第一篇：高等教育改革與人才培養相關感想

高等教育改革與人才培養相關感想

10級CGA 李泓（2010050061）

百年大計，教育為本。

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。強國必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平，對全面實現小康社會目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。

21世紀是中華民族偉大復興的世紀。從現在起到2020年，是我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的關鍵時期。世界格局深刻變化，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。我國經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設全面推進，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，人口、資源、環境壓力日益加大，調整經濟結構、轉變發展方式的要求更加迫切。國際金融危機進一步凸顯了提高國民素質、培養創新人才的重要性和緊迫性。中國未來發展、中華民族偉大復興，關鍵靠人才，根本在教育。

然而，我國教育還不適應國家經濟社會發展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對落后，內容方法比較陳舊，中小學生課業負擔過重，素質教育推進困難；學生適應社會和就業創業能力不強，創新型、實用型、復合型人才緊缺；教育體制機制不活，學校辦學活力不足；教育結構和布局不盡合理，城鄉、區域教育發展不平衡，貧困地區、民族地區教育發展滯后；教育投入不足，教育優先發展的戰略地位尚未完全落實。接受良好教育成為人民群眾強烈期盼，深化教育改革成為全社會共同心聲。而其中最與我們密切相關的莫過于高等教育改革了。那么，為什么要進行高等教育改革？高等教育改革的內涵是什么？這是我們在討論有關高等教育問題時必須首先考慮的。

新中國成立之始，由于長期戰亂，經濟水平較低，教育類專家嚴重缺失，我們選擇了仿照前蘇聯的高等教育模式，細化專業，大力加強專業人才培養，這項舉措適應了當時國民經濟和社會主義建設的需要。隨后進入90年代，我國教育則慢慢開始向西方靠攏，尤其是以以美國為首的西方式高等教育模式作為藍本來設計中國的高等教育。不可否認，定學習先進的高等教育理念是提高自身水平的一大趨勢。但是，對世界一流高校的過分強調追趕及高校自身定位的缺失導致資源配置嚴重不平衡、各大高校沒有自身特色。在國內一流高校追趕世界一流高校的浪潮中，國內許多二流、三流高校也開始忽視了自身的基礎條件和辦學水平，同樣地追趕國內一流高校，形成了一股的追趕潮。“趕超”現象在高等教育領域普遍存在，這使得高等教育改革顯得勢在必行。

有研究認為：“人們對高等教育改革的本質與特征的解讀似乎都與高等教育的實力或貢獻密切相關”。即認為高等教育改革是一個綜合性概念，評價指標是系統而多元的。然而，無論人們對高等教育改革的涵義做何種解釋，也無論高等教育改革的概念是綜合的還是的多元的，有一點應該是可以確定的：在高等教育改革的諸多內涵中，培養人才的大規模、高質量是其基本內涵。不僅因為培養人才是高等教育自產生以來就具有的基本功能，而且在當今高等教育社會功能不斷擴展的狀況下，高等教育為社會能夠做出的最大且為其他機構所不能代替的貢獻仍然是培養高水平、高質量人才。

那么，怎樣的人才才算是高水平、高質量人才呢？而高水平、高質量人才有應該如何培養呢？

現代高等教育的發展是以多樣化為基本特征的。所謂多樣化是指在高等教育的各個領域，如辦學、管理、教學、研究等體現出多元、多樣的態勢。培養人才也不例外。現代高等教育所培養的人才從層次上講有研究生、本科生、專科生之分；從類型上講有學術型、應用型、技能型之別；更不用說學科類別上的多種多樣。因此，這就給我們討論什么是高水平、高質量的人才帶來了一定的難度。不過，綜合眾多的有關高校人才培養的研究、論說，我們似可以對高水平、高質量人才做以下一些基本的定義。一方面，由于高校所培養的人才類型較多、層次有別，因此高水平、高質量人才不應是固定尺度、固定標準，如高水平、高質量的學術型人才與高水平、高質量的應用型人才的衡量標準肯定是不一樣的。另一方面，不論高校培養的哪種類型、哪一層次的人才，要達到高水平、高質量必須具備一些共同的品質與能力。在這些共同的品質與能力中，具有較高的知識素養與較強的創新能力應該是最為基本的。

就具有創新能力的人才來講，雖然很難給出一個有關高等教育改革對高校培養高水平創新人才的準確的數量或質量要求，但是我們可以從世界上一些高等教育發達國家（這些國家中有的毫無疑問可以稱作為高等教育強國）培養創新人才的實踐中找到一些認識高水平創新人才數量或質量的思路。例如，諾貝爾物理學、化學、生理學·醫學獎被公認為是世界自然科學界最具權威意義的獎項，它被授予那些在這些領域取得重大突破成果的研究人員。因此，這些諾貝爾獎的獲獎人數不僅可以從一個側面反映一所大學乃至一個國家的自然科學研究水平，也可以從一個側面反映一所大學乃至一個國家高等教育培養學術型創新人才的能力。

如何才能培養適應新時代的需求的人才呢？根據我國當前的教育體系，我想或許可從以下幾個方面努力：

一、全面提高高等教育質量：積極進行課程體制的改革，優化教學質量。

二、加大教學投入完善教學體制：加強實驗室、校內外實習基地、課程教材等教學基本建設；推進和完善學分制，實行彈性學制，促進文理交融；支持學生參與科學研究，強化實踐教學環節；推進創業教育。

