第一篇：“一帶一路”筑夢(mèng)中國(guó) (形勢(shì)與政策講稿)

“形勢(shì)與政策”專(zhuān)題講稿 第三講

“一帶一路”筑夢(mèng)中國(guó)

口 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)、研究員 李向陽(yáng)

教學(xué)目的：自2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來(lái)，吸引眾多國(guó)家的關(guān)注和參與。隨著《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》的正式發(fā)布，“一帶一路”建設(shè)逐步進(jìn)入實(shí)施階段。通過(guò)教學(xué)，要讓學(xué)生深入了解“一帶一路”究竟是什么、有哪些主要特點(diǎn)、我國(guó)為什么要提出這一倡議、“一帶一路”建設(shè)的前景將會(huì)怎樣等重大問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)“一帶一路”建設(shè)對(duì)我國(guó)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。

課程內(nèi)容：1．怎樣認(rèn)識(shí)與理解“一帶一路” 2．“一帶一路”建設(shè)進(jìn)展 3．“一帶一路”建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

2015年6月25日，一列載有l(wèi)萬(wàn)件德國(guó)產(chǎn)凈水壺的渝新歐國(guó)際班列，歷經(jīng)14天的旅程，從德國(guó)杜伊斯堡出發(fā)，途經(jīng)波蘭、白俄羅斯、俄羅斯、哈薩克斯坦，從新疆阿拉山口入境駛?cè)胫貞c鐵路口岸。這是國(guó)內(nèi)跨境電商第一次采用國(guó)際鐵路運(yùn)輸將貨物進(jìn)口回國(guó)。走“渝新歐”圍際班列每箱運(yùn)費(fèi)大約3500美元，與海運(yùn)基本持平，但時(shí)間縮短近1個(gè)月，只有空運(yùn)價(jià)格的l／4，每件商品平攤運(yùn)費(fèi)只有大約1美元，售價(jià)將大幅度下降。在很多企業(yè)眼中，這就是“一帶一路”孕育的千載難逢的商機(jī)。

從2000多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國(guó)的絲綢、茶葉、瓷器等輸往沿途各國(guó)，帶去了文明和友好。如今，“一帶一路”這條世界上跨度最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊，正在將沿線國(guó)家的前途命運(yùn)緊密相連，為沿線國(guó)家的發(fā)展提供新的機(jī) 遇。

一、怎樣認(rèn)識(shí)“一帶一路”的基本定位

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)全球形勢(shì)深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局做出的重大戰(zhàn)略決策。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要發(fā)動(dòng)機(jī)。中國(guó)既需要擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放，也有能力統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類(lèi)和平發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

從國(guó)際來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻，希望找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力與合作潛力。

了解了“一帶一路”提出的時(shí)代背景，我們要深入理解“一帶一路”的基本定位。中國(guó)所倡導(dǎo)的“一帶一路”，是各國(guó)共同參與的“交響樂(lè)”，其基本定位和目標(biāo)既反映中國(guó)和平發(fā)展的利益訴求，又符合沿線國(guó)家乃至全球發(fā)展的需要。

1．“一帶一路”是新一輪全方位對(duì)外開(kāi)放的重大舉措

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一階段是改革開(kāi)放之初到鄧小平南方談話；第二階段是從南方談話到中國(guó)“入世”；第三階段是“入世”后的l0年過(guò)渡期。目前，“入世”的過(guò)渡期已經(jīng)結(jié)束。換言之，“入世”所帶來(lái)的開(kāi)放紅利已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新一輪對(duì)外開(kāi)放并通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革的強(qiáng)大訴求。

在前三個(gè)階段，對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)出一系列共同特征。一是開(kāi)放的區(qū)域重點(diǎn)一直是東南沿海地區(qū)，廣大的中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)并未實(shí)現(xiàn)同步的開(kāi)放，這是造成地區(qū)間發(fā)展水平差異的主要原因之一。二是把WTO(及其前身關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定)為主體的多邊貿(mào)易體制規(guī)則作為開(kāi)放的參照系。但進(jìn)入21世紀(jì)之后，WT0的“多哈回合”談判失敗，多邊主義陷入停滯，世界主要大國(guó)都從多邊主義的倡導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域主義的 支持者，構(gòu)建和參與以自由貿(mào)易區(qū)為主體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制已成為一個(gè)世界潮流，以至于WT0都開(kāi)始認(rèn)同區(qū)域主義的發(fā)展方向。三是開(kāi)放的目標(biāo)集中于消除邊界上的貿(mào)易投資壁壘，而近年來(lái)的區(qū)域合作重點(diǎn)正在拓展到“邊界后”的貿(mào)易投資壁壘問(wèn)題，如環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)利、金融監(jiān)管、數(shù)據(jù)保護(hù)及全方位的生產(chǎn)要素流動(dòng)等諸多領(lǐng)域。

與前三個(gè)階段相比，中國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放的目標(biāo)和環(huán)境都發(fā)生了重大變化。為適應(yīng)這種變化和要求，“一帶一路”需要推動(dòng)更廣區(qū)域的開(kāi)放，既要包括東南沿海地區(qū)，也要延伸到廣大的中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)?！耙粠б宦贰毙枰苿?dòng)更高水平的開(kāi)放。沿線國(guó)家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)高于WTO所規(guī)定的開(kāi)放程度，不僅涵蓋貿(mào)易投資自由化，而且還將延伸到互聯(lián)互通、貨幣合作、政策協(xié)調(diào)、人員往來(lái)等。

2．“一帶一路”是新時(shí)期中國(guó)周邊戰(zhàn)略的重要依托

創(chuàng)造穩(wěn)定的周邊環(huán)境是中國(guó)和平發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)與周邊國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨密切，目前已經(jīng)成為絕大多數(shù)周邊國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴、出口市場(chǎng)與貿(mào)易順差來(lái)源地，尤其是東亞生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，進(jìn)一步提升了中國(guó)與周邊國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)一體化程度。但另一方面，我們必須承認(rèn)，周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)和平發(fā)展的認(rèn)同并沒(méi)有出現(xiàn)同步提高，在某些國(guó)家甚至出現(xiàn)了認(rèn)同感與經(jīng)濟(jì)一體化程度的反向走勢(shì)。近年來(lái)，美國(guó)實(shí)施“亞太再平衡”戰(zhàn)略，許多周邊國(guó)家在中美之問(wèn)尋求“騎墻”戰(zhàn)略：經(jīng)濟(jì)上希望能夠分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的收益；安全與政治上希望美國(guó)能夠?qū)χ袊?guó)形成制衡。這和創(chuàng)造穩(wěn)定周邊環(huán)境的目標(biāo)顯然是不符的。造成這種結(jié)果的原因是多方面的，但有一點(diǎn)很明確，中國(guó)與周邊國(guó)家原有的經(jīng)濟(jì)合作模式不適應(yīng)和平發(fā)展的新要求。

