第一篇：淺談共青團工作面臨的形勢及對策

淺談共青團工作面臨的形勢及對策

共青團是中國共產黨領導下的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，承擔著對廣大青年進行共產主義信仰和理想教育的重擔，是廣大青年學習中國特色社會主義和共產主義的學校。近年來，各級對黨委、黨支部的建設非常重視，但對抓團組織的各項建設有所淡化。同時，隨著社會主義市場經濟的發展，受多元文化滲透、生活方式轉變，價值觀念碰撞等多種因素的影響，部分團員政治意識淡薄，功利思想嚴重，一定程度上影響和削弱了共青團工作的凝聚力和向心力。在新時期如何作好共青團工作，充分發揮團組織的助手和生力軍作用，已經成為擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。本人通過深入學習實踐科學發展觀，結合我站實際，針對當前共青團工作存在的主要問題及下一步工作對策談幾點認識。

一、當前共青團工作存在的主要問題

仔細分析當前共青團工作存在的問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）重視不夠。近年來，各級在抓黨建工作上都非常重視，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好局面。但在團建工作上，有的領導思想上不夠重視，有意無意地忽視了團組織的地位和作用，往往是“雷聲大雨點小”，對共青團工

作不是抓在手上，而是停留在一般的宣傳上,缺乏有力措施，甚至存在 “說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象。

（二）基層團組織不健全。《團章》規定，凡有團員三人以上的獨立單位，都應設立共青團支部，但我們很多基層單位，都沒有按照規定設立團支部，有的有青年無組織，有的有組織無活動，共青團的原有陣地沒有很好地得到鞏固和加強，部分單位的領域正在逐步丟失，功能也正在逐步喪失。團的會議制度和報告工作制度流于形式，團課制度走過場，“推優”工作形同虛設，團費收繳不及時等現象比較突出，這導致了團組織徒有虛名，難以發揮作用。

（三）團活動缺乏活力。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的長足發展，社會經濟成分、組織形式、利益關系和分配方式日益多樣化，廣大團員青年思想行動的獨立性、選擇性、差異性也明顯增強。與此相反，團的活動無論在內容上，還是在方式方法上，與新形勢新任務提出的要求都有一定的差距。有的團組織開展活動除了開會就是學習教育，僅僅停留于節假日打打球、開展一些簡單文體活動、搞些義務勞動等層面上。活動內容形式單一老套，缺乏健康向上、廣大青年喜聞樂見、陶冶情操的形式靈活、豐富多彩的文化體育活動。

（四）團員意識淡化。在經濟社會深刻變革的時代，受

社會某些不良思想的影響，廣大團員青年對團組織是黨的得力助手，共青團員是青年的先鋒隊的認識不足，加入團組織，成為一名共青團員的光榮感、使命感逐漸喪失，團員意識不強現象比較普遍，廣大團員青年對團組織盡管不排斥但如同互不相干的兩個群體，沒有組織歸屬感。

二、存在問題的主要原因

一是思想認識存在偏差。對團的工作不夠重視，忽視共青團作為黨的助手和后備軍的作用。有的基層領導誤認為黨領導團，黨的工作可以替代團的一切工作，不是黨建帶動團建，而是黨建“覆蓋”團建，這在很大程度上忽視、淡化了青年工作，削弱了對共青團的領導。

二是團干部隊伍素質不高。共青團工作涉及面廣，要求團干部既要懂得團的基本知識、基本業務，又要具備一定的組織協調能力和文字、語言表達能力。但在實際工作中，有的團干部工作責任心和進取心不強，創新意識不夠，開展活動缺乏吸引力；有的長期從事業務工作，缺少團的工作方面的經驗，在圍繞中心開展團的工作方面找不準位臵，思路不新，辦法不多。

三是團員教育跟不上。由于對團員青年的基本狀況了解不深不細，尤其對于青年群體的心理狀態、興趣愛好、關注點和發展需求等方面缺乏深入的調研和挖掘，導致團組織在開展教育和活動中，主要集中于黨的路線方針政策的傳達學習等政治方面的內容，而忽視了團員青年成長進步的多方面和多層次需要，教育的針對性不強，效果不明顯。

四是檢查指導不力。有的單位領導對共青團工作不是抓在手上，而是停留在一般的宣傳上。口頭上強調多，實際關心少，重視關注業務多，思考團建工作少。在實際工作中，對團的工作指導和支持力度也不到位。有的把團組織安排的活動當作一種負擔，消極被動應付；有的甚至尋找各種借口逃避了事。

三、加強共青團工作的對策

（一）堅持在解決思想認識上下功夫。科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，根本要求是全面協調可持續，基本方法是統籌兼顧。加強新形勢下的共青團工作，必須堅持以科學發展觀為統領，堅持以人為本，實現團的工作和黨務工作、業務工作以及其它方面的工作統籌兼顧、協調發展。各級領導干部要徹底消除團的工作抓與不抓無關緊要”的誤區，深刻認識共青團工作的重要地位和作用，牢固樹立“團的工作事關未來，必須抓好”的思想。

（二）堅持在黨建帶團建上下功夫。《中國人民解放軍共青團條例》明確規定，旅、團級單位黨的委員會、政治機關包括基層黨委（支部）領導共青團工作，首要的一條就是認

真履行黨委、政治機關職責，堅持黨建帶團建。這既是黨的先進性建設的內在要求，也是黨團關系的特殊要求，同時也是我軍建設的一條歷史經驗。要將共青團工作納入部隊各級黨的建設和全面建設規劃，列入議事日程，結合部署總結年度和階段性工作，分析團組織建設形勢，及時提出指導性意見，逐步形成一級帶一級的工作格局，防止顧此失彼。

（三）堅持在落實團的規章制度上下功夫。做好團的各項工作，是一項復雜的系統工程，步及面廣，政策性強，任務十分艱巨，但只要我們認真按照團組織的各項規章制度抓好落實，就一定能使團的各項工作不斷上新臺階。一是建立工作責任制。要把共青團工作作為考核領導班子和領導干部的重要內容之一。量化考核指標，細化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把共青團工作的目標、任務和責任落到實處。二是建立健全與團的工作相配套的各項制度。如學習制度、請示報告制度、例會制度、工作制度、培訓制度、獎懲制度、“三會一課”制度、民主評議團員制度等，并對規章制度執行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