三、提升科學研究水平：鼓勵高校在知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新中積極探索。在服務國家的大前提下鼓勵自由探索，加強基礎研究；以重大實際問題為主攻方向，加強應用研究。促進高校、科研院所、企業科技教育資源共享，培育跨學科、跨領域的科研。

四、增強社會服務能力：提高學生主動為社會服務的意識，推進產學研用結合，加快科技成果轉化；開展科學普及工作，提高公眾科學素質和人文素質；積極推進文化傳播，弘揚優秀傳統文化，發展先進文化；積極參與決策咨詢，充分發揮智囊團、思想庫作用。鼓勵學生參與志愿服務。

教育是一門藝術，而且是一門個性化很強的藝術，沒有一種通用有方法可以適合所有的學生。只有通過不斷的探索與實踐，不斷的改革與創新，才能在科技高速發展的21世紀培養出高效的人才。

第二篇：高等教育改革與大學生成才

高等教育改革與大學生成才

閆婧10523024 眼下正值春季招聘旺季，但應屆大學生就業趨勢依然嚴峻，專家指出中國的大學生就業難將是一個長期態勢，農民工的高薪更是讓應屆畢業生心生羨慕。高等教育不斷改革的今天，還是讓許多寒窗苦讀二十年的學生一片茫然的應對未來。

無疑改革開放讓高等教育改革真正有了發展，建立了學術研究模式，高校成了新興科學研究的重要陣地。重要的學術論文更是居世界前列，力求達到理論與實際相結合，使大學生真正能學有所用。更多的人則在探討大學生應該在大學里學到什么。這也是高等教育改革研究的地方。有位專家就提出大學生在大學所學的專業知識在日后不會用到百分之一。大學應是尋找人生信仰，樹立人生觀和人生態度的時候，最應該學的不是專業知識而是哲學和歷史。也有人說一個人的成功不在知識，而在思維。當一個人有了與世界相容的成熟思維，也就有了成功的重要資本。許多大學生空有一肚子埋頭苦學的知識，卻沒有運用知識的思維只能眼睜睜看著自己的努力沒有收獲。

高等教育改革從過去的重理論，到現在理論結合實際，但是學生依然沒有足夠的操作能力，沒有足夠的實踐就發現不了問題，看問題就只能浮于表面，不深入則無法創新，沒有創新研究的成果或產生的論文雖然在數量上有絕對優勢，但在影響力上則略遜一籌。改革中最迫切的就是解決這個問題，讓學生既有知識又有運用知識的思維。

想要在人才市場有自己的一席之地，就必須讓自己無可替代，而大學這四年正是讓自己開始具備特色的時候。改革就是要讓大學生各具魅力，讓用人單位各取所需。所以改革應是適應時代的，相關學校的相關專業研究人員適時對用人單位進行交流，了解本行業現行發展狀況，了解對人才能力的要求的變化，適時改變教學模式與時俱進。同時還要把握不變的就是對于學生思維的開發。在改革中將宏觀的概念轉化成微觀而具體的方法，處處體現改革的可行性。許多大學生上大學渴望過輕松的大學的生活，而不是學習知識，對自己的未來毫無概念。在經過嚴苛的高考后，大學生基本都具備成為人才的基礎。在此基礎上高等教育難在為學生提供燈塔，指明方向規避風險。改革應更注重對學生心靈的建設，在漫長的求學生涯中心有所依。同時即使學生走上社會不論外物如何依然能依著原來的路前行，不至于步入社會就手足無措。過去學校是相對封閉的，而現在學校的開放是許多大學生可以更早體驗社會上的人和事，改革也讓大學生創業成為一種趨勢，經驗和豐富的實踐是大學生向成才之路邁進一步。因為就業難，許多人開始批判高等教育，懷疑高等教育改革的功效。但任何改革都有一定的過程，大學生從大一到大四的成才之路也需要千錘百煉。過多的競爭機制使得學生爭名逐利忘記了投入學習反而一無所獲，教育改革不僅要告訴學生怎么學，學什么，更要告訴學生為什么而學。有了正確的動力，才有了充足的動力，無論怎樣努力才能成才。

教育改革就是為了培養更適合社會和國家發展的人才。李開復曾說：要做有用的創新。無論怎樣教育改革賦予我們每個人獨立發展的機會，只有改革的繼續深入才能使每個人成為有用的人，就業難同缺人才的矛盾才能調和。

第三篇：教育改革與感想論文

教育改革與感想論文

（姓名：劉平班級： 09222班學號：13號）

【摘要】隨著社會的進步與發展，教育也凹顯出了它重要的一面，就從我國現在教育的發展看，還存在很多問題，諸如教育公平問題突出；教育產業化；應試教育；擴招爭議等。

【關鍵詞】教育；改革；發展；感想

引言：教育不僅關系著個人的發展，而且還關系到整個民族的進步，抓好教育的質量，重視教育問題是我們每個人義不容辭的責任和義務。

一、研究制定一個教育改革《規劃綱要》的重要性

1、研究制定《規劃綱要》是積極應對國際競爭的迫切需要。進入21世紀以后，社會對高素質人才的要求也越來越迫切，美、日、俄等國家也把本國的教育問題放在了首要問題，要發展經濟的前提是要有人才。但是從我國看，我國經濟社會的發展中仍然存在一些突出矛盾和問題：經濟增長內生動力不足，自主創新能力不強，部分行業產能過剩，財政金融領域存在潛在風險，教育的問題有待解決。為了適應社會的發展，提高我國在國家的競爭力，制定《規劃綱要》成為了教育上的迫切需要。

