第一篇：關于太湖流域生態保護與環境建設的提案

關于太湖流域生態保護與環境建設的提案

摘要：全國政協十一屆五次會議提案第0284號

_________________________________________________________________________

_ 案 由:關于太湖流域生態保護與環境建設的提案

審查意見：建議國務院交由主辦單位環境保護部會同農業部,國家發改委辦理 提 案 人：九三學社中央 主 題 詞：生態,保護 提案形式：黨派提案 內 容：

太湖流域歷史上是著名的富庶之地，目前更是我國經濟最發達、人口最密集、城市化程度最高的地區之一。2008年，流域總人口5007萬人，占全國總人口的3.8%，GDP33109億元，占全國GDP的11.0%，人均GDP6.6萬元，是全國人均GDP的2.9倍。但同時也必須看到，太湖流域在取得經濟快速發展的同時，也付出了沉重的生態環境代價，成為國內外廣泛矚目的生態環境退化最為嚴重的地區之一，被列為國家水環境綜合治理的“重中之重”。

太湖流域的生態環境問題綜合表現在水資源、水環境和水生態方面：

1．2008年，太湖流域水資源總量199.4億立方米，總供水量354.6億立方米，其中流域本地水源供水201.9億立方米，長江水源供水148.9億立方米，錢塘江供水3.8億立方米。太湖流域自身的水資源量已經難以滿足流域內用水需求，流域外引水量已經接近流域總供水量的一半，長江干流的過境水量已然成為太湖流域的主要補充水源。

2．太湖自20世紀60年代以來平均每10年左右下降一個水質級別，到2008年Ⅳ類水體僅占7.4%，Ⅴ類水體占27.2%，其余65.4%均劣于Ⅴ類。太湖流域河網的污染河道長度也以每年1.8%的速度持續增加，到2008年僅14.8%的評價河長水質達到或優于Ⅲ類。太湖流域河流和湖泊水質呈不斷惡化的態勢，流域水環境質量并沒有從根本上得到改善。

3．隨著太湖水體由中營養-中富營養轉為以富營養為主，太湖藍藻水華有爆發月份提前、爆發頻率升高、持續時間加長的趨勢。太湖浮游動物的種類和數量也開始急劇下降，到1987年已經較1980年下降了50%左右。太湖魚類品種目前不足60種，原常見的洄游性和半洄游性近50多種魚類已經難以采到。太湖富營養化已經嚴重影響到水生物的種群數量和結構，流域水生態系統健康狀況令人堪憂。

太湖流域水生態環境問題的產生，根本原因在于人口快速增長、經濟快速發展、產業結構不合理以及環境管理不到位等。

1．太湖流域人口基數龐大。隨著人口的不斷膨脹，生活污水排放量與日俱增。2008年，流域城鎮居民生活污水排放量16.6億噸，生活污水中COD排放量約為49.8萬噸，分別占全國城鎮生活污水及其COD排放總量的5.0%和5.8%。龐大的人口規模產生了大量生活污染物，對太湖流域水環境質量產生了巨大的影響。

2．太湖流域是我國工業化進程最快的地區之一，工業總量增長導致了污染排放量的增加。2008年太湖流域工業廢水排放量達34.9億噸，COD排放量約為80.27萬噸。盡管產業結構調整、治污手段提高等能夠減少工業污水排放量，但目前工業廢污水的收集和處理往往關注大型企業，原鄉鎮企業發展起來的中小型企業由于布局分散偷漏排現象往往難以控制，無疑對流域水環境構成了更大的威脅。

3．隨著城市化進程的加速，太湖地區的傳統農業生產方式正逐漸向大規模、集約化農業生產方式轉變。城市郊區的集約化養豬場、養雞場每年產生大量畜禽糞便，通過人工排放或隨著降雨徑流進入水體。農民大量施用化肥和農藥，每公頃高達577.5千克和34.5千克，遠高于全國平均的411.0千克和11.25千克，造成大量氮素和磷素進入水體。農業生產方式的轉變加速了流域水體的污染和富營養化。

4．近年來，太湖流域城市建設用地面積迅速擴張，導致城市生活污水排放量激增，而具有水源涵養、水土保持等生態功能的林地和具有水文調節、水質凈化等生態功能的濕地面積則迅速減少，導致被吸附降解的污染物量減少。流域土地利用的劇烈變化造成重要生態服務功能的喪失，在一定程度上也加劇了流域水環境質量的惡化。

5．太湖流域是我國生態環境建設的示范地區，2008年第一批6個國家級生態縣名單中就有4個位于太湖流域；到2010年太湖流域30個區縣中達到省級以上生態（市）縣標準的就有15個；浙江、江蘇、安徽均為國家生態省建設試點。然而，流域嚴重的水生態環境問題在整體的生態環境可持續發展評價中未能顯現。這加大了對流域整體生態環境把握的難度，從而影響到進一步的發展規劃。

6．太湖流域目前的水環境管理是為水體污染防治和水資源保護提供服務，忽視了對水生態系統結構與功能的保護這一重要方面。流域目前開展的水（環境）功能分區由于沒有擴展到陸地分區，使得流域的陸地管理與水體管理無法緊密結合；使用的污染物目標總量控制技術，由于沒有考慮水質標準的要求，使得污染物的排放量與環境質量沒有直接的聯系，這都會影響到水環境管理的效果。

為此建議：

1．轉換觀念，從生態系統的角度看待太湖流域的經濟發展與資源環境問題，充分考慮太湖自身特點及其生態承載力與環境容量，逐步實現水環境質量改善向水生態系統健康恢復的轉變。傳統水環境質量評價指標只包括水化學要素，已經難以反映太湖流域生態環境變化的趨勢；而傳統的水環境保護只考慮了水質標準，沒有涉及到生態環境對水量需求的標準和水生態系統對水環境質量的要求。因此，必須轉換觀念，深入研究與了解水生態特征，準確判斷流域水生態承載力與環境容量，從生態系統的角度來看待太湖流域的社會經濟發展與資源環境保護。在水環境管理目標上，應當重視對水生生態系統健康的保護，重視對水生態系統功能完整性的保護，逐步實現水環境質量改善向水生態系統健康的轉變。

2．開展水生態功能分區，生態建設應以不同水生態功能區的生態保護與建設目標為依據，逐步實現由景觀生態建設向生態系統功能恢復的轉變。太湖流域目前的水（環境）功能分區割裂了“水-陸”生態系統的整體關系，未能考慮水生態系統維持自身功能的用水需求和水體自身的生態服務功能和生態系統健康。因此，應當充分認識流域水生態環境要素的空間異質性規律，開展太湖流域的水生態功能分區，為實現水陸一體化的流域綜合管理模式奠定基礎。另一方面，在評價太湖流域生態省、市、縣建設時，應當將水生態環境作為制約性因子加以重視，進行單獨考量；在進行生態省、市、縣建設時，應以不同功能區的生態保護與建設目標為依據，重視關鍵生態系統服務功能的恢復，逐步實現由景觀生態建設向生態功能恢復的轉變。

3．改變水環境管理思路，建立污染物排放與環境質量之間的聯系，逐步實現由目標總量控制向容量總量控制的轉變。在流域水生態功能分區的基礎上，實施流域容量總量控制技術。根據水生態功能區的劃定具體的控制單元，突破以行政區為基礎的水環境管理模式，實現水陸一體化的流域綜合管理模式。根據功能區水質目標計算水環境容量，突破以往以年為基本單位的核算方法，將月或日水環境容量進一步分解到控制單元的各污染源，并制定具有針對性的污染物削減方案。此外，還應當根據控制單元位置增加或調整水質監測斷面，加強重點工業源、畜禽養殖場的在線監控，重視非點源污染的控制與治理，構建基于控制單元的水環境管理信息系統。

4．進一步優化地區產業結構，強化農業的生態功能，最大程度地減少農業面源污染，逐步實現農業生產以經濟型為主向生態型為主的轉變。隨著產業結構的不斷調整，農業生產總值占流域生產總值的比例不斷下降，2008年流域內農業GDP僅占流域GDP的2%左右。農業已經不再是太湖流域國內生產總值的主要貢獻者，但卻成為流域主要的水體污染源，其在環境污染方面的高產出和經濟效益方面的低回報已經形成了鮮明的對比。因此，應當考慮通過改善流域的種植和養殖模式、利用精耕細作減少農藥化肥投入、實行種養結合等方式來強化農業的生態功能，最大程度地減少農業面源污染。發揮農業的生態服務功能，改變以往農業生產以產量和經濟收入作為主要生產目的的產業目標，引導農業由產污型產業向納污型產業轉變、農業生產由經濟型為主向生態型為主轉變。

來源：中國政協網

第二篇：機械與環境生態保護（模版）

機械與環境生態保護

姓名：林詩遠

學號：20100410208

班級：10級車輛二班

近幾年來，中國的經濟得到了迅速地發展，但是不可否認，隨著機械工業生產規模的迅速發展, 排放的污染物質越來越多, 環境生態遭到嚴重破壞;漫無休止的惡化對人們的健康和工業生產本身已構成嚴重威脅。

