第一篇：互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細(xì)則

信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細(xì)則》的通告

中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部信部電[2005]501號

二ＯＯ五年十月二十五日

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者、各互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、各IP 地址備案單位、各域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)站管理工作，規(guī)范、細(xì)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理流程，促進(jìn)我國互聯(lián)網(wǎng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，我部制定了《互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細(xì)則》，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中遇到問題，請及時(shí)反饋我部電信管理局。

中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部

二ＯＯ五年十月二十五日

互聯(lián)網(wǎng)站管理工作細(xì)則

第一章 總則

第一條為切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)站管理工作，建立互聯(lián)網(wǎng)站管理工作長效機(jī)制，規(guī)范、細(xì)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)部管理流程，不斷提高互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者（ICP）、互聯(lián)網(wǎng)IP 地址、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名等網(wǎng)站管理基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的完整性、準(zhǔn)確性，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)IP 地址備案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條互聯(lián)網(wǎng)站管理工作堅(jiān)持屬地管理原則。按照“誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”、“誰接入誰負(fù)責(zé)”的要求，輔以相應(yīng)的技術(shù)手段，做到政府管理、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合。

第三條互聯(lián)網(wǎng)站管理有關(guān)數(shù)據(jù)使用和發(fā)布應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)保密規(guī)定。

第四條本細(xì)則涉及的主體有：信息產(chǎn)業(yè)部、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局（以下簡稱“省通信管理局”）、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者（以下簡稱“接入提供者”）、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者（以下簡稱“網(wǎng)站主辦者”）、IP 地址備案單位、域名注冊管理機(jī)構(gòu)、域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

接入服務(wù)提供者是因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng)營者以及以其他方式為網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的統(tǒng)稱。

IP 地址備案單位是指直接從亞太互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心等具有IP 地址管理權(quán)的國際機(jī)構(gòu)獲得IP 地址的單位和具有分配IP 地址供其它單位或個(gè)人使用行為的單位。

第二章 相關(guān)主體職責(zé)與義務(wù)

第五條信息產(chǎn)業(yè)部對全國ICP、IP 地址及域名信息備案管理工作及相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)及協(xié)調(diào)。

（一）根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)站管理工作的需要制定相關(guān)管理規(guī)定。

（二）指導(dǎo)、檢查、督促省通信管理局開展互聯(lián)網(wǎng)站管理工作。

（三）了解掌握備案管理工作中存在的問題和情況，組織研究解決。

（四）組織開展“信息產(chǎn)業(yè)部ICP、IP 地址、域名信息備案管理系統(tǒng)”（以下簡稱“備案管理系統(tǒng)”）的優(yōu)化、完善等工作。

（五）負(fù)責(zé)對跨地區(qū)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者ICP 備案信息進(jìn)行錄入、審核。

（六）對域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)IP 地址備案單位的備案工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（七）定期通報(bào)備案工作進(jìn)展情況和及時(shí)通報(bào)未備案網(wǎng)站、備案信息真實(shí)性等備案信息的相關(guān)情況。

（八）協(xié)調(diào)部級前置審批部門、專項(xiàng)內(nèi)容主管部門、公益性互聯(lián)網(wǎng)站主管部門等相關(guān)部門開展互聯(lián)網(wǎng)站管理工作。

第六條省通信管理局具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)ICP、IP 地址信息備案管理，查處違法違規(guī)網(wǎng)站、監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場、對網(wǎng)站進(jìn)行年度審核等工作。

（一）依法對ICP 備案信息進(jìn)行日常審核工作。

（二）指導(dǎo)監(jiān)督本行政區(qū)接入提供者、網(wǎng)站主辦者、IP 地址備案單位的ICP 和IP 地址信息備案工作；加強(qiáng)對其制度建立、機(jī)構(gòu)設(shè)置、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設(shè)等日常工作的監(jiān)督檢查。

（三）依法采用多種手段切實(shí)加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場的監(jiān)管，將接入提供者對互聯(lián)網(wǎng)站的管理情況納入其經(jīng)營許可證年檢、行風(fēng)評議等考核工作中。

（四）依法做好接入提供者、IP 地址備案單位、網(wǎng)站主辦者等違法違規(guī)行為的查處工作。

（五）負(fù)責(zé)本行政區(qū)互聯(lián)網(wǎng)站年度審核工作。

（六）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者ICP 備案信息進(jìn)行錄入、審核。

（七）協(xié)同本行政區(qū)前置審批部門、專項(xiàng)內(nèi)容主管部門等相關(guān)部門開展互聯(lián)網(wǎng)站管理工作。

（八）積極支持引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、通信企業(yè)協(xié)會等社團(tuán)組織配合做好網(wǎng)站管理工作。

（九）建立健全社會監(jiān)督渠道，公布舉報(bào)電話（傳真）、電子信箱等舉報(bào)方式，廣泛聽取并認(rèn)真查處社會各界對網(wǎng)站未經(jīng)備案擅自提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、備案信息不真實(shí)、接入提供者違規(guī)提供接入服務(wù)等違法違規(guī)行為的舉報(bào)。

第七條接入提供者是為網(wǎng)站主辦者提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的主體。接入提供者應(yīng)當(dāng)按照“誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”、“誰接入誰負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理和對所接入互聯(lián)網(wǎng)站的管理。

（一）設(shè)立專崗專職，負(fù)責(zé)網(wǎng)站備案、規(guī)范網(wǎng)站行為及相關(guān)管理工作，專崗專職名單報(bào)省通信管理局備案。人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)要做好工作交接，變化后人員名單及時(shí)報(bào)省通信管理局備案。

（二）按照“先備案后接入”的要求制定完善接入服務(wù)流程，建立健全為用戶代為備案信息的事前核驗(yàn)制度、對用戶行為的事中監(jiān)督制度、配合對違法違規(guī)網(wǎng)站的事后查處制度、網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任制等工作制度。

（三）應(yīng)記錄網(wǎng)站主辦者的備案信息，對所接入網(wǎng)站主辦者的備案信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)核實(shí)，保證備案信息的真實(shí)、準(zhǔn)確。

（四）接入提供者要杜絕為未備案的網(wǎng)站主辦者提供接入服務(wù)，實(shí)時(shí)搜索已接入的未備案網(wǎng)站信息，及時(shí)停止并督促網(wǎng)站主辦者履行備案手續(xù)。

（五）受網(wǎng)站主辦者的委托應(yīng)依法為網(wǎng)站主辦單位履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。代為備案時(shí)，用戶名、密碼和系統(tǒng)提示信息要及時(shí)移交網(wǎng)站主辦者，并指導(dǎo)、督促網(wǎng)站主辦者下載安裝電子證書。不得在已知或應(yīng)知互聯(lián)網(wǎng)站主辦者備案信息不真實(shí)或不準(zhǔn)確的情