2、需要。

進入2010年第二季度后，我國經濟增速開始出現回落趨勢。4月份我國出口銷售繼續上升，但增速已從3月份的接近歷史最高記錄放緩至2009年七月份以來的最低水平。我國PMI指數已經持續16個月保持在50%以上，顯示經濟增速出現減緩跡象，預示中國經濟增長在一季度強勢沖高之后出現平穩回調。又隨著四月到五月份長達184天世博會的召開，在一定方面預示著我國對人才需求的迫切，加深對教育的重視程度，是我國現代化建設步伐的迫切需要。

3、研究制定《規劃綱要》是教育自身改革創新的迫切需要。制定教育改革發展《規劃綱要》是加快我國現代化建設步伐的迫切

一個東西要想發展與創新，不僅要靠自身的努力，還要靠一個綱領的指導，此時研究制定《規劃綱要》似乎就是教育自身改革創新一個迫切的需要。

4、制定《規劃綱要》是順應人民群眾的迫切需要。

我國的人民把孩子送入學校就是想讓自己的孩子學到很多東西，能夠有所作為，為社會做出自己的貢獻，孩子不僅是祖國的未來，而且也是一個家庭的未來。此時為教育制定一個專門的綱要就是擺在我們所有人面前的一個行為準則，它也是人民群眾迫切的需要。

二、教育改革工作的發展

教育改革發展的戰略主要是堅持以人為本，全面實施素質教育；核心是解決好培養什么人，怎樣培養人的問題；目標是培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設者和接班人；重點是提高學生的社會責任感、創新精神和實踐能力，推進思路是堅持德育優先，能力為重，全面發展。

1、我國教育工作的發展應該堅持教育優先發展，以育人為本，改革創新，促進公平，提高質量。創新是一個名族進步的靈魂，社會要發展離不開創新，教育工作上也如此。

2、堅持把教育擺在優先發展的戰略地位。只有教育抓好了，才會有高素質的人才，堅持把教育擺在優先發展的地位，在實質上也是把國家的進步擺在優先發展的地位。3、4、5、把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創新作為教育發展的強大動力。把促進公平作為國家基本教育政策，“兩基本，一進入”，即基本實現教育現代化，基本建成學習型社會，進入人力資源強國行列。

三、我國教育工作中存在的優點

1、全民上下形成了尊師重教的良好風氣

尊師重教；尊重知識；尊重人才，隨著國家和公民對教育的重視程度越來

越高，教師和教育的社會地位也越來越高，教師福利待遇比起以往也有了提高。

2、素質教育邁開步伐

社會對多素質的人才要求越來越高，只是光懂得書本上的知識，越來越不能適應社會的需要，因此國家對多素質高能力的人才要求也越來越多，前幾年提出的“陽光體育”活動“每天鍛煉一小時、健康快樂一輩子”在一定程度上也反映出了國家對素質教育上的改革。另外，隨著家長自身思想意識覺悟的提高，對自己孩子素質教育的問題也很重視，在很小的時候就給他們報各種興趣班。

3、實行義務教育“免費”

為了讓我國的每一個孩子都能上學，而且上得起學，國家制定的九年義務教育階段免除學雜費，并且還給予貧困學生一定補助的政策，給了每一個學生實質性的幫助，又特別是給山區等邊遠地區的孩子帶去了福音。

4、高等教育的成就

現在我國高校在每年的招生工作中基本上都有加名額，擴招的實行，讓很多學生圓了自己大學夢。另外，無論是名牌大學、普通本科院校、高等職業學校對學生的素質方面的教育也進行了很多的改革，比上中學時的教育，高校多了很多空間供學生自己發展，從而在一定程度上為學生的創新思維也打好了一定的基礎，大學是青年一代踏入社會的跳板，在這里也為很多同學踏入社會做好了一個心理準備。

四、教育改革中存在的問題

1、教育公平問題突出

我國的教育，無論是普通中小學校還是高校都存在教育公平問題，政府官員、企業高干等有權、錢、勢家庭的孩子，交上“則校費”就能夠上理想的學校。而貧困家庭孩子則只有靠自己的努力才能讓自己發光，在以后的就業問題上，前者家庭的孩子憑借關系似乎也可以有好的工作，而后者家庭的孩子即使有很好的能力，都有可能被好工作欄在門外。

2、教育產業化的發展擴大了教育的產業屬性

我國還存在很多民辦高校，不少“企業家”也想在教育這塊寶地上分一杯

羹，于是很多跟風的后者也就出現了，教育在一定程度上似乎也產業化了。

3、高等教育合并、擴招存在爭議

一些地方的政府為了自己的地方能夠有一個很有名的高校，于是犧牲一些好的大學，把它們都合并在一起，這樣就有很多好學校被世人所遺忘，另外高校的擴招雖然讓很多大學生圓了大學夢，但由于人數的增加，很多招進來的學生還有很多地方有所改進，對人才質量的重視，越來越成為整個社會共同的話題。另外，由于擴招，在校大學畢業生人數急劇上升，畢業生人數也逐年增加。社會失業問題空前突出，大學生就業率也隨之不斷下滑。

