第一篇：環(huán)境與保護

環(huán)境與保護

你是否曾感嘆過武漢的星星沒有家鄉(xiāng)的多？你是否曾感嘆過東湖的水雖美卻散發(fā)著臭味？你是否曾感嘆過走在武漢的大街上，到處都是灰塵？仔細看看我們的周圍吧，環(huán)境正發(fā)生著可怕的周圍。地球，這顆曾經(jīng)蔚藍美麗的水球，如今卻面臨著被黃沙吞噬的危險，然而我們要清醒地認識到，破壞自然的每一秒，便是給我們自己頭上套上一把可怕的枷鎖，毀滅自然的那一天，也就是人類自己的臨行日！

有了美麗的環(huán)境才有健康的人類，有了人類才有文明的社會，環(huán)境—人類—文明這三者是息息相關(guān)的。一個人不能離開水、空氣、陽光、樹木等等，這些資源一旦缺少，就會給人類的生存和發(fā)展帶來威脅。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，地球的生態(tài)環(huán)境卻在日益惡化，可人們還不愿意放棄自己的欲望，放棄局部的利益，去保護我們生活的家園。觸目驚心的環(huán)境污染隨處可見：天空昏暗、空氣污濁、污水橫流、垃圾圍城……，連遠在冰天雪地的南極企鵝體內(nèi)也發(fā)現(xiàn)DDT等農(nóng)藥殘余；珠穆朗瑪峰遍地狼藉；藍天碧水已經(jīng)成為許多人兒時的記憶和遙不可及的夢想；南極臭氧空洞，是因為過去氟利昂用量過多，排放到空氣中造成的，會有大量紫外線照射地球，皮膚癌等發(fā)病率升高，地球溫度升高；許多水域會發(fā)生赤潮等是因為生活工業(yè)廢水進入水域，這些水富含氮、磷，使水富營養(yǎng)化，會導致魚蝦死亡，也會通過生物富集作用損害人們的健康；美國的原始森林遭破壞，是人為的，有很多樹木都是被砍伐的，造成很多動物流離失所，甚至有些物種滅亡 ；“羅布泊，消逝的仙湖”，就是說，羅布泊本是非常美麗的湖泊，如今消逝了，成了荒漠。這些都是生態(tài)環(huán)境遭受人為破壞的悲劇。

人類對大自然的破壞給人類自己帶來了深深的傷害：城市的空氣污染造成空氣污濁，人們的發(fā)病率上升等等；水污染使水環(huán)境質(zhì)量惡化，飲用水源的質(zhì)量普遍下降，威脅人的身體健康，引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高，由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。很多大型電影的拍攝成功也是以破壞壞境作為代價的，我們再欣賞這些電影里美景的同時，有想到那些美景現(xiàn)在被污染成什么樣了嗎？很多國家之間的紛爭是有核武器引起的，人類在研究這些之前，有想過它可能會威脅自己以后的生存么？人類做的這些破壞環(huán)境的事，終究有一天，也會遭到大自然的回應(yīng)的。

其實，我們的舉手之勞都可以為保護環(huán)境做一份微薄的貢獻，可就是這些小事累計到一起，就可以拯救我們的地球。我們每天丟垃圾時，將垃圾分類，這樣不僅能減少環(huán)衛(wèi)工人的工作量，還能更好地起到廢物利用、減少污染、節(jié)約資源的作用；買菜時，少用塑料袋，盡量用竹籃子；用筆盡量用可換芯的；減少圓珠筆外殼的浪費與垃圾量；外出吃飯盡量不用一次性飯盒……

我們是21世紀的主人，環(huán)保意識是現(xiàn)代人的重要標志。我們應(yīng)當切實地樹立起時代責任感。“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，共建綠色校園，同護地球母親，讓我們行動起來，將綠色作為我們校園生活的主旋律，用熱情去傳播環(huán)保的理念，用行動肩負起環(huán)保的重任，用愛心去關(guān)注環(huán)境的變化，相信我們生活的家園會越變越美好的。

第二篇：環(huán)境與資源保護法學

第一章法學基礎(chǔ)知識

2、什么是法的本質(zhì)？

總結(jié)馬克思主義創(chuàng)始人的有關(guān)論述，我們可以把法的本質(zhì)歸結(jié)為以下兩方面：

（一）法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)

“法是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)”這一命題包含著豐富而深刻的思想內(nèi)容。

(1)法是“意志”的體現(xiàn)或反映。意志的形成和作用在一定程度上受世界觀和價值觀的影響，歸根到底受制于客觀規(guī)律。意志作為一種心理狀態(tài)和過程、一種精神力量，本身并不是法，只有表現(xiàn)為國家機關(guān)制定的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件才是法。所以說，法是意志的反映，意志的結(jié)果、意志的產(chǎn)物。

(2)法是統(tǒng)治階級（國家）的意志的集中體現(xiàn)和反映（階級意志性和國家意志性），體現(xiàn)了整個階級共同意志或社會主義社會人民的共同意志，而不是統(tǒng)治階級或人民個別集團或個別人的意志，更不是個別人的特征。

（二）法的基礎(chǔ)是社會物質(zhì)生活條件 要徹底認識法的本質(zhì)，認識法產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律，還必須深入到那決定著統(tǒng)治階級意志的社會物質(zhì)生活條件之中。法的基礎(chǔ)是社會物質(zhì)生活條件，其中，社會生產(chǎn)方式最具有決定性因素。社會物質(zhì)生活條件培植了人們的法律需要，同時又決定著法的本質(zhì)。

3、法具有哪些主要特征？

（一）法是調(diào)整人的行為的社會規(guī)范

首先，在社會體系中，法屬于社會規(guī)范的范疇。作為社會規(guī)范，法既區(qū)別于思想意識和政治實體，又區(qū)別于非規(guī)范性的決定、命令，如法院判決。

其次，人的行為是法的調(diào)整對象。也可以說，法的調(diào)整對象是社會關(guān)系。

(二)法是出自國家的社會規(guī)范

法是由國家制定或認可的，它就必然具有國家意志的屬性，因此具有高度的統(tǒng)一性、普遍適用性。

（三）法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會規(guī)范

法是通過規(guī)定人們的權(quán)利和義務(wù)，以權(quán)利和義務(wù)為機制，影響人們的行為動機，指引人們的行為，調(diào)整社會關(guān)系的。

（四）法是由國家保證實施的社會規(guī)范

任何一種社會規(guī)范都具有強制性，都有保證其實施的社會力量。法的強制性不同于其他規(guī)范之處在于，法具有國家強制性。

（五）法是司法機關(guān)辦案的主要依據(jù)

