第一篇：闊步邁向濱海發(fā)展新時代

闊步邁向濱海發(fā)展新時代

發(fā)布日期：2011年12月12日 瀏覽次數(shù)：

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以大氣魄大手筆謀劃“濱海新區(qū)”

市第十次黨代會將“濱海發(fā)展戰(zhàn)略”納入報告中，并賦予新內(nèi)涵、新目標，這標志著濱海發(fā)展戰(zhàn)略正式成為城市發(fā)展新戰(zhàn)略。這一發(fā)展戰(zhàn)略，啟動了茂名跨越式發(fā)展的新引擎、新動力，為處在發(fā)展關節(jié)點上的茂名指明了發(fā)展方向。

它以世界眼光重新審視和明確了茂名城市發(fā)展的未來路徑，搭建起了茂名城市發(fā)展的全新坐標系。它將茂名推向了又一個極富前瞻意義的發(fā)展平臺，站在這個平臺上、在改革開放30多年這一宏大歷史背景下，茂名將以大氣魄、大手筆謀劃“濱海新區(qū)”，邁入一個嶄新的發(fā)展新時代。

濱海發(fā)展戰(zhàn)略，開啟茂名跨越發(fā)展新序幕

一個科學前瞻的發(fā)展戰(zhàn)略，必將對一個城市的發(fā)展帶來全新的發(fā)展動力。

濱海發(fā)展戰(zhàn)略正是這樣一個為茂名大發(fā)展、大跨越激發(fā)、積蓄和增加可持續(xù)增長動力的科學戰(zhàn)略。它將“建深水大港、興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、造濱海新城”和“全域濱海”融為一體，具有非常強的前瞻性、科學性，彰顯茂名發(fā)展特色，充分體現(xiàn)了市委新一屆班子“謀萬世”、“謀全局”的戰(zhàn)略謀劃。

從戰(zhàn)略層面上看，“建大港”是以港促城、以港興業(yè)的重要途徑，有了“大港”，就能吸引更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外來投資，有利于推動“產(chǎn)業(yè)”、“新城”加快發(fā)展；“興產(chǎn)業(yè)”則是“建大港”、“造新城”的重要支撐，“產(chǎn)業(yè)”不興，“大港”、“新城”的發(fā)展將難以持久、后勁不足；“造新城”是拓展城市發(fā)展空間的重要載體，不打造“新城”，“建大港”、“興產(chǎn)業(yè)”就失去了戰(zhàn)略平臺。而“全域濱海”則在為“建大港、興產(chǎn)業(yè)、造新城”提供強有力保障的同時，更是重要的推動力。可以說，“建深水大港、興現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、造濱海新城”和“全域濱海”貫穿于濱海發(fā)展戰(zhàn)略部署之中，它們相互促進、相輔相成，共同推動茂名科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

而“濱海發(fā)展”則是這一城市發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵詞。它恰切地點明了這座城市在空間布局上對城市發(fā)展內(nèi)在肌理和未來走向的深刻理解——充分依托環(huán)水東灣、博賀灣、吉達灣三大海灣豐富的濱海資源，構(gòu)建濱海型城市。這是在全新的經(jīng)濟社會發(fā)展條件下，對茂名城市空間發(fā)展的一次全新布局。然而，它著眼的絕不僅僅是城市發(fā)展空間布局的簡單突破，它更是這座城市發(fā)展理念的重大突破，發(fā)展戰(zhàn)略的重大突破，發(fā)展模式的重大突破。所以稱其為“重大突破”的意義在于：這一戰(zhàn)略著眼于茂名區(qū)域競爭能力的進一步提升，將茂名置于一個更大的空間發(fā)展背景下，一個更能凸顯茂名自身發(fā)展優(yōu)勢、更能發(fā)揮城市主導輻射作用的背景下，致力于充分挖掘濱海資源的固有特質(zhì)和后發(fā)優(yōu)勢，努力打造更具發(fā)展?jié)摿Α⒏甙l(fā)展活力的濱海城市形態(tài)，使茂名擁有一個更為清晰、更可期待的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略部署。

更要看到，作為城市的發(fā)展戰(zhàn)略，在對城市空間進行科學布局，并著眼區(qū)域發(fā)展進行城市全新定位的同時，它改變的不僅僅是城市的空間格局，它更深刻地推動著這座城市產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，從而為城市未來發(fā)展確立新的增長極，并且從根本上改變著城市的發(fā)展模式。一方面，城市布局的調(diào)整，茂名的二、三產(chǎn)業(yè)就會獲得無限廣闊的發(fā)展空間，這將是茂名生產(chǎn)力的一次大解放；另一方面，全新的空間布局也內(nèi)在地為相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅實支撐。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的層面上來看，在新的空間戰(zhàn)略布局下，茂名的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級將獲得一個前所未有的機會。

概而言之，實施濱海發(fā)展戰(zhàn)略的抉擇和部署，從更為闊大的的視野審視、規(guī)劃茂名的未來。而這樣的視野、這樣的理念，切中了茂名未來發(fā)展的“要點”，抓住了茂名轉(zhuǎn)型發(fā)展的“命脈”。且更重要的是，它為茂名未來的城市發(fā)展開啟了全新的可能。

風帆揚起，加快建設“茂名濱海新區(qū)”正當時

一個城市的發(fā)展離不開外在發(fā)展環(huán)境和自身發(fā)展優(yōu)勢雙重因素的作用，這也就是時常所說的“天時、地利、人和”。

實施濱海發(fā)展戰(zhàn)略、建設茂名濱海新區(qū)的戰(zhàn)略部署，是對當前國內(nèi)外發(fā)展大勢的正確把握和全面洞察而作出的科學決策，充分展現(xiàn)了“天時、地利、人和”三者的完美契合。

首先，從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律上看，打造茂名濱海新區(qū)契合了當今世界城市發(fā)展趨勢，順應“天時”。隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加快，經(jīng)濟重心沿海化是世界經(jīng)濟空間布局的主要特征。目前，全球約3/4的大城市、70%的工業(yè)資本、70%的人口都集中在距海岸100公里左右的沿海地帶。美國大西洋經(jīng)濟帶城市化水平高達90%，制造業(yè)產(chǎn)值占全國的30%。日本瀨戶內(nèi)海工業(yè)區(qū)聚集了纖維、造船、汽車、造紙、鋼鐵、石化等工業(yè)，是日本重要的工業(yè)帶。澳大利亞東海岸經(jīng)濟帶的人口和地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的80%。天津濱海新區(qū)去年GDP總量一舉超越上海浦東，突破5000億元大關。對茂名來說，充分發(fā)揮得天獨厚的資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)向濱海發(fā)展，更有利于承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更有利于吸引外來資金，這是順應“天時”打造茂名濱海新區(qū)的科學抉擇。

其次，從外在發(fā)展環(huán)境上看，打造茂名濱海新區(qū)彰顯了省委省政府給力茂名發(fā)展的最大政策支持，順應“地利”。今年3月份，中共中央政治局委員、省委書記汪洋視察茂名時，開創(chuàng)性地提出：在保持原有行政區(qū)劃不動的情況下，在茂名沿海地區(qū)（1668平方公里）統(tǒng)籌建設一個類似于天津濱海新區(qū)的茂名濱海新區(qū)。今年8月省政府常務會議正式批準籌建茂名濱海新區(qū)，標志著我們的濱海發(fā)展戰(zhàn)略正式揚帆起航。這是省委、省政府助力茂名發(fā)展的最大政策支持，是茂名發(fā)展史上從未有過的重大戰(zhàn)略機遇，這充分表明我市發(fā)展思路在全省發(fā)展戰(zhàn)略層面上得到認可；同時，建設茂名濱海新區(qū)與國家將廣東確立為海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)試驗區(qū)的大背景相一致，這也就意味著將來有條件在全國、全省發(fā)展戰(zhàn)略部署上爭取更多的政策扶持，這是我們利用“地利”打造茂名濱海新區(qū)的難得機遇。

第三，從自身發(fā)展態(tài)勢上看，打造茂名濱海新區(qū)符合了全市人民對拓展城市發(fā)展空間的迫切愿望，順應“人和”。當前，茂名城市格局——四周被礦山、煉油廠等企業(yè)、鐵路、密集的村莊、基本農(nóng)田所包圍，直接導致了我市近十年來城市規(guī)模擴張不快，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體不足；同時，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，現(xiàn)有中心城區(qū)的人口擁擠、交通擁擠等問題愈發(fā)突出，人居環(huán)境亟待改善，城市品位亟待提升。通過拓展城市發(fā)展空間，來推動茂名加快發(fā)展和改善人居環(huán)境，已成為廣大市民的思想共識和強烈愿望，這是順應“人和”打造茂名濱海新區(qū)的最佳時機。