況下，為其代為履行備案、備案變更、備案注銷手續(xù)。

（六）對直接接入及間接接入的網(wǎng)站客戶負(fù)有管理責(zé)任。

（七）應(yīng)建設(shè)必要的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，滿足行業(yè)主管部門對網(wǎng)站管理的要求。

（八）做好用戶記錄留存、有害信息報(bào)告等網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作。

（九）配合省通信管理局開展互聯(lián)網(wǎng)站年度審核工作。

（十）配合省通信管理局對違法違規(guī)網(wǎng)站依法進(jìn)行查處。

（十一）自覺接受省通信管理局的監(jiān)督和管理。

第八條網(wǎng)站主辦者應(yīng)依法開展互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。

（一）應(yīng)當(dāng)自行或委托接入提供者履行備案、備案變更、備案注銷手續(xù)。

（二）應(yīng)當(dāng)保證備案信息內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確。

（三）在通過備案審核后，應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站開通時(shí)在主頁底部中央位置標(biāo)明備案編號，在備案編號下方鏈接信息產(chǎn)業(yè)部“備案管理系統(tǒng)”網(wǎng)址，按要求將電子驗(yàn)證標(biāo)識放置在其網(wǎng)站指定目錄下。

（四）備案信息發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行變更，同時(shí)再次安裝電子證書。

（五）涉及前置審批及電子公告服務(wù)的，應(yīng)在取得前置審批部門和專項(xiàng)審批部門批準(zhǔn)并辦理相關(guān)備案手續(xù)后方可提供相關(guān)內(nèi)容信息。

（六）網(wǎng)站主辦者應(yīng)妥善保管用戶名和密碼，用戶明和密碼丟失的，應(yīng)提交書面申請，省通信管理局經(jīng)確認(rèn)后予以補(bǔ)發(fā)。

（七）按照省通信管理局和相關(guān)內(nèi)容主管部門的要求做好年度審核工作。

（八）應(yīng)當(dāng)自覺接受互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門的監(jiān)督和管理。

第九條IP 地址備案單位具體承擔(dān)IP 地址信息報(bào)備工作。

（一）IP 地址備案單位應(yīng)當(dāng)按要求通過“備案管理系統(tǒng)”報(bào)備IP地址信息。其中，基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司IP 地址信息的報(bào)備由總部和省級公司共同完成，基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司總部應(yīng)對其省級公司的IP 地址信息報(bào)備工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一

完成其網(wǎng)絡(luò)上使用的所有IP 地址信息的報(bào)備?？缡〗?jīng)營因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)提供者IP 地址信息的報(bào)備由其開展業(yè)務(wù)所在地的所有分支機(jī)構(gòu)共同完成。

（二）IP 地址備案單位應(yīng)當(dāng)確保其所報(bào)備的IP 地址信息完整、準(zhǔn)確。

（三）IP 地址備案信息發(fā)生變化時(shí)，IP 地址備案單位應(yīng)按規(guī)定要求自變化之日起五個(gè)工作日內(nèi)向“備案管理系統(tǒng)”提交變更后的IP地址信息。

（四）IP 地址備案單位應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的IP 地址管理制度。

（五）應(yīng)當(dāng)自覺接受互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門的監(jiān)督和管理。

第十條中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心和相關(guān)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)域名信息的報(bào)備工作。

（一）中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心和相關(guān)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求通過“備案管理系統(tǒng)”報(bào)備域名信息。其中，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)報(bào)備所有CN 和中文域名注冊信息；相關(guān)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)備所有境外域名注冊信息。

（二）中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心和相關(guān)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保所報(bào)備的域名注冊信息完整、準(zhǔn)確。

（三）域名注冊信息、域名備案聯(lián)系人等信息發(fā)生變化時(shí)，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心和相關(guān)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自變化之日起五個(gè)工作日內(nèi)向“備案管理系統(tǒng)”提交變更后的域名報(bào)備信息。

第三章 相關(guān)處理流程

第十一條接入提供者為互聯(lián)網(wǎng)站提供接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)流程：

（一）網(wǎng)站主辦者向接入提供者提出接入申請。

（二）接入提供者向網(wǎng)站主辦者預(yù)分配IP 地址。

（三）網(wǎng)站主辦者獲得接入提供者預(yù)分配的IP 地址后履行備案手續(xù)（網(wǎng)站主辦者可自行備案也可由接入提供者代為備案）。

1、網(wǎng)站主辦者自行備案的，網(wǎng)站主辦者在收到“備案管理系統(tǒng)”反饋的備案編號后告知接入提供者備案成功，并將備案編號和備案信息一并提供給接入提供者，接入提供者登錄“備案管理系統(tǒng)”核實(shí)該備案信息，在確認(rèn)備案信息真實(shí)、準(zhǔn)確的前提下為網(wǎng)站開通接入服務(wù)。如果發(fā)現(xiàn)備案信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確，不得開通接入服務(wù)，應(yīng)當(dāng)督促網(wǎng)站主辦者核實(shí)相關(guān)信息，經(jīng)備案后方可為其提供接入服務(wù)。

2、接入提供者代為履行備案的，接入提供者收到“備案管理系統(tǒng)”反饋的備案編號后即可為網(wǎng)站提供接入服務(wù)。

第十二條網(wǎng)站主辦者委托接入提供者代為履行ICP 備案、備案

變更的處理流程（見圖一）：

（一）網(wǎng)站主辦者將相關(guān)ICP 備案信息提交給其接入提供者。

（二）接入提供者對網(wǎng)站主辦者提交的信息進(jìn)行核實(shí)，在確認(rèn)信息真實(shí)、準(zhǔn)確的前提下將ICP 備案信息導(dǎo)入“備案管理系統(tǒng)”；如存在不真實(shí)、不準(zhǔn)確的信息，接入提供者要求網(wǎng)站主辦者重新填報(bào)或補(bǔ)充相關(guān)信息。

（三）“備案管理系統(tǒng)”對接入提供者導(dǎo)入的信息進(jìn)行自動(dòng)核查，經(jīng)識別沒有發(fā)現(xiàn)問題的轉(zhuǎn)相關(guān)省通信管理局；存在問題的，將相關(guān)意見反饋接入提供者。

（四）相關(guān)省通信管理局對備案信息進(jìn)行審核，符合備案條件的予以備案；不符合備案條件的不予備案，并說明理由。

（五）“備案管理系統(tǒng)”對予以備案的，核配備案編號，生成備案電子驗(yàn)證標(biāo)識（簡稱電子證書），同時(shí)將審核意見反饋接入提供者；對不予以備案的，“備案管理系統(tǒng)”將不予備案理由反饋相關(guān)接入提供者。并通知相關(guān)接入提供者對相關(guān)信息進(jìn)行修改，重新填報(bào)。

（六）對予以備案的，接入提供者將審核意見、用戶名和密碼及時(shí)反饋給網(wǎng)站主辦者，并指導(dǎo)網(wǎng)站主辦者下載、安裝電子證書。網(wǎng)站主辦者在接入提供者的指導(dǎo)下及時(shí)完成電子證書下載、安裝等后續(xù)工作，并保管好用戶名和密碼。