（六）法具有普遍性、明確性和肯定性

4、什么是法的淵源？

（一）法的淵源主要指法的效力淵源，即根據(jù)法的效力來源不同對法所作的基本分類，在中國，法的淵源的規(guī)范性表示是指由不同國家機關(guān)制定、認可或變動的，具有不同法的效力和地位的各種法的形式。

（二）法有形式和內(nèi)容兩個方面，法的淵源指法的具體的外部的表現(xiàn)形式即法的內(nèi)容。一指法的階級本質(zhì)，一指法所調(diào)整的社會關(guān)系。

第二章環(huán)境與資源保護法概述

2、環(huán)境與資源保護法有哪些特征？

（一）綜合性

保護對象的廣泛性和保護方法的多樣性，決定了環(huán)境與資源保護法是一個極其綜合化的法律部門。

（二）技術(shù)性

環(huán)境與資源保護法是通過調(diào)整一定領(lǐng)域的社會關(guān)系來協(xié)調(diào)人同自然的關(guān)系。

（三）社會性

解決人同自然的矛盾。

（四）共同性

污染沒有國界的限制，環(huán)境問題是人類共同面臨的問題。

3、我國《環(huán)境保護法》的任務(wù)有哪些？

環(huán)境保護法的立法目的有以下三個方面:一是合理地利用環(huán)境與資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞;二是維護清潔適宜的生活環(huán)境，保障人民身體健康;三是協(xié)調(diào)環(huán)境保護與發(fā)展經(jīng)濟的關(guān)系，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害是環(huán)境保護法的直接目的;保障人民身體健康是環(huán)境保護法的根本任務(wù)，也是環(huán)境保護立法的出發(fā)點和歸宿;促進經(jīng)濟增長是因為環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展有內(nèi)在的相互制約和依存的關(guān)系。這三項立法目的之間有著內(nèi)在聯(lián)系。

5、什么是環(huán)境與資源保護法律關(guān)系？它有哪些特征？

環(huán)境與資源保護法律關(guān)系，是指：環(huán)境與資源保護法主體之間，在利用、保護和改善環(huán)境與資源的活動中形成的由環(huán)境與資源保護法規(guī)范所確認和調(diào)整的具有權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系。

環(huán)境與資源保護法律關(guān)系的特征：

1、環(huán)境與資源保護法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，但又通過人與人的關(guān)系體現(xiàn)人與自

然的關(guān)系。

2、環(huán)境法律關(guān)系是一種思想社會關(guān)系，但決定這種思想社會關(guān)系的除了社會經(jīng)濟基礎(chǔ)外，還有自然因素。

3、環(huán)境與資源保護法律關(guān)系具有廣泛性。

第三章環(huán)境與資源保護法的體系和立法

7、環(huán)境與資源保護法案的起草程序有哪些？

（一）提出法案

提案者：人大主席團，常委會，專門委員，全國人大一半代表團或30人以上代表，國務(wù)院，中央軍委，法院，檢察院。

（1）本身職權(quán)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)

（2）能夠提案機關(guān)提出

（3）符合法定人數(shù)

（4）應(yīng)采取一定形式

（二）審議法案

1、由有權(quán)機關(guān)主體對法案運用審議權(quán)，決定其是否列入議事日程，是否需要修改以及對其加以修改的專門活動。

2、全國人大及其常委會審議法案程序通常履行由他們領(lǐng)導機構(gòu)到有關(guān)會議再到大會審議。

（三）表決和通過法案

在中國，全國人大深意的普通法案由全體代表的過半數(shù)通過，憲法的修改由全體代表的2/3以上多數(shù)通過，全國人大代表常委會審議法案，過半數(shù)通過采取無記名投票方式，舉手方式或其它方式。

（四）公布法（法的頒布）

在中國，國家主席行使公布法律權(quán)，各國公布法的方式，基本在立法主體的刊物上或在指定的其他刊物上公布法。

多數(shù)法于通過當日公布，有的于間隔幾天公布，有的公布之日施行，許多法是在公布間隔一定時間施行，《中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會公報》上公布。

8、簡述我國環(huán)境與資源保護立法的指導原則

（一）尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則

（1）“物物相關(guān)”律：即自然界中各種事物之間有著相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的關(guān)系，改變其中的一個事物，必然會對其他事物產(chǎn)生直接或間接地影響。

（2）“相生相克”律：在生態(tài)系統(tǒng)中，每一生物種都占據(jù)一定位置，具有特定的作用，它們相互依賴、彼此制約、協(xié)同進化。

（3）“能流物復”律：在生態(tài)系統(tǒng)中，能量在不斷地流動，物質(zhì)在不斷地循環(huán)。

（4）“負載定額”律：任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個大致的負載（承受）能力上限，包括一

定的生物生產(chǎn)能力、吸收消化污染物的能力、忍受一定程度的外部沖擊的能力。

（5）“協(xié)調(diào)穩(wěn)定”律：只有在結(jié)構(gòu)和功能相對協(xié)調(diào)時生態(tài)系統(tǒng)才是穩(wěn)定的。

（6）“時空有宜”律：每一個地方都有其特定的自然和社會經(jīng)濟條件組合，構(gòu)成獨特的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。

（二）以可持續(xù)發(fā)展為指向原則

1、可持續(xù)發(fā)展的概念：既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。

2、可持續(xù)發(fā)展的基本要求及其對立法的指導意義

（1）人類社會、經(jīng)濟的發(fā)展不能以破壞人類生存的環(huán)境資源基礎(chǔ)為條件。

（2）滿足全體人民的基本需要和給全體人民機會以滿足是他們要求較好生活的愿望是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。

（三）突出運用環(huán)境經(jīng)濟學方法的原則

1、環(huán)境與資源保護立法運用經(jīng)濟學方法的目的（1）作為一種法律制度或措施，將環(huán)境經(jīng)濟學研究的成果確定于環(huán)境與資源保護立法之中，即采取經(jīng)濟效果最佳的措施并將其制度化。

（2）運用經(jīng)濟學的分析方法，對環(huán)境與資源保護法既定的制度或措施以及國家社會經(jīng)濟政策的環(huán)境效果進行分析。

2、將環(huán)境外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化

環(huán)境外部不經(jīng)濟性是指在世紀經(jīng)濟活動中，生產(chǎn)者或消費者的活動對其他消費者和生產(chǎn)者的超越活動主體范圍的利害影響。它包括正、負兩方面的影響，正面的影響亦稱正外部性或外部經(jīng)濟性，負面的影響亦稱負外部性或外部不經(jīng)濟性。