可以說，諸多優(yōu)勢疊加匯集和后續(xù)效應不斷釋放，必將支撐和助推茂名再創(chuàng)一個黃金發(fā)展期，必將支撐和助推濱海新區(qū)掀起一個建設新高潮。假以時日，濱海新區(qū)將成為展現(xiàn)茂名城市風貌特色的靚麗“窗口”和“名片”，成為廣東、乃至全國沿海城市中一顆冉冉升起的后起之秀、璀璨明珠！

“十年磨一劍”，茂名實現(xiàn)美麗“蝶變”指日可待

很多事情，很多決策，只有放在歷史的“長時段”中，放在一個更為闊大的經(jīng)濟社會發(fā)展的背景中去考察、去衡量，它的時代意義、它的重要作用才能更為清晰地浮現(xiàn)出來。

熟悉茂名發(fā)展歷史的人都清楚，這座城市真正意義上的發(fā)展轉(zhuǎn)型始于上世紀80年代初市行政中心“東遷”，形成了一個新的發(fā)展城區(qū)，拓展了茂名主城的發(fā)展空間，形成了今日“河西河東”之“西工東貿(mào)”的城市空間新格局，并初步扭轉(zhuǎn)了茂名“工礦城市”之形象。

但隨著時間的推移和城市的發(fā)展，行政中心“東遷”仍解決不了城市快速擴張的需要。自上世紀九十年代初，江澤民總書記視察茂名時提出“把茂名建成美麗的現(xiàn)代化的海濱城市”開始，“濱海夢想”就成為茂名城市發(fā)展過程中最為執(zhí)著的追求。也從那時起，立足我市濱海資源，統(tǒng)籌考慮拓展城市發(fā)展空間和生產(chǎn)力布局調(diào)整，打造濱海城市的發(fā)展理念，始終是近20年來市委、市政府制定城市發(fā)展方略的一條主線。

特別是2007年時任市長的鄧海光一到茂名就任，就著手思考、謀劃濱海發(fā)展問題。在2008年的解放思想學習討論活動中，鄧海光投入大量精力，親自牽頭開展了“全面拉開城市發(fā)展框架，加快中心城區(qū)向東向南靠海發(fā)展”的專題調(diào)研，并創(chuàng)造性提出“突破行政區(qū)劃的局限，以建設現(xiàn)代化宜居海濱城市為目標，在海濱片區(qū)建設新的城市中心區(qū)”的發(fā)展思路，更是為當前濱海發(fā)展戰(zhàn)略之實施提供了堅實的理論基礎，為今日茂名濱海新區(qū)之規(guī)劃奠定了基本的發(fā)展框架。

總而言之，自上世紀九十年代初開始，時間跨度將近20年，幾經(jīng)周折、數(shù)度論證、多方爭取，在歷屆市委、市政府的不懈努力和省委汪洋書記的直接支持下，今年8月份籌建茂名濱海新區(qū)終于得到省政府常務會議正式批準，可謂是“十年磨一劍”，其中之艱辛、之曲折不言而喻。

目前，這個關涉到茂名城市未來經(jīng)濟、社會、生態(tài)等領域發(fā)展的重要戰(zhàn)略，已經(jīng)從戰(zhàn)略醞釀、戰(zhàn)略出臺逐步進入全面實施階段，一系列部署加快推進，一系列項目次第展開，全市上下正形成一種齊心協(xié)力加快實施濱海發(fā)展戰(zhàn)略、建設茂名濱海新區(qū)的熱潮，一些規(guī)劃設想正在變成觸手可及的發(fā)展藍圖：

從虎視浩瀚南海的晏鏡嶺開始，沿著“綠色長城”——防風林帶向西、向北蜿蜒而上，在220多公里長的海岸區(qū)域，現(xiàn)在人們熟悉的場景，將被更為瑰麗、更為精彩、更為壯觀的圖景所取代。一幅由新城、核心圈、海灣帶和戰(zhàn)略功能區(qū)組成的“一城兩核三灣十區(qū)”的總體布局結(jié)構(gòu)就此展開。

在那里，將矗立起新區(qū)建設與濕地保護、濱海景觀塑造相結(jié)合，城市發(fā)展與港口、產(chǎn)業(yè)區(qū)建設相協(xié)調(diào)，總建成區(qū)面積達到110平方公里，總?cè)丝诔^40萬人，最具活力、競爭力、吸引力，適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展、適宜生活居住的兩大主城區(qū)。

在那里，你將看到集金融商貿(mào)、商務辦公、文化體育、創(chuàng)意研發(fā)、高尚居住等功能于一體的綜合性、創(chuàng)新型的中央商務區(qū)；你將看到圍繞環(huán)水東灣、博賀灣、吉達灣三大海灣，將出現(xiàn)以水系、綠化、道路等生態(tài)廊道為骨架，以沿岸紅樹林濕地公園、第一灘、浪漫海岸、放雞島等景點為依托，構(gòu)建而成集生態(tài)觀光、休閑度假為一體的具有濱海風光的靚麗旅游風景灣。

此外，區(qū)域內(nèi)將按照多組團、緊湊式、疏密相間、彰顯特色的規(guī)劃理念進行布局，中央政務區(qū)、博賀新港區(qū)、國際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、物流會展區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)商務運營區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、商貿(mào)居住區(qū)等各具特色鮮明的戰(zhàn)略功能區(qū)分布期間，構(gòu)成茂名濱海新區(qū)的主要骨架、脈絡……

這一個個組團、一個個區(qū)域，共同編織出極富魅力、更具活力的全新的經(jīng)濟岸線、生活岸線和生態(tài)岸線。220多公里長的海岸區(qū)域?qū)⒊尸F(xiàn)出以組團發(fā)展、圈層輻射、生態(tài)相間為空間結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化、生態(tài)化、花園式的環(huán)灣城市發(fā)展組群。

放眼四望，這將是一條前景廣闊的“黃金岸線”，這將是一座以人為本的“濱海新城”，這將是一個充滿魅力的“活力之區(qū)”，一個濱海大茂名已躍然紙上、呼之欲出！

蓄勢而發(fā)，闊步邁向濱海發(fā)展新時代 城與海的融合必將產(chǎn)生出無限生機與活力。

縱觀世界城市發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，依海而立、以港興城的濱海城市比比皆是。

從上世紀50年代的倫敦、阿姆斯特丹、漢堡、紐約，到60年代起的東京、大阪、漢城、新加坡、香港，從80、90年代國內(nèi)的深圳、上海、廈門，再到新世紀之交的青島、大連、天津，都是依托港口、濱海作為城市發(fā)展的重心，并迅速發(fā)展起來，堪稱城市發(fā)展的成功典范，成為世界濱海城市發(fā)展效仿的榜樣。

茂名有著220多公里長的黃金海岸線，有著媲美深圳灣、渤海灣、杭州灣的三大港灣，有著可大規(guī)模建設的灘涂和丘陵地帶，有著一百年前孫中山先生在《建國方略》中詳述的“可容巨船”的“深水大港”，是一塊有待開發(fā)、潛力巨大的“處女地”，這是“上蒼”賜給茂名人民的一塊“風水寶地”，是發(fā)展濱海城市的“絕佳資源”。

如今，承續(xù)10多年來城市“濱海夢想”的發(fā)展之路，茂名已經(jīng)吹響了“實施濱海發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展新格局”的號角。

目前，我市已成立了廣東茂名濱海新區(qū)籌備工作機構(gòu)，各項前期工作已緊鑼密鼓開展。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院編制的《廣東省茂名濱海新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》，即將由省政府批準實施；12月5日，省政府辦公廳印發(fā)了《茂名濱海新區(qū)建設工作方案》。

走進整個濱海新區(qū)，以交通為核心的基礎設施骨架正在形成支撐。博賀新港區(qū)、七逕片區(qū)、高地片區(qū)、旦場片區(qū)基礎設施和啟動項目正在加緊規(guī)劃建設，市民大道正式通車，市一中新校區(qū)已投入使用，新港大道、海洋大道、環(huán)城東路、會展中心已動工建設，博賀新港區(qū)物流通用碼頭、粵電10萬噸煤碼頭工程加快推進，處處呈現(xiàn)出熱火朝天的繁忙景象，展現(xiàn)了令人振奮的“濱海速度”。

而作為濱海新區(qū)，正日益彰顯強大的吸聚效應。碧桂園集團、美國AP公司、廣化集團、越秀集團、聯(lián)塑集團、中國港灣等知名企業(yè)紛紛落戶。年初與中央企業(yè)簽約的總投資1200多億元的11個大項目，布點也都在濱海新區(qū)。作為新區(qū)建設的主戰(zhàn)場，電白縣舉行“電白向前進”主題招商活動，成功簽約63個項目，總投資額超過100億元。而環(huán)水東灣西岸高樓鱗次櫛比、錯落有致，一個高尚住宅區(qū)初現(xiàn)雛形。

