第一篇：居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)

O 居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)

本類包括82—83大類。

居民服務(wù)業(yè)

821 8210

家庭服務(wù)

指為居民家庭提供的各種家庭服務(wù)的活動(dòng)。◇ 包括：

—保姆、家庭護(hù)理、廚師、洗衣工、園丁、門衛(wèi)、司機(jī)、教師、私人秘書等； —病床臨時(shí)護(hù)理和陪診服務(wù)。◆ 不包括：

—介紹勞務(wù)人員的勞務(wù)服務(wù)公司、三八服務(wù)社等，列入7460（職業(yè)中介服務(wù)）；

—專為老人、五保戶、殘疾人員、殘疾兒童等提供的看護(hù)、幫助活動(dòng)，列入8720（不提供住

宿的社會(huì)福利）。

822 8220

托兒所

指社會(huì)、街道、個(gè)人辦的面向不足三歲幼兒的看護(hù)服務(wù)。看護(hù)服務(wù)可分為全托、日托、半托，或計(jì)時(shí)服務(wù)。◇ 包括：

—單位、街道、個(gè)人及社會(huì)辦的托兒所。◆ 不包括：

—幼兒園，列入8410（學(xué)前教育）；

—以學(xué)前教育為主的幼兒看護(hù)服務(wù)，列入8410（學(xué)前教育）。

823 8230

洗染服務(wù)

指專營的洗染店以及在賓館、飯店內(nèi)常設(shè)的獨(dú)立（或相對(duì)獨(dú)立）洗染服務(wù)。◇ 包括：

—洗衣店、干洗店、洗染店及皮毛護(hù)理服務(wù)。

824 8240

理發(fā)及美容保健服務(wù)

指專業(yè)理發(fā)、美容保健服務(wù)，以及在賓館、飯店或娛樂場(chǎng)所常設(shè)的獨(dú)立（或相對(duì)獨(dú)立）理發(fā)、美容保健服務(wù)。◇ 包括：

—理發(fā)服務(wù)； —美容服務(wù)； —減肥服務(wù)；

—皮膚保健護(hù)理服務(wù)； —保健按摩服務(wù)；

—足底按摩及泡腳服務(wù)； —街頭流動(dòng)理發(fā)服務(wù)。◆ 不包括：

—健美健身服務(wù)，列入9230（休閑健身娛樂活動(dòng)）； —醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，列入8590（其他衛(wèi)生活動(dòng)）； —整容服務(wù)，列入8530（門診部醫(yī)療活動(dòng)）。

825 8250

洗浴服務(wù)

指專業(yè)洗浴室以及在賓館、飯店或娛樂場(chǎng)所常設(shè)的獨(dú)立（或相對(duì)獨(dú)立）洗浴服務(wù)。◇ 包括：

—洗澡、洗浴服務(wù)；

—溫泉；

—桑拿服務(wù)； —修腳服務(wù)。◆ 不包括：

—與醫(yī)療護(hù)理有關(guān)的服務(wù)，列入8590（其他衛(wèi)生活動(dòng)）。

826 8260

婚姻服務(wù)

指從事婚姻介紹、婚慶等服務(wù)。◇ 包括：

—婚姻介紹所、電子紅娘，以及專門為未婚男女提供聯(lián)誼活動(dòng)的機(jī)構(gòu)；

—婚慶公司，以及專門為婚禮提供汽車、服裝道具、攝像、照相、宴請(qǐng)、送禮等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

◆ 不包括：

—專門的婚紗攝影，列入8280（攝影擴(kuò)印服務(wù)）。

827 8270

殯葬服務(wù)

指與殯葬有關(guān)的各類服務(wù)。◇ 包括：

—火化、殯葬禮儀服務(wù)； —遺體搬運(yùn)存放服務(wù)； —骨灰存放服務(wù)； —?dú)泝x管理服務(wù)； —墓地安葬服務(wù)；

—?dú)浽嵊闷贩?wù)（買花圈、壽衣等）； —其他殯葬服務(wù)。

828 8280

攝影擴(kuò)印服務(wù)

◇ 包括：

—婚禮攝影服務(wù)； —藝術(shù)攝影服務(wù)； —一般照相館服務(wù)； —圖片社服務(wù)； —照片擴(kuò)印服務(wù)；

—利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行照片、圖片的加工處理服務(wù)； —其他攝影擴(kuò)印服務(wù)。◆ 不包括：

—報(bào)紙、期刊的攝影記者的活動(dòng)，列入882（出版業(yè)）的相關(guān)行業(yè)類別中。

829 8290

其他居民服務(wù)

指上述未包括的居民服務(wù)活動(dòng)。◇ 包括：

—社區(qū)服務(wù)中心、服務(wù)社（為本社區(qū)居民提供各項(xiàng)活動(dòng)的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)）； —兒童臨時(shí)看護(hù)服務(wù)（街道、社區(qū)辦的小飯桌、校外活動(dòng)站）； —自行車存放服務(wù)； —送水服務(wù)（純凈水）； —送奶服務(wù)； —送報(bào)服務(wù)；

—提供有償?shù)膸椭?wù)（買菜、排隊(duì)購物、取奶、換煤氣等）； —其他未列明的居民服務(wù)。

◆ 不包括：

—專為老人、殘疾人、五保戶等提供服務(wù)的社區(qū)服務(wù)組織，列入8720（不提供住宿的社會(huì)福利）；

—街道、社區(qū)為方便居民辦的各項(xiàng)服務(wù)（小賣鋪、小飯館、修理、理發(fā)、澡堂等），列入相應(yīng) 的行業(yè)類別中。

831

其他服務(wù)業(yè)

修理與維護(hù)

831汽車、摩托車維護(hù)與保養(yǎng)

指非汽車制造廠、修理廠的汽車維修和保養(yǎng)活動(dòng)。這類活動(dòng)一般在規(guī)模較小的路邊修理服務(wù)

部進(jìn)行。包括為汽車、摩托車提供上油、充氣、打蠟、拋光、噴漆、清洗、換零配件、出售

零部件等服務(wù)。◇ 包括：

—各種汽車的簡單修理服務(wù)；

—汽車美容、保養(yǎng)服務(wù)（打蠟、拋光、噴漆等）； —洗車服務(wù)。◆ 不包括：

—汽車修理廠的修理活動(dòng)，列入3726（汽車修理）；

—提供汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤的拆卸修理服務(wù)，列入3726（汽車修理）； —僅提供汽車零部件的銷售，列入6562（汽車零配件零售）。

