第一篇：關于進一步加強領導干部作風建設的實施辦法

岐團字[2012] 號

共青團岐山縣委

關于貫徹落實進一步加強領導干部作風

建設的實施辦法

為深入貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步加強領導干部作風建設的意見》岐發【2012】18號文件精神，進一步加強新形勢下領導干部作風建設，推動我縣經濟社會加快轉型、跨越發展，保證建設富裕人文生態和諧新岐山各項目標任務順利完成，結合我委實 際，制定如下實施辦法。

一、認清形勢任務，增強做好新形勢下領導干部作風建設的責任感和緊迫感

1、深化思想認識。領導干部以什么樣的作風帶領團員青年干事創業、爭先進位，直接影響青年群體對黨情、縣情的認識程度，直接關系科學發展的速度、質量和水平，直接關系縣黨代會重大部署能否切實落實，宏偉藍圖能否變為現實。實現縣十六次黨代會確定的轉型突破、跨越發展、建設富裕人文生態和諧新

岐山的宏偉目標，需要黨員干部解放思想、開拓創新、務實苦干。以時不我待的緊迫感和舍我其誰的責任感，從我做起，嚴格要求，迅速行動，以一流的干部作風，帶領全縣團員青年真抓實干、開拓創新，樹立岐山干部敢作敢為、清新高效，團結友愛的良好形象。為實現縣黨代會確定的奮斗目標提供堅強有力的作風保證。

2、明確存在問題。近年來，縣委、縣政府高度重視領導干部作風建設，當前，我委領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風總體是好的，但與競相發展的逼人態勢和市、縣的嚴格要求以及廣大青年的期盼相比，還存在一些干部思想觀念陳舊，本領不強、效率不高等不足，影響了岐山的加快發展，亟需引起高度重視，需要下功夫加以解決。

3、把握總體要求。當前和今后一個時期，我委領導干部作風建設的總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹胡錦濤總書記在中央紀委十七屆七次全會的重要講話精神，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，弘揚艱苦奮斗精神，著力解決突出問題，促使領導干部強化大局意識、發展意識、服務意識、憂患意識，增強群眾觀念，保持高尚情操，把作風建設的成效轉化為推動岐山加快發展的實際行動，轉化為開創工作新局面的生動實踐，為富裕人文生態和諧

新岐山建設提供有力保障。

二、開展“六掃除六確立”活動，掀起新—輪思想大解放熱潮

4、持續解放思想。思想是行動的先導。干部觀念轉變的力度、思想解放的程度決定著我縣加快發展的速度。持續解放思想是推動岐山轉型突破、跨越發展的首要任務。圍繞煥發基層組織活力、團建創新、隊伍建設解放思想，圍繞青少年思想道德教育，引導青少年健康向上解放思想，圍繞全縣黨政工作大局，服務青年創業成才解放思想，圍繞傳統工作品牌共創和諧解放思想，大膽謀事、激情干事，下決心干成事。

5、開展“六掃除六確立”活動。認真落實縣委關于開展“六掃除六確立”解放思想大討論活動的安排部署，結合思想、工作、作風實際，突出重點，注重實效，既解決思想認識問題，又解決實踐操作問題，努力實現思想觀念有新轉變，工作作風有新改進，重點工作有新突破，服務青年有新舉措，加映發展有新業績。

6、深化和諧岐山建設提升年活動。以“團結友愛建和諧、熱愛岐山干事業”為主題，以踐行“厚德、仁愛、包容、求實”的和諧理念為重點，組織動員領導干部以培養自尊、自信、理性，平和良好心態為目標，認真查找問題，自覺對照反思，明確努力方向，健全規章制度，切實做到厚德、明禮、仁愛、實干、和諧，形成同心同德、同心同向、團結友愛、互助和諧的良好氛圍。

三、堅持學以致用，提高領導干部解決實際問題的能力和水平

7、推進學習型團組織建設。學習是領導干部增長才干，做好工作的重要基礎，是解決當前一些干部“本領恐慌”的根本途徑。以創建學習型團組織為抓手，深入學習黨的基本理論，增強政治敏銳性和政治鑒別力。本著缺什么補什么的原則，組織干部學習經濟、科技、法律、歷史、社會管理等方面知識，提高推動經濟發展的能力、改革創新的能力、依法管理社會的能力、做好新形勢下群眾工怍的能力。帶頭改進學習方法，提高學習質量，增強學習的針對性和實效性。機關領導干部每年做學習筆記不少于1萬字，堅持理論聯系實際的學風，把學習成果轉化為工作的新思路和創新的新舉措，變成解決實際問題的能力和水平．

8、加大干部教育培訓力度。機關黨支部每月組織集體學習4次，安排8小時學習業務知識，對重點課題進行集中研討。

9、提高調查研究能力和水平。要堅持情況不明不決策，兼聽各方意見，兼看備各方典型，掌握第一手資料，把握工作主動權。每年保證有3個月時間在基層了解情況，解決問題。要堅持圍繞全縣改革發展穩定的大事難事和群眾關注的重點難點問題，每年選定1

至2個課題，親自調研，親自動手，形成報告，樹立典型，推動工作，促進發展。

四、弘揚務實作風，深入—線推動工作落實

10、集中精力抓大事、促落實。抓大事、促落實是領導干部的基本功，也是衡量干部能力和水平的試金石。大力弘揚艱苦奮斗、埋頭苦干的好作風，匯集民力、愛惜財力、集中精力，抓大事、抓落實。要堅持一線工作法，帶頭轉變作風，自覺下移重心，用三分之一時間到鎮、村、企業解決問題促發展，用三分之一時間外出招商引資爭項目，用三分之一時間處理公務抓落實。建立領導干部包抓重點工作責任制，發揮和調動領導干部的積極性和主動性，推動重點任務貫徹落實。