所有這些，才剛剛開始，在“實施濱海發(fā)展戰(zhàn)略，建設茂名濱海新區(qū)”這闋城市發(fā)展的宏大交響中，這僅僅是一個激越的序曲……

可以預見，隨著“十大戰(zhàn)略性工程”的全面推進，隨著發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，隨著產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化、結(jié)構(gòu)的升級，圍繞環(huán)水東灣、博賀灣、吉達灣三大港灣的三大核心發(fā)展圈，將煥發(fā)出巨大的發(fā)展?jié)撃埽蔀槊@座城市最具區(qū)位價值和發(fā)展活力的地區(qū)，將以遠超全市平均發(fā)展速度的節(jié)奏強勢崛起，并以不可阻擋的發(fā)展態(tài)勢日長夜大。

展望未來，在這樣一種洋溢科學發(fā)展內(nèi)涵的戰(zhàn)略謀劃下，在這樣一種關涉城市競爭力塑造的科學構(gòu)造下，不久的將來，在浩瀚的南海之濱將崛起于一座美麗的現(xiàn)代化濱海新城，茂名必將以濱海城市的全新形象屹立在南粵大地上！

這一天，我們相信并不遙遠

第二篇：2018闊步邁向新時代 展現(xiàn)人大新作為——人大代表發(fā)言摘登

2018闊步邁向新時代 展現(xiàn)人大新作為——人大代表發(fā)言摘登

市人大代表劉愛平：襄陽文化旅游產(chǎn)業(yè)還有巨大的提升空間，建議政府牽頭，結(jié)合新一輪“創(chuàng)文”工作，深入調(diào)查研究，謀劃發(fā)展措施，提升旅游產(chǎn)業(yè)占比。同時，加大文化品牌和精品線路打造，大力進行推介宣傳，加大財政資金傾斜力度。建議旅游部門牽頭，把襄陽旅游“一卡通”進一步做細做精，力爭把唐城等一些門票較高的景區(qū)納入“一卡通”后采取單次旅游門票半價收費，學生和60歲以上老人憑證只收取少許費用，讓襄陽的景點聚集人氣。

市人大代表曹國斌：目前襄陽的工業(yè)創(chuàng)新不足。汽車行業(yè)要拓寬創(chuàng)新渠道，真正實現(xiàn)“脫胎換骨”。軍民融合不僅要靠項目，還要靠產(chǎn)品創(chuàng)新支撐，經(jīng)得起市場檢驗的產(chǎn)品才是好產(chǎn)品，要用好的產(chǎn)品讓企業(yè)迸發(fā)內(nèi)生動力。

市人大代表朱志雄：建議加大對“中國有機谷”南漳核心區(qū)內(nèi)的基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，建立基金增加投入、整合政策保障投入、統(tǒng)籌資金壯大投入、創(chuàng)新管理引導投入。此外，加快襄宜南一體化建設進度，報告中提到2018年建設襄南高速公路，希望加快建設進程，將南漳“高鐵小鎮(zhèn)”建設納入特色小鎮(zhèn)建設規(guī)劃中，并在政策方面給予支持。

市人大代表李睿：建議抓好漢江水環(huán)境保護、古城墻保護、農(nóng)村生活垃圾治理等地方性法規(guī)的貫徹實施，推進法治襄陽建設；結(jié)合襄陽實際，制定出臺吸引留住人才的辦法和政策，如解決戶籍、購房優(yōu)惠等；把棚戶區(qū)改造列入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要，依法依規(guī)進行規(guī)劃建設。

市人大代表白繼平：建議一是著力優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，服務實體經(jīng)濟；助力項目建設，積極培育品牌企業(yè)；搭建服務平臺，提升服務水平。二是著力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關系，提升民營企業(yè)的活力。三是加大政策落地的督辦檢查力度，增強實體經(jīng)濟發(fā)展的政策引領作用；盡快成立非公經(jīng)濟投資中心，充分發(fā)揮資金保障作用。

市人大代表王兵：建議一是在實施《襄陽市漢江流域水環(huán)境保護條例》的同時，針對沿漢江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，研究提出正面、負面清單，精準推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護工作；二是企業(yè)自主實施節(jié)能減排后，排污指標有剩余的，可準許擴能增效；三是對符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的新入駐企業(yè)，排污達到國家環(huán)保標準后，應予以審批立項，使生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)共促共贏。市人大代表楊麗、方軍等：隨著社會老齡化程度加劇，農(nóng)村養(yǎng)老問題日趨嚴峻，當前農(nóng)村福利院宿舍、配套基礎設施以及服務機構(gòu)建設，已不能滿足養(yǎng)老發(fā)展的需要。建議一是對農(nóng)村福利院逐步進行改擴建，讓五保戶有一個安全舒適的居住環(huán)境；二是抓好《湖北省農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》落實，加強農(nóng)村福利院工作人員力量配備；三是適當提高農(nóng)村福利院工作人員工資待遇。采取政府購買服務、解決公益性崗位等措施，確保農(nóng)村福利院的管理服務工作有人干，工作人員服務熱情周到，真正讓五保老人在農(nóng)村福利院頤養(yǎng)天年。

市人大代表郭自友、潘文杰：建議一是健全特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)運行機制，進一步明確特色產(chǎn)業(yè)園隸屬關系、園區(qū)級別、職能職責，做實特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織架構(gòu)；二是強化特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域化發(fā)展，建立特色園區(qū)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，實行排它性政策措施，引導特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭；三是支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設，充分發(fā)揮漢江產(chǎn)業(yè)基金在資本市場的引導作用，大力支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施以及綜合服務、商貿(mào)物流等配套設施建設；四是加大對公共服務平臺和特色產(chǎn)業(yè)鏈條上節(jié)點性項目的政策傾斜和支持力度，如食品產(chǎn)業(yè)集中供熱（熱電聯(lián)產(chǎn)）項目、水晶產(chǎn)業(yè)熔煉項目等，提升特色產(chǎn)業(yè)配套能力，增強發(fā)展活力。

第三篇：邁向生態(tài)文明新時代

邁向生態(tài)文明新時代

大家好！我今天報告的題目是邁向生態(tài)文明新時代，擬從四個方面來解讀個人對“十八大”報告的認識和生態(tài)文明建設的理解：

一是中國特色，世界風范。二是綠韻紅脈，認識生態(tài)。

三是五位一體，建設生態(tài)。四是小康大智，和諧生態(tài)。

一、中國特色，世界風范

1.十八大報告的特色可用四個字來概括：民、生、和、信

聽了錦濤主席的“十八大”報告，特別激動和振奮，我覺得可以用四個字來概括報告的特色：一是“民”，民生、民主、民心的“民”；二是“生”，生態(tài)、生產(chǎn)、生活的“生”；三是“和”，和政、和諧、和平的“和”；四是“信”，信心、信念、信實的“信”，報告體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對社會主義的信念，對科學發(fā)展的信心，以及對生態(tài)文明的信實。

2.十八大報告的“生態(tài)文明”靚點

“十八大”報告中有29次提到生態(tài)，12次提到生態(tài)文明（十七大報告分別只有12處和兩處），提出建設生態(tài)文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計，要求“把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”，并提出走向社會主義生態(tài)文明新時代的新目標。

報告提出的“中國特色社會主義的初級階段”的總依據(jù)、“五位一體”的總布局、“社會現(xiàn)代化、民族大復興”的總?cè)蝿眨约啊耙怨ご俎r(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體”的生態(tài)文明建設模式，體現(xiàn)了開拓、適應、反饋、整合的生態(tài)控制論機制。從十六大政治、經(jīng)濟、文化“三位一體”，到十七大政治、經(jīng)濟、文化、社會“四位一體”，到十八大把生態(tài)文明深深融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中去的“五位一體”，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的升華，復合生態(tài)系統(tǒng)的整合，和中國特色社會主義的進化。其中生態(tài)文明建設與社會經(jīng)濟和政治文化建設也不是平行的，生態(tài)文明是神態(tài)，而社會、經(jīng)濟、政治、文化是形態(tài)，前者是綱，后者是常，需要將神融入形，綱貫穿常，合縱連橫、潛移默化。錦濤主席在7.23講話中特別提出了要深深融入和全面貫穿我們社會經(jīng)濟、政治、文化的各方面和全過程。