（四）堅持在豐富活動內容上下功夫。要充分結合深入學習實踐科學發展觀、培育當代革命軍人核心價值觀等主題教育，扎實抓好政治思想、形勢任務、理想信念、愛國

主義教育，不斷提高團員青年的思想覺悟，增強團組織的向心力和凝聚力。第一，積極參與社會公益活動，如植樹造林、捐贈幫困、義務獻血、支持駐地衛生城市創建等；第二，針對戰士團員流動性比較大等特點，以開展創建“青年文明號”、崗位能手等活動為載體，大力開展青年學習成才活動，不斷提高廣大團員青年的科學文化水平；第三，利用元旦、春節、“八一”、國慶等節假日經常性組織開展豐富多彩的文體活動，如主題演講比賽、球類比賽、知識競賽、文藝匯演等等，通過各種健康向上、喜聞樂見的活動，陶冶廣大團員青年的情操，增強團組織的凝聚力、戰斗力、號召力。

（五）堅持在提高團干部隊伍素質上下功夫。由于團工作具有鮮明的政治性、較強的針對性、深厚的群眾性、形式的多樣性和內容的豐富性，這就決定了必須大力加強團干部隊伍建設，要按照“讓黨放心，讓青年滿意”的要求，建設一支高素質的團干部隊伍，這既是黨的要求，也是團組織建設的需要，更是團的事業發展的關鍵性因素。一是以學習實踐科學發展觀活動為契機，加強對團干部進行教育，及時組織團干部的理論培訓和業務培訓，不斷提高團干部隊伍綜合素質。二是配齊配強團組織領導班子。及時把政治堅定、德才兼備、政績突出、群眾公認的優秀團員青年充實到團組織中，不斷提高抓共青團工作的能力。三是注重典型引路，大

力宣傳推廣一批在共青團工作崗位上勤勤懇懇、任勞任怨、扎實工作的優秀團干部，使廣大團干部無愧于團組織，無愧于廣大團員青年，使他們能夠帶領廣大青年團員不負重托，不辱使命，更加勤奮地學習，更加扎實地工作，把火紅的青春奉獻給全面建設小康社會，維護邊防轄區政治和社會治安穩定的偉大事業。

第二篇：淺談新時代國有企業共青團改革工作面臨的形勢和對策

淺談新時代國有企業共青團改革工作面臨的形勢和對策

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 現階段國有企業正面臨資產重組，股份制變革，為共青團改革工作造成影響。如何在新時代背景下落實好國有企業共青團改革工作，已經成為重點研究問題。基于此，下文主要結合近年來工作經驗，對國有企業共青團改革工作面臨的形勢與對策進行分析。

關鍵詞 國有企業 共青團 改革 形勢

共青團是黨的后備力量。改革開放的不斷深化促使企業管理理念與方法發生改變。從現階段企業共青團改革工作開展情況來看，并不理想。因此，企業應緊跟時代發展腳步創新優化共青團工作，充分發揮團員優勢，以此帶動經濟發展。

一、新時代國有企業共青團改革工作面臨的形勢

（一）服務能力無法滿足現實需求

當前，青年成長需要應對復雜多變的經濟環境，多種文化思想的交融，使青年人的民族信仰、職業道德意識發生變化。最近幾年，國有企業雖然為此做出了諸多努力，但依然沒能實現預期設定的目標，特別是在青年思想政治教育工作上，缺少維護權益，優化成長環境、就業服務能力。

（二）工作方法不適應形勢發展

傳統意義上的“重要求輕實踐”的組織形式不斷暴露出新問題，無法滿足改革的發展需求。一些團干部更傾向傳統的教育指導方式，沒有意識到解決青年思想問題的重要性，加之個別團干部文化修養不夠，對團工作缺乏正確認識，沒有準確把握核心工作，導致團工作越來越跟不上改革腳步，無法以創新的視角看待青年工作新問題，缺少能夠踏踏實實謀劃工作計劃的工作意識。

（三）內外資源無法適應工作需求

其一，從青年權益這一視角進行分析，暫時沒能構成一個較為完整的信息傳遞途徑與權益維護制度。其二，在檢驗技能與專業能力培訓方面有所欠缺，需要開發多種載體，為青年發展提供更多的空間。其三，整合資源能力差。因為最近幾年團員數量銳減，所以發揮青年工作委員會的調動作用是當務之急。其四，一些企業內部青年工作的開展缺乏良好的環境支持，具體表現為硬件建設無法滿足需求，缺少適宜學習的場地，更談不上專屬的服務陣地。

二、國有企業共青團改革工作的具體對策

（一）注重思想引導，聚集民心

首先，增強青年思想政治教育，加深青年對理想信念的認知。采取中國特色社會主義理論豐富青年的思想文化，使其能夠形成正確的三觀。其次，加大形勢教育力度。定期開展“青春力量”主題的文化交流活動，鼓勵青年參與朗誦比賽。通過參與“共筑美好之家”的演講比賽，鼓勵青年樹立長遠發展目標，樹立服務意識。最后，積極構建網絡思想交流陣地，并開通共青團官網，開放微信公眾號、QQ群、微博等多種社交互動渠道，獲取在線引導青年的機會。

（二）強化素質技能，促進專業成長

首先，貫徹落實青工技能振興發展方針，頒布實施有關人才隊伍構建的法律文件。針對青年人才的吸收、培養、應用、管理等制定標準，全面打造一支素質高、技能強的青年人才隊伍。其次，落實好導師帶徒任務。積極開發青年人才資源，切實增強青年工人就業能力，引導青工健康成長。再次，積極構建管理結構完善、項目規劃科學、培訓合理可行、考核機制完備的運行系統。最后，開展“優秀青工”評選活動，傳遞個人理想與企業共進退的青春力量。