我國工程機械經過50多年的發展，已經發展成為一個擁有20多類產品、1000多億元年產值的行業，在世界工程機械市場已占有一席之地。但是，國產機械噪聲大、尾氣排放不達標的情況一直沒有得到解決。隨著工程機械品種和數量的不斷增加，大量工程機械所消耗的資源、排放的污染物以及施工中產生的噪聲、粉塵等對環境產生了難以估計的負荷，而制造企業還沒有徹底擺脫高能耗、低效益、重污染、粗放式的傳統模式。，我國的環保和節能建筑機械起步較晚，還缺乏相應的技術法規和標準，有關環境、安全、人機等方面的指標過低，阻礙了我國綠色工程機械的發展。近幾年的國際貿易爭端由關稅壁壘正逐步向環境壁壘轉移，“環境”已成為制約和限定貿易自由化的新因素，在環保排放標準，包括尾氣排放、噪聲、振動等方面，進入歐洲、美國市場都要達到相應的歐Ⅱ標準，而且針對不同地區還有地方法規。目前我國大部分產品還沒有達此要求，阻礙了產品向這些的地區出口。

同時，在這個汽車工業迅速膨脹的時代，隨著人們生活水平的提高，其污染也日趨嚴重。工業車輛行業對環境的污染, 既有“直接污染”,也有“間接污染”。在工業車輛的制造加工過程中所產生的廢屑、廢渣、廢水、廢油、廢氣及加工噪聲對環境形成“直接污染”;當工業車輛在生產現場投入使用運行之后, 所產生的廢渣、廢油、廢氣、粉塵及生產噪聲對環境形成“間接污染”。廢氣和粉塵同時也對環境造成了嚴重的污染，工業車輛有許多大型非標準設備, 從毛坯生產到整機裝配, 其中鑄件、鍛件、焊件和熱處理件較多, 這些工藝環節產生的粉塵、毒氣和其它污染物質比一般工藝(如車、鉆、刨、磨、鏜、銑)產生得多, 應特別關注。據1998 年有關資料報道, 美國的鑄造行業排放大氣的粉塵數量占全國工業粉塵總量的4.5%;排入大氣的一氧化碳是全國總排放量的16.3%。我國的工業車輛專業化生產水平較低, 工藝技術落后, 鑄鍛生產污染更加嚴重。以華北地區為例,1998 年鑄鍛生產排入大氣的粉塵數量占工業粉塵總量的5.3% , 排放大氣的一氧化碳占排放量的18.5%。鑄鍛、冶金和紡織構成了三大污染源。在鉚焊和熱處理生產加工過程中, 產生大量的煙塵和有毒氣體。據1998 年有關資料報道, 在全國調查的135 個工業車輛制造廠中, 有毒氣體嚴重超標的占76%, 有18%的廠家超標在10 倍以上。工業車輛大部分采用柴油(或汽油)發動機驅動, 其尾氣含有大量的一氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物和碳氫化合物, 分別占大氣中污染物各自總量的42%、47%、11%和59%, 這些有毒氣體直接危害工作人員的健康, 產生呼吸系統、血循環系統疾病, 而且, 毒氣在陽光紫外線照射下會產生光化學煙霧, 造成道路交通等嚴重事故。

工藝綜合廢水對環境也造成了一定程度上的污染，工業車輛在制造加工過程中和在投入使用運行之后, 都會產生大量的廢水, 據1998 年統計, 華北地區工業車輛行業廢水排量為2.1 億噸, 占工業廢水總量的12.2%。這些廢水大部分是以含無機污染物為主的無機廢水, 此外還有車輛洗刷過程中流失的大量工業用水。工業車輛行業的廢水含有大量有色金屬元素, 它們進入清潔用水系統后, 在一定濃度下能夠抑制微生物的生長和繁殖,從而影響水中有機物的分解和生物氧化, 使水體的天然自凈能力受到抑制, 嚴重時使水體產生異味、異臭、異色, 呈現泡沫和油膜等, 影響水體的衛生狀況, 妨礙水體的正常利用, 給生產和生活帶來損失。設備廢油對環境的污染正常工作著的機電加工設備和工業車輛, 其燃料系統、潤滑系統、冷卻系統及保護系統將會陸續產生大量廢油。例如, 軸徑為230mm～300mm 的滑動軸承, 每年產生廢油約30kg;油池容量為1100kg ～1200kg 的齒輪傳動裝置, 每年產生廢油約750kg。這些廢油有一部分排放散失, 直接污染環境;為了節約用油, 大部分廢油被再生利用;當進行廢油再生時, 則會產生大量的酸渣、酸氣和污水, 這些廢物都將嚴重污染環境。

還有固體廢物對環境生態也有同樣的副作用，工業車輛行業遺棄的固體廢物主要有金屬屑、廢金屬、廢渣、碎陶瓷、涂料、絕熱材料、絕緣材料、廢木料、塑料、橡膠, 粘結劑和廢舊建筑材料等。這些固體廢物對水體、大氣和土壤都會產生嚴重污染。固體廢物在露天堆放或焚化時, 會產生塵粒, 散發毒氣和臭氣, 污染周圍大氣。固體廢物經雨雪淋淅, 其污水會流入江河湖海, 或滲入水源系統, 惡化用水。固體廢物及其滲出污液所含的有害物質會改變土質和土壤結構, 影響土壤中微生物的活動, 有礙植物根系生長或在植物機體內積蓄, 食用植物及其果實則危及人類健康。據有關統計資料報道, 1998 年日本因遺棄廢物發生的公害事件數占公害事件總數的52.8%。在我國,僅工業廢渣、煤矸石和工礦垃圾堆積量達54 億噸, 占地60 多萬畝。

開發環保型工程機械刻不容緩，出口到歐盟、北美以及澳大利亞等市場的產品，排放指標、噪聲、振動、可靠性等方面都要過關。而發動機是工程機械所有系統中對環境影響最大的部件，尤其在振動、噪聲和排放指標方面。隨著這些地區用戶對工程機械性能要求的提高，傳統的減振技術越來越不能滿足要求，采用新的減振技術勢在必行。今后，一方面要應用現代設計方法和手段，采用先進制造技術，提高發動機的設計制造水平，從而減少或消除發動機工作過程中所產生的有害激振力；另一方面要采用各種控制有效的工程機械發動機減振系統，從而減少發動機振動對工程機械性能的影響，提高我國工程機械產品在國際市場上的競爭能力。目前歐美發達國家正在通過采用一系列新的技術手段、措施或應用新型的環保燃料來進一步降低排放、噪聲等，努力適應第三次排放法規要求。專家認為，我國開發環保型工程機械首先應從產品設計開始。發動機是工程機械所有系統中對環境影響最大的部件，采用低油耗、低排放、低噪聲、高效率的環保型水冷增壓柴油機能大大降低對環境的負荷；工程機械的高效節能也是環境保護的重要一環，減少能源消耗即意味著減少對環境的污染。故選用電控高性能長壽命節能型發動機是研制環保型機械最基本的一環；另外在設計時采用雙泵分合流技術、液壓負荷傳感技術、靜液驅動技術等都可達到節能降耗的目的。

環保型工程機械要首先采用能再生利用的材料和資源，在各系統及部件設計中所選用的材料應是可回收、易分解、能再生，而且在加工和使用過程中對環境無害的材料，特別是結構件的設計應盡可能采用比較容易裝配和分解的大模塊化結構和無毒材料，提高工程機械材料的再生率。盡量采用低環境負荷材料，工程機械零部件設計中應盡可能不使用氟利昂（空調）、含氯橡膠、樹脂及石棉等有害材料。

推廣環保節能機械需要社會環境，中國質量協會建設機械用戶委員會理事長劉偉指出，開發推廣環保節能工程機械必須創造必要的外部條件，首先應建立和完善環境法律體系，實現環境保護目標必須建立和完善環境法律體系，全國人大制定的《環境影響評價法》把環境保護貫徹到政府各項重大建設項目中，為流域開發、區域開發、資源開發和城市建設等方面的宏觀決策奠定了法律基礎。公共建筑節能國家標準將實施，工程機械行業也應建立符合國際規范的技術平臺和評定體系。為了保證立法的科學性和合理性，法案的起草應當立足于我國國情，大膽借鑒國外的先進做法和成功經驗。其次，要樹立環保意識，要始終堅持加強全社會的環保宣傳和教育，普及有關環境保護、生態建設的知識、政策和法律，使廣大群眾樹立良好的環保意識。讓社會充滿環保的風氣。

作為機械專業的大學生，更需要樹立起環保意識，防止環境生態遭到破壞。在學習科學文化知識的同時，又要把持住心中的環保準繩，才能使夢想沿著既宏偉又科學的方向發展，為中國的未來注入綠色的動力，讓中國的機械工業生產規模又好又快的發展。

第三篇：關于太湖流域的水環境與生態農業的若干思考

關于太湖流域的水環境與生態農業的若干思考

陳仁端

(日本大學 日本)

[摘要]本文主要回顧了江南地區農業生產的歷史。指出江南地區充分利用水資源過程中，有兩大特點值得關注，其一是利用“圩田”從事農業生產，較好地利用了水資源；其二是通過多種經營的方式，顯現出生態農業的特征。作者最后認為，在西方無機農業的弊病逐漸顯現之際，東方的有機農業在人多地少、家庭小規模經營的背景下，前景是相當廣闊的。