“十八大”報告特別勾出了推進新興工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展的藍圖。指出我們要改革城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制和機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的平等交換，公共資源的均衡配置，形成以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)與城鄉(xiāng)關系，農(nóng)田、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的生態(tài)現(xiàn)代化建設必須在工業(yè)化主導下去系統(tǒng)推進。“十八大”報告把生態(tài)的內(nèi)涵從過去只注意生物生態(tài)、污染生態(tài)上升到科學前沿的人類生態(tài)、社會生態(tài)，上升到生產(chǎn)關系、消費行為、體制機制、上層建筑和思想意識的高度，上升到為經(jīng)濟、政治、文化、社會穿針引線、合縱連橫的高度。

報告運用生態(tài)的、系統(tǒng)的、文化的視野和方法，從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、保育區(qū)域生態(tài)環(huán)境、完善生態(tài)文明制度四方面部署生態(tài)建設方略，體現(xiàn)了“環(huán)境為體，經(jīng)濟為用、生態(tài)為綱、文化為常”的整體論思想。

報告提出了堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上、功能上解決環(huán)境問題，扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，體現(xiàn)了競生、自生、共生、再生的生態(tài)控制論思想和以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境保育方略。

報告首次提出“努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”、“給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”，以及“美好世界”、“美好未來”的生態(tài)建設目標, 體現(xiàn)中國人民的生活已從基本物質(zhì)需求，走向精神生活和生態(tài)真善美的追求，彰顯了中國人類生態(tài)的進步和對建設富強、健康、文明美好未來的強烈愿望。

報告提出了到2020年全面建成小康社會的五大目標：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設目標、人民民主不斷擴大的政治生態(tài)建設目標，文化實力顯著增強的文化生態(tài)建設目標，生活水平全面提高的社會生態(tài)建設目標，資源節(jié)約環(huán)境友好的自然生態(tài)建設目標。

報告特別強調(diào)了順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出的地位，深深融入和全面貫穿經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

報告還首次提出了全球生態(tài)安全，有八處提到全球問題，體現(xiàn)了中國以世界安全為己任的大國風范。當今世界，人類面臨以氣候變化、經(jīng)濟振蕩和社會沖突為標志的全球生態(tài)安全問題；以資源耗竭、環(huán)境污染和生態(tài)脅迫為特征的區(qū)域生態(tài)服務問題；以及以環(huán)境病加劇、適應力降低、人口超集聚為誘因的人群生態(tài)健康問題等三大生態(tài)風險。“大敵”當前，傳統(tǒng)農(nóng)耕文明封閉保守、無能為力，歐美、日本等發(fā)達國家的工業(yè)文明更是回天無術(shù)、望洋興嘆。市場經(jīng)濟依靠競生，社會主義強調(diào)共生，小農(nóng)經(jīng)濟依賴再生，中國傳統(tǒng)文化強調(diào)自生。但任何單一的運行機制都解決不了復雜的人類生態(tài)問題，唯有四生合一、合縱連橫、綠韻紅脈、潛移默化的中國特色社會主義，風景這邊獨好，才能“把生態(tài)文明建設深深融入和全面貫穿于社會經(jīng)濟和政治文化建設的各方面和全過程”，才有希望挑起全球生態(tài)安全的大梁。

但要真正把生態(tài)文明“深深融入” 和“全面貫穿”到四大建設的各方面和全過程中去，我們還有一段很長的路要走！需要全黨全民都來融貫生態(tài)文明、銳意綠色發(fā)展、凝煉中國特色、推進小康建設。

二、綠韻紅脈 認識生態(tài)

1.綠韻紅脈 相反相成

改革開放30多年來，中國社會政通人和、百廢俱興。中華民族正從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走向工業(yè)經(jīng)濟，田園社會走向城市社會，神本文化走向人本文化，人民的物質(zhì)生活水平大大提高，但是我們現(xiàn)在的這種經(jīng)濟，這種社會，這種文化還不是可持續(xù)的經(jīng)濟、社會和文化。我們需要從粗放型鏈式經(jīng)濟走向生態(tài)循環(huán)型經(jīng)濟，擁堵型城市社會走向生態(tài)統(tǒng)籌型社會，征服型物態(tài)文化走向和諧型生態(tài)文化。現(xiàn)在全社會都在講生態(tài)。什么是生態(tài)？有人認為生態(tài)就是生物，有人說生態(tài)就是天藍、地綠、水清，還有的說生態(tài)就是人，應該說都不準確。歷史上，生態(tài)學的傳統(tǒng)定義是生物和環(huán)境之間關系的一門學問。隨著最近這半個多世紀人類對地球，對環(huán)境開發(fā)規(guī)模和速度的增大，生態(tài)學研究對象逐漸從生物向人滲透，人類對環(huán)境的影響已經(jīng)不能忽視了，人不再只是生態(tài)系統(tǒng)的外部影響因子，而是事關人類命運、影響每個人、每個家庭、單位、每座城鎮(zhèn)、村莊、每個地區(qū)、部門的主要生態(tài)組分。我們不光要考慮生態(tài)系統(tǒng)本身，還要考慮與其上層母系統(tǒng)和下層子系統(tǒng)的時、空、量、構(gòu)、序耦合關系。

生態(tài)文明的生態(tài)，實際上是人的生態(tài)。是“綠韻”與“紅脈”之間的關聯(lián)。“綠韻”是光合作用賦予的生命力。植物大都是綠色的，自然的本色是綠，生命的活力表現(xiàn)在綠，人們都喜歡綠，人類活動的基礎就是綠。還有“紅”，人和高級動物的血液都是紅的，人類社會能源開發(fā)利用的作功過程和熱耗散表現(xiàn)出的是紅色，它是生命的血脈，社會的基色。人類大規(guī)模開發(fā)利用化石能源，導致全球環(huán)境變化、城市熱島效應加劇，在遙感圖上呈現(xiàn)一片紅色。當今社會經(jīng)濟發(fā)展中的問題，都是綠韻與紅脈關系沒有協(xié)調(diào)好的緣故。我們要發(fā)展綠色經(jīng)濟，建設綠色景觀，運籌綠色社會，傳承綠色文化，需要綠韻紅脈整合的方法學。

2.生態(tài)的四種內(nèi)涵

生態(tài)有耦合關系、整合學問、和諧狀態(tài)和進化過程四種內(nèi)涵： 一是包括人在內(nèi)的生物和環(huán)境之間，生命個體和整體之間，以及子系統(tǒng)和母系統(tǒng)之間的耦合關系，我們大家談的生態(tài)不是生態(tài)學，而是一種關系，是生命，特別是人的生存發(fā)展、繁衍、進化所依存的各種必要條件和主體與客體之間的相互作用關系；

二是包括人在內(nèi)的生物和環(huán)境之間有機整合性的學問。首先它是人類認識環(huán)境，改造環(huán)境的世界觀和方法論或自然哲學。在座很多聽眾都是理學博士，英文中理學博士就是哲學博士。你學習自然科學，不懂哲學，不懂生態(tài)學，就不能成為一個博士，所以我們的理學博士叫做哲學博士。生態(tài)學還是包括人在內(nèi)的生物和環(huán)境之間關系的一門系統(tǒng)科學，是人類塑造環(huán)境、模擬自然的一門工程技術(shù)，也是我們養(yǎng)心悅目、陶冶情操的一門自然美學。以前在學校里我們受的教育是要認識自然，改造自然，但沒有教我們怎樣品味自然，享受自然，這也需要正確的方法論，就是生態(tài)美學的指導，我們說生態(tài)既是哲學，也是科學，也是工程，也是美學；

三是包括人在內(nèi)的生物與環(huán)境關系良性循環(huán)的和諧狀態(tài)。實際上從剛才的定義，生態(tài)既然是一種關系，它就是中性的，不好也不壞，但人們經(jīng)常把“生態(tài)關系和諧的”，“生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的”定語簡稱為生態(tài)，如生態(tài)城市、生態(tài)旅游、生態(tài)建筑、生態(tài)衛(wèi)生等, 是約定俗成后被社會所公認的用語，表示人和環(huán)境在時空演替過程中形成的一種自然文脈、肌理、組織和秩序；

四是生命-環(huán)境系統(tǒng)一種定向的進化過程，生態(tài)系統(tǒng)從低級向高級，從簡單到復雜的定向演化過程，物質(zhì)流通量越來越低，信息反饋越來越暢通，有高的自組織能力，功能性有機發(fā)育等等，是一種定向的有機進化過程。

3.生態(tài)文明的作用機理

生態(tài)學有很多規(guī)律，將其用于社會經(jīng)濟和政治文化發(fā)展，其最基本的原理有四條，可以用拓、適、饋、整四個字來概括：

一是“拓”，開拓的拓，每一種生物，每一個生命有機體都有其內(nèi)秉增長率，都能千方百計拓展生態(tài)位，獲取更多的資源和更適宜的環(huán)境，為其生存、發(fā)展、繁衍和安全服務；

