第一篇：一路一帶發展以及中國周邊局勢形勢與政策論文

“一帶一路”發展戰略及中國周邊發展格局

班級：建學123班 姓名：劉玉玲 學號:201203295 【摘要】：黨的十八屆三中全會強調，要“加快同周邊國家和區域基礎設施互聯互通建設，推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局”。2013年9月、10月，總書記分別在出訪中亞、東南亞時，提出共建“一帶一路”的戰略構想，成為我國在新時期優化開放格局、提升開放層次和拓寬合作領域的重要指針。

【關鍵詞】：一路一帶，中國外交，周邊形勢，戰略意義，發展

一、“一路一帶”的基礎概念

“一帶一路”簡稱OBAOR，是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”不是一個實體和機制，而是合作發展的理念和倡議，是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，主動地發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

“一帶”即絲綢之路經濟帶。是在古絲綢之路概念基礎上形成的一個新的經濟發展區域，東牽充滿活力的亞太經濟圈，中串資源豐富的中亞地區，西通歐洲發達經濟體，被認為是“世界上最長、最具有發展潛力的經濟大走廊”。絲綢之路經濟帶戰略，以綜合交通廊道為展開空間，對沿線區域的貿易和生產要素進行優化配置，推進投資貿易便利化、深化經濟技術合作、建立自由貿易區，促進區域經濟一體化，最終實現區域經濟和社會同步發展。

“一路”即21世紀海上絲綢之路。是中央站在中國與東盟建立戰略伙伴關系十周年這一新的歷史起點上，為進一步深化中國與東盟的合作，構建更加緊密的命運共同體，為雙方乃至本地區人民的福祉而提出的戰略構想。作為古代海上絲綢之路在新時期的豐富和延伸，21世紀海上絲綢之路將中國和東南亞國家臨海港口城市串起來，通過海上互聯互通、港口城市合作機制以及海洋經濟合作等途徑，最終形成海上“絲綢之路經濟帶”，不僅造福中國與東盟，而且能夠輻射南亞和中東。

二、“一路一帶”的產生背景 1.古代背景：

習總書記提出的“一帶一路”發展戰略，一個靠陸，一個向海，所經地區在我國周邊外交戰略中均占據重要位置。這一發展戰略與古代絲綢之路和海上絲綢之路是一脈相承的，既是對古代絲綢之路和海上絲綢之路的一種延續與發展，更是提升與超越。2.中國背景：

（1）、產能過剩、外匯資產過剩；

（2）、中國油氣資源、礦產資源對國外的依存度高。

（3）、中國的工業和基礎設施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設施。

3.時代背景：

當今世界正發生復雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續顯現，世界經濟緩慢復蘇、發展分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規則醞釀深刻調整，各國面臨的發展問題依然嚴峻。

三、當今中國周邊的發展格局

周邊安全環境是我國進行社會主義現代化建設最重要的外部條件。近幾年來，中國的周邊環境發生了一定的變化。一方面與中國有關的矛盾凸顯；另一方面美國的對華政策開始從改變中國向遏制中國轉變，繼而拉攏中國周邊國家攪亂中國的周邊環境。在中印邊界問題上，印度數次向有爭議的邊界地區增兵，加速向該地區移民；在南中國海，越南、菲律賓等國不斷試圖采取各種措施宣示其對所占領島礁的“主權”，并在島礁上興建設施，強化占領；日本強占釣魚島；朝鮮半島核危機等等。

良好的周邊環境，對于維護和用好重要戰略機遇期，對于進一步推動改革開放都具有十分重要的作用。中國正與周邊國家一道推動建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、孟中印緬經濟走廊和中國-東盟自貿區升級版。中國和周邊國家的利益紐帶正在變得更加牢固。

四、“一路一帶”的前提和依托

邊境地區作為連接中國與眾多鄰國的門戶和紐帶，在“一帶一路”建設中具有獨特的地位和作用。

邊境地區的和平穩定是“一帶一路”建設向前推進的必要前提和保障。中國已同除印度、不丹外的12個陸上鄰國解決了邊界問題，未劃定的中印、中不邊界地區也總體保持穩定安寧。中國邊境地區整體狀況處于歷史最好時期，鄰國與中國加強合作的意愿普遍上升。