831辦公設(shè)備維修

指各種辦公設(shè)備修理公司、修理門市部和修理網(wǎng)點(diǎn)的修理活動(dòng)。◇ 包括：

—復(fù)印機(jī)、油印機(jī)、打字機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備的維修； —儀器儀表的維修。◆ 不包括：

—計(jì)算機(jī)硬件及系統(tǒng)的維修，列入6130（計(jì)算機(jī)維修）；

—打印機(jī)、掃描儀及其他計(jì)算機(jī)輔助設(shè)備的維修，列入6130（計(jì)算機(jī)維修）； —計(jì)算機(jī)生產(chǎn)廠的維修活動(dòng)，列入404（電子計(jì)算機(jī)制造）的相關(guān)行業(yè)類別中。

831家用電器修理

指家用電器維修門市部，以及生產(chǎn)企業(yè)駐各地的維修網(wǎng)點(diǎn)和維修中心的修理活動(dòng)。◇ 包括：

—電視機(jī)的修理；

—錄像機(jī)、影碟機(jī)的修理； —攝像機(jī)的修理；

—音響、錄音機(jī)的修理； —電冰箱、洗衣機(jī)的修理；

—其他未列明的家用電器的修理。◆ 不包括：

—家用電器零售與維修一體的門市部，列入6571（家用電器零售）。

8319

其他日用品修理

指其他日用品維修門市部、修理攤點(diǎn)的活動(dòng)，以及生產(chǎn)企業(yè)駐各地的維修網(wǎng)點(diǎn)和維修中心的

修理活動(dòng)。◇ 包括：

—照相機(jī)修理部； —鐘表修理部； —自行車修理行； —黑白鐵修理服務(wù)； —修鞋、擦鞋服務(wù)； —磨刀服務(wù)；

—其他未列明的日用品修理服務(wù)。◆ 不包括：

—照相機(jī)、鐘表、自行車零售與維修一體的門市部，列入65（零售業(yè)）的相應(yīng)行業(yè)類別中。

832

清潔服務(wù)

指對(duì)建筑物、辦公用品、家庭用品的清洗和消毒服務(wù)。包括專業(yè)公司的清洗服務(wù)和個(gè)人的清

洗服務(wù)。

321 建筑物清潔服務(wù)

指對(duì)建筑物內(nèi)外墻、玻璃幕墻、地面、天花板及煙囪的清洗活動(dòng)。◇ 包括：

—建筑物玻璃幕墻的清洗； —建筑物一般墻面的清洗； —室內(nèi)地面、墻面的清洗； —建筑物煙囪的清洗；

—其他未列明的建筑物清洗服務(wù)。

8329

其他清潔服務(wù)

指專業(yè)清洗人員為企業(yè)的機(jī)器、辦公設(shè)備的清洗活動(dòng)，以及為居民的日用品、器具及設(shè)備的

清洗活動(dòng)。包括清掃、消毒等服務(wù)。◇ 包括：

—機(jī)器和辦公設(shè)備的清洗； —鍋爐煙囪的清掃；

—火車、汽車、飛機(jī)、船舶的專業(yè)清洗和消毒活動(dòng)； —地毯的清洗；

—廚房設(shè)備（抽油煙機(jī)等）的清洗； —房屋的清掃、消毒；

—害蟲（如白蟻、蟑螂等）的防治服務(wù)； —滅鼠及預(yù)防；

—其他日用品的清洗。◆ 不包括：

—生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備清洗，列入C（制造業(yè)）相關(guān)的類別中；

—樹木、植物的蟲害防治，列入0519（其他農(nóng)業(yè)服務(wù)）、0520（林業(yè)服務(wù)業(yè)）； —與城市綠化有關(guān)的樹木害蟲的防治，列入8120（城市綠化管理）； —衛(wèi)生防疫站的活動(dòng)，列入8570（疾病預(yù)防控制及防疫活動(dòng)）。

839 8390

其他未列明的服務(wù)

◇ 包括：

—其他未列明的服務(wù)活動(dòng)。

第二篇：積極發(fā)展居民服務(wù)業(yè)

積極發(fā)展居民服務(wù)業(yè)

關(guān)鍵詞：

居民服務(wù)業(yè) 調(diào)整結(jié)構(gòu) 優(yōu)先 地位 勞動(dòng)密集 加快發(fā)展 勢(shì)頭良好 行業(yè) 集中 經(jīng)營模式發(fā)展平臺(tái)

摘要：

居民服務(wù)業(yè)就業(yè)比重目前不足，潛力巨大，對(duì)服務(wù)的需求了越來越細(xì)，由此推動(dòng)了居民服務(wù)業(yè)向著供求之間的良性循環(huán)發(fā)展。我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生活水平的不斷提高，為我市居民有服務(wù)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。國家和省出臺(tái)一系列鼓勵(lì)服務(wù)發(fā)展的政策，為我市居民服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了寬松的環(huán)境。

居民服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的組成部分是指與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)，為人們衣食住行提供便利的國民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)門類之一，涉及的領(lǐng)域十分廣泛。其發(fā)展?fàn)顩r，從一個(gè)側(cè)面反映一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，體現(xiàn)人民生活便利程度和生活質(zhì)量狀況。

而我國服務(wù)業(yè)不僅總量發(fā)展滯后，調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)也很重。服務(wù)業(yè)發(fā)展政策要兼顧增長、就業(yè)和結(jié)構(gòu)目標(biāo)，處理好大力發(fā)展居民服務(wù)業(yè)與改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的關(guān)系。當(dāng)前，要把大力發(fā)展居民服務(wù)業(yè)放在更為優(yōu)先的地位，下工夫予以引導(dǎo)和促進(jìn)。特別是為生產(chǎn)者服務(wù)的商務(wù)服務(wù)業(yè)，有效的政策導(dǎo)向是促進(jìn)其加快發(fā)展的重要條件。

在我國，居民服務(wù)業(yè)主要是指信息服務(wù)、金融保險(xiǎn)、旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)、咨詢、廣告、中介服務(wù)、文化、休閑、體育、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、法律服務(wù)等改革開放后才發(fā)育發(fā)展起來的服務(wù)業(yè)。其中，金融保險(xiǎn)、旅游、文化、體育等國際上的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，在我國之所以“新興”，主要是由于認(rèn)識(shí)和體制原因，發(fā)育較晚。而真正意義上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是指與現(xiàn)代技術(shù)變革、產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相伴隨的信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、人力資源服務(wù)、現(xiàn)代物流、市場(chǎng)營銷服務(wù)等等，雖然也有網(wǎng)絡(luò)游戲等現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)，但主要方面是所謂為生產(chǎn)者服務(wù)的商務(wù)服務(wù)業(yè)。