（三）發揮青工突擊能力，促進企業和諧發展

其一，?拇俳?青工安全督查、安全示范入手，嚴格排查安全隱患，落實好協作上崗機制，實現雙核聯動目標。在工作中，以專項排查、定期巡查、互檢式為媒介展開全方位的隱患排查工作。從細節工作入手，構建青工安全生產示范崗，結合國家提出的各項指標，實現管理規范化、服務個性化、操作標準化目標。其二，服務現實生產。以“比質量、比效率、比安全、比創新、比管理、比育人”為原則，調動廣大青工工作積極性。其三，注重環保，降低能耗。落實好崗位節能減排工作，簽訂節約合同。開放論壇評論功能，廣泛吸收青工意見與建議，設置激勵政策，鼓勵青工為企業開展節能環保工作獻言獻策。

（四）注重基層組織建設

以強化團員意識教育為切入點，落實好“學團思、唱團歌、舉團旗、戴團徽、回顧誓詞”等工作，明確規定各類學習活動的章程，潛移默化中深化團員意識。積極構建深度學習型團組織，以六個一為學習宗旨。簡單的說是指每天一學、每周一課、每月一書、每月一思、每季一新，每季一評，引導企業青工深化學習，對比多種行為，致力于文化修養的提升。此外，發展服務型團組織。依據國家出臺的多項文件，結合企業共青團改革實際情況，構建符合發展需求的服務組織制度，設立項目品牌，打造專項技術隊伍。為了更好適應新常態轉型環境，還需要建設好活動平臺，廣泛吸收經驗與教訓，匯集多種思想，吸收更多青春力量，從而全面建設基層組織。

三、結語

綜上所述，企業的發展與人才隊伍具有不可分割的關系，尤其是共青團員隊伍，很大程度上決定著國有企業的成敗。因此，必須要創新共青團改革工作計劃，吸取經驗教訓，優化多項管理機制，跟隨共青團改革形勢，不斷提升企業發展能力，促進經濟的長足發展。

參考文獻：

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第三篇：當前我縣禁毒工作面臨的形勢及對策

當前我縣禁毒工作面臨的形勢及對策

面臨形勢:

近年來，在縣委、縣政府和省禁毒委的正確領導下，全縣禁毒部門以控制毒源、遏制毒害、抑制新生吸毒人員為目標，采取有力措施，強化禁毒嚴打、禁吸戒毒、禁毒宣傳等工作，取得了一定的成績，但是，我們要清醒的認識到，我縣屬于毒品重災區市縣之一，毒品形勢仍然不容樂觀，禁毒工作面臨壓力和挑戰依然嚴峻。

（一）吸毒人員逐年增多。據統計，2009年全縣登記在冊吸毒人員1675人，2010年全縣登記在冊吸毒人員2179人，2011年全縣登記在冊吸毒人員3515人。這些數據還不包括未發現吸食傳統毒品和在歌舞娛樂場所吸食合成毒品，按照國際慣例1：4計算，目前我縣約有14000名吸毒人員，其主要分布在臨城、博厚、新盈、加來、紅華、調樓，占全縣吸毒人員總數的。

（二）合成毒品蔓延迅速。2009年以前，在我縣境內發現吸食毒品主要是以海洛因為主，近幾年來，隨著歌舞娛樂場所的發展和毒品市場的變化，吸食搖頭丸、氯胺酮、神仙水等合成毒品的勢頭迅速蔓延。2011年，在全縣3515名登記在冊吸毒人員中，吸食合成毒品的就有XXX人，占XX%以上。

（三）復吸現象屢禁不止。大多數吸毒仔強戒期滿回歸社會后抵擋不住毒品的誘惑，一而再，再而三，周而復始 1 復吸毒品。據統計，在現有登記在冊吸毒人員中，復吸毒品三次以上占以上。

（四）病殘吸毒人員失管。目前全縣共有05人的病殘吸毒人員，由于客觀原因不符合在我縣強制隔離戒毒所執行戒毒，只能執行形式上的社區戒毒。家庭對他們失去了信心，放任自流，致使他們流落于街頭巷尾，流散于社會。

（五）販毒犯罪日益嚴峻。據統計，2009年全縣共破獲販毒犯罪案件XX宗，抓獲販毒嫌疑人XX人；2010年全縣共破獲販毒案件XX宗，抓獲販毒嫌疑人XX人；2011年全縣共破獲販毒案件XX宗，抓獲販毒嫌疑人XX人。以上數據表明，我縣販毒犯罪日益猖獗，販毒網點不斷增多。

（六）零包販毒比較突出。近年來，在我縣境內破獲的販毒案件中，98%為零包販毒，且“以販養吸”占70%以上。2011年，全縣共破獲82宗販毒案件，均為零包販毒案件。重特大販毒案件需要大量資金，而我縣吸毒人員大多數沒有固定工作，又沒有其它的資金來源途徑，為了能吸毒，最終走上“以販養吸”的道路。

（七）社區戒毒流于形式。按照《禁毒法》的要求，2009年，我縣各鎮(農場)均設立了社區戒毒康復中心。目前我縣執行社區戒毒康復得吸毒人員X人，但由于社區戒毒康復的辦公場所、人員編制和經費等問題跟不上，只是形式而已，根本沒有發揮應有的職能作用。

（八）禁毒宣傳不夠到位。多年來，我縣的禁毒宣傳只停留在“6.3”虎門銷煙紀念日和“6.26”國際禁毒日開展，2 缺乏經常性、針對性和實效性。學校在安排禁毒教育課方面不夠重視，學生得不到應有的禁毒教育效果。歌舞娛樂場所沒有按照規定設立禁毒警示標志，時時警示消費者遠離毒品。

（九）禁毒專門力量簿弱。目前，縣公安局禁毒大隊僅有民警８人，他們不僅肩負著縣公安局的禁毒工作，還肩負著縣禁毒辦的工作，一人雙崗，工作量大，面對當前我縣嚴峻的毒情形勢，警力嚴重不足。此外，隨著販毒犯罪手段的不斷提高，我縣在技偵方面有待進一步提高。