邊境地區互聯互通，是“一帶一路”建設的依托。邊境口岸作為通道節點，在中國對外開放中的前沿窗口作用顯現。中國開展亞洲公路網、泛亞鐵路網規劃和建設，與中亞、南亞及東南亞國家開通公路通路13條，鐵路8條。此外，油氣管道、跨界橋梁、輸電線路、光纜傳輸系統等基礎設施建設取得成果。這些設施建設，為“一帶一路”打下物質基礎。五、一帶一路戰略風險

一、中國的戰略擴張。包括戰略投入與戰略補給兩大風險。

二、美國的戰略圍堵。如何處理好與美國主導的現行國際體系及全球化關系？對其面臨的風險與挑戰，絕不可低估。

三、俄羅斯的戰略猜疑。歷史上，絲綢之路的興衰與俄羅斯、奧斯曼帝國的興衰密切相連。一帶一路的關鍵挑戰海上是美國，陸上是俄羅斯

四、印度的戰略不合作。印度未表態支持一帶一路理由有3：一是成本巨大。二是所經地區爭議、動蕩，三是擔心被中國包圍，五、日本的戰略攪局。作為美國的盟國和中國的戰略競爭者，日本一定不會坐視一帶一路成功，可能成為美國聯盟“使絆戰略”的排頭兵。

六、地緣政治風險美俄戰略。對抗影響一帶一路沿途、沿岸地區穩定，相關國家可能成為美俄代理人對抗的犧牲品，六、在當今格局下，我國采取的對策

推進“一帶一路”建設，中國將充分發揮國內各地區比較優勢，實行更加積極主動的開放戰略，加強東中西互動合作，全面提升開放型經濟水平。

1.西北、東北地區。發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用，打造絲綢之路經濟帶核心區。發揮陜西、甘肅綜合經濟文化和寧夏、青海民族人文優勢，打造西安內陸型改革開放新高地，加快蘭州、西寧開發開放，推進寧夏內陸開放型經濟試驗區建設。發揮內蒙古聯通俄蒙的區位優勢，完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區陸海聯運合作，推進構建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要窗口。

2.西南地區。發揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優勢，加快北部灣經濟區和珠江－西江經濟帶開放發展，構建面向東盟區域的國際通道，打造西南、中南地區開放發展新的戰略支點。發揮云南區位優勢，推進與周邊國家的國際運輸通道建設，建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心。推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿易和旅游文化合作。

3.沿海和港澳臺地區。利用長三角、珠三角、海峽西岸、環渤海等經濟區開放程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大的優勢，加快推進中國（上海）自由貿易試驗區建設，支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區。充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區。推進浙江海洋經濟發展示范區、福建海峽藍色經濟試驗區和舟山群島新區建設，加大海南國際旅游島開發開放力度。加強上海、天津、寧波－舟山、廣州等沿海城市港口建設，強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。以擴大開放倒逼深層次改革，創新開放型經濟體制機制，加大科技創新，形成參與和引領國際合作競爭新優勢，成為“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。發揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區獨特優勢作用，積極參與和助力“一帶一路”建設。為臺灣地區參與“一帶一路”建設作出妥善安排。

4.內陸地區。利用內陸縱深廣闊、人力資源豐富、產業基礎較好優勢，依托長江中游城市群、成渝城市群等重點區域，推動區域互動合作和產業集聚發展，打造重慶西部開發開放重要支撐和成都、鄭州、武漢等內陸開放型經濟高地。加快推動長江中上游地區和俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區的合作。建立中歐通道鐵路運輸、口岸通關協調機制，打造“中歐班列”品牌，建設溝通境內外、連接東中西的運輸通道。支持鄭州、西安等內陸城市建設航空港、國際陸港，加強內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作，開展跨境貿易電子商務服務試點。優化海關特殊監管區域布局，深化與沿線國家的產業合作。