在2013年召開(kāi)的中央周邊外交工作座談會(huì)上，總書(shū)記關(guān)于睦鄰、安鄰、富鄰，與鄰為善、以鄰為伴，親、誠(chéng)、惠、容等一系列理念為新時(shí)期周邊戰(zhàn)略確定了方向。要把這些理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐，顯然不能像過(guò)去那樣，只依靠與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作?！耙粠б宦贰弊鳛樾聲r(shí)期周邊戰(zhàn)略的依托，需要把親誠(chéng)惠容等理念付諸實(shí)踐，進(jìn)而服務(wù)于中國(guó)的和平發(fā)展目標(biāo)。

3.“一帶一路”是實(shí)施經(jīng)濟(jì)外交的新平臺(tái)

在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，外交為經(jīng)濟(jì)服務(wù)成為中國(guó)外交的一種共識(shí)。然而，伴隨和平發(fā)展進(jìn)程的加快，作為一個(gè)大國(guó)，面對(duì)日趨復(fù)雜的周邊環(huán)境，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定周邊、打造與周邊國(guó)家的命運(yùn)共同體目標(biāo)，實(shí)踐證明，僅僅依靠經(jīng)濟(jì)合作顯然是不夠的。在新的發(fā)展階段，我國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)外交的訴求開(kāi)始浮出水面。按照經(jīng)濟(jì)外交的理念，既需要外交服務(wù)于經(jīng)濟(jì)，也需要經(jīng)濟(jì)服務(wù)于外交，其最終目標(biāo)是服務(wù)于中國(guó)的和平發(fā)展。如何把經(jīng)濟(jì)與外交有機(jī)結(jié)合起來(lái)不是一件容易的事情。在這種意義上，“一帶一路”將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的重要平臺(tái)。

4．“一帶一路”將為推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化提供一種新路徑

由于具備開(kāi)放、多元與包容特征，“一帶一路”不僅能夠做到與現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制并行不悖，而且有可能會(huì)成為推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化的一種新路徑?！耙粠б宦贰眻?jiān)持開(kāi)放合作原則，相關(guān)的國(guó)家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國(guó)和國(guó)際、地區(qū)組織均可參與。這意味著其他自貿(mào)區(qū)的成員同時(shí)也可以是“一帶一路”的成員?！耙粠б宦贰辈⒉话褬?gòu)建統(tǒng)一的、高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)作為優(yōu)先目標(biāo)，這適應(yīng)了亞洲發(fā)展的實(shí)際需求，讓更多的、發(fā)展水平不同的國(guó)家通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)多贏?？雌饋?lái)這似乎是一個(gè)模糊的目標(biāo)，但它無(wú)疑是一個(gè)更具包容性的目標(biāo)。一旦“一帶一路”實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，這將是中國(guó)在全球治理領(lǐng)域向國(guó)際社會(huì)提供的一項(xiàng)重要公共產(chǎn)品。

改革開(kāi)放前20年中，盡管中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和世界上人口最多的國(guó)家，但在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、綜合國(guó)力方面，沒(méi)人將中國(guó)看作一個(gè)世界大國(guó)，只是作為一個(gè)區(qū)域內(nèi)的大國(guó)來(lái)看待。而在進(jìn)入21世紀(jì)后經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)世界級(jí)的大國(guó)，但還不是世界強(qiáng)國(guó)。“一帶一路”是中國(guó)由大到強(qiáng)發(fā)展關(guān)鍵階段的重大決策，是助推我們實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和“世界夢(mèng)”的重大戰(zhàn)略。這也預(yù)示著中國(guó)角色的一個(gè)新變化：從國(guó)際規(guī)則的旁觀者變?yōu)樽裱?、再向制定者轉(zhuǎn)變。這是一個(gè)巨大的變化。

二、“一帶一路”是一種新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排

現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，從低級(jí)到高級(jí)大致可以劃分為五種形 式：自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)一體化、政治經(jīng)濟(jì)一體化。其中，最常見(jiàn)的是自由貿(mào)易區(qū)，只有歐盟經(jīng)歷了這五個(gè)發(fā)展階段。

與現(xiàn)有的這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作機(jī)制不同，“一帶一路”是一種新型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排。一方面，中國(guó)并不期望通過(guò)“一帶一路”構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一涵蓋沿線所有圍家的自由貿(mào)易區(qū)或其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，更不期望以此為基礎(chǔ)構(gòu)建一個(gè)排他性的國(guó)際組織。另一方面，亞洲發(fā)展的多樣性決定了目前難以建立一個(gè)統(tǒng)一的自由貿(mào)易區(qū)或其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。

“一帶一路”與現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的差別，主要體現(xiàn)在以下方面。

1．“一帶一路”繼承了古絲綢之路的合作、共贏理念，以運(yùn)輸通道為紐帶把眾多國(guó)家和地區(qū)聯(lián)系起來(lái)

從西漢的張騫出使西域到明朝的鄭和下西洋，開(kāi)創(chuàng)古絲綢之路既不同于歐洲人的“十字軍東征”，也不同于開(kāi)發(fā)新大陸。無(wú)論是“十字軍東征”，還是開(kāi)發(fā)新大陸，都是以軍事為手段建立其殖民體系的。而古絲綢之路作為一個(gè)貿(mào)易通道，帶給沿線國(guó)家的是合作共贏的理念、文化的平等交流。新時(shí)期繼承并發(fā)揚(yáng)這種理念是和中國(guó)和平發(fā)展的目標(biāo)一致的。

“一帶一路”以古絲綢之路為基礎(chǔ)(但不限于)把沿線國(guó)家納入進(jìn)來(lái)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，顯然不同于其他地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。從戰(zhàn)后區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展歷史看，區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)通常是在地理上毗鄰、文化上相通、政治上認(rèn)同的國(guó)家之間首先形成的，如歐盟的前身“煤鋼聯(lián)營(yíng)協(xié)定”是以西歐國(guó)家為主體的，北美自由貿(mào)易區(qū)是以北美地區(qū)國(guó)家為主體的，東盟是以東南亞國(guó)家為主體的，南方共同市場(chǎng)是以南美洲國(guó)家為主體的，等等。而“一帶一路”的成員遍及亞洲、非洲、歐洲、大洋洲60多個(gè)同家，它們的聯(lián)系紐帶就是絲綢之路。

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，絲綢之路作為純粹的運(yùn)輸通道并無(wú)特殊的價(jià)值，在這種聯(lián)系紐帶背后所體現(xiàn)的是古絲綢之路的理念。

2．以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心的互聯(lián)互通將成為“一帶一路”的基礎(chǔ)

在世界其他地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展進(jìn)程中，成員國(guó)之間的合作并不需要首先開(kāi)展一場(chǎng)互聯(lián)互通運(yùn)動(dòng)，盡管互聯(lián)互通會(huì)隨著區(qū)域一體化進(jìn)程的深化而發(fā)展。原因是，地理上相互毗鄰、文化上相通為開(kāi)展合作提供了自然前提條件。而“一帶一路”涉及國(guó)家之多、國(guó)家間自然距離之遠(yuǎn)、文化差異之大都是前所未有的，這就使得以基礎(chǔ)設(shè)施為核心的互聯(lián)互通顯得尤為必要。

同時(shí)在亞洲，多數(shù)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出障礙。據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的估算，預(yù)計(jì)2010—2020年期間，亞洲對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的總需求大約在8萬(wàn)億美元。