（十）齊抓共管格局欠缺。我縣有的鎮（農場）領導總認為毒品問題是公安機關的事，對禁毒工作不夠重視，沒有把禁毒問題提到當地黨委政府的重要議程日程上來，沒有與經濟發展一起抓，致使禁毒工作沒有形成齊抓共管、人人參與的社會化局面。

（十一）毒品危害不斷加重。毒品極易刺激和誘發其他嚴重刑事犯罪，危害社會安全。據統計，近年來，我縣因吸毒誘發其他刑事、治安案件占全部案件總數的XX%，特別是“兩搶一盜”案件占X%。至2011年我縣有XX人因吸毒而死亡。毒品已經成為影響我縣社會治安和構建和諧臨高的巨大隱患。

毒情分析：

（一）缺乏認識毒品危害，是吸毒人員迅速增加的因素。部分青少年由于不知道什么是毒品，毒品有哪些危害而走上了吸毒的道路，特別是只知道傳統毒品對人體的毒害，認為 3 合成毒品毒性弱、成癮慢、偶爾吸食無關緊要，在歌舞娛樂場所吸食K粉、神仙水成為許多青少年、白領階層的一種時尚，加上吸食合成毒品打擊處理難，一度時期，歌舞娛樂場所吸K粉、神仙水呈半公開狀態。有的場所受暴利驅使，縱容、容留吸食、販賣K粉、神仙水違法犯罪行為。

（二）毒品利潤空間巨大，是販毒分子鋌而走險的誘因。近幾年來，由于全省打擊毒品力度加大，地下毒品市場價格一路攀升，販賣毒品利潤可達200％－300％。高額的利潤，較快的回報，驅使販毒分子不斷鋌而走險，以身試法，導致販賣毒品犯罪不斷增加。

（三）毒品成癮難以戒除，是吸毒長期存在的主要原因。目前，危及我縣的毒品是海洛因，海洛因成癮后產生的軀體依賴性和抗藥性是難以戒斷的，所謂一朝染毒終身戒毒。今后，在我縣登記在冊的3515名吸毒人員中，大部分仍將繼續存在于吸毒人群中。趨勢預測：

根據面臨形勢和毒情分析，我們預測，2012年以至今后一段時期，我縣禁毒工作任務仍將十分艱巨繁重，毒品案件將會顯現如下特點：

（一）販賣毒品案件繼續加劇。受毒品暴利驅使，販賣毒品案件在今后一個相當長的時間繼續加劇，且案值會不斷增高，團伙犯罪案件將會增多，一些販毒團伙分工更加明確，購、運、銷“一條龍”，呈現出有組織、職業化的犯罪特點。

（二）吸食合成毒品繼續增多。受合成毒品毒潮影響，4 在歌舞娛樂場所吸食搖頭丸、K粉、神仙水等合成毒品的現象仍將突出，并有逐步取代傳統毒品的趨勢。隨著我縣打擊歌舞娛樂場所吸食搖頭丸、K粉、神仙水等合成毒品力度加大，吸食合成毒品違法活動也將會由半公開轉入地下。

（三）毒品入境現象繼續存在。我縣的毒品來源主要是海口、屯昌等地進入，多點滲透，由于我縣特殊的地理位臵，多條國道穿過，是外地毒品流入我縣的主要渠道，給我們今后陸上查緝毒品工作帶來了嚴峻的考驗。采取對策：

(一)以嚴打整治為主導，充分發揮公安機關主力軍作用，全力遏制毒品蔓延發展。

1、牢牢把握主攻目標。針對我縣禁毒工作實際，堅持把“打零包、挖網絡、摧團伙”作為主攻目標，緊密結合上級組織開展的各類破案會戰、打擊毒品犯罪專項行動，強化打零包販毒、毀網斷線、追根究底、堵源截流等工作，嚴厲打擊販毒團伙，搗毀販毒網絡和窩點，遏制毒品犯罪蔓延。

2、突出打擊整治重點。加大兩個方面的工作力度：一是加大對販賣、容留吸食毒品犯罪的打擊力度。通過多種手段，千方百計地提高發現、打擊販賣、容留吸食毒品特別是搖頭丸、K粉、神仙水等合成毒品違法犯罪活動，堅決遏制合成毒品在我縣的發展蔓延。二是加大對歌舞娛樂場所吸販毒活動的重點整治力度。公安機關加強與文化、工商等部門配合，采取明查暗訪、群眾舉報等有效措施及時發現和打擊寄生在歌舞娛樂場所內的吸販毒團伙，依法打擊容留、組織、5 參與吸販毒活動，建立長效管理機制，堅決遏制毒品問題在歌舞娛樂場所發展。

(二)以社區戒毒工作為載體，開展“無毒社區”創建工作，全力推進毒品問題綜合治理。

1、根據《禁毒法》第三十三條之規定：對吸毒成癮人員，公安機關可以責令其接受社區戒毒，同時通知吸毒人員戶籍所在地或者現居住地的城市街道辦事處、鄉鎮人民政府。社區戒毒的期限為三年。在縣委、縣政府領導下，抓住機遇，全面推進和深化社區戒毒工作。充分利用各種社會資源，不斷完善工作機制，推動社區戒毒工作深入開展，最大限度地減少毒品的社會危害。一是嚴格創建工作責任。嚴格簽定禁毒工作責任書，把禁毒工作的責任落實到每一個基層單位，通過深入開展禁毒“六進” 活動即：進社區、進學校、進農村、進單位、進家庭、進場所，把各項禁毒工作措施抓好、抓實。二是明確社區戒毒工作措施。以強化全社會宣傳發動為推進，以開展吸毒人員的發現登記和跟蹤監控為手段，以加強涉毒人員的幫教管控為支撐，積極落實社區戒毒工作的各項措施，確保社區戒毒工作的實效。三是強化社區戒毒工作考核。在嚴格落實社區戒毒工作責任的基礎上，把社區戒毒工作納入全縣社會治安綜合治理目標考核范疇，并通過進一步明確創建達標標準，加強社區戒毒工作的檢查考核，明確獎懲制度，激勵和推動社區戒毒工作向縱深發展。

