第一篇：形勢與政策論文之一帶一路的發(fā)展戰(zhàn)略

形勢與政策論文之一帶一路

“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰(zhàn)略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點，福建自貿區(qū)應抓住機遇，進一步深化與東盟在各個層面的經(jīng)濟合作。

進入新世紀以來,美國、日本、俄羅斯等國都先后從自身角度出發(fā),提出了新絲綢之路的構想,其共同特點是都以中亞為軸心,但通達的目的地卻差別很大。不同版本的“絲綢之路”,其背后的潛臺詞是視中亞為聯(lián)通歐亞的物流、資源、經(jīng)濟乃至政治樞紐,力爭在“樞紐之爭”中占據(jù)上風,從而擴大自己經(jīng)濟、能源安全的外延,并更加有效地拓展自身經(jīng)濟輻射圈和商路。相比之下,中國提出的“一帶一路”構想計劃更詳,范圍更廣,涉及國家、地區(qū)更多,受益面更大。簡而言之,這是一個更加開放、更加包容和更強調合作共贏的宏偉藍圖。因此,這一構想不僅受到中亞各國,也受到上合組織成員國及觀察員國以及如聯(lián)合國、歐盟等國際組織的贊揚和積極響應。

一年來的實踐表明,共建“一帶一路”逐步成為各國走向共識的合作構想。中國進一步鞏固了來自中亞和俄羅斯的能源供給,為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了可靠、安全的周邊保障;而與中國的合作也有助于中亞國家擺脫“內陸國”、“雙重內陸國”的困擾,為其經(jīng)濟發(fā)展提供了更大的地緣空間和廣闊市場。此外,本地區(qū)國家之間合作關系發(fā)展的成果,又為“一帶一路”建設打下堅實基礎;中國與海灣國家、與南亞和西亞國家、與中東歐國家以及歐盟、東盟的合作也日益深化。

千百年來,不同的文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩,積淀形成了世人共知和推崇的和平、開放、包容、互信、互利的絲綢之路精神,而且不斷注入時代內涵。作為多元文明碰撞與交流的遺產(chǎn),絲路精神并非中國獨享,它一直是全人類的共同財富。

“一帶一路”構想具有十分豐富的內涵。首先,它體現(xiàn)了對古絲綢之路精神的繼承和發(fā)揚。2000多年的交往歷史證明,只要堅持絲綢之路精神,不同種族、不同信仰、不同文化背景的國家完全可以共享和平、共同發(fā)展。在建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的今天,更需要將絲綢之路承載的和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏精神薪火相傳,在文明交流史上續(xù)寫燦爛篇章。習近平主席提出的“一帶一路”倡議,充分體現(xiàn)了互信和互利的精神。“一帶一路”建設將貫穿“親、誠、惠、容”的周邊外交理念,以經(jīng)濟和人文合作為主線,不搞封閉性的集團,不妨礙既有的多邊機制。

其次,與以往西方地緣政治學者所認為的包括中亞在內的歐亞大陸腹地是全球戰(zhàn)略競爭中心不同,“一帶一路”構想旨在使中國發(fā)展引擎所驅動的地緣經(jīng)濟潛力,形成巨大的正外部性,為相關國家和地區(qū)所共享。它展示出中國將自身發(fā)展的宏偉愿景與相關國家和地區(qū)的發(fā)展愿景相結合,將“中國夢”和“亞洲夢”、“歐洲夢”相連接,支持有關國家改善民生、增加就業(yè)和工業(yè)化的努力,積極為沿線地區(qū)提供國際公共產(chǎn)品,讓有關國家安心、舒心、開心。為了消除一些國家的疑慮,中國莊嚴宣布決不干涉中亞國家內政,不謀求地區(qū)事務主導權,不經(jīng)營勢力范圍,而是要相互堅定支持,做真誠互信的好朋友;要將政治關系優(yōu)勢、地緣毗鄰優(yōu)勢、經(jīng)濟互補優(yōu)勢轉化為務實合作優(yōu)勢、持續(xù)增長優(yōu)勢。