（七）對不予備案的，接入提供者及時(shí)通知網(wǎng)站主辦者對相關(guān)信息進(jìn)行修改，重新填報(bào)或補(bǔ)報(bào)信息。

第十三條網(wǎng)站主辦者自行履行ICP 備案、備案變更處理流程（見圖二）：

（一）網(wǎng)站主辦者向“備案管理系統(tǒng)”輸入相關(guān)備案信息。

（二）“備案管理系統(tǒng)”收到網(wǎng)站主辦者提交的信息后，對信息進(jìn)行自動(dòng)核查，沒有發(fā)現(xiàn)問題的轉(zhuǎn)相關(guān)省通信管理局；存在問題的，將相關(guān)意見反饋網(wǎng)站主辦者。

（三）相關(guān)省通信管理局對備案信息進(jìn)行審核，符合備案條件的予以備案；不符合備案條件的不予備案，并說明理由。

（四）“備案管理系統(tǒng)”對予以備案的，核配備案編號，生成電子證書，同時(shí)將審核意見反饋網(wǎng)站主辦者；對不予以備案的，“備案管理系統(tǒng)”將不予備案理由反饋相關(guān)網(wǎng)站主辦者，并通知網(wǎng)站主辦者對相關(guān)信息進(jìn)行修改，重新填報(bào)或補(bǔ)報(bào)信息。

（五）網(wǎng)站主辦者收到備案編號和電子證書后，及時(shí)完成證書下載、安裝等工作。

第十四條涉及前置審批的ICP 備案流程：

（一）擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、視聽節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)文化等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，在履行ICP 備案手續(xù)前應(yīng)獲得相關(guān)前置審批部門的批準(zhǔn)。

（二）網(wǎng)站主辦者獲得前置審批部門批準(zhǔn)后，按本細(xì)則第十二條或者第十三條相關(guān)流程履行備案手續(xù)，同時(shí)需向住所（身份證住所/注冊住所）所在地省通信管理局書面提交相關(guān)前置審批部門的審批文件。

（三）網(wǎng)站主辦者提交備案信息后五個(gè)工作日內(nèi)尚未提交審批文件的，不予備案。

（四）備案完成后，省通信管理局向相關(guān)省級前置審批部門通報(bào)網(wǎng)站備案信息。

第十五條ICP 備案注銷處理流程：

（一）網(wǎng)站主辦者停止互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時(shí)應(yīng)注銷其備案信息。網(wǎng)站主辦者可以直接履行備案注銷手續(xù)，也可以由接入提供者代為履行備案注銷手續(xù)。

（二）網(wǎng)站主辦者直接履行備案注銷手續(xù)的，由網(wǎng)站主辦者直接將備案注銷申請?zhí)峤弧皞浒腹芾硐到y(tǒng)”；接入提供者代為履行備案注銷手續(xù)的，接入提供者向“備案管理系統(tǒng)”提交網(wǎng)站注銷申請，同時(shí)提交該網(wǎng)站主辦者相應(yīng)的書面委托書。

（三）“備案管理系統(tǒng)”收到網(wǎng)站備案注銷申請信息后，將注銷申請轉(zhuǎn)相關(guān)省通信管理局。

（四）相關(guān)省通信管理局進(jìn)行審核，符合注銷條件的予以注銷，并將相關(guān)意見反饋?zhàn)N申請者。

（五）對注銷的網(wǎng)站，接入提供者應(yīng)及時(shí)停止接入服務(wù)。

第十六條查處違法違規(guī)網(wǎng)站流程（見圖三）：

（一）省通信管理局根據(jù)涉嫌違法違規(guī)網(wǎng)站線索（包括舉報(bào)材料、省通信管理局例行檢查、信息產(chǎn)業(yè)部的通報(bào)、相關(guān)部門要求協(xié)助查處意見等），對確屬違法違規(guī)網(wǎng)站進(jìn)行依法處理。

（二）涉嫌違法違規(guī)網(wǎng)站主辦者住所所在地不在本行政區(qū)的，省通信管理局應(yīng)及時(shí)將違法違規(guī)網(wǎng)站基本資料轉(zhuǎn)送至網(wǎng)站主辦者住所所在地省通信管理局，由該省通信管理局依法處理。

（三）網(wǎng)站主辦者住所所在地在本行政區(qū)的，省通信管理局應(yīng)依法處理。

（四）對依法應(yīng)當(dāng)關(guān)閉網(wǎng)站的，省通信管理局應(yīng)向書面通知相關(guān)接入提供者停止接入，相關(guān)接入提供者應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行情況上報(bào)省通信管理局。

（五）網(wǎng)站接入地不在本行政區(qū)的，省通信管理局可以直接發(fā)函要求接入地省通信管理局配合關(guān)閉網(wǎng)站，接入地省通信管理局應(yīng)積極予以配合，及時(shí)書面通知相關(guān)接入提供者停止接入，并將執(zhí)行情況反饋網(wǎng)站主辦者住所所在地省通信管理局。

第十七條查處接入提供者違規(guī)行為的流程：

省通信管理局應(yīng)加強(qiáng)對接入提供者的管理，監(jiān)督檢查接入提供者對用戶代為備案信息的事前核驗(yàn)、用戶行為的事中監(jiān)督、違法違規(guī)網(wǎng)站的事后查處配合等責(zé)任的落實(shí)情況。

對違法違規(guī)的接入提供者，違法違規(guī)行為發(fā)生地通信管理局要立案調(diào)查，接入提供者主體所在地不在本行政區(qū)的，可以請相關(guān)省通信管理局配合。

第十八條互聯(lián)網(wǎng)站年度審核工作流程：

（一）每年第一季度開始對互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行年度審核工作。

（二）對“備案管理系統(tǒng)”搜索出IP 地址、域名等信息與ICP備案信息不一致的，要求相關(guān)網(wǎng)站主辦者及時(shí)更新備案信息。

（三）對于相關(guān)內(nèi)容主管部門年度審核意見是“取消業(yè)務(wù)資格”、“關(guān)閉網(wǎng)站”的，屬于年度審核不合格意見，根據(jù)相關(guān)內(nèi)容主管部門提供的書面年度審核意見，實(shí)行一票否決制。

第十九條IP 地址備案工作流程：

（一）IP 地址備案單位向“備案管理系統(tǒng)”導(dǎo)入IP 地址備案信息。

（二）“備案管理系統(tǒng)”對導(dǎo)入的IP 地址信息進(jìn)行自動(dòng)核查，輸出核查報(bào)告，并分送給信息產(chǎn)業(yè)部或相關(guān)通信管理局。

（三）信息產(chǎn)業(yè)部或相關(guān)通信管理局對核查報(bào)告進(jìn)行分析處理。

第二十條域名備案工作流程：

（一）中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心和相關(guān)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱域名備案單位）向“備案管理系統(tǒng)”導(dǎo)入域名備案信息。