此外，國(guó)際金融危機(jī)之后，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體多年來(lái)的高速增長(zhǎng)階段已宣告終結(jié)，尋找新的增長(zhǎng)動(dòng)力成為這些國(guó)家的普遍共識(shí)。以基礎(chǔ)設(shè)施為核心的互聯(lián)互通將為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力。區(qū)域內(nèi)外國(guó)家參與亞投行的熱情之高從側(cè)面反映了各方對(duì)以基礎(chǔ)設(shè)施為核心的互聯(lián)互通抱有信心。

3．在“一帶一路”框架內(nèi)實(shí)施多元化的合作機(jī)制是它的重要特征

亞洲發(fā)展的多樣性決定了“一帶一路”必然要尋求多元化合作機(jī)制。未來(lái)，不同的地區(qū)會(huì)有不同的合作機(jī)制。比如，中國(guó)與東盟的雙邊關(guān)系應(yīng)是中國(guó)——東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)版；往上進(jìn)入到南亞，中印之間暫不可能有自貿(mào)區(qū)，就需要新的合作機(jī)制，如孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，連著印度洋有中巴經(jīng)濟(jì)走廊；到斯里蘭卡，自貿(mào)區(qū)在洽談中；再往前到中東，中國(guó)和海合組織也在洽談自貿(mào)區(qū)協(xié)議。除了以自貿(mào)區(qū)為基礎(chǔ)的合作機(jī)制，還有以次區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的合作機(jī)制、以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)的合作機(jī)制、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體的合作機(jī)制、以海洋為基礎(chǔ)的多重合作機(jī)制等。

在一個(gè)統(tǒng)一的合作框架內(nèi)存在多元化的合作機(jī)制，這是現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制所不具有的。所以，多元化的合作機(jī)制將成為“一帶一路”的重要特征，這在世界上獨(dú)一無(wú)二，適應(yīng)了亞洲發(fā)展的多樣性。

4．打造利益共同體、責(zé)任共同體與命運(yùn)共同體是“一帶一路” 6 的目標(biāo)

“一帶一路”所要達(dá)到的目標(biāo)，既不同于現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)(區(qū)域內(nèi)成員國(guó)之間實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅)，也不同于現(xiàn)有關(guān)稅同盟的目標(biāo)(成員國(guó)之間不僅實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，而且還要對(duì)外實(shí)施統(tǒng)一關(guān)稅)和經(jīng)濟(jì)共同體的目標(biāo)(在關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素自由流動(dòng))。比如，TPP所追求的是構(gòu)建適應(yīng)21世紀(jì)高質(zhì)量的自貿(mào)區(qū)協(xié)定；東盟正在致力于完成從自貿(mào)區(qū)向經(jīng)濟(jì)共同體升級(jí)的談判，以期成為一個(gè)“RICH”(彈性、包容、競(jìng)爭(zhēng)、和諧的簡(jiǎn)稱(chēng))東盟；歐盟正在邁向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高階段——政治經(jīng)濟(jì)一體化，期望達(dá)到統(tǒng)一的準(zhǔn)主權(quán)國(guó)家目標(biāo)。

而“一帶一路”所倡導(dǎo)的利益共同體、責(zé)任共同體與命運(yùn)共同體本身并不是對(duì)成員國(guó)有強(qiáng)制約束力的目標(biāo)。它所體現(xiàn)的是和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念與政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的發(fā)展方向。從邏輯上說(shuō)，利益共同體與責(zé)任共同體是實(shí)現(xiàn)命運(yùn)共同體的前提。

在操作層面，實(shí)現(xiàn)利益共同體、責(zé)任共同體與命運(yùn)共同體需要落實(shí)到“五通”(政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通)之上。很顯然，根據(jù)“五通”的內(nèi)容來(lái)判斷，“一帶一路”與現(xiàn)有區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度安排有相同之處，但卻無(wú)法歸入其中的任何一種。這是一個(gè)具有中國(guó)特色、亞洲特色的新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排。

基于“一帶一路”的上述定位、內(nèi)涵和目標(biāo)，我們可以對(duì)其做出這樣的界定：“一帶一路”是以運(yùn)輸通道為紐帶，以互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，以多元化合作機(jī)制為特征，以打造命運(yùn)共同體為目標(biāo)的新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。

三、“一帶一路”建設(shè)取得階段性成果

2014年11月8日，習(xí)近平主席在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)的講話指出，“互聯(lián)互通”應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體，應(yīng)該是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，是全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通，是生機(jī)勃勃、群策群力的開(kāi)放系統(tǒng)?！耙粠б宦贰迸c互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián) 互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。習(xí)近平主席對(duì)加強(qiáng)互聯(lián)互通提出了五點(diǎn)建議：第一，以亞洲國(guó)家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通；第二，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架；第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲；第四，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸；第五，以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。未來(lái)5年，中國(guó)將為周邊國(guó)家提供2萬(wàn)個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。為了更好推進(jìn)“一帶一路”建沒(méi)，中國(guó)政府在圍家層面成立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶一路”的各項(xiàng)工作。

在政策溝通方面，中方與沿線國(guó)家簽署了一系列合作框架協(xié)議。與俄羅斯簽署了《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，與塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、卡塔爾簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄，與科威特簽署了共同推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“絲綢城”有關(guān)合作的備忘錄，與摩爾多瓦、白俄羅斯簽署了政府間經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)框架內(nèi)加強(qiáng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作的諒解備忘錄。2015年5月7日，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在同到訪的習(xí)近平主席談話時(shí)表示，哈薩克斯坦支持中方提出的“一帶一路”倡議，愿成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重要伙伴，做好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)同“光明之路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接，加強(qiáng)同中方在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、能源、科技等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)在亞信、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等框架內(nèi)的合作。2015年5月10日，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科在與到訪的習(xí)近平主席談話時(shí)表示，完全支持中方提出的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路重要設(shè)想，白方愿成為中方“一帶一路”倡議的重要支柱，支持?jǐn)U大同中方在人文領(lǐng)域的交流合作。此外，中國(guó)還與馬來(lái)西亞啟動(dòng)了海洋領(lǐng)域合作五年規(guī)劃的編制工作，與斯里蘭卡、馬爾代夫簽署了海洋領(lǐng)域合作文件，與南非簽署了雙邊海洋領(lǐng)域合作文件，與瓦努阿圖簽署了海洋合作協(xié)議。

在設(shè)施聯(lián)通方面，中國(guó)與沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)一批引人注目的早期收獲項(xiàng)目。例如，中(國(guó))俄(羅斯)同江鐵路橋已開(kāi)工建設(shè)，中(國(guó))巴(基斯坦)喀喇昆侖公路二期升級(jí)改造項(xiàng)目、瓜達(dá)爾港東灣快速路(疏港路)8 建設(shè)項(xiàng)目積極推進(jìn)。建設(shè)了一批跨境信息通道項(xiàng)目。中(國(guó))哈(薩克斯坦)連云港物流合作基地建設(shè)進(jìn)展順利。新開(kāi)通一批國(guó)際航線，新增一批“72小時(shí)過(guò)境免簽”機(jī)場(chǎng)口岸。中緬天然氣管道和中國(guó)——中亞天然氣管道C線投入運(yùn)營(yíng)，中國(guó)——中亞天然氣管道D線開(kāi)T建設(shè)。吉爾吉斯斯坦比什凱克熱電站改造項(xiàng)目正式啟動(dòng)，塔吉克斯坦杜尚別2號(hào)火電站二期工程開(kāi)工。