七、“一帶一路”建設面臨的新機遇

“一帶一路”是一個宏偉的戰略構想，它的建設過程不僅涉及眾多國家和地區，涉及眾多產業和巨量的要素調動，這其間產生的各種機遇不可估量。主要有以下幾方面：

（1）產業創新帶來的機遇。（2）金融創新帶來的機遇。（3）區域創新帶來的機遇。

八、“一帶一路”戰略的重要意義

“一帶一路”戰略構想意味著我國對外開放實現戰略轉變。這一構想已經引起了國內和相關國家、地區乃至全世界的高度關注和強烈共鳴。之所以產生了如此巨大的效果，就在于這一宏偉構想有著極其深遠的重要意義。

首先，順應了我國對外開放區域結構轉型的需要。其次，順應了中國要素流動轉型和國際產業轉移的需要。第三，順應了中國與其他經濟合作國家結構轉變的需要。

第四，順應了國際經貿合作與經貿機制轉型的需要。中國的自由貿易區戰略必將隨著“一帶一路”戰略的實施而得到落實和發展。

展望2015年乃至以后更長的時間，中國外交將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，積極進取，銳意創新，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興，為世界和平發展事業作出新的貢獻。“一帶一路”是一條互尊互信之路，一條合作共贏之路，一條文明互鑒之路。只要沿線各國和衷共濟、相向而行，就一定能夠譜寫建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的新篇章，讓沿線各國人民共享“一帶一路”共建成果。

【參考文獻】

【1】 崔莉萍.基于“一路一帶”推動中華文明在歐亞大陸的再傳播 【2】王敬文.“一路一帶”打開筑夢空間 【3】霍建國.“一路一帶”戰略構想意義深遠

【4】蔣希蘅程國強.國內外專家關于“一路一帶”建設的看法和建議綜述 【5】楊運忠，對中國周邊安全環境的幾點思考 【6】周方銀，如何看待中國的周邊安全環境

【7】陳向陽，多個方向近期現異動中國周邊安全環境增新變數

第二篇：2016形勢與政策一帶一路論文

“一帶一路”戰略和建設重點

摘要：“一帶一路”是黨中央總攬全局做出的重大決策，共建“一帶一路”愿景與行動文件正式發布，獲得60多個國家和國際組織的支持響應。宣講“一帶一路”建設取得的重要進展和路線圖。“一帶一路”的立體布局日趨清晰，同沿線國家發展規劃的對接不斷取得進展，特別是我國分別同俄羅斯、歐洲簽署了發展規劃對接的聯合聲明，使“一帶一路”倡議在這兩個方向上取得了重大進展。“一帶一路”也作為中國首倡、高層推動的國家戰略，對我國現代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰略意義。“一帶一路”戰略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰略性決策，體現的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點，福建自貿區應抓住機遇，進一步深化與東盟在各個層面的經濟合作。關鍵詞：“一帶一路”；建設重點。

正文：

一、“一帶一路”概念由來

2013年9月7日，習近平主席訪問哈薩克斯坦時首次提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略倡議；同年10月，習近平主席在印度尼西亞國會發表演講時提出，中國愿同東盟國家發展好海洋合作伙伴關系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。2014年3月，習近平主席在訪問歐洲時表示，要把中歐合作和“絲綢之路經濟帶”等重大洲際合作倡議結合起來，以構建亞歐大市場為目標，加強基礎設施互聯互通。2014年5月21日，習近平在亞信峰會上做主旨發言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入參與區域合作進程，推動亞洲發展和安全相互促進、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強互聯互通伙伴關系對話會上，習近平主席強調，共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”與互聯互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。

二、“一帶一路”的戰略意義

“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（即“一帶一路”）這一倡議順應了時代要求和各國加快發展的愿望，提供了一個包容性巨大的發展平臺，能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。

1、順應了中國要素流動轉型和國際產業轉移的需要。

在改革開放初期，中國經濟發展水平低下，我們亟需資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數據顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業和外國資本對于推動中國的經濟發展、技術進步和管理的現代化起到了很大作用。可以說，這是一次由發達國家主導的國際性產業大轉移。而今，盡管國內仍然需要大規模有效投資和技術改造升級，但我們已經具備了要素輸出的能力。據統計，2014年末，中國對外投資已經突破了千億美元，已經成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設恰好順應了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰略通過政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產要素，尤其是優質的過剩產能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發展中國家和地區共享中國發展的成果。