現(xiàn)階段的居民服務(wù)業(yè)同樣有著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＥl(fā)零售、交通運(yùn)輸、餐飲、旅館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展歷史較長，目前仍然是我國服務(wù)業(yè)的主體。這些行業(yè)的突出特點(diǎn)一是具有較強(qiáng)的就業(yè)吸納能力，勞動(dòng)密集的特點(diǎn)突出；二是市場(chǎng)化程度高，競(jìng)爭充分，自主發(fā)展能力強(qiáng)；三是服務(wù)產(chǎn)品老化，難以適應(yīng)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求，面臨產(chǎn)業(yè)升級(jí)的巨大壓力。對(duì)于這類行業(yè)，當(dāng)前關(guān)鍵是改造提高、規(guī)范發(fā)展。所謂改造提高，就是要用應(yīng)用現(xiàn)代服務(wù)理念、現(xiàn)代科技和現(xiàn)代經(jīng)營方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。

總體上看，居民服務(wù)業(yè)就業(yè)比重目前不足30%，潛力巨大，特別是隨著工業(yè)化、城市化水平的提高，服務(wù)業(yè)將越來越成為吸納就業(yè)的主渠道，挖掘和發(fā)揮好服務(wù)業(yè)的就業(yè)功能，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可替代的戰(zhàn)略作用，也是一個(gè)重要課題。應(yīng)該說，就業(yè)問題是一個(gè)長期存在的問題，解決就業(yè)問題根本要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)（包括制造業(yè)和服務(wù)業(yè)）是我國長期發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)所在，應(yīng)當(dāng)作為發(fā)展的重點(diǎn)。但必須指出，無論傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都有勞動(dòng)密集型，不能籠統(tǒng)認(rèn)為提倡增加就業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)矛盾。例如，金融服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)都有很大的就業(yè)容量，軟件服務(wù)、咨詢服務(wù)等既有知識(shí)

密集特點(diǎn)，也有勞動(dòng)密集的特點(diǎn)。而層出不窮的新興服務(wù)業(yè)，更為增加就業(yè)提供了新的崗位和拓展空間，近年來消費(fèi)需求漸多漸細(xì)，居民服務(wù)業(yè)雖然得到較快發(fā)展，但仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體水平，影響了現(xiàn)代居民服務(wù)業(yè)的提升。研究和把握居民服務(wù)業(yè)發(fā)展變化趨勢(shì)，對(duì)于制定居民服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)做出符合居民服務(wù)消費(fèi)需求的市場(chǎng)定位，有著積極與現(xiàn)實(shí)的意義。

一、我市居民服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀

當(dāng)今社會(huì)正在步入家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化和勞動(dòng)社會(huì)化，尤其是居民生活水平的不斷提高，對(duì)服務(wù)性消費(fèi)需求日益增多，對(duì)服務(wù)的需求也越來越細(xì)，由此推動(dòng)了居民服務(wù)業(yè)向著供求之間的良性循環(huán)發(fā)展。

1、居民服務(wù)業(yè)總體呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，生活節(jié)奏的加快，使得居民對(duì)服務(wù)性消費(fèi)需求明顯增加，推動(dòng)了我市居民服務(wù)業(yè)整體呈現(xiàn)加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2007年，我市城鎮(zhèn)居民用于家庭服務(wù)支出比2006年增長23.1%，美容美發(fā)消費(fèi)支出增長36.7%，其他服務(wù)性支出增長35.1%。消費(fèi)需求的增長帶動(dòng)了居民服務(wù)業(yè)的發(fā)展。到2007年末，我市居民服務(wù)業(yè)單位個(gè)數(shù)為15.8萬個(gè)，增長8.3%。其中：居民服務(wù)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)為2995個(gè)，增長15.6%；個(gè)體經(jīng)營戶已達(dá)15.5萬個(gè)，比2006年增長8.2%，成為本行業(yè)的生力軍。濟(jì)南市的陽光大姐、心連心、大家園、熱心大嫂等比較規(guī)范的家政公司保姆、小時(shí)工、陪老、護(hù)理等家政服務(wù)員供不應(yīng)求。每逢節(jié)假日更是居民家庭服務(wù)性消費(fèi)的高峰。

2、經(jīng)營狀況良好，經(jīng)濟(jì)效益提升。2007年，我市居民服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入25.5億元，增長22.1%，其中企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10.1億元，增長50.3%，個(gè)體實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15.4億元，比2006年增長11.0%；實(shí)現(xiàn)利潤8.9億元，增長16.2%，其中企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3.7億元，增長70.4%，個(gè)體實(shí)現(xiàn)利潤5.2億元，增長13.5%。到2007年底，我市居民服務(wù)業(yè)資產(chǎn)總值達(dá)10.5億元，比2006年增長14.1%。近期榮獲山東省服務(wù)名牌、山東省著名商標(biāo)的濟(jì)南市陽光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司，是濟(jì)南市家庭服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，其發(fā)展運(yùn)行勢(shì)頭良好。2006年經(jīng)營收入達(dá)到1127萬元，增長69.7％；實(shí)現(xiàn)利潤142萬元，增長91.9%。

3、安置就業(yè)再就業(yè)人員明顯增加。到2007年底，我劉居民服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)17.4萬人，同比增長11.1%；平均每家單位4.7人；從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬總額達(dá)12.7億元，增長13.6%，人均年收入近1.6萬元。濟(jì)南市陽光大姐服務(wù)有限責(zé)任公司吸納固定家政服務(wù)員4000多人。

二、我市居民服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

1、行業(yè)相對(duì)集中。居民服務(wù)業(yè)包括家庭服務(wù)、托兒所、洗染服務(wù)、理發(fā)及美容保健服務(wù)、洗浴服務(wù)、婚姻服務(wù)、殯葬服務(wù)、攝影擴(kuò)印服務(wù)、其他居民服務(wù)等九個(gè)行業(yè)。但從分行業(yè)情況看，大部分集中在理發(fā)及美容保健服務(wù)、洗浴服務(wù)、攝影擴(kuò)印服務(wù)和其他居民服務(wù)（包括送奶、送水、送報(bào)、看車、小飯桌服務(wù)等），占整個(gè)居民服務(wù)業(yè)的79.5%。社會(huì)需求決定市場(chǎng)走向，生活水平的提高，消費(fèi)觀念的更新，人們不再滿足于溫飽，而是更注重生活的質(zhì)量，開始關(guān)注養(yǎng)生保健。由此也帶動(dòng)了洗浴、理發(fā)及美容保健傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營理念的變革，出現(xiàn)了更多具備商務(wù)、娛樂、保健功能于一體的休閑會(huì)所，因此，向這些行業(yè)集中也成為市場(chǎng)導(dǎo)向的必然結(jié)果。