（二）“備案管理系統(tǒng)”自動(dòng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理定期輸出統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

（三）信息產(chǎn)業(yè)部對統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)未備案的，依法處理。

第四章 附則

第二十一條本細(xì)則由信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局解釋。

第二十二條本細(xì)則自2005 年12 月1 日起施行。

第二篇：互聯(lián)網(wǎng)站合作協(xié)議

“ ”網(wǎng)站內(nèi)容、開發(fā)運(yùn)營

框架合作協(xié)議

甲方：

乙方：

本著為加強(qiáng)安全宣傳教育工作，強(qiáng)化社會監(jiān)督效果，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力、輿情分析能力以及對新媒體的管理和運(yùn)用能力。甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，在公平、誠實(shí)、信任、平等合作、資源互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，就網(wǎng)站內(nèi)容、網(wǎng)站開發(fā)運(yùn)營等事項(xiàng)，達(dá)成如下框架性合作協(xié)議。

一、合作內(nèi)容

1、**網(wǎng)站，域名：是由甲方注冊的合法視頻網(wǎng)站。該網(wǎng)站產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。

2、甲方授權(quán)乙方為該網(wǎng)站文字、圖片、音頻、視頻的內(nèi)容提供商。

3、甲方授權(quán)乙方作為該網(wǎng)站唯一的對外經(jīng)營、合作代理方。

4、合作期限：五年。從2013年6月30日起至2018年6月30日 止。

二、關(guān)于辦公場所

1、甲方提供該網(wǎng)站行政辦公、內(nèi)容制作、技術(shù)設(shè)備置放所必須的辦公場所，所產(chǎn)生的費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。

2、乙方因該網(wǎng)站行政辦公、內(nèi)容制作、技術(shù)設(shè)備置放所必須的、最基本的辦公場所由甲方提供，所產(chǎn)生的費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。

三、關(guān)于技術(shù)設(shè)備

1、甲方提供該網(wǎng)站行政辦公、內(nèi)容制作所必須的辦公用品、內(nèi)容制作前后期設(shè)備（含演播室）、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備，所產(chǎn)生的費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)歸甲方所有。

2、乙方因該網(wǎng)站行政辦公、節(jié)目制作所必須的辦公用品、內(nèi)容制作前后期設(shè)備（含演播室）、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備由甲方提供，所產(chǎn)生的費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。

3、該網(wǎng)站內(nèi)容制作前后期設(shè)備由甲乙雙方共同管理。所有設(shè)備的分配使用應(yīng)參考各方實(shí)際內(nèi)容生產(chǎn)量。

四、關(guān)于網(wǎng)站內(nèi)容制作

1、甲方負(fù)責(zé)制作該網(wǎng)站有關(guān)安全生產(chǎn)新聞方面的內(nèi)容，以及上級主管部門指定的內(nèi)容。

2、乙方負(fù)責(zé)制作該網(wǎng)站除新聞外的科普專題、文藝、公益廣告、廣告等方面的內(nèi)容。

3、該網(wǎng)站所有內(nèi)容由甲方負(fù)責(zé)終審、播出。內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)依照國家有關(guān)主管部門法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

五、關(guān)于人員

1、甲方工作人員由甲方負(fù)責(zé)管理。甲方人員的工作安排、工資、獎(jiǎng)金、社

會保險(xiǎn)等由甲方負(fù)責(zé)。

2、乙方工作人員由乙方負(fù)責(zé)管理。乙方人員的工作安排、工資、獎(jiǎng)金、社

會保險(xiǎn)等由乙方負(fù)責(zé)。

六、關(guān)于內(nèi)容版權(quán)

1、甲方擁有甲方自行制作內(nèi)容的完整版權(quán)，并擁有乙方內(nèi)容在該網(wǎng)站的播出權(quán)。

2、乙方擁有乙方制作內(nèi)容的完整版權(quán)。

七、關(guān)于網(wǎng)站對外合作、經(jīng)營及收益分配

1、甲方授權(quán)乙方作為該網(wǎng)站唯一的對外合作、經(jīng)營代理方。經(jīng)營范圍包括但不限于下列項(xiàng)：網(wǎng)站內(nèi)容版權(quán)銷售、公益廣告銷售、廣告銷售、對外會議公關(guān)等。

2、甲方有權(quán)對乙方就該網(wǎng)站所發(fā)生經(jīng)營活動(dòng)、經(jīng)營賬目進(jìn)行監(jiān)督、審查。

3、該網(wǎng)站所有經(jīng)營性收入應(yīng)扣除雙方投入成本，如產(chǎn)生利潤，雙方按約定比例進(jìn)行分配。利潤分配比例：甲方占30%，乙方占70%。

4、對于乙方就該網(wǎng)站正常的對外合作和經(jīng)營活動(dòng)，甲方有責(zé)任和義務(wù)配合 乙方協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，保證對外合作的順利進(jìn)行開展。

九、違約處理

如果一方違反本協(xié)議的任何條款，另一方在此后任何時(shí)間可以向違約方提出書面通知，違約方應(yīng)在30日內(nèi)給予書面答復(fù)并采取補(bǔ)救措施，如果該通知發(fā)出30日內(nèi)違約方不予答復(fù)或沒有補(bǔ)救措施，非違約方可以終止本協(xié)議的執(zhí)行，并依法要求損害賠償。

十、爭議處理

1、對于執(zhí)行本協(xié)議發(fā)生的與本協(xié)議有關(guān)的爭議應(yīng)本著友好協(xié)商的原則解決。

2、如果雙方通過協(xié)商不能達(dá)成一致，則提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁。

十一、協(xié)議的修改

本協(xié)議在履行過程中。如果有一方認(rèn)為需要修改，需向另一方提出書面的修改建議和理由，雙方協(xié)商同意后才能修改，并形成本協(xié)議的附件。如果雙方未達(dá)成新的修改意見，則原有協(xié)議繼續(xù)有效。

十二、不可抗力

1、在協(xié)議的執(zhí)行過程中如果出現(xiàn)了戰(zhàn)爭、水災(zāi)、火災(zāi)、地震等等不可抗力事故，將影響協(xié)議的正常履行時(shí)，受不可抗力影響的一方應(yīng)盡快將不可抗力事故的情況通知對方。并盡快將有關(guān)當(dāng)局出具的證明文件提交另一方進(jìn)行確認(rèn)。雙方盡快根據(jù)此項(xiàng)不可抗力事故的影響協(xié)商本協(xié)議的進(jìn)一步執(zhí)行問題。

2、因不可抗力造成的對履行協(xié)議的延誤或無法正常履行時(shí)，受不可抗力影

響的一方不負(fù)法律責(zé)任。

十三、生效

1、本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效。

2、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具有相同的法律效力。

甲方：

法定代表人：

日期：

乙方：

法定代表人：

日期：

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)站盈利模式分析

互聯(lián)網(wǎng)站盈利模式分析

一、在線廣告

新浪、搜狐、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站以及大多個(gè)人網(wǎng)站的盈利模式都是采用網(wǎng)絡(luò)在線盈利模式，靠掛別人的廣告生存。