二是“適”，適應的適，具有強的順應環(huán)境變化的生存發(fā)展機制和變異能力，既能不失時機地抓住一切發(fā)展機會，高效利用一切可以利用的資源，又能根據(jù)環(huán)境變化，通過多樣化和靈活的結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能轉(zhuǎn)型調(diào)整自己的生態(tài)位，創(chuàng)造有利其發(fā)展的生存環(huán)境；

三是“饋”，反饋的饋，包括物質(zhì)循環(huán)和信息反饋，物質(zhì)通過生產(chǎn)者、消費者和分解者最后回到大自然中去，使世間一切資源都能物盡其用、一切生物都能占據(jù)一定的生態(tài)位；任何生物的行為通過生態(tài)鏈網(wǎng)形成信息鏈，層級傳遞，最后反饋到它本身，進一步促進或者抑制其行為，實現(xiàn)一種螺旋式的系統(tǒng)進化；

四是“整”，整合的整，生命-環(huán)境系統(tǒng)遵循特有的整合機制和進化規(guī)律，具有自組織、自適應、自調(diào)節(jié)的協(xié)同進化功能，能扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)發(fā)展中條塊分割、學科分離、技術(shù)單干、行為割據(jù)的還原論趨勢，實現(xiàn)景觀整合性、代謝閉合性、反饋靈敏性、技術(shù)交叉性、體制綜合性和時空連續(xù)性；營建一種多樣性高、適應性強、生命力活、能自我調(diào)節(jié)的生態(tài)關系。三、五位一體，建設生態(tài)

生態(tài)文明建設是“十八大”提出的核心理念之一，要求全黨把生態(tài)文明建設融入社會、經(jīng)濟、環(huán)境、文化建設中去，五位一體建設生態(tài)。

1.環(huán)境為體，經(jīng)濟為用，生態(tài)為綱，文化為常

傳統(tǒng)生態(tài)學強調(diào)回歸自然、保護自然，但人是有主觀能動性的，人在了解自然規(guī)律以后，可以順應自然規(guī)律、調(diào)節(jié)生態(tài)關系、培育生命活力、建設生態(tài)環(huán)境，使人能得到更好的生態(tài)服務的這就是 “十八大”提出的把生態(tài)文明建設放在突出的地位，深深融入和全面貫穿到人的經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境、社會環(huán)境、政治環(huán)境建設中去，實現(xiàn)人和自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的五位一體戰(zhàn)略的精髓。生態(tài)文明的這種“融”和“貫”將自生、競生、共生、再生的生態(tài)規(guī)律與開拓、適應、反饋、整合的創(chuàng)新精神根植于新型城市化、工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展過程之中，推進生產(chǎn)高效循環(huán)、生活幸福低碳、生態(tài)綠色和諧的可持續(xù)發(fā)展。

2.人類社會是一類復合生態(tài)系統(tǒng)

人類社會的任何一個城市，一個農(nóng)村，一個工廠，一個農(nóng)場都是一類既有自然因素，也有經(jīng)濟活動，還有社會管理的社會-經(jīng)濟-自然復合生態(tài)系統(tǒng)。

首先，人類社會是以環(huán)境為體的，環(huán)境有五大生態(tài)因素：水、土、氣、生、礦，水是水資源，水環(huán)境、土是土壤、土地，氣包括氣候資源、空氣以及能源在使用過程中的熱耗散導致的氣候變化，大氣運動等等。生物包括植物、動物、微生物等等，礦就是人類從地球表層開發(fā)出來的大量冶金、化工建材等原材料，有宏量和微量元素，進入人類消費系統(tǒng)，為人所利用，這是我們賴以生存的五個基本生態(tài)因子。

不過人不光是一種高級動物，他還有主觀能動性和超級智慧，有生產(chǎn)、消費、流通、還原、調(diào)控能力，善于把地球上資源和環(huán)境利用起來為自己的生存和發(fā)展服務，這就叫“經(jīng)濟為用”。

人類社會是以人的知識、體制、文化為主導來調(diào)控自然生態(tài)系統(tǒng)，通過長期人與環(huán)境磨合的文化演變，積累經(jīng)驗和智慧，從中獲取資源，改變環(huán)境，調(diào)節(jié)生態(tài)，由低級走向高級，由必然走向自然。自由的發(fā)展加必然的約束成為生態(tài)文明的“自然”，我們叫它“文化為常”。自然支撐子系統(tǒng)、經(jīng)濟代謝子系統(tǒng)和社會調(diào)控子系統(tǒng)這三個子系統(tǒng)內(nèi)部以及各子系統(tǒng)之間在時間、空間、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、序理方面的相生相克、相反相成關系，組成了我們?nèi)魏我粋€城市、社區(qū)或者一個工廠、農(nóng)場的社會-經(jīng)濟-自然復合生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)文明建設的目標就是要管理、研究、貫穿和改造這些關系，實現(xiàn)綠韻紅脈高效和諧的耦合。

3.五位一體的融入和貫穿

把生態(tài)文明融入和貫穿社會經(jīng)濟和政治文化建設，需要一定的切入點。

傳統(tǒng)工業(yè)文明形成的產(chǎn)業(yè)基本上是鏈式產(chǎn)業(yè)，一個企業(yè)只要能從自然生態(tài)系統(tǒng)中獲得資源，經(jīng)過加工變成產(chǎn)品，排出廢棄物、實現(xiàn)了利潤，其生產(chǎn)過程就完成了。在這種產(chǎn)業(yè)生態(tài)關系中，每一個企業(yè)都設法獲取最大的利潤而不管資源的耗竭和環(huán)境的污染。但資源是有限的，環(huán)境容量也是有限的，結(jié)果是傳統(tǒng)工業(yè)文明導致了很大的負面生態(tài)影響，特別是前面提及的三大生態(tài)危機。未來的生態(tài)文明要把傳統(tǒng)的資源耗竭型工業(yè)變成資源節(jié)約、環(huán)境友好型新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)。這就要求我們從過程上、結(jié)構(gòu)上、功能上去改變產(chǎn)業(yè)生態(tài)關系，促進增長方式的改變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。“十八大”提出的進一步推動經(jīng)濟改革，結(jié)構(gòu)的改革和增長方式的轉(zhuǎn)變，需要用到生態(tài)學基本原理，比如說縱向閉合、橫向聯(lián)合、區(qū)域耦合、功能復合、軟硬結(jié)合、人文親和等等方法，有興趣的聽眾可以參考產(chǎn)業(yè)生態(tài)的相關文獻了解具體方法。

比如說未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不再是農(nóng)業(yè)就是農(nóng)業(yè)，工業(yè)就是工業(yè)，服務業(yè)就是服務業(yè)，而是第一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機耦合。產(chǎn)業(yè)活動有兩大鏈條，一是生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈，二是礦物質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。生物質(zhì)通過太陽能的光和作用，動物的轉(zhuǎn)化作用以及人的加工、物流和消費，最終變成廢棄物回到自然生態(tài)系統(tǒng)中去。這個過程中資源利用效率不高，有的變成廢棄物污染環(huán)境、環(huán)境影響比較大。產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明就是要把種植業(yè)、加工業(yè)、物流業(yè)一直到最后的消費和廢棄物再生以及環(huán)境保護和生態(tài)建設閉合成一個生命周期全過程，進行統(tǒng)一規(guī)劃、設計、經(jīng)營和管理，使其生態(tài)經(jīng)濟效率最大化，生態(tài)足跡影響最小化。

舉一個例子，當前，農(nóng)村和區(qū)域水體的面源污染嚴重，農(nóng)作物的食品安全也堪憂，其原因主要是由于人類生產(chǎn)、生活活動排放了大量的磷、氮，如化肥農(nóng)藥的過量或不適宜的使用和垃圾污水的不適宜的管理。農(nóng)民不知道哪些是合適的化肥和農(nóng)藥，以及施肥的閾限，而另一方面農(nóng)村傳統(tǒng)的秸稈、糞便、有機生活垃圾都沒有充分用上，而化肥廠、農(nóng)藥廠生產(chǎn)的大量化肥和農(nóng)藥又堆在倉庫賣不掉。