2、個(gè)體私營是主體。在居民服務(wù)業(yè)中，個(gè)體私營企業(yè)占全行業(yè)的99.2%。在居民服務(wù)業(yè)企業(yè)中，私營企業(yè)占全行業(yè)企業(yè)的近60%，營業(yè)收入和從業(yè)人員分別占56.9%和52.2%。而集體企業(yè)個(gè)數(shù)僅占9.6%，其他企業(yè)占13.8%，營業(yè)收入和從業(yè)人員所占比重均未達(dá)到10%。

3、女性用工比例較高。在全省居民服務(wù)業(yè)中，女性從業(yè)人員占從業(yè)人員的51.1%，但是行業(yè)內(nèi)部的差異度較大，托兒所、理發(fā)及美容保健服務(wù)、洗染、洗浴服務(wù)行業(yè)的女性從業(yè)人員大大超過男性。反之，在修理和維護(hù)、殯葬服務(wù)行業(yè)，則是男性從業(yè)人員是主角。

4、行業(yè)規(guī)模有待發(fā)展。居民服務(wù)業(yè)單位平均從業(yè)人員 2.3人，每萬人擁有的居民服務(wù)業(yè)戶數(shù)僅為16.9戶。居民服務(wù)行業(yè)與人們?nèi)粘Ｉ蠲懿豢煞郑苯佑绊懙饺藗兊纳钏剑虼藛挝弧臉I(yè)人員數(shù)量越多，人們獲取服務(wù)越便捷。

5、從業(yè)人員整體文化素質(zhì)不高。在居民服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中，大專以上學(xué)歷者僅占從業(yè)人員的23.5%，高中及以下文化程度者達(dá)75%以上，其中高中學(xué)歷占到42.2%，初中及以下學(xué)歷占34.3%。文化素質(zhì)偏低影響到了居民服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。

三、我市居民服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境

1、我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，為我市居民服務(wù)業(yè)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。近幾年來，我市國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)快速增長態(tài)勢(shì)。2007年全市GDP增長14.8%；2008年在全國、全省經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)的影響速度明顯放慢的情況下，仍保持了13.3%的增幅，比全國高4.3個(gè)百分點(diǎn)，比全省高0.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅列全省第9位；2009年全市GDP增長13%，總量規(guī)模接近600億元大關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了居民收入的提高，2009年我市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13802元，排位全省第8位；農(nóng)村居民人均純收入4940元，排全省第6位。我市居民服務(wù)消費(fèi)快速增長，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有著密切的關(guān)聯(lián)。

2、家庭小型化、人口老齡化和生活節(jié)奏快捷化，為我市居民服務(wù)業(yè)發(fā)展開拓了廣闊市場(chǎng)。我市已步入老齡社會(huì)，家庭規(guī)模普遍小型化，空巢家庭和單身老人戶呈不斷增加之勢(shì)，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式正逐步向社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)變。目前，我市主要由政府舉辦的敬老院、托老所、老年公寓、老年服務(wù)中心等社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)組織已經(jīng)無法滿足日益增長的社會(huì)養(yǎng)老需求，亟需加速發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。隨著生活節(jié)奏的加快，家庭服務(wù)社會(huì)化需求不斷上升，家政服務(wù)紛紛走入居民家庭生活，居民家庭服務(wù)性消費(fèi)支出呈逐年增長趨勢(shì)。我市比較規(guī)范的家政公司保姆、小時(shí)工、陪老、護(hù)理等家政服務(wù)員供不應(yīng)求，每逢節(jié)假日更是居民家庭服務(wù)性消費(fèi)的高峰。

3、我市第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的相對(duì)偏低，為我市居民服務(wù)業(yè)發(fā)展蘊(yùn)藏了潛在動(dòng)力。在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重高達(dá)60%以上；我國、我省2009年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重分別為42.6%、40.9%；我市2009年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重只為38.1%，比發(fā)達(dá)國家相差甚遠(yuǎn)，距發(fā)展中國家45%的平均值還有很大距離，與全國、全省比較，也分別低4.5、2.8個(gè)百分點(diǎn)。我市正處于工業(yè)化初期階段，進(jìn)一步推進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程，將對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極的拉動(dòng)作用。我市居民服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，存在著總量不大、規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高、服務(wù)功能弱、服務(wù)領(lǐng)域窄、不夠規(guī)范等問題，與社會(huì)發(fā)展和居民要求差距較大。差距既是發(fā)展的潛力，又是發(fā)展的空間。

4、國家和省出臺(tái)一系列鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，為我市居民服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了寬松環(huán)境。近幾年來，國家和省出臺(tái)了一系列加快發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀政策和措施。國家層

面，2007年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)的若干意見》，2008年國務(wù)院辦公廳又下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》，中國人民銀行、中國銀監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、中國保監(jiān)會(huì)也聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于金融支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》。省級(jí)層面，2007年湖南省委、省政府下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》，2008年省政府辦公廳又出臺(tái)了貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》工作方案。我市也將出臺(tái)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的文件。所有這些都為我市服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展?fàn)I造了寬松的環(huán)境。居民服務(wù)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，必將受到這些政策措施的積極推動(dòng)。

四、加快居民服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展居民服務(wù)業(yè)意義。居民服務(wù)業(yè)對(duì)于解決勞動(dòng)者就業(yè)、再就業(yè)，穩(wěn)定社會(huì)，方便居民生活，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用。要改變以往對(duì)居民服務(wù)業(yè)的忽視，將居民服務(wù)業(yè)發(fā)展納入服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域，從全局高度認(rèn)識(shí)加快居民服務(wù)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀需要。要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，確定發(fā)展重點(diǎn)，制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展措施，把國家和省加快發(fā)展居民服務(wù)業(yè)的相關(guān)決定落到實(shí)處。