新浪盈利的基礎(chǔ)是超高的點(diǎn)擊率和知名度。新浪主要是通過大量各類免費(fèi)資訊、大小熱點(diǎn)新聞、服務(wù)區(qū)吸引大量的瀏覽者，形成固定的客戶群，提升知名度，然后憑借它的這種優(yōu)勢去吸引大量企業(yè)在新浪網(wǎng)站投放廣告。新浪則從中獲取巨大的廣告收益。

二、電信增值形式

門戶型SP主要有搜狐、新浪、網(wǎng)易、中華網(wǎng)、Tom等幾家。其短信服務(wù)的內(nèi)容主要有彩鈴彩信下載、圖片、文字傳情、新聞、游戲、短信發(fā)送、電子雜志訂閱等。

專業(yè)型SP主要是騰訊公司，騰訊和其他的短信服務(wù)商不同，沒有常見的圖片、鈴聲、游戲等業(yè)務(wù)，只專注于自己具有壟斷優(yōu)勢的QQ衍生短信服務(wù)。

三、通過網(wǎng)站銷售產(chǎn)品

1、通過網(wǎng)站銷售別人的產(chǎn)品(C2C 和 B2C模式)

C2C：淘寶、易趣在線競拍，從成功交易中抽取傭金。

如卓越、當(dāng)當(dāng)，通常的B2C網(wǎng)上零售大概有兩種操作方法，一種是自己經(jīng)銷的產(chǎn)品，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售；另一種則是建立一個(gè)網(wǎng)上零售的平臺，讓更多的商家通過此平臺銷售他們的產(chǎn)品。

2.通過網(wǎng)站銷售自己的產(chǎn)品(含B2C模式)

企業(yè)門戶直銷自己的產(chǎn)品。通過電子商務(wù)網(wǎng)站擴(kuò)展自己的分銷渠道，銷售本身的商品

如：京東商城，卓越，當(dāng)當(dāng)以及淘寶上的淘寶商城等通過互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售商品達(dá)到直接盈利的目的。

四、注冊會員收費(fèi)，提供與免費(fèi)會員差異化的服務(wù)

阿里巴巴，一般論壇，盛大文學(xué)，騰訊等，這些網(wǎng)站通過會員制為會員提供差異化個(gè)性化的服務(wù)?；痉?wù)免費(fèi)增值服務(wù)收費(fèi)到達(dá)盈利目的騰訊作為中國最大的互聯(lián)網(wǎng)公司?；A(chǔ)的IM服務(wù)為面向全部網(wǎng)民的免費(fèi)，QQ會員，黃藍(lán) 鉆等等為收費(fèi)。同時(shí)對這些收費(fèi)的網(wǎng)民提供差異化和自定的個(gè)性化服務(wù)

五、網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營，虛擬裝備和道具買賣

盛大，騰訊，完美世界，第九城，巨人等，這些互聯(lián)網(wǎng)公司通過開發(fā)游戲吸引網(wǎng)民，然后在通過虛擬裝備道具，以及游戲中道具的買賣來獲取利益

盛大作為最大中國最大的游戲互聯(lián)網(wǎng)公司之一，通過代理網(wǎng)絡(luò)游戲來吸引游戲玩家。然后游戲玩家游戲過程中購買盛大的點(diǎn)卡和游戲幣來為其獲取利益。游戲玩家在游戲中裝備的交易傭金同樣會為盛大帶來收益

六、搜索競排、產(chǎn)品招商、分類網(wǎng)址和信息整合獲益

搜索關(guān)鍵字競價(jià)，商家通過購買關(guān)鍵字而使互聯(lián)網(wǎng)公司獲利。產(chǎn)品招商，商家通過購買網(wǎng)站頁面使產(chǎn)品信息顯示在搜索相關(guān)網(wǎng)站頁面上。分類網(wǎng)站和整合網(wǎng)站信息，收取網(wǎng)址商家的傭金

百度，google，hao123等。百度和google一方面通過競價(jià)排名另一方面通過廣告的推廣和生產(chǎn)商的招商獲利。Hao123這類導(dǎo)航網(wǎng)站則通過分類網(wǎng)址和信息整合抽取傭金和服務(wù)費(fèi) 百度作為中國最大的互聯(lián)搜素引擎公司，通過兜售關(guān)鍵字和競價(jià)排名的方式獲得利益。由于搜索引擎掌握著網(wǎng)站入口的流量，當(dāng)更多的網(wǎng)民通過搜索引擎進(jìn)入的網(wǎng)站的時(shí)候，百度通過關(guān)鍵字競價(jià)能獲取豐厚的利潤

七、廣告中介

廣告聯(lián)盟網(wǎng)站通過給為廣告主和站長服務(wù)，獲得利潤。

Google adanse 聯(lián)盟，小站長和一些小的廣告主，建立自己的網(wǎng)站和博客網(wǎng)址，然后通過網(wǎng)站推廣聯(lián)盟，推廣商家發(fā)布的網(wǎng)站收取廣告?zhèn)蚪?。最為全球最大的廣告推廣聯(lián)盟，google a danse集合不同商家的廣告，小站長和廣告主通過推廣廣告和google公司一起瓜分商家的廣告?zhèn)蚪?/p>

八、企業(yè)信息化服務(wù)

幫助企業(yè)網(wǎng)站維護(hù)，信息服務(wù)維護(hù)，網(wǎng)站托管，服務(wù)器托管等等提供企業(yè)信息服務(wù)的方式來獲取利益的一些小型互聯(lián)網(wǎng)公司

第四篇：國家稅務(wù)總局互聯(lián)網(wǎng)站管理辦法

國家稅務(wù)總局互聯(lián)網(wǎng)站管理辦法（試行）

(國稅辦發(fā)[2009]95號)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，局內(nèi)各單位：

現(xiàn)將《國家稅務(wù)總局互聯(lián)網(wǎng)站管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時(shí)與辦公廳聯(lián)系。

附件：1.網(wǎng)站信息發(fā)布審批單（略）

2.國家稅務(wù)總局互聯(lián)網(wǎng)站信息發(fā)布審批流程（略）

國家稅務(wù)總局

二○○九年九月十一日

國家稅務(wù)總局互聯(lián)網(wǎng)站管理辦法（試行）



第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)國家稅務(wù)總局互聯(lián)網(wǎng)站（域名：,以下簡稱總局網(wǎng)站）管理，明確職責(zé)分工，規(guī)范管理流程，建立網(wǎng)站管理工作的長效機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)站健康有序發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合稅收工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 總局網(wǎng)站是國家稅務(wù)總局的唯一官方網(wǎng)站，是中國政府網(wǎng)的重要組成部分，是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站的龍頭，是稅務(wù)系統(tǒng)推行政府信息公開的第一平臺、開展稅收宣傳的重要媒體、服務(wù)納稅人的重要窗口、展示稅務(wù)部門形象的重要渠道。