2、抓住關鍵，強化和創新禁吸戒毒工作。加大對吸毒人員特別是隱性吸毒人員的發現和查處力度，通過開展涉毒 6 人員全面普查，切實摸清底數、掌握實情，適時組織開展一系列大規模的全警集中收戒專項行動，最大限度地將吸毒人員約束在監管場所內。2012年，全縣力爭收戒2000人吸毒人。通過收戒減少失控吸毒人員，達到萎縮毒品消費市場的目的，從根本上凈化社會面，促進我縣社會治安的好轉。對戒毒出所具有幫教條件的，及時會同有關方面建立幫教小組，落實幫教措施，并進一步探索有效的幫教工作方式、方法，提高工作成效。

(三)以強化禁毒宣傳為抓手，不斷提高全民禁毒意識，全力遏制新吸毒人員滋生。

1、切實抓好經常性的毒品預防宣傳教育。廣泛采取在報刊、廣播、電視、網絡等媒體刊播禁毒新聞報道、禁毒公益廣告、禁毒文藝節目等方法，開展經常性的禁毒宣傳活動。進一步推廣在社區，村（居）委會建立禁毒宣傳櫥窗、園地、在公共場所張貼禁毒宣傳警示標識、在城鎮街道設立禁毒公益廣告牌的做法，積極依靠相關部門和社會力量開展經常性的毒品預防宣傳教育。各級婦聯組織，繼續深入開展“不讓毒品進我家”活動；各級共青團組織，進一步開展禁毒志愿者活動；體育部門在群眾性體育活動中開展禁毒宣傳教育工作。

2、切實強化禁毒集中宣傳教育。緊緊抓住“6〃3”虎門銷煙紀念日、“6〃26”國際禁毒日、“12.1”艾滋病宣傳日和“12.4”法制宣傳日等重點時期，利用多種形式，不斷豐富禁毒宣傳內容，廣泛開展內容豐富多彩、群眾喜聞樂見，7 樂于接受的禁毒宣傳活動，堅持用毒品危害的典型事例教育群眾，用禁毒斗爭的巨大成效鼓舞群眾，用健康文明的人生理念引導群眾，用科學的方法組織群眾，不斷擴大禁毒宣傳的覆蓋面，提高禁毒宣傳教育效果，提高全民禁毒意識，充分調動廣大群眾參與禁毒斗爭的積極性。

3、強化青少年學生的毒品預防教育。教育行政部門認真貫徹落實教育部、國家禁毒辦有關文件精神，全面組織實施《中小學生毒品預防專題教育大綱》，按照小學五年級到高中二年級平均每學年安排2課時禁毒教育的要求，抓好禁毒教育進課堂工作，推動毒品預防教育活動從縣城擴大到農村。緊密結合上級部署，加強禁毒師資培訓，并通過及時總結推廣經驗，推動學校毒品預防教育工作的深入開展。

4、強化高危人群的毒品預防教育。在各類重點復雜場所，結合普法宣傳、科普宣傳、預防艾滋病教育等宣傳教育活動，對社會閑散人員、外出務工人員和娛樂場所從業人員等吸毒高危人群開展禁毒法制教育。

臨高縣禁毒辦 二0一二年三月十三日

第四篇：當前公安交警工作面臨形勢及對策(論文)

關于洪洞縣當前道路交通安全管理

工作面臨的形勢及對策

尊敬的各位領導： 大家好！

今年以來，洪洞縣交警大隊在上級部門的正確領導下，多措并舉，強化道路交通安全管理，大力消除交通安全隱患，有效預防了交通事故的發生，四項指數相比去年同期大幅度下降，但盡管如此，道路交通安全管理工作面臨的形勢依然比較嚴峻，主要是近年來，隨著我縣建設新農村口號的提出,農村道路交通建設飛速發展，基本上達到了鎮鎮相連，村村互通,為廣大農村人民的出行提供了舒適快捷的道路交通條件。但由于村民的交通安全和交通法律意識比較淡薄，這些都為農村道路交通安全管理埋下不少隱患。

一、當前農村道路交通安全存在的主要問題

1、“三無” 車混跡于偏遠鄉村，使管理防不勝防。這幾年，經過公安交通管理部門的不懈打擊，有一大批不符合客運手續的機動車已退出了客運市場，但一些地方仍然還存在“黑車”從事違法客運活動。為了躲避打擊，他們或隱蔽在鄉村“打游擊”，或乘人口流動旺季時撈一把。雖然說不是很普遍，但其隱患確實不可小視，可以說是一顆顆流動的“炸彈”，一旦發生事故，往往是群死群傷的惡性事故。

2、無牌無證、報廢車上路行駛形勢依然嚴峻，隨著我縣各類重點工程的上馬，一些單位常常臨時雇請一些“黑車”，如公路硬化工程建設中運送水泥砂石的車輛，個別企業運送成品的車輛等等，他們打著重點工程建設的旗號橫行于街道路面，給交通管理帶來很大難度，同時，對群眾的生命也構成嚴重威脅。暫扣后，又涉及優化地方經濟環境問題，給處理工作增添了人為困難。

3、摩托車事故居高不下。近年來，由于農村人民群眾

生活水平的不斷提高，購買摩托車的人數越來越多，加之路面質量的不斷改善，為此而引發的交通事故也越來越觸目驚心。雖然我們對此不斷開展專項整治行動和大會戰,但是涉及摩托車的交通事故仍然占到事故總數的多數。由于摩托車發生的事故中又以無牌無證的居多，所以有些摩托車駕駛人一旦發生事故，往往一逃了之，為事故的及時處理和結案增添了極大的難度，給當地社會帶來了不穩定因素。

