第一篇：重慶市政府法律顧問管理辦法

重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)《重慶市政府法律顧問管理辦法》的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：

《重慶市政府法律顧問管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年四月二十九日 重慶市政府法律顧問管理辦法

第一條 為了規(guī)范我市政府法律顧問工作，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，制定本辦法。

第二條 市和區(qū)縣（自治縣）政府以及市政府各部門法律顧問的聘請、服務和管理，適用本辦法。

第三條 市和區(qū)縣（自治縣）政府應當重視法律顧問作用的發(fā)揮，保障必要的工作經(jīng)費。

第四條 市政府法制機構負責對本市各級行政機關法律顧問工作進行指導和規(guī)范，并具體承辦市政府法律顧問的聘請、服務和管理工作。

區(qū)縣（自治縣）政府法制機構、市政府各部門法制機構具體承辦本區(qū)縣（自治縣）、本部門政府法律顧問的聘請、服務和管理工作。

第五條 擔任政府法律顧問應當具備以下條件：

（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領導，品行端正、勤勉敬業(yè)、責任心強；

（二）熱心服務于社會公共事務，有必要的時間和相應的精力履行職責；

（三）受過系統(tǒng)的法學教育并具有較好的法學理論素養(yǎng)和較強的實際工作能力；

（四）具有10年以上法律從業(yè)經(jīng)驗，在所從事的領域享有一定的知名度和公信度；

（五）具有法律執(zhí)業(yè)資格。第六條 市和區(qū)縣（自治縣）政府聘請法律顧問，由市和區(qū)縣（自治縣）政府法制機構擬定建議人選，報本級政府審定。

市政府各部門聘請法律顧問，由部門法制機構擬定建議人選，經(jīng)領導班子集體研究確定。

法律顧問人選確定后，應當與其本人或其所在單位簽訂聘用合同。

第七條 市或區(qū)縣（自治縣）政府的法律顧問原則上不超過8名，市政府各部門的法律顧問原則上不超過3名。

市和區(qū)縣（自治縣）政府法律顧問的聘期原則上與本屆政府的任期一致。期滿后，雙方愿意的，可以續(xù)聘。

第八條 政府法律顧問實行聘任制，在聘用單位不占用編制，不具有行政職務，不行使行政權力。

第九條 政府法律顧問應當遵循盡責、敬業(yè)、高效的原則，履行以下職責：

（一）為政府重大決策、行政行為、合同行為等提供咨詢意見；

（二）就行政復議、行政訴訟、行政處罰、仲裁等法律事務提供法律意見；

（三）參與法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的起草、論證；

（四）受托對特定事項進行調(diào)查研究，并提出建議或意見；

（五）受托辦理政府其他涉法事務。

法律顧問的具體工作職責由雙方在聘用合同中約定。第十條 政府法律顧問享有下列權利：

（一）按照合同約定獲取報酬；

（二）獨立發(fā)表法律意見，不受任何單位和個人的干涉；

（三）調(diào)閱相關資料或進行調(diào)研；

（四）獲取與履職相關的政府信息和材料。第十一條 政府法律顧問應當承擔以下義務：

（一）忠于職守，按時完成工作任務，維護聘用單位的合法權益；

（二）認真完成聘用單位交辦的法律事務；

（三）與聘用單位交辦的事務存在利害關系，可能影響公正履行職責的，應自行回避；

（四）遵守工作紀律及聘用合同的約定；

（五）遵守司法行政主管部門和行業(yè)協(xié)會關于法律服務的相關規(guī)定。

政府法律顧問應當對其所出具的法律意見和所提供的其他法律服務的合法性負責。

第十二條 政府法律顧問工作方式主要為會議工作制和委托辦事制，具體通過調(diào)查研究、出具法律意見書、參加有關會議、參與商務談判、個別咨詢、委托代辦等形式，提供法律服務。

根據(jù)工作需要，市和區(qū)縣（自治縣）政府常務會議以及市政府各部門重大會議，可以邀請政府法律顧問列席，并聽取其意見或建議。

第十三條 政府法律顧問應當獲得與其履行職責情況相應的工作報酬，包括法律顧問年費和個案報酬。

法律顧問年費是履行聘用合同約定的義務而享有的固定報酬，由聘用單位與法律顧問在選聘時商定。為行政機關及其領導決策辦理法律事務和提供法律意見的不再另行支付報酬。個案報酬是在履行聘用合同約定的義務之外承擔其他工作而享有的報酬，由聘用單位參照重慶市律師服務收費標準，結合委托事項情況與法律顧問協(xié)商確定。

第十四條 聘用單位應當為政府法律顧問依法履行職責提供必要的工作條件、保障和服務。

第十五條 任期內(nèi)，政府法律顧問可以主動辭職，也可以與聘用單位協(xié)商解除聘用合同。

政府法律顧問有下列情形之一的，由聘用單位予以解聘：

（一）無正當理由不履行職責，或者履行職責過程中存在重大失誤的；

（二）不遵守保密規(guī)定，泄露國家秘密、商業(yè)秘密和不應公開的信息的；

（三）以政府法律顧問名義從事與履行政府法律顧問職責無關的有償活動的；

（四）利用工作便利為本人或者他人直接或間接謀取本辦法規(guī)定以外的利益的；

（五）從事?lián)p害政府合法權益的活動的。

第十六條 聘用單位負責對政府法律顧問履行職責的質(zhì)量、效率以及社會效果等進行綜合考評和監(jiān)督。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)政府法律顧問有本辦法第十五條第二款規(guī)定行為的，可向聘用單位投訴、舉報。其中，對律師擔任政府法律顧問的，還可以向司法行政主管部門投訴、舉報。第十七條 政府法律顧問提供法律服務成績顯著，為行政機關依法決策做出突出貢獻的，聘用單位應當給予一定的表彰獎勵。

