第一篇:知識經(jīng)濟(jì)時代高等教育的改革和發(fā)展趨勢
知識經(jīng)濟(jì)時代高等教育的改革和發(fā)展趨勢
內(nèi)容摘要:21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代,作為知識經(jīng)濟(jì)核心的高等教育必然要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。高等教育只有通過改革才能適應(yīng)其發(fā)展,在改革和發(fā)展過程中勢必會體現(xiàn)出多元化和現(xiàn)代化的特點和發(fā)展趨勢。
關(guān)鍵詞:高等教育改革和發(fā)展 特點 趨勢
隨著知識經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,世界出現(xiàn)多元化和現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢,高等教育作為知識經(jīng)濟(jì)的核心也必然要向多元化和現(xiàn)代化方向發(fā)展,高等教育在改革和發(fā)展過程中勢必會體現(xiàn)出多元化和現(xiàn)代化的特點與趨勢。
高等教育改革的特點
高等教育改革是對高等教育制度、體制、結(jié)構(gòu)、主體、目標(biāo)等與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的部分進(jìn)行變革,在知識經(jīng)濟(jì)的條件下,體現(xiàn)了變革的多元化和現(xiàn)代化的特點。
(一)高等教育改革的多元化
高等教育改革的多元化,主要表現(xiàn)在高等教育改革目標(biāo)的多元化、改革政策的多元化和主體的多元化。
1.高等教育改革目標(biāo)多元化。高等教育改革目標(biāo)多元化是指對不同的院校、不同的地區(qū)實行不同的改革目標(biāo)。對國家一流的、國際上具有一定知名度的院校,要加快國際化改革步伐,盡快實現(xiàn)與國際接軌,提升這些院校的知名度和競爭力;對一般的院校要加快大眾化的改革步伐,以提高教學(xué)質(zhì)量和完善教學(xué)管理為目標(biāo);對沿海發(fā)達(dá)地區(qū)要加快高等教育的現(xiàn)代化改革目標(biāo)的實現(xiàn);對內(nèi)陸地區(qū)的院校要加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.高等教育改革政策多元化。高等教育改革政策要針對不同的改革對象、主體實行不同的政策,避免改革政策“一刀切”現(xiàn)象的發(fā)生。我國20世紀(jì)80年代中后期,對教育結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時,撤銷和合并了大部分大、中專院校,致使20世紀(jì)90年代的社會一度出現(xiàn)中高級技術(shù)工人短缺的現(xiàn)象,同時又出現(xiàn)本科畢業(yè)生供給過剩的問題,導(dǎo)致人們對高等教育改革發(fā)生了質(zhì)疑。可以說高等教育改革政策單一,是高等教育改革出現(xiàn)問題的主要因素之一。為了適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的需要,高等教育改革政策必須由單一轉(zhuǎn)向多元化。
3.高等教育改革主體多元化。高等教育改革主體多元化是指高等教育改革要分對象、分層次實行不同的政策。沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)主要依靠地方政府來進(jìn)行相應(yīng)的改革,中央不要過多的進(jìn)行干預(yù),要充分調(diào)動地方政府改革和發(fā)展高等教育的積極性,加快高等教育現(xiàn)代化的改革步伐;內(nèi)陸農(nóng)業(yè)大省、工業(yè)大省,要加快高等教育的大眾化步伐,加大中央政府對高等教育的投資力度和扶持力度,大力發(fā)展應(yīng)用型、技術(shù)開發(fā)型的多層次的高等院校,以此促進(jìn)這些地區(qū)的高等教育的大眾化步伐。
(二)高等教育改革的現(xiàn)代化
高等教育改革的現(xiàn)代化就是要實現(xiàn)高等教育改革策略、改革模式、價值取向更加適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。
1.高等教育改革的策略更加科學(xué)。教育改革的策略是指推進(jìn)教育改革所采取的策略、方法、手段、步驟等,正確的改革策略是順利推進(jìn)高等教育改革并實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要保證。美國學(xué)者羅伯特?軟、貝尼斯、貝思將教育改革的策略分為三種類型:“經(jīng)驗—理性策略”、“規(guī)范—再教育策略”、“權(quán)力—強制策略”。在這些策略中,有的強調(diào)對未來的預(yù)測,有的強調(diào)觀念的變革,有的強調(diào)權(quán)力的運用,雖然都有其合理之處,但又都存在著一定的局限性。近年來,我國學(xué)者也在積極研究高教改革和發(fā)展的策略問題,且不斷有文章發(fā)表,盡管許多觀點尚在討論之中,但對于要增強改革的實效性必須注意改革的策略性這一點已初步在教育界形成共識,相信隨著教育改革經(jīng)驗的積累和教育理論研究的深入,一定會尋找到更加科學(xué)的策略來推進(jìn)高等教育改革。
2.高等教育改革的模式更加完善。教育改革的模式主要是指教育改革以何種形式展開,各國高等教育改革的模式基本上有三種:國家主導(dǎo)型、高校主導(dǎo)型和利益協(xié)調(diào)型。國家主導(dǎo)型的優(yōu)勢在于可以借助國家的力量推進(jìn)改革,弊端在于不利于調(diào)動高校改革的積極性;高校主導(dǎo)型的改革有利于發(fā)揮高校的主觀能動性,弊端在于不利于教育變革與社會變革之間的相互協(xié)調(diào)與支持;利益協(xié)調(diào)型的改革有利于兼顧國家、學(xué)校、社會的利益,弊端在于易使改革的主體各謀其利,缺乏主導(dǎo),迷失方向。21世紀(jì),隨著政府、高校、社會之間聯(lián)系的加強,高校辦學(xué)自主權(quán)的進(jìn)一步擴(kuò)大,以及人們對高等教育改革規(guī)律的進(jìn)一步認(rèn)識,高等教育改革的模式將進(jìn)一步完善。從歷史的經(jīng)驗和未來的我國國情出發(fā),預(yù)計21世紀(jì)我國高等教育改革的模式將會是國家主導(dǎo)下的學(xué)校、政府、社會協(xié)同推進(jìn)改革的模式,學(xué)校和社會在改革中發(fā)揮的作用將比現(xiàn)在大得多。
3.高等教育改革的價值取向更趨功效性。高等教育的發(fā)展是同時代的政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的。歐洲前工業(yè)時代教育的價值在于為受教育者提供了某種象征性的資格。進(jìn)入工業(yè)時代以后,西方國家越來越強調(diào)教育的功用性,即教育實際上給社會和個人帶來好處。20世紀(jì)初,我國現(xiàn)代高等教育開始提倡教育的功效性,甚至有教育救國的倡議,但由于國民中能享受高等教育者甚少和傳統(tǒng)教育觀念的影響,直到20世紀(jì)90年代初,象征性教育的特征仍在高教領(lǐng)域普遍存在。20世紀(jì)90年代中期以來,國家和社會逐步強調(diào)了教育的功用性。21世紀(jì),隨著知識與人類生存發(fā)展的關(guān)系越來越密切,以及教育投資收益的增加和大眾化高等教育階段的到來,高等學(xué)校參與社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活和科技發(fā)展的程度越來越高,高等教育的功效性特征將日益突出,高等教育改革的價值取向也將更趨向于功效性。當(dāng)然,這種功效性是建立在專業(yè)教育與素質(zhì)教育的結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的結(jié)合,適應(yīng)社會與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的基礎(chǔ)上,絕不是急功近利。
高等教育發(fā)展的趨勢
高等教育要適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,就要促使高等教育向多元化、社會化、大眾化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化方向發(fā)展,要邁出國門,走向世界提升我國高等教育的知名度和競爭力。
(一)高等教育發(fā)展的多元化
高等教育發(fā)展的多元化,就是要實現(xiàn)高等教育向社會化、大眾化、區(qū)域化、多樣化方向發(fā)展。
1.高等教育發(fā)展的社會化。高等教育的投資主體必須由單一的政府投資變?yōu)樯鐣谫Y,建立高校董事會。投資主體的社會化有助于政府由全能型向有限責(zé)任型轉(zhuǎn)化,有利于改善教育投入的不足,也有利于動員社會力量興辦公益事業(yè),更有利于突出高等教育的學(xué)科性、專業(yè)性和前瞻性。政府可以致力于教育大政方針的制定,扮演好“公益人”、“協(xié)調(diào)人”、“監(jiān)督人”和“部分管制人”角色;校董事會依據(jù)國家的教育法規(guī)制定本校的發(fā)展規(guī)劃,校長在校董事會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2.高等教育發(fā)展的大眾化。交互式網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的延伸和多媒體計算機的日益普及,將會使很多學(xué)生能夠在家里學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)不受時間限制,學(xué)習(xí)效率日益提高,并且滿足了那些因病、因交通和住宿等原因不便到學(xué)校去上課的學(xué)生的需要。教育手段現(xiàn)代化滿足了人們渴求接受高等教育的欲望,這就必將導(dǎo)致了高校教育的大眾化,高等學(xué)府不再是“象牙塔”,它將是越來越多的人受教育過程中的必然階段。因此,知識經(jīng)濟(jì)時代要建立一個能充分滿足廣大人民群眾接受高等教育需要的教育體系。