未來的農(nóng)田保健產(chǎn)業(yè)，將把化肥廠、農(nóng)藥廠和農(nóng)民、農(nóng)田、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村結(jié)合成一個復合生態(tài)經(jīng)營體，農(nóng)民可以把土地在聯(lián)合體里入股，享受土地資產(chǎn)產(chǎn)生的效益，同時可以當農(nóng)業(yè)工人拿取工資。由規(guī)模化龍頭企業(yè)管理大面積的農(nóng)田，測土施肥、對癥下藥、把垃圾、秸稈與適量無機肥結(jié)合制成有機無機復合肥料或純有機肥，使環(huán)境盡可能被少污染，農(nóng)民不再愁打藥、施肥問題了，化肥廠也不愁肥料的銷路了，這樣一來，農(nóng)業(yè)效益提高了，環(huán)境也好管理了。這就是通過以工帶農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、以公司帶農(nóng)戶、以生產(chǎn)帶生態(tài)，實現(xiàn)三產(chǎn)合一、合縱連橫，真正把生態(tài)文明融入和貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設中去。

舉一個例子，美國前總統(tǒng)克林頓有一個可持續(xù)發(fā)展顧問委員會，其主席叫安德森，曾是一個大企業(yè)家，生產(chǎn)和經(jīng)銷地毯。90年代初，他的地毯生意瀕臨破產(chǎn)。申請破產(chǎn)前，他進行了社會調(diào)研，發(fā)現(xiàn)之所以地毯壓在倉庫里賣不出去，是因為僵化的產(chǎn)業(yè)體制缺乏創(chuàng)新性，用戶不喜歡地毯花色的時候，還繼續(xù)生產(chǎn)同樣的花色。特別是大的展覽中心和商場，地毯臟了很難洗，壞了很難換。他發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)以產(chǎn)品為目標的經(jīng)營理念錯了，顧客要的是服務，不是要的地毯本身，就把賣地毯改為租地毯，用戶需要什么花色就生產(chǎn)什么花色，臟了企業(yè)會定期上門清洗，壞了負責更換，但只更換容易受損部分，這在出廠時就量身定制了易損部分，換回來后循環(huán)再生再用回去。這樣一來，租賃業(yè)務大大增加，最后不僅沒有解雇員工，還增加了大量搞研究與開發(fā)、服務與培訓的智力和體力勞動員工，增加了就業(yè)機會。由此他悟出一個道理：工廠不只是生產(chǎn)產(chǎn)品，更主要的是圍繞產(chǎn)品提供社會服務，以及相關的軟件、標準、技術(shù)、文化和人才。未來的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營目標應是產(chǎn)品、服務和文化三位一體，且后兩項將逐漸代替產(chǎn)品成為企業(yè)的主導產(chǎn)出。

今年北京的7.21雨洪災害，來了一場不是特大的雨洪，由于排水不暢，很多地方被淹，有77條生命喪失了。究其原因，是市政基礎設施的生態(tài)整合不夠，生態(tài)基礎設施不健全，特別是涵養(yǎng)、緩沖雨洪和凈化雨污的濕地大面積消失。城市是文化的積淀，要經(jīng)過長期天災人禍的生態(tài)磨合才能形成可持續(xù)的生態(tài)文明。經(jīng)歷了600多年風雨考驗的北海團城和紫禁城地下集雨排水系統(tǒng)就是生態(tài)基礎設施的案例。城市建設，樓很高，路很寬，車很多、街很亮、公園很綠只是形態(tài)建設，城市內(nèi)在的生態(tài)品質(zhì)、生態(tài)健康和生態(tài)基礎設施建設才是深層次的神態(tài)建設。當今中國，許多快速城市化地區(qū)濕地、耕地、生態(tài)服務用地被大量占用，地表被柏油水泥硬化，水回不到地下去，熱島效應強烈，城市的氮磷等營養(yǎng)物流失到郊區(qū)水體去，導致大面積的水華。這些都是濕地腎功能衰竭，綠地肺功能退化，地表皮呼吸功能失調(diào)（硬化屋頂灰化），腸胃消化不良（污染物排放口循環(huán)再生能力弱）、血脈經(jīng)絡不暢（攤大餅格局、交通擁堵）造成的。

把生態(tài)文明結(jié)合到城市生態(tài)建設中去，就要嵌入生態(tài)學的循環(huán)再生機制。傳統(tǒng)市政基礎設施，只能將垃圾清運到郊外，污水排放到區(qū)域水體就行了。以生態(tài)為綱的環(huán)境保護，需要形神合一、標本兼治，把末端污染防治、企業(yè)清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)、政區(qū)生態(tài)管理、以及生態(tài)文明建設等多途徑結(jié)合起來，才能真正解決問題。

又如城市生活垃圾問題，當今這個，可以說還沒有哪一個城市完全解決了生活垃圾問題。垃圾處理的途徑有堆肥、填埋、焚燒，有政府、企業(yè)、社區(qū)居民的責任，但是光靠政府，光靠企業(yè)，光靠老百姓分類，或者光是焚燒，光是填埋，光是堆肥都解決不了問題。要開展適應性生態(tài)管理，比如說垃圾分類管理，多數(shù)居民現(xiàn)在還沒有具備那樣的生態(tài)意識，每家每戶都自覺分類。這種情況下，只得請拾荒民工先簡單分類，把生活垃圾分成干垃圾和濕垃圾，將濕垃圾中的塑料袋撿出來把水壓掉后，進入社區(qū)堆肥池，或者家中備一個堆肥桶，24小時左右基本上變成肥料，讓物業(yè)拿走。這樣處理以后，垃圾減量化可達到60%左右。從減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化、社會化，把這些結(jié)合起來，利用生態(tài)學的原理，可以綜合社會、經(jīng)濟和環(huán)境管理的方法來解決生活垃圾問題。

再舉一個生態(tài)基礎設施建設的例子。傳統(tǒng)城市道路綠化，其中央綠帶一般高于路面，雨水經(jīng)常把綠地土壤中的營養(yǎng)物質(zhì)沖到路面，連同屋頂及其它硬化地表的徑流一起通過下水道被沖到郊區(qū)水體中，相當于雨水給城市洗了澡后把臟垢都排到郊區(qū)去了。新型城市生態(tài)基礎設施建設將綠地下沉至低于路面，讓路面的污水流到低洼綠帶的土壤中，通過土壤生態(tài)工程的過濾后，變成干凈的水回到地下，多余的滲濾過的干凈水通過溢流管排到郊區(qū)水體，既大大減少了郊區(qū)污染的負荷，還能給城市綠地補充營養(yǎng)物，一舉多得。

還有社會上討論很多的“生態(tài)補償”，現(xiàn)在的生態(tài)補償，基本上是上下游之間，地區(qū)之間圍繞生態(tài)損益的異地經(jīng)濟補償。這里另外一種就地生態(tài)補償卻值得提倡。如一個樓盤占用農(nóng)田或濕地開發(fā)了一批建設用地，原有的水文循環(huán)、氣候調(diào)節(jié)、土壤生物質(zhì)生產(chǎn)力、污染凈化等生態(tài)服務功能降低了，增加了熱島效應和對外排污。大家在建筑密集小區(qū)感覺比在森林里要煩躁，就是生態(tài)服務功能退化的緣故。你占用了生態(tài)服務功能就要就地補償，通過屋頂綠化、地表軟化、下沉式綠地等措施進行生態(tài)修復。比如德國有關法規(guī)規(guī)定，每個家庭或社區(qū)的雨水只能滲到自家或本社區(qū)的土壤里，不能外流。如果我們每個社區(qū)都能把生態(tài)占用變成就地生態(tài)補償，使每一塊建設用地所喪失的生態(tài)服務功都能得到恢復，城市就會比今天更美好，這就是城市建設中的生態(tài)文明。

當今城市大多數(shù)新建樓盤都有物業(yè)管理，使小區(qū)秩序井井有條。但城市生態(tài)資產(chǎn)以及生態(tài)服務功能，特別是濕地是否被人占用、生態(tài)服務功能是否受損，基本沒人監(jiān)測、審計和管理。應該運用市場機制孵化生態(tài)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)，負責生態(tài)資產(chǎn)變化動態(tài)的常規(guī)監(jiān)測、定期審計和綜合管理，由所有新老用地單位按其對生態(tài)資產(chǎn)占用的程度上繳一定額度的生態(tài)物業(yè)管理費來支持該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。把生態(tài)學原理應用到資源管理中去，這是“五位一體”要做的事情，也是向傳統(tǒng)問題導向型環(huán)境管理方法的挑戰(zhàn)。