第十八條 政府法制機構可以有計劃地組織政府法律顧問進行課題研究、經(jīng)驗交流和理論研討，提高其為各級政府及政府各部門服務的水平。

第十九條 區(qū)縣（自治縣）政府各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律顧問的聘請、服務和管理參照本辦法執(zhí)行。其中，對政府法律顧問的聘請條件可以在本辦法第五條規(guī)定的基礎上適當放寬。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：區(qū)政府法律顧問管理辦法

區(qū)政府法律顧問管理辦法

第一條 為規(guī)范政府法律顧問管理，充分發(fā)揮政府法律顧問在推進依法行政、建設法治政府中的作用，根據(jù)《省法治政府建設實施方案（2016-2020年）》、《省人民政府辦公廳關于加強政府法律顧問工作的通知》等文件要求，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 區(qū)政府及其工作部門，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱“行政機關”）對政府法律顧問的聘請和管理，適用本辦法。

本辦法所稱政府法律顧問包括行政機關聘請的為其提供法律服務的專家、律師。

第三條 行政機關應當積極推行政府法律顧問制度，普遍建立以專家和律師為成員的政府法律顧問隊伍。

第四條 行政機關應當加強政府法律顧問隊伍建設，明確管理機構及工作職責，提供履職保障，使政府法律顧問隊伍規(guī)模與其承擔職責任務相適應。

第五條 區(qū)政府法制辦負責依照本辦法對本轄區(qū)政府法律顧問工作進行指導、監(jiān)督。

各部門、各單位法制機構或者承擔法制工作的機構負責本部門、本單位政府法律顧問工作的管理。

第六條 行政機關政府法律顧問工作所需經(jīng)費列入預算，?？顚Ｓ?，由財政予以保障。

第七條 行政機關法律事務原則上由其所聘法律顧問辦理。第八條 區(qū)政府根據(jù)工作需要，采取定向邀請與公開選聘相結合的方式，組建區(qū)政府法律顧問組。法律顧問組主要為區(qū)政府重大行政決策、重大涉法事務等提供法律服務。

區(qū)政府法制辦結合本辦法及有關規(guī)定做好區(qū)政府法律顧問組成員的聘請、管理工作。

第九條 擔任政府法律顧問的專家應當具備以下條件：

（一）遵守憲法和法律，具有良好的品行和職業(yè)道德；

（二）在所從事的法學教學、法學研究、法律實踐等領域具有一定的專業(yè)影響力或者經(jīng)驗；

（三）具有法學講師以上職稱或法學碩士以上學位，或者從事法律相關工作十年以上；

（四）了解社情民意，熟悉政府工作規(guī)則。

第十條 擔任政府法律顧問的律師應當具備以下條件：

（一）遵守憲法和法律，具有良好的品行和職業(yè)道德；

（二）具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷或者五年法律實務工作經(jīng)驗，專業(yè)能力較強；

（三）近三年內(nèi)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分，其所在的律師事務所在近三年內(nèi)未受過司法行政部門的行政處罰或者律師協(xié)會的行業(yè)處分；

（四）行政機關認為應當具備的其他條件。第十一條 聘請專家（律師）擔任政府法律顧問的，聘用單位應當在征得應聘者所在單位同意后與應聘者簽訂服務合同。政府法律顧問合同應當包括以下內(nèi)容：

（一）雙方名稱、政府法律顧問的姓名；

（二）政府法律顧問的工作內(nèi)容、工作方式；

（三）雙方的權利、義務；

（四）政府法律顧問的報酬及支付方式；

（五）合同期限；

（六）合同的生效、續(xù)簽及解除；

（七）違約責任及爭議解決方式；

（八）雙方約定的其他事項。

第十二條 政府法律顧問工作內(nèi)容一般包括：

（一）對重大行政決策、重大執(zhí)法行為等行政行為提供法律意見；

（二）對行政機關起草、審查、制定規(guī)范性文件提供法律意見；

（三）辦理行政復議、訴訟、仲裁和非訴訟等法律事務；

（四）參與重大項目的洽談，草擬、修改、審查重要的法律文書；

（五）起草、審查行政機關擬簽訂的合同，參與合同談判，為合同糾紛處理提供法律意見；

（六）參與行政機關信訪事項及矛盾糾紛化解，分析研判，提供法律意見，對涉及社會穩(wěn)定的重要事項、重大突發(fā)事件進行法律論證；

（七）提供法律知識培訓；

（八）需要政府法律顧問參與的其他法律事務。

政府法律顧問的具體工作內(nèi)容由行政機關結合本單位工作實際，在政府法律顧問合同中予以明確。

第十三條 政府法律顧問開展工作，應當忠于事實和法律，堅持以事前防范和事中控制法律風險為主，事后法律補救為輔的原則，推進依法行政和法治政府建設。

政府法律顧問主要通過參加會議、起草修改法律文書、參與合同談判、個案咨詢、委托代理等工作方式提供法律服務，其書面法律意見應當向法制機構提交。

第十四條 政府法律顧問享有以下權利：

（一）履行職責所必需的知情權、參與權；

（二）依法獨立提出法律意見和建議；

（三）獲取報酬的權利；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定或者政府法律顧問合同約定的其他權利。第十五條 政府法律顧問應當履行以下義務：

（一）勤勉盡責、忠于職守，按時完成工作任務，維護聘用單位的合法權益，對出具的法律意見和所提供的法律服務的合法性負責；

（二）保守在提供法律服務過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及行政機關認為不能對外公開的信息；

（三）不得利用政府法律顧問名義從事與履行職責無關的活動；

（四）與行政機關交辦的事項存在利害關系，可能影響公正履行職責的，應當回避；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定或者政府法律顧問合同約定的其他義務。第十六條 聘請的政府法律顧問有以下情形之一的，行政機關應當解除聘用關系：