3、對環(huán)境與資源保護立法有效性的評估與分析

在環(huán)境與資源保護立法中運用經(jīng)濟學方法的另一個問題是對現(xiàn)行法律進行經(jīng)濟學的評估和分析。對環(huán)境與資源保護立法進行經(jīng)濟學評估的主要范圍包括：評估環(huán)境與資源保護立法的經(jīng)濟成本，以及對法律實施的有效性進行經(jīng)濟的分析。除此之外，環(huán)境經(jīng)濟學分析方法還經(jīng)常運用于環(huán)境---經(jīng)濟系統(tǒng)的投入產(chǎn)出分析和資源開發(fā)建設(shè)項目的國民經(jīng)濟評價。

第五章 環(huán)境與資源保護法的基本法律制度

4、我國環(huán)境影響評價制度執(zhí)行中存在著哪些問題？

（1）審批的依據(jù)和標準的掌握

環(huán)境影響評價制度作為限制發(fā)展的一種手段，其目的在于取得環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)，防止不當規(guī)劃和建設(shè)。從環(huán)保部門和建設(shè)單位來說，由于各自所處的地位、職責不同，一方作為審查者，著重環(huán)境保護的要求，一方作為建設(shè)者則希望順利通過。而目前我國有關(guān)法律對審批標準缺乏具體規(guī)定，實踐中有時發(fā)生矛盾和扯皮現(xiàn)象。這里有一個審批標準掌握適度的問題，限制過嚴，會影響經(jīng)濟發(fā)展和資源開發(fā)；限制放寬，會失去評價的意義，放過不該建設(shè)的項目而造成后患。

（2）誰對評價承擔法律責任

一般說，建設(shè)單位作為建設(shè)主體，應(yīng)對評價承擔法律責任。但是由于環(huán)境評價工作本身具有極強的專業(yè)性和技術(shù)性，也必須明確評價單位的法律責任。

（3）環(huán)境影響評價的可靠性問題

環(huán)境影響評價是一項綜合性的、復雜的技術(shù)工作，需要多學科配合和采用各種新技術(shù)，因而對評價的可靠性問題，綜合性預測的標準與方法問題，某些難以計量的環(huán)境因素如生態(tài)影響的確切表達問題，都還需要進一步研究解決。

（4）基本建設(shè)管理程序和環(huán)境影響評價程序相結(jié)合的問題

過去我國的經(jīng)濟建設(shè)以計劃為主，各種大中型項目都要按照幾件管理程序進行，這就發(fā)生了基建管理程序和環(huán)境影響評價程序如何結(jié)合的問題。按照法律規(guī)定，環(huán)境影響評價所需的必要的、詳細的基礎(chǔ)資料，如擬建項目的確切規(guī)模、設(shè)備、工藝流程、“三廢”排放資料往往要在總體設(shè)計方案或規(guī)劃設(shè)計方案提出后才能提供，因此影響到評價工作的正常性和評價的可靠性。

（5）其他行政機關(guān)先批、環(huán)保部門后審的問題

政府有關(guān)部門尚未真正實現(xiàn)“依法行政”；而是《環(huán)境影響評價》中還有“補辦”環(huán)境影響評價手續(xù)的規(guī)定，即建設(shè)項目如果未事前進行環(huán)境影響評價而被其他行政機關(guān)批準建設(shè)的，可以事后補辦環(huán)境影響評價手續(xù)。

（6）公眾參與有規(guī)定、無程序

公眾參與的前提是信息公開，而我國法律并未規(guī)定政府所有信息和審批事項都必須公開，所以即使有公眾參與條款，但由于沒有具體的信息公開制度和如何參與的程序性規(guī)定，因此實踐中公眾依舊無法參與環(huán)境決策。

7、簡述征收排污費制度。在我國，排污費是如何征收的？

（一）征收排污費制度又稱排污收費制度。環(huán)境保護機關(guān)依照法律的規(guī)定，向環(huán)境排放污染物或者超過國家排放標準排放污染物的排污者，按照污染物的種類、數(shù)量和濃度，根據(jù)規(guī)定征收一定的費用。包括排污費的征收、管理和使用三個環(huán)節(jié)。是運用經(jīng)濟手段控制污染的一項重要環(huán)境政策。

我國目前有兩種意義的排污收費制度：

（1）超標準排污收費。1979年的《環(huán)境保護法（試行）》首先規(guī)定了在我國實行征收超標準排污費制度。現(xiàn)行的《環(huán)境保護法》也明確規(guī)定：“排放污染物超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標準的企事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標準排污費”。

（2）排污收費，即《水污染防治法》第15條規(guī)定的，凡向水體排放污染物的，即使不超過標準，也要征收排污費。征收排污費的目的，是為促進企事業(yè)單位加強經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染，改善環(huán)境。征收的排污費必須用于防治污染，不得挪作他用。排污單位繳納排污費并不意味著購買了排污權(quán)，也不排除其治理污染、賠償損失及法律規(guī)定的其他責任。排污單位如果拒絕或者拖延繳納超標準排污費或排污費，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律后果。

（二）排污收費制度是依據(jù)污染者負擔的原則要求，污染者要承擔對社會污染損害的責任。在我國，征收方法如下：

負責污染物排放核定工作的環(huán)保部門，應(yīng)當根據(jù)排放費征收標準和排污者排放的污染物種類、數(shù)量，確定排污者應(yīng)當繳納的排污費數(shù)額，并予以公告。當排污費數(shù)額確定后，由負責污染物排放核定工作的環(huán)境保護行政主管部門向排污者送達排污費繳納通知單。排污者應(yīng)當自接到排污費繳納通知單之日7日內(nèi)，到指定的商業(yè)銀行繳納排污費。

商業(yè)銀行應(yīng)該按照規(guī)定的比例將收到的排污費分別解繳中央國庫和地方國庫。

9、我國自然資源所有權(quán)制度的內(nèi)容是什么？

自然資源權(quán)屬制度是法律關(guān)于自然資源歸誰所有、使用以及由此產(chǎn)生的法律后果由誰承擔的一系列規(guī)定構(gòu)成的規(guī)范系統(tǒng)。它是自然資源保護管理中最基本的法律制度，是對自然資源開發(fā)、利用、保護和恢復最有影響力的制度，也是任何自然資源法律所不可缺少的制度。我國的自然資源權(quán)屬制度主要包括兩方面的內(nèi)容：一是自然資源所有權(quán)，一是自然資源使用權(quán)。

自然資源所有權(quán)是所有人依法獨占自然資源，并通過其占有、使用、收益和處分自然資源獲得利益的一種手段。它主要表現(xiàn)為占有、使用、收益、處分等四種權(quán)能。.占有權(quán)是對自然資源實際掌握和控制的權(quán)能；使用權(quán)是按照自然資源的性能和用途對其加以利用，以滿足生活、生產(chǎn)需要的權(quán)能；收益權(quán)是收取由自然資源產(chǎn)生的新增經(jīng)濟價值的權(quán)能；處分權(quán)是依法對自然資源進行處置，從而決定自然資源命運的權(quán)能。在自然資源上，占有、使用、收益、處分的四種權(quán)能，既可以與所有權(quán)同屬一人，也可以與所有權(quán)相分離。對自然資源所有權(quán)，可以從不同的角度加以分類。