11、開展“三問三解”活動。牢固樹立群眾觀點，堅持群眾路線，把群眾愿望和要求作為決策的根本依據，使各項工作更符合最廣大群眾根本利益。以開展“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”的“三問三解”活動為載體，深入鎮、村、社區和困難群眾家中，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，解決群眾實際困難。要圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，落實惠民利民政策，化解矛盾糾紛，增進干群感情。各領導干部要從群眾意愿和職能定位出發，每年為群眾辦幾件順民意、解民憂，得民心的實事好事。領導干部要建立群眾聯系點，交一批工人，農民、教師等困難群眾朋友，開展對口幫扶，保持經常聯系。

12、精簡會議文件。提倡少開會，開短會，講短話。減少領導陪會。能合并召開的會議，一律合并召開。嚴格會議審批，嚴控會議規模，嚴肅會議紀律。從嚴控制檢查、評比、表彰的數量和范圍。發文堅持少而精的原則，精簡不必要的文件、簡報。

13、進—步提高行政效能。實施審批事項流程再造，依法規范自由裁量權，簡化辦事程序，規范工作流程。減少工作環節，加快工作節奏。建立下級上報事項回執制度，對上報事項的審批、重要問題的請示等文件，收到后必須予以回復，一般問題在5個工作日內、重要問題在10個工作日內必須作出書面答復，否則視為同意。健全首問負責、限時辦結、一次性告知、政務公開、服務承諾、行政問責等機關效能制度，完善公務人員紀律作風禁止性規定和懲戒性要求，提高機關規范化管理水平，進一步方便群眾辦事，提高群眾滿意率。

五、嚴明組織紀律，形成團結協作心齊勁足的工作局面

14、嚴格執行民主集中制。嚴格執行黨內政治生活各項準則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，實施民主科學決策。重大事項、重要決定、重要干部任免、大額度資金支出等，要認真

聽取班子成員意見，“一把手”末位表態，不準“一言堂”，更不準獨斷專行。班子成員要合理分工，“一把手”一般不直接分管財務。領導班子成員根據集體決定和分工，切實履行自己的職責，同時關心全局工作，積極參與集體領導。領導班子成員要相互信任、相互支持，維護和增強班子的團結。

15、嚴守黨的政治紀律。領導干部不論職務高低、資歷長短、功勞大小，都要嚴格遵守黨章和其他黨內法規，堅持個人服從組織、少數服從多數、下級服從上級的組織原則，帶頭執行貫徹上級決策部署，帶頭執行黨紀國法和各項制度，做到令行禁止、政令暢通。領導干部要帶頭執行縣委、縣政府的決策部署，不得自行其事、陽奉陰違。對職能范圍內的事項，要按期保質保量完成。需要協調的事項，要主動溝通，及時協商，相互支持、相互配合。部門之間要團結協作，不得推諉扯皮，互相掣肘，貽誤工作。

16、進—步完善協調溝通機制。牢固樹立全縣一盤棋的思想，自覺在大局下履行職責、發揮職能。領導干部要保持工作電話24小時暢通。為保證全縣各項工作不斷檔，在嚴格責任分工的基礎上，班外、雙休日和節假日實行領導輪流帶班制度。

17、規范請示匯報。單位主要領導要定期主動向分管聯系和包抓的縣級領導匯報工作。匯報內容要全面、客觀、及時、不摻假、不扭曲、不上交矛盾。匯

報工作有情況、有分析、有建議。需要會議決定的事項，提交會議研究決定。制度明確的事項不搞層層匯報。分管領導職責范圍內能確定的事項，不搞越級清示。

18、嚴格執行請銷假制度。上領導干部外出超過2天以上須履行請銷假，請銷假按照干部權限管理。主要領導干部外出，報縣委辦，經縣委分管領導同意后，由主要領導審批，其他領導干部請假由所在單位的主要領導審批。

19、大力弘揚艱苦奮斗的優良作風。始終牢記“兩個務必“，堅持勤儉節約，禁止用公款大吃大喝，禁止參加高消費娛樂活動，禁止超標準裝修樓堂館所，禁止大操大辦慶典活動。壓縮“三公“經費支出，規范公務接待，降低行政成本。領導干部要自覺加強黨性修養，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想的侵蝕，凈化社交圈，培養健康向上的生活情趣，保持高尚的精神追求。

20、嚴格執行廉潔從政各項規定。自覺做到“五不準、兩管好”：不準收送現金、有價證券、支付憑證，不準以任何形式為親屬、子女和身邊工作人員謀取不正當利益，不準利用婚喪嫁娶收錢斂財和參與賭博，不準插手建設領域工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發、產權交易和政府采購等活動，不準

在住房上以權謀私，管好分管部門黨風廉政建設，管好配偶、子女和身邊工作人員。

21、深入貫徹黨內監督制度。認真落實領導干部報告個人事項、述德述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、經濟責任審計等制度。嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步拓展監督渠道，推進黨務公開、政務公開，把黨內監督與人大監督，政府專門機關監督、政協民主監督、司法監督、群眾監督，輿論監督等結合起來，增強監督合力和實效。

22、嚴肅整治各種不正之風。加強紀律作風教育，加大效能問責力度，切實解決責任不實、作風不嚴、效率不高、紀律松懈、心浮氣躁等問題，營造公正高效、寬松透明的發展環境。也要結合實際建立領導干部工作周報制度。

六、加強組織領導，確保各項措施落到實處

23、加強組織領導。機關黨支部把領導干部作風建設作為加強換屆后領導班子和領導干部隊伍建設的重要內容，實行主要領導負總責。堅持“一把手”親自抓，夯實領導責任。緊密結合實際，強化教育引導，解決突出問題。按照簡便、管用、高效的原則，健全制度建設和長效機制。