（一）違反本辦法第十五條規(guī)定，情節(jié)嚴重的；

（二）因身體原因無法勝任政府法律顧問工作的；

（三）受所在單位處分的；

（四）受司法行政部門行政處罰，或者受律師協(xié)會行業(yè)處分的；

（五）被依法追究刑事責任的；

（六）不能依法履行政府法律顧問職責的其他情形。

第十七條 建立政府法律顧問工作檔案制度。行政機關法制機構應當妥善保管政府法律顧問工作資料，并及時歸檔。工作檔案包括：

（一）選聘政府法律顧問的相關材料；

（二）政府法律顧問合同的正式文本；

（三）法律（審查）意見及形成過程中的相關材料；

（四）行政復議、訴訟、仲裁和非訴訟法律事務過程中形成的文書、證據(jù)等案卷材料；

（五）其他與政府法律顧問工作有關的材料。第十八條 建立政府法律顧問服務質(zhì)量考評制度。行政機關法制機構或者承擔法制工作的機構應當于每年11月對政府法律顧問的工作任務完成情況、法律風險防范、服務態(tài)度、工作效率、遵守職業(yè)道德等履職情況進行服務質(zhì)量考評?？荚u結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。

有以下情形之一的，考評結果可以評為優(yōu)秀：

（一）創(chuàng)新政府法律顧問工作的經(jīng)驗和做法在全市、全省乃至全國被推薦；

（二）為行政機關避免或者挽回重大經(jīng)濟損失；

（三）為行政機關依法行政作出突出貢獻的其他情形。有以下情形之一的，考評結果為不合格：

（一）無正當理由不參加工作會議兩次以上的；

（二）無正當理由不按時完成工作任務一次以上的；

（三）因過錯導致行政復議、訴訟、仲裁敗訴的；

（四）因過錯未能有效防范法律風險并造成嚴重后果的；

（五）政府法律顧問合同中約定的其他情形。

行政機關在作出不合格的考評結果前，應當聽取政府法律顧問的陳述和申辯。

第十九條 建立政府法律顧問備案制度。各部門、各單位應當自政府法律顧問合同簽訂之日起15日內(nèi)，將合同文本報區(qū)政府法制辦備案。

政府法律顧問應將其社會兼職情況向所聘行政機關備案。第二十條 政府法律顧問原則上一年一聘，考評合格者可續(xù)聘，不合格者不再續(xù)聘。

第二十一條 政府法律顧問提供法律服務成效顯著，或者為行政機關依法決策做出突出貢獻的，區(qū)政府可給予通報表彰。

第二十二條 政府法律顧問違反法律、法規(guī)規(guī)定或者職業(yè)操守，造成行政機關重大經(jīng)濟損失或者不良社會影響的，依法追究聘請的政府法律顧問及其所在單位的法律責任。

第二十三條 行政機關工作人員在聘請、管理政府法律顧問工作過程中，因濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，造成行政機關重大經(jīng)濟損失或者不良社會影響的，由有關機關依法追究責任。

第二十四條 區(qū)政府直屬機構、各管委會、駐區(qū)各有關單位對政府法律顧問的聘用和管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期五年。

第三篇：國有企業(yè)法律顧問管理辦法

國有企業(yè)法律顧問管理辦法

2004年5月11日國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會公布，自2004年6月1日起施行。

編輯本段第一章 總則

第一條

為進一步建立健全國有企業(yè)法律風險防范機制，規(guī)范企業(yè)法律顧問工作，保障企業(yè)法律顧問依法執(zhí)業(yè)，促進企業(yè)依法經(jīng)營，進一步加強企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法維護企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和企業(yè)的合法權益，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）法律顧問管理工作適用本辦法。

第三條

本辦法所稱所出資企業(yè)，是指國務院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設區(qū)的市、自治州人民政府授權國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構依法履行出資人職責的企業(yè)。

第四條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責指導企業(yè)法律顧問管理工作。

上級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構依照本辦法對下級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責的企業(yè)法律顧問管理工作進行指導和監(jiān)督。

第五條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和企業(yè)應當建立防范風險的法律機制，建立健全企業(yè)法律顧問制度。

第六條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和企業(yè)應當建立健全企業(yè)法律顧問工作激勵、約束機制。

編輯本段第二章 企業(yè)法律顧問

第七條

本辦法所稱企業(yè)法律顧問，是指取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，專門從事企業(yè)法律事務工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。

第八條

企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)，應當遵守國家有關規(guī)定，取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書。

企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書須通過全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，成績合格后取得。

企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格管理由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一負責。條件成熟的，應當委托企業(yè)法律顧問的協(xié)會組織具體辦理。

第九條

企業(yè)應當支持職工學習和掌握與本職工作有關的法律知識，鼓勵具備條件的人員參加全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試。

企業(yè)應當建立企業(yè)法律顧問業(yè)務培訓制度，提高企業(yè)法律顧問的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。

第十條

企業(yè)法律顧問應當遵循以下工作原則：

（一）依據(jù)國家法律法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)業(yè)；

（二）依法維護企業(yè)的合法權益；

（三）依法維護企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權益；

（四）以事前防范法律風險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔。第十一條

企業(yè)法律顧問享有下列權利：

（一）負責處理企業(yè)經(jīng)營、管理和決策中的法律事務；

（二）對損害企業(yè)合法權益、損害出資人合法權益和違反法律法規(guī)的行為，提出意見和建議；

（三）根據(jù)工作需要查閱企業(yè)有關文件、資料，詢問企業(yè)有關人員；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)授予的其他權利。

企業(yè)對企業(yè)法律顧問就前款第（二）項提出的意見和建議不予采納，造成重大經(jīng)濟損失，嚴重損害出資人合法權益的，所出資企業(yè)的子企業(yè)的

2法律顧問可以向所出資企業(yè)反映，所出資企業(yè)的法律顧問可以向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構反映。

第十二條

企業(yè)法律顧問應當履行下列義務：

（一）遵守國家法律法規(guī)和有關規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律；

（二）依法履行企業(yè)法律顧問職責；

（三）對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務的合法性負責；

（四）保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定的應當履行的其他義務。第十三條

企業(yè)應當建立科學、規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和工作流程，規(guī)定企業(yè)法律顧問處理企業(yè)法律事務的權限、程序和工作時限等內(nèi)容，確保企業(yè)法律顧問順利開展工作。