2、順應了中國與其他經濟合作國家結構轉變的需要

中國早期的對外開放可以說主要針對的是發達國家和地區。而今，中國的經濟面臨著全面轉型升級的重任。長期建設形成的一些產能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區進行比如道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發展一些產業比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經濟發展的水平和生產能力，就順應了中國產業技術升級的需要。[1]

3、推動多邊合作

一帶一路戰略將是上海合作組織、歐亞經濟聯盟、中國—東盟（10+1）、中日韓自貿區等國際合作的整合升級，也是我國發揮地緣政治優勢，推進多邊跨境貿易、交流合作的重要平臺。

三、“一帶一路”戰略構想的各種機遇

1、產業創新帶來的機遇。

產業創新涉及產業轉型升級和產業轉移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰略的實施，中國的一些優質過剩產業將會轉移到其他一些國家和地區。在國內，因為市場供求變化，一些過剩的產業，也許在其他國家能恰好被合理估值；在國內，因為要素成本的上升而使一些產業、產品失去了價格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產業重現生機。在國內，因為產品出口一些發達國家受限而影響整個產業的發展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產業轉移引致的產業轉型升級更是機遇無限，比如技術改造、研發投入、品牌樹造等等都會給投資者帶來無限機遇。

2、金融創新帶來的機遇。

“一帶一路”戰略的實施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創新來解決。我們已經發起設立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國家和地區一定會進行各種金融創新，包括發行各種類型的證券、設立各種類型的基金和創新金融機制等等，這其間的紅利和機遇之多甚至是不可想象的。

3、區域創新帶來的機遇

“一帶一路”本質上是一個國際性區域經濟的范疇，隨著“一帶一路”戰略的實施，必將引發不同國家和地區的區域創新，這包括區域發展模式、區域產業戰略選擇、區域經濟的技術路徑、區域間的合作方式等等，這其間的每個創新都蘊涵著無限的機遇。

結語：“一帶一路”戰略的實施不僅有機遇也充滿了挑戰，需要我們有一定的風險意識，并未雨綢繆。首先，自1999年以來，中國政府就一直鼓勵企業“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。近年來，隨著國內經濟實力的不斷增強，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導到發展中經濟體和發達經濟體中的更為引人矚目的項目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現在開始在一些實行競標機制的國家承建基礎設施項目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個黨派下臺，就會改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風險。因此，我們在具體實施“一帶一路”戰略時必須對這些國家的政治格局、法律環境等進行仔細研究，在投資之前做好風險應對的預案，將投資的風險降到最低。其次，“一帶一路”戰略實施中的任何創新其實都會有潛在的風險，尤其以金融為主的虛擬經濟創新蘊含的乘數式風險，需要我們時時刻刻保持高度警覺。最后，實施“一帶一路”戰略必須得與國內經濟狀況相適應。我們要看到，中國的產能過剩是相對的；實際上，國內在基礎設施建設方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內的這些實際需求而一味向國外投資和轉移產業，有可能會產生對國內投資的擠出效應和產業的“空洞化”。對此我們要提高警惕。

參考文獻: [1] 劇錦文

經濟日報[N] 中國社會科學院

2015/4/2 第13版 [2] 王義桅 “一帶一路”機遇與挑戰[M] 人民出版社2015 [3] 馮并著 一帶一路：全球發展的中國邏輯[M] 民主法制出版社2015

第三篇：2015形勢與政策一帶一路論文

“一帶一路”戰略與福建自貿區建設

班級： 網絡1413 論文摘要：“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰略，對我國現代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰略意義。“一帶一路”戰略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰略性決策，體現的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點，福建自貿區應抓住機遇，進一步深化與東盟在各個層面的經濟合作。關鍵詞：“一帶一路”；自貿區。

正文：

一、“一帶一路”概念由來

2013年9月7日，習近平主席訪問哈薩克斯坦時首次提出了共同建設“絲綢之路經濟帶”的戰略倡議；同年10月，習近平主席在印度尼西亞國會發表演講時提出，中國愿同東盟國家發展好海洋合作伙伴關系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。2014年3月，習近平主席在訪問歐洲時表示，要把中歐合作和“絲綢之路經濟帶”等重大洲際合作倡議結合起來，以構建亞歐大市場為目標，加強基礎設施互聯互通。2014年5月21日，習近平在亞信峰會上做主旨發言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入參與區域合作進程，推動亞洲發展和安全相互促進、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強互聯互通伙伴關系對話會上，習近平主席強調，共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”與互聯互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。