24、嚴格檢查考核。本辦法適用于團縣委各級領導干部，凡違反上述規定，情節較輕的，進行批評教育；情節較重的，依據黨內有關規定，嚴肅追究領導

干部責任。

共青團岐山縣委員會

2012年3月29日

主題詞：領導干部 作風建設 實施辦法 抄送：縣委，縣政府，縣紀委，縣委組織部，縣委宣傳部，縣考核辦。

第二篇：如何進一步加強干部作風建設

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如何進一步加強干部作風建設

如何進一步加強干部作風建設

中圖分類號：E123文獻標識碼： A 文章編號：

干部作風建設，是黨的建設和國家政權建設的重要內容，事關黨和政府形象、改革發展大局和群眾切身利益。多年來，各級黨委、政府對干部作風建設十分重視，拿出了許多切實可行的硬措施、新方法和鐵手腕，干部作風明顯好轉，成效有目共睹，社會贊譽有加。但實事求是地講，與緊迫的發展形勢、面臨的艱巨任務、黨組織的嚴格要求和廣大群眾的迫切期待相比，干部作風仍差強人意，依然存在許多不容忽視的問題，進一步整頓干部作風任重道遠。對此，筆者就平時觀察到的某些現象和問題進行了一些思考，并形成文字做如是說，以供領導決策和單位整改參考。

一、準確把脈，正視當前干部作風存在的問題

一是特權思想嚴重，群眾觀念淡薄。有些部門和干部常以管人者自居，缺乏親民愛民思想，“門難進、臉難看、人難找、事難辦”,對待群眾來信來訪，不認真辦理，麻木不仁，互相推諉，許多簡單的事情長期得不到解決，致使來信訪量激增；有的干部高高在上，工作脫離群眾，不愿深入基層調查研究，害怕與群眾接觸，害怕觸及困難和矛盾，圖清閑、怕麻煩，不能幫助基層和群眾解決實際問題；有的部門、工作人員下基層只是做做樣子，蜻蜓點水地看看問問，然后找個地方打打牌，聊聊天，散散心，不僅沒有解決實際問題，還給地方增加麻煩。

二是功利思想濃厚，私心雜念難除。一些干部全局觀念不強，責任意識淡薄，想問題、做事情習慣把自己擺進去，考慮本部門、個人利益多，對決策部署執行不堅決，存在推諉扯皮、拖著不辦，講條件、打折扣等現象；有些職能部門執法指導思想不端正，亂收費、亂攤派、亂扣押，不注意執法的社會影響，不遵守優化經濟環境的有關規定，存在就案辦案、孤立辦案、辦人情關系案的傾向，職能部門之間互相扯皮現象屢見不鮮。

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三是精神萎靡不振，工作效率不高。有的干部理想信念缺失，工作上沒有動力，生活上自由散漫，上班做樣子，上網玩游戲炒股票則樂此不疲；有的干部習慣用老辦法、老眼光對待新問題、新情況，思想僵化，因循守舊，安于現狀，缺乏為發展、為基層群眾服務的熱情和主動性；有的干部浮在上面多，深入基層少，對群眾的疾苦充耳不聞，吃不得苦、受不了累，只做表面文章，不能解決實際問題；有的部門和干部服務態度不好，服務效率不高，辦事程序和環節過多，門檻高，通融少，說“不行”的多，說“怎么行”的少。

二、理性剖析，深入挖掘干部作風存在問題的根源

一是人生觀價值觀缺失。部分黨員干部放松對自身世界觀、人生觀的改造，理想信念和宗旨意識淡忘，艱苦奮斗的優良作風逐步喪失，共產黨人的道德情操出現了滑坡，因而態度不端正，工作不負責任，重權利的享受，輕為人民服務的行動。

二是隊伍管理失之于寬。有的單位有制度不執行，有紀律不落實，出了問題不解決，導致問題越積越多；有的領導對干部作風的管理瞻前顧后，怕說多了失人面子，管多了傷人感情，處理多了搞僵關系，于是甘當彌勒佛，大搞一團和氣，好人主義盛行。

三是用人機制仍存弊端。用人機制存在弊端是導致干部作風敗壞的重要原因。有些部門單位在干部任用方面搞親親疏疏、墻內開花，一些埋頭實干且有學識才華的人未見升遷，一些有背景、會官場動作的人反倒得到提拔重用，導致一般干部覺得上進的空間太小，前途渺茫，于是得過且過，當“混世魔王”。

三、提高認識，理解加強干部作風建設的重大意義

一是黨的各項方針、政策、路線要靠好的作風來實現。作風好，正確的方針政策才能落到實處；作風不好，再好的政策也只能是空中樓閣。任何宏偉藍圖變為光輝現實，關鍵在人，關鍵在黨員干部隊伍，關鍵在黨員干部要有好的作風，關鍵在黨員干部要以科學求實的態度和真抓實干的作風來貫徹落實。

二是好的黨群干群關系要靠好的作風來鞏固。黨風正則干群和，干群和則社會穩。黨員干部是聯系群眾的橋梁和紐帶，黨員干部作風好就能帶出好的隊伍，在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，黨群干

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群關系就密切。黨員干部作風不好，勢必脫離群眾，影響社會和諧穩定。所以，只有堅持不懈地加強黨員干部作風建設，始終堅持黨的群眾路線，才能凝聚黨心民心，把我們的事情辦好。

三是防止腐敗變質要靠好的作風來保證。不少人違法違紀都是因為放松世界觀改造，從作風上出問題開始的。黨員干部一旦在作風上放松要求，就會喪失拒腐防變的能力，解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。這必須引起我們的高度警覺，未雨綢繆，防患于未然，及時加以糾正和解決。

四、突出重點，找準加強干部作風建設的著力點

一是堅持把宗旨意識教育作為加強作風建設的核心內容。作風問題的核心是同人民群眾的關系問題。“政之所要，在乎民心。”有了全心全意為人民服務的宗旨意識，才會有堅持立黨為公、執政為民的自覺行動。能不能牢記宗旨、增強宗旨意識，一靠教育，二靠自覺。在宗旨問題上，黨員干部必須經常問、反復問，一輩子進行教育，否則就要出毛病。不可否認，個別干部身上還存在著攀比思想，認為自己的工作是經濟上無甜頭、政治上沒奔頭，怨天尤人，左顧右盼；少數人認為自己是“船到碼頭車到站”，自我標榜政治上無所求，干與不干一個樣，工作好壞無所謂；個別干部為群眾辦實事、辦好事注重短期行為，工作隨意性大。這些思想和行為，與我們黨全心全意為人民服務的宗旨格格不入，必須糾正。“親民者，民必近之”。我們要堅持把宗旨教育擺在重要位置，教育引導廣大黨員干部自覺地堅持正確的政治方向，做到在對待人民賦予權力上始終保持敬畏之心，真正重視、真情關懷、真心愛護群眾，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