城市化需要建設用地，而18億畝耕地的紅線又不能動，所以耕地和建設用地的矛盾很尖銳。有的地方干脆就把濕地占用了，濕地既不是耕地，也沒有非常嚴格的立法在那里保護著它。據(jù)不完全統(tǒng)計，解放60多年來，我國城市80%濕地喪失了。濕地是城市的腎，其功能喪失后，城市生態(tài)品質(zhì)和生態(tài)服務功能就會降低。土地有生物質(zhì)生產(chǎn)功能，建設用地功能，城鄉(xiāng)居民生態(tài)服務功能，以及保障農(nóng)民基本生產(chǎn)資料的社會穩(wěn)定四大功能。土地功能審計結(jié)果，雖然你占用了耕地，但如果通過認真的就地生態(tài)補償，仍能保持土地原有的生物質(zhì)生產(chǎn)能力，而且空氣凈化，污染物降解、氣候調(diào)節(jié)、水文循環(huán)等各類生態(tài)服務功能都能強化，則城市建設用地、耕地和生態(tài)服務用地的矛盾即可迎刃而解。

四、大智小康，文明生態(tài)

1.人類文明形態(tài)的生態(tài)演變

未來社會是一種智慧型社會，2020年全面建成小康社會，城鄉(xiāng)人均收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年都要翻一番。

原始文明以采摘狩獵為特征，以發(fā)明用火和金屬工具為標志，是一種自生式的社會形態(tài)；農(nóng)業(yè)文明以種植養(yǎng)殖為特征，以發(fā)明灌溉和施肥育種為標志，是一種再生式的社會形態(tài)；工業(yè)文明以市場經(jīng)濟為特征，以大規(guī)模使用化石能源和機械化工產(chǎn)品為標志，是一種競生式的社會形態(tài)；社會主義以社會公平與生態(tài)和諧為理想，以社會公德和行政管理為手段，是一種共生式的社會形態(tài)。但是，以上任何一種單一的機制都不是可持續(xù)的，生態(tài)文明以可持續(xù)發(fā)展為特征，以知識經(jīng)濟和生態(tài)技術(shù)為標志，集自生、共生、再生、競生功能為一體的高級社會形態(tài)。其核心就是要把四個機制深深融入和全面貫穿到社會經(jīng)濟和政治文化建設中去。

2.生態(tài)文明的科學內(nèi)涵

工業(yè)文明在推進物質(zhì)生活的進步，認知能力的發(fā)展，資源的開發(fā)等能力強化了，但是從太陽能到化石能，從生物質(zhì)鏈到礦物質(zhì)鏈，從自生的人到寄生的人，社會的生態(tài)風險在增加，人群的適應能力在退化。

生態(tài)文明的文，指人（包括個體人與群體人）與環(huán)境（包括自然、經(jīng)濟與社會環(huán)境）關系的紋理、脈絡或規(guī)律，是一種時間、空間的生態(tài)關聯(lián)。日加月是明，指從暗向亮，愚昧向睿智的開化、教化和進化過程。生態(tài)文明就是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明在自然、社會生態(tài)關系上的具體表現(xiàn)。生態(tài)文明建設包括經(jīng)濟建設中生產(chǎn)和消費的物態(tài)文明、政治建設中組織和管理的體制文明、文化建設中知識和智慧的認知文明、以及社會建設中道德和精神的心態(tài)文明，把這四個文明抓好，就把生態(tài)文明貫穿到經(jīng)濟、社會、文化、政治建設中去了。如體制文明建設，要實現(xiàn)從十六大提出的區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會與經(jīng)濟統(tǒng)籌、人與自然統(tǒng)籌、對內(nèi)與對外統(tǒng)籌等五個統(tǒng)籌，以及十七大補充提出的中央和地方、個人與集體、局部和整體、當前和長遠四類關系的協(xié)調(diào)。這九個統(tǒng)籌關系如果協(xié)調(diào)好了，體制條塊分割、決策就事論事，管理還原論主導等不文明行為就能有所改善。

物態(tài)文明包括物質(zhì)生產(chǎn)、流通、消費、還原、管理的生產(chǎn)文明和消費文明，特別是消費文明。針對當今社會一些不健康的消費文化，物態(tài)文明將推進社會上以金錢為中心的富裕生活向以健康為中心的和諧生活轉(zhuǎn)變，以數(shù)量多多為目標的占有型消費向以功效優(yōu)化為目標的適宜型消費轉(zhuǎn)變，以外顯為中心的摩登消費向以內(nèi)需為中心的科學消費轉(zhuǎn)變，以利己為中心的物理型關愛向以愛它為中心的生態(tài)型關愛轉(zhuǎn)變。

我們尚處于社會主義初級階段，人們往往把關注的重點放在改善物質(zhì)生活、遵循市場經(jīng)濟的競生和自生機制上，而生態(tài)學的共生與再生觀相對薄弱，利他、愛他之心還有待進一步培育。必須大力提倡心態(tài)文明，讓雷鋒精神返回社會。心態(tài)文明是人對待和處理其自然生態(tài)和人文生態(tài)關系的精神境界，包括溫飽、功利、道德、信仰和天地境界。要在這些方面要多多進行正面的引導和社會的關注。

3.社會主義核心價值觀的生態(tài)文明內(nèi)涵

十八大報告重申了社會主義核心價值觀的24字內(nèi)涵。我認為前八個字“富強、民主、文明、和諧”，彰顯的是一種物態(tài)文明，“自由，平等，公正，法制”是體制文明，“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”是心態(tài)文明，分別處理人和周圍物、事、人的生態(tài)關系。社會主義核心價值觀和生態(tài)文明相輔相成，生態(tài)文明從客觀世界的四生要求出發(fā)提高人們的社會主義核心價值觀，而社會主義核心價值觀反過來又必將推進全社會生態(tài)文明的水平。

4.把生態(tài)文明建設與全面建設小康社會相融合2020年全國全面建成小康社會。小康社會的生態(tài)文明走向是什么呢？從生態(tài)學視野預測，其經(jīng)濟過程將從物質(zhì)生產(chǎn)主導型的物態(tài)產(chǎn)業(yè)向智能服務主導型的生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；空間格局將從大中城市集聚型向適度分散城鄉(xiāng)一體新型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型；生產(chǎn)工具從主要靠設備和技術(shù)向主要靠知識和智慧轉(zhuǎn)型；生活導向?qū)奈镔|(zhì)財富存量型向健康幸福進化型轉(zhuǎn)型；管理模式從樹狀自上而下管理型向網(wǎng)絡合縱聯(lián)橫反饋型管理轉(zhuǎn)型；社會訴求并將從公平性向和諧型轉(zhuǎn)型。從社會主義初級階段向小康社會轉(zhuǎn)型，各類社會矛盾很多，大多由不公平性引起的。其實，任何一個生態(tài)系統(tǒng)總有不公平的地方，比如大魚吃小魚，小魚吃蝦米，這是不公平的但卻是和諧的，生態(tài)學追求的是和諧不是絕對公平。市場經(jīng)濟通過差異激勵人們的創(chuàng)造力，實現(xiàn)新的增長，絕對公平和絕對均衡是不可行的，但差異過大必然會破壞和諧，所以我們要追求社會的和諧，降低宏觀尺度的不公平，實現(xiàn)生態(tài)文明的大同小異、大智小康。

未來小康社會的測度指標不再只是GDP的總量和增量，還包括自然生態(tài)的健康，水、土、氣、生、礦生態(tài)因子和生態(tài)過程的健康狀態(tài)和生態(tài)資產(chǎn)的積累，還包括了生態(tài)服務，生態(tài)品質(zhì)，生態(tài)足跡和生態(tài)安全等。社會生態(tài)的發(fā)展包括健康品質(zhì)、文化素質(zhì)、殷實程度以及平均期望壽命等。

我國到2021年中國共產(chǎn)黨成立一百周年將實現(xiàn)兩個目標，一是全面建成小康社會，二是建成富強、文明、和諧社會主義現(xiàn)代化國家，這里面都需要生態(tài)文明的滲入。作為世界經(jīng)濟總量第二的強國，我們和一些后工業(yè)化國家的最大差距就是生態(tài)文明的差距。我們堅信在十八大精神鼓舞下，到全面實現(xiàn)小康社會之年，國民生態(tài)文明素質(zhì)能有一個很大的進步。

5.小結(jié)：生生不息 一以貫之

今天的講座就到這兒。總結(jié)一下，我講了“生態(tài)”的內(nèi)涵，生態(tài)的生是開拓競生，整合共生，循環(huán)再生和適應自生；態(tài)是物態(tài)和諧，事態(tài)祥和，心態(tài)平和，智態(tài)悟和，這里的悟是人們的智慧思考。生態(tài)可以用十六個字來概括：“物競天擇，道法自然，事共人為，心和文化”。

學習、實踐“十八大”精神，我們一定要“一以貫之的接力探索”,把生態(tài)文明深深融入和全面貫穿到社會經(jīng)濟和政治文化建設中去，實現(xiàn)以下四個“一”：