一、旱農、澤農及精耕細作

司馬遷很形象地說江南為“飯稻羹魚，或火耕而水耨”之地，這很好地概括了古代江南的生產活動和膳食結構的特色?！盎鸶瘛币辉~最早見于《史記?貨殖列傳》、《史記?平準書》、《漢書?武帝紀》、《漢書?地理志》、《監鐵論?通有》等文獻，但都由于記述過于簡略，難于了解其具體內容。中外學者對此有不少的專門研究，但是可以說至今尚無定論。

關于“火耕水耨”的探討是理解古代江南一帶農耕文化的一個關鍵問題，是學問上饒有興趣的問題，可是這不在本文討論范圍之內。只因剛才提到“火耕水耨”很好地概括了古代江南的生產活動，故須再衍伸其內涵?！盎鸶瘛笔乔貪h時代北方人對南方耕作方式的一般概括。實行這種農耕方式之地無疑是靠近江、河、湖、海等較低濕地區，即所謂的“水鄉澤國”。在這里，水就是突出的生態因素之一。在司馬遷生活的時代，中國的經濟重心在北方黃河中、下游一帶，那里氣候干燥、雨量稀少，實行的農耕是旱作物為主的旱地農業或干燥農業，又叫旱農。這與南方以

水田稻作為主的濕地農業或濕潤農業很不相同。南方濕潤農業的自然環境，除了上述的水環境之外，還包括高溫濕潤的氣候因素，特別是水稻生長季節的高濕多濕，規定了南方濕潤農業的精耕細作的特色。

關于旱地農業和濕潤農業，在農學領域里有各種提法。歐美之農業基本上屬于旱地農業。據美國Utah大學的J．A．Widtsoe教授在1910年所下的定義，“據現代的解釋，干燥農法(Dry—Farming)就是在降雨量二十英寸或者在其以下的土地上，實行不灌溉而以常利為目的的生產有用作物的農業”? 依日本熊代幸雄教授的見解，中國傳統的旱地農法(“農法”為日本學術界慣用的術語，意思近于農耕方式)一一亦即以《齊民要術》所代表的農法一一跟歐美的近代旱地農法(Dry— Land-Farming)或干燥農法相比較，二者都以保墑為基本原理，所不同的是，歐美的近代旱地農法是以營利為目的之機械化農業，而中國傳統旱地農法是以畜力和手工操作為主的精耕細作的農業。?

關于中國的北方早地農法同南方濕潤農法或水田稻作的關系，熊代幸雄和西山武一兩位教授的見解是基本上一致的。他們都認為中國北方旱地農業的集約、手工操作的基本原則貫穿于中國南方乃至整個東亞的濕潤地區水田稻作里面。依西山教授的說法，北方旱地農法集約手工操作的原則，轉移到南方的水田稻作里來，脫胎換骨，由“耕耘就是濕潤”(Tillage is moisture)變質為“耕耘就是肥料”(tillage is manure)?。按所謂“集約．手工操作的原則”指的就是我國傳統的“精耕細作”。又，Tillage is moisture意即我國諺語說的“鋤頭底下三寸澤”。

以上熊代、西山兩位教授的見解可以說相當精辟?？墒潜狈胶档剞r業也同樣重視培肥土壤，歷史上其施肥技術也在進步。我們應該這樣理解：就是說，不分南、北方，或不分早農、澤農，精耕細作是中國傳統農業的精髓，這是第一個層次；而北方旱地農業相對地注重保墑，這是第二個層次。這樣，中國傳統農業(或傳統農法)這一概念就統一起來了。

自從上個世紀70年代末期以來，隨著長江流域豐富的考古發掘資料的增加，對“火耕水耨”的研究有所深化，不少學者認為過去的研究對長江流域的經濟發展水平估計不足，甚至還提出了長江文明的概念。

據北京大學考古系嚴文明教授的研究，中國包含有兩個互相聯系的農業起源中心。一個是黃河流域的粟作農業起源中心，一個是長江流域的稻作農業起源中心。長江流域在中國古文明發展中，也同黃河流域一樣處于十分重要核心地位。這一情況是有其深層的歷史背景的，其中最重要的也許就是稻作農業的發展?。

日本的東洋史家內藤湖南認為中國古代史就是北方游牧民族跟南方農耕民族(主要是漢族)互相抗爭的歷史。他的弟子貝冢茂樹發展了這種史觀，認為北方游牧民族與南方農耕民族的關系不僅僅是抗爭的歷史，而更多的是互相交流與融合的過程?。不只

是民族關系，就說對待上述北方旱地農業與南方稻作農業的關系，也不應將此對立絕對化，還要看到互相交流、融合的一面。而交流、融合才是歷史發展的主流。

二、圩田一一水土資源的開發利用

水稻是江南的主要糧食作物，其稻作歷史悠久，由“火耕水耨”發展為水田稻作?！敖弦运c平地較，水得十之五六，故稱澤國”?。圩田就是在這樣的澤國開發利用水土資源的一種創造，是水利田的一種形態。成書于元代的《王禎農書》有幾處關于圩田或圍田的記述，如(《農書》“農桑通決集之三，灌溉篇第九”)：

復有圍田及圩田之制，凡邊江近湖，地多閑曠，霖雨漲潦，不時淹沒，或淺浸彌漫，所以不任耕種。后因故將征進之暇，屯戍于此，所統兵眾，分工起土，江淮之上，連屬相望，遂廣其利。亦有各處富有之家，度視地形，筑土作堤，環而不斷，內地率有千頃，旱則通水，澇則泄去，故名曰圍田。又有據水筑為堤岸，復疊外護，或高至數丈，或曲直不等，長至彌望，每遇霖潦，以捍水勢，故名曰圩田，內有溝瀆，以通灌溉，其田亦或不下千頃。此又水田之善者。

由此可以知道圩田或圍田是在淺沼洼地，建造堤岸阻攔外水，排除內澇以圍墾良田的一種水利工程，是變淤泥為沃土的一項獨創。圩內有溝渠，用來灌溉排水。圩田有屯田官辦的，也有富豪民辦的，這有很長一段歷史的過程。至于“圩田”與“圍田”有沒有區別，王禎把它分別敘述，但并沒有解釋清楚。當代研究者對此意見有分歧，一般認為二者實際上是同一類型的工程，只是因地而名稱不同而已，如“在太湖地區稱為圩田，在洞庭湖地區稱堤院，在珠江三角洲稱為堤圍，也稱基圍”?。其實“圩田”與“圍田”的區別問題固很重要，但是更重要的是要區別對待充分開發利用水土資源這一意義上的“圩田”，跟后來人為的盲目圍湖造田、破壞水域生態環境問題之分。

《王禎農書》另有一處關于圩田之記述如下(《農書》“農器圖譜集之一．田制門”)：

“圍田、筑土作圍，以繞田也?！瓘陀雄滋铩??！逼鋬热菖c上引記述同，但這里附上了圍田圖。

明代徐光啟的《農政全書》(卷之五。田)也有關于圍田的記述和圍田圖。關于圍田的記述部分全都見《王禎農書》(農器圖譜集之一?田制門)，唯有圍田圖與《王禎農書》所錄者略有不同。據石聲漢校注本《農政全書校注》?，王禎原書圖都是單幅。《四庫》本整個圍田全用土堤圍繞，堤外盡是水；圖中房屋人物較少，右上角的村舍，還有木柵包圍。殿本，土堤有些段用木柵代替了。本書雙幅圖，堤圍不很明顯；中間橋上的人，畫得很粗拙，和后幾卷的圖，大不相稱；左幅左下角的田，與殿本左下角的一段畔相當的，庫本沒有。

從兩幅圖里可以看到圩田的生態景觀的梗概。這是個小圩，圩田四圍是堤岸，堤岸上面栽樹。堤外是河，河的隔岸是另外一個圩田，也就是所謂的“圩圩相接”吧。河上有小船運航。圩內有稻田、田塍、溝渠、農路、橋、村舍、庭院、木柵、家畜等等，是一幅江南澤國的田園風光。這里應該還有堰閘，因為圍堤、內河、堰閘三者是建立圩田的基本條件，缺一不可。

圖中的堤上栽樹，這是養護圩堤的一種措施。堤岸長期受風吹雨刷，為了防止坍塌毀壞，需要經常養護管理。堤上栽樹種草能起固堤護岸之作用，又可以發展副業生產?！半m然圍田全仗乎岸塍，岸塍常于修筑”。“是吳下之田，以圩岸為存亡也”。以上見于《農政全書》(卷之十四水利?東南水利中)，強調養護圩岸之重要性。書中總結歷史上養護圩岸之經驗，提出堤上、堤邊栽樹種蔬、種草為

有效方法之一。例如“岸上遍插水楊，圩外雜植茭蘆，以防風浪沖擊”；“子岸八尺，閑而無用，宜種植其上。法惟種藍為最上。……其有土名烏山不宜藍者，或種麻豆，或種菜茄亦得。……若正岸外址，令民蒔葑，或種菱其上。蓋菱與葑，其苗皆可御浪，使岸不受齒。況菱實可啖，葑苗可薪，又其下皆可藏魚。利之所出，民必惜之。岸不期守，自無虞矣”?。歷史上植樹養護堤岸之經驗，還則可以追溯到春秋時代。管仲說：“令甲士作堤大水之旁，大其下，小其上，隨水而行；地有不生草者，必為之囊，大者為之堤，小者為之防，夾水四道，禾稼不傷，歲埤增之；樹以荊棘，以固其地，雜之以柏楊，以備決水”?。《管子》確實是一部杰出的生態學著作。