第三條 總局網(wǎng)站以服務(wù)納稅人、服務(wù)社會、服務(wù)基層為宗旨，按照國家電子政務(wù)總體框架和稅收信息化建設(shè)總體要求，以納稅人和社會公眾需求為導(dǎo)向，遵循及時(shí)、權(quán)威、規(guī)范、便捷的原則，推行政府信息公開，加強(qiáng)稅法宣傳，優(yōu)化納稅服務(wù)，增進(jìn)征納互動(dòng)，努力營造良好稅收環(huán)境，減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，提高納稅人的稅法遵從度，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。

第二章 職責(zé)分工

第四條 國家稅務(wù)總局局內(nèi)各單位在總局網(wǎng)站工作中的職責(zé)分工如下：

（一）辦公廳是總局網(wǎng)站管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)總局網(wǎng)站建設(shè)和管理，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1．牽頭制定總局網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)的各項(xiàng)管理制度，并協(xié)調(diào)、督促總局網(wǎng)站各項(xiàng)管理制度的落實(shí)；

2．根據(jù)總局網(wǎng)站的發(fā)展要求適時(shí)提出網(wǎng)站業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，對涉及總局網(wǎng)站建設(shè)和管理的有關(guān)事項(xiàng)提出意見和建議；

3．總局網(wǎng)站欄目規(guī)劃、版面設(shè)計(jì)和功能設(shè)置；

4．總局網(wǎng)站信息的日常維護(hù)和監(jiān)控工作，協(xié)調(diào)、組織和督促各相關(guān)責(zé)任部門做好信息維護(hù)工作；

5．總局網(wǎng)站政府信息公開、稅收宣傳、公眾參與和局長意見箱欄目的管理和維護(hù)工作。

（二）納稅服務(wù)司承擔(dān)總局網(wǎng)站納稅服務(wù)及征納互動(dòng)頻道相關(guān)欄目的管理，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1.總局網(wǎng)站納稅咨詢系統(tǒng)的管理和維護(hù)；

2.總局網(wǎng)站在線訪談欄目的組織和管理；

3.總局網(wǎng)站辦稅服務(wù)欄目的管理和維護(hù)；

4．根據(jù)本司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出涉及納稅服務(wù)相關(guān)欄目設(shè)置、建設(shè)和維護(hù)的意見及改進(jìn)建議。

（三）征管和科技發(fā)展司承擔(dān)總局網(wǎng)站總體技術(shù)規(guī)劃，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1.總局網(wǎng)站總體技術(shù)規(guī)劃；

2.總局網(wǎng)站信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批；

3.總局網(wǎng)站涉及本司主管業(yè)務(wù)的納稅咨詢工作；

4.根據(jù)本司業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出相關(guān)欄目設(shè)置、建設(shè)和維護(hù)的意見和改進(jìn)建議。

（四）電子稅務(wù)管理中心負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站的技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)運(yùn)維和安全管理，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1.總局網(wǎng)站的技術(shù)設(shè)計(jì)和開發(fā)；

2.總局網(wǎng)站硬件和軟件的技術(shù)運(yùn)維；

3.總局網(wǎng)站的安全管理，包括總局網(wǎng)站硬件和軟件的安全管理；

4.根據(jù)本中心業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出相關(guān)欄目設(shè)置、建設(shè)和維護(hù)的意見及改進(jìn)建議。

（五）集中采購中心承擔(dān)總局網(wǎng)站相關(guān)設(shè)備及軟件開發(fā)維護(hù)的采購工作，具體負(fù)責(zé)以下工作：

1.總局網(wǎng)站硬件和軟件的采購工作；

2.總局網(wǎng)站技術(shù)和業(yè)務(wù)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)的采購工作；

3.總局網(wǎng)站政府采購欄目的內(nèi)容保障工作；

4.根據(jù)本中心業(yè)務(wù)發(fā)展需要提出相關(guān)欄目設(shè)置、建設(shè)和維護(hù)的意見和改進(jìn)建議。

（六）局內(nèi)其他各單位負(fù)責(zé)提供本單位主管業(yè)務(wù)的相關(guān)信息和管理有關(guān)欄目，辦理總局網(wǎng)站分辦的涉及本單位主管業(yè)務(wù)的納稅咨詢，提出相關(guān)欄目設(shè)置和修改需求。重點(diǎn)欄目責(zé)任分工如下：

政策法規(guī)司負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站稅收法規(guī)文件的發(fā)布和清理工作，以及稅務(wù)總局制定的部門規(guī)章在總局網(wǎng)站征集社會公眾意見的相關(guān)工作；貨物和勞務(wù)稅司負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站出口退稅率查詢信息的更新維護(hù)；國際稅務(wù)司負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站稅收協(xié)定欄目的更新維護(hù)；收入規(guī)劃核算司負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站稅收統(tǒng)計(jì)欄目的更新維護(hù)；大企業(yè)管理司負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站大企業(yè)服務(wù)欄目的管理和維護(hù)；稽查局負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站涉稅案件舉報(bào)信箱的管理和維護(hù)；財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站財(cái)務(wù)信息公開欄目的更新維護(hù)；人事司負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)職責(zé)、人事任免、公務(wù)員考錄等欄目的更新維護(hù)；監(jiān)察局負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站稅務(wù)干部違法違紀(jì)舉報(bào)信箱和廉政文化建設(shè)欄目的管理和維護(hù)；教育中心負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站教育培訓(xùn)欄目的管理和維護(hù)。

第五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站的以下工作：

（一）總局網(wǎng)站地方頻道、納稅咨詢和稅收法規(guī)庫等系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)，加強(qiáng)發(fā)布信息內(nèi)容的監(jiān)控；

（二）參與總局網(wǎng)站相關(guān)欄目和內(nèi)容的規(guī)劃建設(shè)和應(yīng)用管理。

第六條 總局網(wǎng)站實(shí)行網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員管理制度。

（一）網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員承擔(dān)與總局網(wǎng)站主管部門的日常聯(lián)絡(luò)工作，包括相關(guān)欄目的內(nèi)容保障和業(yè)務(wù)需求管理等工作。

（二）國家稅務(wù)總局局內(nèi)各單位和各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要指定一名工作人員作為總局網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員。

（三）網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員實(shí)行備案制，網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員因換崗、調(diào)動(dòng)等原因調(diào)整時(shí)，要在 15個(gè)工作日內(nèi)確定新的網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員并報(bào)總局辦公廳電子政務(wù)處。

（四）網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和專業(yè)技能，參加國家稅務(wù)總局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第三章 信息發(fā)布