二、“一帶一路”的戰略意義

“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（即“一帶一路”）這一倡議順應了時代要求和各國加快發展的愿望，提供了一個包容性巨大的發展平臺，能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。

1、順應了中國要素流動轉型和國際產業轉移的需要。

在改革開放初期，中國經濟發展水平低下，我們亟需資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數據顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業和外國資本對于推動中國的經濟發展、技術進步和管理的現代化起到了很大作用。可以說，這是一次由發達國家主導的國際性產業大轉移。而今，盡管國內仍然需要大規模有效投資和技術改造升級，但我們已經具備了要素輸出的能力。據統計，2014年末，中國對外投資已經突破了千億美元，已經成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設恰好順應了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰略通過政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產要素，尤其是優質的過剩產能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發展中國家和地區共享中國發展的成果。

2、順應了中國與其他經濟合作國家結構轉變的需要

中國早期的對外開放可以說主要針對的是發達國家和地區。而今，中國的經濟面臨著全面轉型升級的重任。長期建設形成的一些產能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區進行比如道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發展一些產業比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經濟發展的水平和生產能力，就順應了中國產業技術升級的需要。[1]

3、推動多邊合作

一帶一路戰略將是上海合作組織、歐亞經濟聯盟、中國—東盟（10+1）、中日韓自貿區等國際合作的整合升級，也是我國發揮地緣政治優勢，推進多邊跨境貿易、交流合作的重要平臺。

三、福建自貿區在國家“一帶一路”建設中的特殊地位和獨特作用

1、特殊地位

（1）歷史上福建就是“海上絲綢之路”的重要發祥地。

我省的泉州、福州和漳州，都是歷史上海上絲綢之路的重要起點。其中，泉州港是“海上絲綢之路”鼎盛時期即宋元時期的主港之一，被譽為當時的“東方第一大港”，曾與近百個國家和地區有密切往來，海外貿易的繁盛給泉州帶來豐富的多元宗教、民族、文化，并與當地宗教、民族、文化相融合共發展。福州港是我國東南沿海重要通商口岸，唐、五代時達到全盛，與廣州、揚州、明州并列為唐代四大貿易港口，明代隨著鄭和船隊在此駐泊與揚航，福州港的商貿地位不斷提升。以月港為中心的漳州是明代中后期至清代前期中國東南沿海地區海外交通貿易的中心，是這一時期中國海上絲綢之路重要港口城市。

2、獨特作用

（1）發揮海西的先行先試作用。福建一直是全國改革開放的排頭兵，可以用好用足用活中央賦予海峽西岸經濟區的優惠政策，發揮平潭綜合實驗區、廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗、泉州市金融服務實體經濟綜合改革試驗和支持福建省深入實施生態省戰略加快生態文明先行示范區建設的若干意見等先行先試優勢，積極作為，成為國家“一帶一路”建設的先行區。

（2）發揮閩籍華僑華人深厚的人脈作用。

“一帶一路”建設，核心要靠人。綜觀歷史上的“一帶一路”建設就是靠人走出來的、靠人干出來的，其中華僑華人是當之無愧的先行者、見證者和實踐者。目前華僑華人已經融入到“一帶一路”沿線地區的經濟、政治、社會、文化等各方面，發揮好他們的人脈作用，既是我國實現與周邊地區全面融合的關鍵，也是福建融入“一帶一路”建設區別于其他地區的最重要特色。據統計，東南亞2000多萬華僑華人中有1000多萬祖籍福建，2012年福布斯億萬富豪榜中，東南亞華商有30位，24位是閩籍。加上與東盟關系緊密的兩岸三地閩籍人脈資源，“海外福建”人的總數不比現有福建人口少，這是我們最寶貴的資源和最大的優勢，可以成為促進“一帶一路”社會、文化和人文的深度融合的重要紐帶。