一是道法自然、綠韻紅脈、天人合一的一：建設中國特色社會主義生態(tài)文明；

二是生產(chǎn)高效、生活適宜、生態(tài)美麗三生融一的一：發(fā)展是硬道理，包括經(jīng)濟、環(huán)境和人的綜合發(fā)展；

三是新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四化歸一的一：城鄉(xiāng)一體化；

四是合縱連橫、潛移默化，經(jīng)濟、政治、文化、社會與生態(tài)文明建設五位一體的一：一以貫之地走向社會主義生態(tài)文明新時代！謝謝大家！

第四篇：新時代 新氣象 林業(yè)邁向新征程

新時代

新氣象

林業(yè)邁向新征程

“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然”，習近平同志在十九大報告中指出，我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

黨的十九大確立了新目標、擘畫了新征程、作出了新部署，賦予了林業(yè)新的使命。畢節(jié)作為“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設”試驗區(qū)，更應該牢牢把握歷史機遇，乘勢而上開創(chuàng)畢節(jié)試驗區(qū)“百姓富、生態(tài)美”的新征程。

回顧過去，畢節(jié)緊緊圍繞“生態(tài)建設”這一主題，開啟了試驗區(qū)治山治水、治窮治愚探索實踐的新征程，森林面積從試驗區(qū)成立之初的601.8萬畝增加到2017年的2127萬畝，森林覆蓋率從14.9%增長到52.8%，森林蓄積量從872萬立方米增加到4798萬立方米，實現(xiàn)了森林資源的三個同步增長；水土流失面積從16830平方公里減少到11544.2平方公里；累計治理石漠化面積1362.17平方公里,“實現(xiàn)了人民生活從普遍貧困到基本小康、生態(tài)環(huán)境從不斷惡化到明顯改善的跨越”。

面向未來，我們要深刻認識生態(tài)文明建設的重要性，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，繼續(xù)加快推進國土綠化；牢固樹立像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境的責任意識，堅決守好發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”；大力弘揚試驗區(qū)精神，全面加快生態(tài)建設，著力深化林業(yè)改革，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，強化森林資源保護，扎實推進林業(yè)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮林業(yè)在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進程中的綠色支撐作用，積蓄新能量，明確新方向，譜寫林業(yè)生態(tài)建設新篇章！

生態(tài)環(huán)境更加改善。堅持以主干道路兩側(cè)、城鎮(zhèn)園區(qū)周邊、景區(qū)景點周圍、重要水源河流等區(qū)域為重點，以城鄉(xiāng)通道、路網(wǎng)為軸線，統(tǒng)籌推進荒山造林、天然林保護、低效（質(zhì)）林改造、石漠化治理、森林撫育、綠色通道建設等生態(tài)修復工程建設，強化措施、以點帶面、整體推進，補齊森林資源短板，著力增強人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加壯大。堅持把退耕還林與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展方式，積極鼓勵、引導企業(yè)、專業(yè)合作社、大戶等多種社會主體參與林業(yè)經(jīng)濟建設。大力發(fā)展經(jīng)濟林、林藥、林菌、森林康養(yǎng)和景觀利用，積極推進油茶、核桃等木本糧油基地建設，加快發(fā)展林木種苗、花卉培育，大力培育大徑級和珍貴樹種用材林，做大做強森林等自然生態(tài)旅游。努力構(gòu)建百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

資源保護更加嚴格。嚴格執(zhí)行森林防火層級責任管理，用好森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法利劍，嚴守林業(yè)生態(tài)紅線，實行分類管理，統(tǒng)籌抓好林地保護利用規(guī)劃、濕地保護工程規(guī)劃和自然保護區(qū)、森林公園、生態(tài)公益林建設規(guī)劃，擴大護林員等生態(tài)管護公益崗位，織密森林管護網(wǎng)絡，著力構(gòu)建生態(tài)基礎穩(wěn)固、生態(tài)內(nèi)涵豐富、生態(tài)容量逐步提升的林業(yè)生態(tài)體系。

林業(yè)改革更加深入。深入推進“國家集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū)”建設，推進集體林地三權(quán)分置，引導農(nóng)戶合法有序流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益；大力發(fā)展家庭林場、股份合作林場，積極發(fā)展林地林木股份合作社、林業(yè)專業(yè)合作社，完善企業(yè)聯(lián)林帶戶機制，確保林農(nóng)分享更多增值收益；完善森林保險制度，降低林業(yè)經(jīng)營風險，爭取在健全社會化服務體系、完善財政扶持制度等關鍵領域和關鍵環(huán)節(jié)有突破、有創(chuàng)新。通過機制的完善，有力破解林業(yè)發(fā)展熱點、難點、痛點問題。

第五篇：邁向中國特色社會主義新時代--學習十九大體會

昂首邁向中國特色社會主義新時代

10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國人民代表大會在北京召開。會上，習近平同志代表十八屆中央委員會向大會作報告，他指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。從《報告》中可以看出，十八大以來的5年，是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的5年。5年，取得了全方位、開創(chuàng)性的成就；5年，推動了深層次、根本性的變革。5年持續(xù)發(fā)力，人民生活水平日益改善。堅持“人民對美好生活的向往就是我們奮斗的目標”，全黨上下以“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”為初心和使命，與人民同呼吸、共命運、心連心，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，持續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。經(jīng)濟增長在世界主要國家中名列前茅，國內(nèi)生產(chǎn)總值達80萬億元，穩(wěn)居世界第2，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%；重大項目快速推進，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，“創(chuàng)新”成為熱詞，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世，創(chuàng)新型國家建設成果令世人矚目。堅定不移打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧；突出教育優(yōu)先發(fā)展地位，義務教育逐步實現(xiàn)均衡；就業(yè)狀況持續(xù)改善，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立；一大批惠民政策措施落實落地，人民群眾獲得感、幸福感明顯增強。為祖國點贊，以身為中國人而自豪，已成為引領社會潮流的新風尚。

5年革故鼎新，全面深化改革縱深推進。把改革開放作為發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的有效方式，堅決破除各方面體制機制弊端，著力突破利益固化的藩籬，改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強；重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領域改革主體框架基本確立。做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。謀劃實施了一批群眾最期盼、發(fā)展最急需的重大改革舉措，努力在加強最優(yōu)制度供給、營造最佳營商環(huán)境、釋放最大改革紅利上做到“更進一步、更快一步”，以“將改革進行到底”的決心和氣魄，開創(chuàng)了全面深化改革的新局面。

5年依法治理，法治建設取得重大進展。“小智治事，中智治人，大智立法。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面推進依法治國，顯著增強了我們黨運用法律手段領導和治理國家的能力。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，始終堅持黨對社會主義法治的領導，總結(jié)和運用黨領導人民實行法治的成功經(jīng)驗，不斷豐富和發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論。把法治放在黨和國家工作大局中來考慮、謀劃和推進，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，不斷推進理論創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)法治中國建設新局面。科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法深入推進，法治國家、法治政府、法治社會建設相互促進，中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強，進一步解放和增強了社會活力，促進了社會公平正義，維護了社會和諧穩(wěn)定，確保了黨和國家的長治久安。

5年全面從嚴，管黨治黨走向嚴緊硬。“木受繩則直，金就礪則利。”砥礪奮進的五年，既是經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展的5年，也是全面從嚴治黨取得新突破、邁向新境界的5年。從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育到“兩學一做”學習教育，從“老虎蒼蠅一起打”到監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”、黨內(nèi)巡視監(jiān)督全覆蓋，“黨要管黨，從嚴治黨”已成為全黨共識，“全面從嚴”已成為改進作風、懲防腐敗、重構(gòu)政治生態(tài)的關鍵詞。“打鐵還需自身硬。”黨中央清醒的看到黨的建設過程中存在的各種問題，堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，補足精神之“鈣”、把穩(wěn)思想之舵、筑牢黨性之魂，堅持以上率下，率先垂范，從中央政治局做起，既抓思想引導又抓行為規(guī)范，強化執(zhí)紀問責，嚴肅查處和曝光典型案件，形成高壓態(tài)勢。全黨上下從一個個細節(jié)入手，在一件件“小事”上著力，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，干部作風一年一個樣，政治生態(tài)5年大變樣。黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用充分發(fā)揮，團結(jié)統(tǒng)一成為新的主題，黨群干群關系進一步密切，黨在革命性鍛造中變得更加堅強，煥發(fā)出新的強大生機活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。“裝點此關山，今朝更好看。”黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們走過了砥礪奮進的5年，通過接續(xù)奮斗取得了偉大成就。回望昨天，是為了更好的展望未來。站在承前啟后、繼往開來的新的歷史起點上，我們只有繼續(xù)全面加強黨的領導，切實增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領導力、感召力，不忘初心、牢記使命，以嶄新的姿態(tài)，昂首邁向中國特色社會主義的新時代，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而不懈奮斗！