二是堅持把大力弘揚黨的優良傳統作為加強作風建設的自覺追求。我們黨在領導中國革命、建設、改革的偉大實踐和加強黨的歷史進程中，形成了“理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評相結合”，“調查研究、實事求是、及時糾正錯誤”，“艱苦奮斗、謙虛謹慎”，“健全民主集中制度和黨的生活”、“顧全大局、令行禁止”，“兩個務必”等優良傳統，這是中國共產黨人集體智慧的結晶，是我們黨最寶貴的精神財富。新形勢下，繼續堅持和大力弘揚黨的優良傳統，繼續堅持和大力弘揚在黨的不同歷史時期涌現出先鋒模范人

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物的良好作風，仍然具有十分重大的現實意義。各級干部要充分認識弘揚這些優良傳統的重要性，要下力氣解決在思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風等方面的突出問題，真正把我們黨的優良傳統恢復起來，堅持下去，并不斷豐富和發展黨的優良傳統的內涵，使之成為執政履職的自覺追求，使干部隊伍的良好作風成為提升我市競爭優勢的強大軟實力。

三是堅持把抓好落實作為加強作風建設的有效途徑。目標任務和政策措施確定之后，落實就是決定性因素。實際工作中，我們一些工作之所以落不到實處，不是因為思路不清，也不在于政策不明，而是在于執行不力、落實不行。再好的政策和藍圖，不落實就等于一紙空文；再好的思路和決策，落實不力，也難有好的實效。進一步加強作風建設，必須在提高執行力、狠抓落實上下功夫。各級干部應多一些真抓實干，少一些坐而論道；多一些干事激情，少一些惰性懶散，做到雷厲風行、定了就干。要從大處著眼、從具體問題入手，既要抓大事、定原則、管宏觀，也要指導具體工作、研究具體辦法、解決具體問題。要鍥而不舍、一抓到底，對于重點工作要經常抓、反復抓、持久抓，敢于正視矛盾和問題，咬定目標不放松，事不干成不放手，不達目的不罷休。

四是堅持把創先爭優作為加強作風建設的有力抓手。先進和優秀是共產黨人和黨的干部的鮮明特征。當前是一個需要大有作為、也能夠大有作為的關鍵機遇期。“天與弗取，反受其咎；時至不行，反受其殃。”大量事實表明，在重大機遇面前，只有那些敢想大事、干成大事的人，才能推動事業的發展，才能創出不平凡的業績；那些因循守舊、瞻前顧后的人，只能遲滯事業的發展，成為歷史前進的絆腳石。歷史的機遇和契機又一次等待我們把握。各級干部要充分認識和緊緊抓住歷史機遇，始終保持奮發進取的精神狀態，把先進和優秀作為干事創業的價值追求，帶頭改進作風，率先垂范。

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第三篇：關于進一步加強和改進領導干部作風建設的意見(參考)

關于進一步加強和改進領導干部作風建設的意見

中共無錫市學校管理中心委員會（2007年3月12日）

最近，胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上強調要全面加強新形勢下領導干部作風建設，在各級領導干部中大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康的良好風氣。市委、市政府召 開了全市機關作風與效能建設動員會議，對全市機關進一步加強作風與效能建設作出全面部署，為貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神和全市機關作風與效能建設動 員會議精神，進一步加強和改進領導干部作風建設，結合市屬學校實際情況，提出如下意見：

一、統一思想，深刻認識加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性

當前和今后一段時期，市屬學校各級黨組織要緊密結合實際，組織廣大干部認真學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，用講話精神統一思想和 行動，深刻認識加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性，全面推進領導干部的作風建設，為市屬教育又好又快發展提供強大的保證。

1、加強領導干部作風建設是全面貫徹落實科學發展觀的必然要求。堅 持科學發展觀必須靠科學求實的態度和真抓實干的作風來貫徹落實，領導干部作風問題不解決好，科學發展觀就很難真正落到實處。只有堅持不懈地抓好領導干部作 風建設，不斷教育和引導各級領導干部按照科學發展觀的要求切實轉變作風，自覺糾正違背科學發展觀的觀念和做法，才能推動經濟社會又好又快發展，不斷開創科 學發展的新局面。

2、加強領導干部作風建設是構建社會主義和諧社會的必然要求。構建社會主義和諧社 會，是我們黨從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務。領導干部的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，是促進 社會和諧的重要因素。如果領導干部作風不正、作風不實，不但難以成為社會主義和諧社會建設的領頭人，反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群干群 關系，甚至激化社會矛盾。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部真正做到為民、務實、清廉，營造和諧的黨群干群關系，把廣大人 民群眾緊密團結在黨和政府的周圍，才能形成共同構建社會主義和諧社會的強大力量。

3、加強領導干部作風建設是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。黨 的執政能力和先進性，不僅體現在黨的理論和路線方針政策上，而且體現在廣大黨員、干部尤其是領導干部的良好作風上。領導干部的作風狀況，是衡量一個政黨是 否具有較高執政能力、能否始終保持先進性的重要標準。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部自覺發揚黨的光榮傳統和優良作風，我們黨才能更好地提高執政能力，才能永葆先進性。

4、加強領導干部作風建設是做好新形勢下的反腐倡廉工作的必然要求。領 導干部作風是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養、政治品質、道德境界的具體表現。良好的作風是抵御消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要 保障，而作風不正往往是走向消極腐敗的助推因素。從近年來查處的領導干部腐敗案件看，不少人違紀違法都是從作風上出問題開始的。領導干部一旦在作風上放松 要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。只有不斷教育和引導各級領導干部自覺抵御各種腐朽落后思想 觀念的侵蝕，及早發現和解決作風方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現象的發生，切實把反腐倡廉工作引向深入。