一方面出于人口增加、增產糧食之需要，在水網洼地修建圩田以種糧食，又為保護圩岸而植樹，這從林業的角度來看，圩田也是一個重要的林業建設基地。南京的史正提示如上道理，是很有見地的⑾。依史正說明，因為圩田多是從水中建造起來的，這些地方本來不生長什么樹木，而建造圩田后在圍堤圩岸上植樹，又圩內村落四旁、田園隙地，更都要遍種桑、果、雜木等，所以在一定程度上可以說圩田也是一種在水域的植樹造林。

圩區是指水、土利用以圩田為主，還包括河網、湖泊、灘地等在內的一個地區單位。圩區的綜合規劃利用應包括兩個方面，一個是整個區域內水土間合理的量的比例關系，規劃之主要目的是避免盲目的圍湖造田以至破壞水域之生態環境。另一個是在合理的水土比例的前提下，以單個經營為基礎，因地制宜綜合規劃糧食和經濟作物，農業和林、牧、副、漁各業的相互配合協調的關系。

現就后一個方面的問題來略予討論。綜合經營是我國傳統農業的一個重要原則，而陳旉也就繼承這一傳統，是在江南澤農中第一個提倡多種經營的人?！掇r書?地勢之宜篇》談到根據水、土的質地不同加以綜合利用，談到蓄水、防洪和排水。在《六種之宜篇》談到多種經營充分利用土地和勞動力，要使“種無虛日，收無虛月”，但主要還止于種植業(以稻作為主)和養蠶。元代的王禎也很重視綜合經營，他雖是北方人(山東)，但他足跡遍及皖、江、浙、湘、贛等地區，熟識當地農業情況。王毓瑚先生如此高度評價《王禎農書》：“作者在前人著作的基礎上可以說是第一次對所謂廣義的農業生產知識作了較全面的、系統的論述，提出來一個中國傳統的農學的體系“⑿。郭文韜指出：“王禎的農學思想，還貫徹了?農林牧綜合經營?的精神?！o今日的大農業概念提供了有益的啟迪”⒀。

明末清初的《補農書》(亦稱《沈氏農書》)雖是一部地方性農書，卻進一步豐富了綜合經營的思想和實踐。它的對象地區正是本文所討論的太湖流域的嘉興一帶?！堆a農書》里有作者張履祥為好友遺孀一家人策劃的農業經營的記述，這是一般小農經營的規劃。也有為地主經營所作的設計的，這些都體現了綜合經營的思想⒁。綜合經營一般都符合生態學原理的。上舉經營設計都是根據當地、當時的自然、經濟條件而產生的一種以糧、桑為主，糧、桑、魚、畜有機結合的生態農業的雛型。

明代嘉靖年間常熟的譚曉、譚照兄弟的圩田經營是有名的生態農業的典型例子，記載于《常昭合志稿》卷48《軼聞》，常為后人所引用。這或許只是傳說，內容有所夸張，但其因地制宜、綜合經營的規劃還是有道理的。從內容來看，這是經濟力量比較雄厚的經營地主的農業經營，在當時整個太湖流域中并不是普遍存在的。但是它體現太湖地區生態農業發展的一種可能性，因此，現抄錄其原文并略予以分析：

譚曉邑東里人也，與兄照俱精心計。居鄉湖田多洼蕪，鄉之民皆逃而魚，于是田之棄弗治者以萬計。曉與照薄其值買，庸鄉民百余人，給之食，鑿其最洼者為池，佘則圍以高塍辟而耕，歲入視平壤三倍。池以百計，皆畜魚，池之上架以粱為發舍，蓄雞冢其中，魚食其糞又易肥，塍之上植梅桃諸果屬，其圩澤則種菰茈菱芡，可畦者以藝四時諸蔬，皆以千計。凡昆蟲之屬，悉羅取而售之。室中置數十甌，日以其入分投之，若某匭魚，某匭果，入盈乃發之。月發者數焉．視田之入又三倍。曉照俱纖嗇，悼費不紈綺服，非大故不宰割，于是資日益。

從這條記載中可以看出，譚氏兄弟乘荒年以低價購買荒田一區，修筑一個萬畝以上的大圩田，類似王禎所說的“亦有各處富有之家，度視地形，筑土作堤，……”⒂筑土、作堤、鑿池等都是在已有的工程技術之基礎上進行的。這些水、土工程固很重要，如不與因地制宜、用養結合、多種經營的原則結合起來，是很難收到“歲人視平壤三倍”、“視田之人又三倍”的成效的。譚氏兄弟買田、修筑大圩田，是投下一大筆資本的，這就是固定資本。固定資本一旦投下去就構成生產品成本的一部分，不管生產量多少，它的總額是一定的。生產量多了，每單位生產物內所包含的固定成本(另一部份是肥料等流動成本)就少了，反之則多了。因此，經營者要考慮盡量不讓田地、水利設施等閑置著。這就是為什么需要多種經營(或綜合經營)的經濟方面的理由。

為什么需要多種經營，除了上述經濟方面的理由以外，另外一個就是生態學方面的理由。譚氏兄弟之所以要把養魚和養雞、豬結合起來，就是因為“魚食其糞又易肥”。上引《常昭合志稿》文中沒有提到的動植物資源循環利用的好處還很多，例如糧食的糠秕可用做飼料，雞糞、豬糞、魚糞和塘泥都可用做肥料，等等都是。

三、用養結合的水田集約經營

上個世紀初美國的農學家金氏(F．H． King)前來日本、中國和朝鮮考察農業，回國后寫了一本書《四千年的農民》⒃。極力贊揚東亞的傳統農業。這件事在中國的農史界經常被提起。金氏于 1909年2月2日離開美國的西雅圖，同年7月18日前后離開日本返回美國。這期間訪問日本、中國和朝鮮，而在中國的時間最長，大約為4個月20天。在中國訪問太湖流域的時間最長，前后兩個半月。其余時間訪問香港、珠江三角洲和西江流域、以及現在山東省的青島和濟南、天津市和吉林長春市。他觀察中國農業時南北兼顧，既看到南方澤農和北方旱農的不同處，更多地注意到二者的共同特點一一那就是用養結合、精耕細作和地力常新。

金氏在他晚年拖著老邁之身不遠千里來東亞考察農業(當時他夫妻倆是坐輪船來的，從美國到日本的橫濱花了20天時間)，其動機和目的在哪里?讀他這本著作必需要把這一點搞清楚，就是說要把他的問題意識搞清楚。他在著書的序文里說，他們早就渴望跟中國和日本的農民見面，用自己的腳走進他們的田園來考察，親眼察看并理解世界上最古老的這些農民們所采用的若干方法、器具和習慣等。他說：“我們渴望了解經過二千年或三千年甚或也許四千年之久的今天，怎么使得土壤生產足夠的糧食來養活這3個國家稠密的人口成為可能?，F在我們得到了這個機會”。⒄

顯然，金氏最關心的問題是：為什么東亞三個國家人口那么稠密而其地力經久不衰竭?金氏之所以有這個疑問是有其背景的。雖然沒有明確說出來，從他著作的字里行間看得出來，他對當時美國式的農業之前途是感到憂慮的。例如說美國農業使用大量的化學肥料；美國的農耕方法使肥沃的處女地不

到三代人就地力枯竭，等等⒅。

其次，要想到金氏是一個受過西歐現代農學熏陶的農學家，特別專于土壤學、肥料學、農業工程學。他在中國實地考察農業的時間雖然只有4個多月，但可以想象，在他到中國之前，肯定對中國農業有一定的研究。而他仍然堅持一定要來中國親眼考察，為他的著書寫序言的美國農學界耆宿L．H．Bai— ley教授稱贊金氏是”訓練有素的觀察家”。

金氏這本著作有個副題：Permanent A— griculture in China，Korea and Japan，這個 Permanent Agriculture可以翻譯為“永久農業”，也可以譯成持續農業。有部分學者把金氏說的永久農業理解為沒有發展的、四千年不變的農業，把它跟流行的關于東洋社會的停滯性理論聯系起來⒆?；蚶斫鉃榉饨ㄉ鐣┢诘摹稗r業凋弊-[20]。把中國四千年之農業看作是停滯性的，也不能說不是一種看法，但如細讀金氏的書，他說的“永久農業”毋寧近于“持續農業”的意思。

金氏這本著作在國外學術界的影響不小。德國學者Wargner的《中國農書》隨處引用金氏此書。著名的有機農業之倡導者英國的Albert Howard和美國的J．I．Rodale都讀過金氏的著作，深受影響。日本有機農業研究會的代表干事一樂照雄稱贊Albert Howard為“真正的農學者、真正的生態學者”[21]。自從上個世紀后半葉西方石油農業的諸多弊端暴露以來，提倡替代農業之聲此起彼伏，如有機農業、自然農法、生物農業、生態農業、循環型農業以及持續農業等等?？磥恚f金氏是現代持續農業之先驅者也未嘗不可。因此，可以認為金氏是近代西歐農業科學的繼承者，而他的農業觀或者說農學思想具有很濃厚的有機論及生態學因素。以下就從這一角度來驗證一下金氏對中國傳統農業的看法。