對于中國而言,“一帶一路”構想寄托著多層次的區(qū)域合作愿景,對于絲綢之路中國國內段和國際段都有著重要的發(fā)展意義。

其一,從國內段而言,這是一個引領未來中國西部大開發(fā)、實施向西開放戰(zhàn)略的升級版。西部地區(qū)擁有中國72%的國土面積、27%的人口,與13個國家接壤,陸路邊境線長達1.85萬公里,但對外貿易的總量只占中國的6%,利用外資和對外投資所占的比重不足10%。因此,中國擴大對外開放最大的潛力在西部,拓展開放型經(jīng)濟廣度和深度的主攻方向也在西部。西部大開發(fā)已實行了15年,取得了前所未有的成就,而未來的西部大開發(fā),需要建立在對內對外開放的基礎上,通過擴大向西開放,使中國西部地區(qū)與中亞、南亞、西亞的貿易往來和經(jīng)濟合作得以加強。絲綢之路經(jīng)濟帶是中國形成全方位對外開放格局、實現(xiàn)東西部均衡協(xié)調發(fā)展的關鍵一環(huán)。

其二,從國際段的中國緊鄰區(qū)域而言,這一構想符合上海合作組織框架下區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的新方向。中國與上海合作組織內正式成員的中亞國家、俄羅斯等都面臨經(jīng)濟發(fā)展的重大任務,安全與合作是推動組織發(fā)展的兩個“輪子”,而區(qū)域經(jīng)濟合作已成為該組織元首峰會和總理會議的重要議題。此外,絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟共同體存在一定的互補性。特別是歐亞經(jīng)濟共同體和上海合作組織成員國、觀察員國地跨歐亞、南亞、西亞,有一定重合,大都處于絲綢之路經(jīng)濟帶之間,通過加強上海合作組織同歐亞經(jīng)濟共同體的合作,有關國家都可獲得更大發(fā)展空間。

其三,從整個國際段而言,這一構想展現(xiàn)了中國發(fā)展區(qū)域共贏合作的新理念、新藍圖、新途徑和新模式。構想提出絲綢之路沿線國家合力打造平等互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運共同體”的新理念;描繪出一幅從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運輸經(jīng)濟大走廊,其東西貫穿歐亞大陸,南北與中巴經(jīng)濟走廊、中印孟緬經(jīng)濟走廊相連接的新藍圖。構想通過加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通等新途徑,以戰(zhàn)略協(xié)調、政策溝通為主,不刻意追求一致和強制性的制度安排,與現(xiàn)有的區(qū)域合作機制如上合組織、歐亞經(jīng)濟共同體、亞太經(jīng)合組織、東盟、海合組織和歐盟等合作協(xié)調發(fā)展,可謂講求實際、高度靈活、富有彈性。中國將以帶狀經(jīng)濟、走廊經(jīng)濟、貿易便利化、技術援助、經(jīng)濟援助、經(jīng)濟一體化等各種可供選擇的方式與沿線國家共同推進歐亞區(qū)域經(jīng)貿發(fā)展,這種創(chuàng)新的合作模式,可以使歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密,相互合作更加深入,發(fā)展空間更加廣闊。

總之,中國政府倡議并推動“一帶一路”建設,不僅有利于推動中國自身發(fā)展,而且惠及亞洲、歐洲、非洲乃至世界,對提升世界經(jīng)濟發(fā)展繁榮與和平進步具有深遠意義。可以預見,這一造福于世界各國人民的宏偉藍圖必將在各國互信合作中得以實現(xiàn)。

第二篇：2016形勢與政策一帶一路論文

“一帶一路”戰(zhàn)略和建設重點

摘要：“一帶一路”是黨中央總攬全局做出的重大決策，共建“一帶一路”愿景與行動文件正式發(fā)布，獲得60多個國家和國際組織的支持響應。宣講“一帶一路”建設取得的重要進展和路線圖。“一帶一路”的立體布局日趨清晰，同沿線國家發(fā)展規(guī)劃的對接不斷取得進展，特別是我國分別同俄羅斯、歐洲簽署了發(fā)展規(guī)劃對接的聯(lián)合聲明，使“一帶一路”倡議在這兩個方向上取得了重大進展。“一帶一路”也作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰(zhàn)略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點，福建自貿區(qū)應抓住機遇，進一步深化與東盟在各個層面的經(jīng)濟合作。關鍵詞：“一帶一路”；建設重點。

正文：

一、“一帶一路”概念由來

2013年9月7日，習近平主席訪問哈薩克斯坦時首次提出了共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略倡議；同年10月，習近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講時提出，中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。2014年3月，習近平主席在訪問歐洲時表示，要把中歐合作和“絲綢之路經(jīng)濟帶”等重大洲際合作倡議結合起來，以構建亞歐大市場為目標，加強基礎設施互聯(lián)互通。2014年5月21日，習近平在亞信峰會上做主旨發(fā)言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強互聯(lián)互通伙伴關系對話會上，習近平主席強調，共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡。