第七條 網(wǎng)站的信息發(fā)布由辦公廳負(fù)責(zé)。局內(nèi)其他各單位負(fù)責(zé)提供本單位主管業(yè)務(wù)的相關(guān)信息和網(wǎng)站相關(guān)欄目的內(nèi)容保障工作。屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定需要發(fā)布的政府信息，按規(guī)定程序發(fā)布。

第八條 局內(nèi)各單位網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本單位信息的組織、督促、報(bào)送工作。按照信息采集和報(bào)送要求，填寫《網(wǎng)站信息發(fā)布審批單》（參見附件），經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)或者送辦公廳審批發(fā)布。

第九條 局內(nèi)各單位要定期報(bào)送相關(guān)信息，時(shí)效性強(qiáng)的信息應(yīng)及時(shí)報(bào)送，提供的信息應(yīng)有電子文檔。

第十條 經(jīng)總局網(wǎng)站采用的信息，按有關(guān)規(guī)定支付稿費(fèi)。

第四章 網(wǎng)站改版升級和經(jīng)費(fèi)

第十一條 總局網(wǎng)站改版升級工作由辦公廳牽頭，各欄目維護(hù)單位共同參與并對負(fù)責(zé)維護(hù)的欄目提出具體的改版建議或意見。

第十二條 網(wǎng)站改版是指網(wǎng)站功能完善、欄目內(nèi)容規(guī)劃、頁面布局調(diào)整和網(wǎng)頁優(yōu)化設(shè)計(jì)等工作。

總局網(wǎng)站一般每年改版一次。局內(nèi)各單位網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)提出本單位相關(guān)欄目改版需求，由辦公廳匯總后形成總局網(wǎng)站改版需求，經(jīng)審批后由辦公廳組織實(shí)施。

第十三條 辦公廳會同征管和科技發(fā)展司、電子稅務(wù)管理中心及相關(guān)司（局）根據(jù)總局網(wǎng)站工作需要提出網(wǎng)站升級方案，經(jīng)總局信息化工作辦公室審批后組織實(shí)施。

第十四條 總局網(wǎng)站改版升級納入信息化項(xiàng)目管理，經(jīng)費(fèi)從總局信息化經(jīng)費(fèi)中列支?？偩志W(wǎng)站內(nèi)容維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入總局行政辦公經(jīng)費(fèi)，具體事宜由辦公廳辦理。總局網(wǎng)站設(shè)備、軟件的技術(shù)支持和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入總局信息化運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，具體事宜由電子稅務(wù)管理中心辦理。

第五章 網(wǎng)絡(luò)和信息安全

第十五條 辦公廳負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站欄目和內(nèi)容安全，征管和科技發(fā)展司負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站信息安全總體規(guī)劃工作，電子稅務(wù)管理中心負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站日常安全管理工作。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法落實(shí)具體崗位和人員。

第十六條 電子稅務(wù)管理中心負(fù)責(zé)總局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)備份工作。

第十七條 電子稅務(wù)管理中心承擔(dān)總局網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急工作，制定應(yīng)急預(yù)案，并組織預(yù)案的宣傳貫徹、培訓(xùn)和演練。

第十八條 網(wǎng)站發(fā)布信息要嚴(yán)格執(zhí)行國家《保密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)，凡國家秘密、涉及國家秘密內(nèi)容的相關(guān)資料及文件、內(nèi)部辦公信息或暫不宜向公眾公開的事項(xiàng)不得上網(wǎng)，載有秘密信息的計(jì)算機(jī)不得上網(wǎng)，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)不得處理、保存涉密內(nèi)容的信息。

第十九條 網(wǎng)站管理工作中應(yīng)當(dāng)維護(hù)納稅人和相關(guān)使用人的隱私權(quán)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，網(wǎng)站管理人員不得對外透露任何個(gè)人資料。

第六章 附 則

第二十條 國家稅務(wù)總局辦公廳定期對總局網(wǎng)站的管理和維護(hù)工作進(jìn)行考核，按季對信息選送和采用情況進(jìn)行通報(bào)，按年評選優(yōu)秀網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員。

第二十一條 本辦法由國家稅務(wù)總局辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：工業(yè)和信息化部印發(fā)互聯(lián)網(wǎng)站備案管理工作方

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理、凈化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的要求，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)站備案管理的網(wǎng)站主辦者溯源和接入地溯源作用，更好地服務(wù)于互聯(lián)網(wǎng)管理各項(xiàng)重點(diǎn)工作，結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)站備案管理工作實(shí)際和面臨的新情況、新問題，部近日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)站備案管理的工作方案》明確，以提高網(wǎng)站備案率和網(wǎng)站備案信息準(zhǔn)確率為中心，在年底之前，將網(wǎng)站備案率提高到97%，將每月新入庫的網(wǎng)站備案信息準(zhǔn)確率提高到87%，將之前已入庫的網(wǎng)站備案信息準(zhǔn)確率提高到85%。方案要求，各接入服務(wù)商在5月底前完成不準(zhǔn)確IP地址備案信息的修正工作、6月底前完成所有未備案網(wǎng)站的代備案工作、9月底前完成對本企業(yè)接入網(wǎng)站的備案信息自查、更新工作和接入服務(wù)商技術(shù)支撐手段建設(shè)。

方案明確，下一步我國網(wǎng)站備案管理工作的主要思路是：以市場管理為重點(diǎn)，技術(shù)支撐為依托，突出對基礎(chǔ)電信企業(yè)和備案網(wǎng)站數(shù)量在5000家以上的增值電信企業(yè)等重點(diǎn)接入服務(wù)商（詳見附件1）的監(jiān)督指導(dǎo)，落實(shí)接入服務(wù)商和網(wǎng)站備案管理各相關(guān)單位的責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作目標(biāo)。

通知要求，當(dāng)前各接入服務(wù)商要集中清理現(xiàn)存的未備案網(wǎng)站、不準(zhǔn)確網(wǎng)站備案信息和IP地址備案信息。要對本企業(yè)接入未備案網(wǎng)站的問題進(jìn)行自查，并在6月底前完成所有未備案網(wǎng)站的代備案工作。因網(wǎng)站主辦者無法聯(lián)系或拒絕配合代備案工作等原因，逾期仍未完成備案補(bǔ)辦手續(xù)的，應(yīng)停止為其提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。各接入服務(wù)商要按照方案確定的準(zhǔn)確率階段目標(biāo)，按照《網(wǎng)站備案信息填報(bào)規(guī)范性與

真實(shí)性的有關(guān)要求》（詳見附件2）的規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，采取有力措施，在9月底前完成對本企業(yè)接入網(wǎng)站的備案信息的自查、更新。各接入服務(wù)商等IP地址報(bào)備單位要在5月底前完成系統(tǒng)已提示問題的修正工作，并將IP報(bào)備和報(bào)備錯(cuò)誤的修正工作固化為一項(xiàng)日常工作，對報(bào)備后系統(tǒng)給予的問題提示在2日內(nèi)修正完畢。