首先看看金氏留意到中國農民使用哪些肥料。把主要的列舉如下：

人糞尿、家畜禽糞尿、蠶屎、蚯蚓糞、草木灰、草木落葉、綠肥、堆肥、骨肥、泥肥、土肥、蒿秸、蝸牛殼、豆餅、灶灰、其它雜肥。

這些肥料的絕大部分是有機肥。金氏沒有提到化學肥料的弊害，只說化肥的來源不是無盡藏的，而且由于使用化肥而默認了植物營養素的浪費。這可以說是他對近代歐美社會的一種文明批判。相反，他在書中多處講到有機肥的好處。其中最強調廢物利用的重要性(第九章)。人糞尿、家畜糞尿、草木落葉等等廢物都不浪費掉而當作肥料歸之于土。這就是一種循環利用。漢字“糞”的本來意義是“棄除”，后來變成“肥料”的同義詞。

金氏強調廢物利用，稱贊蒙古人種勤儉、勞動的美德。又說中國人是由于人多地少，迫不得已千方百計利用一切能利用的廢物作為有機肥料，這也道破了真理的一面。但他的洞察力并不止于此，他同時還看到施用有機肥在農學上的合理性，雖然這在今天已經屬于常識的范圍，而且也是中國古農書上已經說過的。施用有機肥不但能給作物補充植物營養素，還可以改善土壤的理化性質，增進土壤的肥沃度。施用有機肥生產出來的農產品質量好。金氏說中國人不但是給作物營養(Feeling the Plants)，還給土地施肥(Manur— ing the Land)，增養肥力。日本的一些老農也有類似的說法，他們說這是“土??”(培肥土壤的意思)。

在中國農民施用的眾多肥料中，金氏特別注意觀察河泥(Canal Mud)、草塘泥(漚肥)。他在太湖地區(昆山、嘉興)仔細觀察草塘泥的制造、施肥過程，為此不辭在不同時期往返同一個地區之辛勞。在山東省他觀察了土肥的制造、施肥過程。他認為土肥是一種硝化過程的應用，歐洲的硝石農法(Niter Farming)類似于此，說很可能是從中國傳人的。凡上述種種，證明東方的農民通過實踐

掌握事物的本質，而其中所包含的原理是值得他們美國人花費精力來研究的[22]。

中國農業的間、套復種的多熟制度也是使金氏嘆為觀止的一種傳統習慣，說東洋人善于集約使用時間和空間(第十一章)。他說的集約使用或有效利用時間和空間，不僅是指多熟制度(System of multiple cropping)，還包括類似在田地以外的地方制造土肥等。在他的著作的第十一章里，他舉了在太湖流域的冬小麥套種棉花的例子，據他的計算，這種方法比不實行套種一一即等小麥收割完后才開始播種棉花的方法要節省30天的時間。這樣，如能伴之以合理施肥和精耕，就能從單位面積的土地上獲得最大的收獲。關于間套復種的多熟制度，金氏側重說明其節省時間和空間的效率面，當然他也一定注意到合理輪作實際上也就是保持地力常新壯，改善農田生態環境的措施。

除了以上所述以外，金氏在太湖流域還觀察了河網和農田的狀態、稻作栽培技術、養蠶業、茶業以及農民生活的其它方面如燃料、建筑材料、織物原料等等，可以說衣食住行各方面都他仔細考察。熟讀他的著作，會覺得他不僅是一個技術精湛的農學家，更是一個具有高深哲學思想的農學家，而且是個對農民抱有深厚感情的人道主義者。

金氏考察東亞農業回國后，留給他整理資料、思索著書的時間太短，不到兩年就與世長辭，著書也沒有寫完。據為金氏的著書寫序文的Bailey教授說，金氏準備寫最后一章“中國和日本給世界的信息”(Message 0f China and Japan to the World)，而來不及寫這一章就不幸逝世了。我們不禁會想，他會在這最后一章寫些什么?如今這只有由讀者自己去體會了。Bailey教授在序文里談他自己的讀后感，說：“我們的第一個教訓是，要學習保護自然資源，土地這個資源。這就是金教授從東洋帶回母國的信息”。

《四千年的農民》(公元1911)出版后三年的1914年又有一本金氏的著作Soil Man－

agement在紐約出版[23]。這本書是金氏構思十年，收集資料，要寫成一本書而來不及寫，逝世后由他的遺孀整理其遺稿出版的(據該書C．w． Burkett氏的序言)。這是一本關于土壤的理論性著作，全書十二章，最后一章以“三個古代國家的農業”作為結束，而這一章可以說是《四千年的農民》一書的理論總結。

我國的社會人類學家費孝通教授曾經如此談過他讀金氏《四千年的農民》的觀點：“他(指金氏)是從土地為基礎描寫中國文化。他認為中國人像是整個生態平衡里的一環。這個循環就是人和?土?的循環。人從土里出生，食物取之于土，瀉物還之于土，一生結束，又回到土地。一代又一代，周而復始?？恐@個自然循環，人類在這塊土地上生活了五千年。人成為這個循環的一部份。他們的農業不是和土地對立的農業，而是和諧的農業。在亞洲這塊土地上長期以來生產了多少糧食，養育了多少人，誰也無法估計，而且這塊土地將繼續養育許多人，看不到終點。他稱頌中國人是懂得生存于世的人?！盵24]費教授這一段文章是1985年寫的，反思他自己的學術工作，說金氏這本書的觀點對他的影響很大，引導他得出中國傳統社會的特色是“五谷文化”或“鄉土社會”這個概念。費教授讀金氏著作的體會是相當深刻的。

距金氏著《四千年的農民》700 多年前。中國一個74歲的老人陳旉寫了一本農書。據說陳旉“于六經諸子百家之書，釋老氏黃帝神農氏之學，貫穿出入，經往成誦，如見其人，如指諸掌。下至術數小道，亦精其能，其尤精者易也”(《陳旉農農》?洪興祖后序)。他自稱“西山隱居全真子”，是道家。他繼承、發展了先人的農業技術和思想，提出“地力常新壯”之說。金氏想從東方帶回給美國乃至全世界的信息是否就是這個“地力常新壯”之說?

四、“三小”農業

我國著名的農民小麥專家劉應祥于1981年lo月應邀到美國參加了第二屆國際集約農業會議，回國后應《光明日報》記者采訪，談了中國農業現代化中的一些問題，并提出了幾點意見[25]。這雖然是20多年前的談話，至今仍發人深省。劉應祥先生說：“我們現在很重要的一點，是要樹立民族自尊心!自信心!”“對我國傳統的農業技術要重新評價”，“要充分重視小種植業、小養殖業、小加工業”，“最要緊的是讓農民掌握科學技術”。他強調有機肥料的重要性，要走以有機肥料為主的路；提倡小規模生物集約農作法；要發展小種植業、小養殖業和小加工業(即“三小”)。我國的特點是人多地少，要發揮人多的優勢，家庭的優勢。搞 “三小”很有條件。

在太湖流域，從其自然、社會環境及歷史傳統來看，可以說要發展小規模生物集約農作法以及“三小”的前途是很廣闊的。水鄉江南廣泛分布著江河、河道、水庫、池塘和稻田等各種不同類型的水體，可以有效利用這些水體發展淡水養殖和栽培水生蔬菜；可以利用宅旁、村旁、水旁和路旁搞庭院經濟和四旁綠化；可以利用豐富的地方特產加工等，以創出富有水鄉特色的生態農業。

早在2400多年前陶朱公就說：“夫治生之法有五，水畜第一”，教人池塘養魚。據此一般認為春秋時的吳、越時代，太湖地區的人工養魚已比較普遍了[26]。在兩漢乃至西晉以前，江南一帶人民雖不富有，但能“飯稻羹魚”或“民食稻魚，……食物常足”(見《史記?貨殖列傳》、《漢書?地理志》)。到明清時期，人工養魚不但更加普遍，養魚種類和技術有了長足的進步，而且如前述常熟縣譚氏兄弟的漁牧糧園綜合經營的例子，淡水養魚成為整個農業生態良性循環的有機組成部分。

1957 年成都天回山漢代巖墓出土的一套陶水塘模型，里面有魚、鴨、荷花、小船[27]。又1975—1991年在云南省小松山、七步場、大展團、鎮海、梨花村等地先后出土漢魏時期的墓中陂池水田模型，池中有藕、蓮子、泥鰍、螺蛙、蚌、貝、龜、魚、鴨子等水生動植物，展現出陂池副業興旺的情景[28]。此外在全國各處也有類似出土。漢代陂池也叫陂塘，這就是池塘。池塘是充滿生機的生態環境，也是江南澤國生態農業的縮影。

古代的詩文雖然不是科學的分析，卻是真實的直觀。如“瓦沼晨朝水自清，小蟲無數不知名”(韓愈《盆池》)、“池上新年有荷葉，細雨魚兒吻輕浪”(蘇軾《池上》)“十里陂塘春鴨鬧”(金代?元好問)，這些都不但是抒情詩，也吟出了池塘的自然生態系統[29]。