參考文獻: [1] 中國社會科學院 劇錦文 經濟日報 2015/4/2 第13版

第四篇：一帶一路形勢政策論文

2013年，隨著中國新一屆領導集體上任，周邊外交成為中國外交全局部署中的一大亮點。“絲綢之路經濟帶”（以下簡稱“一帶”）及“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一路”）是新形勢下中國推進周邊合作的全新倡議，在整體和周邊外交新布局中具有總體性引領作用。本文簡要結合目前的世情論述一下“一帶一路”的發展前景和發展途徑。

關鍵字：“一帶一路”、意義 一帶：

一帶一路中的一帶即絲綢之路經濟帶戰略，其合作重點地區在于俄羅斯、中亞、中東、歐洲。

俄官方通過2014年《中俄關于全面戰略協作伙伴關系新階段的聯合聲明》對“一帶”表明了支持。俄政策界也闡明俄是絲綢之路建設的重要參與者，共建“一帶一路”對中俄之間關系具有重要意義，并強調“一帶”的提出有助于促進上合組織框架內的多邊經濟合作，推動中亞地區各國的經濟合作，進而防范域外政治勢力的干擾。中亞五國及蒙古的領導人及主要官員近期通過雙邊訪問、官方文件等肯定了“一帶”建設對本國及中亞地區的經濟發展的積極意義，均表達了響應和參與“一帶”具體項目合作的積極姿態。東歐國家對“一帶”熱情較高，白俄羅斯和烏克蘭領導人和官員均表示本國處在歐亞交通要道的關鍵位置，愿在交通等領域積極共建“一帶”進程。2014年中國－海合會戰略對話期間，海合會輪值國主席表示各成員國愿積極參與“一帶一路”建設。法國、意大利、波蘭、西班牙等國官員和媒體表示，“一帶”不僅是經濟機遇，也符合各方長遠安全利益，歐洲不應錯過。一路：

一帶一路中的一路即21世紀海上絲綢之路經濟帶戰略，其合作重點在于東南亞及南亞國家。

2014年8月東亞合作系列外長會期間，東盟各國外長表示中國提出的“2+7”合作倡議顯示了推動東盟—中國關系的誠意和決心，泰國外交部常務次長表示東盟各國愿打造東盟—中國未來關系新的“鉆石十年”，推進東盟—中國關系自貿區升級版、“區域全面經濟伙伴關系”談判，深化互聯互通建設，共同建設21世紀海上絲綢之路，支持并愿積極參與亞洲基礎設施投資銀行的籌建。拉賈?莫漢等印度戰略界學者認為，盡管印度“一帶一路”存在許多保留，但印度無法阻止鄰國在基礎設施建設上與中國合作，更不應阻撓中國在該地區發起的絲綢之路倡議，而是應該積極參與并影響這一行動計劃。此外，一部分印度輿論從競爭角度解讀“一帶一路”，并稱莫迪政府最近提出了利用印度“歷史、文化和地理優勢與中國的海上絲綢之路計劃競爭”的Mausam計劃，規劃了一個“印度主導的海洋世界”，包括東非和阿拉伯半島，經過伊朗覆蓋整個南亞，向東則通過馬六甲海峽和泰國延伸到整個東南亞地區。2014年9月習近平主席訪問中亞和南亞期間，作為印度洋沿岸重要島國，馬爾代夫和斯里蘭卡均表示希望積極加入“一路”建設。

輿論方向：總體來看，“一帶一路”沿線國家態度較為積極，輿論環境有利于兩項倡議推進。“一帶一路”倡議的意圖、政策手段、前景及影響在沿線及域外國家引起熱烈討論，相關輿論既有積極和期待的一面，也有消極和疑慮的一面。應該正視的是，國際輿論對“一帶一路”仍存在一定程度的誤讀。因此，有必要針對相關國家官方、政策研究及學術界、企業界、媒體等主體開展對外傳播，對“一帶一路”進行更為全面、準確和務實的宣介，及時糾正誤解、減少疑慮，創造積極的國際輿論氛圍。