二、“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（即“一帶一路”）這一倡議順應了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益結合起來。

1、順應了中國要素流動轉型和國際產(chǎn)業(yè)轉移的需要。

在改革開放初期，中國經(jīng)濟發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經(jīng)濟發(fā)展、技術進步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用。可以說，這是一次由發(fā)達國家主導的國際性產(chǎn)業(yè)大轉移。而今，盡管國內仍然需要大規(guī)模有效投資和技術改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計，2014年末，中國對外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設恰好順應了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰(zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。

2、順應了中國與其他經(jīng)濟合作國家結構轉變的需要

中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達國家和地區(qū)。而今，中國的經(jīng)濟面臨著全面轉型升級的重任。長期建設形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區(qū)進行比如道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應了中國產(chǎn)業(yè)技術升級的需要。[1]

3、推動多邊合作

一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國—東盟（10+1）、中日韓自貿區(qū)等國際合作的整合升級，也是我國發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，推進多邊跨境貿易、交流合作的重要平臺。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略構想的各種機遇

1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的機遇。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉型升級和產(chǎn)業(yè)轉移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國的一些優(yōu)質過剩產(chǎn)業(yè)將會轉移到其他一些國家和地區(qū)。在國內，因為市場供求變化，一些過剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國家能恰好被合理估值；在國內，因為要素成本的上升而使一些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機。在國內，因為產(chǎn)品出口一些發(fā)達國家受限而影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉移引致的產(chǎn)業(yè)轉型升級更是機遇無限，比如技術改造、研發(fā)投入、品牌樹造等等都會給投資者帶來無限機遇。

2、金融創(chuàng)新帶來的機遇。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。我們已經(jīng)發(fā)起設立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國家和地區(qū)一定會進行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機制等等，這其間的紅利和機遇之多甚至是不可想象的。

3、區(qū)域創(chuàng)新帶來的機遇

“一帶一路”本質上是一個國際性區(qū)域經(jīng)濟的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟的技術路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個創(chuàng)新都蘊涵著無限的機遇。

結語：“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅有機遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風險意識，并未雨綢繆。首先，自1999年以來，中國政府就一直鼓勵企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。近年來，隨著國內經(jīng)濟實力的不斷增強，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導到發(fā)展中經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體中的更為引人矚目的項目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開始在一些實行競標機制的國家承建基礎設施項目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個黨派下臺，就會改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風險。因此，我們在具體實施“一帶一路”戰(zhàn)略時必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進行仔細研究，在投資之前做好風險應對的預案，將投資的風險降到最低。其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實施中的任何創(chuàng)新其實都會有潛在的風險，尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟創(chuàng)新蘊含的乘數(shù)式風險，需要我們時時刻刻保持高度警覺。最后，實施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國內經(jīng)濟狀況相適應。我們要看到，中國的產(chǎn)能過剩是相對的；實際上，國內在基礎設施建設方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內的這些實際需求而一味向國外投資和轉移產(chǎn)業(yè)，有可能會產(chǎn)生對國內投資的擠出效應和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對此我們要提高警惕。

參考文獻: [1] 劇錦文

經(jīng)濟日報[N] 中國社會科學院

2015/4/2 第13版 [2] 王義桅 “一帶一路”機遇與挑戰(zhàn)[M] 人民出版社2015 [3] 馮并著 一帶一路：全球發(fā)展的中國邏輯[M] 民主法制出版社2015

第三篇：2015形勢與政策一帶一路論文

“一帶一路”戰(zhàn)略與福建自貿區(qū)建設

班級： 網(wǎng)絡1413 論文摘要：“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰(zhàn)略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點，福建自貿區(qū)應抓住機遇，進一步深化與東盟在各個層面的經(jīng)濟合作。關鍵詞：“一帶一路”；自貿區(qū)。

正文：

一、“一帶一路”概念由來

2013年9月7日，習近平主席訪問哈薩克斯坦時首次提出了共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略倡議；同年10月，習近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表演講時提出，中國愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。2014年3月，習近平主席在訪問歐洲時表示，要把中歐合作和“絲綢之路經(jīng)濟帶”等重大洲際合作倡議結合起來，以構建亞歐大市場為目標，加強基礎設施互聯(lián)互通。2014年5月21日，習近平在亞信峰會上做主旨發(fā)言時指出：中國將同各國一道，加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設，盡早啟動亞洲基礎設施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進程，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強互聯(lián)互通伙伴關系對話會上，習近平主席強調，共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡。