池塘里栽培各種水生作物是一項投資少，收效快，生態、經濟效益高的副業。河姆渡遺址出土里有菱角、蓮藕、芡實。中國是菱的起源中心，而太湖地區可能是我國首先馴化和栽培菱的地區之一。蓮藕不僅當作蔬菜煮食，還可以加工成藕粉，杭州西湖藕粉就是盛名全國的一項特產。目前太湖地區的水生蔬菜有菱角、蓮藕、芡實、茭白、莼菜、荸薺、慈茹、水芹、蒲等等多種，而以菱、茭白和蓮藕栽培較多。栽培水生蔬菜的好處還有如“深處種菱淺種稻，不深不淺種荷花”(清?阮元“吳興雜詩”)，而且水面種菱可為魚類創造良好的生活環境，肥沃池底泥土，清潔水質。

水田除了發展復種多熟制的種植業以外，可以利用其水體、田塍、農路等來養魚、養鴨、種植蔬菜、樹木等，太湖地區早在明代就有稻田養魚的記載[30]。至今浙江省紹興農民有這樣的說法：田中的魚是自動除草工，活動捕蟲網，自動中耕器，肥料制造機。就是說，稻田養魚除了來自養魚本身的收益之外，兼有除草、除蟲、中耕和魚糞肥田等好處。有

人說稻田養魚在水稻的栽培管理上，如麗田、施肥、施農藥等方面存在著稻、魚之間的矛盾，而且會影響水稻產量。但是據上海市水塘養殖總場的邢湘臣的研究，證明只要對耕作制度和養魚方式進行改革，是完全有可能解決這個矛盾的[31]。邢先生說稻田養魚是一種“生物學農業”，應當加以研究、提高和普及。

又據貴州黔南自治州人大常委會副主任楊昌雄的考證，我國苗族稻田養魚的歷史悠久[32]?！懊缱宀粌H利用水灌田，還用水養魚。每當收稻谷時，要在田里留幾只母鯉魚，讓其繁殖?！彼驹耘鄽v史與稻田養魚歷史有關聯。苗族的祖先早在楚國區域內繁衍生息，后來受各種原因而南遷，仍把長江中、下游稻作經驗與稻田養魚技術隨著傳帶至現住地。由以上可推測，太湖流域的稻田養魚歷史是很悠久的。

庭院經濟又叫庭園經濟，也有的叫庭院農業。提法不同，但其共同點在于都是以家庭院落和園地為基地的種、養、加相結合的家庭小型綜合農業經濟形式。它是農業經濟發展到一定階段的歷史產物，在我國有悠久的歷史，到了明、清時代農家庭院經濟趨于成熟。庭院經濟與大田生產有機聯系，自古便是我國生態農業的集中表現。反映明末清初太湖流域嘉、湖一帶的農業經濟與技術的《補農書》，給我們展示當時庭院經濟的輪廓和生態農業的雛型。張履祥是浙江桐鄉人，1611年出生于沒落地主的家庭，卒于1674年，享年64歲。明亡之后，1647年起，隱居家鄉過著耕讀生活。他耕田十余畝，地數畝，雖然是雇工的經營地主，其經營規模并未超過中農許多。因為他親身參加農業勞動，在農事方面下功夫，也留心他鄉的農情，所以對當時太湖地區的農業經濟與農業技術“無不習其事，而能言其理” [33]。

張履祥在《補農書》敘述種果品及桑樹事之處說，住房基址空曠的人家，屋前可以種一

些榆、槐、桐、梓等樹，屋后可以種一些竹、木，兩旁開辟園圃以種植蔬菜。種在中庭的樹，最好的是梅、棗、香椽、橙桔、茱萸之類。這些主要是取作祭祀鬼神、招待賓客、饋贈親友等用的。又說，在土地空隙處及水邊，凡可植樹的地方種上百余株用材林木，在桐鄉種的是

椿、梓、榆、檀等上等木材。

在談到園圃的設置和護理的地方說，既要從事大田種植和蠶桑生產，就不能不同時

經營點菜園。菜園必須編好籬笆，圍成園圃?；h笆間雜一些枳桔、五茄皮、枸杞，這三種植

物有刺，可以防御強暴之徒。籬下普遍種上萱花。園種廣泛栽培菜、果、瓜、蒲等。絲瓜

要種在水邊，飯瓜要搭棚上架，苦瓜緣樹向上長蔓，茨菇種在溝里，香芋宜于種地墻陰。此

外還談到飼養豚、胡羊、雞、鴨、鵝以及魚。

注釋：

[1]引自熊代幸雄：《比較農法論一東???傳統農法?西?1??近代農業一)，東京，御茶?水書房，1969，308～309頁。

[2]見注[3]熊代幸雄：《干地農法???東洋的?近代的命題》。

[3]參照西山武

一、熊代幸雄譯：《校訂譯注?齊民要術》解說，東京，???經濟出版會，1969，318頁。

[4]嚴文明：《稻作農業與東方文明》，《中日東方思想討論會論文集》，上海，三聯書店，1997；《長江流域在中國文明起源中的地位和作用》，1996年4月25日在四川大學的演講稿。以上兩文引自嚴文明：《農業發生與文明起源》，北京，科學出版社，2000。

[5]參照貝冢茂樹：《中國?歷史》，東京，巖波書店)

[6]黃輔辰：《營田輯要》第二編，內篇上之下一一成法(二)。

[7]見《中國農史辭典》，北京，中國商業出版社，1994)，128頁“圩田工程”條。

[8]石聲漢校注，西北農學院古農學研究室整理，《農政全書校注》(全三冊)卷之五．田制．附注[26](上海古籍出版社)，1979。

[9]見注[8]之《農政全書校注》，上冊，346～347、377頁。按，引自《常熟水利全書》。

[10]《管子?度地第五十七?雜篇八》。

[11]中國農業科學院、南京農業大學中國農業遺產研究室太湖地區農業史研究課題組編著：《太湖地區農業史稿》，北京，農業出版社，1990，341頁。

[12]引自王毓瑚校：《王禎農書》“校者說明”，北京，農業出版社，198l。

[13]引自郭文韜著：《中國傳統農業思想研究》，北京，中國農業科技出版社，巖波書店，424頁。

[14]詳見(清)張履祥輯補，陳恒力校釋，王達參校：《補農書校釋(增訂本)》，增訂北京，農業出版社1983，“策鄔氏生業”、“策漤上生業”。

[15]轉引曹貫一：《中國農業經濟史》，北京，中國社會科學出版社，1989，848頁。

[16]F．H．King，D．SC．，Madison，wis．，Mrs．F．H．King，Farmers F0ny Centuries or Permanent A—griculture in China，Korea and Japan，1911．

[17]同注[16]，2頁。

[18]同注[16]，1、48、193頁。

[19]見西島定生著：《中國經濟史研究》，東京，東京大學出版會，1983，3—4頁。不過西島教授本人是不承認停滯性理論的。

[20]布瑞著：《中國農業史》(下冊)，李學勇譯，臺北，臺灣商務印書館，1994，798—799頁。

[21]見????.??著：?《?????有機農業)(上、下冊)，東京，農山漁村文化協會，2002．3頁。

[22]見注[16]，276頁。

[23]Late F．H．King，D．SC．，Soll Manage—ment(New York：Orange judd Co．，1dndon：Kegan Paul，7remch，Trubner＆ Co．,Limited，1914．

[24]引自費孝通著：《學術自述與反思：費孝通學術文集》，北京，生活、讀書，新知三聯書店，1996，37頁。

[25]李林河：《中國農業現代化中的幾個問題一一訪農民小麥專家劉應祥》，《農業考古》，1982，1期。

[26]同注[11]，388頁。

[27]劉志遠：《成都天回山巖墓清理記》，《文物》1(1958)，轉引自秦保生：《漢代農田水利的布局及人工養魚業》，《農業考古》，1984，1期。

[28]見肖明華：《陂池水田模型與漢魏時期云南的農業》，《農業考古》，1994，1期。

[29]參照林蒲田：《池塘詩話》，《農業考古》，1992，1期。

[30]《太湖地區農業史稿》，423頁。

[31]參照刑湘臣：《稻田養魚小史有其現實意義》，《農業考古》，1984，2期。

[32]楊昌雄：《苗族稻田養魚考》，《農業考古》1984，2期。

[33]參照《補農書校釋》(增訂本)，陳恒力校釋，王達參校，增訂，北京，農業出版社，1983，“張履祥事略”。

第四篇：撫河流域生態保護及綜合治理工程分析

撫河流域生態保護及綜合治理工程

一、項目的背景及意義

建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。黨的十八大從新的歷史起點出發，做出“大力推進生態文明建設”的戰略決策。隨著十八屆五中全會的召開，加強生態文明建設首度被寫入國家五年規劃，并提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。江西省委、省政府對生態文明建設高度重視，省委書記強衛在省委十三屆七次會議上提出“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針，指出努力把江西建設成為全國生態文明示范省。總書記對江西生態文明建設寄以厚望，對江西提出“一個希望、三個著力”重要指示，江西省委十三屆十一次全會圍繞總書記的指示提出加快推進“綠色崛起”，進一步明確了生態文明建設的方向。