2、加大居民服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持力度。政府要在居民服務(wù)業(yè)立項(xiàng)審批、資金扶持、設(shè)施保障和稅收減免等方面給予優(yōu)惠。財(cái)政要安排一定的資金對(duì)公益性居民服務(wù)項(xiàng)目予以保障，對(duì)福利經(jīng)營性居民服務(wù)項(xiàng)目給予支持，對(duì)純經(jīng)營性、社會(huì)效益和市場(chǎng)前景良好，但初期運(yùn)作困難的居民服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，可采用貼息或一次性補(bǔ)助等辦法給予扶持，對(duì)符合有關(guān)條件的居民服務(wù)項(xiàng)目，要給予稅收減免。鼓勵(lì)下崗、失業(yè)人員從事居民服務(wù)業(yè)活動(dòng)；鼓勵(lì)企、事業(yè)單位和民間組織興辦居民服務(wù)企業(yè)，對(duì)安置就業(yè)人員多、公益性強(qiáng)的居民服務(wù)項(xiàng)目，給予寬松發(fā)展環(huán)境。

3、大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。社區(qū)居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求日益增多，社區(qū)服務(wù)業(yè)是居民服務(wù)業(yè)的重要依托。社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位日益重要。加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，一要加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，建立和完善各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、健身、清潔、維修、家務(wù)、物業(yè)管理、送貨上門等居民服務(wù)項(xiàng)目；二要加快社區(qū)服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院和企業(yè)、事業(yè)單位以及有條件的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)設(shè)施進(jìn)行改革和資源整合，向社區(qū)開放；三是要加快社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，多渠道、多形式籌集社區(qū)服務(wù)資金，引導(dǎo)和培育各類民間服務(wù)的發(fā)展；四要加快構(gòu)建社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)服務(wù)的信息交流與資源共享。

4、創(chuàng)新居民服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式。目前，我市居民服務(wù)業(yè)沒有突破小而散、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出、規(guī)模效應(yīng)不明顯的發(fā)展路子，延緩了居民服務(wù)體系的完善，也影響了企業(yè)競(jìng)爭力。特別是社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)、婚慶服務(wù)等行業(yè)基本沒有形成產(chǎn)業(yè)化。要通過加強(qiáng)引導(dǎo)，促使居民服務(wù)業(yè)建立品牌化、規(guī)模化、連鎖化的經(jīng)營模式，培育居民服務(wù)業(yè)知名連鎖品牌，將現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營方式和信息技術(shù)運(yùn)用到居民服務(wù)業(yè)發(fā)展中去，挖掘居民服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)行業(yè)、推廣品牌效應(yīng)，提升行業(yè)競(jìng)爭力，追求更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

5、加大對(duì)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)力度。政府有關(guān)部門及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要通過加大對(duì)居民服務(wù)業(yè)人員的培訓(xùn)力度，來提高從業(yè)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行簡單的居民服務(wù)技能操作培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓他們掌握從事居民服務(wù)工作的基本技能技巧；二是要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，現(xiàn)代社會(huì)需要一支訓(xùn)練有素的居民服務(wù)業(yè)人員提供專業(yè)服務(wù)；三是要拓展培訓(xùn)內(nèi)容，根據(jù)居民服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，將服務(wù)禮儀及服務(wù)規(guī)范化等內(nèi)容納入培訓(xùn)范疇，以全面提升受培訓(xùn)人員的整體水平，讓更多的高新技術(shù)應(yīng)用到人們?nèi)粘Ｉ罘?wù)中，6、搭建居民服務(wù)業(yè)發(fā)展信息平臺(tái)。居民服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)呼喚政府搭建一個(gè)信息平臺(tái)，從而解決服務(wù)資源分散、供求信息不對(duì)稱的問題。通過這個(gè)平臺(tái)，使居民服務(wù)需求和供給之間形成相互促進(jìn)的良性機(jī)制，在擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)，盤活閑置的服務(wù)資源；在滿足居民日常求助中不斷發(fā)現(xiàn)新的服務(wù)需求，不斷創(chuàng)新自己的服務(wù)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)的空間和形式，從而不斷

創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。居民服務(wù)業(yè)單位要通過應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化。

7、牢固樹立誠信服務(wù)經(jīng)營的理念。誠信理念是企業(yè)競(jìng)爭力的動(dòng)力源。居民服務(wù)業(yè)作為一個(gè)民生行業(yè)，與人們的衣食、起居、健康等息息相關(guān)。只有堅(jiān)持靠誠信取勝，靠真情取勝，靠規(guī)范服務(wù)取勝的理念，建立完備、公開、平等的行業(yè)制度、服務(wù)單位認(rèn)證審批、年檢制度及從業(yè)條件認(rèn)證制度，制定科學(xué)、合理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊居民服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的不法行為，創(chuàng)造和諧、有序的市場(chǎng)環(huán)境，才能更好地保證人們的健康和安全，才能促進(jìn)居民服務(wù)業(yè)走上規(guī)范化、法制化發(fā)展軌道。

參考文獻(xiàn)

《淺析居民服務(wù)業(yè)的發(fā)展前景》 作者 陳紅

《山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策探析》 作者 溫蓮香

《濟(jì)南市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析》作者 劉朝陽陳建卓

第三篇：以人為本服務(wù)居民

以人為本服務(wù)居民

以人為本 服務(wù)居民 以人為本

服務(wù)居民

——文化社區(qū)二oo三年工作計(jì)劃

新年的號(hào)角已吹響，前進(jìn)的目標(biāo)已明了。二oo三年是我市創(chuàng)省級(jí)文明城市之年。社區(qū)的建設(shè)是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。為此，我們必須以鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和市府提出的“三個(gè)年”的精神，圍繞上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，發(fā)揮本小區(qū)的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，同心同德，努力為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗。

指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

社區(qū)居委的工作宗旨是以人為本、服務(wù)居民。提高人民群眾的生活質(zhì)量和文明程度，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

社區(qū)居委的工作目標(biāo)：力爭我小區(qū)在二oo三年實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)尚文明、環(huán)境優(yōu)美整潔、社會(huì)秩序安定、社區(qū)服務(wù)全面、文化生活活躍、管理制度完善、基礎(chǔ)設(shè)施完備、創(chuàng)有特色的四星級(jí)文明小區(qū)和紹興市級(jí)綠色社區(qū)，為我市創(chuàng)省級(jí)文明城市而努力。

工作的實(shí)施計(jì)劃

針對(duì)社區(qū)居委已進(jìn)行的一系列工作，根椐“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)發(fā)展的需要，為深入開展社區(qū)建設(shè)，我們?cè)诙o三年除做好常規(guī)性的工作外，還必須對(duì)著重抓好的幾項(xiàng)工作作以下打算。

一、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

黨的宗旨是思想政治工作者最根本的動(dòng)力。借“百家部門聯(lián)居委，千名黨員進(jìn)社區(qū)”的東風(fēng)，發(fā)動(dòng)黨員干部“串百家門，知百家情，解百家難，曖百家心”，“聽