貿(mào)易暢通方面，與俄羅斯、馬來(lái)西亞分別推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作新模式，與印度簽署在印度開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作的諒解備忘錄，與印度尼西亞簽署印尼——中國(guó)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)定。白俄羅斯中白工業(yè)園區(qū)開(kāi)工建設(shè)，中(國(guó))烏(茲別克斯坦)吉扎克工業(yè)園、中(國(guó))哈(薩克斯坦)霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心建設(shè)進(jìn)展順利。與俄羅斯簽署中俄東線天然氣合作項(xiàng)目政府問(wèn)協(xié)議和企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)合同，簽署西線天然氣合作項(xiàng)目政府間備忘錄。推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)談判、中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)談判、中國(guó)——海合會(huì)自由貿(mào)易區(qū)談判和中國(guó)——斯里蘭卡自由貿(mào)易區(qū)談判，完成了中國(guó)——以色列自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)合可行性研究。

在資金融通方面，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金這兩大投融資平臺(tái)，已啟動(dòng)籌建。2014年10月24日，包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京正式簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)。2015年6月29 日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的57個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)代表在北京出席《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式，標(biāo)志著成立亞投行及其日后運(yùn)營(yíng)有了各方共同遵守的“基本大法”，邁出籌建最關(guān)鍵一步。2014年11月8日，習(xí)近平主席宣布中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金，同年l2月29日，絲路基金有限責(zé)任公司在北京注冊(cè)成立，并正式開(kāi)始運(yùn)行。絲路基金入股三峽南亞公司，與長(zhǎng)江三峽集團(tuán)等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)巴基斯坦卡洛特水電站等清潔能源項(xiàng)目，這是絲路基金成立后的首個(gè)投資項(xiàng)目。此外，中國(guó)積極推動(dòng)與沿線尚未正式建立監(jiān)管合作機(jī)制的國(guó)家簽署銀行業(yè)、證券期貨業(yè)雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄，逐步推動(dòng)在區(qū)域內(nèi)建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。積極支 9 持銀行業(yè)等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化與沿線國(guó)家金融機(jī)構(gòu)間合作，加快在沿線國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，新批準(zhǔn)了6家沿線國(guó)家合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)資格。強(qiáng)化中國(guó)——?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金投資功能。

在民心相通方面，中國(guó)與沿線國(guó)家大力開(kāi)展人文合作。與沿線國(guó)家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)，以及國(guó)際電影節(jié)、國(guó)際旅游節(jié)等活動(dòng)，在斯里蘭卡、老撾等國(guó)設(shè)立了中國(guó)文化中心。組織實(shí)施了“絲路書(shū)香工程”和“絲綢之路影視橋工程”，推動(dòng)與沿線國(guó)家在圖書(shū)出版、影視作品創(chuàng)作等方面開(kāi)展交流與合作。中(國(guó))哈(薩克斯坦)吉(爾吉斯斯坦)三國(guó)聯(lián)合申報(bào)的絲綢之路“長(zhǎng)安——天山廊道路網(wǎng)”成功入選聯(lián)合國(guó)教科文組織的世界文化遺產(chǎn)名錄。一年多來(lái)，已累計(jì)向沿線有關(guān)國(guó)家提供中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金l.8萬(wàn)名。與南亞、東南亞、中亞國(guó)家共建國(guó)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室邁出實(shí)質(zhì)步伐，中國(guó)——東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心工作成效顯著，中國(guó)——東盟遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺(tái)基本建成。

此外，中方特別注重在“一帶一路”建設(shè)中推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作。與印度簽署了加強(qiáng)跨境河流合作的諒解備忘錄，與俄羅斯簽署在防洪減災(zāi)領(lǐng)域合作諒解備忘錄，與柬埔寨、老撾簽署了水資源領(lǐng)域合作諒解備忘錄，與土庫(kù)曼斯坦簽署林業(yè)與荒漠化防治合作諒解備忘錄，與波蘭、伊朗簽署林業(yè)合作諒解備忘錄，與羅馬尼亞簽署森林、濕地保護(hù)和野生動(dòng)物保護(hù)合作諒解備忘錄，與新加坡簽署環(huán)境合作諒解備忘錄，與東盟各國(guó)合作制定并實(shí)施《中國(guó)——東盟環(huán)境合作行動(dòng)計(jì)劃(2014—2015)》，啟動(dòng)制定了《中國(guó)——東盟環(huán)境保護(hù)合作戰(zhàn)略(2016-2020)》。推動(dòng)實(shí)施《南海及其周邊海洋國(guó)際合作框架計(jì)劃》，建立了中印尼海洋與氣候聯(lián)合研究中心、中泰氣候與海洋生態(tài)環(huán)境聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。

四、建設(shè)“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

與中國(guó)的和平發(fā)展相聯(lián)系，“一帶一路”是一項(xiàng)前所未有的巨大系統(tǒng)工程。這項(xiàng)工程能否做到可持續(xù)，關(guān)鍵看能否直面挑戰(zhàn)，找到合適的應(yīng)對(duì)策略和解決辦法。隨著“一帶一路”步入實(shí)施階段，探索其面臨的挑戰(zhàn)至關(guān)重要。這些挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下方面。

1．“一帶一路”沿線國(guó)家的猜疑 中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二位，隨著綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上所發(fā)揮的作用也越來(lái)越強(qiáng)大，而“一帶一路”沿線國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，許多國(guó)家在親近中國(guó)的過(guò)程中摻雜著畏懼和擔(dān)憂。多數(shù)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的心態(tài)比較矛盾。他們一方面期待并肯定中國(guó)的擴(kuò)大開(kāi)放，希望得到更多中國(guó)的資金、技術(shù)、無(wú)償援助等，增加本國(guó)產(chǎn)品到中國(guó)市場(chǎng)的出口。另一方面這些國(guó)家又擔(dān)心本國(guó)的進(jìn)一步開(kāi)放會(huì)造成對(duì)中國(guó)的更大依賴(lài)。東盟國(guó)家對(duì)中國(guó)“21世紀(jì)海上絲綢之路”計(jì)劃、中亞國(guó)家與俄羅斯對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃、非洲國(guó)家對(duì)中國(guó)資源政策，都存在不同的疑慮、擔(dān)心和質(zhì)疑聲。西方國(guó)家的輿論不遺余力地炒作“中國(guó)威脅論”加劇了我們推進(jìn)開(kāi)放戰(zhàn)略的難度。而如何打破這種疑慮，與有形的政治交往和經(jīng)貿(mào)合作相比，我們推動(dòng)的力度與廣度尚遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！耙粠б宦贰比绾螌⒎窒淼睦砟钬灤┯趯?duì)外經(jīng)濟(jì)交往過(guò)程中，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利更多地惠及他國(guó)，需要更加注重?fù)Q位思考，運(yùn)用恰當(dāng)合理的語(yǔ)境去談合作、談共贏。

