第一篇：行政處罰工作流程

環境行政執法工作流程

一、立案

1、環境執法人員根據現場檢查結果，認為需要立案的，在規定期限內填寫《案件立案審批表》、按“環境行政執法工作流程圖”確定的程序報相關領導逐級簽署意見。

2、批準立案的，轉入調查階段。

3、不予立案的，三日內轉稽查科整理歸檔；不屬本部門職責，三日內辦理移送手續，移送有關部門處理并轉稽查科整理歸檔。

二、調查

1、承辦科室（大隊）指定承辦人員在規定期限內開展現場調查取證、制作案件調查終結報告

2、填寫《案件處理審批表》，并報相關領導逐級簽署意見。決定處罰的，進入處罰程序。

3、撤銷立案的，三日內轉稽查科結案歸檔；需要移送的，三日內辦理有關手續移送有關部門處理，并轉稽查科整理歸檔。

三、處罰（適用于一般行政處罰）

1、稽查科指定人員在規定期限內制作“行政處罰事先告知書”、“環境違法行為限期改正通知書”，報相關領導逐級審核簽署意見，蓋章后交送案件承辦科室（大隊）

2、承辦科室（大隊）在規定期限內送達“行政處罰事先告知書”、“環境違法行為限期改正通知書”，送達回執應二日內交稽查科。

3、被處罰單位在規定期限內來陳述申辯的，稽查科指定人員在規定期限內制作“行政處罰決定書”報相關領導逐級審核簽署意見，蓋章后交送案件承辦科室（大隊）。

4、被處罰單位在規定期限內進行陳述申辯的，承辦科室（大隊）在規定期限內填寫《陳述申辯聽證情況處理審批表》、經局領導組織集體討論形成意見后報市環保局領導審核簽署意見后交稽查科。

5、維持或變更處罰決定的，稽查科指定人員在規定期限內制作“行政處罰決定書”報相關領導逐級審核簽署意見蓋章后交送案件承辦科室（大隊）；撤銷處罰的，三日內轉稽查科結案歸檔。

6、承辦科室（大隊）在規定期限內送達“行政處罰決定書”送達回執二日內交稽查科。

四、聽證（適用于責令停產或使用，吊銷許可證或較大數額罰款等重大行政處罰）

1、稽查科指定人員在規定期限內制作“行政處罰聽證告知書”、報相關領導逐級審核簽署意見蓋章后交送案件承辦科室（大隊）

2、承辦科室（大隊）在規定期限內送達“行政處罰聽證告知書”，送達回執二日內交稽查科。

3、被處罰單位在規定期限內放棄聽證的，稽查科指定人員在規定期限內制作“行政處罰決定書”、報相關領導逐級審核簽署意見蓋章后交送承辦科室（大隊）。

4、被處罰單位在規定期限內申請聽證的，承辦科室（大隊）在規定期限內報市環保局法規處組織實施（承辦科室大隊、稽查科全程配合）、制作“陳述申辯聽證情況處理審批表”、經集體討論形成意見、報市環保局領導簽署意見后交稽查科。

5、維持或變更處罰的，稽查科指定人員在規定期限內制作“行政處罰決定書”報相關領導逐級審核簽署意見蓋章后交送案件承辦科室（大隊）；撤銷處罰的，三日內轉稽查科結案歸檔。

6、承辦科室（大隊）在規定期限內送達“行政處罰決定書”，送達回執二日內交稽查科。

五、執行

1、承辦科室（大隊）督促被處罰單位履行行政處罰決定，在規定期限內繳納處罰款，現場檢查其他行政處罰事宜落實情況。

2、在規定期限內履行到位的，結案歸檔。

3、在規定期限內未履行或部分履行的，承辦科室（大隊）在規定期限內向稽查科提交現場監察記錄。稽查科在規定期限內指定人員制作“強制執行申請書”、報相關領導逐級審核簽署意見。

4、同意申請強制執行的，稽查科在規定期限內整理材料、報送指定法院。稽查科、承辦科室（大隊）共同配合法院，強制執行到位后結案歸檔；不同意申請的，第一，根據領導意見，直接結案歸檔，第二，承辦科室（大隊）繼續督促履行后結案歸檔。