第十四條

企業(yè)應當建立企業(yè)法律顧問專業(yè)技術等級制度。

企業(yè)法律顧問分為企業(yè)一級法律顧問、企業(yè)二級法律顧問和企業(yè)三級法律顧問。評定辦法另行制定。

第十五條

企業(yè)法律事務機構可以配備企業(yè)法律顧問助理，協(xié)助企業(yè)法律顧問開展工作。

編輯本段第三章 企業(yè)總法律顧問

第十六條

本辦法所稱企業(yè)總法律顧問，是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，全面負責企業(yè)法律事務工作的高級管理人員。企業(yè)總法律顧問對企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負責。

第十七條

大型企業(yè)設置企業(yè)總法律顧問。

第十八條

企業(yè)總法律顧問應當同時具備下列條件：

（一）擁護、執(zhí)行黨和國家的基本路線、方針和政策，秉公盡責，嚴守法紀；

（二）熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力；

（三）精通法律業(yè)務，具有處理復雜或者疑難法律事務的工作經(jīng)驗和能力；

（四）具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，在企業(yè)中層以上管理部門擔任主要負責人滿3年的；或者被聘任為企業(yè)一級法律顧問，并擔任過企業(yè)法律事務機構負責人的。

第十九條

企業(yè)總法律顧問可以從社會上招聘產(chǎn)生。招聘辦法另行制定。第二十條

企業(yè)總法律顧問的任職實行備案制度。所出資企業(yè)按照企業(yè)負責人任免程序?qū)⑺x聘的企業(yè)總法律顧問報送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案；所出資企業(yè)的子企業(yè)將所選聘的企業(yè)總法律顧問報送所出資企業(yè)備案。第二十一條

企業(yè)總法律顧問履行下列職責：

（一）全面負責企業(yè)法律事務工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營和管理中的法律事務；

（二）參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，保證決策的合法性，并對相關法律風險提出防范意見；

（三）參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實施，建立健全企業(yè)法律事務機構；

（四）負責企業(yè)的法制宣傳教育和培訓工作，組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務培訓制度；

（五）對企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關部門予以整改；

（六）指導下屬單位法律事務工作，對下屬單位法律事務負責人的任免提出建議；

（七）其他應當由企業(yè)總法律顧問履行的職責。

編輯本段第四章 企業(yè)法律事務機構

第二十二條

本辦法所稱的企業(yè)法律事務機構，是指企業(yè)設置的專門承擔企業(yè)法律事務工作的職能部門，是企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)機構。

第二十三條

大型企業(yè)設置專門的法律事務機構，其他企業(yè)可以根據(jù)需要設置法律事務機構。

企業(yè)應當根據(jù)工作需要為法律事務機構配備企業(yè)法律顧問。第二十四條

企業(yè)法律事務機構履行下列職責：

（一）正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見；

（二）起草或者參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度；

（三）管理、審核企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作；

（四）參與企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔保、租賃、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、招投標及改制、重組、公司上市等重大經(jīng)濟活動，處理有關法律事務；

（五）辦理企業(yè)工商登記以及商標、專利、商業(yè)秘密保護、公證、鑒證等有關法律事務，做好企業(yè)商標、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權保護工作；

（六）負責或者配合企業(yè)有關部門對職工進行法制宣傳教育；

（七）提供與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的法律咨詢；

（八）受企業(yè)法定代表人的委托，參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復議和聽證等活動；

（九）負責選聘律師，并對其工作進行監(jiān)督和評價；

（十）辦理企業(yè)負責人交辦的其他法律事務。

第二十五條

法律事務機構應當加強與企業(yè)財務、審計和監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)和配合，建立健全企業(yè)內(nèi)部各項監(jiān)督機制。

第二十六條

企業(yè)應當支持企業(yè)法律事務機構及企業(yè)法律顧問依法履行職責，為開展法律事務工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。

編輯本段第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當加強對所出資企業(yè)法制建設情況的監(jiān)督和檢查。

第二十八條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當督促所出資企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護自身合法權益。

第二十九條

所出資企業(yè)依據(jù)有關規(guī)定報送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資等重大事項，應當由企業(yè)法律顧問出具法律意見書，分析相關的法律風險，明確法律責任。

第三十條

所出資企業(yè)發(fā)生涉及出資人重大權益的法律糾紛，應當在法律糾紛發(fā)生之日起一個月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案，并接受有關法律指導和監(jiān)督。

第三十一條

所出資企業(yè)對其子企業(yè)法制建設情況的監(jiān)督和檢查參照本章規(guī)定執(zhí)行。

編輯本段第六章 獎勵和處罰

第三十二條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和企業(yè)應當對在促進企業(yè)依法經(jīng)營，避免或者挽回企業(yè)重大經(jīng)濟損失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面作出重大貢獻的企業(yè)法律事務機構和企業(yè)法律顧問給予表彰和獎勵。

第三十三條

6企業(yè)法律顧問和總法律顧問玩忽職守、濫用職權、謀取私利，給企業(yè)造成較大損失的，應當依法追究其法律責任，并可同時依照有關規(guī)定，由其所在企業(yè)報請管理機關暫停執(zhí)業(yè)或者吊銷其企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。

第三十四條

企業(yè)未按照國家有關規(guī)定建立健全法律監(jiān)督機制，發(fā)生重大經(jīng)營決策失誤的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構或者所出資企業(yè)予以通報批評或者警告；情節(jié)嚴重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。

第三十五條

企業(yè)有關負責人對企業(yè)法律顧問依法履行職責打擊報復的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構或者所出資企業(yè)予以通報批評或者警告；情節(jié)嚴重的，依法給予紀律處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。

第三十六條

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的工作人員違法干預企業(yè)法律顧問工作，侵犯所出資企業(yè)和企業(yè)法律顧問合法權益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。編輯本段第七章 附則

第三十七條

企業(yè)和企業(yè)法律顧問可以依法加入企業(yè)法律顧問的協(xié)會組織，參加協(xié)會組織活動。

第三十八條

地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構可以依據(jù)本辦法制定實施細則。第三十九條

本辦法自2004年6月1日起施行。

第四篇：重慶市政府投資項目管理辦法(市政府令第161號)