2．來(lái)自大國(guó)的掣肘

“一帶一路”途經(jīng)世界自然資源主要產(chǎn)區(qū)，戰(zhàn)略地位十分重要，因而歷來(lái)是世界大國(guó)爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略要沖。相關(guān)國(guó)家近年來(lái)紛紛提出針對(duì)這一區(qū)域的戰(zhàn)略構(gòu)想，影響較大的有美國(guó)版的“新絲綢之路計(jì)劃”，歐盟版的“新絲綢之路計(jì)劃”和日本的“絲綢之路外交戰(zhàn)略”等。美國(guó)版的“新絲綢之路計(jì)劃”，以阿富汗為中心，致力于維護(hù)美國(guó)在歐亞大陸腹地發(fā)展過(guò)程中的主導(dǎo)地位，影響中亞國(guó)家與中國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作，降低上合組織的凝聚力。歐盟版的“新絲綢之路計(jì)劃”希望通過(guò)修建“納布卡天然氣管線”，加強(qiáng)與中亞及周邊國(guó)家在能源、商貿(mào)、人員、信息等方面的聯(lián)系，在保證自身能源供應(yīng)安全的同時(shí)，增強(qiáng)在中亞地區(qū)的影響力。日本首相安倍晉三提出，日本要做新亞歐絲綢之路的起點(diǎn)、地緣政治的操盤(pán)手，不斷增強(qiáng)與中亞國(guó)家的往來(lái)。近年來(lái)，俄羅斯又提出整合中亞地區(qū)的倡議，即“歐亞聯(lián)盟”的設(shè)想，加速推進(jìn)獨(dú)聯(lián)體經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。在“一帶一路”沿線的地緣政治天平上，大國(guó)都有著自身利益的打算，如何在這其中避免來(lái)自其他大國(guó)的掣肘，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是中國(guó)需要認(rèn)認(rèn)真真研究的 11 課題。

3．沿途地區(qū)安全形勢(shì)嚴(yán)峻

由于歷史、宗教、文化等方面的原因，“一帶一路”地區(qū)內(nèi)各國(guó)之間存在各種領(lǐng)土、宗教爭(zhēng)端，這些爭(zhēng)端直接影響戰(zhàn)略的安全順利實(shí)施。例如，印巴之間關(guān)于克什米爾地區(qū)爭(zhēng)端、中印邊界爭(zhēng)端、巴以領(lǐng)土爭(zhēng)端依然沒(méi)有解決；在中亞地區(qū)，蘇聯(lián)解體之后中亞五國(guó)之間的領(lǐng)土劃界也沒(méi)有完全完成，如塔吉克斯坦與烏茲別克斯坦有20％的邊界沒(méi)有劃定，爭(zhēng)議地區(qū)超過(guò)70處，2014年兩國(guó)還在邊境地區(qū)發(fā)生武裝沖突；在海上，南海問(wèn)題、釣魚(yú)島及東海專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)等問(wèn)題依然存在。短期內(nèi)，這些爭(zhēng)端難以解決，也不利于深化中國(guó)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

此外，在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，特別是在與沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)“五通”中，要防止相關(guān)地方的恐怖主義對(duì)中國(guó)中西部的影響，需要與這些國(guó)家共同反恐。“一帶一路”沿途地區(qū)內(nèi)的宗教極端主義和恐怖主義勢(shì)力呈擴(kuò)張之勢(shì)，地區(qū)安全形勢(shì)嚴(yán)峻。

4．政府要在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮好作用

具體地說(shuō)，在“一帶一路”建設(shè)中，政府的主要職責(zé)應(yīng)集中于下 述領(lǐng)域：

從外部來(lái)說(shuō)，第一，外交先行?！耙粠б宦贰笔紫仁菄?guó)家層面的合作。要獲得沿線國(guó)家的認(rèn)可，既要克服來(lái)自這些國(guó)家的某些誤解或猜疑，又要應(yīng)對(duì)來(lái)自區(qū)域外大國(guó)的阻撓與反對(duì)。第二，構(gòu)建合作機(jī)制。未來(lái)的“一帶一路”將會(huì)包含多種形式的合作機(jī)制。在沿線不同地區(qū)構(gòu)建什么樣的合作機(jī)制，需要政府在國(guó)家層面進(jìn)行規(guī)劃。

從內(nèi)部來(lái)說(shuō)，要協(xié)調(diào)好中央與地方的關(guān)系。個(gè)別地方政府可能會(huì)從本地區(qū)利益出發(fā)，更多地考慮經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，忽視非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)家目標(biāo)，甚至為了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益而損害國(guó)家利益。第二，地方政府對(duì)中央政府建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略導(dǎo)向的誤解。一些地方政府把它理解成稅收優(yōu)惠的新措施、上投資項(xiàng)目的新機(jī)會(huì)，而不是把它看成是對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)而是促改革的新機(jī)遇。第三，各地不考慮自身的比較優(yōu)勢(shì)，打著參與“一帶一路”建設(shè)的旗號(hào)大規(guī)模上項(xiàng)目。這樣做，有可能導(dǎo) 12 致新一輪產(chǎn)業(yè)雷同、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏互補(bǔ)性的投資熱潮。

總之，我們要與沿線國(guó)家一道，和衷共濟(jì)、相向而行，傳承和弘揚(yáng)古絲綢之路精神，以智慧化解挑戰(zhàn)，共同譜寫(xiě)“一帶一路”的新篇章。(責(zé)任編輯張亮)

延伸閱讀篇目推薦：

《外國(guó)專(zhuān)家眼中的“一帶一路”愿景》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年7月1 4日。

《做好對(duì)接融入“一帶一路”的大文章》，魏建國(guó)、孫學(xué)工等，《時(shí)事報(bào)告》2015年第6期。

《開(kāi)放包容共商共建扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作》，高虎城，《時(shí)事報(bào)告〃黨委中心組學(xué)習(xí)》2015年第2期。

《“一帶一路”，中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)的交匯橋梁》，趙周賢、劉光明，《人民日?qǐng)?bào)》2014年12月24日。

第二篇：形式與政策論文 一帶一路筑夢(mèng)中國(guó)

一帶一路筑夢(mèng)中國(guó)

摘要：“壯志西行追古蹤，孤煙大漠夕陽(yáng)中。駝鈴古道絲綢路，胡馬猶聞唐漢風(fēng)?！弊詽h歷唐，絲綢之路的聲名伴著駝鈴并未隨樓蘭國(guó)的消逝湮沒(méi)于荒漠之中，而是將中華文明傳承千載，散播世界。如今，新世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)歷了百年風(fēng)雨，正走在偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的光榮道路上。2013年，總書(shū)記在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間提出的“一帶一路”是促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路，是增進(jìn)理解信任、加強(qiáng)全方位交流的和平友誼之路。“一帶一路”帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，為筑夢(mèng)中國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：一帶一路，中國(guó)夢(mèng)。“一帶一路”是一種合作發(fā)展的理念和倡議，是指充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，對(duì)密切我國(guó)同中亞、南亞周邊國(guó)家以及歐亞國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，深化區(qū)域交流合作，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展，維護(hù)周邊環(huán)境，拓展西部大開(kāi)發(fā)和對(duì)外開(kāi)放的空間，都有著重大的意義。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想以經(jīng)貿(mào)合作作為基礎(chǔ)，帶動(dòng)沿線各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大推動(dòng)力量。現(xiàn)在的中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，承擔(dān)了更多的國(guó)際責(zé)任，面對(duì)這條載著世界和平與發(fā)展、中國(guó)騰飛夢(mèng)想的新絲綢之路，中國(guó)可以做些什么？