3.高等教育發(fā)展的區(qū)域化。高等教育發(fā)展區(qū)域化包括兩個方面涵義:高等教育要適應(yīng)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù),使之成為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)、文化、教育的中心;高等教育的管理權(quán)限歸屬地方政府,并以地方政府的財政資金作為教育資金的主要來源。高等教育區(qū)域化的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益成效顯著,在美國、日本、英國形成了以科研實力的大學(xué)為中心,以高新技術(shù)公司群體為基礎(chǔ)的科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)統(tǒng)一體的技術(shù)基礎(chǔ),其典型特點是高校為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的特殊有效形式。
4.高等教育發(fā)展的多樣化。教育的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展的影響,隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,第三產(chǎn)業(yè)所占的比例大幅度增加,現(xiàn)代社會要求高等教育培養(yǎng)出多層次、不同類型的專門人才。教育結(jié)構(gòu)的多樣化是高等教育多樣化的一種表現(xiàn),高等教育由單一的長期學(xué)術(shù)性教育發(fā)展到多層次、多類型的教育,突破了學(xué)校教育的框架,正規(guī)教育與非正規(guī)教育、正式教育與非正式教育多種形式并存。因此,我國高等教育的發(fā)展,首先必須打破舊的高等教育體系,建立一個能滿足廣大人民群眾教育需要的教育體系。
(二)高等教育發(fā)展的現(xiàn)代化
高等教育發(fā)展的現(xiàn)代化,就是要實現(xiàn)高等教育發(fā)展的科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、國際化。
1.高等教育發(fā)展的科學(xué)化。所謂“科學(xué)化”,一是高等學(xué)校中的系科日益分化,逐步形成了以現(xiàn)代科學(xué)體系為結(jié)構(gòu)框架的多學(xué)科的組織體系;二是高等學(xué)校科研工作的體制化。要實現(xiàn)“科學(xué)化”目標(biāo),就要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展適時對高等院校的學(xué)科體系進(jìn)行調(diào)整。同時,加快高等院校科研工作的制度化的建設(shè)步伐,以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要。
2.高等教育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化。高校開展教學(xué)科研的過程,也是不斷創(chuàng)造科研產(chǎn)品的過程,而科研產(chǎn)品要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,就應(yīng)該建立高校科研產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的機制,以免科研成果被束之高閣或喪失時效性,從而更好地服務(wù)社會。高校科研產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的途徑和方式可以是多種多樣的,除了出讓科研成果的知識產(chǎn)權(quán)外,還可以通過與教育投資者的合作來實現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化,也可以由高校自主開發(fā)、生產(chǎn),建立現(xiàn)代化的企業(yè)來實現(xiàn)科研成果的轉(zhuǎn)化。通過科研成果的產(chǎn)業(yè)化,既可以提高高校科研工作者的福利待遇,又可以增加學(xué)校辦學(xué)的教育經(jīng)費。
3.高等教育發(fā)展的國際化。國際化是指我國高等教育進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代必須強化國際競爭意識,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大循環(huán)中去,即高等教育應(yīng)進(jìn)入世界“教育坐標(biāo)系”之中,面向國際開放,進(jìn)行雙向式多邊合作與交流。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,國際間信息的交流越來越快捷,大量的互訪學(xué)者、不同國籍的留學(xué)生、眾多國際性學(xué)術(shù)會議與交流等等,使現(xiàn)代教育再也不是一個國家的事情而是一種國際現(xiàn)象。教育的這種國際化現(xiàn)象必然要求它所培養(yǎng)的人才不僅適合一國一專業(yè),更要求適用于多國、多專業(yè)。專業(yè)精通,具有國際視野,關(guān)心和了解國際形勢與發(fā)展,具有國際交往能力成為國際性人才的標(biāo)準(zhǔn)。
4.高等教育發(fā)展的市場化。高等院校后勤市場化就是要建立高等院校后勤服務(wù)的市場競爭機制,提高后勤服務(wù)質(zhì)量,營造更好的校園文化氛圍。一般所說的高等教育的市場化,是指高等教育的運行機制從高度集中的計劃體制向市場調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)化的趨勢。面對市場經(jīng)濟(jì),高校作為提供知識教育服務(wù)和培訓(xùn)勞動力的機構(gòu),必須積極參與競爭,它以教學(xué)、科研、經(jīng)濟(jì)服務(wù)為優(yōu)勢參加競爭。從目前來看,高校面臨四大市場,即生源市場、科技市場、資金市場、勞動力市場。這四大市場,互相滲透,互相作用。
高等教育現(xiàn)代化與現(xiàn)代社會大生產(chǎn)及現(xiàn)代化的市場體系有著密切的聯(lián)系,因而具有一定的生產(chǎn)性、商品性的特點。現(xiàn)代高等教育應(yīng)當(dāng)與市場經(jīng)濟(jì)互相支持、互相適應(yīng),形成教育和整個社會相輔相成的發(fā)展機制。因而高等教育現(xiàn)代化不是一個目標(biāo),而是一個過程,是高等教育不斷向前發(fā)展變化、適應(yīng)時代變革的過程。
參考文獻(xiàn):
1.張俊洪.回顧與檢討—新中國四次教育改革論綱[M].湖南教育出版社,1999
2.王英杰.當(dāng)今世界高等教育發(fā)展危機與改革趨勢[J].新華文摘,1997(7)
第二篇:知識經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)財務(wù)會計報告的發(fā)展趨勢
知識經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)財務(wù)會計報告的發(fā)展趨勢
[內(nèi)容摘要]當(dāng)今時代,迎接我們的是一個全球化,信息化,網(wǎng)絡(luò)化和以知識驅(qū)動為基本特征的嶄新的經(jīng)濟(jì)時代--知識經(jīng)濟(jì)時代。對于企業(yè)所處的財務(wù)環(huán)境受整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,也發(fā)生了較大的變革。財務(wù)與會計作為企業(yè)中一項重要的管理活動,如何面對變化的環(huán)境,更好地發(fā)揮其職能作用是需要我們不斷研究的一個課題。本文通過對新環(huán)境下傳統(tǒng)的財務(wù)會計報告存在的弊端及局限性的分析,闡述財務(wù)會計報告的發(fā)展趨勢。
[關(guān)鍵詞] 知識經(jīng)濟(jì) 財務(wù)會計報告 趨勢
一、引言
會計發(fā)展的歷史告訴我們,社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和會計信息使用者需求的變化是推動財務(wù)會計發(fā)展的兩大動力。進(jìn)入21世紀(jì),世界經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入了一種全球化,信息化,網(wǎng)絡(luò)化和以知識驅(qū)動為基本特征的嶄新的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)--知識經(jīng)濟(jì)(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)對其的定義是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心,建立在知識和信息的生產(chǎn)、存儲、使用和消費之上的經(jīng)濟(jì)。)。知識經(jīng)濟(jì)與以往經(jīng)濟(jì)的最大不同在于,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮不再直接取決于資源、資本、硬件技術(shù)的數(shù)量、規(guī)模和增量,而是直接有賴于知識或有效信息的積累和利用。它強調(diào)人力資源開發(fā),尤其是人力資源創(chuàng)造力的開發(fā)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的價值;它強調(diào)產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化與智能化。與經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化相適應(yīng),企業(yè)的財務(wù)環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化,主要表現(xiàn)在:企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動日益復(fù)雜化;物價變動較以往更加頻繁和激烈;行業(yè)的競爭加劇;互聯(lián)網(wǎng)在財務(wù)會計中廣泛應(yīng)用;金融衍生工具飛速發(fā)展,且由于衍生工具具有以小博大的杠桿作用,由此可能帶來暴利的同時也蘊藏著巨大的風(fēng)險,因此人們高度關(guān)注衍生工具的報告問題;以知識為基礎(chǔ)的無形資產(chǎn)也日益成為企業(yè)未來現(xiàn)金流量與企業(yè)市場價值的關(guān)鍵所在。
隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,現(xiàn)有的企業(yè)財務(wù)會計報告因滯后于環(huán)境的變化而顯示出了它的缺陷與不足,已不能滿足信息使用者對會計信息的需求,本文通過對新環(huán)境下傳統(tǒng)的財務(wù)會計報告存在的弊端及局限性的分析,就財務(wù)會計報告的發(fā)展趨勢談一下自己的拙見。
二、財務(wù)會計報告變革的必要性與可行性
(一)財務(wù)會計報告變革的必要性
會計的發(fā)展與企業(yè)的財務(wù)環(huán)境息息相關(guān),20世紀(jì)90年代以來,高科技推動了國際經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,金融創(chuàng)新的日新月異則帶來了極大的風(fēng)險。由于一些資產(chǎn)負(fù)債表外業(yè)務(wù)和表外項目不斷增加,人們紛紛指出,傳統(tǒng)的財務(wù)會計報表已不能充分披露有用的會計信息了,現(xiàn)有財務(wù)會計報告的缺陷與不足越來越顯現(xiàn)出來,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、無法滿足信息的時效性需求
信息的最大特點就在于時效性,及時有效的信息能為商家?guī)頋L滾利潤,而延遲滯后的信息則可能導(dǎo)致商家喪失商機。現(xiàn)行財務(wù)報告的披露無法達(dá)到會計信息質(zhì)量的及時性,披露的周期、時限過長。英國的巴林銀行就是一個活生生的例子,1994年底其賬面凈資產(chǎn)為450億--500億美元,而到1995年2月底,該銀行已進(jìn)入破產(chǎn)境地,此時其1994年的財務(wù)報告還未完成。由此可見,現(xiàn)行的財務(wù)報告體系已跟不上現(xiàn)代社會的發(fā)展步伐。同時較長的報告周期為企業(yè)進(jìn)行各種幕后交易創(chuàng)造了時間條件,如在我國的上市公司中,資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)交易現(xiàn)象一般發(fā)生在年底編制報表前。依據(jù)過時的、經(jīng)過調(diào)整的信息做決策,成功的不確定性大大增加。
2、無法反映非貨幣信息
隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展,人力資源、無形資產(chǎn)、數(shù)字資產(chǎn)、金融衍生工具等信息顯得越來越重要。另外,企業(yè)的聲譽、其能源的來源及產(chǎn)品的銷售渠道等也會對企業(yè)的財務(wù)狀況產(chǎn)生很大的影響。但由于這些因素?zé)o法用貨幣形式進(jìn)行描述,所以無法在財務(wù)報告中列示。信息的競爭在某種程度上就意味著企業(yè)生死的競爭,但是由于現(xiàn)有會計報表主要是反映以貨幣計量的歷史成本數(shù)據(jù),在會計報表中絕大多數(shù)是有形資產(chǎn)的信息,而對大量無形資產(chǎn)的信息無法體現(xiàn),從而大大消弱了會計信息的決策有用性。
3、無法滿足對前瞻性信息的需求
傳統(tǒng)收益表是建立在傳統(tǒng)會計收益概念和收入費用觀基礎(chǔ)之上的財務(wù)業(yè)績報告形式,它在物價基本穩(wěn)定、市場經(jīng)濟(jì)活動單
一、外部風(fēng)險低的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下是適當(dāng)?shù)模芑緶?zhǔn)確地反映企業(yè)經(jīng)營活動的收益。但是,隨著經(jīng)濟(jì)市場化程度的提高,物價的波動已成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中無法擺脫的現(xiàn)象。二戰(zhàn)以后,持續(xù)的通貨膨脹曾經(jīng)席卷全球,受其影響,一些技術(shù)含量低的資產(chǎn)如原材料以及一些稀缺性資源如土地等的價格急速攀升,另一方面,技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致那些技術(shù)含量高的資產(chǎn)如電子設(shè)備等價格直線下跌。20世紀(jì)80年代所興起的金融創(chuàng)新,出現(xiàn)了價格波動性強的金融資產(chǎn)和金融負(fù)債,改變了傳統(tǒng)資產(chǎn)的價值是由社會必要勞動時間所決定,因而價值相對穩(wěn)定的觀念。會計界對于這些問題的討論使人們逐漸認(rèn)識到,以歷史成本為計量模式的傳統(tǒng)收益表缺乏相關(guān)性,特別是上個世紀(jì)80年代美國2000多家金融機構(gòu)因從事金融工具交易而陷入財務(wù)困境,但其財務(wù)報告在危機之前仍顯示“良好”的經(jīng)營業(yè)績。許多投資者認(rèn)為,歷史成本財務(wù)報告缺乏前瞻性、預(yù)測性的信息,不僅未能為金融監(jiān)管部門和投資者發(fā)出預(yù)警信號,甚至還誤導(dǎo)了投資者,使其判斷失誤。
4、無法滿足信息的可靠性需求
現(xiàn)有企業(yè)會計報表的局限性還表現(xiàn)在會計人員對會計報表信息可靠性的影響,即會計人員傾向于粉飾報表。為了合理地反映收入與費用的關(guān)系,報告企業(yè)的經(jīng)營管理成果,在期末,企業(yè)要根據(jù)配比原則進(jìn)行大量的調(diào)整和轉(zhuǎn)賬處理,雖然對財務(wù)數(shù)據(jù)的處理是以發(fā)生交易事項為基礎(chǔ)進(jìn)行會計確認(rèn)和計量的,但是由于這種轉(zhuǎn)賬和配比處理帶有主觀性,加上企業(yè)的會計報表對外是提供給企業(yè)的投資者和債權(quán)人使用的,從企業(yè)的管理層到財會人員都希望會計報表能夠反映企業(yè)良好的經(jīng)營業(yè)績,會計人員帶著這種心態(tài)來編制會計報表,就使得會計報表帶有粉飾的色彩。
(二)財務(wù)會計報表變革的可行性
知識經(jīng)濟(jì)的興起,網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)同時也為財務(wù)會計報告的發(fā)展變革提供了技術(shù)支持,表現(xiàn)在:
1、會計數(shù)據(jù)的載體由紙張變?yōu)榇沤橘|(zhì)和光電介質(zhì)載體。
從理論上講,數(shù)據(jù)載體的改變,從根本上消除了信息處理過程中諸多分類與再分類的技術(shù)環(huán)節(jié);利用同一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可實現(xiàn)信息的多維重組,從而為會計數(shù)據(jù)的分類、重組、再分類、再重組提供了無限的自由空間。
2、會計數(shù)據(jù)處理工具由算盤、草稿紙變?yōu)楦咚龠\算的計算機,并且可以進(jìn)行遠(yuǎn)程計算。
計算機的使用數(shù)據(jù)處理、加工速度成千上萬倍的提高,不同人員、部門之間數(shù)據(jù)處理、加工的相互合作、信息共享不再受到空間范圍的局限。這種改變將使會計人員從傳統(tǒng)的日常業(yè)務(wù)中解脫出來,進(jìn)行財務(wù)會計信息的深加工,注重信息的分析,為企業(yè)經(jīng)營管理決策提供高效率和高質(zhì)量的信息支持。
3、會計信息輸入輸出模式由慢速、單向向高速、雙向轉(zhuǎn)變。
互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),不僅改慢速、單向為高速、雙向,而且能適應(yīng)網(wǎng)上交易的需要,實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)的直接輸入輸出。利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)企業(yè)愈來愈多地通過網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)伙伴進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息的交換與從事各種商業(yè)活動,更多地利用Intranet(企業(yè)內(nèi)部網(wǎng))進(jìn)行內(nèi)部協(xié)同工作與信息管理。其結(jié)果是會計所需處理的各種數(shù)據(jù)越來越多地以電子形式直接存儲于網(wǎng)絡(luò)與計算機之中,這樣將會計信息系統(tǒng)內(nèi)化為Intranet的一部分對企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行實時地處理與反映,并利用Internet向企業(yè)外部相關(guān)的信息使用者發(fā)布,通過網(wǎng)絡(luò)完成會計對內(nèi)對外的目標(biāo)成為了可能。