六、結案歸檔

1、承辦科室（大隊）在規定期限內制作“結案登記表”、報相關領導逐級簽署審核意見、整理案件資料、交稽查科。

2、稽查科在規定期限內建好案件檔案。

第二篇：工商行政處罰簡易程序流程

工商行政處罰簡易程序流程

一、搜集案源

二、行政執法人員應通過日常監督管理、巡回檢查、年檢驗照、群眾舉報等多種途徑發現案源

三、現場調查

四、發現案源后，要有兩名以上辦案人員進行現場調查。調查時要當場出示執法證件，了解違法事實，收集必要的證據，并制作筆錄。筆錄應要求當事人簽字或蓋章，拒絕簽字或蓋章的應在筆錄上說明。

五、認定。

六、辦案人員對現場檢查的違法事實和證據進行綜合分析，認為違法事實清楚、證據確鑿，適用少量罰款（公民50元以下，法人或其他組織1000元以下）或警告的行政處罰，可當場作出處罰決定。

七、告知。

八、辦案人在行政處罰決定作出前應當告知當事人作出處罰決定的事實、理由和依據，并告知當事人有權進行陳述和申辯，當事人進行申辯的要記入筆錄。

九、決定。

十、處罰要堅持過罰相當原則。作出處罰決定后，辦案人應當場填寫預定格式、編有序號、蓋有執法機關公章和執法人員簽名的《當場處罰決定書》一式三份，并由當事人簽名或蓋章后，當場將第一聯交當事人，填寫時要求字跡工整、清晰、語法通順，用語準確，嚴禁涂抹；處罰理由、處罰依據必須引用到所適用的法律、法規、規章的條、款、項。

十一、執行。

十二、符合當場收繳罰款情形的，辦案人當場收繳罰款；不符合當場收繳罰款情形的，要告知繳納罰款地點和期限，當事人逾期不履行處罰決定，可依法申請人民法院強制執行。

十三、審查備案。

十四、當場處罰實施后，辦案人員應在五日內將《當場處罰決定書》第二、三聯送本單位法制員審查、部門領導簽字，法制員將第二聯送法制科備案。當場已收繳罰款的，將第三聯直接裝卷，當場未收繳罰款的，待收繳罰款后裝訂入卷。

十五、立案。

十六、處罰決定或復議決定執行完畢，要將案卷材料裝卷歸檔，案件裝訂參照縣局《行政處罰案件立卷歸檔制度》執行。

第三篇：衛生行政處罰程序流程

衛生行政處罰程序流程

根據《中華人民共和國行政處罰法》、《全國衛生監督機構工作規范》和《衛生行政處罰程序》等法律法規規定，現將衛生行政執法中簡易衛生行政處罰程序、一般衛生行政處罰程序流程作一介紹：

一、簡易衛生行政處罰程序

簡易衛生行政處罰，一般使用的是如下衛生監督文書:

現場檢查筆錄→當場行政處罰決定書

↓

衛生監督意見書二、一般衛生行政處罰程序

1一般衛生行政處罰程序使用如下衛生監督文書:

衛生監督意見書

↑

案件受理記錄──→現場檢查筆錄──→立案報告──→調查──→合議記錄

↓ ↓

1、證據先行登記保存決定書 詢問筆錄

2、證據先行登記保存處理決定書 ↓

3、封條 案件調查終結報告

4、解除衛生行政控制決定書

5、證據先行登記保存處理決定書

6、產品樣品采樣記錄

7、非產品樣品采樣記錄

9、產品樣品確認書

10、技術鑒定委托書

11、檢驗結果告知書→行政處罰事先告知書→聽證→陳述和申辯筆錄→復核→制作衛生行政處罰決定書↓ ↓行政處罰聽證告知書 送達回執↓ ↓行政處罰聽證通知書 執行→強制執行申請書↓ ↓聽證筆錄 結案報告↓ ↓聽證意見書 歸檔一般衛生行政處罰程序2一般衛生行政處罰程序使用如下衛生監督文書:衛生監督意見書↑案件受理記錄──→現場檢查筆錄──→立案報告──→調查──→合議記錄↓ ↓