（1）針對(duì)我國(guó)我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩，消費(fèi)低迷，內(nèi)需不足，外匯儲(chǔ)備過(guò)剩的現(xiàn)狀。消費(fèi)、投資、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車(chē)，消費(fèi)在其中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者信心，刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。我國(guó)目前的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有巨大的增長(zhǎng)空間，因此我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)際合作。消費(fèi)取決于收入，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)讓更多發(fā)展紅利與改革紅利惠及普通的老百姓，增加人民收入，從根本上刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，同時(shí)將物價(jià)控制在合理的區(qū)間內(nèi)，避免通貨膨脹與通貨緊縮，活用巨額外匯儲(chǔ)備。

（2）目前中國(guó)油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外的依存度較高，且資源主要通過(guò)海路進(jìn)入中國(guó)，渠道單一。我國(guó)未來(lái)的發(fā)展應(yīng)重視多元化獲取資源，開(kāi)辟新的運(yùn)輸途徑，加強(qiáng)與能源大國(guó)的合作，同時(shí)，我國(guó)應(yīng)積極發(fā)展新能源，利用新能源進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)，逐步擺脫對(duì)原有能源的依賴(lài)，這樣也有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

（3）擴(kuò)大貿(mào)易往來(lái)，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。08年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，給世界貿(mào)易帶了嚴(yán)重的創(chuàng)傷，世界貿(mào)易持續(xù)低迷，在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的規(guī)劃下，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與沿線各國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，盤(pán)活世界經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的巨大創(chuàng)傷，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升商品競(jìng)爭(zhēng)力，提高科技水平，以產(chǎn)品的質(zhì)量取勝。（4）擴(kuò)大我國(guó)與“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想沿線國(guó)家的文化交流與人員往來(lái)。文化與經(jīng)濟(jì)政治相互交融，是各國(guó)人民相互交流的共同語(yǔ)言，中國(guó)擁有五千年生生不息、代代傳揚(yáng)的燦爛文明，“一帶一路”沿線各國(guó)也都擁有各自燦爛輝煌的文化，我國(guó)文化與他們的文化進(jìn)行交流，即可以傳播五千年的中華文化，也可以領(lǐng)略沿線國(guó)家的燦爛文明，實(shí)現(xiàn)中華文化的良性互動(dòng)，共同發(fā)展，讓燦爛的中華文化與沿線各國(guó)的文化在這條道路上完美交融，煥發(fā)新的活力。我們看到，中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”與持久和平、共同繁榮的“世界夢(mèng)”在“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想下完美交匯，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，各國(guó)的命運(yùn)休戚相關(guān)，各國(guó)成為“利益共同體”，更成為“命運(yùn)共同體”，“一帶一路”構(gòu)想更加強(qiáng)調(diào)開(kāi)放性與包容性，中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上扮演日益重要的角色。我們有理由相信，“一帶一路”會(huì)成為一條新世紀(jì)的文明之路、共贏之路、和平之路、和諧之路。中國(guó)作為“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的主導(dǎo)國(guó)，將會(huì)以更加開(kāi)放的姿態(tài)屹立在世界的東方。只要“一帶一路”的沿線各國(guó)為共同的夢(mèng)想和衷共濟(jì)，相互合作，互利共贏，奮勇向前就一定能共同譜寫(xiě)屬于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的新篇章，點(diǎn)亮中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”與持久和平、共同繁榮的“世界夢(mèng)”的宏偉理想！參考文獻(xiàn)：百度百科，人民日?qǐng)?bào)，

第三篇：筑夢(mèng)中國(guó) 一帶一路

筑夢(mèng)“一帶一路”

摘要;中歐作為世界上兩個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)體、東西方文明的發(fā)祥地，是維護(hù)世界和平的兩大力量、促進(jìn)共同發(fā)展的兩大市場(chǎng)、推動(dòng)人類(lèi)進(jìn)步的兩大文明，雙方合作具有“洲際效應(yīng)”?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想，從歷史深處走來(lái)，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，承載著絲綢之路沿途各國(guó)發(fā)展繁榮的夢(mèng)想，賦予古老絲綢之路以嶄新的時(shí)代內(nèi)涵。“一帶一路”戰(zhàn)略的穩(wěn)妥推進(jìn)，將為深化中歐雙邊經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)人文交流，增強(qiáng)尊重互信，共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和世界和平創(chuàng)造更多有利的條件?！耙粠б宦贰币殉蔀檫B接中歐彼此的重要紐帶。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”筑夢(mèng)中國(guó) 世界關(guān)系

“一路一帶”中，“一路”是從中國(guó)向歐亞大陸腹地及西部延展，“一帶”是從中國(guó)向太平洋和印度洋延展，“一路”與“一帶”對(duì)接，形同雄鷹展翅。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對(duì)外開(kāi)放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局。“一路一帶”將構(gòu)筑新一輪對(duì)外開(kāi)放的“一體兩翼”，在提升向東開(kāi)放水平的同時(shí)加快向西開(kāi)放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對(duì)外開(kāi)放的邊緣邁向前沿?！耙粠б宦贰崩袣W空間距離

地處歐亞大陸兩端的中國(guó)和歐洲，都有著悠久的歷史和光輝燦爛的地緣文明。作為世界地緣政治結(jié)構(gòu)兩大支柱的中國(guó)和歐盟，由于相隔遙遠(yuǎn)，沒(méi)有根本的利害沖突，同時(shí)雙方的經(jīng)貿(mào)有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，是歐亞大陸兩端的經(jīng)濟(jì)中心，有強(qiáng)烈合作和交往的需求.中歐關(guān)系的局限性主要是雙方地理位置造成的，在歐亞大陸兩端之間有著廣闊的領(lǐng)土和眾多的國(guó)家，雙方往來(lái)主要通過(guò)飛機(jī)。飛機(jī)的運(yùn)量和經(jīng)濟(jì)性限制了人員的流動(dòng)規(guī)模，也限制了貿(mào)易的加速流動(dòng)。另外，由于兩者相距甚遠(yuǎn)，沒(méi)有涉及雙方直接利益的具體議題的推動(dòng)，建立除經(jīng)濟(jì)以外的相關(guān)交流機(jī)制也就沒(méi)有了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。由此可見(jiàn)，拉近中歐的空間距離、減少中歐之間往來(lái)所需時(shí)間是增進(jìn)中歐關(guān)系的主要手段?！耙粠б宦贰睘閯?chuàng)造這一條件提供了可能?！耙粠б宦贰睘檠鼐€國(guó)家提供機(jī)遇