4、學校教學質量和教師的教學質量還有待提高

在當前高校的教育形式下，很多學生似乎都在應付最后的那一次期末考試，所以平時上課就很多睡覺，或者干脆不來上課的學生，學校和老師都應該重視這個問題的出現，積極采取一些措施。

五、自己的一些感想和建議

1、高校可以多重視素質教育的實施，比如說建立一個專門的舞蹈室，可供

愛跳舞的同學在有空的時候練習。另外，我覺得高校也可以設置專門的聲樂室，在這里同學們可以根據自己的愛好，彈奏古箏、吉他、鋼琴等。

2、高校也可以多重視學生動手能力的培養，特別是對專科學校和工科學校的學生來說就很重要，每一個高校都可以根據自己學校的情況建立一個可供學生自由實驗的專業地方，這里可以免費為學生提高一些實驗器材。

3、我覺得高校對畢業生的就業工作也可以多費一點心，多聯系一些企業給

畢業的同學參考，只有就業率高了才可以取得同學們對學校的信任也會提高以后同學選擇此學校的概率。

六、結后語

人才的培養離不開教育，而要使教育的發展則需要進行好的改革，上面的很多都代表我個人觀點，如果有什么不妥的地方，還望老師批評糾正。

第四篇：高等教育改革

摘 要：供給主體多元化是當前我國高等教育改革的目標。政府應從過去的單一供給主體轉為供給主體之一，與其他供給主體平等競爭。此外，政府作為供給主體，不僅要進一步加大對高等教育的投入，更應從制度和方法上對高等教育供給整體進行管理和監督，使其能夠滿足社會有效需求，推動高等教育的發展。關鍵詞：高等教育改革；公共產品理論；改革路徑選擇；供給主體多元化公共產品理論作為一種系統的理論，最初出現于19世紀80年代。它是為適應國家干預經濟的需要而確立的，從理論上說明了政府行為是與市場經濟活動融為一體的。所謂公共產品，是指在消費上不具有競爭性和排他性的產品和服務。薩謬爾森對公共產品的經典定義是：每個人對這種產品的消費，都不會導致其他人對該產品消費的減少。

高等教育，無疑是國家穩定、健康、可持續發展的關鍵所在；天之驕子，也是國家強盛、民族復興的希望之源。然而，隨著我國高等教育改革的不斷發展和深化，許多問題也使得我們困惑不已，如擴招后教育教學質量的滑波問題、大學畢業生就業難問題等。面對社會的質疑，高等教育改革何去何從，業已成為學術界關注的焦點。高等教育作為一種適度規模下的公共物品（也有人稱為準公共物品或者俱樂部公共物品），政府有義務、有責任利用看得見的手去介入、影響和校正高等教育改革的思路、路線和目標，使其向著有利于社會進步、國家強盛的方向發展。

一、基于公共產品供給理論下的高等教育特征分析 20世紀90年代以來，我國高等教育改革在理論和實踐兩方面都取得了不少進展，特別是高校擴招以來，大大增加了人們享受高等教育的機會，有利于社會整體素質的提高，促進了整個國家的進步和發展。

1.高等教育的公共特質。不同教育性質的確認，一直是學者關注的熱點問題。如厲以寧從供給主體和教育經費承擔方式來看，認為我國現行教育產品有以下五種類型：具有純公共產品性質的教育（如義務教育）、基本具有公共產品性質的教育（如政府投資提供的各類學校教育等）、具有混合公共產品性質的教育（如某個組織為自己的成員設立的學校或培訓班等）、基本具有私人產品性質的教育和具有純私人產品性質的教育。王善邁從教育屬于非營利的公共部門出發，認為教育提供的是公共產品或混合公共產品，而不是私人產品；義務教育屬于公共產品，非義務教育屬于混合公共產品。勞凱生則認為，從教育非壟斷性質、公共產品與市場的關系、產品的競爭性和可分性程度來看，教育這種公共產品可以進一步轉化為私人產品或準私人產品。高等教育屬性的確認可劃分為兩個階段：第一階段，政府是高等教育唯一的供給主體，且完全承擔教育經費，此時的高等教育屬于純公共產品的范疇；第二階段，隨著改革的不斷深化，高等教育供給主體和經費承擔方式的變化，使得高等教育的性質也相應改變，具有混合公共產品的特點，我們可稱之為準公共產品。所謂準公共產品，是指不嚴格遵守消費上具有非競爭性和非排他性的產品和服務，即高等教育在消費上具有非競爭性，但是卻可以輕易地做到排他。例如，高校向學生收取一定的費用，來為特定的群體提供產品和服務。

這些產品和服務在一定的規模下（學生數量）具有良好的外部效應，但是超過一定規模后，必將發生擁擠效應，從而影響其他消費者的消費數量和質量。因此，我們又可以稱之為俱樂部產品。高等教育作為一種純公共產品和準公共產品，具有公平性和正的外部效應。所謂公平性是指作為一種教育機構，它是面向社會全體成員的，每一個人均能夠享受這種產品和服務。如早期的高等教育，通過公平競爭（高考）被擇優錄取的考生能夠免費獲得這種教育的權利；當前的高等教育同樣需要通過公平競爭（高考），才能夠獲得高等教育的機會，只不過教育經費不再由國家承擔。正的外部效應是指個人獲得高等教育之后，不僅個人受益，而且具有明顯的社會效益。如從知識傳遞的貢獻來說，它對于提升國民素質、增強綜合國力、弘揚本民族文化、傳播人類科技和文化知識、提高大眾的民主意識等起著潛移默化的積極作用。高等教育的公共產品屬性如表1所示。