撫州市位于長三角、珠三角和閩東南三角區腹地，處于閩臺與內陸地區間承東接西的重要位置，是南昌遠郊、閩臺近鄰。擁有鄱陽湖生態經濟區、海西經濟區、原中央蘇區振興發展區、長江中游城市群發展規劃區、江西省建設生態文明先行示范區等5個國家級戰略和我省支持撫州深化區域合作加快發展的1個省級戰略的“5+1”政策疊加優勢。當前，1 撫州正處于綠色崛起的爬坡期、產業轉型升級的關鍵期、全面小康建設的決戰期。撫州要想在生態文明建設上闖出一條新路子，必須結合撫州地理環境、經濟結構、生態質量和發展戰略實際，將撫河流域生態保護和綜合治理作為生態文明建設的核心內容，打造成為中央蘇區振興的富民工程、鄱陽湖經濟區的示范工程、江西生態文明先行示范區建設的“撫州樣板”和構筑海西經濟區的生態屏障。

撫河是江西省第二大河流，是養育贛撫大地人民的“母親河”，發源于撫州市廣昌縣驛前鎮血木嶺，自南向北流經廣昌、南豐、南城、臨川、豐城、進賢、南昌等縣（區），向西經南昌縣荏港改道由青嵐湖入鄱陽湖。撫州市流域面積為15608.81平方公里，占全市面積的82.95%，占鄱陽湖水系總面積的9.75%。主河道長350公里，流經撫州境內276公里，主要支流有黎灘河、臨水、東鄉河和蘆河。

近年來，撫州市委、市政府在撫河流域生態保護及綜合治理方面做了大量工作，實施了一系列民生工程，但由于撫河流域水土流失嚴重，河道淤積，大部分河段不能通航；干流及主要支流現有堤防防洪標準普遍偏低，中小河流防御洪水能力普遍較差，排澇體系缺乏，有些圩堤還未除險加固，嚴重威脅沿河人民群眾生命財產安全；撫河是市中心城區和沿河縣（區）主要飲用水源，也是省會城市南昌的備用水源，而沿途工業園區多，水資源的蘊含量及水質保障措施非常 弱。為此，進一步加快實施撫河流域生態保護及綜合治理勢在必行，它不僅關系到我市、我省生態環境質量，也關系到長江中下游水生態穩定和人民飲用水安全，撫河流域生態保護和綜合治理具有重要的戰略意義。

通過生態保護及綜合治理，有利于促進撫河流域可持續發展、保護全流域生態環境，推進全流域綠色經濟發展和生態文明建設；有利于把生態優勢轉化為發展優勢、把資源優勢轉化為經濟優勢，實現撫州綠色崛起、跨越發展；有利于鞏固贛東南重要的生態屏障、保護鄱陽湖“一湖清水”。同時，通過實施撫河流域生態保護及綜合治理，打造成我省乃至全國生態文明先行示范區建設的典范，從流域角度形成可復制、可推廣的生態文明建設的新模式。

二、主要內容

撫河流域生態保護及綜合治理工程主要包括：生態保護與修復、防洪疏浚、水資源保護、水資源利用配置和產業結構調整等5大工程。（詳見附表1—5）

（一）生態保護與修復工程

進一步改善撫河流域生態環境，加快實施撫河流域生態工程建設，治理水土流失，建設綠色生態撫河，重點推進撫河源頭生態保護區工程、河流綠色廊道建設工程、森林生態系統的保護與修復工程、撫河流域水保生態工程、自然濕地保護工程、水文化工程的建設進程，將撫河建設成為生態型 河流，其排洪灌溉、氣候調節、景觀休閑等功能得到恢復和完善，使撫河中上游河段成為一道靚麗的綠色生態走廊。

（二）防洪疏浚工程

提高撫河流域中下游地區的防洪能力，構建撫河防洪安全屏障，重點建設對人民生命財產安全影響大的項目，通過防洪安全工程、重點支流治理工程、五河治理工程、水文監測工程等工程建設，將有效保障城鄉人民群眾的生命財產安全和農業綜合生產能力；同時為充分發揮內河航運成本低、運載量大的優勢，按照Ⅳ級航道開展干流航道整治與疏浚，積極推動恢復撫河航運通行能力，構建撫河干流黃金水道，促進昌撫一體化進程的加快。

(三)水資源保護工程

按照源頭抓起、支流治理、干流控制的原則，實現干流的水質控制目標，突出抓好撫河流域的污染治理，采取統籌城鄉污水垃圾處理、綜合治理農村面源污染、保護飲用水源地、整治山塘水庫、建立水污染監測體系等多種措施，將大大減少城鄉污水垃圾污染物的排放，減少農業和農村面源污染，促進撫河水質的改善，提高飲水安全和用水保障。

（四）水資源利用配置工程

為了更好地開發利用撫河水資源，加強水生態文明建設，解決我市工程性缺水等問題，堅持開源與節流并重的方針，加強水資源管理，重點實施灌區續建配套與節水改造工 程、廖坊灌區二期工程、廖坊灌區節約環保型生態農業示范區工程、農村飲水安全工程、應急水源工程、抗旱應急水源工程，將有效提升水資源利用率，提高農業綜合生產能力，使節水型社會建設逐見成效。

(五)產業結構調整工程

大力實施節能、節水、環保、清潔生產和安全生產的技術改造，重點在有色金屬加工、化工、造紙等高耗能行業進行重大節能技術改造，支持企業開展“廢水、廢氣和廢渣”的綜合利用和無害化處理；加快推進產業綠色轉型引導工程，引導發展科技型、環保型、節水型、低耗能產業，重點沿撫河流域布局以文化旅游、文化創意、電子信息、生物制藥、數字出版、大數據中心等為主要內容的綠色產業；采取行政管理、經濟調節、資源供給控制等多種手段，加快推進落后產能企業的關停并轉。通過產業結構調整，促進綠色產業規模集聚、技術提升、布局優化，實現撫河流域經濟社會健康可持續發展。

三、投資規模及資金來源

（一）投資規模

整個工程估算總投資為291.2億元。其中，生態保護與修復工程投資50.6億元；防洪疏浚工程投資99.4億元；水資源保護工程投資46.3億元；水資源利用配置工程投資63.9億元；產業結構調整工程投資31億元。

（二）資金來源

撫河流域生態保護及綜合治理項目，具有良好的社會效益及環境效益。各級各部門要積極爭取國家和省里的支持。爭取列入國家和省“十三五”規劃建設內容。各級財政要集中財力進一步加大對撫河流域生態保護及綜合治理的資金投入。各縣（區）、各部門要盡快將條件成熟的生態保護和綜合治理項目向國家和省里進行申報，積極爭取國家資金和省級專項資金的支持。

建設資金主要依靠三種方式籌集：（1）中央政府財政預算內專項資金；（2）地方專項資金；（3）自籌資金，采用市場化運作方式籌集，可通過發行企業債券，積極與國內外企業以合資、合作等方式進行建設，也可出讓經營權等多渠道籌措建設資金。

四、保障措施

（一）強化組織保障

成立撫河流域生態保護及綜合治理領導小組，設立撫州市撫河流域生態保護及綜合治理辦公室，具體負責統籌推進撫河流域生態保護及綜合治理工作。建立健全黨委統一領導，黨政主要負責人親自抓，分管負責人具體抓的領導機制。各縣（區）人民政府、市直各單位建立相應的組織領導機制，明確職責，落實措施，全面推進，形成“一把手負硬責，分管領導負細責，全員廣泛參與”和“一級抓一級、層層抓落實”的 良好的工作格局。各牽頭單位根據任務分工，結合工作實際制定詳細的實施細化方案，按提出重點工程項目，落實項目實施責任主體，明確工作措施和實施進度，定期組織對本實施方案的推進情況進行檢查調度。積極推行“河長制”。把實施“河長制”，保護河湖健康作為當前推動我市生態文明建設的重要工作，加強領導，明確責任，狠抓落實，建立聯席會議制度、問題督辦制度、信息通報制度，建立健全涉及河湖日常管理的專業機構，落實保護管理責任，管理人員和管理經費。

（二）科學編制規劃

盡快編制完成《撫河流域生態保護及綜合治理規劃》。各級、各部門認真編制專項治理規劃或實施方案，明確建設目標，主要任務，落實責任，把工作落實到具體項目上，以項目推進為抓手，制定時間表，扎實推進撫河流域生態保護和綜合治理工作。

（三）強化政策支持

積極爭取國家和省的支持，爭取納入國家和省“十三五”規劃；加大財政政策支持。加大市財政資金支持，加大財政專項資金整合和投入力度，突出資金安排重點，提高資金使用效率；加大金融政策支持。鼓勵銀行、保險等金融機構加大對撫河流域生態保護及綜合治理項目的信貸投放力度，支持搭建銀企對接平臺，大力發展綠色信貸，發行企業債券，完善農業金融與保險服務，設立生態保護基金。

(四)加快項目建設

重點開展撫河流域生態綜合治理，建設撫河生態廊道。實施撫州市廖坊灌區二期工程和江西省洪門水庫水質良好湖泊生態環境保護專項，開展水景區建設，構建撫河山水文化旅游休閑廊道。推進撫河恢復通航工程建設，推進廣昌—南豐—南城—撫州—南昌水上旅游線路建設，逐步建成撫河旅游水運交通網絡。

（五）加強科技支撐

依托東華理工大學等省內高校的優勢學科，構建 “政、校、院”科研平臺；加強以科技領兵、人才培養為核心的創新人才隊伍建設；積極開展關鍵性技術的引進、消化、吸收和再創新。