通知要求，相關(guān)單位要強(qiáng)化技術(shù)支撐手段。各接入服務(wù)商要落實(shí)相應(yīng)資金，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，在9月底之前開發(fā)完成包含未備案網(wǎng)站自動(dòng)發(fā)現(xiàn)功能、本企業(yè)網(wǎng)站備案信息數(shù)據(jù)庫和IP地址備案信息數(shù)據(jù)庫等模塊的支撐系統(tǒng)。為此部將制定統(tǒng)一的系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范，明確對接入服務(wù)商未備案網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)、備案信息數(shù)據(jù)格式、備案數(shù)據(jù)報(bào)送和查詢的接口標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等方面的具體要求。同時(shí)，將進(jìn)一步提升部網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)的支撐作用，在9月底之前建設(shè)配套的省局網(wǎng)站備案信息數(shù)據(jù)庫，同時(shí)健全各省局的未備案網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)手段，提高未備案網(wǎng)站的發(fā)現(xiàn)數(shù)量、縮短發(fā)現(xiàn)周期。

通知還要求各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局嚴(yán)肅處理新接入未備案網(wǎng)站、申報(bào)虛假備案信息、不履行備案信息更新責(zé)任，以及無證經(jīng)營接入服務(wù)等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，防止不合格企業(yè)進(jìn)入市場。各接入服務(wù)商要將網(wǎng)站備案工作責(zé)任落實(shí)情況與內(nèi)部績效考核掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，強(qiáng)化對基層責(zé)任單位和責(zé)任人的管理力度。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要把下級接入服務(wù)商的網(wǎng)站備案工作責(zé)任落實(shí)情況與合同續(xù)簽掛鉤。部將及時(shí)了解各地在網(wǎng)站備案管理工作方面好的做法及存在問題，組織經(jīng)驗(yàn)交流和推廣，并及時(shí)研究解決遇到的新情況

和新問題，加強(qiáng)對各地備案管理工作的指導(dǎo)。

附件2：網(wǎng)站備案信息填報(bào)規(guī)范性與真實(shí)性的有關(guān)要求

根據(jù)《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第33號）第七條規(guī)定：擬從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表》。但在日常的備案信息審核過程中，發(fā)現(xiàn)一些網(wǎng)站主辦者填報(bào)或接入服務(wù)商代為填報(bào)的備案信息存在不真實(shí)和不規(guī)范的問題。為保證備案信息的真實(shí)準(zhǔn)確，現(xiàn)進(jìn)一步明確備案信息填報(bào)的有關(guān)要求。對不符合下列要求的備案信息，接入服務(wù)商應(yīng)落實(shí)接入服務(wù)責(zé)任認(rèn)真核實(shí)，對仍存在問題的，電信管理部門將不予備案通過。

一、總體原則

（一）備案信息中不得含有《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十五條“九不準(zhǔn)”等法律法規(guī)禁止的內(nèi)容；

（二）各項(xiàng)備案信息形式完整、填寫規(guī)范、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確；

（三）備案信息項(xiàng)之間的邏輯關(guān)系應(yīng)合理；

（四）前置審批項(xiàng)目應(yīng)有相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)管理部門的相應(yīng)批復(fù)證明；

（五）專項(xiàng)審批項(xiàng)目（如電子公告服務(wù)）應(yīng)提交書面申請材料

二、具體標(biāo)準(zhǔn)

（一）主辦單位名稱：形式上應(yīng)完整填寫網(wǎng)站主辦者全稱，如個(gè)人應(yīng)填寫個(gè)人姓名，企業(yè)應(yīng)填寫工商營業(yè)執(zhí)照注冊公司名稱。

內(nèi)容應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確，不得以域名或數(shù)字等符號或以網(wǎng)站名稱信息代替網(wǎng)站主辦者信息。

（二）主辦單位性質(zhì) ：應(yīng)與主辦單位名稱等信息對應(yīng)一致，如主辦單位名稱為某某公司，則主辦單位性質(zhì)應(yīng)為企業(yè)。

（三）主辦單位有效證件號碼：應(yīng)符合相應(yīng)的格式要求，且與主辦單位性質(zhì)等信息（企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、社會團(tuán)體、個(gè)人等）對應(yīng)一致。如主辦單位性質(zhì)為企業(yè)，不應(yīng)填寫軍隊(duì)代號或個(gè)人身份證等號碼等非工商營業(yè)執(zhí)照號碼或非組織機(jī)構(gòu)代碼證號碼。

（四）投資者或上級主管單位：應(yīng)與網(wǎng)站主辦者性質(zhì)等信息一致，如主辦單位性質(zhì)為政府機(jī)關(guān)，則其上級主管單位不能為個(gè)人。

（五）網(wǎng)站名稱：應(yīng)與前置審批或?qū)ｍ?xiàng)審批的取得情況對應(yīng)一致，無新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥監(jiān)、文化、廣電等前置審批或?qū)ｍ?xiàng)審批的網(wǎng)站，不得以相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵詞命名。如未經(jīng)新聞管理部門前置審核同意的，不得以“新聞網(wǎng)”命名；未取得電子公告專項(xiàng)審批的，不得以“論壇”命名。

應(yīng)與其主辦單位性質(zhì)等信息對應(yīng)一致。如主辦單位性質(zhì)為個(gè)人的網(wǎng)站，不得以“某某有限公司”等為其網(wǎng)站主辦者命名；主辦單位性質(zhì)為非政府機(jī)構(gòu)或非政府授權(quán)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，不得以“某某市人民政府”、“某某監(jiān)察”等公共事務(wù)關(guān)鍵字命名；主辦單位性質(zhì)為非國家級單位的網(wǎng)站，不得以“中國”等字頭命名。

（六）網(wǎng)站負(fù)責(zé)人姓名：應(yīng)填寫真實(shí)姓名全稱，不得填報(bào)“王先生”、“李小姐”、“個(gè)人”或者加帶數(shù)字或字母的姓名等不真實(shí)的姓名。

（七）主辦單位通信地址：應(yīng)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，格式標(biāo)準(zhǔn)完整。例如，農(nóng)村單位應(yīng)詳細(xì)填寫到村，城鎮(zhèn)單位應(yīng)填寫到街道門牌號或信箱號。

（八）網(wǎng)站首頁網(wǎng)址和網(wǎng)站域名列表：應(yīng)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、格式標(biāo)準(zhǔn)完整；域名列表中應(yīng)包含首頁網(wǎng)址使用的域名，如首頁網(wǎng)址為時(shí)，則域名列表中應(yīng)含有“123.com”這一域名。

（九）IP地址列表：應(yīng)內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確、格式標(biāo)準(zhǔn)完整，不得出現(xiàn)“0.0.0.0”、“192.168.1.X”等不真實(shí)的IP地址。

（十）辦公電話：號碼應(yīng)格式標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，不得出現(xiàn)“010-00000000”等不真實(shí)的聯(lián)系方式。