重慶市政府投資項目管理辦法

市政府令第161號

《重慶市政府投資項目管理辦法》已經(jīng)2003年11月25日市人民政府第18次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年1月1日起施行。

市 長

二○○三年十二月二十三日

重慶市政府投資項目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為建立健全科學、民主、高效的政府投資項目決策程序和組織實施程序，確保工程

質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資項目，是指使用財政性資金，以及用財政性資金作為還款來源或還款擔保的借貸性資金投資建設的基礎性和公益性項目。

第三條 本市市級政府投資項目的管理適用本辦法。區(qū)縣（自治縣、市）政府投資項目的管理參照本辦法執(zhí)行。國務院及其有關部門對使用中央財政資金的政府投資項目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 政府投資遵循量入為出、綜合平衡的原則。

第五條 市發(fā)展改革主管部門負責政府投資項目計劃的編制和督促實施。市財政、建設、審計、監(jiān)察等相關部門按各自職責對政府投資項目進行管理和監(jiān)督。

行政機關在政府投資項目管理過程中，應當依法保障政府以外的其他出資人的合法權益。第二章 項目審批

第六條 政府投資項目應當具備下列基本條件：

（一）符合本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃；

（二）符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關行業(yè)規(guī)劃；

（三）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)定；

（四）具有必要性和可行性；

（五）投資來源基本確定。

第七條 政府投資項目由建設單位或項目法人或法人籌備組（以下稱項目單位）向市發(fā)展改革主管部門提出立項申請。立項申請應當提供申請報告、項目建議書和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。其中項目建議書應當按規(guī)定對建設項目的必要性、可行性和預期效益進行初步分析論證。

第八條 市級政府投資項目的立項申請由市發(fā)展改革主管部門按有關規(guī)定征求相關行政管理部門的專業(yè)審查意見后，對符合立項條件的，按照國家規(guī)定的審批權限審批或向國家發(fā)展改革部門轉(zhuǎn)報。其中，列為國家和本市重點建設項目的，市發(fā)展改革主管部門應當報經(jīng)市政府同意后審批或轉(zhuǎn)報。

區(qū)縣（自治縣、市）政府投資項目中，國家和市級政府投資補助超過項目總投資20%，或者絕對額超過1000萬元的，立項審批按照前款規(guī)定辦理。

各級政府投資項目中，政府投資未超過項目資本金20%且絕對額未超過1000萬元的立項審批不適用本辦法。

對城市景觀、市民生活和生態(tài)環(huán)境的建設與保護有重大影響的政府投資項目，立項審批前應當以聽證會或其他方式廣泛征求社會公眾的意見。

第九條 立項申請經(jīng)批準后，項目單位方可依次進行可行性研究和初步設計等前期準備工作。

第十條 項目單位應當依法委托有相應資質(zhì)的機構編制可行性研究報告，取得規(guī)劃、土地、環(huán)保和行業(yè)準入等方面的預審意見，報市發(fā)展改革主管部門按有關規(guī)定征求相關行政管理部門的專業(yè)審查意見后審批或轉(zhuǎn)報。

可行性研究報告應當按規(guī)定對建設項目在技術、工程、資金來源和經(jīng)濟效益及其環(huán)境影響方面進行全面分析論證，按照國家有關規(guī)定編制項目招標工作方案。

第十一條 市級審批的政府投資項目，其項目建議書和可行性研究報告可合并審批，但總投資1000萬元以上的公益性項目除外。合并審批項目的可行性研究報告按前條規(guī)定辦理。

第十二條 可行性研究報告經(jīng)批準后，項目法人未確定的，應按有關規(guī)定確定項目法人；重大公益性項目和項目單位不具備項目建設管理資質(zhì)的，應按有關規(guī)定委托建設管理代理機構，代行項目單位職責。項目單位應當委托有相應資質(zhì)的設計單位，依照批準的可行性研究報告進行初步設計。

項目初步設計由相關行政管理部門按權限審批。項目總投資概算由市發(fā)展改革主管部門商財政部門審批。初步設計概算超過可行性研究報告批復的總投資10%的，項目單位應當按照本辦法第十條規(guī)定的程序重新報批。

項目實行包括設計在內(nèi)的總承包工程建設方式的，總承包方應當協(xié)助發(fā)包方辦理初步設計及項目總投資概算審批事項。

第十三條 政府投資5000萬元以上的基礎設施項目和1000萬元以上的公益性項目，其項目建議書、可行性研究報告及總投資概算由市發(fā)展改革主管部門組織咨詢評估。未經(jīng)咨詢評估的，不得批準或轉(zhuǎn)報。第三章 投資計劃

第十四條 編制政府投資項目計劃應當立足當前，兼顧長遠；平衡維護、償債和建設的關系；集中資金保證重點建設，優(yōu)先安排掃尾竣工項目，確保續(xù)建項目合理支出。

第十五條 政府投資總量由市發(fā)展改革主管部門和市財政部門會同有關部門擬定，列入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃草案，經(jīng)市人民代表大會審議通過后執(zhí)行。第十六條 政府投資由市發(fā)展改革主管部門采用投資計劃方式平衡安排到具體項目。

投資計劃依據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、政府投資項目前期工作完成情況和經(jīng)市人民代表大會審議通過的政府投資總量進行編制，并按有關規(guī)定征求相關部門意見后下達執(zhí)行。投資計劃應當嚴格執(zhí)行。執(zhí)行中確需調(diào)整的，按計劃編制、下達程序進行。

第十七條 初步設計和總投資概算已獲批準的項目，方可作為新開工項目列入投資計劃。暫不符合新開工條件又確需列入當年投資計劃的，作為待安排項目列入投資計劃，在條件具備后方可納入正式計劃執(zhí)行。