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，東邊牽著亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊系著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是世界上最長(zhǎng)、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶地域遼闊，有 豐富的自然、礦產(chǎn)、能源、土地和旅游資源。但該區(qū)域交通不夠便利，自然環(huán)境較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與兩端的經(jīng)濟(jì)圈存在巨大落差，整個(gè)區(qū)域存在“兩邊高，中間低”的現(xiàn)象。，“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家對(duì)更大程度的參與國(guó)際貿(mào)易和推動(dòng)國(guó)家發(fā)展有著迫切的期望，這一戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗。這是其未來(lái)能夠成功的民意基礎(chǔ)。新絲路連接“中國(guó)夢(mèng)”與“世界夢(mèng)”

“一帶一路”是開(kāi)放包容的經(jīng)濟(jì)合作倡議，不限國(guó)別范圍，不是一個(gè)實(shí)體，不搞封閉機(jī)制，有意愿的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體均可參與進(jìn)來(lái)，成為“一帶一路”的支持者、建設(shè)者和受益者。“一帶一路”正促進(jìn)中歐在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源問(wèn)題上的多方面合作以及歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)整合。在共同建設(shè)的未來(lái)，“一帶一路”無(wú)疑將釋放更大的活力。未來(lái)‘一帶一路’進(jìn)程中的很多項(xiàng)目涉及的國(guó)家和實(shí)體可能更多，開(kāi)放性也更強(qiáng)。外交部國(guó)際經(jīng)濟(jì)司副司長(zhǎng)劉勁松此前表示，“一帶一路”倡議符合時(shí)代潮流，亞洲已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，是世界多極化和全球化的中堅(jiān)力量。如何鞏固和平發(fā)展，進(jìn)一步凝聚亞洲國(guó)家的共識(shí)和力量，增強(qiáng)“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”，實(shí)現(xiàn)和諧亞洲是亞洲國(guó)家的共同課題。

“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，正在世界各國(guó)人民心中落地生根。復(fù)興絲綢之路，一幅橫貫東西、共謀發(fā)展的宏大藍(lán)圖正在鋪展開(kāi)來(lái)。有夢(mèng)想，有追求，有奮斗，一切都有可能。中國(guó)人民有夢(mèng)想，世界各國(guó)人民有夢(mèng)想，這將給世界帶來(lái)無(wú)限生機(jī)和美好前景

第四篇：”一帶一路“筑夢(mèng)中國(guó)

“一帶一路”筑夢(mèng)中國(guó)

張騫于西漢出使于亞洲中、西部地區(qū)開(kāi)辟了以長(zhǎng)安為起點(diǎn)，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗并聯(lián)結(jié)地中海各國(guó)的路上通道。絲綢之路是一條東方與西方之間的時(shí)候經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)行交流的主要通道。它最初的作用是運(yùn)輸中國(guó)古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品。那是絲綢之路就在世界版圖上延伸，訴說(shuō)著沿途各國(guó)人民友好往來(lái)，互利互惠的動(dòng)人故事，各國(guó)通過(guò)絲綢之路進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)，深化了合作交流，加強(qiáng)各國(guó)友誼并促進(jìn)各國(guó)的發(fā)展。

如今，一個(gè)新的戰(zhàn)略構(gòu)想在世界政治版圖從容鋪展。2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示：為了使各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、互相合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示：中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)——東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。

再不到一個(gè)月的時(shí)間里，習(xí)近平主席先后分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”兩大戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國(guó)要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。

這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在世界政治版圖上自信而從容的寫(xiě)下的一個(gè)大手筆，這是全新的宏偉戰(zhàn)略構(gòu)想，從歷史深處走來(lái)，跨越時(shí)空，通融古今，連接中外，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流，承載著絲綢之路沿途各國(guó)發(fā)展繁榮的夢(mèng)想，賦予古老的“絲綢之路”以嶄新的時(shí)代內(nèi)涵。

經(jīng)濟(jì)，向來(lái)直接影響著國(guó)家的綜合實(shí)力。從國(guó)際來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻，希望找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力和合作潛力。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成就，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要發(fā)動(dòng)機(jī)。中國(guó)既需要擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放，也有能力統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，為人類(lèi)和平發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

在當(dāng)前國(guó)際金融體系改革發(fā)展遲緩，中國(guó)融入國(guó)際金融體系進(jìn)程難，外部環(huán)境摧殘中國(guó)出口以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)一家獨(dú)秀和國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)僵化等諸多挑戰(zhàn)，我們也到了考慮更深層次多元化發(fā)展的時(shí)候了，反觀亞洲自身，亟待解決的關(guān)乎各個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題也時(shí)刻提醒著我們問(wèn)題的重要性。中國(guó)這次提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想正是為了亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理做出的最好的詮釋?zhuān)@是國(guó)家的連通，是心與心的連接。

“一帶一路”戰(zhàn)略，是我國(guó)最高決策層主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局做出的重大戰(zhàn)略決策，是關(guān)乎未來(lái)中國(guó)改革發(fā)展、穩(wěn)定繁榮乃至實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重大“頂層設(shè)計(jì)”，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，具有深刻的時(shí)代背景。

這是一次偉大的戰(zhàn)略，這是一個(gè)利己利彼的戰(zhàn)略，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要一步，我國(guó)利用自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力向外尋求發(fā)展空間，同時(shí)減弱了我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。為企業(yè)銷(xiāo)路找開(kāi)口，緩和企業(yè)改革的陣痛，也促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，這是一次在全球主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制下的突圍并且已取得了良好的效果，有效的打破了西方的“中國(guó)威脅論”。

連通，是為了更好的發(fā)展；連通，讓全球化的經(jīng)濟(jì)回到真正意義上的軌道。這是中國(guó)向世界展示的最有力的姿態(tài)；和平、開(kāi)放、理解、包容、交流、合作、共贏，中方愿與沿線各國(guó)及參與各方一道穩(wěn)步推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，保障多邊利益，沿著互尊互信的道路，和衷共濟(jì)，相向而行，早日爭(zhēng)取勝利的果實(shí)。

“一帶一路”建設(shè)將以民心相通為社會(huì)根基。我們將傳承和弘揚(yáng)絲路精神，推動(dòng)沿線各國(guó)間廣泛開(kāi)展文化交流、學(xué)術(shù)互動(dòng)、旅游合作等多種形式的人文合作，支持各方互派留學(xué)生、訪問(wèn)學(xué)者、共辦文化年、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)，聯(lián)合打造具有絲路特色的世界精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)民間組織交流合作，使“一帶一路”成為連接不同文明的紐帶，培育情感共同體。

“一帶一路”將以共同發(fā)展，共同繁榮為第一要義，賦予古絲綢之路新的時(shí)代內(nèi)涵，不限國(guó)別范疇，不搞封閉機(jī)制，所有有意愿的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體都可以參與進(jìn)來(lái)，成為“一帶一路”的支持者，建設(shè)者和受益者。

“一帶一路”構(gòu)想是中國(guó)爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間，融入全球經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略創(chuàng)新，是中國(guó)夢(mèng)的延伸，是連接世界夢(mèng)的橋梁。當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏即是時(shí)代潮流，也是國(guó)際共識(shí)。