按自然資源權(quán)屬的主體來分，可分為自然資源國家所有權(quán)、集體所有權(quán)和個人所有權(quán)。按自然資源的種類分，可分為土地資源所有權(quán)、森林資源所有權(quán)、水資源所有權(quán)、草原資源所有權(quán)、礦產(chǎn)資源所有權(quán)、野生動植物資源所有權(quán)。

自然資源所有權(quán)取得的方式通常有法定取得、開發(fā)利用取得、天然孳息和自然添附等。自然資源所得權(quán)可因征用、所有權(quán)主體的分立和合并、依法轉(zhuǎn)讓、兌換或調(diào)換而變更，也可以因法律剝奪、自然資源的消失而消失。

第三篇：機械與環(huán)境生態(tài)保護（模版）

機械與環(huán)境生態(tài)保護

姓名：林詩遠

學號：20100410208

班級：10級車輛二班

近幾年來，中國的經(jīng)濟得到了迅速地發(fā)展，但是不可否認，隨著機械工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的迅速發(fā)展, 排放的污染物質(zhì)越來越多, 環(huán)境生態(tài)遭到嚴重破壞;漫無休止的惡化對人們的健康和工業(yè)生產(chǎn)本身已構(gòu)成嚴重威脅。

我國工程機械經(jīng)過50多年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為一個擁有20多類產(chǎn)品、1000多億元年產(chǎn)值的行業(yè)，在世界工程機械市場已占有一席之地。但是，國產(chǎn)機械噪聲大、尾氣排放不達標的情況一直沒有得到解決。隨著工程機械品種和數(shù)量的不斷增加，大量工程機械所消耗的資源、排放的污染物以及施工中產(chǎn)生的噪聲、粉塵等對環(huán)境產(chǎn)生了難以估計的負荷，而制造企業(yè)還沒有徹底擺脫高能耗、低效益、重污染、粗放式的傳統(tǒng)模式。，我國的環(huán)保和節(jié)能建筑機械起步較晚，還缺乏相應(yīng)的技術(shù)法規(guī)和標準，有關(guān)環(huán)境、安全、人機等方面的指標過低，阻礙了我國綠色工程機械的發(fā)展。近幾年的國際貿(mào)易爭端由關(guān)稅壁壘正逐步向環(huán)境壁壘轉(zhuǎn)移，“環(huán)境”已成為制約和限定貿(mào)易自由化的新因素，在環(huán)保排放標準，包括尾氣排放、噪聲、振動等方面，進入歐洲、美國市場都要達到相應(yīng)的歐Ⅱ標準，而且針對不同地區(qū)還有地方法規(guī)。目前我國大部分產(chǎn)品還沒有達此要求，阻礙了產(chǎn)品向這些的地區(qū)出口。

同時，在這個汽車工業(yè)迅速膨脹的時代，隨著人們生活水平的提高，其污染也日趨嚴重。工業(yè)車輛行業(yè)對環(huán)境的污染, 既有“直接污染”,也有“間接污染”。在工業(yè)車輛的制造加工過程中所產(chǎn)生的廢屑、廢渣、廢水、廢油、廢氣及加工噪聲對環(huán)境形成“直接污染”;當工業(yè)車輛在生產(chǎn)現(xiàn)場投入使用運行之后, 所產(chǎn)生的廢渣、廢油、廢氣、粉塵及生產(chǎn)噪聲對環(huán)境形成“間接污染”。廢氣和粉塵同時也對環(huán)境造成了嚴重的污染，工業(yè)車輛有許多大型非標準設(shè)備, 從毛坯生產(chǎn)到整機裝配, 其中鑄件、鍛件、焊件和熱處理件較多, 這些工藝環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵、毒氣和其它污染物質(zhì)比一般工藝(如車、鉆、刨、磨、鏜、銑)產(chǎn)生得多, 應(yīng)特別關(guān)注。據(jù)1998 年有關(guān)資料報道, 美國的鑄造行業(yè)排放大氣的粉塵數(shù)量占全國工業(yè)粉塵總量的4.5%;排入大氣的一氧化碳是全國總排放量的16.3%。我國的工業(yè)車輛專業(yè)化生產(chǎn)水平較低, 工藝技術(shù)落后, 鑄鍛生產(chǎn)污染更加嚴重。以華北地區(qū)為例,1998 年鑄鍛生產(chǎn)排入大氣的粉塵數(shù)量占工業(yè)粉塵總量的5.3% , 排放大氣的一氧化碳占排放量的18.5%。鑄鍛、冶金和紡織構(gòu)成了三大污染源。在鉚焊和熱處理生產(chǎn)加工過程中, 產(chǎn)生大量的煙塵和有毒氣體。據(jù)1998 年有關(guān)資料報道, 在全國調(diào)查的135 個工業(yè)車輛制造廠中, 有毒氣體嚴重超標的占76%, 有18%的廠家超標在10 倍以上。工業(yè)車輛大部分采用柴油(或汽油)發(fā)動機驅(qū)動, 其尾氣含有大量的一氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物和碳氫化合物, 分別占大氣中污染物各自總量的42%、47%、11%和59%, 這些有毒氣體直接危害工作人員的健康, 產(chǎn)生呼吸系統(tǒng)、血循環(huán)系統(tǒng)疾病, 而且, 毒氣在陽光紫外線照射下會產(chǎn)生光化學煙霧, 造成道路交通等嚴重事故。

工藝綜合廢水對環(huán)境也造成了一定程度上的污染，工業(yè)車輛在制造加工過程中和在投入使用運行之后, 都會產(chǎn)生大量的廢水, 據(jù)1998 年統(tǒng)計, 華北地區(qū)工業(yè)車輛行業(yè)廢水排量為2.1 億噸, 占工業(yè)廢水總量的12.2%。這些廢水大部分是以含無機污染物為主的無機廢水, 此外還有車輛洗刷過程中流失的大量工業(yè)用水。工業(yè)車輛行業(yè)的廢水含有大量有色金屬元素, 它們進入清潔用水系統(tǒng)后, 在一定濃度下能夠抑制微生物的生長和繁殖,從而影響水中有機物的分解和生物氧化, 使水體的天然自凈能力受到抑制, 嚴重時使水體產(chǎn)生異味、異臭、異色, 呈現(xiàn)泡沫和油膜等, 影響水體的衛(wèi)生狀況, 妨礙水體的正常利用, 給生產(chǎn)和生活帶來損失。設(shè)備廢油對環(huán)境的污染正常工作著的機電加工設(shè)備和工業(yè)車輛, 其燃料系統(tǒng)、潤滑系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)及保護系統(tǒng)將會陸續(xù)產(chǎn)生大量廢油。例如, 軸徑為230mm～300mm 的滑動軸承, 每年產(chǎn)生廢油約30kg;油池容量為1100kg ～1200kg 的齒輪傳動裝置, 每年產(chǎn)生廢油約750kg。這些廢油有一部分排放散失, 直接污染環(huán)境;為了節(jié)約用油, 大部分廢油被再生利用;當進行廢油再生時, 則會產(chǎn)生大量的酸渣、酸氣和污水, 這些廢物都將嚴重污染環(huán)境。