三、財務(wù)報告發(fā)展趨勢展望
企業(yè)財務(wù)環(huán)境的發(fā)展變化使得要求變革現(xiàn)有財務(wù)報告的呼聲越來越高,盡管這些呼聲多半來自會計學(xué)術(shù)界,但也有不少來自會計信息的使用者。改進(jìn)財務(wù)會計報告的建議眾說紛紜,莫衷一是,最引人注意的是美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)的財務(wù)報告特別委員會發(fā)表的《改進(jìn)財務(wù)報告--面向用戶》(1994);Steven M.H.Wallman的《財務(wù)會計與報告的未來:彩色報告方法》(1996)。理論界討論的十分熱烈的還有:電子聯(lián)機實時報告;分部報告;交互式報告;差別報告等。
理論界對未來財務(wù)報告的種種預(yù)測,部分解決了傳統(tǒng)財務(wù)報告的缺陷和不足,對財務(wù)報告的發(fā)展具有重要的意義,但因其片面性和局限性,不能從根本上解決傳統(tǒng)財務(wù)會計報告存在和面臨的問題。筆者認(rèn)為,我們研究財務(wù)會計報告的發(fā)展趨勢,可從對其目標(biāo)、報告方式的分析入手,充分借鑒理論界對財務(wù)報告發(fā)展趨勢的種種預(yù)測,確立一種適應(yīng)未來財務(wù)環(huán)境,從根本上克服傳統(tǒng)財務(wù)報告弊端的財務(wù)報告模式。
(一)未來財務(wù)報告的目標(biāo)與報告方式
1、未來財務(wù)報告目標(biāo)
關(guān)于會計目標(biāo),當(dāng)前理論界主要有兩種觀點,一是受托責(zé)任觀,認(rèn)為反映經(jīng)營者的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任是會計的基本目標(biāo);二是決策有用觀,認(rèn)為向投資者等信息使用者提供有助于決策的會計信息是會計的主要目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)財務(wù)環(huán)境的變化,會計的目標(biāo)逐漸由受托責(zé)任觀向決策有用觀轉(zhuǎn)變,同樣未來財務(wù)報告目標(biāo)也將繼續(xù)鎖定在為企業(yè)各利益相關(guān)者決策提供快捷靈敏的相關(guān)財務(wù)信息,在知識經(jīng)濟(jì)時代,隨著資本市場的發(fā)展與完善,企業(yè)的股東結(jié)構(gòu)日趨多元化,這就要求企業(yè)不僅要考慮現(xiàn)有投資者的信息需求,更要將企業(yè)推向潛在的投資者,吸引潛在投資者的注意。為做到這些,企業(yè)的財務(wù)會計報告要向使用者充分披露有關(guān)企業(yè)未來發(fā)展前景,盈利預(yù)測,現(xiàn)金流量的信息。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢隨時向外提供信息,同時財務(wù)信息的質(zhì)量特征仍然要堅持可靠性、相關(guān)性、及時性與可比性,尤其是在可靠性與相關(guān)性的權(quán)衡中更偏向于相關(guān)性。歷史(事后)信息滿足可靠性,同時也是相關(guān)性的基礎(chǔ);未來預(yù)測(事前)信息滿足相關(guān)性,同時應(yīng)強調(diào)對預(yù)測信息的規(guī)范,盡可能提高預(yù)測信息的可信度和可靠性。達(dá)到這樣的境界之后,相關(guān)性與可靠性的矛盾就減緩了。兩者的相互關(guān)系應(yīng)該是相輔相成的。
2、未來財務(wù)報告方式
未來財務(wù)報告在信息載體(存儲介質(zhì))、傳遞方式與表述方式等方面都將與傳統(tǒng)方式作不同程度的告別。隨著信息技術(shù)的普及應(yīng)用與提高,企業(yè)總有一天會取消紙質(zhì)(書面、報紙)財務(wù)報告的印刷與傳遞,而是在網(wǎng)上發(fā)布信息;信息使用者也不必等待寄送或親自去獲取財務(wù)報告。在信息的表述方式上,不再僅限于文字與表格方式,而是更多地運用圖形與音像方式恰如其分地表達(dá)信息內(nèi)涵,做到圖文并茂,音像俱全,使信息的表達(dá)更形象、直觀、更易于被使用者接受和理解。因此,未來財務(wù)報告應(yīng)是在網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)輸?shù)摹⒈硎叫畔⑴c音像化信息相結(jié)合的,更為簡明易懂的一種實時報告。
(二)未來財務(wù)報告模式展望
筆者認(rèn)為未來的企業(yè)財務(wù)會計報告是一種以事項會計為基礎(chǔ)的,可以向信息使用者充分披露有關(guān)企業(yè)未來發(fā)展前景,盈利預(yù)測,現(xiàn)金流量等財務(wù)信息的更為簡明易懂的一種交互式的實時報告。這種財務(wù)報告模式借鑒與融合了現(xiàn)有的幾種對未來財務(wù)報告的預(yù)測,它以資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及全面收益報表(第四財務(wù)報表)為支柱。
首先,未來的財務(wù)報告由于信息量的不斷擴(kuò)大,會顯得更加冗長,很可能出現(xiàn)信息混亂甚至污染,給會計信息使用者帶來使用上的不便。事實上外部信息使用者總是試圖索取更多的信息,源于他們不了解企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營狀況,企業(yè)對于他們來說是一個黑匣子,而他們作為投資者或債權(quán)人卻不得不與企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此他們在信息不對稱的情況下只能一味要求增加信息量,而面對鋪天蓋地的信息他們又顯得束手無策。實際上他們真正需要的是走進(jìn)黑匣子,隨時獲得自己所需的信息。因此,要完全滿足他們的需要,我們可以借鑒交互式按需報告模式,打開企業(yè)這個黑匣子,讓外部信息使用者有限進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部,使之在規(guī)定的范圍內(nèi)與企業(yè)進(jìn)行信息交流,從而改變用戶被動接受會計信息的現(xiàn)狀。同時通過雙向的信息傳遞,使信息的提供者與使用者做到知己知彼,減輕信息的不對稱現(xiàn)象,提高資本市場的效率。這種財務(wù)報告模式可以使信息使用者通過反饋系統(tǒng)參與報告的生成過程,能更好的滿足他們對信息的不同需求。另外,通過交互式報告模式還可以將企業(yè)的財務(wù)信息置于使用者的監(jiān)督之下,從而增強信息的可靠性和真實性。其次,這種財務(wù)報告模式是一種實時報告系統(tǒng),有效地解決了信息的時效性問題。它通過提供實時的財務(wù)信息,為經(jīng)營決策者和信息使用者做出正確的判斷服務(wù)。這里所講的“實時”有相對實時和絕對實時之分。企業(yè)可以根據(jù)成本效益原則,視企業(yè)自身的情況而定,可以每發(fā)生一筆交易就報告一次,實施絕對的實時報告,也可以一天,十天,半個月,一個月報告一次,實施相對的實時報告。當(dāng)然,實時財務(wù)報告系統(tǒng)對企業(yè)的IT技術(shù)有較高的要求,但它對于適時了解企業(yè)的財務(wù)信息,做出正確的決策具有重要的作用。
再次,這種財務(wù)報告模式通過增加全面收益報表,可以讓報表使用者更清楚地得到有關(guān)一個企業(yè)財務(wù)業(yè)績的全部信息,更好的滿足信息使用者對企業(yè)財務(wù)信息特別是反映企業(yè)未來現(xiàn)金流量的預(yù)測信息的要求。
最后,未來財務(wù)會計報告在計價模式上將向多元計價模式發(fā)展,由歷史成本計量到公允價值計量,同時考慮通貨膨脹的因素;在披露信息的范圍上將有很大的擴(kuò)展,將多多反映非貨幣性的信息,像關(guān)于企業(yè)人力資源、無形資產(chǎn)、數(shù)字資產(chǎn)、金融衍生工具等方面的信息。
(三)幾點建議
不論將選擇何種未來財務(wù)報告的模式,在推行之前,首先要完善它的外部環(huán)境:
第一,制定相應(yīng)的會計準(zhǔn)則,為確認(rèn)和計量提供依據(jù)。尤其是要根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)的實際發(fā)展情況,適當(dāng)拓展現(xiàn)行價值或公允價值運用的范圍。
第二,財務(wù)會計與稅務(wù)會計相分離,為突破實現(xiàn)原則創(chuàng)造條件。從根本上說,財務(wù)會計與稅務(wù)會計的目的是不同的,如上所述,財務(wù)會計是向信息使用者提供決策有用的信息,要考慮信息的相關(guān)性和可靠性,稅務(wù)會計的目的則是保證國家能夠公平、足額的征稅,要考慮收益的實現(xiàn)性和確定性。鑒于現(xiàn)有財務(wù)報告的附注越來越長,企業(yè)在處理權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制的沖突時能夠有制度和法律可循。
第三,充分發(fā)揮注冊會計師的審計作用,為真實可靠的提供財務(wù)報告提供外在的保證。規(guī)范注冊會計師“市場經(jīng)濟(jì)守門員”的作用。
第四,會計作為一門規(guī)范性很強的學(xué)科,拓展財務(wù)報告的模式,特別是大量表外信息的披露,必須在政府出臺會計準(zhǔn)則加以規(guī)范的前提下進(jìn)行,同時獨立審計工作也要隨之改進(jìn),拓展審計范圍,增加對前瞻性信息的審計,以防企業(yè)因提供不確定性的信息而陷入訴訟危機之中,也防止企業(yè)管理當(dāng)局操縱會計信息。參考文獻(xiàn):
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第三篇:試論知識經(jīng)濟(jì)時代會計的變革及發(fā)展趨勢