第十八條 投資計劃安排的政府投資由市財政部門按預算管理規(guī)定進行管理。

第十九條 政府投資項目應當按照基本建設財務制度和會計制度進行核算，其建設資金按財政部門的規(guī)定專戶儲存。

項目單位應當堅持概算控制預算、預算控制決算的原則，按照計劃規(guī)定的建設內(nèi)容、規(guī)模、標準使用資金。第四章 項目建設

第二十條 政府投資項目投資計劃經(jīng)批準后，市發(fā)展改革主管部門應當及時向項目單位下達并通知相關行政管理部門。項目單位憑計劃向市財政部門申請財政性資金。

第二十一條 項目單位應當依法辦理規(guī)劃、用地、建管等手續(xù)，嚴格依照經(jīng)批準的初步設計及項目總投資概算，依法委托設計單位設計施工圖。禁止“邊勘察、邊設計、邊施工”。

第二十二條 項目單位應當依法采用招標方式選擇勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和設備材料供應單位。招標文件事前報發(fā)展改革主管部門和有關行政管理部門備案，建設等有關行政管理部門按照職責分工依法對項目招投標活動實施全過程監(jiān)督。未依法實行招投標的項目不得開工建設，有關行政管理部門不得安排投資計劃和撥付資金。第二十三條 項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備材料采購，應當依法訂立書面合同。逐步推行履約擔保制度。第二十四條 政府投資項目禁止轉(zhuǎn)包和違法分包工程。第二十五條 政府投資項目依法實行工程監(jiān)理制。

監(jiān)理單位應當具備相應資質(zhì)，并不得與被監(jiān)理工程的施工、設備材料供應單位有隸屬關系或其他利害關系。

政府投資項目的監(jiān)理費由市財政部門直接撥付。監(jiān)理單位完成監(jiān)理工作后須向項目單位提供監(jiān)理經(jīng)費決算表，由項目單位一并納入工程決算。

第二十六條 在施工過程中的政府投資項目因技術、水文、地質(zhì)等原因確需變更設計的，應當先經(jīng)原設計單位同意并修改，再由項目單位報原設計審批部門批準后方可實施。不立即施工會造成質(zhì)量或安全事故的，經(jīng)監(jiān)理單位同意即可施工，但項目單位和監(jiān)理單位應將情況立即報告原設計審批部門和市發(fā)展改革主管部門、市財政部門等相關行政管理部門備案。因設計變更引起項目總投資增加的，項目單位應當按本辦法第十條規(guī)定重新報批。

政府投資項目未經(jīng)法定程序批準，任何單位和個人不得提高建設標準、擴大建設規(guī)模和增加建設內(nèi)容。

第二十七條 政府投資項目按照批準的設計文件建成后，應當于3個月內(nèi)完成工程結算、竣工決算和竣工驗收工作。國家另有規(guī)定的除外。政府投資項目的工程結算，由市財政部門會同有關行政管理部門進行審核，竣工決算由市財政部門審批。

政府投資項目的竣工驗收工作按國家有關規(guī)定組織實施。第二十八條 政府投資項目應當辦理所有權登記。

第二十九條 政府投資項目的結余資金，按基本建設財務制度處理。第五章 監(jiān)督管理

第三十條 政府投資項目計劃的執(zhí)行應當依法接受市人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督。

第三十一條 市重大建設項目稽察特派員辦公室按照有關規(guī)定對政府投資重大項目實施的全過程進行稽察。

第三十二條 市財政部門依法對政府投資項目實施財務監(jiān)督。財務監(jiān)督可根據(jù)項目實際情況委派會計或財務總監(jiān)進行。

第三十三條 市審計部門依法對政府投資項目實施審計監(jiān)督。第三十四條 參與政府投資項目建設的單位有下列情形之一的，由有關行政管理部門按職責分工將其列入不良行為記錄名單：

（一）建設咨詢機構在項目建議書、可行性研究報告、初步設計咨詢評估中弄虛作假，或者評估結論嚴重失實的；

（二）設計單位不按基本建設程序和批準的可行性研究報告、總投資概算對政府投資項目進行初步設計及施工圖設計，情節(jié)嚴重的；

（三）施工單位不按批準的施工圖和有關建設規(guī)定組織施工情節(jié)嚴重的；

（四）施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包建設工程的；

（五）監(jiān)理單位不按國家有關規(guī)定履行職責情節(jié)嚴重的；

（六）招標代理機構違背國家有關招標代理規(guī)定的；

（七）建設管理代理機構違背國家和市政府有關建設管理代理規(guī)定的。

項目單位委托相關業(yè)務前應當查詢前款規(guī)定的不良行為記錄名單；有前款規(guī)定行為的單位，自被列入不良行為記錄名單之日起5年內(nèi)，項目單位不得委托其承擔政府投資項目的相關工作。

第三十五條 項目單位、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的名稱和責任人姓名應當在政府投資項目的施工現(xiàn)場和建成后的建筑物或構筑物的顯著位置公示。

政府有關部門應當設置并公布舉報電話號碼及其他投訴舉報方式。任何單位和個人都有權舉報政府投資項目管理中的違法行為。對舉報屬實的，按有關規(guī)定給予獎勵。第六章 法律責任

第三十六條 項目單位在政府投資項目管理中有下列行為之一的，責 令限期整改，并依法追究項目單位直接負責的主管人員和其他直接責 任人員的責任；情節(jié)嚴重的，有關行政管理部門5年內(nèi)不得允許其負責政府投資項目的管理工作：

（一）未按基本建設程序完善相關手續(xù)擅自開工的；

（二）未經(jīng)批準擅自提高建設標準、擴大用地及建設規(guī)模、增加建設內(nèi)容的；

（三）未依法實行招標的；

（四）未依法簽定合同或?qū)嵭泄こ瘫O(jiān)理制的；

（五）未按規(guī)定組織竣工驗收或驗收不合格投入使用的；

（六）未辦理所有權登記的；

（七）違反本辦法第三十四條第二款規(guī)定的；

（八）其他嚴重違反本辦法和有關法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第三十七條 行政管理部門及其工作人員在政府投資項目管理中有下列行為之一的，責令限期改正，并對主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分：