5、加強領導干部作風建設是推動市屬教育又好又快發展，辦人民滿意教育的必然要求。學 校管理中心圍繞市委提出的“一當好、三爭創”的奮斗目標，確定今年的總體工作目標是管好、管活、辦精、辦強市屬學校，當好全市教育現代化建設先行軍，爭創 全市教育科學發展先導區，爭創全市素質教育示范區，爭創全市和諧教育模范區。總體工作目標和任務明確以后，關鍵就是要集中精力、狠抓落實、務求突破。領導 干部作風問題不解決好，學校管理中心確定的各項目標任務就很難實現。只有堅持不懈地抓好領導干部作風建設，不斷教育和引導各級領導干部始終保持奮發向上的 精神、求真務實的工作作風，才能團結帶領廣大教職員工去實現既定工作目標。

二、狠抓關鍵，切實解決領導干部作風建設方面存在的突出問題

學校管理中心黨委從成立以后，始終把領導干部的作風建設作為重點工作，做到學習教育不斷線，管理監督不放松，有效地推動了領導干部的作風轉變，促進了領導 干部思想素質的不斷提高。從總體上說，領導干部作風建設情況是好的。但是，我們也要清醒地認識到，學校管理中心機關干部和市屬學校領導干部隊伍中，也存在 著一些值得注意的突出問題：有的同志學習不夠自覺，學風不夠端正，政治理論素養提高不快；有的同志思想不夠解放，精神狀態不振，缺乏進取精神和創新意識； 有的同志依法治教的意識不強，組織紀律觀念和群眾觀念比較淡薄，存在著本位主義、自由主義的傾向；有的同志自身要求不嚴格，自控能力不強；有的同志工作精 力不夠集中，放不下身，靜不下心，做不到一心一意謀發展，聚精會神抓教育；有的單位在貫徹民主集中制方面做得還不夠，等等。我們在肯定領導干部作風建設主 流的同時，對存在的突出問題及其消極影響不可低估。各級領導干部一定要把加強和改進領導干部作風建設放到突出的位置，增強責任感和自覺性，采取有力措施，切實解決領導干部作風建設方面存在的突出問題。

1、進一步加強學習，不斷提高領導干部政治理論水平和構建和諧教育的能力。當 今時代，科技進步日新月異，知識更新不斷加快，教育改革發展面臨的新情況新問題層出不窮。面對這樣的新形勢新任務，我們要牢固樹立終身學習的思想，以謙遜 的態度，頑強的毅力抓好學習。要從領導工作的實際需要出發，加快知識更新，優化知識結構。要自覺成為勤奮好學、學以致用的表率，著眼于解決學校改革發展穩 定中的實際問題，把學習的體會和成果轉化為謀劃學校工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

2、進一步密切聯系群眾，模范實踐黨的根本宗旨。始 終保持黨與人民群眾的血肉聯系，是加強領導干部作風建設的核心問題。教育直接關系著千家萬戶的根本利益。我們要不斷增強代表廣大人民群眾根本利益的自覺 性，在任何時候任何情況下，都必須把人民群眾滿意作為價值取向。市屬教育的一切改革措施、一切發展工作都必須把大多數群眾是否能承受、是否能受益作為重要 原則，貫穿于想問題、定決策的全過程，正確處理好辦學效益與群眾利益的關系，在招生、考試、收費、執行教育法規等一系列影響社會、事關群眾利益等原則問題 上，一定要嚴肅紀律，切實維護人民群眾的利益。

3、進一步貫徹民主集中制原則，維護黨的集中統一。民 主集中制原則是我們黨的根本組織制度和領導制度。我們必須從講政治的高度，從維護領導班子團結，提高戰斗力的高度，充分認識堅持民主集中制的重要性，增強 堅持和貫徹民主集中制的自覺性。要繼續完善集體領導和個人分工負責相結合的制度，進一步完善議事和決策機制，健全決策程序，要嚴格執行黨政議事規則，凡屬 學校發展規劃、重大改革方案、重要人事安排、重大經費開支以及涉及方針政策和教職工切身利益等重大問題，都必須按照民主集中制的原則，經集體研究后作出決 策。學校黨組織要充分發揮政治核心和監督保證作用，既積極參與學校重大問題的決策，又積極支持校長依法行使職權。要增強大局觀念和全局意識，凡是上級組織 決定的事情，凡是涉及全局利益的重要工作部署，各單位都要認真執行，確保政令暢通。決不允許有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有對策。要認真貫徹黨的群 眾路線，大力發揚黨內民主，切實保障廣大群眾的民主權利。充分發揮廣大干部、黨員和教職工的積極性、主動性和創造性，要進一步完善教代會制度和校務公開制 度，完善民主座談會制度，拓寬和暢通民主渠道，保證廣大人民群眾的意見能及時聽取，集思廣益，不斷推進決策的科學化、民主化。

4、要進一步發揚艱苦奮斗的光榮傳統，保持共產黨人的政治本色和高尚情操。市 屬學校的各級領導干部要牢記“兩個務必”，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，在各 項工作中都要貫徹艱苦奮斗、勤儉節約原則，精打細算，嚴格把關，切實提高教育資金的使用效益。加強領導干部的生活作風建設，是當前加強干部作風建設的一項 重要內容。領導干部的生活作風和生活情趣，不僅關系到個人的品行和形象，而且關系到黨在群眾中的威信和形象。各級領導干部要自覺加強思想道德修養，模范遵 守社會公德、職業道德、家庭美德，講操守，重品行。要注意培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，擺脫低級趣味。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多 同普通群眾交朋友，多同先進模范交朋友，注意凈化自己的社交圈。要時刻檢點自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業余時間一個樣，有監督 和沒有監督一個樣，始終保持共產黨員的政治本色。