發展途徑：

（一）針對周邊及沿線國家：避免將倡議戰略化和地緣政治化，強調和平共贏性質

部分國際輿論將“一帶一路”解讀為中國向周邊及歐亞大陸推行的具有擴張性質的地緣政治戰略，曲解和誤讀倡議的目的和意圖。正如中國外交部副部長張業遂所闡述，“一帶一路”是合作倡議，中國沒有特別的地緣戰略意圖，無意謀求地區事務主導權，不經營勢力范圍，不會干涉別國內政。針對相關誤讀和疑慮，宜積極主動確立對外傳播中的話語主導權，避免部分輿論將倡議政治化、戰略化甚至軍事化，并應主動突出“一帶一路”的和平共贏性質，及其與中國走和平發展道路的繼承性和一致性。

（二）針對域內外大國（美俄印歐等）：強調倡議的合作性和非排他性

在“一帶一路”沿線，各主要大國也提出了一系列地區合作倡議，包括美國“新絲綢之路”計劃、俄羅斯“歐亞經濟聯盟”、上海合作組織框架下多邊經濟合作等。針對美俄印歐等域內外大國，應主動強調倡議的合作性、開放性、非排他性和互利共贏性，淡化其對抗性；針對聯合國、世界銀行、亞洲開發銀行等國際和地區組織，應積極營造“一帶一路”建設中多方參與的氛圍，探索與相關組織框架下現有倡議、項目等開展合作的可能性和方式。

（三）針對相關國家及其民眾：在具體地區和領域探索和夯實互利平等共贏合作的基礎

一是針對域內外大國做好增信釋疑工作。

二是充分考慮沿線國家特別是中小國家的利益和訴求，以平等互利的姿態開展合作，充分傾聽和考慮相關國家內部企業、社會及民眾的利益和訴求。

三是與沿線存在爭端的國家妥善處理好影響“一帶一路”建設的敏感問題。以南海爭端為例，推動南海合作共贏是增強我與東盟國家相互信任、降低“一路”建設障礙的必經之路。

這“五通”從政策到民心，從道路到貿易，乃至貨幣，可謂虛實結合、重點突出，為“一帶一路”建設指明了方向，確立了機制，落實了內容。而貫穿并統領“五通”的，就是“絲路精神”，就是古代絲路各國共同創造的絲路文化。從這個意義上講，“一帶一路”戰略堪稱是“牽一發而動全身”的妙招，“一子落而全盤活”的活棋，是理念價值與交流方式、合作機制、具體措施相結合的最佳載體。

第五篇：形勢與政策論文之一帶一路

形勢與政策論文之一帶一路

“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰略，對我國現代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰略意義。“一帶一路”戰略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰略性決策，體現的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點，福建自貿區應抓住機遇，進一步深化與東盟在各個層面的經濟合作。

“一帶一路”戰略構想意味著我國對外開放實現戰略轉變。這一構想已經引起了國內和相關國家、地區乃至全世界的高度關注和強烈共鳴。之所以產生了如此巨大的效果，就在于這一宏偉構想有著極其深遠的重要意義。

首先，“一帶一路”的戰略構想順應了我國對外開放區域結構轉型的需要。眾所周知，1978年召開的黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史征程。從1979年開始，我們先后建立了包括深圳等5個經濟特區，開放和開發了14個沿海港口城市和上海浦東新區，相繼開放了13個沿邊、6個沿江和18個內陸省會城市，建立了眾多的特殊政策園區。但顯然，前期的對外開放重點在東南沿海，廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為了“領頭羊”和最先的受益者，而廣大的中西部地區始終扮演著“追隨者”的角色，這在一定程度上造成了東、中、西部的區域失衡。“一帶一路”尤其是“一帶”起始于西部，也主要經過西部通向西亞和歐洲，這必將使得我國對外開放的地理格局發生重大調整，由中西部地區作為新的牽動者承擔著開發與振興占國土面積三分之二廣大區域的重任，與東部地區一起承擔著中國走出去的重任。同時，東部地區正在通過連片式的“自由貿易區”建設進一步提升對外開放的水平，依然是我國全面對外開放的重要引擎。