2.高等教育的經濟特質。高等教育產品和服務的消費會產生巨大的效益。首先，個人精神層次的提升（精神收益）和社會文明程度的進步（社會收益）等等，這些無形的收益是無法具體測量和估算的。另外，從經濟學的角度來看，高等教育也具有相當的經濟特質，具體表現為：(1)新的增長點。在經濟快速發展的今天，傳統的拉動消費、擴大內需的手段乏力，什么才能夠成為我們社會新的增長點？顯然，高等教育無疑處于聲名顯赫的位置。這在世界經濟和教育發展史上是罕見的，可以說是一個偉大的創新。多項調查表明，目前我國家庭儲蓄的首選目標是用于子女教育，特別是高等教育投資，正是這一具體國情強化和放大了高等教育的經濟特質。對此亞洲開發銀行的湯敏博士早在1999年2月19日《經濟學消息報》中就提出，若三年內使我國高校的招生量增加一倍，且新增學生一律實行全額自費，學費每年1萬元，其他費用每年4—5千元，則屆時高校每年可多收學費200億，其在校消費約為40億。再考慮這筆錢所帶動的間接消費，用我國的投資乘數來計算，這240億可拉動近1000億左右的投資與最終消費。在筆者看來，此觀點可信度多大并不重要，重要的是高等教育確實能在短期內大大拉動國內消費需求，刺激短期經濟增長。另一方面，更為重要的是，我國居民具有對高等教育經費的支付意愿和能力，這就使得高等教育成為我國目前的經濟增長點有了可能。(2)產業化發展。我國高等教育發展勢頭迅猛，特別是1999年黨中央、國務院作出了高校擴招重大決策后，高等教育實現了跨越式發展。據教育部資料顯示，截至2005年底，我國高等教育毛入學率達到21％，在校生數211210萬人，居世界首位。高等教育大眾化理論是馬丁·特羅在20世紀70年代初期創立的，他分別將15％和50％作為大眾化和普及化高等教育發展階段的劃分標準，即將毛入學率低于 15％的高等教育稱為精英教育，在15—50％范圍之內稱為大眾化高等教育，而在50％以上稱為普及化高等教育。我國巨大的高等教育需求和相關數據表明，高等教育大眾；化時代已到來，為此很多學者提出了高等教育產業化發展的口號。所謂教育產業化，是指運用現代產業發展機制和管理方式推進高等教育辦學主體多元化、辦學方向社會化和辦學投入產出效益化的過程。盡管教育產業化問題見仁見智，爭論很大，但事實上，當前在我國還是有具體表現的——主要就是利用社會閑散資本興建并經營大學城、職業院校、二級學院以及民辦高校等，并允許營利的一系列行為。

二、政府在高等教育改革進程中的責任 作為高等教育供給主體之一，政府不僅需要在財政投入、制度和管理水平上努力提高，還需要強化市場意識，并在宏觀上對高等教育領域進行全面的規范和引導。1.加強高等教育財政投入，構建良好的發展環境。加大財政投入，優化配置，整合各種教育資源，搭建強有力的高等教育平臺，能夠發揮顯著的引領作用，從而有效地促進我國高等教育的快速、穩定發展。以“211工程”和“985工程”為例，政府集中資源對部分基礎好、水平高的高校進行重點建設，是高等教育改革和發展模式的成功嘗試。這兩大工程很好地實現了通過重點建設進而推動整體發展的戰略構想，較大程度改善了高校的辦學條件，提高了高校培養高層次創新性人才和進行高科技開發的能力，一批重點學科已成為國家高層次人才培養、知識創新和技術創新的主要基地。

2.不斷調整知識結構和教育模式，滿足社會有效需求。高等教育作為專業教育，直接為社會輸送各類高層次人才和服務，因此必須與市場保持緊密的聯系。而我國傳統高等教育存在的與市場需求聯系不緊密、辦學模式封閉滯后等弊端，導致其不能及時準確地反映經濟發展態勢，無法滿足社會有效需求的變化。因此，政府必須洞悉當前社會的需求發展態勢，審時度勢，不斷對高等教育的知識結構和教育模式進行調整，從而引導高等教育保持正確的前進路線。

3.建立現代產權理念，落實高校辦學自主權。從產權理論的角度來看，落實高校辦學自主權，是我國高等教育取得快速發展的前提。政府和高校的關系并非不可變化，應該看到，由傳統政府控制型向政府管理型轉變應是高等教育改革目標之一。因此，建立現代產權理念，實現高校所有權和辦學權的分離，使高校成為具有經營自主權的產權清晰的市場經濟主體，既是重構政府和高校關系的契機所在，也是高等教育改革的內在要求。

4,建立嚴格的準入、核查和激勵制度。隨著高等教育領域向社會（私人）資本開放，使得某些院校的辦學規模、質量等指標沒有一個嚴格而統一的標準。更有甚者，僅僅把高等教育當成自己的搖錢樹，只重視自己的經濟效益，一切向錢看，最終會導致我，國高等教育體系遭到社會的質疑，從而失去公信力。因此，政府首先應設立一定的門檻，并出臺相應的法律法規及配套措施，對高等教育供給主體進行資格審查，并在其提供高等教育產品和服務的過程中實行有效監督。其次應對其提供的高等教育產品進行全面評估和核查，保證質量，提高消費主體的競爭力。