還有固體廢物對環(huán)境生態(tài)也有同樣的副作用，工業(yè)車輛行業(yè)遺棄的固體廢物主要有金屬屑、廢金屬、廢渣、碎陶瓷、涂料、絕熱材料、絕緣材料、廢木料、塑料、橡膠, 粘結(jié)劑和廢舊建筑材料等。這些固體廢物對水體、大氣和土壤都會產(chǎn)生嚴重污染。固體廢物在露天堆放或焚化時, 會產(chǎn)生塵粒, 散發(fā)毒氣和臭氣, 污染周圍大氣。固體廢物經(jīng)雨雪淋淅, 其污水會流入江河湖海, 或滲入水源系統(tǒng), 惡化用水。固體廢物及其滲出污液所含的有害物質(zhì)會改變土質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu), 影響土壤中微生物的活動, 有礙植物根系生長或在植物機體內(nèi)積蓄, 食用植物及其果實則危及人類健康。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料報道, 1998 年日本因遺棄廢物發(fā)生的公害事件數(shù)占公害事件總數(shù)的52.8%。在我國,僅工業(yè)廢渣、煤矸石和工礦垃圾堆積量達54 億噸, 占地60 多萬畝。

開發(fā)環(huán)保型工程機械刻不容緩，出口到歐盟、北美以及澳大利亞等市場的產(chǎn)品，排放指標、噪聲、振動、可靠性等方面都要過關(guān)。而發(fā)動機是工程機械所有系統(tǒng)中對環(huán)境影響最大的部件，尤其在振動、噪聲和排放指標方面。隨著這些地區(qū)用戶對工程機械性能要求的提高，傳統(tǒng)的減振技術(shù)越來越不能滿足要求，采用新的減振技術(shù)勢在必行。今后，一方面要應(yīng)用現(xiàn)代設(shè)計方法和手段，采用先進制造技術(shù)，提高發(fā)動機的設(shè)計制造水平，從而減少或消除發(fā)動機工作過程中所產(chǎn)生的有害激振力；另一方面要采用各種控制有效的工程機械發(fā)動機減振系統(tǒng)，從而減少發(fā)動機振動對工程機械性能的影響，提高我國工程機械產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力。目前歐美發(fā)達國家正在通過采用一系列新的技術(shù)手段、措施或應(yīng)用新型的環(huán)保燃料來進一步降低排放、噪聲等，努力適應(yīng)第三次排放法規(guī)要求。專家認為，我國開發(fā)環(huán)保型工程機械首先應(yīng)從產(chǎn)品設(shè)計開始。發(fā)動機是工程機械所有系統(tǒng)中對環(huán)境影響最大的部件，采用低油耗、低排放、低噪聲、高效率的環(huán)保型水冷增壓柴油機能大大降低對環(huán)境的負荷；工程機械的高效節(jié)能也是環(huán)境保護的重要一環(huán)，減少能源消耗即意味著減少對環(huán)境的污染。故選用電控高性能長壽命節(jié)能型發(fā)動機是研制環(huán)保型機械最基本的一環(huán)；另外在設(shè)計時采用雙泵分合流技術(shù)、液壓負荷傳感技術(shù)、靜液驅(qū)動技術(shù)等都可達到節(jié)能降耗的目的。

環(huán)保型工程機械要首先采用能再生利用的材料和資源，在各系統(tǒng)及部件設(shè)計中所選用的材料應(yīng)是可回收、易分解、能再生，而且在加工和使用過程中對環(huán)境無害的材料，特別是結(jié)構(gòu)件的設(shè)計應(yīng)盡可能采用比較容易裝配和分解的大模塊化結(jié)構(gòu)和無毒材料，提高工程機械材料的再生率。盡量采用低環(huán)境負荷材料，工程機械零部件設(shè)計中應(yīng)盡可能不使用氟利昂（空調(diào)）、含氯橡膠、樹脂及石棉等有害材料。

推廣環(huán)保節(jié)能機械需要社會環(huán)境，中國質(zhì)量協(xié)會建設(shè)機械用戶委員會理事長劉偉指出，開發(fā)推廣環(huán)保節(jié)能工程機械必須創(chuàng)造必要的外部條件，首先應(yīng)建立和完善環(huán)境法律體系，實現(xiàn)環(huán)境保護目標必須建立和完善環(huán)境法律體系，全國人大制定的《環(huán)境影響評價法》把環(huán)境保護貫徹到政府各項重大建設(shè)項目中，為流域開發(fā)、區(qū)域開發(fā)、資源開發(fā)和城市建設(shè)等方面的宏觀決策奠定了法律基礎(chǔ)。公共建筑節(jié)能國家標準將實施，工程機械行業(yè)也應(yīng)建立符合國際規(guī)范的技術(shù)平臺和評定體系。為了保證立法的科學性和合理性，法案的起草應(yīng)當立足于我國國情，大膽借鑒國外的先進做法和成功經(jīng)驗。其次，要樹立環(huán)保意識，要始終堅持加強全社會的環(huán)保宣傳和教育，普及有關(guān)環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)的知識、政策和法律，使廣大群眾樹立良好的環(huán)保意識。讓社會充滿環(huán)保的風氣。

作為機械專業(yè)的大學生，更需要樹立起環(huán)保意識，防止環(huán)境生態(tài)遭到破壞。在學習科學文化知識的同時，又要把持住心中的環(huán)保準繩，才能使夢想沿著既宏偉又科學的方向發(fā)展，為中國的未來注入綠色的動力，讓中國的機械工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模又好又快的發(fā)展。

第四篇：環(huán)境與資源保護法學論文

環(huán)境與資源保護法學論文

淺析南街村工廠排污對烏江溝水環(huán)境 的危害及治理方案

學院：法學院 年級：2014級 班級：法學三班 姓名：孟靜航

學號：1413424048 聯(lián)系方式：***

目錄

【摘要】.................................................2 【關(guān)鍵詞】...............................................2