“一帶一路”建設(shè)取得了階段性的成果，值得我們?yōu)橹吲d，但建設(shè)“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)我們也不能松懈，應(yīng)采取應(yīng)對(duì)方案?？傊覀円c沿線國(guó)家一道，和衷共濟(jì)，相向而行，傳承和弘揚(yáng)古絲綢之路精神，以智慧化解挑戰(zhàn)，共同譜寫(xiě)“一帶一路”的新篇章。

青年人是早上八九點(diǎn)的太陽(yáng)，我們更應(yīng)該勤奮學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念，為社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)發(fā)光發(fā)熱。我們要鑄就信念，國(guó)家的發(fā)展關(guān)乎每個(gè)人的命運(yùn)，要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，向先進(jìn)黨員看齊。大時(shí)代需要大格局，大格局需要大智慧。承載中國(guó)智慧的“一帶一路”倡議，必將充分激發(fā)中國(guó)能量，增益全球經(jīng)濟(jì)格局，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)長(zhǎng)久動(dòng)力。

第五篇：2016形勢(shì)與政策一帶一路論文

“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)重點(diǎn)

摘要：“一帶一路”是黨中央總攬全局做出的重大決策，共建“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件正式發(fā)布，獲得60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的支持響應(yīng)。宣講“一帶一路”建設(shè)取得的重要進(jìn)展和路線圖?！耙粠б宦贰钡牧Ⅲw布局日趨清晰，同沿線國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的對(duì)接不斷取得進(jìn)展，特別是我國(guó)分別同俄羅斯、歐洲簽署了發(fā)展規(guī)劃對(duì)接的聯(lián)合聲明，使“一帶一路”倡議在這兩個(gè)方向上取得了重大進(jìn)展?！耙粠б宦贰币沧鳛橹袊?guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)。“一帶一路”戰(zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。作為歷史上海上絲綢之路的起點(diǎn)，福建自貿(mào)區(qū)應(yīng)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步深化與東盟在各個(gè)層面的經(jīng)濟(jì)合作。關(guān)鍵詞：“一帶一路”；建設(shè)重點(diǎn)。

正文：

一、“一帶一路”概念由來(lái)

2013年9月7日，習(xí)近平主席訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)首次提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議；同年10月，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出，中國(guó)愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2014年3月，習(xí)近平主席在訪問(wèn)歐洲時(shí)表示，要把中歐合作和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等重大洲際合作倡議結(jié)合起來(lái)，以構(gòu)建亞歐大市場(chǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會(huì)上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。

二、“一帶一路”的戰(zhàn)略意義

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（即“一帶一路”）這一倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。

1、順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。

在改革開(kāi)放初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術(shù)和管理模式。因此，當(dāng)初的對(duì)外開(kāi)放主要是以引進(jìn)外資、國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯示，1979至2012年，中國(guó)共引進(jìn)外商投資項(xiàng)目763278個(gè)，實(shí)際利用外資總額達(dá)到12761.08億美元。不可否認(rèn)，這些外資企業(yè)和外國(guó)資本對(duì)于推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?？梢哉f(shuō)，這是一次由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今，盡管?chē)?guó)內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級(jí)，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年末，中國(guó)對(duì)外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)恰好順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)新趨勢(shì)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略通過(guò)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國(guó)的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過(guò)剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)共享中國(guó)發(fā)展的成果。

2、順應(yīng)了中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要

中國(guó)早期的對(duì)外開(kāi)放可以說(shuō)主要針對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。而今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨著全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。長(zhǎng)期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許多處于發(fā)展中的國(guó)家卻面臨著當(dāng)初中國(guó)同樣的難題。因此，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，幫助這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行比如道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助他們發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車(chē)制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應(yīng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的需要。[1]

3、推動(dòng)多邊合作

一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)—東盟（10+1）、中日韓自貿(mào)區(qū)等國(guó)際合作的整合升級(jí)，也是我國(guó)發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺(tái)。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的各種機(jī)遇

1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來(lái)的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)的一些優(yōu)質(zhì)過(guò)剩產(chǎn)業(yè)將會(huì)轉(zhuǎn)移到其他一些國(guó)家和地區(qū)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)槭袌?chǎng)供求變化，一些過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國(guó)家能恰好被合理估值；在國(guó)內(nèi)，因?yàn)橐爻杀镜纳仙挂恍┊a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，也許在其他國(guó)家，較低的要素成本會(huì)使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī)。在國(guó)內(nèi)，因?yàn)楫a(chǎn)品出口一些發(fā)達(dá)國(guó)家受限而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國(guó)家就能繞開(kāi)這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更是機(jī)遇無(wú)限，比如技術(shù)改造、研發(fā)投入、品牌樹(shù)造等等都會(huì)給投資者帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇。

2、金融創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過(guò)金融創(chuàng)新來(lái)解決。我們已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問(wèn)題，沿“帶”沿“路”國(guó)家和地區(qū)一定會(huì)進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類(lèi)型的證券、設(shè)立各種類(lèi)型的基金和創(chuàng)新金融機(jī)制等等，這其間的紅利和機(jī)遇之多甚至是不可想象的。

3、區(qū)域創(chuàng)新帶來(lái)的機(jī)遇

“一帶一路”本質(zhì)上是一個(gè)國(guó)際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，必將引發(fā)不同國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個(gè)創(chuàng)新都蘊(yùn)涵著無(wú)限的機(jī)遇。

結(jié)語(yǔ)：“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅有機(jī)遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并未雨綢繆。首先，自1999年以來(lái)，中國(guó)政府就一直鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國(guó)家的資源開(kāi)采項(xiàng)目上。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)外投資首次超過(guò)了外資流入，對(duì)外投資也被引導(dǎo)到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的更為引人矚目的項(xiàng)目上。五六年前，中國(guó)“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開(kāi)始在一些實(shí)行競(jìng)標(biāo)機(jī)制的國(guó)家承建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國(guó)家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國(guó)家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個(gè)黨派下臺(tái)，就會(huì)改變過(guò)去的對(duì)外政策，這必將給我國(guó)在這些國(guó)家的投資帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們?cè)诰唧w實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略時(shí)必須對(duì)這些國(guó)家的政治格局、法律環(huán)境等進(jìn)行仔細(xì)研究，在投資之前做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的預(yù)案，將投資的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。其次，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中的任何創(chuàng)新其實(shí)都會(huì)有潛在的風(fēng)險(xiǎn)，尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新蘊(yùn)含的乘數(shù)式風(fēng)險(xiǎn)，需要我們時(shí)時(shí)刻刻保持高度警覺(jué)。最后，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略必須得與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)。我們要看到，中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩是相對(duì)的；實(shí)際上，國(guó)內(nèi)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國(guó)內(nèi)的這些實(shí)際需求而一味向國(guó)外投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，有可能會(huì)產(chǎn)生對(duì)國(guó)內(nèi)投資的擠出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對(duì)此我們要提高警惕。

參考文獻(xiàn): [1] 劇錦文

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)[N] 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

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