第三，建立合情合理的激勵制度，通過諸如財政補貼、稅收減免或者其他市場化手段對提供優質高等教育服務和產品的供給主體予以獎勵。

三、當前我國高等教育的困境分析 當前我國高等教育的困境主要表現為供給和需求的發展不平衡，單一的供給無法滿足日益多樣化、多層次的社會需求。高等教育資源的這種短缺具體表現在其供給數量的匱乏和供給質量的缺陷兩個方面。

1.人口基數過大。隨著知識經濟的深入發展和人們生活水平的提高，人民群眾對高等教育的需求日顯旺盛。盡管近幾年來，高等教育獲得了快速壯大和發

展，但相對于我國過大的人口基數，仍然顯得有些供給不足。筆者參閱教育部相關數據，總結了我國2003。2006年的高考招生數據，如表2所示。由表

2可知，雖然2003—2006年高校招生名額增加了150萬人，但是隨著報考基數的增加，高考毛錄取率卻下降了6個百分點，因而2006年就有 420萬人得不到接受高等教育的機會。可以預見在未來五年之內，毛錄取比例在達到人口峰值之前還有可能下降，還會有更多人失去接受高等教育的機會。因此，筆者認為，龐大的人口基數是造成我國高等教育資源嚴重供給不足的主要原因之—。

2.低質供給和知識結構的錯位。高等教育供給不足不僅包括數量上的供不應求，還包括質量上的低質供給以及知識結構上的錯位，導致該資源供給無效或者低效，進一步加深了其供給不足的程度。首先，由于消費高等教育資源的絕對數量不斷增加，從而使得擁擠效應的發生率大大提高，出現了規模低效的現象，使得教育資源的消費質量大打折扣，主要表現在教師總量不足、組織管理水平落后、教學事故發生率（諸如曠課等）提高等方面。據有關部門對99所高校外語教師情況調查，周課時一般為14節以上，其中20 —29節的占教師總數的32％，30節以上的占5.4％。而據研究外語教師周課時在8節左右最為適宜。班級教學規模膨脹過快，合班上課，一兩百人上大課現象增多，教師組織教學難度加大，嚴重影響了教學質量和教學效果。3.高投入和低產出的矛盾。2006年8月中國青年報社會調查中心開展了一項由8777人參與的調查，結果顯示，34.7％的受訪者在談到自己的大學生活時，都覺得“后悔”。高等教育的消費不僅具有抽象的精神收益，還有看得見的經濟收益，因此我們就無法逃避對其投入產出進行比較分析，也就是說要看高等教育的回報率是否大于（或等于）預期。許多教育經濟學家在一般教育投資和高等教育投資等方面作過深入的研究，也給出了不同的估算值。表3是關于不同收入國家對于不同類型的教育投資社會回報率及個人回報率的估算。從表3可以看到，高等教育投資的回報率，無論對社會還是個人，都是非常高的。值得注意的現象就是，不同國家高等教育投資的回報率隨著其收入高低呈遞減趨勢，也就是說，收入高的國家，高等教育的回報率比低收入國家普遍要低。這說明隨著我國經濟快速增長，人民的收入越高，高等教育的回報率將逐漸減低。換句話說，假定投入（不計機會成本投入）一定，拋開其他諸如知識結構、專業設置不合理等不利影響，當前中國對高等教育投資的產出是低于其預期水平的。

四、我國高等教育供給主體多元化的改革路徑選擇 由于高等教育的公共產品特性，供給高等教育的產品和服務成為政府不可推卸的責任，特別是我國傳統的計劃指派特點以及人們對政府的強烈信任，更使得政府當仁不讓地成為高等教育供給的核心力量。然而，需要引起注意的是，政府供給并不等于政府生產。政府供給。可以通過政府直接生產和委托社會（私人）部門生產兩種方式來提供高等教育產品和服務。

1.政府直接生產。所謂政府直接生產，是指政府建立高等教育機構對高等教育產品和服務進行直接生產。根據我國歷史現狀，政府對高等教育的供給可以劃分為兩種形態：

第五篇：高等教育改革形勢政策

淺談中國高等教育改革

【摘要】隨著《國家教育改革和發展中長期規劃綱要》的出臺，中國新一輪教育改革漸漸走上前臺。而中國作為擁有世界上最大規模的基礎教育和高等教育的國家，教育問題隨著教育規模的發展也越來越嚴峻了，作為一名當代大學生，密切關注中國教育改革的進程是很有必要的，尤其是中國當代高等教育的改革。

【關鍵詞】中國高等教育教育改革《國家教育改革和發展中長期規劃綱要》

一、中國高等教育改革的前瞻

當今社會高等教育變得十分普及。20世紀90年代以來，我國高等教育改革在理論和實踐兩方面都取得了不少進展，特別是高校擴招以來，大大增加了人們享受高等教育的機會，有利于社會整體素質的提高，促進了整個國家的進步和發展。

《國家中長期教育改革與發展規劃剛要》（2010-2020）中明確提出“到2020年，高等教育結構更加合理，特色更加鮮明，人才培養、科學研究和社會服務整體水平全面提升，建成一批國際知名、有特色、高水平的高等學校，若干所大學達到或接近世界一流大學水平，高等教育國際競爭力顯著增強。”但就目前的水平而言，距離世界一流大學的路還很遙遠。原北京大學校長許智宏說：“中國目前沒有世界一流大學。”因為按照許院士的話，要成為世界一流大學必須滿足三個條件：一是有從事一流研究工作的國際知名教授；二是有一大批影響人類文明和社會經濟發展的成果；三是培養出一大批為人類文明做出很大貢獻的優秀學生。[1]