5、要進一步學習先進，增強工作動力，為實現“一當好、三爭創”的奮斗目標多作貢獻。最近，市委、市政府發出了向丁曉兵同志學習的號召。我們要按照市委的統一部署，緊密聯系實際，深入開展“學習丁曉兵同志 牢記歷史使命 爭創一流業績”活動。要把學習丁曉兵同志愛黨愛國、永葆黨和人民忠誠衛士本色的崇高品質，轉化為提高素質，鉆研業務，強化本領，服務發展的內在動力；要把 學習丁曉兵同志“戰時舍身、平時忘我”的崇高思想境界，轉化為求真務實，雷厲風行的工作作風；要把學習丁曉兵同志心系基層、情注士兵的高尚情操，轉化為服 務基層和群眾，為民解難事、辦實事、做好事的實際行動；要把學習丁曉兵同志自強不息、奮發有為的進取精神，轉化為善于創新，敢于突破，勇于實踐的勇氣；要 把學習丁曉兵同志嚴于律己、廉潔奉公的公仆情懷，轉化為清正廉潔，勤政為民的執著追求。各級黨組織要把學習丁曉兵同志的事跡，當成當前一項重要的政治任 務，認真搞好宣傳發動，精心設計活動載體。要充分發揮群團組織的作用，積極開展形式多樣的主題實踐活動。要把學習丁曉兵同志的活動與文明單位創建、與創先 評優活動結合起來，進一步掀起學習丁曉兵同志的熱潮。

三、健全機制，把加強和改進領導干部作風建設的各項措施落到實處

加強和改進領導干部作風建設，是我們當前和今后一段時期的重要工作。推進領導干部作風建設，關鍵在于加強領導，建立健全領導體制和工作機制。要著力抓住教 育、管理、監督、整改等重要環節，從解決突出問題入手，集中精力，將加強和改進領導干部作風建設的各項措施落到實處。

1、各級黨組織要把加強和改進領導干部作風建設擺到全局工作的突出位置，認真研究，強化領導，落實措施，扎實推進。各 級黨組織要集中一段時間組織廣大干部認真學習胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，對前一階段領導干部作風建設情況進行一次檢查和總結，在 廣泛聽取群眾意見的基礎上，以加強作風建設為主題，認真開好一次專題民主生活會，制訂和落實切實的改進措施和長效管理機制，務求把本單位領導干部的作風建 設提高到一個新的水平。各級黨政主要領導要首先從自身做起，放好樣子，作出示范，在胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣上作出表率。

2、建立健全加強領導干部作風建設的領導體制和工作機制。搞 好領導干部作風建設，一靠教育，二靠制度，既要大力加強思想道德教育，又要建立健全有效的領導體制和工作機制，用制度和紀律保障作風建設成效。要建立和實 施領導干部思想作風建設定期分析、講評制度。學校管理中心黨委將結合每年對領導干部的考核，作一次全面深入的分析，分析的結果，要在領導干部中進行有 針對性的講評，宣傳先進典型，旗幟鮮明地批評不良現象。各級黨組織也都要相應建立健全這一制度。繼續完善對領導干部的民主評議和民主測評制度，把領導干部 的作風建設情況列入干部業績考核的重要內容和提拔使用的重要依據。

3、嚴格執行黨風廉政建設責任制，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。腐 敗阻礙發展、影響和諧、破壞社會公平和正義，敗壞黨的形象。對腐敗分子，要嚴肅查處，只有嚴懲腐敗，才能有力地促進黨的作風建設。在堅決開展反腐敗斗爭的 同時，要將教育、管理、監督體系的建立作為一項根本性、基礎性的工作來抓，把黨內監督、行政監督、民主監督、社會監督、輿論監督有機結合起來，形成完善的 監督體系和網絡，加強防范，加強監督，使腐敗現象難以冒頭，難以發生。要嚴格執行黨風廉政建設責任制。黨政“一把手”作為第一責任人，要對本單位、本部門 的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責、親自抓，對不良傾向要敢于批評，對不正之風要敢于抵制，對違紀違法行為要敢于查處。各領導班子成員要堅持實行“一崗雙 責”，既要抓好分管工作，也要抓好所屬范圍內的黨風廉政建設。各級領導干部要嚴以律己，帶頭遵守廉潔自律的各項規定，同時管好班子，管好下級，管好親屬子 女和身邊工作人員，督促他們自覺遵紀守法，嚴格廉潔自律。

關于進一步加強各級機關和干部隊伍作風建設的實施意見

根據《自治區黨委、自治區人民政府關于進一步轉變干部作風加強機關行政效能建設的決定》（桂發〔2007〕11號）精神，結合我區各級機關和干部隊伍的實際，現就進一步加強各級機關和干部隊伍作風建設提出如下實施意見。

一、目標要求

加強各級機關和干部隊伍作風建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真學習貫徹胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，按照自治區黨委“清簡務本、行必責實”的要求，緊緊圍繞轉變干部作風加強機關行政效能建設這個目標，以解決各級機關和干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題為重點，通過廣泛深入動員、集中整治突出問題、完善制度機制、公開承諾評議、嚴格考核獎懲，注重從思想上落實，領導層上落實，創新載體上落實，制度上落實，打好轉變干部作風的攻堅戰，進一步增強廣大干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識和創新意識，切實轉變作風，提高行政效能，增強政府執行力，優化政務環境，使各級機關和干部隊伍的工作作風明顯改進，辦事效率明顯增強，服務質量明顯提高，發展環境明顯優化，為建設富裕文明和諧新廣西提供強有力的作風保障。

加強各級機關和干部隊伍作風建設，必須把學習貫徹胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話貫穿整個過程，落實到工作的各個方面。要深刻領會講話中關于黨的作風體現黨的宗旨，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡的重要論斷，充分認識抓好干部作風建設的極端重要性；要對照講話中指出的一些領導干部在作風建設方面存在的突出問題，清醒認識干部作風建設面臨的艱巨任務，緊密聯系實際查找和剖析自身在作風方面存在的突出問題，采取有力措施加以整治和解決；要以講話倡導的八個方面的良好風氣為標準和要求，教育引導各級干部大力弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，為抓住機遇、加快發展創造良好的環境和條件。