會計變革與發(fā)展論文:試論知識經(jīng)濟(jì)時代會計的變革及發(fā)展趨勢
【摘 要】隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,知識經(jīng)濟(jì)時代的企業(yè)管理必將邁上一個新的目標(biāo),工業(yè)時代的一些觀念和理論體系也將發(fā)生變化。管理會計原有的一些理論、方法難以適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理的需要。事實是,管理會計研究已由“一元化”向“多元化”方向發(fā)展;戰(zhàn)略管理會計成為管理會計研究的重點課題;智力資產(chǎn)和相應(yīng)的智力資本的確認(rèn)、計量及其效益的評價與分配等將處于至關(guān)重要的地位。因此,管理會計的觀念———知識價值觀念、企業(yè)整體觀念、動態(tài)管理觀念、企業(yè)價值觀等也必須更新。
【關(guān)鍵詞】知識經(jīng)濟(jì);管理會計;戰(zhàn)略管理會計;觀念;發(fā)展趨勢
進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代后,高新技術(shù)迅猛發(fā)展,知識資源已逐步成為企業(yè)生存和發(fā)展的第一要素。知識經(jīng)濟(jì)時代的企業(yè)管理必將邁上一個新的目標(biāo),工業(yè)時代的一些觀念和理論體系也將發(fā)生變化。管理會計原有的一些理論、方法難以適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部管理的需要。管理會計面臨的環(huán)境,觀念,以及其研究內(nèi)容都將受到巨大的挑戰(zhàn),本文著重就以上三個大的方面進(jìn)行了具體探討。
一、管理會計環(huán)境的變化
1.從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。在工業(yè)時代,企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是相對穩(wěn)定,產(chǎn)品生產(chǎn)表現(xiàn)為大批量、標(biāo)準(zhǔn)化、需求周期較長、個性化特征較少,競爭主要體現(xiàn)在市場占有率高低方面。與此相適應(yīng),傳統(tǒng)管理會計把重點聚集在企業(yè)內(nèi)部的管理與動作上,注重通過控制產(chǎn)品生產(chǎn)成本來完成管理會計的目標(biāo),并以產(chǎn)品成本作為定價的基本依據(jù)。而進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代后,由于信息傳播、處理和反饋的速度大大加快,經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈。科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,使得企業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備很快就過時,所占有的市場份額或邊際利潤頃刻間被競爭對手搶走,產(chǎn)品壽命周期大大縮短。隨著社會富裕程度的逐漸提高,市場需求將呈現(xiàn)小批量、多品種、易交易的特點。當(dāng)今的世界正處于歷史性轉(zhuǎn)變的時期,即從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時期,知識經(jīng)濟(jì)階段是工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段的進(jìn)一步發(fā)展和深化,其基本特點表現(xiàn)為以人類高度發(fā)展的知識(廣義理解的知識)作為最關(guān)鍵的居于主導(dǎo)地位的生產(chǎn)要素,這一轉(zhuǎn)變使管理會計環(huán)境發(fā)生巨大變化,將對管理會計理論研究與發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。
2.管理會計在會計體系中的重要性將增強。隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)會計己發(fā)展成為財務(wù)會計和管理會計兩個重要領(lǐng)域。一般認(rèn)為,管理會計不同于財務(wù)會計,在于它主要不是適應(yīng)企業(yè)外部有關(guān)方面的需要,而是側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理服務(wù),它豐富、發(fā)展了傳統(tǒng)的會計職能,采用靈活多樣的方法和手段,為企業(yè)管理部門正確進(jìn)行最優(yōu)管理決策和有效經(jīng)營提供有用的資料,在現(xiàn)代化的企業(yè)管理工作中發(fā)揮著越來越大的作用。而這種作用,在知識經(jīng)濟(jì)時代下,顯得越來越重要。因為,我們已經(jīng)看到,今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已從勞動經(jīng)濟(jì)階段、資源(自然資源)經(jīng)濟(jì)階段向智力經(jīng)濟(jì)階段發(fā)展,今天的世界競爭,也成為以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ),從自然資源的競爭,推向人才智力資源的競爭。管理會計作為企業(yè)管理中決策支持的一個重要組成部分,在整個會計體系中的重要性將更加突出。在知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,管理會計以其特定的方法著重進(jìn)行著知識資源的研究,為企業(yè)決策支持系統(tǒng)提供財務(wù)信息系統(tǒng)所不能提供的更高層次的理論支持、方法支持和智力支持。因此,管理會計已經(jīng)不能從原始意義上的“會計”去理解它了,它將形成一個獨特的,不同于傳統(tǒng)的,以財務(wù)信息為主體的新的信息系統(tǒng)。這將意味著管理會計在會計體系中的作用將隨著網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化、知識化的深入發(fā)展而變得越來
越重要。
3.Internet為管理會計信息系統(tǒng)提供更為完美的信息支持。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展, Internet在迅速影響著社會的各個領(lǐng)域,一個新的基于Internet的網(wǎng)絡(luò)時代已經(jīng)來臨。網(wǎng)絡(luò)時代對企業(yè)的經(jīng)營和管理帶來了一場具有深遠(yuǎn)意義的變革,同時,也深深地影響著管理會計的發(fā)展。一方面,社會的發(fā)展,企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,將導(dǎo)致新型的管理會計信息需求;另一方面,新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),又為實現(xiàn)這種新要求提供了可能。例如:據(jù)最新資料表明,國內(nèi)外一些軟件公司已經(jīng)將Internet技術(shù)運用于財務(wù)軟件領(lǐng)域,開發(fā)出新一代財務(wù)軟件———網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件。管理會計信息系統(tǒng)依托財務(wù)會計信息系統(tǒng)所收集的資料,以更加靈活多樣的形式對財務(wù)會計信息系統(tǒng)中的有關(guān)資料進(jìn)行加工、改制和延伸,為企業(yè)決策和管理人員進(jìn)行正確的決策提供信息支持。In-ternet的出現(xiàn)和發(fā)展,將使會計信息系統(tǒng)的相關(guān)性、及時性得到大大的提高,從而使得它對決策的支持更趨完美,并能極大地促進(jìn)企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、管理會計觀念的更新 1.知識價值觀念。管理會計的核心內(nèi)容之一是成本,其分析方法主要是成本———效益分析法。在進(jìn)行成本———效益分析時,管理會計更關(guān)注的是成本的控制與評價。在知識經(jīng)濟(jì)條件下,人們應(yīng)突破了對成本概念的傳統(tǒng)認(rèn)識,開始重視成本中的知識價值,從而,擴(kuò)大了內(nèi)涵與外延,使得成本控制的重心得以轉(zhuǎn)移。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段,產(chǎn)品成本控制的重心歷來是直接材料與直接人工,因為,對大多數(shù)企業(yè)而言,降低材料成本和人工成本,對降低產(chǎn)品成本有著重大的影響。而在知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天,工業(yè)產(chǎn)品的價值更多地取決于產(chǎn)品中所包含的信息和知識。成本內(nèi)涵中,科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移過來的價值,在產(chǎn)品價值中的含量將越來越高,比重將越來越大。例如:英特爾公司在研制奔騰芯片時投入了上億美元,而一旦成功,芯片的單位制造成本卻是l美元都不到。大多數(shù)企業(yè)為確保其長期競爭優(yōu)勢,在產(chǎn)品的研發(fā)方面投入大量資金,使得產(chǎn)品的生產(chǎn)制造成本相對其開發(fā)和市場調(diào)研支出而言顯得微乎其微。這必將導(dǎo)致成本控制的重心從生產(chǎn)制造成本轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品研制成本,即從努力降低直接材料與直接人工逐步轉(zhuǎn)移到降低間接費用以及與提高技術(shù)裝備水平相關(guān)的費用支出。