1、證據先行登記保存決定書 詢問筆錄

2、證據先行登記保存處理決定書 ↓

3、封條 案件調查終結報告

5、證據先行登記保存處理決定書

6、產品樣品采樣記錄

7、非產品樣品采樣記錄

8、產品樣品確認通知書

9、產品樣品確認書

10、技術鑒定委托書

11、檢驗結果告知書→行政處罰事先告知書→陳述和申辯筆錄→復核→制作衛生行政處罰決定書↓送達回執↓執行→強制執行申請書↓結案報告↓歸檔

第四篇：一般程序行政處罰案件辦案流程

一般程序行政處罰案件辦案流程

一、案源登記

1、依監督檢職權查處的初步調查。或者或者通過投訴、申訴、舉報、其他機關移送、上級機關交辦進行核查。制作現場筆錄等等，在此期間經報批準可以采取行政強制措施。

二、立案

1、根據初步掌握違法行為的證據，填寫立案審批表；

2、報辦案機構負責人審批建議立案并指定兩人以上承辦；機關負責人審批同意立案。

三、調查取證

（一）調查取證

1、調查、收集有關違法行為證據；

2、依法檢查違法行為現場，制作現場檢查筆錄和證據提取單；

3、當事人簽名（當事人拒絕到場和拒絕簽名應在筆錄注明）。

（二）先行登記保存或采取行政強制措施（查封、扣押措施）

1、填寫有關事項審批表經機關負責人同意或口頭批準24小時后補辦；

2、填寫先行登記保存通知書、采取行政強制措施通知書；

3、制作清單，執法人員和當事人簽名蓋章。

（三）詢問當事人及證明人

1、詢問被詢問人，制作詢問筆錄（被詢問人應核實并簽名蓋章）；

2、被詢問人拒絕簽名或蓋章，應當在筆錄上注明。

四、案件調查終結

1、認為違法事實成立，應當予以行政處罰的，寫出案件調查終結報告書（尾部承辦人簽名署時間，辦案機構負責人也要簽名）；草擬行政處罰建議書（即：填寫（行政處罰建議）的行政處罰有關事項審批表或者填寫統一格式的《行政處罰建議書》；），連同案卷交由核審機構核審。

2、認為違法事實不成立，應當予以銷案的；或者違法行為輕微，沒有造成危害后果，不予行政處罰的；或者案件不屬于本機關管轄應當移交其他行政機關管轄的；或者涉嫌犯罪，應當移送司法機關的，寫出調查終結報告，說明擬作處理的理由，報工商行政管理機關負責人批準后根據不同情況分別處理。

五、送核審與行政處罰建議審批

（一）、法制機構核審，填寫案件核審表；

（二）機關負責人審批行政處罰建議書。

根據案情解除先行登記保存或強制措施

（1）解除先行登記保存證據或者查封、扣押的物品（填寫有關事項審批表報機關負責人審批）；

（2）填寫解除行政強制措施通知書；

（3）當事人在清單注明取回有關物品并簽名。

六、告知當事人（處罰告知或聽證告知）

（1）制作行政處罰告知書，送達當事人。或者（1）、制作行政處罰聽證告知書，送達當事人；

2、制作陳述、申辯或聽證筆錄。

3當事人要求聽證，應發聽證通知書；

七、當事人要求聽證的舉行聽證會，制作聽證報告（當事人不申請聽證的該程序自動省略）

八、案件處罰決定審批并作出處罰決定（當事人不申請陳述、申辯或聽證的三個工作日后或者當事人陳述或者聽證程序結束后）

（一）填寫處罰決定審批表；草擬行政處罰決定書；

（二）簽發決定書

1、給予一般行政處罰的，機關負責人審批處罰決定；簽發行政處罰決定書

2、有規定擬不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰、從重行政處罰的或者給予較重處罰或給予屬于聽證范圍的處罰，提交工商行政管理機關有關會議（局長辦公會議或案件審理委員會）集體討論決定后。機關負責人審批、簽發行政處罰決定書。