4、占路為市，違章作業現象難以取締，馬路市場、違法占道作業隱患多。廣大鄉村沿襲多年趕集習慣，一到趕集場日，各個村民畫地為牢、占道為市，不僅造成交通堵塞，而且不時釀成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料；利用路邊門面開辦汽車修理業務等，不僅影響了道路交通的暢通和車輛行駛安全，還不時引發交通事故。

5、農村道路硬化后，道路交通安全設施未及時跟上。調查發現洪洞全縣道路硬化工作基本上達到了鎮鎮相連，村村互通。但是道路硬化后，道路交通安全設施未及時跟上，許多急彎、陡坡路段、交叉路口缺乏標志、標線等安全設施，有的因公路列養問題，導致公路管理權限不明，路政與鄉村相互推諉；這些農村道路與主干道交叉的路口大多未設減速讓行標志及修建必要的減速帶等設施，導致交通事故頻發。

6、農村群眾的道路交通安全意識普遍淡薄。雖然公安交警部門按照交警支隊的部署，加大了交通安全宣傳“五進”工作力度，但受警力少等客觀條件的限制，安全宣傳工作仍不夠到位，農村道路交通安全綜合治理的態勢尚未形成，廣大農民群眾的交通安全意識仍普遍不高。道路硬化雖然改變了農村路面凹凸不平的狀況，使長期在差路上駕駛的農民群眾感受到了在瀝青、水泥路面上駕車的愉悅，但他們往往忽視了好路面存在的危險性，安全意識差導致超速、超載、無證駕駛等違法現象十分突出，交通事故頻繁發生。

二、加強新農村道路交通安全管理的對策

道路交通安全涉及“人、車、路、環境”諸多要素，綜合反映在交通管理與宣傳教育、運輸管理與安全監督、道路建設與設施維護、車輛生產檢驗與駕駛人管理等方方面面，其本身就是一項系統的、綜合的、社會性工作。要切實扭轉道路交通安全基礎薄弱、基層脆弱、管控軟弱的現狀，消除存在的安全隱患，徹底改變公安交通管理部門唱“獨角戲”的被動局面，我認為，首先應從以下三個方面進行整改。

1、確立政府主導地位，實行部門協作配合，建立“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的大格局。首先，要充分發揮政府主導作用，將道路交通安全工作列入政府經濟和社會發展的總體布局，納入可持續發展戰略的重要組成部分。實行行政首長負責制，對交通安全統一領導、統一部署、統一考核；鄉（鎮）、村組以塊為主，定人、定責、包村、包車、包路段，建立以農村鄉鎮村組、學校為主干的前沿陣地。大力推進道路交通安全宣傳“五進”工作，構筑道路交通安全宣傳網絡，全方位落實道路交通安全管理責任。

2、建立健全長效管理機制，加大監控管理力度，要建立長效管理機制，從制度建設入手，著眼規范管理，形成一套完整的管理機制。一是要建立和堅持經常性的道路交通安全聯席會議制度，將道路交通安全管理工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，層層成立交通安全委員會，定期分析形勢，研究預防對策。二是要制定交通安全防控措施強化路面管控力度，加強對交通安全矛盾最尖銳、問題最突出、最關鍵的時間內的防控力度。三是要強化安全宣傳教育制度，提高廣大人民群眾的自我保護能力，突出對駕駛人、中小學生的教育宣傳，以“交通安全學校”、“交通安全村”和“文化中心戶”為創建載體，多形式多渠道加強道路交通安全宣傳，營造道路交通安全氛圍。四是要健全道路交通建設與安

全設施建設同步制度，將交通安全設施納入農村總體建設規劃，杜絕新的事故黑點，徹底改變過去重修路、輕管理，重形象、輕安全等現象。

3、嚴格責任追究問責制，明確各部門監管職能，要嚴格責任倒查追究，按照“誰主管、誰負責”的原則，對疏于管理引發重、特大交通安全事故的當地黨委、政府主要領導和主抓領導，進行嚴肅查處，促使道路交通安全目標管理和責任管理真正落到實處。要落實部門主管責任，強化依法監管，依法依規履行職責，突出管理重點，把住安全環節。首先，公安交警重點抓源頭，嚴把機動車注冊登記和駕駛人考核關，加強路面控管和秩序維護，嚴厲打擊各類交通違法行為。其次，工商、質檢部門要加強對機動車生產企業的監管，嚴把車輛生產準入關，大力清理整頓車輛非法改裝和報廢回收拆解企業，防止非法拼裝、報廢車上路。公路、交通、建設等部門要將道路安全設施建設作為重點，完善交通安全設施，提高道路安全通行能力。交通部門要加強交通運輸市場的安全監管，嚴把運輸市場的準入關。農機部門要管好管住拖拉機等農用車及駕駛人，要與相關職能部門相互配合，在執法過程中做到你中有我、我中有你、相互支持，形成執法合力。

總之，要嚴厲打擊道路交通違法行為，消除道路交通安全存在隱患，確保道路交通安全、有序、暢通，切實預防和減少交通事故，離不開各級政府和有關部門的通力合作，離不開廣大交通參與者的共同努力。

謝謝大家！

二0一一年七月二十一日

第五篇：當前公安交警工作面臨形勢及對策(論文)

關于鄉鎮當前道路交通安全管理

工作面臨的形勢及對策

姓名 ：寶音

聯系方式 ：***

關于鄉鎮當前道路交通安全管理

工作面臨的形勢及對策

摘要近年以來，鄉鎮交警大隊在上級部門的正確領導下，多措并舉，強化道路交通安全管理，大力消除交通安全隱患，有效預防了交通事故的發生，四項指數相比去年同期大幅度下降，但盡管如此，道路交通安全管理工作面臨的形勢依然比較嚴峻，主要是近年來，隨著鄉鎮道路交通建設飛速發展，基本上達到了鎮鎮相連，村村互通,為廣大農牧民的出行提供了舒適快捷的道路交通條件。但由于農牧民的交通安全和交通法律意識比較淡薄，這些都為鄉鎮道路交通安全管理埋下不少隱患。