二、中國高等教育改革的目標

隨著社會主義市場經濟體制的建立和各項事業改革的深化，高等教育體制改革成為高等教育各項改革的關鍵。改革的總目標是：理順政府、社會和高校之間的關系，建立和完善政府統籌規劃和宏觀管理，學校面向社會依法自主辦學的新體制。經過幾年的努力，高等教育在辦學體制、管理體制、投資體制乃至高校內部的人事、分配制度的改革方面都取得了一定進展。在1999年中央工藝美術學院并入清華大學之后，2000年北京大學和北京醫科大學又行合并，組建新的北京大學。2000年初，國務院辦公廳轉發了《關于進一步加快高等學校后勤社會化改革的意見》，提出，從2000年起，用3年左右的時間，在全國絕大部分地區基本實現高等學校后勤社會化。

三、中國高等教育改革的重點

中國高等教育改革的重點，是學生生活后勤改革。在對新建的學生宿舍及其他后勤服務設施的資金投入方面，應堅持主要依靠并充分利用社會的力量和資金的方針；中央和省、市人民政府，還應區別情況，給予必要的經費支持。所有學生宿舍及其他后勤服務設施，均要采用新機制經營、管理。在招生和畢業生就業制度改革方面，也已經邁出了較大步伐。現在全國所有高校招生均實行“并軌”改革，即所有新生不再分為國家的任務和調節性計劃兩大類，都按同一類錄取，并且繳納學費。學校為貧困生提供貸學金。在學生就業方面，隨著勞動人事制度的完善，目前主要實行“供需見面，雙向選擇”的就業辦法。并將逐步實行除定向招生和享受定向或專項獎學金的學生，按規定方向或合同就業外，其他畢業生基本實行在國家政策指導下自主就業的制度。研究生教育得到空前發展。[2]

四、中國高等教育改革的路徑

中國大學距離世界一流大學還有很大距離，那么必須走出自己的改革步伐才能緊跟上世界的潮流和趨勢尤其是應該步入現代大學制度的行列中。西方的現代大學制度產生于11世紀的教會學校，成熟于13世紀。而中國的現代大學的建立以1928年的國立清華大學的建立為標志，盡管起步很晚，但是起點很高。因為其從開始之處就與西方大學的根源一致，那就是大學獨立和教授治校原則。而1949年之后，尤其是從1952年的院系調整之后，中國大學便慢慢剝離掉現代大學的內容和形式。盡管到了21世紀的今天，中國的大學還遠遠沒有世界一流，或者說水平相去甚遠。所以，必須在當前的情況下努力找尋出高等教育改革的路徑，在眾多的路徑中探索可行的選擇。

路徑一：西南聯大模式。西南聯大，是西南聯合大學的簡稱。這是一所與抗戰共存亡的學校，歷時八年多。它的存在具有時效性但也具有借鑒意義。原因之一就是現在很多教育學者談論和探討的話題，這說明其存在的意義影響深遠。這所學校在當時和現在來說都是成功的，盡管它是由國立北京大學、國立清華大學和私立南開大學組成的。但沒有一個校長，只有三個原來的校長作為委員，他們分別是梅貽琦、蔣夢麟、張伯苓。

西南聯大的成功來源于其與現代大學制度的吻合[3]。大學獨立和教授治校是其兩個基本特征。據當時的政論周刊《觀察》評價其為“民主傳統，寬容精神”。這些也得益于當時的社會條件下，社會制度對于學校的約束不是很嚴密。再者，就是教授群體的龐大，陳寅恪、朱自清、劉文典、錢鍾書、費孝通、潘光旦等等當時的大師級人物匯聚在西南聯大。這個教授群體教育出來的學生既有楊振寧、李政道這樣的自然科學家，也有何柄棣、王浩這樣的社會科學家，更有如殷海光這樣的具有自由氣質的思想家。西南聯大的成功具有時效性，歷史

不能重演。但其成功的精髓值得中國高等教育改革借鑒，但不會成為一種可行的路徑選擇。

路徑二：C9高校聯盟模式。據10月14日《中國青年報》報道：國內9所頂尖大學的校長們在10月10日至12日齊聚復旦大學，參加他們一年一度的聯誼會。不僅是老友間的敘舊，他們更為一項重大的使命而來。在民眾普遍對高等教育的辦學質量不甚滿意的情況下，校長們此次探討一個雄心勃勃的話題：創建世界一流大學的中國模式。

本次聯誼會提出了中國大學的“中國模式”，但存在與否存在質疑。這就所學校都是211工程院校和首批“985”建設高校。但無論如何都是體制內的大學，這九所大學的聯名希望走出當年的西南聯大的氣候是不可能的。這九所高校盡管占據了高等教育資源的大頭，無論是硬件還是軟件。但是按照現實的眼光來看，無論如何也解決不了“錢學森之問”的難題。不過，這也是中國高等教育改革可以探索的一條新的路徑。