（六）嚴格監督考核

建立督查專員制度，實行專項督查，全程督查。建立健全人大代表、政協委員、專家學者和新聞媒體等社會各界參與的大督查機制。健全重要工作責任報告制度和通報制度，責任單位和責任人要定期和不定期報告目標任務完成情況。認真貫徹中央關于從嚴管理干部和黨政領導干部問責的有關制度，嚴格環境責任追究制度。

五、懇請事項

懇請國家發改委將撫州流域生態保護及綜合治理工程 列入“十三五”規劃項目；在政策和資金上對撫州流域生態保護及綜合治理工程予以支持；懇請將資溪、黎川、南豐、廣昌、宜黃、樂安等6縣納入國家重點生態功能區調整范圍。

附件：撫河流域生態保護及綜合治理重點建設工程表

第五篇：關于生態文明建設和環境權入憲的提案（精選）

關于生態文明建設和環境權入憲的提案

摘要：全國政協十二屆一次會議提案第1404號

_________________________________________________________________________

_ 案 由:關于生態文明建設和環境權入憲的提案 審查意見：建議國務院交由全國人大常委會法工委辦理

提 案 人：李朋德,高吉喜,郭華東,孟安明,韓康,馬利,揭新民,潘碧靈,李莉,梁留科,楊元喜

主 題 詞：法律,立法 提案形式：個人聯名 內 容：

根據黨的十八大關于大力推進生態文明建設的重要精神和當前人民群眾對提高生態環境和生活質量的迫切要求，建議對憲法做如下修改：

1、在“序言”第七自然段“沿著中國特色社會主義道路，”后加入“深入貫徹科學發展觀，全面落實經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五位一體總體布局，”。

2、將“序言”第七自然段“推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展”改為“推動物質文明、政治文明、精神文明和生態文明協調發展”。

3、在第三十三條第三款“國家尊重和保障人權?！焙笤黾印叭巳硕加性诎踩⒔】档沫h境里生活的權利，同時也有為當今和后代保護和改善環境的義務?！?/p>

一、生態文明入憲的必要性和可行性

（一）生態文明建設入憲的必要性

黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業總體布局，強調生態文明建設關系人民福祉、關乎民族未來，并將生態文明建設寫入黨章。生態文明建設已成為黨的意志和重要的執政理念。為了把生態文明建設上升為國家意志，有必要在我國根本大法——憲法中確立生態文明建設的重要地位。

生態文明建設入憲是應對生態危機、改善生態環境的需要。當前，我國資源、環境和生態問題日益突出，面臨著資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢。2012年四川什邡、江蘇啟東等地接連發生的由環境問題引發的群體性事件，山西長治由苯胺泄露引發的嚴重污染事故，2013年1月中旬以來我國中東部地區連續出現的大規模嚴重霧霾天氣，引起了全國人民的廣泛關注和憂慮，凸顯了我國生態文明建設的重要性和緊迫性。

生態文明建設入憲是轉變發展方式，從源頭上扭轉生態惡化趨勢的需要。不合理的經濟發展方式是造成我國目前生態環境惡化的根源所在。生態文明建設以綠色、循環、低碳發展作為實現經濟發展方式轉變的基本途徑，倡導節約資源和保護環境的空間布局、產業結構、生產方式和生活方式。生態文明建設入憲既符合我國經濟社會發展的實際需要，也符合“法律生態化”的要求，即以有利于保護環境、構建人與自然和諧關系為指針，對現行法律進行全方位的審視、修改、補充和完善，使國家根本大法體現時代要求。

生態文明建設入憲，是中國特色社會主義總布局的要求。黨的十八大把生態文明建設納入了建設中國特色社會主義總布局，并強調把生態文明放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。將“五位一體”總布局在憲法中加以體現，有利于推進中國特色社會主義建設事業的發展。

（二）生態文明建設入憲的可行性

生態文明建設入憲有現實基礎。我國憲法在第二十六條第一段規定：“國家保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害”。生態文明建設的目標之一就是從源頭上扭轉生態環境惡化的趨勢，為人民創造良好生產生活環境。

生態文明建設入憲有先例可以參照。2002年黨的十六大將“中國共產黨領導人民在建設物質文明、政治文明的同時，努力建設社會主義精神文明”寫入黨章。2004年十屆全國人大二次會議通過決議，將“推動物質文明、政治文明和精神文明協調發展”寫入了憲法。黨的十八大已經將生態文明建設寫入了黨章，將生態文明建設寫入憲法的時機已經成熟。

二、環境權入憲的必要性和可行性

（一）環境權入憲的必要性

建設生態文明，必須充分保障公民的環境權。環境權是公民在安全、健康的環境里生活的權利，是免于環境污染和破壞的權利，是基本人權的重要組成部分。將環境權寫入憲法，是建設生態文明的必然要求。

環境權入憲是國家保障人權和履行國際義務的需要。憲法是公民權利的保障書，在廣大人民群眾對環境質量要求不斷提高、公民環境權利意識不斷增強的今天，在憲法中確立公民的環境權利迫在眉睫。環境權是基本人權的重要組成部分，應當與其他已經擁有憲法基本權利地位的人權具有平等性。環境權入憲能夠提高環境權的權利位階，加快環境權從應有權利向法定權利和實有權利的轉變過程。全國人大常委會已于2001年批準了《經濟、社會、文化權利國際公約》，該公約已包含環境權的實質內容和要求。環境權入憲能夠顯示我國對履行國際公約的重視態度。另外，隨著國際上以環境議題為中心的國際條約和區域協定不斷涌現，環境權入憲的政治性也不容忽視，對于我國開展環境外交有著重要意義。

環境權入憲是轉變環境保護與治理方式的需要。長期以來，我國推行政府主導的環境保護與治理方式，公眾參與程度較低，其根源在于公民的環境權利沒有得到保障，環境保護與治理缺乏堅實的群眾基礎?？v觀發達國家，在人均GDP達到5000美元后，環境狀況都得到了很大的改善，出現了環境優化經濟增長的拐點。我國目前的人均GDP已接近這一水平，但環境狀況卻未得到根本改善，一些方面甚至仍在惡化，其中一個重要原因是公民的環境權僅作為一項應有權利而非法定權利，不能充分發揮其應有作用。我國市場經濟體制的建立和環境保護的嚴峻形勢迫切需要使環境權法律化，使其能充分發揮健全環境法律體系、提高公民的環境意識、調動公民環境保護積極性的作用。沒有公民的支持和參與，國家的環境管理將是管不勝管，防不勝防。環境權入憲有利于提升生態破壞和污染受害者維權的法律依據高度及提高其維權意識，可以促進生態環境保護與治理方式的轉變。

環境權入憲有利于減少環境問題引起的群體性事件，維護社會穩定。近年來，我國由環境問題引發的群體性事件頻發，一方面表明人民群眾的環境意識增強，另一方面也是由于公眾的環境權益得不到法律保障，環境訴求無法通過合法渠道得以解決，轉而采取過激行為維護自身環境權益，從而引發群體性事件。在國家根本大法——憲法中確立環境權，將有利于在單項法中把環境權進一步展開和細化，使公民正當環境權益得到維護，環境訴求得以通過合法途徑得以主張，促進社會和諧穩定。

環境權入憲有利于在我國憲法中形成完整的社會權體系，促進我國服務型政府的建設。我國憲法規定的社會權有勞動權、受教育權、獲得物質幫助權等，缺乏環境權的社會權體系是不完整的，也不能完全體現建設服務型政府的要求。

環境權入憲可以作為吹響走向社會主義生態文明新時代號角的標志。生態文明是全新的文明形態，可以說是對現有生產、生活方式革命性的改變，需要借助權利的表述形式。環境權是生態文明新時代最好的權利表述形式。

（二）環境權入憲的可行性

環境權入憲有現實基礎。我國《憲法》第三十三條已明確規定“國家尊重和保障人權”，這為環境權入憲提供了堅實的法律基礎和內部支持。國務院于2009年和2012年發布的《國家人權行動計劃》均已將“環境權利”作為人權的重要組成部分，納入了公民的經濟、社會和文化權利體系之中。我國已有10余部環境保護行政法規和地方性法規明確規定了環境權，這些立法雖然效力與層級較低，但也表明環境權法律化并非不可逾越的鴻溝，為我國的環境權入憲積累了經驗。我國《環境保護法》雖然沒有明確規定環境權，但其第一條規定其立法目的是：“保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現代業化建設的發展”，事實上隱含了環境權的內容。環境權凝煉而明確地表達了環境保護法的立法目的，環境權入憲在某種程度上是環境保護法自身發展的需要和結果。

環境權入憲有先例可循。自20世紀90年代以來，環境權入憲已經成為全球一個比較明顯的趨勢和潮流。截至2006年，已有法國、俄羅斯、南非、巴西、韓國等53個國家通過新制定或修改的方式對環境權予以了憲法確認。這為我國的環境權入憲提供了借鑒。

環境權入憲有程序權利和實體權利保障。環境權的實現需要相關配套程序權利和實體權利的保障。我國已經通過《政府信息公開條例》、《環境影響評價法》、《民事訴訟法》等法律法規，確立了公民的環境信息知情權、環境事務參與權和環境訴權。這為環境權入憲之后環境權的實現提供了程序權利和實體權利基礎。

來源：中國政協網