（一）出具虛假專業(yè)審查意見的；

（二）違法批準可行性研究報告、設計文件和項目總投資概算的；

（三）違法下達投資計劃的；

（四）違法批準增加建設資金的；

（五）違法撥付建設資金的；

（六）濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（七）違反本辦法第三十四條第一款和第三十六條規(guī)定的；

（八）為不具備條件的申請人辦理審批許可的；

（九）其他違反本辦法和有關法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第三十八條 行政管理部門負責人授意有關單位和個人違反本辦法規(guī)定，干預或者變相干預政府投資項目決策的，依法給予行政處分。第三十九條 政府投資項目發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的，除依法追究有關單位和個人的法律責任外，并依法追究對該項目有直接管理監(jiān)督職責的行政領導人的行政責任。

第四十條 參與政府投資項目建設的單位有本辦法第三十四條第一款所列行為，法律法規(guī)和規(guī)章另有查處規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十一條 本辦法規(guī)定對管理相對人的行政處理，由市發(fā)展改革主管部門、市建設行政管理部門或者其他有關行政管理部門依照各自職責分工決定；行政處分由其上級行政管理部門或監(jiān)察機關決定；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。第七章 附 則

第四十二條 本辦法所稱財政性資金，是指財政預算內(nèi)和預算外資金、土地儲備整治收益、政府舉債資金及政府接受捐贈的資金。第四十三條 本辦法自2004年1月1日起施行。

第五篇：國有企業(yè)法律顧問管理辦法

【發(fā)布單位】國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 【發(fā)布文號】國務院國資委令第6號 【發(fā)布日期】2004-05-11 【生效日期】2004-06-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

國有企業(yè)法律顧問管理辦法

(國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第6號)

《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》已經(jīng)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會第18次主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2004年6月1日起施行。

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 李榮融

二ＯＯ四年五月十一日

國有企業(yè)法律顧問管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步建立健全國有企業(yè)法律風險防范機制，規(guī)范企業(yè)法律顧問工作，保障企業(yè)法律顧問依法執(zhí)業(yè)，促進企業(yè)依法經(jīng)營，進一步加強企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法維護企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和企業(yè)的合法權益，根據(jù)《 企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）法律顧問管理工作適用本辦法。

第三條 本辦法所稱所出資企業(yè)，是指國務院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，設區(qū)的市、自治州人民政府授權國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構依法履行出資人職責的企業(yè)。

第四條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責指導企業(yè)法律顧問管理工作。

上級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構依照本辦法對下級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構負責的企業(yè)法律顧問管理工作進行指導和監(jiān)督。

第五條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和企業(yè)應當建立防范風險的法律機制，建立健全企業(yè)法律顧問制度。

第六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和企業(yè)應當建立健全企業(yè)法律顧問工作激勵、約束機制。

第二章 企業(yè)法律顧問

第七條 本辦法所稱企業(yè)法律顧問，是指取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，專門從事企業(yè)法律事務工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。

第八條 企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)，應當遵守國家有關規(guī)定，取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書。

企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書須通過全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，成績合格后取得。

企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格管理由國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和省級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構按照國家有關規(guī)定統(tǒng)一負責。條件成熟的，應當委托企業(yè)法律顧問的協(xié)會組織具體辦理。

第九條 企業(yè)應當支持職工學習和掌握與本職工作有關的法律知識，鼓勵具備條件的人員參加全國企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試。

企業(yè)應當建立企業(yè)法律顧問業(yè)務培訓制度，提高企業(yè)法律顧問的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。

第十條 企業(yè)法律顧問應當遵循以下工作原則：

（一）依據(jù)國家法律法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)業(yè)；

（二）依法維護企業(yè)的合法權益；

（三）依法維護企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權益；

（四）以事前防范法律風險和事中法律控制為主、事后法律補救為輔。

第十一條 企業(yè)法律顧問享有下列權利：

（一）負責處理企業(yè)經(jīng)營、管理和決策中的法律事務；

（二）對損害企業(yè)合法權益、損害出資人合法權益和違反法律法規(guī)的行為，提出意見和建議；

（三）根據(jù)工作需要查閱企業(yè)有關文件、資料，詢問企業(yè)有關人員；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)授予的其他權利。

企業(yè)對企業(yè)法律顧問就前款第（二）項提出的意見和建議不予采納，造成重大經(jīng)濟損失，嚴重損害出資人合法權益的，所出資企業(yè)的子企業(yè)的法律顧問可以向所出資企業(yè)反映，所出資企業(yè)的法律顧問可以向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構反映。

第十二條 企業(yè)法律顧問應當履行下列義務：

（一）遵守國家法律法規(guī)和有關規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律；

（二）依法履行企業(yè)法律顧問職責；

（三）對所提出的法律意見、起草的法律文書以及辦理的其他法律事務的合法性負責；

（四）保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和企業(yè)規(guī)定的應當履行的其他義務。

第十三條 企業(yè)應當建立科學、規(guī)范的企業(yè)法律顧問工作制度和工作流程，規(guī)定企業(yè)法律顧問處理企業(yè)法律事務的權限、程序和工作時限等內(nèi)容，確保企業(yè)法律顧問順利開展工作。

第十四條 企業(yè)應當建立企業(yè)法律顧問專業(yè)技術等級制度。

企業(yè)法律顧問分為企業(yè)一級法律顧問、企業(yè)二級法律顧問和企業(yè)三級法律顧問。評定辦法另行制定。

第十五條 企業(yè)法律事務機構可以配備企業(yè)法律顧問助理，協(xié)助企業(yè)法律顧問開展工作。

第三章 企業(yè)總法律顧問

第十六條 本辦法所稱企業(yè)總法律顧問，是指具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，全面負責企業(yè)法律事務工作的高級管理人員。企業(yè)總法律顧問對企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理負責。