一、當前鄉鎮道路交通安全存在的主要問題

1、“三無” 車混跡于偏遠鄉鎮，使管理防不勝防。這幾年，經過公安交通管理部門的不懈打擊，有一大批不符合客運手續的機動車已退出了客運市場，但一些地方仍然還存在“黑車”從事違法客運活動。為了躲避打擊，他們或隱蔽在鄉鎮“打游擊”，或乘人口流動旺季時撈一把。雖然說不是很普遍，但其隱患確實不可小視，可以說是一顆顆流動的“炸彈”，一旦發生事故，往往是群死群傷的惡性事故。

2、無牌無證、報廢車上路行駛形勢依然嚴峻，隨著各類重點工程的上馬，一些單位常常臨時雇請一些“黑車”，如公路硬化工程建設中運送水泥砂石的車輛，個別企業運送成品的車輛等等，他們打著重點工程建設的旗號橫行于街道路面，給交通管理帶來很大難度，同時，對群眾的生命也構成嚴重威脅。暫扣后，又涉及優化地方經濟環境問題，給處理工作增添了人為困難。

3、摩托車事故居高不下。近年來，由于農牧民群眾生活水平的不斷提高，購買摩托車的人數越來越多，加之路面質量的不斷改善，為此而引發的交通事故也越來越觸目驚心。雖然我們對此不斷開展專項整治行動和大會戰,但是涉及摩托車的交通事故仍然占到事故總數的多數。由于摩托車發生的事故中又以無牌無證的居多，所以有些摩托車駕駛人一旦發生事故，往往一逃了之，為事故的及時處理和結案增添了極大的難度，給當地社會帶來了不穩定因素。

4、占路為市，違章作業現象難以取締，馬路市場、違法占道作業隱患多。廣大鄉鎮沿襲多年趕集習慣，一到趕集日，各自畫地為牢、占道為市，不僅造成交通堵塞，而且不時釀成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料；利用路邊門面開辦汽車修理業務等，不僅影響了道路交通的暢通和車輛行駛安全，還不時引發交通事故。

5、鄉鎮道路硬化后，道路交通安全設施未及時跟上。調查發現道路硬化工作基本上達到了鎮鎮相連，村村互通。但是道路硬化后，道路交通安全設施未及時跟上，許多急彎、陡坡路段、交叉路口缺乏標志、標線等安全設施，有的因公路列養問題，導致公路管理權限不明，路政與鄉村相互推諉；這些農村道路與主干道交叉的路口大多未設減速讓行標志及修建必要的減速帶等設施，導致交通事故頻發。

6、農牧民群眾的道路交通安全意識普遍淡薄。雖然公安交警部門按照交警支隊的部署，加大了交通安全宣傳“五進”工作力度，但受警力少等客觀條件的限制，安全宣傳工作仍不夠到位，農村道路交通安全綜合治理的態勢尚未形成，廣大農牧民群眾的交通安全意識仍普遍不高。道路硬化雖然改變了農村路面凹凸不平的狀況，使長期在差路上駕駛的農牧民群眾感受到了在瀝青、水泥路面上駕車的愉悅，但他們往往忽視了好路面存在的危險性，安全意識差導致超速、超載、無證駕駛等違法現象十分突出，交通事故頻繁發

生。同時，相當數量的機動車駕駛員駕駛經驗少、操作技能差，甚至有些駕駛人不懂常見的交通標志、標線，因此經常發生隨意掉頭、不按規定道路行駛、亂停亂放、酒后駕駛、超速行駛、無證駕駛等交通違法行為。據統計，我國由于交通違法引發的鄉村交通安全事故占事故總數的70%以上，由于駕駛經驗不足、措施不當引發的占事故總數的20%以上。

7、鄉村道路通行條件差。隨著“村村通”工程的不斷深入，鄉鎮道路里程急劇增加，但很多鄉村道路由于多種原因使得道路質量低下、安全隱患大，如：有的地區受客觀地理條件限制，或是因為鄉村道路等級較低，沒有國家等級公路的相關指標限制，因此在設計、修建過程中降低標準，造成質量難以保障，形成坡長坡陡、彎多彎急、路面窄的事故易發地段；不少地方，因為生產、生活急需或是主管部門監督、管理不利等因素，在道路建成后未按規定通過審查與驗收就通行車輛；此外，由于缺乏必要的紅綠燈等道路標志、標牌，以及防撞墩、護欄、崗亭等交管工作和安保設施，加之水毀、坍塌、重壓等原因，許多路段路基、路面、路肩損毀嚴重，極易發生交通事故。

8、鄉村公共交通資源匱乏、非法客運現象普遍。國家出臺“汽車下鄉”優惠政策和農村道路交通條件的不斷改善，促進了農村車輛規模的迅速擴大，長安、五菱等小型面包車和小型客貨兩用運輸車增長迅速。但據交管部門調研發現，這些車輛極少數作為生產生活工具由車主自用，而大多數被用于在趕場天、節假日從事短途客運或長期為單位、鄉鄰提供包車服務。這些非法營運的“黑車”，不僅車況沒有保障，而且駕駛員操作技能差、無日常安全培訓教育和必要保險，更經常嚴重超載，導致行車安全隱患嚴重、抗事故風險能力極差，且這些“黑車”的非法營運擾亂了農村客運市場的正常秩序，也給政府、管理部門帶來巨大的安全責任風險。

9、鄉鎮道路交通管理能力及事故預防體系不完善。鄉

村道路增加同時，交通管理能力卻沒有得到相應的提高，尤其是偏遠地區，基層交管人員匱乏。在我國多數農村，由于交警人員不足，一般采取派出所協管交通的方式，然而，在派出所人手有限、經費不足的情況下，派出所在維護一方治安、預防違法犯罪的同時根本無暇顧及交通管理，因此，在許多地區，通過派出所協管交通的方式難以落實到位；其次，交通事故預防是一項社會工程，需要全社會共同努力、齊抓共管，然而，我國鄉村的事故預防工作多數是各自為陣，沒有真正形成合力，而公安交警部門的關注重點主要集中在市區、國省道和旅游線路，使得這些地段的警力配備較充分，而其他鄉村道路卻監管乏力，這自然造成農村道路安全管理盲區多、空白多，且事故發生后避免二次事故的能力也較差；此外，部分鄉鎮政府的道路交通安全管理組織機構未建或不齊備，因此工作開展較少。