二、“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（即“一帶一路”）這一倡議順應了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，提供了一個包容性巨大的發(fā)展平臺，能夠把快速發(fā)展的中國經(jīng)濟同沿線國家的利益結合起來。

1、順應了中國要素流動轉型和國際產(chǎn)業(yè)轉移的需要。

在改革開放初期，中國經(jīng)濟發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經(jīng)濟發(fā)展、技術進步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用。可以說，這是一次由發(fā)達國家主導的國際性產(chǎn)業(yè)大轉移。而今，盡管國內仍然需要大規(guī)模有效投資和技術改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計，2014年末，中國對外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設恰好順應了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰(zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。

2、順應了中國與其他經(jīng)濟合作國家結構轉變的需要

中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達國家和地區(qū)。而今，中國的經(jīng)濟面臨著全面轉型升級的重任。長期建設形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區(qū)進行比如道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應了中國產(chǎn)業(yè)技術升級的需要。[1]

3、推動多邊合作

一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、中國—東盟（10+1）、中日韓自貿區(qū)等國際合作的整合升級，也是我國發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢，推進多邊跨境貿易、交流合作的重要平臺。

三、福建自貿區(qū)在國家“一帶一路”建設中的特殊地位和獨特作用

1、特殊地位

（1）歷史上福建就是“海上絲綢之路”的重要發(fā)祥地。

我省的泉州、福州和漳州，都是歷史上海上絲綢之路的重要起點。其中，泉州港是“海上絲綢之路”鼎盛時期即宋元時期的主港之一，被譽為當時的“東方第一大港”，曾與近百個國家和地區(qū)有密切往來，海外貿易的繁盛給泉州帶來豐富的多元宗教、民族、文化，并與當?shù)刈诮獭⒚褡濉⑽幕嗳诤瞎舶l(fā)展。福州港是我國東南沿海重要通商口岸，唐、五代時達到全盛，與廣州、揚州、明州并列為唐代四大貿易港口，明代隨著鄭和船隊在此駐泊與揚航，福州港的商貿地位不斷提升。以月港為中心的漳州是明代中后期至清代前期中國東南沿海地區(qū)海外交通貿易的中心，是這一時期中國海上絲綢之路重要港口城市。

2、獨特作用

（1）發(fā)揮海西的先行先試作用。福建一直是全國改革開放的排頭兵，可以用好用足用活中央賦予海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)惠政策，發(fā)揮平潭綜合實驗區(qū)、廈門深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗、泉州市金融服務實體經(jīng)濟綜合改革試驗和支持福建省深入實施生態(tài)省戰(zhàn)略加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的若干意見等先行先試優(yōu)勢，積極作為，成為國家“一帶一路”建設的先行區(qū)。

（2）發(fā)揮閩籍華僑華人深厚的人脈作用。

“一帶一路”建設，核心要靠人。綜觀歷史上的“一帶一路”建設就是靠人走出來的、靠人干出來的，其中華僑華人是當之無愧的先行者、見證者和實踐者。目前華僑華人已經(jīng)融入到“一帶一路”沿線地區(qū)的經(jīng)濟、政治、社會、文化等各方面，發(fā)揮好他們的人脈作用，既是我國實現(xiàn)與周邊地區(qū)全面融合的關鍵，也是福建融入“一帶一路”建設區(qū)別于其他地區(qū)的最重要特色。據(jù)統(tǒng)計，東南亞2000多萬華僑華人中有1000多萬祖籍福建，2012年福布斯億萬富豪榜中，東南亞華商有30位，24位是閩籍。加上與東盟關系緊密的兩岸三地閩籍人脈資源，“海外福建”人的總數(shù)不比現(xiàn)有福建人口少，這是我們最寶貴的資源和最大的優(yōu)勢，可以成為促進“一帶一路”社會、文化和人文的深度融合的重要紐帶。