第十七條 大型企業(yè)設置企業(yè)總法律顧問。

第十八條 企業(yè)總法律顧問應當同時具備下列條件：

（一）擁護、執(zhí)行黨和國家的基本路線、方針和政策，秉公盡責，嚴守法紀；

（二）熟悉企業(yè)經(jīng)營管理，具有較高的政策水平和較強的組織協(xié)調(diào)能力；

（三）精通法律業(yè)務，具有處理復雜或者疑難法律事務的工作經(jīng)驗和能力；

（四）具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，在企業(yè)中層以上管理部門擔任主要負責人滿3年的；或者被聘任為企業(yè)一級法律顧問，并擔任過企業(yè)法律事務機構負責人的。

第十九條 企業(yè)總法律顧問可以從社會上招聘產(chǎn)生。招聘辦法另行制定。

第二十條 企業(yè)總法律顧問的任職實行備案制度。所出資企業(yè)按照企業(yè)負責人任免程序?qū)⑺x聘的企業(yè)總法律顧問報送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案；所出資企業(yè)的子企業(yè)將所選聘的企業(yè)總法律顧問報送所出資企業(yè)備案。

第二十一條 企業(yè)總法律顧問履行下列職責：

（一）全面負責企業(yè)法律事務工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營和管理中的法律事務；

（二）參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，保證決策的合法性，并對相關法律風險提出防范意見；

（三）參與企業(yè)重要規(guī)章制度的制定和實施，建立健全企業(yè)法律事務機構；

（四）負責企業(yè)的法制宣傳教育和培訓工作，組織建立企業(yè)法律顧問業(yè)務培訓制度；

（五）對企業(yè)及下屬單位違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，監(jiān)督或者協(xié)助有關部門予以整改；

（六）指導下屬單位法律事務工作，對下屬單位法律事務負責人的任免提出建議；

（七）其他應當由企業(yè)總法律顧問履行的職責。

第四章 企業(yè)法律事務機構

第二十二條 本辦法所稱的企業(yè)法律事務機構，是指企業(yè)設置的專門承擔企業(yè)法律事務工作的職能部門，是企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)機構。

第二十三條 大型企業(yè)設置專門的法律事務機構，其他企業(yè)可以根據(jù)需要設置法律事務機構。

企業(yè)應當根據(jù)工作需要為法律事務機構配備企業(yè)法律顧問。

第二十四條 企業(yè)法律事務機構履行下列職責：

（一）正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)，對企業(yè)重大經(jīng)營決策提出法律意見；

（二）起草或者參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度；

（三）管理、審核企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作；

（四）參與企業(yè)的分立、合并、破產(chǎn)、解散、投融資、擔保、租賃、產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、招投標及改制、重組、公司上市等重大經(jīng)濟活動，處理有關法律事務；

（五）辦理企業(yè)工商登記以及商標、專利、商業(yè)秘密保護、公證、鑒證等有關法律事務，做好企業(yè)商標、專利、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權保護工作；

（六）負責或者配合企業(yè)有關部門對職工進行法制宣傳教育；

（七）提供與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的法律咨詢；

（八）受企業(yè)法定代表人的委托，參加企業(yè)的訴訟、仲裁、行政復議和聽證等活動；

（九）負責選聘律師，并對其工作進行監(jiān)督和評價；

（十）辦理企業(yè)負責人交辦的其他法律事務。

第二十五條 法律事務機構應當加強與企業(yè)財務、審計和監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)和配合，建立健全企業(yè)內(nèi)部各項監(jiān)督機制。

第二十六條 企業(yè)應當支持企業(yè)法律事務機構及企業(yè)法律顧問依法履行職責，為開展法律事務工作提供必要的組織、制度和物質(zhì)等保障。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十七條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當加強對所出資企業(yè)法制建設情況的監(jiān)督和檢查。

第二十八條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構應當督促所出資企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護自身合法權益。

第二十九條 所出資企業(yè)依據(jù)有關規(guī)定報送國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構批準的分立、合并、破產(chǎn)、解散、增減資本、重大投融資等重大事項，應當由企業(yè)法律顧問出具法律意見書，分析相關的法律風險，明確法律責任。

第三十條 所出資企業(yè)發(fā)生涉及出資人重大權益的法律糾紛，應當在法律糾紛發(fā)生之日起一個月內(nèi)向國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案，并接受有關法律指導和監(jiān)督。

第三十一條 所出資企業(yè)對其子企業(yè)法制建設情況的監(jiān)督和檢查參照本章規(guī)定執(zhí)行。

第六章 獎勵和處罰

第三十二條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和企業(yè)應當對在促進企業(yè)依法經(jīng)營，避免或者挽回企業(yè)重大經(jīng)濟損失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面作出重大貢獻的企業(yè)法律事務機構和企業(yè)法律顧問給予表彰和獎勵。

第三十三條 企業(yè)法律顧問和總法律顧問玩忽職守、濫用職權、謀取私利，給企業(yè)造成較大損失的，應當依法追究其法律責任，并可同時依照有關規(guī)定，由其所在企業(yè)報請管理機關暫停執(zhí)業(yè)或者吊銷其企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格證書；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。

第三十四條 企業(yè)未按照國家有關規(guī)定建立健全法律監(jiān)督機制，發(fā)生重大經(jīng)營決策失誤的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構或者所出資企業(yè)予以通報批評或者警告；情節(jié)嚴重或者造成企業(yè)國有資產(chǎn)重大損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。

第三十五條 企業(yè)有關負責人對企業(yè)法律顧問依法履行職責打擊報復的，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構或者所出資企業(yè)予以通報批評或者警告；情節(jié)嚴重的，依法給予紀律處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。

第三十六條 國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構的工作人員違法干預企業(yè)法律顧問工作，侵犯所出資企業(yè)和企業(yè)法律顧問合法權益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有犯罪嫌疑的，依法移送司法機關處理。

第七章 附則

第三十七條 企業(yè)和企業(yè)法律顧問可以依法加入企業(yè)法律顧問的協(xié)會組織，參加協(xié)會組織活動。

第三十八條 地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構可以依據(jù)本辦法制定實施細則。

第三十九條 本辦法自2004年6月1日起施行。

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