二、加強新農村道路交通安全管理的對策

道路交通安全涉及“人、車、路、環境”諸多要素，綜合反映在交通管理與宣傳教育、運輸管理與安全監督、道路建設與設施維護、車輛生產檢驗與駕駛人管理等方方面面，其本身就是一項系統的、綜合的、社會性工作。要切實扭轉道路交通安全基礎薄弱、基層脆弱、管控軟弱的現狀，消除存在的安全隱患，徹底改變公安交通管理部門唱“獨角戲”的被動局面，我認為，首先應從以下幾個方面進行整改。

1、確立政府主導地位，實行部門協作配合，建立“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的大格局。首先，要充分發揮政府主導作用，將道路交通安全工作列入政府經濟和社會發展的總體布局，納入可持續發展戰略的重要組成部分。實行行政首長負責制，對交通安全統一領導、統一部署、統一考核；鄉（鎮）、村組以塊為主，定人、定責、包村、包車、包路段，建立以農村鄉鎮村組、學校為主干的前沿陣地。大力推進道路交通

安全宣傳“五進”工作，構筑道路交通安全宣傳網絡，全方位落實道路交通安全管理責任。

2、建立健全長效管理機制，加大監控管理力度，要建立長效管理機制，從制度建設入手，著眼規范管理，形成一套完整的管理機制。一是要建立和堅持經常性的道路交通安全聯席會議制度，將道路交通安全管理工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，層層成立交通安全委員會，定期分析形勢，研究預防對策。二是要制定交通安全防控措施強化路面管控力度，加強對交通安全矛盾最尖銳、問題最突出、最關鍵的時間內的防控力度。三是要強化安全宣傳教育制度，提高廣大人民群眾的自我保護能力，突出對駕駛人、中小學生的教育宣傳，以“交通安全學校”、“交通安全村”和“文化中心戶”為創建載體，多形式多渠道加強道路交通安全宣傳，營造道路交通安全氛圍。四是要健全道路交通建設與安全設施建設同步制度，將交通安全設施納入農村總體建設規劃，杜絕新的事故黑點，徹底改變過去重修路、輕管理，重形象、輕安全等現象。

3、嚴格責任追究問責制，明確各部門監管職能，要嚴格責任倒查追究，按照“誰主管、誰負責”的原則，對疏于管理引發重、特大交通安全事故的當地黨委、政府主要領導和主抓領導，進行嚴肅查處，促使道路交通安全目標管理和責任管理真正落到實處。要落實部門主管責任，強化依法監管，依法依規履行職責，突出管理重點，把住安全環節。首先，公安交警重點抓源頭，嚴把機動車注冊登記和駕駛人考核關，加強路面控管和秩序維護，嚴厲打擊各類交通違法行為。其次，工商、質檢部門要加強對機動車生產企業的監管，嚴把車輛生產準入關，大力清理整頓車輛非法改裝和報廢回收拆解企業，防止非法拼裝、報廢車上路。公路、交通、建設等部門要將道路安全設施建設作為重點，完善交通安全設施，提高道路安全通行能力。交通部門要加強交通運輸市場 的安全監管，嚴把運輸市場的準入關。農機部門要管好管住拖拉機等農用車及駕駛人，要與相關職能部門相互配合，在執法過程中做到你中有我、我中有你、相互支持，形成執法合力。

4、對于現有的鄉村道路應加強道路安全隱患排查、整治力度。各級政府要把排查整治道路交通安全隱患列入安全生產隱患排查督辦治理的重要內容，牽頭組織安監、交通、公安、農機等部門加大排查力度，強化源頭治理，消除安全隱患。對事故多發路段、通行客運車輛的三級以下山區公路進行全面排查，逐條路線建立臺賬，逐個路段制定整治方案，分縣、鄉兩級落實整改責任。要將“安保工程”延伸至農村縣、鄉、村公路，重點改造急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡路段的安全設施，重點增加讓行、減速標志標線以及三級以下山區公路禁止客運車輛夜間通行的禁令標志等。縣區政府應在本級財政中安排農村公路安全隱患整治專項資金，加大經費保障力度，確保安全隱患得到治理。

5、加大農村公共交通投入力度。國家和各地區應該將扶持和改善農村公共交通狀況作為基礎建設的重要目標。國家應進一步扶持鄉村公共交通的發展，結合群眾需要科學設計公交線路，增加村鎮之間的站點連接，靈活發放車次，如結合節假日、趕場日等農村居民出行人數多的特點增發公共車輛班次。

6、嚴把機動車駕駛員管理關、積極探索鄉村機動車駕駛員安全駕駛管理新辦法。公安、交通等部門可以從培訓、考試、發證等環節入手，改進培訓項目，嚴格考試標準，加大管理力度，提高機動車駕駛員的安全駕駛技術和道路交通安全意識。對不嚴格按規定培訓駕駛員、在駕駛員考試發證中弄虛作假的單位和個人要嚴肅查處，堅決糾正。此外，公安機關應會同有關部門研究從駕駛資格升降級、審驗、違章記分周期和車輛保費等方面入手，建立駕駛員的安全獎

懲機制，對無違章記分、無肇事記錄的遵章守法駕駛員，要給予減免審驗或延長審驗周期、降低保險費等獎勵；對屢次違章、肇事的駕駛員，要給予降低駕駛資格、縮短審驗周期、提高保險費等懲罰，著力增強駕駛員的安全行車意識，尤其應加大對于非法客運司機的懲治力度。

總之，要嚴厲打擊道路交通違法行為，消除道路交通安全存在隱患，確保道路交通安全、有序、暢通，切實預防和減少交通事故，離不開各級政府和有關部門的通力合作，離不開廣大交通參與者的共同努力。