在知識經(jīng)濟(jì)體系中,高知識轉(zhuǎn)化為高智力,而高知識又是創(chuàng)造性思維的結(jié)晶。這種創(chuàng)造性思維轉(zhuǎn)化為獨特的策略、構(gòu)思,進(jìn)而形成種種具有開拓性的設(shè)計和發(fā)明、創(chuàng)造等等。在知識經(jīng)濟(jì)體系中,智力資產(chǎn)(具有非凡的創(chuàng)造性思維的人才)和他們超常智慧的物化而形成的無形資產(chǎn),相對于傳統(tǒng)的有形資產(chǎn)(原材料、廠房、設(shè)備等)將發(fā)揮無可比擬的作用。2.企業(yè)整體觀念。為適應(yīng)當(dāng)代瞬息萬變的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在激烈的市場競爭中立于不敗之地,企業(yè)必須以企業(yè)整體優(yōu)勢作為基礎(chǔ)和條件。企業(yè)管理可以從不同的角度分解成不同的子系統(tǒng),各個子系統(tǒng)從總體上來說目標(biāo)是一致的,但有時也會發(fā)生矛盾,這就要求必須把企業(yè)管理作為一個整體進(jìn)行分析,只有整體的目標(biāo)才是系統(tǒng)的最高目標(biāo),只有整體最佳才是最優(yōu)的管理對策。管理會計必須根據(jù)上述要求,樹立整體觀念,從整體上去分析和評價企業(yè)的管理活動。整體觀念的樹立,有利于增強企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)運作,增強內(nèi)部組織間的目標(biāo)一致,減少內(nèi)部職能分散。為此,管理會計的控制不能僅僅停留于對結(jié)果的分析,而要通過對過程的控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個方面都要和企業(yè)整體目標(biāo)相聯(lián)系,為尋求企業(yè)整體的競爭優(yōu)勢服務(wù)。
3.動態(tài)管理觀念。在工業(yè)時代里,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)是一種縱向的多層次等級管理結(jié)
構(gòu),企業(yè)的市場調(diào)查、產(chǎn)品制造、銷售、會計和財務(wù)等功能是分離的(即有嚴(yán)格的專業(yè)分工),加之信息傳遞和反饋手段落后,導(dǎo)致其應(yīng)用能力差,管理成本高昂。而在21世紀(jì)的信息技術(shù)時代,由于計算機的廣泛應(yīng)用和信息處理能力的日益提高,使得企業(yè)上下級之間、多功能部門之間及其與外界環(huán)境之間的信息交流變得十分便捷,企業(yè)可以隨時根據(jù)環(huán)境的交替作出統(tǒng)一、迅速的整體行動和應(yīng)變策略。管理會計作為決策支持、規(guī)劃與控制系統(tǒng),必須服從21世紀(jì)企業(yè)經(jīng)營管理的需要,樹立動態(tài)管理觀念,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部、外部條件的變化及時進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,不斷地進(jìn)行分析、比較和決策,在動態(tài)中尋找最佳的平衡點。
4.企業(yè)價值觀。21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)時代,知識經(jīng)濟(jì)時代的企業(yè)管理就是知識管理。與傳統(tǒng)企業(yè)管理一般意義上的規(guī)章制度不同,知識經(jīng)濟(jì)時代企業(yè)的知識管理是強調(diào)以企業(yè)文化建設(shè)為重點的“軟”管理。而價值觀念是企業(yè)文化的核心內(nèi)容,它通過企業(yè)精神、經(jīng)營方針、企業(yè)信條、企業(yè)座佑銘等形式間接地表現(xiàn)出來。每一個成功的企業(yè)都有自己的企業(yè)精神,用一種共同的價值觀來熏陶全體員工。企業(yè)文化的確立和創(chuàng)造,必然對管理會計控制系統(tǒng)設(shè)計帶來影響,促使管理會計的系統(tǒng)設(shè)計更多地考慮到人的因素,以適應(yīng)戰(zhàn)略管理所需要的文化氛圍,有效地完成其過程控制。
三、管理會計研究的發(fā)展趨勢
1.由“一元化”向“多元化”發(fā)展。管理會計是一門綜合性的邊緣學(xué)科,以現(xiàn)代管理科學(xué)為理論基礎(chǔ),涉及管理學(xué)、會計學(xué)、運籌學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)等多門科學(xué)。管理會計應(yīng)該擺脫單一的會計學(xué)科定位,朝著多元化的方向發(fā)展,積極吸收和應(yīng)用其它學(xué)科的理論和方法,包括數(shù)量信息與質(zhì)量信息、財務(wù)信息與非財務(wù)信息、靜態(tài)信息與動態(tài)信息、內(nèi)部信息與外部信息等等,使之與知識經(jīng)濟(jì)的特點和要求相適應(yīng)。管理作為一種文化現(xiàn)象,除了技術(shù)層面外,我們更應(yīng)關(guān)注它的社會文化層面。據(jù)此,有的學(xué)者提出,現(xiàn)代管理會計的相關(guān)學(xué)科,可以區(qū)分三個層次,即上層、中間層和基礎(chǔ)層。屬于上層的相關(guān)學(xué)科是指人文、社會科學(xué),屬于中層的相關(guān)學(xué)科主要是指經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)(思維科學(xué))、財務(wù)學(xué)和預(yù)測、決策學(xué)等。屬于基礎(chǔ)層的相關(guān)學(xué)科,主要是指數(shù)學(xué)、信息技術(shù)(IT)等。從現(xiàn)代管理會計以上三個層次相關(guān)學(xué)科的組成,可以看到其學(xué)科性質(zhì)更趨多元化的鮮明特點。
2.戰(zhàn)略管理會計是管理會計研究的必然趨勢。由于傳統(tǒng)管理會計主要是針對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行決策、控制和業(yè)績考評的,忽視了市場環(huán)境、傳統(tǒng)管理會計中所采用的方法也未能從長遠(yuǎn)的策略上考慮,已很難適應(yīng)變幻莫測的市場競爭的需要。相對于傳統(tǒng)管理會計來說,戰(zhàn)略管理會計注重全局,立足長遠(yuǎn),將視角更多地投向影響企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境,著眼于可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜,全球性競爭日益激烈,市場瞬息萬變,現(xiàn)代企業(yè)管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn),我國的企業(yè)管理形勢也不容樂觀。企業(yè)要求持續(xù)經(jīng)營,必須考慮其戰(zhàn)略競爭力,企業(yè)管理所需要的信息范圍必須向外擴(kuò)展。在保留傳統(tǒng)管理會計的核算內(nèi)容、方法和技術(shù)基礎(chǔ)上必須向外延伸,為企業(yè)適應(yīng)市場環(huán)境提供更多的國內(nèi)外市場信息。戰(zhàn)略管理會計適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,豐富和發(fā)展了傳統(tǒng)管理會計的理論和方法,突破了傳統(tǒng)管理會計觀念、內(nèi)容狹隘以及缺乏重視外部環(huán)境的戰(zhàn)略觀念等諸多局限性,成為管理會計發(fā)展的必然趨勢。我們有理由相信,戰(zhàn)略管理會計的發(fā)展對管理會計的發(fā)展方向具有意義深遠(yuǎn)的影響。也許,就象管理會計的前身是成本會計一樣,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,戰(zhàn)略管理會計將成為知識經(jīng)濟(jì)時代
管理會計發(fā)展的主導(dǎo)方向。
3.智力資產(chǎn)和相應(yīng)的智力資本的確認(rèn)、計量及其效益的評價與分配等將處于最重要的地位。知識經(jīng)濟(jì)就是以知識為基礎(chǔ),建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)。其顯著特點是以知識資本和人力資源為第一生產(chǎn)要素。以知識為基礎(chǔ)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商譽、域名、計算機軟件等無形資產(chǎn),以及人才的引進(jìn)和開發(fā)為主的人力資產(chǎn)比重的大大增加。知識經(jīng)濟(jì)改變了企業(yè)資源配置結(jié)構(gòu),使傳統(tǒng)的以廠房、機器、資本等為主要內(nèi)容的資源配置結(jié)構(gòu)改變?yōu)橐灾R為基礎(chǔ)的,以知識資本為主的資源配置結(jié)構(gòu)。這時如何對知識資本進(jìn)行計量、確認(rèn)、管理等將成為一個重要課題。參考文獻(xiàn): [1]余緒纓.展望21世紀(jì)管理會計的新發(fā)展[J].財會月刊, 1999,(1).[2]趙莫林.對市場經(jīng)濟(jì)下成本的重新思考與認(rèn)識[J].會計研究,2000,(4).[3]韓云龍.戰(zhàn)略管理會計的產(chǎn)生與發(fā)展[ J].現(xiàn)代會計, 2006,(2).[4]黃曦.論知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對管理會計的挑戰(zhàn)[J].財經(jīng)經(jīng)理論與實踐, 2000,(21).