路徑三：中外合作辦學模式。中外合作辦學可以看做是教育領域的“洋務運動”。從最初的京師同文館開始算起，隨后，便是西學東漸的教會大學進入中國境內。今天，很多高校的前身無不是當初的教會大學，燕京大學、輔仁大學、圣約翰大學、東吳大學等等一批教會大學。現在，新型的中外合作辦學模式風起云涌，項目和機構紛繁無雜。這是在改革開放之后，尤其是2003年的《中外合作辦學條例》出臺之后出現的。

這種辦學模式能夠吸引國際上先進和優質的教育資源，實現教育尤其是高等教育的國際化和世界化。但在這個過程中也會出現“消化不良”乃至“不土不洋”的現狀。因為在這個過程中，監管漏洞的缺失是一個重大的失誤。在很多情況下，出現了盲目引進教育資源的現象，這自然跟整個社會的急功近利風氣有關系。但中外合作辦學畢竟是新鮮事物，對于這樣的一種新鮮事務，在其發展的過程中必然會遭遇到挫折。

但在中外合作辦學模式的過程中，一定要堅持教育主權第一的原則。否則，教育主權的旁落將是一種巨大的損失。當然，強調教育主權不是要對其加強行政化、官僚化進程。只是在其發展的過程中進行宏觀的指導和規劃，讓其走上正確的道路。

路徑四：南方科技大學模式。據10月20日《人民日報》報道：南方科技大學校園建設9月30日正式開工，55名應聘者參加了首批教輔、行政崗位的公開招聘考試。位于深圳的南方科大因國際化辦學理念和“教授治校”模式一直備受外界關注，希望可以從中探索出中國高教改革之路。然而，南科大籌辦3年半仍未獲教育部正式批復。

南方科技大學，深圳，朱清時。這些字眼無不與改革聯系在一起。這個借鑒隔壁香港科技大學的新型大學一開始就走了一條不尋常的路。但在這個“行政化”重重環繞的國度進行“去行政化”改革，的確是比較困難的。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》中提出，“隨著國家事業單位分類改革推進，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。”假如南方科技大學能成功，將會給中國的高等教育事業貢獻自己的力量。那就是國際化理念和教授治校模式。這也是“大學獨立”的要求之一。假如南方科技大學能夠堅持這樣的路線走下去，走好，那么，深圳將無愧“中國改革開放試驗田”的稱號。

五、中國高等教育改革之我見

教育產業化，是指運用現代產業發展機制和管理方式推進高等教育辦學主體多元化、辦學方向社會化和辦學投入產出效益化的過程。

政府在高等教育的改革進程中也有一定的責任。作為高等教育供給主體之一，政府不僅需要在財政投入、制度和管理水平上努力提高，還需要強化市場意識，并在宏觀上對高等教育領域進行全面的規范和引導。

首先，需要加強高等教育的財政投入，構建良好的發展環境。加大財政投入，優化配置，整合各種教育資源，搭建強有力的高等教育平臺，能夠發揮顯著的引領作用，從而有效地促進我國高等教育的快速、穩定發展。

其次，要不斷的調整知識結構和教育模式，滿足社會的有效需求。高等教育作為專業教育，直接為社會輸送各類高層次人才和服務，因此必須與市場保持緊密的聯系。而我國傳統高等教育存在的與市場需求聯系不緊密、辦學模式封閉滯后等弊端，導致其不能及時準確地反映經濟發展態勢，無法滿足社會有效需求的變化。因此，政府必須洞悉當前社會的需求發展態勢，審時度勢，不斷對高等教育的知識結構和教育模式進行調整，從而引導高等教育保持正確的前進路線。

再次，可以建立現代產權理念，落實高校辦學自主權。從產權理論的角度來看，落實高校辦學自主權，是我國高等教育取得快速發展的前提。政府和高校的關系并非不可變化，應該看到，由傳統政府控制型向政府管理型轉變應是高等教育改革目標之一。因此，建立現代產權理念，實現高校所有權和辦學權的分離，使高校成為具有經營自主權的產權清晰的市場經濟主體，既是重構政府和高校關系的契機所在，也是高等教育改革的內在要求。

最后，要建立嚴格的準入、核查和激勵制度。隨著高等教育領域向社會（私人）資本開放，使得某些院校的辦學規模、質量等指標沒有一個嚴格而統一的標準。因此，政府首先應設立一定的門檻，并出臺相應的法律法規及配套措施，對高等教育供給主體進行資格審查，并在其提供高等教育產品和服務的過程中實行有效監督。其次應對其提供的高等教育產品進

行全面評估和核查，保證質量，提高消費主體的競爭力。第三，建立合情合理的激勵制度，通過諸如財政補貼、稅收減免或者其他市場化手段對提供優質高等教育服務和產品的供給主體予以獎勵。

現在我國高等教育的困境主要表現為供給和需求的發展不平衡，單一的供給無法滿足日益多樣化、多層次的社會需求。高等教育資源的這種短缺具體表現在其供給數量的匱乏和供給質量的缺陷兩個方面。

現在我國高等教育的發展還是存在著很多的問題。因此，不論是政府的投資還是社會投資，高等教育的供給主體不能夠簡單的孤立開來。高等教育改革需要更多的社會（私人）力量的參與，需要多元化的供給來使高等教育有更好的發展。只有這樣，才能使我國的高等教育向著一個更高的層次發展，使我國的教育水平得到更好的提高。

參考文獻：[1]人民日報

[2]《中國高等教育》雜志

[3]謝泳著：《西南聯大與中國現代知識分子》，福建教育出版社

2011年4月10日