一、烏江溝水環(huán)境污染現(xiàn)狀.................................3

（一）烏江溝當?shù)卮迩f水污染現(xiàn)狀........................3

（二）烏江溝周邊村莊水污染現(xiàn)狀........................4

二、烏江溝水污染的原因和危害.............................5

（一）南街村工業(yè)發(fā)展的污水排放........................5

（二）生活廢水和其他廢棄物造成的污染..................6

（三）農(nóng)藥和化肥方面造成的污染........................7

三、烏江溝水環(huán)境的治理方案...............................7

（一）強化（南街村）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理與環(huán)境管理措施....8

（二）進一步加大烏江溝附近村莊的環(huán)保建設(shè)的資金投入....8

（三）提升環(huán)境保護意識，完善公眾參與制度..............9

（四）加強農(nóng)村水污染防治的法治建設(shè)，嚴格環(huán)境執(zhí)法.....10 【參考文獻】............................................11

【摘要】改革開放以來，號稱“紅色億元村”的南街村實現(xiàn)了物質(zhì)和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展，而在河南臨潁縣三家店村，卻有條“臭名昭著”的烏江溝。村民反映有“大同世界”美譽的河南南街村將未經(jīng)治理的工業(yè)廢水及生活污水排進了烏江溝，下游幾個村子上萬名村民百姓的生活用水被嚴重污染，這也給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了很大程度的破壞。農(nóng)村水資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展乃至人們常生活的基本保障之一，水資源的污染問題逐漸成為了當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項制約性因素。目前，環(huán)境保護部就《水污染防治法（修訂草案）》公開征集意見，雖然新水污染防治法并未出臺，但由此可見我國對水污染現(xiàn)狀更加重視，我們也可以從中得到更多的治理方案。基于此，文章主要對烏江溝水環(huán)境現(xiàn)狀及治理方案進行了分析。

【關(guān)鍵詞】：烏江溝，水環(huán)境，污染，治理方案

一、烏江溝水環(huán)境污染現(xiàn)狀

（一）烏江溝當?shù)卮迩f水污染現(xiàn)狀

提起河南臨潁南街村，人們馬上就會聯(lián)想到“社會主義小社區(qū)”“億元村”等一連串耳熟能詳?shù)脑~組，而在南街村那一片惹眼驕人的繁華背后，卻有一萬多人數(shù)年以來一直生活在痛苦、疾病和無助之中。

冬天的烏江溝看上去像一汪死水，從東至西就像一條灰白色的帶子穿村而過，在村子中央的低洼地帶留下一潭巨大的死水，沒有波瀾，沒有生機。據(jù)村民們反映，別看現(xiàn)在烏江溝“看上去沒有啥”，“一到夏天啥就都來了”。夏天的烏江溝“生機勃勃”，沖天臭氣，大花蚊子、長尾巴蛆??這些該來的東西會一樣不少地衍生、泛濫。那時，烏江溝中的腥臭刺得村民睜不開眼，人不敢往跟前去。白天，黑色的長尾巴蛆從溝中成群結(jié)隊地浩浩蕩蕩爬向兩岸，“爬得村里滿地都是，沒法看。”一不留神踩在腳下啪啪作響，又惡心人又嚇人。為阻止蛆爬進家中，溝兩邊的村民不得不在自家院門前撒上石灰粉。“有時清早起來，一睜眼就會看見窗臺上爬著黑蛆，惡心得連飯也吃不下去。”一提起這些，村民們的恐懼和厭惡之情溢于言表。近10幾年來，農(nóng)村水污染嚴重，水環(huán)境狀況越來越惡化，污染事故時有發(fā)生。不僅對糧食造成減產(chǎn)，而且直接威脅著居住在廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民的身體健康。正如汪恕誠部長在中國水利學會成立70周年大會上所做的學術(shù)報告《水環(huán)境承載能力分析與調(diào)控》中指出，“我國的水污染問題已十分嚴重，其造成的嚴重后果不亞于洪災(zāi)和旱災(zāi)，已經(jīng)到了迫在眉睫、非 解決不可的時候了”。①

（二）烏江溝周邊村莊水污染現(xiàn)狀

烏江溝雖然從源頭到淮河穿越了數(shù)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是最為深受其害的卻是臨潁縣三家鎮(zhèn)的三家店村及潘莊村、西華縣奉母鎮(zhèn)的馮莊、溝劉及后邵等五個村莊，因為烏江溝從上述這五個村莊穿村而過，污染嚴重的河水直接影響到了沿河兩岸近在咫尺的萬名村民的飲用水源。

三家店村原來的飲用水用的幾乎都是自家備有的小壓井，水清色正、甘甜可口，但是進入90年代后，村民們就再不敢用這些小壓井取飲用水了，因為污染嚴重的烏江溝已經(jīng)嚴重的滲透進了地下飲用水源，導致村民疾病多發(fā)。于是全村人湊了錢請來了漯河市環(huán)境監(jiān)測站的人對烏江溝三家店村段水質(zhì)進行了抽樣分析，結(jié)果顯示②：該處水質(zhì)化學需氧量每升達20毫克，是國家規(guī)定標準的8.36倍；高錳酸鹽指數(shù)每升40.80毫克，是國家同類標準的4.08倍；而在三家店村采集的四份地下水，總大腸桿菌最多者達每升230個，少者每升也有89個，分別是國際標準的76.67倍和23倍；總硬度高者為每升1470毫克，低者為每升628毫克，分別是國家同類標準的3.27倍和1.40倍。農(nóng)村飲用水源大多受到污染，1983-1985年調(diào)查表明③，大腸菌群超標率達 86％，全國約有7億人飲用這種超標水；有1．6億人飲用受有機污染物污染的水；飲用含氟化物和含鹽量超標的人數(shù)也較高，分別為7700萬人和1．2億人；有5000萬人口飲用氯化物超標的水，①②汪恕誠 ．水環(huán)境承載能力分析與調(diào)控【J】．中國水利，2001，(11)： 6—9． 天涯論壇 ． 《南街村的污染問題》 ③曹風中 ．中國環(huán)境與健康報告 【M】．北京：中國環(huán)境科學出版社，1999 飲用硝態(tài)氮和硫酸鹽超標的人 口也大約均有3400-3500萬。1993年調(diào)查表明，飲用大腸菌群超標水的人口比例有所下降，但飲用有機污染物超標水的人口比例有所增加，達21.5％。我國人群患病的88％、死亡的33％與生活用水不潔直接相關(guān)。

二、烏江溝水污染的原因和危害

（一）南街村工業(yè)發(fā)展的污水排放

烏江溝原本就不是一條河。它只是上世紀六七十年代興修水利，搞農(nóng)田基本建設(shè)旱澇保收時遺留下的產(chǎn)物。在旱季烏江溝根本就不排水，當時雖然也有一部分臨潁縣的生活污水排放到烏江溝，流不到多遠就被土壤吸收了。烏江溝之所以像現(xiàn)在這樣常年排污，與南街村集團的形成有直接關(guān)系。