第四篇:國際高等職業(yè)教育發(fā)展趨勢與我國高等職業(yè)教育改革
國際高等職業(yè)教育發(fā)展趨勢與我國高等職業(yè)教育改革
中文摘要: 本文在查閱大量文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)的介紹了國際高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程、發(fā)展特點及未來可能的發(fā)展趨勢,并結(jié)合我國高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀特征,展望了我國高等職業(yè)教育的改革發(fā)展道路。
一、前言
在我國,高等職業(yè)教育是個相對嶄新的教育領(lǐng)域,它伴隨著我國的改革開放而出現(xiàn)并逐漸成為我國重點發(fā)展的教育領(lǐng)域。近二三十年來,我國教育工作者在實踐中探索,在探索中實踐,使高等職業(yè)教育理論與實踐相生相伴,取得了較豐富的成果。特別是高等職業(yè)教育的理論探索,其所揭示的規(guī)律逐漸為人們所理解、接受、運用,對規(guī)范和創(chuàng)新高等職業(yè)教育實踐發(fā)揮了積極的作用。但是,我們不可否認(rèn),高等職業(yè)教育的發(fā)展在我國歷史還不長,理論探索還不深入,理論滯后于實踐的現(xiàn)象還很嚴(yán)重,許多理論問題與實踐問題還亟待研究解決,許多研究也還停留在一般現(xiàn)象、經(jīng)驗的層面上。因此,如何以科學(xué)的理念為指導(dǎo),深入地開展高等職業(yè)教育的理論探索,成為擺在我們面前的重要課題。
二、國際高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢
(一)國際高等職業(yè)教育的發(fā)展概況
世界各地區(qū)的中等職業(yè)技術(shù)教育自60年代以來取得了一定的進(jìn)步,盡管進(jìn)步不是太明顯。按照聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計,1996年撒哈拉以南非洲職業(yè)教育學(xué)生占中等教育階段學(xué)生數(shù)的比例為5.3%,阿拉伯國家15.3%,遠(yuǎn)東及太平洋13.6%,南亞1.5%,拉美及加勒比26.3%,歐洲26.7%,世界平均13%。情況表明,職業(yè)教育發(fā)展水平的高低同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(收入水平)和中等教育的發(fā)展水平呈正相關(guān),也就是收入水平和中等教育水平越高,職業(yè)教育發(fā)展水平就越高,反之就越低。這反映出中等職業(yè)教育的發(fā)展是受著外在和內(nèi)在需要的拉動。撒哈拉以南非洲自60年代以來,南亞自80年代以來職業(yè)教育的發(fā)展呈現(xiàn)下降的趨勢。中等職業(yè)教育發(fā)展國別間的差距也很大,高的達(dá)到60%以上,如德國、部分東歐國家及個別拉美國家,低的不足10%,如一些非洲、南亞國家及個別拉美國家。在經(jīng)濟(jì)增長強勁的國家和地區(qū),人們越來越認(rèn)識到職業(yè)教育在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的重要作用,特別是它對促進(jìn)就業(yè)增長起的關(guān)鍵作用。歐盟的研究表明,受教育水平越高,失業(yè)的風(fēng)險就越小,青年人的失業(yè)率高于年長的人,1995年歐盟國家20—29歲年齡組中僅受完義務(wù)教育的人的失業(yè)率為22%,而具有高中學(xué)歷的人為14.1%。在30—59歲年齡組中,僅受完義務(wù)教育的人的失業(yè)率為11.4%,具有高中學(xué)歷的人為7.6%,具有高等教育學(xué)歷的為4.7%。發(fā)展職業(yè)教育特別是年輕人的職業(yè)教育被視作是解決就業(yè)問題的一種重要手段。
(二)國際高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢
1.以終身教育思想為指導(dǎo),確立職業(yè)教育是終身教育的重要組成部分,使中等職業(yè)教育與高一級教育相互銜接溝通。
在終身教育思想的指導(dǎo)下,學(xué)校職業(yè)教育被看作是人整個一生中所接受的一部分教育,一個階段性教育,不是終結(jié)性教育,建立與高一級教育相銜接溝通的機制。不斷增強職業(yè)教育發(fā)展的動力和吸引力是許多國家都在探討和解決的一個重大課題,最根本的問題是建立和完善中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育相互銜接的機制,打通中等職業(yè)教育通向普通高等教育的路徑,變終結(jié)性的中等職業(yè)教育為階段性的教育,為職教學(xué)生提供繼續(xù)接受高一級職業(yè)教育或普通教育的機會,大力扭轉(zhuǎn)中等職業(yè)教育入口大、出口小的局面,進(jìn)一步拓寬出口,解決等值承認(rèn)職教普教學(xué)歷資格問題,允許中等教育學(xué)生報考高等院校。
2.發(fā)展綜合高中,推遲分流時間,提高學(xué)生普通教育水平,兼顧升學(xué)和就業(yè)。高中階段選擇什么樣的辦學(xué)模式是由各國教育傳統(tǒng)和教育發(fā)展水平?jīng)Q定的。目前各國高中階段大致有這樣四種辦學(xué)模式:普高、職高和綜合高中并舉,普高和職高二分制(含雙元制模式)、普高占主導(dǎo)和綜合高中占主導(dǎo)。在高中階段辦學(xué)以綜合高中為主流形式的國家都普及了高中階段的教育,發(fā)展綜合高中主要是解決好高中學(xué)生特別是職業(yè)定向?qū)W生的升學(xué)與就業(yè)的關(guān)系。綜合高中的特點是:分班不分校,一所綜合高中一般分為普通班和職業(yè)班,兩班學(xué)生都在同一所學(xué)校就學(xué),不再分為普通高中和職業(yè)高中,所有學(xué)生在第一學(xué)年都學(xué)習(xí)相同的文化基礎(chǔ)課,專業(yè)定向性課從第二年開設(shè),形成高二分流,比初中后分流推遲了一年,主要用于提高學(xué)生的普通教育水平;實施寬口徑專業(yè)課程,增強學(xué)生的適應(yīng)性;建立與高一級教育相銜接溝通的有效機制,處理好職業(yè)班學(xué)生就業(yè)與升學(xué)的關(guān)系,職業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)出路是面向就業(yè),兼顧升學(xué),允許職業(yè)班學(xué)生直接或經(jīng)過補習(xí)后報考高等院校,增強職業(yè)班的吸引力。瑞典和挪威發(fā)展綜合高中具有代表性。
3.推進(jìn)職業(yè)教育教學(xué)改革,培養(yǎng)高質(zhì)量的勞動者和專門人才
教育改革是職業(yè)教育發(fā)展的核心問題之一。各國改革的重點拓寬專業(yè)面向,增強適應(yīng)性,注重加強職業(yè)教育中的環(huán)保教育和外語教學(xué),以能力為本位,特別是把創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)擺在突出位置。
4.加強企校結(jié)合,發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制度。
學(xué)徒制是一種傳統(tǒng)的職業(yè)教育形式。隨著時代的發(fā)展,許多國家在吸取借鑒傳統(tǒng)學(xué)徒制優(yōu)點的基礎(chǔ)上,發(fā)展現(xiàn)代化學(xué)徒制度,作為實施職業(yè)教育的一種重要形式,以進(jìn)一步密切職業(yè)教育與勞動力市場的關(guān)系。面對日益嚴(yán)峻的青年就業(yè)形勢,許多國家高度重視學(xué)徒制培訓(xùn)在增加就業(yè)機會中所起的重要作用,積極發(fā)展學(xué)徒制培訓(xùn)。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外,一些國家開始在朝陽產(chǎn)業(yè)實施學(xué)徒制培訓(xùn)。不少國家的經(jīng)驗表明現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)是實現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合的一種好形式,在個別國家它已成為高中階段職業(yè)教育的主流形式。1996年歐洲理事會要求歐洲委員會就“學(xué)徒制在增加就業(yè)機會中的作用”進(jìn)行調(diào)研,受歐洲委員會委托,1997年荷蘭經(jīng)濟(jì)研究所提交題為“學(xué)徒制在提高就業(yè)能力和增加就業(yè)機會中的作用:學(xué)徒制培訓(xùn)在勞動力市場中的重要性”,報告的結(jié)論是學(xué)徒制培訓(xùn)對改善青年人的就業(yè)前景起著關(guān)鍵作用。1996年歐洲委員會發(fā)表《教與學(xué):邁向?qū)W習(xí)化社會》白皮書,強調(diào)大力加強企校結(jié)合,發(fā)展各種形式的學(xué)徒制培訓(xùn),增強學(xué)生的就業(yè)能力,在歐盟各成員國建立學(xué)徒制培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)中心。
5.發(fā)展全民技術(shù)職業(yè)教育,促進(jìn)職業(yè)教育機會均等
機會均等是教育的一個基本原則。在聯(lián)合國教科文組織提出全民教育概念后,第二屆國際技術(shù)與職業(yè)教育大會提出發(fā)展全民職業(yè)教育概念,并作為大會的6個議題之一。按照大會的《建議書》,全民職業(yè)教育概念是指建立全納性職業(yè)教育制度,面向全體,滿足全體學(xué)習(xí)者的需要,努力發(fā)展面向邊緣群體的職業(yè)教育,增加婦女受職業(yè)教育的機會,同時轉(zhuǎn)變觀念,鼓勵男性進(jìn)入以女性為主導(dǎo)的培訓(xùn)和職業(yè)領(lǐng)域,培養(yǎng)男女職業(yè)教育教師積極,發(fā)展殘疾人職業(yè)教育事業(yè)。
全民職業(yè)教育就是要拓寬覆蓋面,特別是要面向邊緣群體、婦女群體和殘疾人群體。邊緣群眾指的是失業(yè)者、過早離校的學(xué)生和失學(xué)青年、邊遠(yuǎn)地區(qū)人口、農(nóng)村貧民、土著居民、城市貧民、在非正式勞動力市場就業(yè)的但不具工作和生活條件的勞工,從事有害工作的童工、難民、移民和經(jīng)歷武裝沖突的退伍軍人。《建議書》指出:“技術(shù)教育是使社區(qū)全體成員能面對新的挑戰(zhàn)和發(fā)揮他們社會生產(chǎn)性成員作用的一種強有力手段,是實現(xiàn)社會聚合、整合和自尊的有效工具。”《建議書》還指出,實施全民職業(yè)教育需要制定完善的政策和措施,增加投入,實現(xiàn)靈活多樣的辦學(xué)形式,大力改善辦學(xué)條件,促進(jìn)男女職業(yè)教育機會均等,提高職教教師的地位和待遇,加強企業(yè)參與。
四、我國高等職業(yè)教育在國際大環(huán)境下的發(fā)展現(xiàn)狀
1.確立了高等職業(yè)教育在國家社會發(fā)展中的重要地位。從法律法規(guī)上來看,我國高職教育由高等教育的補充地位已經(jīng)成為高等教育主渠道的組成部分。1991年國務(wù)院頒布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,提出了積極發(fā)展高等職業(yè)教育,建立初等、中等、高等職業(yè)技術(shù)教育體系的問題。1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出:“高等職業(yè)學(xué)校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實施,或者由普通高等學(xué)校實施。”第一次確立了高職教育的法律地位。1999年頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》明確指出:我國高職教育是高等教育的重要組成部分,要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。2006年,教育部頒發(fā)的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確指出:高等職業(yè)教育是我國高等教育的一種新類型。這就真正確立了高職教育在高等教育中的重要地位。