（三）作出并送達行政處罰決定書（填寫送達回證）。

九、處罰決定執行

1、當事人到指定銀行交納罰款；

十、沒收物品處理

1、填寫有關事項審批表，報機關負責人批準；

2、制作物品處理情況記錄。

十一、立卷

按正副卷立卷歸檔。

正卷（①立案審批表；②行政處罰決定書；③對當事人制發的其他法律文書；④送達回證；⑤聽證筆錄⑥證據材料⑦財物處理單據⑧其他

有關材料）

副卷（①投訴、申訴、舉報等案源材料；②調查總結報告及批件；③核審意見；④聽證報告；⑤其他有關材料

第五篇：行政處罰案件工作自查報告

行政處罰案件工作

自 查 報 告

市規劃局：

按照局《關于干部紀律作風整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求，支隊制定了違法建設案件自查工作方案，對2008年1月1日至2010年6月1日期間，按照法律程序實施行政處罰并已辦結的案卷逐卷逐項地進行了自查。現將自查情況匯報如下：

一、基本情況

2008年1月至2010年6月，我局已辦結的行政執法案件共64件，其中2008年違法建設案件52件，2009年違法建設案件7件，2010年6月處罰案件5件。按照駐規?2010?12號文件要求，支隊專門組織人員對所有執法案卷進行了自查自評，行政執法案卷工作有較大提高。

（一）職責明確、主體合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規定的程序進行管理和執法，所辦理的案件均屬規劃行政執法的職權范圍，無越權管理、越權處罰、濫用職權的行為；所有辦案執法人員均取得行政執法資格，都做到持證上崗。

（二）程序到位、手續完備。執法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執行等法定程序依次進行，依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權利，充分保障當事人的合法權益；執法辦案的每個步驟都嚴謹規范，每個環節、每道手續都有相應責任人員簽字認可，每個案件都由機關負責人簽批。

（三）事實清楚、證據確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實

既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料，還有相關職能部門的相關材料，較多種類證據的關聯性、證明力較強，對當事人違法事實認定比較清楚。

（四）裁量合理、處罰適當。辦理違法建設案件嚴格按照《河南省住房和城鄉建設系統行政處罰裁量標準》執行，按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，客觀分析當事人違法行為的具體情節、性質、主客觀原因、社會危害程度等，重大案件集體討論決定，適用法律依據正確，適用法律條款準確，作出的處罰決定合法合理。

（五）制作規范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標準》的要求，行政處罰案卷文書制作比較規范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷比較整潔，并及時進行歸檔保存。

（六）辦案嚴謹、責任明確。按照《行政執法過錯責任追究規定》、《行政執法人員及工作人員紀律處分規定》、《河南省住房和城鄉建設系統行政處罰主辦人制度》等規定，嚴格執行執法責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前，還未出現因執法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。

二、存在不足

1、調查取證方面。調查取證能力需進一步加強，行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發生的證據，對反映當事人違法行為的具體情節、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集較少。

2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中，執法人員的詢問不夠全面、具體，內容表述不夠規范、準確，邏輯關系不強。個別現場筆錄、勘驗筆錄不夠規范。

3、案卷整理方面。行政執法案卷制作、歸檔需進一步規范，部分案卷存在材料大小不

一、取證材料復印件應加蓋與原件相符印章等問題。

三、整改措施

針對存在的問題和不足，下一步我們將采取得力措施，集中精力抓好落實，進一步規范執法案卷工作。一是開展專題培訓活動。組織各執法大隊的辦案業務骨干進行專題培訓，重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書制作等技能，進一步提高執法人員的調查取證能力。二是開展建設執法案卷規范月活動。按照擬定的計劃，近期準備開展行政執法案卷規范月活動，組織各執法大隊辦案業務骨干，選擇部分已辦結的具有代表性案件，對案件認定的違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執行的結果、卷宗的整理等，進行評議分析，擺出問題、指出不足、找出差距，明確完善的目標，不斷改進行政執法工作，共同提高執法案卷的整體質量。三是進一步規范處罰案件。按照支隊統一部署，六月份完成《行政執法案件辦理規定》起草工作，使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執行。

市規劃監察支隊

二〇一〇年六月七日