群眾最想說的話，想群眾最關(guān)心的問題，干群眾最要辦的事，做群眾最貼心的人”，擺正和居民的關(guān)系。在南北二區(qū)各設(shè)支部活動(dòng)室，發(fā)展培養(yǎng)社區(qū)內(nèi)的入黨積極分子，壯大組織隊(duì)伍，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)作用。

二、營造氛圍，提高居民素質(zhì)

結(jié)合社區(qū)實(shí)際，我們將與共建單位密切配合和有關(guān)市部門聯(lián)系，在小區(qū)內(nèi)安裝二只固定的高音喇叭，重做文化長廊，抓住重大節(jié)慶佳節(jié)及重大教育活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)居民進(jìn)行法制“三愛”、“三德”教育及科普健康教育宣傳。在社區(qū)居民中大力倡導(dǎo)文明健康的生活方式，努力提高社區(qū)居民的文明素質(zhì)。

三、努力改變小區(qū)的環(huán)境面貌

為了更好地搞好社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)不稱職的清掃員進(jìn)行調(diào)換。對(duì)長期無掛鉤單位管理的綠化帶繼續(xù)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商解決。與交警大隊(duì)聯(lián)系，能否將上棉廠設(shè)在我小區(qū)內(nèi)上下車的停靠點(diǎn)移往小區(qū)外。與電力部門聯(lián)系，解決個(gè)

別地段無路燈問題。為建設(shè)“綠色浙江”，倡導(dǎo)綠色文明，切實(shí)提高居民群眾的環(huán)境意識(shí)和參與環(huán)境保護(hù)的自覺性。我小區(qū)根據(jù)省、市各級(jí)文件精神，發(fā)揮本小區(qū)優(yōu)勢(shì)，爭創(chuàng)特色社區(qū)—“環(huán)保型綠色社區(qū)”。堅(jiān)決杜絕家禽家畜放養(yǎng)。

四、穩(wěn)定社會(huì)秩序

為建設(shè)小康社會(huì)，讓人民過上幸福生活，讓居民群眾生活在安定、祥和的環(huán)境里。確保社區(qū)的安寧：

1、急需設(shè)立警務(wù)室，地點(diǎn)文化南區(qū)原辦公室。

2、與有關(guān)部門單位聯(lián)系，充分發(fā)揮廢棄治安崗?fù)ぃ屗^續(xù)為小區(qū)作貢獻(xiàn)。

3、設(shè)立幫教人員聯(lián)系卡，以便隨時(shí)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，實(shí)施對(duì)其幫教。

4、定期組織社區(qū)治安人員，居民代表和社區(qū)青少年參加培訓(xùn)班或市民學(xué)校，學(xué)習(xí)黨的十六大精神及有關(guān)法制知識(shí)，以提高人們的治安認(rèn)識(shí)。

5、繼續(xù)組織在職黨員和社區(qū)平安志愿者值勤，為創(chuàng)平安小區(qū)奉獻(xiàn)自己的一份力量。

五、關(guān)注育齡婦女的身心健康

婦女工作不僅是一年二次的雙查工

作，平時(shí)也要多關(guān)心她們，與她們交心解困，為此打算設(shè)立婦女健康保健角，以保證婦女身心都得到健康。

六、開展豐富多彩的社區(qū)教育活動(dòng) 針對(duì)我們社區(qū)以往對(duì)青少年教育工作回顧，力求在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容上有新的拓展，使青少年在參與中心靈得到凈化，道德得到提高。我們需因地制宜地開展工作。利用本社區(qū)的資源，長期聘請(qǐng)社區(qū)內(nèi)的離退休老干部、退休教師及市直屬機(jī)關(guān)團(tuán)工委同志為社區(qū)輔導(dǎo)員，在寒假中我們將請(qǐng)市團(tuán)工委法院的同志講《青少年自身防范及自救》的法制教育課。在暑假里：

1、除了請(qǐng)學(xué)生們聽各種講座外，另請(qǐng)專職老師為學(xué)生們進(jìn)行學(xué)科知識(shí)輔導(dǎo)。為學(xué)生做一些實(shí)實(shí)在在的事情。

2、開展豐富多彩的活動(dòng)，讓學(xué)生自己動(dòng)手做一些力所能及的事情，組織他們參加“環(huán)境優(yōu)美、綠色環(huán)保小組”及“政治思想道德宣傳小組”和“優(yōu)秀作品書寫小組”等活動(dòng)。

3、做到“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”，準(zhǔn)備組織社區(qū)青少年游覽可愛的

家鄉(xiāng)，觀看上虞巨變，深切體會(huì)改革開放以來家鄉(xiāng)建設(shè)的偉大成就。

4、召開青少年家長代表座談會(huì)，讓到會(huì)家長明目標(biāo)、樹信心，努力為培養(yǎng)下一代而努力。

5、平時(shí)多與學(xué)校聯(lián)系，了解學(xué)生在校的表現(xiàn)，反映學(xué)生社區(qū)的情況，把青少年教育工作做到實(shí)處。

七、活躍社區(qū)群眾文化

社區(qū)文化的開展是凝聚群眾力的陣地。為此我們應(yīng)進(jìn)一步開展多種形式社區(qū)文化。結(jié)合本社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)特色社區(qū)——文化型社區(qū)：

1、健全幾支業(yè)余宣傳隊(duì)伍，除重大節(jié)慶日為居民群眾演出外，平時(shí)多搞一些樓院文化、家庭文化，提高社區(qū)居民的參與率。如：社區(qū)演唱日及親子家家樂活動(dòng)和社區(qū)綠色運(yùn)動(dòng)會(huì)等。

2、組建圖書外借室，讓居民不僅能圖書室看書，也能把圖書帶回家。

3、聯(lián)系有關(guān)部門改建健身場(chǎng)地，安裝健身設(shè)施，建造健身路徑，讓社區(qū)居民有更多的活動(dòng)場(chǎng)所。

八、推廣社區(qū)服務(wù)，方便居民生活

幫助解決居委日常生活難題，創(chuàng)建條件，把社區(qū)內(nèi)的服務(wù)指南及社區(qū)平面圖在社區(qū)里進(jìn)行永久性上墻。經(jīng)常開展“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，為居民辦實(shí)事。春節(jié)將至，開展訪貧問苦送溫暖活動(dòng)，切實(shí)為困難群眾排憂解難。