其次，“一帶一路”戰略構想順應了中國要素流動轉型和國際產業轉移的需要。在改革開放初期，中國經濟發展水平低下，我們亟需資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數據顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業和外國資本對于推動中國的經濟發展、技術進步和管理的現代化起到了很大作用。可以說，這是一次由發達國家主導的國際性產業大轉移。而今，盡管國內仍然需要大規模有效投資和技術改造升級，但我們已經具備了要素輸出的能力。據統計，2014年末，中國對外投資已經突破了千億美元，已經成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設恰好順應了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰略通過政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產要素，尤其是優質的過剩產能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發展中國家和地區共享中國發展的成果。第三，“一帶一路”戰略構想順應了中國與其他經濟合作國家結構轉變的需要。在中國對外開放的早期，以歐、美、日等為代表的發達經濟體有著資本、技術和管理等方面的優勢，而長期處于封閉狀態的中國就恰好成為他們最大的投資樂園。所以，中國早期的對外開放可以說主要針對的是發達國家和地區。而今，中國的經濟面臨著全面轉型升級的重任。長期建設形成的一些產能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區進行比如道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發展一些產業比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經濟發展的水平和生產能力，就順應了中國產業技術升級的需要。

第四，“一帶一路”戰略構想順應了國際經貿合作與經貿機制轉型的需要。2001年，中國加入了WTO，成為世界貿易組織的成員。中國“入世”對我國經濟的方方面面都產生了巨大影響。可以說，WTO這一被大多數成員國一致遵守國家經貿機制，在一定程度上沖破了少數國家對中國經濟的封鎖。但是，近年來國際經貿機制又在發生深刻變化并有新的動向。“一帶一路”戰略與中國自由貿易區戰略是緊密聯系的。有資料顯示，目前我國在建自貿區，涉及32個國家和地區。在建的自由貿易區中，大部分是處于“一帶一路”沿線上。因此，中國的自由貿易區戰略必將隨著“一帶一路”戰略的實施而得到落實和發展。

“一帶一路”是一個宏偉的戰略構想，它的建設過程不僅涉及眾多國家和地區，涉及眾多產業和巨量的要素調動，這其間產生的各種機遇不可估量。主要有以下幾方面：

第一，產業創新帶來的機遇。產業創新涉及產業轉型升級和產業轉移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰略的實施，中國的一些優質過剩產業將會轉移到其他一些國家和地區。在國內，因為市場供求變化，一些過剩的產業，也許在其他國家能恰好被合理估值；在國內，因為要素成本的上升而使一些產業、產品失去了價格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產業重現生機。在國內，因為產品出口一些發達國家受限而影響整個產業的發展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產業轉移引致的產業轉型升級更是機遇無限，比如技術改造、研發投入、品牌樹造等等都會給投資者帶來無限機遇。第二，金融創新帶來的機遇。“一帶一路”戰略的實施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創新來解決。我們已經發起設立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國家和地區一定會進行各種金融創新，包括發行各種類型的證券、設立各種類型的基金和創新金融機制等等，這其間的紅利和機遇之多甚至是不可想象的。

第三，區域創新帶來的機遇。“一帶一路”本質上是一個國際性區域經濟的范疇，隨著“一帶一路”戰略的實施，必將引發不同國家和地區的區域創新，這包括區域發展模式、區域產業戰略選擇、區域經濟的技術路徑、區域間的合作方式等等，這其間的每個創新都蘊涵著無限的機遇。

“一帶一路”戰略的實施不僅有機遇也充滿了挑戰，需要我們有一定的風險意識，并未雨綢繆。首先，自1999年以來，中國政府就一直鼓勵企業“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。近年來，隨著國內經濟實力的不斷增強，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導到發展中經濟體和發達經濟體中的更為引人矚目的項目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現在開始在一些實行競標機制的國家承建基礎設施項目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個黨派下臺，就會改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風險。因此，我們在具體實施“一帶一路”戰略時必須對這些國家的政治格局、法律環境等進行仔細研究，在投資之前做好風險應對的預案，將投資的風險降到最低。

其次，“一帶一路”戰略實施中的任何創新其實都會有潛在的風險，尤其以金融為主的虛擬經濟創新蘊含的乘數式風險，需要我們時時刻刻保持高度警覺。最后，實施“一帶一路”戰略必須得與國內經濟狀況相適應。我們要看到，中國的產能過剩是相對的；實際上，國內在基礎設施建設方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內的這些實際需求而一味向國外投資和轉移產業，有可能會產生對國內投資的擠出效應和產業的“空洞化”。對此我們要提高警惕。