南街村集團所屬的包括啤酒廠、彩印廠在內(nèi)的二十多家工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)生的廢水都排向了烏江溝。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的不斷引進和增加，在數(shù)量和規(guī)模上也呈現(xiàn)出不一致的現(xiàn)象，很多企業(yè)由于自身經(jīng)濟方面原因的限制，使得其在環(huán)境保護方面的投入力度不夠，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中并沒有相配套的污水處理系統(tǒng)，即使有也只是簡單的擺設(shè)，并沒有得到有效的運行。大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在生產(chǎn)的過程中將大量的未經(jīng)處理的廢水直接排人到河流、農(nóng)田或是水庫中，給水體帶來嚴重的污染，而且在相關(guān)部門的處罰治理上往往會出于本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求而沒有進行嚴格的落實，從而形成一種惡性循壞，給人們的生產(chǎn)生活環(huán) 境帶來極大的威脅。①這也是造成烏江溝水污染的重要原因。

（二）生活廢水和其他廢棄物造成的污染

南街村經(jīng)濟的發(fā)展帶動了周邊人們生活水平的進一步提升，隨著人們生活方式的改變，生活垃圾也日益增多。烏江溝的農(nóng)村生活當然也存在了這樣的問題。其中，生活垃圾主要有菜葉、瓜果皮、廢舊物品、塑料袋等，而且這些垃圾的數(shù)量也在不斷的增多，從當前烏江溝周邊村莊的實際現(xiàn)狀來看，垃圾清運處理系統(tǒng)的建立和完善還沒有得到全面的普及和應(yīng)用，很多的生活垃圾得不到及時的回收和治理，很多的村民會直接把垃圾扔進河道、溝渠中，使其在水流下進行自然消解，這樣就會使水體中化學成分增加，酸堿度失調(diào)，不能直接灌溉和取用，導致農(nóng)村正常用水的不便。另外，在生活垃圾的處理上，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃指導，人們的居住又往往比較分散，導致垃圾的產(chǎn)生和堆放也較為分散，這對水污染的防治是極為不利的。據(jù)了解，我國的生活垃圾數(shù)量巨大，3億城鎮(zhèn)人口，每人每天產(chǎn)生1 kg計，9億農(nóng)村人口，每人每天產(chǎn)生0.5 kg計，每天共產(chǎn)生75萬t，全國每年合計將增加生活垃圾27375萬t。同工業(yè)垃圾一樣，生活垃圾利用率極低，大部分都露天在城郊和鄉(xiāng)村堆放，這不僅占去了大片的可耕地，還可能傳播病毒細菌，其滲漏液也污染地表水和地下水，導致生態(tài)環(huán)境惡化②。

①②呂佳.李艷松.《資源節(jié)約與環(huán)保》 2015年 第 9期

李貴寶 ．污水資源化及其農(nóng)業(yè)利用(污灌)的對策【J】 ．中國農(nóng)村水利水電，2001。(11)：9—12．

（三）農(nóng)藥和化肥方面造成的污染

對于烏江溝本地村民來說，農(nóng)藥和化肥方面造成的污染隨著當?shù)剞r(nóng)業(yè)科學研究的不斷深入，大量的化學農(nóng)藥和化肥被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)種植中，而當?shù)剞r(nóng)民為了盡可能多的實現(xiàn)經(jīng)濟效益也加大了使用量，根據(jù)國家近幾年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，我國的農(nóng)村水污染由農(nóng)藥和化肥所引起的比例也越來越大。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心國際技術(shù)經(jīng)濟研究所統(tǒng)計①，2004年化肥年使用量高達4637萬t，按播種面積計算，平均化肥使用量為4l1kg·h m，遠遠超過發(fā)達國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設(shè)置的安全上限為(225kg·hm)；這就表明，農(nóng)藥和化肥同樣會威脅人類飲用水的安全，更污染了烏江溝的水環(huán)境。

三、烏江溝水環(huán)境的治理方案

根據(jù) 1996年《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》以及水利部和國家環(huán)保局的有關(guān)政策，確定21世紀初葉農(nóng)村水環(huán)境保護工作的指導思想：“以提高農(nóng)村地區(qū)人民的生活水平和環(huán)境 質(zhì)量為目的，使水資源開發(fā)利用和水環(huán)境保護并重，結(jié)合農(nóng)村的 資源優(yōu)勢、地理特點和經(jīng)濟發(fā)展狀況，加強水的高效利用，控制農(nóng)業(yè)面源污染，積極推動污水處理設(shè)施的建設(shè)，實施農(nóng)村廢物的資源化和能源化，實現(xiàn)農(nóng)村社會和經(jīng)濟在21世紀的可持續(xù)發(fā)展。②”

①②梁維敏 ．梁 瀟．王 緹《淺談農(nóng)村水污染的成因與防治對策》：2011一01 一05 李貴寶.王東勝.譚紅武.朱 瑤.《中國農(nóng)村水環(huán)境惡化成因及其保護治理對策》2003年4月 第1卷第2期

（一）強化（南街村）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理與環(huán)境管理措施

目前我國農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程尚未完成，呈加速發(fā)展的態(tài)勢，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染仍是農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護必須在長時間內(nèi)面臨的難題。當尋找到烏江溝的源頭也就是南街村東南角。在其高新農(nóng)業(yè)科技示范園和變電站的中間，只見一股污濁不堪的水正從一個排污口涌流而出，陣陣臭氣撲鼻而來。污水穿過一座小橋，浩浩蕩蕩一路東去。而在小橋的西邊，還有一排七個并列著的排污口，排污留下的痕跡至今仍清晰可辨，溝中的大片淤泥至今也未能干涸。而一旦這些排污口全部使用，其排出的污水流向也只有一個：烏江溝。因此，解決烏江溝水污染的問題首先就要加強和完善控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的法制建設(shè)。對危害、威脅城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴格限期實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級的環(huán)境保護規(guī)劃，并 重點制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。

（二）進一步加大烏江溝附近村莊的環(huán)保建設(shè)的資金投入

對于烏江溝水污染問題，三家店村的村民目前的境況已經(jīng)得到了一定程度的改善。去年年中，有關(guān)部門決定在三家店村實施“深水井人畜飲水給水工程”，并委托臨潁縣水利局進行初步設(shè)計，確定了供水設(shè)備及主管線建設(shè)由三家店鎮(zhèn)集體解決，分戶支線由村民自己承擔的解決方案。該項目投資概算共需資金53萬元，目前地方已籌集了20萬元的資金。一眼160米的深水井于去年底打好，今年春節(jié)前，三家店村的村民在每戶支付了220元的管道錢后用上了衛(wèi)生水。雖然 污染源這個根本問題并沒有得到解決，但目前三家店村村民的吃水基本沒有多大問題。