參考文獻: [1] 中國社會科學院 劇錦文 經(jīng)濟日報 2015/4/2 第13版

第四篇：一帶一路形勢政策論文

2013年，隨著中國新一屆領導集體上任，周邊外交成為中國外交全局部署中的一大亮點。“絲綢之路經(jīng)濟帶”（以下簡稱“一帶”）及“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一路”）是新形勢下中國推進周邊合作的全新倡議，在整體和周邊外交新布局中具有總體性引領作用。本文簡要結合目前的世情論述一下“一帶一路”的發(fā)展前景和發(fā)展途徑。

關鍵字：“一帶一路”、意義 一帶：

一帶一路中的一帶即絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，其合作重點地區(qū)在于俄羅斯、中亞、中東、歐洲。

俄官方通過2014年《中俄關于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系新階段的聯(lián)合聲明》對“一帶”表明了支持。俄政策界也闡明俄是絲綢之路建設的重要參與者，共建“一帶一路”對中俄之間關系具有重要意義，并強調“一帶”的提出有助于促進上合組織框架內的多邊經(jīng)濟合作，推動中亞地區(qū)各國的經(jīng)濟合作，進而防范域外政治勢力的干擾。中亞五國及蒙古的領導人及主要官員近期通過雙邊訪問、官方文件等肯定了“一帶”建設對本國及中亞地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的積極意義，均表達了響應和參與“一帶”具體項目合作的積極姿態(tài)。東歐國家對“一帶”熱情較高，白俄羅斯和烏克蘭領導人和官員均表示本國處在歐亞交通要道的關鍵位置，愿在交通等領域積極共建“一帶”進程。2014年中國－海合會戰(zhàn)略對話期間，海合會輪值國主席表示各成員國愿積極參與“一帶一路”建設。法國、意大利、波蘭、西班牙等國官員和媒體表示，“一帶”不僅是經(jīng)濟機遇，也符合各方長遠安全利益，歐洲不應錯過。一路：

一帶一路中的一路即21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，其合作重點在于東南亞及南亞國家。

2014年8月東亞合作系列外長會期間，東盟各國外長表示中國提出的“2+7”合作倡議顯示了推動東盟—中國關系的誠意和決心，泰國外交部常務次長表示東盟各國愿打造東盟—中國未來關系新的“鉆石十年”，推進東盟—中國關系自貿區(qū)升級版、“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系”談判，深化互聯(lián)互通建設，共同建設21世紀海上絲綢之路，支持并愿積極參與亞洲基礎設施投資銀行的籌建。拉賈?莫漢等印度戰(zhàn)略界學者認為，盡管印度“一帶一路”存在許多保留，但印度無法阻止鄰國在基礎設施建設上與中國合作，更不應阻撓中國在該地區(qū)發(fā)起的絲綢之路倡議，而是應該積極參與并影響這一行動計劃。此外，一部分印度輿論從競爭角度解讀“一帶一路”，并稱莫迪政府最近提出了利用印度“歷史、文化和地理優(yōu)勢與中國的海上絲綢之路計劃競爭”的Mausam計劃，規(guī)劃了一個“印度主導的海洋世界”，包括東非和阿拉伯半島，經(jīng)過伊朗覆蓋整個南亞，向東則通過馬六甲海峽和泰國延伸到整個東南亞地區(qū)。2014年9月習近平主席訪問中亞和南亞期間，作為印度洋沿岸重要島國，馬爾代夫和斯里蘭卡均表示希望積極加入“一路”建設。

輿論方向：總體來看，“一帶一路”沿線國家態(tài)度較為積極，輿論環(huán)境有利于兩項倡議推進。“一帶一路”倡議的意圖、政策手段、前景及影響在沿線及域外國家引起熱烈討論，相關輿論既有積極和期待的一面，也有消極和疑慮的一面。應該正視的是，國際輿論對“一帶一路”仍存在一定程度的誤讀。因此，有必要針對相關國家官方、政策研究及學術界、企業(yè)界、媒體等主體開展對外傳播，對“一帶一路”進行更為全面、準確和務實的宣介，及時糾正誤解、減少疑慮，創(chuàng)造積極的國際輿論氛圍。

發(fā)展途徑：

（一）針對周邊及沿線國家：避免將倡議戰(zhàn)略化和地緣政治化，強調和平共贏性質

部分國際輿論將“一帶一路”解讀為中國向周邊及歐亞大陸推行的具有擴張性質的地緣政治戰(zhàn)略，曲解和誤讀倡議的目的和意圖。正如中國外交部副部長張業(yè)遂所闡述，“一帶一路”是合作倡議，中國沒有特別的地緣戰(zhàn)略意圖，無意謀求地區(qū)事務主導權，不經(jīng)營勢力范圍，不會干涉別國內政。針對相關誤讀和疑慮，宜積極主動確立對外傳播中的話語主導權，避免部分輿論將倡議政治化、戰(zhàn)略化甚至軍事化，并應主動突出“一帶一路”的和平共贏性質，及其與中國走和平發(fā)展道路的繼承性和一致性。