為下崗居民排憂解難是我們的宗旨，組建社區(qū)家政服務(wù)隊(duì)，聯(lián)系有關(guān)部門，組織他們進(jìn)行技能上崗培訓(xùn)和一次下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

社區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)在實(shí)踐中發(fā)展，在發(fā)展中完善的社會(huì)系統(tǒng)工程。創(chuàng)建文明社區(qū)是新時(shí)期精神文明建設(shè)的重要組成部分，是加強(qiáng)黨的思想政治工作的重要載體。只有通過扎實(shí)的創(chuàng)建活動(dòng)，只有以人為本、服務(wù)居民，才能使社區(qū)工作更上新的臺(tái)階，社會(huì)風(fēng)氣日益好轉(zhuǎn)，環(huán)境面貌明顯改觀，社區(qū)文化得到健康發(fā)展，居民群眾安居樂業(yè)。

文化社區(qū)居委會(huì)

二00三年一月

第四篇：加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè) 提高社區(qū)居民生活品質(zhì)

加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè) 提高社區(qū)居民生活品質(zhì)

每當(dāng)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的話題，人們往往首先想到金融、物流、信息服務(wù)等高附加值項(xiàng)目上來。其實(shí)，和備受關(guān)注的這些生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)一樣，社區(qū)服務(wù)業(yè)存在著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ凇笆濉逼陂g，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)工作，提高居民生活質(zhì)量，對(duì)于改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的意義。

一是發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，有利于把過去由政府、企事業(yè)單位包攬的社會(huì)福利性、服務(wù)性的工作逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦，促進(jìn)政企分開、政社分開和政府職能的轉(zhuǎn)換；有利于擴(kuò)大廣大居民群眾消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)有利于開發(fā)新的就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗和失業(yè)人員再就業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧；三是發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)有利于完善城市綜合服務(wù)功能，滿足居民群眾多層次的生活需要，提高居民生活質(zhì)量。

要加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一是要政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。真正將發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)民心工程，為社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和保障。二是要積極推進(jìn)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)配套服務(wù)水平。三是要加大政策保障力度，政府在立項(xiàng)審批、設(shè)施保障、稅收減免、資金扶持給予一定的優(yōu)惠政策，積極爭取國家社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，為社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。四是要加快社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)民間組織，促進(jìn)非營利組織的健康發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。

總之，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)，對(duì)于加強(qiáng)城區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。十二五期間應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)的重要性和緊迫性，把大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，切實(shí)抓緊抓好。

一、推進(jìn)家政服務(wù)體系建設(shè)，提升行業(yè)整體發(fā)展水平

家政服務(wù)業(yè)作為一個(gè)既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的勞動(dòng)密集型行業(yè)，是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局、市總工會(huì)等有關(guān)部門，從2009年開始在我市組織實(shí)施了“家政服務(wù)工程”。該項(xiàng)工程通過國家資金支持，以技能培訓(xùn)為手段、安置就業(yè)為目的，以城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民工為重點(diǎn)，按照商務(wù)部《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》開展免費(fèi)培訓(xùn)，對(duì)學(xué)員進(jìn)行職業(yè)道德、法律常識(shí)、安全衛(wèi)生知識(shí)、禮儀習(xí)俗、家庭清潔、烹調(diào)、洗滌、家電使用、花卉寵物養(yǎng)護(hù)、老幼家庭護(hù)理等基礎(chǔ)理論知識(shí)和技能操作的培訓(xùn)，考試合格后頒發(fā)證書并組織就業(yè)安置工作。當(dāng)年培訓(xùn)并通過統(tǒng)一考核的家政服務(wù)員3500人，其中安置就業(yè)3300人，取得了良好的社會(huì)效益。2010年，在國家資金支持下，市商務(wù)局繼續(xù)組織實(shí)施這項(xiàng)工程，將免費(fèi)培訓(xùn)并安置城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民工5000人左右，進(jìn)一步提升行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，緩解目前我市家政服務(wù)業(yè)用工缺口，對(duì)提升我市家政服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

同時(shí)，按照國家關(guān)于“加快城市家政服務(wù)體系建設(shè)”的部署，市商務(wù)局、財(cái)政局委托利群集團(tuán)承建的我市家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，已經(jīng)建成通過驗(yàn)收并投入試運(yùn)行，將于近期正式運(yùn)行。該網(wǎng)絡(luò)中心將通過電話、網(wǎng)絡(luò)等手段，在市民和家政服務(wù)企業(yè)之間搭建一個(gè)供需對(duì)接信息平臺(tái)，為市民和企業(yè)提供供需對(duì)接服務(wù)。首批加盟的50多家家政服務(wù)企業(yè)，將主要提供包括保姆、保潔、搬家、維修、陪護(hù)、商品代購、網(wǎng)上藥店、機(jī)票等8大類服務(wù)。該網(wǎng)絡(luò)中心的投入試運(yùn)行，將逐步解決目前行業(yè)發(fā)展中存在的供需銜接不暢、服務(wù)質(zhì)量安全隱患等問題，使市民可以更加方便地得到規(guī)范、放心的家政服務(wù)。

二、完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，方便居民日常消費(fèi)需求

近年來，按照商務(wù)部實(shí)施“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)，便民服務(wù)進(jìn)家庭”雙進(jìn)工程的一系列要求，市商務(wù)局堅(jiān)持將社區(qū)商業(yè)建設(shè)作為優(yōu)化調(diào)整商業(yè)結(jié)構(gòu)、方便居民生活和促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)事來抓，積極會(huì)同各有關(guān)部門和各區(qū)政府，努力推進(jìn)“8分鐘消費(fèi)圈”建設(shè)，取得了初步成效。一是在全國率先完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，在規(guī)劃中提出了在社區(qū)中建設(shè)“8分鐘消費(fèi)圈”的目標(biāo)。二是制定配套政策，會(huì)同市民政、財(cái)政、規(guī)劃等9部門制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展的意見》，并協(xié)調(diào)市財(cái)政每年都安排不少于200萬元的資金，支持社區(qū)便民連鎖網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。三是建立了配置標(biāo)準(zhǔn)，在《青島市社區(qū)商業(yè)配置規(guī)范》中，明確了社區(qū)商業(yè)的購物、餐飲、維修、租賃、家政服務(wù)和綜合服務(wù)六大基本功能，提出了在社區(qū)重點(diǎn)配置中小超市、便利店、餐飲店等8種必備性業(yè)態(tài)和維修店、家庭服務(wù)等10種選擇性業(yè)態(tài)，社區(qū)每千人擁有商業(yè)服務(wù)設(shè)施要達(dá)到800—1000平方米。四是培育示范社區(qū)，帶動(dòng)社區(qū)商業(yè)整體水平提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前市區(qū)434個(gè)社區(qū)中，共配置各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)約3.7萬處，其中：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)86處，平均3.2萬人1處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；培育創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)商業(yè)示范社區(qū)分別達(dá)到5處、23處和20處，社區(qū)商業(yè)示范店200處；有83%的社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了居民在步行8分鐘時(shí)間內(nèi)，即可滿足日常基本的購物、餐飲和美容美發(fā)等消費(fèi)需求的發(fā)展目標(biāo)，居民生活消費(fèi)便利程度明顯提高。