因此，各級政府作為本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的責任者，要充分發(fā)揮公共財政作用，把農(nóng)村環(huán)境保護資金納入財政預算，把公共財政可利用的有限資金用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。不斷拓寬投資渠道，逐步建立環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)長效穩(wěn)定的投入保障機制，更好的解決烏江溝水污染的問題，讓農(nóng)村水環(huán)境保護工作盡快走上良性發(fā)展軌道。

（三）提升環(huán)境保護意識，完善公眾參與制度

雖然三家店村村民的吃水基本沒有多大問題，但是另外幾個村子的烏江溝水污染問題仍然沒有解決。臨潁縣環(huán)保局的張副局長提到①，像過去五六十年代，人們根本就沒有環(huán)保意識。由于農(nóng)村居民的文化素質(zhì)普遍不高，所以環(huán)境保護意識薄弱。因此，各級政府部門和環(huán)保職能部門要高度重視農(nóng)村的環(huán)境保護宣傳工作。使農(nóng)民意識到各類污染的危害，識到污染直接與自身的生存環(huán)境和身體健康緊密相連，使其不斷提高環(huán)保意識；或者對重點農(nóng)戶特別是農(nóng)村地方干部進行有組織的環(huán)境教育。

烏江溝水污染之所以到了如此地步，雖然絕大多數(shù)原因指向南街村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的排污，但是也有很大部分原因在于群眾本身。此次水污染防治法的修訂草案中添加了第七章“信息公開與公眾參與”，這一章第一百零三條【水環(huán)境質(zhì)量、重點水污染物排放監(jiān)測和突發(fā)水環(huán)境 ①天涯論壇 ． 《南街村的污染問題》 事件等信息】規(guī)定①：“國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)部門建立統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布機制。省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境質(zhì)量信息、重點監(jiān)管排污單位名錄及其重點監(jiān)管排污單位水污染物排放監(jiān)測信息及其他重大水環(huán)境信息。定期發(fā)布水環(huán)境狀況公報。”第一百零五條【重點排污單位公開信息】規(guī)定：“重點排污單位應(yīng)當如實向社會公開其自行監(jiān)測方案、主要水污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及水污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況、突發(fā)水污染事故應(yīng)急預案，接受社會監(jiān)督。不得以保守商業(yè)秘密為借口拒絕公開。建立上市公司環(huán)保信息強制性披露機制。” 在烏江溝問題上，我們同樣應(yīng)該把握公眾的實際需求特點，建立環(huán)境民事和行政公訴制度，還要建立環(huán)境民事和行政公訴制度，完善對污染受害者的法律援助機制，積極發(fā)揮監(jiān)督機制作用，然后進一步的采取措施強化社會監(jiān)督機制。

（四）加強農(nóng)村水污染防治的法治建設(shè)，嚴格環(huán)境執(zhí)法

對于烏江溝水污染問題，首先就要完善農(nóng)村水污染防治的法律法規(guī)，增強環(huán)境立法的可操作性，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目的環(huán)境準人制度，堅持環(huán)保第一審批權(quán)制度，嚴把項目審批關(guān)，認真落實環(huán)保法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，禁止實施高耗能、重污染、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，杜絕污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。其次，要加大對環(huán)境違法的懲治力度，避免出現(xiàn)“違法成本低、守法成本高”的問題。對不執(zhí)行 ①水污染防治法（修訂草案）（征求意見稿）第七章 信息公開與公眾參與 環(huán)境影響評價、不正常運轉(zhuǎn)治污設(shè)施、不遵守排污許可證規(guī)定超標排污以及造成重大水污染事故的對象要重點查處。對高污染、高耗能企業(yè)予以禁止，并且對一些遷移的工業(yè)也要做好制度上的規(guī)范。建立一整套完善的制度體系，重視對農(nóng)村水污染的防治，從制度上形成一種警戒，從而構(gòu)建良好的水污染防治氛圍。

【參考文獻】

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【8】萬華玲．農(nóng)村水污染的成因與防治對策分析（J）．科技傳 播，2011(19)：29-45．

【9】天涯論壇．《南街村的污染問題》

第五篇：環(huán)境與資源保護專業(yè)自我鑒定（本站推薦）

環(huán)境與資源保護專業(yè)自我鑒定

四年的大學學習生活，讓我成為不僅有知識還有這一顆永遠求真求實的心的有志青年，讓我能夠去創(chuàng)造我的價值并去認真實現(xiàn)自我的價值，相信我所學的知識會對接下來的找工作面試中發(fā)揮到作用，讓以后工作和生活都充滿陽光。我會繼續(xù)努力，愛拼才能贏得更精彩。為此，我為自己四年的學習成果在這即將畢業(yè)的時刻，做自我鑒定如下：

在環(huán)院的日子里，生活中充滿陽光，人與人之間都坦誠相待。同學之間的情猶如親情但更勝親情，朋友之間的情猶如手足之情，環(huán)院事我都很是關(guān)心，就這樣我愛上了環(huán)院的每個人，每件事物。同時獨立自主的生活在我的美好的大學四年中也就這樣成熟了起來，我也就體會到了大學獨立自主的生活是我們進入社會的生活的根本。

在思想方面，我經(jīng)過班級的初選，到系審核，再到院的批準，我成了xx環(huán)境保護職業(yè)技術(shù)學院第九期入積極分子黨培訓中的一員，并經(jīng)過學習與考核，成績合格成為了入黨積極分子。我就由一個對我們黨了解一點到了解了我們黨的人。

在學習方面，自我進環(huán)院的第一天起，我就沒有忘記我來環(huán)院的目的——學好知識，學會做人。在環(huán)院，我以拿到獎學金為短期目標連獲學院丙等獎學金兩次;我以學習更多知識為目標參加了全國長線自考并已過多門。雖然我在有些方面得到了肯定，但我真正實現(xiàn)自我價值還需要更加努力，讀到到老，學到老也就成了我最基本的思想。

在工作方面，本人在學生會工作的日子里，我學會了為人處事。在協(xié)會的實踐中我知道了事業(yè)的偉大和一個人的付出與成就。在大學生的社會實踐活動中我得到了找工作比較難的啟發(fā)，啟發(fā)我要克服困難勇于直前。

暮然回首，一切都成了過往，畢業(yè)在即，回顧這四年，學習能力有了進一步的提高，自我約束能力也有明顯的增強，生活的自主能力也有了進一步提高，并且對人生觀，價值觀，世界觀都有了更深的認識。在環(huán)院的學習與生活中，我始終有那么一顆永恒的心——環(huán)保人忠于環(huán)保。這也是我的為人之道——以誠待人，待事、堅持信念行動創(chuàng)造價值、自我創(chuàng)新。