（二）針對域內外大國（美俄印歐等）：強調倡議的合作性和非排他性

在“一帶一路”沿線，各主要大國也提出了一系列地區(qū)合作倡議，包括美國“新絲綢之路”計劃、俄羅斯“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”、上海合作組織框架下多邊經(jīng)濟合作等。針對美俄印歐等域內外大國，應主動強調倡議的合作性、開放性、非排他性和互利共贏性，淡化其對抗性；針對聯(lián)合國、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際和地區(qū)組織，應積極營造“一帶一路”建設中多方參與的氛圍，探索與相關組織框架下現(xiàn)有倡議、項目等開展合作的可能性和方式。

（三）針對相關國家及其民眾：在具體地區(qū)和領域探索和夯實互利平等共贏合作的基礎

一是針對域內外大國做好增信釋疑工作。

二是充分考慮沿線國家特別是中小國家的利益和訴求，以平等互利的姿態(tài)開展合作，充分傾聽和考慮相關國家內部企業(yè)、社會及民眾的利益和訴求。

三是與沿線存在爭端的國家妥善處理好影響“一帶一路”建設的敏感問題。以南海爭端為例，推動南海合作共贏是增強我與東盟國家相互信任、降低“一路”建設障礙的必經(jīng)之路。

這“五通”從政策到民心，從道路到貿易，乃至貨幣，可謂虛實結合、重點突出，為“一帶一路”建設指明了方向，確立了機制，落實了內容。而貫穿并統(tǒng)領“五通”的，就是“絲路精神”，就是古代絲路各國共同創(chuàng)造的絲路文化。從這個意義上講，“一帶一路”戰(zhàn)略堪稱是“牽一發(fā)而動全身”的妙招，“一子落而全盤活”的活棋，是理念價值與交流方式、合作機制、具體措施相結合的最佳載體。

第五篇：形勢與政策論文之一帶一路

形勢與政策論文之一帶一路

“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設和屹立于世界的領導地位具有深遠的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰(zhàn)略在平等的文化認同框架下談合作，是國家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點，福建自貿區(qū)應抓住機遇，進一步深化與東盟在各個層面的經(jīng)濟合作。

“一帶一路”戰(zhàn)略構想意味著我國對外開放實現(xiàn)戰(zhàn)略轉變。這一構想已經(jīng)引起了國內和相關國家、地區(qū)乃至全世界的高度關注和強烈共鳴。之所以產(chǎn)生了如此巨大的效果，就在于這一宏偉構想有著極其深遠的重要意義。

首先，“一帶一路”的戰(zhàn)略構想順應了我國對外開放區(qū)域結構轉型的需要。眾所周知，1978年召開的黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史征程。從1979年開始，我們先后建立了包括深圳等5個經(jīng)濟特區(qū)，開放和開發(fā)了14個沿海港口城市和上海浦東新區(qū)，相繼開放了13個沿邊、6個沿江和18個內陸省會城市，建立了眾多的特殊政策園區(qū)。但顯然，前期的對外開放重點在東南沿海，廣東、福建、江蘇、浙江、上海等省市成為了“領頭羊”和最先的受益者，而廣大的中西部地區(qū)始終扮演著“追隨者”的角色，這在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡。“一帶一路”尤其是“一帶”起始于西部，也主要經(jīng)過西部通向西亞和歐洲，這必將使得我國對外開放的地理格局發(fā)生重大調整，由中西部地區(qū)作為新的牽動者承擔著開發(fā)與振興占國土面積三分之二廣大區(qū)域的重任，與東部地區(qū)一起承擔著中國走出去的重任。同時，東部地區(qū)正在通過連片式的“自由貿易區(qū)”建設進一步提升對外開放的水平，依然是我國全面對外開放的重要引擎。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略構想順應了中國要素流動轉型和國際產(chǎn)業(yè)轉移的需要。在改革開放初期，中國經(jīng)濟發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術和管理模式。因此，當初的對外開放主要是以引進外資、國外先進的技術和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國共引進外商投資項目763278個，實際利用外資總額達到12761.08億美元。不可否認，這些外資企業(yè)和外國資本對于推動中國的經(jīng)濟發(fā)展、技術進步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用。可以說，這是一次由發(fā)達國家主導的國際性產(chǎn)業(yè)大轉移。而今，盡管國內仍然需要大規(guī)模有效投資和技術改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計，2014年末，中國對外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設恰好順應了中國要素流動新趨勢。“一帶一路”戰(zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)共享中國發(fā)展的成果。第三，“一帶一路”戰(zhàn)略構想順應了中國與其他經(jīng)濟合作國家結構轉變的需要。在中國對外開放的早期，以歐、美、日等為代表的發(fā)達經(jīng)濟體有著資本、技術和管理等方面的優(yōu)勢，而長期處于封閉狀態(tài)的中國就恰好成為他們最大的投資樂園。所以，中國早期的對外開放可以說主要針對的是發(fā)達國家和地區(qū)。而今，中國的經(jīng)濟面臨著全面轉型升級的重任。長期建設形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國家卻面臨著當初中國同樣的難題。因此，通過“一帶一路”建設，幫助這些國家和地區(qū)進行比如道路、橋梁、港口等基礎設施建設，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應了中國產(chǎn)業(yè)技術升級的需要。