二、工作重點

要按照“清簡務本、行必責實”的要求，堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題，緊密聯系各級機關和干部隊伍的實際，切實找準抓住干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面的突出問題，進行認真查擺和集中整治。重點是要牢固樹立和大力弘揚以下六個方面的作風，切實解決以下六個方面的突出問題：

（一）牢固樹立和大力弘揚心系群眾、服務人民的作風，切實解決宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，漠視群眾，門難進、臉難看、事難辦的問題。

（二）牢固樹立和大力弘揚搶抓機遇、奮發有為的作風，切實解決責任心和執行力不強，不求上進，不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高的問題。

（三）牢固樹立和大力弘揚勤奮好學、學以致用的作風，切實解決缺乏干事激情，精神狀態不佳，改革創新意識不強，因循守舊，墨守成規，不學習，不鉆研，學風不濃，玩風太盛的問題。

（四）牢固樹立和大力弘揚顧全大局、令行禁止的作風，切實解決部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，我行我素，濫用職權，吃拿卡要，不講誠信的問題。

（五）牢固樹立和大力弘揚真抓實干、務求實效的作風，切實解決脫離實際，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，弄虛作假，形式主義嚴重的問題。

（六）牢固樹立和大力弘揚艱苦奮斗、廉潔從政的作風，切實解決為政不廉，以權謀私，鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題。

三、方法步驟

（一）第一階段：思想發動、學習提高（2007年2月底至3月）。主要任務是通過廣泛深入的思想發動，組織機關干部開展學習教育和專題討論，引導干部充分認識加強各級機關和干部隊伍作風建設的重要意義，進一步明確目標要求、方法步驟和工作重點，把思想統一到自治區黨委、自治區人民政府的決策部署上來，切實增強搞好作風建設的自覺性和緊迫感，為全面推進我區各級機關和干部隊伍作風建設打下堅實的思想基礎。重點做好以下工作：

1.層層進行思想發動。自治區黨委、自治區人民政府召開動員大會，對開展機關和干部隊伍作風建設活動進行全面部署。各級各部門也要逐級召開動員大會，進行層層思想發動。主要領導同志要親自作動員講話，聯系實際講清作風建設的目的意義，講清本單位存在的問題和原因，講清努力的方向和措施。通過深入的思想發動，切實幫助機關干部提高認識，統一思想，不斷增強自覺參與的內在動力。

2.認真抓好學習提高。各級各部門要組織機關干部認真學習毛澤東、鄧小平、江澤民同志關于加強作風建設方面的重要論述，學習《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，學習胡錦濤同志在中紀委七次全會上的重要講話精神，學習自治區第九次黨代會精神，學習自治區黨委、自治區人民政府有關重要文件精神。各級機關要認真組織好集中學習，對集中學習的時間、內容、紀律等作出明確規定，保證干部集中精力搞好學習。各級干部要根據學習的內容和要求，制定學習計劃，合理安排時間，確保學習任務的完成。各級各部門要采取聽報告、專題輔導、召開研討交流會等各種生動有效的形式開展學習教育，增強學習的針對性和實效性，幫助機關干部加深理解，提高認識。

3.開展專題大討論。在搞好學習教育、提高認識的基礎上，各級機關要圍繞“搶抓機遇、加快發展，建設富裕文明和諧新廣西為什么迫切需要加強作風建設”、“按照‘清簡務本、行必責實’的要求，對照牢固樹立和大力弘揚六個方面的作風，我們的差距在哪里”、“面向群眾，轉變作風，服務發展，我們應該做什么”等專題，組織開展廣泛深入的討論，幫助干部深刻認識開展作風建設的必要性和緊迫性，自覺查找存在問題和差距，明確努力方向和措施，為進一步解決問題打下牢固的思想基礎。

（二）第二階段：查擺整改、公開承諾（2007年3月至11月）。主要任務是在廣泛聽取意見的基礎上，結合工作職能和崗位職責，認真查找單位和個人在作風建設方面存在的突出問題，深入剖析，查找思想根源，明確整改重點，制定整改措施，作出整改承諾，扎實開展整改。重點做好以下工作：

1.廣泛深入聽取意見。各級機關要通過召開座談會、走訪群眾、設立意見箱、發放征求意見表等形式，廣泛征求工作對象、服務對象和社會各界對本機關和干部作風建設的意見、建議。

2.認真查找和剖析問題。各級機關要根據行業特點、工作職能和崗位職責，采取自己找、領導點、群眾提、互相幫等形式，組織機關干部認真查擺機關和干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。在對存在問題進行認真梳理的基礎上，研究確定一批集中整治和解決的重點問題，并對照作風建設的要求進行深入剖析，抓住問題實質，找準思想根源，從中吸取教訓。

3.開展公開承諾。各級機關和干部要對集中整治和解決的重點問題，逐個進行深入研究，并根據機關工作職能和個人崗位職責，就轉變作風的整改措施、便民利民的內容方式、規章制度的建立完善、整改的責任時限等作出公開承諾。機關的承諾要在媒體上公布，個人的承諾要在本單位內部公布。

4.建立健全制度。各級機關要加強建章立制工作，從規范機關行為、優化辦事程序、提高機關行政效能入手，對現行的制度進行一次全面清理，凡是不符合作風建設要求、影響辦事效率、阻礙加快發展的制度，要堅決廢止。要堅持繼承與創新相結合，努力適應新形勢新任務的要求，建立完善職責清晰、管理健全、運轉協調、行為規范、獎懲分明的機關管理制度。重點是全面推行首問負責、限時辦結、責任追究等制度。