從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來看,發(fā)展高職教育對于走新型工業(yè)化道路,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,加快發(fā)展制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),建設(shè)社會主義新農(nóng)村,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),構(gòu)建社會主義和諧社會至關(guān)重要。因此,我國適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要,確立了高等職業(yè)教育的戰(zhàn)略重點地位。2002年,國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議,明確了“十五”期間職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),強調(diào)要從實施科教興國的戰(zhàn)略高度,大力推進(jìn)高職教育的改革與發(fā)展。2005年11月,國務(wù)院再次召開全國職業(yè)教育工作會議,明確提出:要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點,進(jìn)一步明確了“十一五”期間走有中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,使我國高職教育改革與發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。
2.高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的思路更加清晰,主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力明顯增強。經(jīng)過近幾年探索,在國家和地方政府的大力支持下,我國高職教育改革和發(fā)展的思路日益清晰。教育部明確提出,要推進(jìn)高職教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變;堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的高職教育辦學(xué)方針,積極推動高職教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變,從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變;促進(jìn)高職教育教學(xué)與生產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合,推動高職院校更好地面向社會、面向市場辦學(xué)。這些高職教育的辦學(xué)思路,已逐步成為各級政府和高職教育界的共識,并引導(dǎo)著高職教育不斷深化體制、運行機制和教育教學(xué)的改革創(chuàng)新。
3.高等職業(yè)教育辦學(xué)體制多元化,辦學(xué)規(guī)模迅速形成。在辦學(xué)體制方面,打破了單一的政府辦學(xué)格局,初步形成了以政府為主導(dǎo),行業(yè)、企業(yè)和各種社會力量共同參與,公辦與民辦共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。這種辦學(xué)體制促進(jìn)了高職教育辦學(xué)規(guī)模的快速發(fā)展。目前,高職院校在數(shù)量、在校生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)等方面與本科院校持平或超出,因此我國高職教育已經(jīng)占領(lǐng)高等教育的半壁江山。高職教育辦學(xué)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,為我國高等教育大眾化的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
4.高等職業(yè)教育管理體制不斷完善。1999年,為了貫徹落實“科教興國”戰(zhàn)略,加快高等教育的改革和發(fā)展,積極探索以多種途徑發(fā)展高職教育,國家決定改革現(xiàn)行管理辦法,以新的管理模式和運行機制舉辦高職教育。經(jīng)過積極探索,目前形成了“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制。這種管理體制有利于促進(jìn)我國高職教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展需要,加快培養(yǎng)面向基層,面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線職業(yè)崗位的高技能專門人才的速度;有利于擴(kuò)大省級政府對發(fā)展高等教育的決策權(quán)和統(tǒng)籌權(quán),使得地方政府更積極探索以多種形式、多種途徑和多種機制發(fā)展地方高職教育。2004年6月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),教育部、國家發(fā)改委等七部委建立了職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度[5]。目前,全國多數(shù)地方都建立了省級職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度。這一制度的建立,強化了政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)了政府有關(guān)部門對職業(yè)教育工作的溝通與協(xié)調(diào),是我國職業(yè)教育發(fā)展史上的一個重要的體制創(chuàng)新,對我國高職教育的改革和發(fā)展具有十分重要的意義。
五、展望中國高等職業(yè)教育改革之路
根據(jù)國際職業(yè)教育的發(fā)展趨勢,并結(jié)合我國職業(yè)教育發(fā)展的實際情況,擬提出以下若干政策建議:
——本著實事求是的原則,科學(xué)地規(guī)劃中等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模,合理確定高中階段職業(yè)教育學(xué)生的比例。從一些發(fā)達(dá)國家的情況看,高中階段職業(yè)教育學(xué)生的比例差異很大,目前僅有少數(shù)職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國家如德國和奧地利及部分東歐國家達(dá)到60%的比例,象韓國和芬蘭在40%左右,而日本僅為24%。我國職業(yè)教育的辦學(xué)形式基本是以學(xué)校為主的、終結(jié)性的教育,缺乏吸引力,供給和需求在一定程度上存在失衡,高中階段職教學(xué)生比例目前確定在40%左右為宜,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育普及程度高的地區(qū)還可適當(dāng)降低,分流的重點放在高中后,其他地區(qū)則放在初中后。
——以終身教育思想為指導(dǎo),重新審視職業(yè)教育的發(fā)展,將職業(yè)教育作為人生中接受教育的一個階段,而不是終結(jié)性教育,建立職業(yè)教育縱向橫向相互銜接、相互溝通的新機制,特別是要采取有效措施,制定有關(guān)政策,等值承認(rèn)職教和普教學(xué)歷資格,允許優(yōu)秀的職教學(xué)生報考普通高等院校,打通、拓寬職教出口,增強職業(yè)教育的吸引力,持續(xù)保持職業(yè)教育的發(fā)展動力。
——調(diào)整中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu),理順辦學(xué)管理體制,加大地方統(tǒng)籌力度,形成以普通高中、綜合高中和職業(yè)高中為主的辦學(xué)模式,逐步將中專、技校調(diào)整合并為職業(yè)高級中學(xué),同時擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,提高辦學(xué)效益。
——深化職業(yè)教育教學(xué)改革,培養(yǎng)同現(xiàn)代比建設(shè)要求相適應(yīng)的高素質(zhì)的勞動者和專門人才。調(diào)整中等職業(yè)教育專業(yè)目錄,拓寬專業(yè)面向,增加適應(yīng)性。大力推進(jìn)課程改革和教材建議,開發(fā)編寫面向21世紀(jì)的,反映新知識、新技術(shù)和新方法的課程和教材。以能力培養(yǎng)為本位,提高學(xué)生全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力,要把創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)擺在突出位置,開辟就業(yè)的新途徑。注重環(huán)保教育和外語能力的培養(yǎng),了解各國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。建立和完善職業(yè)指導(dǎo)和咨詢制度。
——大力加強教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作,建立一支高質(zhì)量的職業(yè)教育教師隊伍。加快重點建設(shè)50個職業(yè)教育專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地的步伐,形成和完善重點和一般職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地全國網(wǎng)絡(luò),資源共享,優(yōu)勢互補。采取“請進(jìn)來走出去”的辦法,同國外聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)職教師資,進(jìn)一步提高教師全面素質(zhì)。
——加強產(chǎn)教結(jié)合,發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn),逐步擴(kuò)大實施規(guī)模,爭取到2005年高中階段職業(yè)教育學(xué)生接受現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的比例達(dá)到5—10%,提供實訓(xùn)的企業(yè)要錄用其中大部分學(xué)生,建立職業(yè)教育與就業(yè)的強有力聯(lián)系。同時借鑒國外經(jīng)驗,以法律的形式硬件約束有條件的企業(yè)參與實施中等職業(yè)教育,提供必要的實訓(xùn)場所、設(shè)施和人員。參考文獻(xiàn):
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第五篇:進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代
進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)之間的競爭,實際上是企業(yè)文化的競爭。企業(yè)文化,是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn),是一個企業(yè)文明程度的反映,也是知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的源泉。公司創(chuàng)立二十多年來,積淀了較為深厚的文化底蘊,但面臨新的形勢、新的任務(wù)、新的機遇、新的挑戰(zhàn),要想在激烈的市場競爭中取勝,把企業(yè)做大做強,實現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展,就必須樹立“用文化管企業(yè)”、“以文化興企業(yè)”的理念。為了進(jìn)一步弘揚公司的企業(yè)文化,樹立起公司正面形象,增強員工的歸屬感,推動公司企業(yè)文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展,最終達(dá)到以文化管理企業(yè)的目的,結(jié)合公司實際情況,特制定公司2012年企業(yè)文化建設(shè)方案:
一、指導(dǎo)思想
以先進(jìn)的企業(yè)文化建設(shè)理論為基礎(chǔ),以培育員工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,提高企業(yè)知名度、文明度、美譽度,增強企業(yè)凝聚力、競爭力、生產(chǎn)力為目的,堅持以人為本、全力實施有我公司特色的企業(yè)文化建設(shè),弘揚企業(yè)精神、實踐企業(yè)價值觀,實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與員工愿景有機統(tǒng)一,經(jīng)營者理念與員工觀念和諧,員工內(nèi)心世界與外部環(huán)境同步改善,建設(shè)和諧企業(yè),推動我公司“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步挖掘和弘揚企業(yè)精神內(nèi)涵,樹立起公司正面形象,增強員工的歸屬感,推動公司企業(yè)文化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)遵循和堅持的原則
1、系統(tǒng)性原則。
2、實效性原則。
3、以人為本原則。
4、堅持與時俱進(jìn)原則。
四、具體實施辦法