第四，“一帶一路”戰(zhàn)略構想順應了國際經(jīng)貿合作與經(jīng)貿機制轉型的需要。2001年，中國加入了WTO，成為世界貿易組織的成員。中國“入世”對我國經(jīng)濟的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響。可以說，WTO這一被大多數(shù)成員國一致遵守國家經(jīng)貿機制，在一定程度上沖破了少數(shù)國家對中國經(jīng)濟的封鎖。但是，近年來國際經(jīng)貿機制又在發(fā)生深刻變化并有新的動向。“一帶一路”戰(zhàn)略與中國自由貿易區(qū)戰(zhàn)略是緊密聯(lián)系的。有資料顯示，目前我國在建自貿區(qū)，涉及32個國家和地區(qū)。在建的自由貿易區(qū)中，大部分是處于“一帶一路”沿線上。因此，中國的自由貿易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施而得到落實和發(fā)展。

“一帶一路”是一個宏偉的戰(zhàn)略構想，它的建設過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調動，這其間產(chǎn)生的各種機遇不可估量。主要有以下幾方面：

第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的機遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉型升級和產(chǎn)業(yè)轉移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國的一些優(yōu)質過剩產(chǎn)業(yè)將會轉移到其他一些國家和地區(qū)。在國內，因為市場供求變化，一些過剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國家能恰好被合理估值；在國內，因為要素成本的上升而使一些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機。在國內，因為產(chǎn)品出口一些發(fā)達國家受限而影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉移引致的產(chǎn)業(yè)轉型升級更是機遇無限，比如技術改造、研發(fā)投入、品牌樹造等等都會給投資者帶來無限機遇。第二，金融創(chuàng)新帶來的機遇。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。我們已經(jīng)發(fā)起設立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國家和地區(qū)一定會進行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機制等等，這其間的紅利和機遇之多甚至是不可想象的。

第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來的機遇。“一帶一路”本質上是一個國際性區(qū)域經(jīng)濟的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟的技術路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個創(chuàng)新都蘊涵著無限的機遇。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅有機遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風險意識，并未雨綢繆。首先，自1999年以來，中國政府就一直鼓勵企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。近年來，隨著國內經(jīng)濟實力的不斷增強，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導到發(fā)展中經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體中的更為引人矚目的項目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開始在一些實行競標機制的國家承建基礎設施項目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個黨派下臺，就會改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風險。因此，我們在具體實施“一帶一路”戰(zhàn)略時必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進行仔細研究，在投資之前做好風險應對的預案，將投資的風險降到最低。

其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實施中的任何創(chuàng)新其實都會有潛在的風險，尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟創(chuàng)新蘊含的乘數(shù)式風險，需要我們時時刻刻保持高度警覺。最后，實施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國內經(jīng)濟狀況相適應。我們要看到，中國的產(chǎn)能過剩是相對的；實際上，國內在基礎設施建設方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內的這些實際需求而一味向國外投資和轉移產(chǎn)業(yè)，有可能會產(chǎn)生對國內投資的擠出效應和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對此我們要提高警惕。