三、加快推進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展，滿足人民消費(fèi)需求

餐飲業(yè)既是民生產(chǎn)業(yè)，也是服務(wù)業(yè)中發(fā)展?jié)摿薮蟮闹匾袠I(yè)。近年來，市商務(wù)局通過加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，加快推進(jìn)餐飲業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持每年發(fā)布餐飲住宿業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，會(huì)同相部門制定餐飲業(yè)經(jīng)營、住宿業(yè)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)型酒店和油條制作等地方標(biāo)準(zhǔn)，組織舉辦中國美食節(jié)、國際美食博覽會(huì)和全市烹飪大賽，開展“十個(gè)青島代表菜”、“十大青島特色小吃”認(rèn)定，奠定了以青島地方海鮮為特色的“青島菜”發(fā)展基礎(chǔ)；引導(dǎo)各區(qū)規(guī)劃建設(shè)特色餐飲街區(qū)，在市區(qū)共培育云霄路、閩江路、啤酒街等餐飲特色街區(qū)11條，打造餐飲消費(fèi)熱點(diǎn)；積極推進(jìn)“綠色早餐工程”和“樓宇午餐工程”建設(shè)，被商務(wù)部列入“早餐示范工程”試點(diǎn)城市，爭取國家扶持資金2500萬元，支持建設(shè)主食加工配送中心3處、固定門店式早餐網(wǎng)點(diǎn)42處，推進(jìn)了全市餐飲業(yè)快速發(fā)展。到2009年未，全市共有餐飲業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)3.06萬處，實(shí)現(xiàn)零售額255.5億元，同比增長24.3%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重16.2%，在全國15個(gè)副省級(jí)城市中排在成都、深圳、廣州、武漢、濟(jì)南之后列第六位，增幅位居第一位。

四、建設(shè)再生資源回收利用體系，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展

圍繞“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2010年，市商務(wù)局制定了《青島市再生資源回收體系建設(shè)實(shí)施方案》和《青島市區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)實(shí)施方案》，積極爭取國家將我市列為了再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市，三年內(nèi)給予我市4000萬元專項(xiàng)資金，用于扶持回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、拆解中心和區(qū)域性大型再生資源回收利用基地建設(shè)，逐步提升我市再生資源回收集散和加工能力，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

關(guān)于如何推進(jìn)我市生活服務(wù)業(yè)下步的發(fā)展，市商務(wù)局提出了要將生活服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神、堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，列入我市商貿(mào)流通業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中。“十二五”期間，重點(diǎn)推進(jìn)與市民生活密切相關(guān)的餐飲、再生資源回收、家政服務(wù)、美容美發(fā)、沐浴、洗衣、家電維修、生活用品租賃、攝影、婚慶

等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，更好地滿足市民不斷增長的生活消費(fèi)需求，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。

第五篇：加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)_提高社區(qū)居民生活品質(zhì)

加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè) 提高社區(qū)居民生活品質(zhì)

每當(dāng)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的話題，人們往往首先想到金融、物流、信息服務(wù)等高附加值項(xiàng)目上來。其實(shí)，和備受關(guān)注的這些生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)一樣，社區(qū)服務(wù)業(yè)存在著巨大的發(fā)展?jié)摿Α＜訌?qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)工作，提高居民生活質(zhì)量，對(duì)于改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的意義。

一是發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，有利于把過去由政府、企事業(yè)單位包攬的社會(huì)福利性、服務(wù)性的工作逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦，促進(jìn)政企分開、政社分開和政府職能的轉(zhuǎn)換；有利于擴(kuò)大廣大居民群眾消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)有利于開發(fā)新的就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗和失業(yè)人員再就業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧；三是發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)有利于完善城市綜合服務(wù)功能，滿足居民群眾多層次的生活需要，提高居民生活質(zhì)量。

要加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一是要政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。真正將發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)民心工程，為社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和保障。二是要積極推進(jìn)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)配套服務(wù)水平。三是要加大政策保障力度，政府在立項(xiàng)審批、設(shè)施保障、稅收減免、資金扶持給予一定的優(yōu)惠政策，積極爭取國家社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，為社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。四是要加快社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)民間組織，促進(jìn)非營利組織的健康發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。

推進(jìn)家政服務(wù)體系建設(shè)，提升行業(yè)整體發(fā)展水平

家政服務(wù)業(yè)作為一個(gè)既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的勞動(dòng)密集型行業(yè)，是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。社區(qū)可以按照商務(wù)部《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》開展以技能培訓(xùn)為手段、安置就業(yè)為目的培訓(xùn)，以城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民工為重點(diǎn)，對(duì)學(xué)員進(jìn)行職業(yè)道德、法律常識(shí)、安全衛(wèi)生知識(shí)、禮儀習(xí)俗、家庭清潔、烹調(diào)、洗滌、家電使用、花卉寵物養(yǎng)護(hù)、老幼家庭護(hù)理等基礎(chǔ)理論知識(shí)和技能操作的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后組織安置工作。進(jìn)一步提升行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，緩解目前我市家政服務(wù)業(yè)用工缺口，對(duì)提升我市家政服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

同時(shí)，按照國家關(guān)于“加快城市家政服務(wù)體系建設(shè)”的部署，利用電話、網(wǎng)絡(luò)等手段，在市民和家政服務(wù)企業(yè)之間搭建一個(gè)供需對(duì)接的家政信息平臺(tái)，為市民和企業(yè)提供供需對(duì)接服務(wù)。主要提供包括保姆、保潔、搬家、維修、陪護(hù)、商品代購、網(wǎng)上藥店、機(jī)票等8大類服務(wù)，可逐步解決目前行業(yè)發(fā)展中存在的供需銜接不暢、服務(wù)質(zhì)量安全隱患等問題，使市民可以更加方便地得到規(guī)范、放心的家政服務(wù)。

總之，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)，對(duì)于加強(qiáng)城區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。

橋頭辦事處人民巷社區(qū)