5.開展主題實踐活動。各級機關和干部要堅持邊學邊改，邊查邊改，立行立改，把面向群眾、轉變作風、服務發展落實到具體行動上來。要組織機關干部深入農村、企業、社區，通過開展“送溫暖、辦實事、促發展”活動，黨員志愿者服務社區群眾活動，機關干部參與“城鄉清潔工程”活動，為基層和群眾解決最關心最直接最現實的困難和問題。要組織各級干部支援社會主義新農村建設，從自治區、市、縣、鄉四級選派機關優秀干部擔任新農村建設指導員，保證每個村有1名以上機關干部駐村蹲點，指導社會主義新農村建設。要通過開展一系列形式多樣、內容豐富、主題鮮明的實踐活動，使群眾充分感受到作風建設帶來的新變化。

（三）第三階段：督促檢查、聽證考評(2007年3月至11月）。主要任務是堅持走群眾路線，開門搞整風，通過有序組織群眾參與，加強督促檢查，開展聽證質詢和群眾評風活動，把作風建設的各項要求落實到位，真正取得實效。重點抓好以下工作：

1.加強督促檢查。各級機關要把督促檢查貫穿于作風建設的各個環節，采取單位自查、上級抽查、組織檢查、明查暗訪相結合的有效方式，督促檢查各階段工作任務和整改措施的落實，確保取得實效。要強化社會監督，通過開辟“綠色通道”、開設熱線電話、建立投訴中心、設立意見箱、接待來信來訪等方式，暢通群眾反映問題的渠道，抓好群眾投訴問題的受理和查處工作。要強化輿論監督，在區內各級新聞媒體公開曝光一批損害群眾利益、破壞經濟社會發展環境等典型案例的查處情況，公開曝光一批行政效能低下、落實工作不力、群眾反映強烈的部門，并追究有關領導和責任人的責任。

2.開展群眾評風活動。通過發放行風問卷表、下訪征詢、網上調查等形式，廣泛組織群眾對機關作風建設進行評議。

3.搞好聽證質詢。根據工作進展情況，有計劃、有目的地組織本級“兩代表一委員”、作風建設監督員以及工作對象、服務對象組成測評小組，分赴有關部門召開聽證質詢會，對機關和干部作風建設的情況進行民意測評和聽證質詢。邀請新聞媒體對聽證質詢會進行跟蹤報道。聽證質詢結果在一定范圍內進行通報。

4.嚴格考核考評。研究制定作風建設綜合考核評價辦法，建立考評獎懲機制，把作風建設考評結果作為評價各級機關和干部工作實績的重要依據，與干部提拔使用、評先評優、獎勵懲處掛鉤，對作風建設搞得好的單位和個人予以表揚和獎勵，對作風差的單位和個人予以批評和處理。

（四）第四階段：鞏固成果、建立機制（2007年12月至2008年2月）。主要任務是通過對開展作風建設活動進行全面總結，開展“回頭看”活動，評比表彰作風建設的先進單位和先進個人，進一步激發各級機關和干部轉變作風、服務發展的積極性和創造性，鞏固和擴大作風建設的成果。重點抓好以下工作：

1.全面總結。各級機關和干部要在作風建設集中整治基本告一段落后，及時對開展活動的做法、成效和經驗進行全面總結，并結合新情況深化完善整改措施，深入持久地推進機關和干部隊伍作風建設。

2.開展“回頭看”活動。各級機關和干部要在全面總結的基礎上，認真開展一次“回頭看”活動，重點檢查突出問題的整治、整改措施的落實、規章制度的建立健全和貫徹執行情況，切實做好查缺補漏工作。對應當解決而沒有解決的問題，要繼續集中力量切實解決；對暫時解決不了的問題，要向群眾作出說明；對整改效果不好、多數群眾不滿意的，要重新進行整改。

3.表彰先進。要結合實施“八桂先鋒行”活動，在全區開展爭創學習型、創新型、服務型、誠信型、廉潔型“五型”機關和學習好、服務好、績效好、形象好“四好”干部活動。對評選出來的先進單位和先進個人進行表彰，激勵先進，鞭策后進，形成爭先創優的良好氛圍，進一步推進機關和干部隊伍作風的轉變。

4.建立長效機制。在認真總結的基礎上，把作風建設的好做法、新經驗，上升為制度規范，轉化為經常之舉，不斷鞏固和擴大集中整治的成果，促進作風建設的科學化、規范化和制度化，形成作風建設的長效機制，為保持和發展各級機關和干部隊伍的良好作風提供有力的制度保證。

四、組織領導

各級各部門要以對黨和人民事業極端負責的態度，高度重視，精心組織，扎實推進，務求實效。要層層建立領導機構，明確分工，責任到人，切實加強領導和指導。黨委（黨組）要切實負起責任，主要領導負總責。要把加強機關和干部隊伍作風建設作為本級本部門領導班子思想政治建設的重點，列入黨委（黨組）的重要議事日程，認真抓好落實。要把加強機關和干部作風建設作為今年各級領導班子民主生活會的主題。各級領導干部要發揮示范作用，從自身做起，帶頭搞好學習，帶頭查找問題，帶頭抓好整改，帶頭完善制度，帶頭嚴格管理，把作風建設的各項要求落到實處，以領導干部的表率作用推動本級本部門作風建設的深入開展。各級黨校、行政學院和各類干部院校要把作風建設作為干部教育培訓的重要內容，納入今年各類主體班次的教學計劃，不斷加強對各級干部的教育引導。

要加強分類指導，抓好督促檢查。各級各部門要根據本地本部門的工作職能和特點，按照活動的目標要求，在活動的方式方法、內容安排和制度機制等方面進行大膽探索，制定具體的工作方案，明確工作重點，創造性地開展活動。要把督促檢查貫穿于整個活動的始終，加強對每個階段、每個環節的督促檢查，確保活動取得實效。要妥善處理開展作風建設活動與做好當前工作的關系，做到“兩不誤、兩促進”。

要充分運用各種手段和形式，廣泛宣傳各地各部門作風建設的情況，推廣經驗，樹立典型，為加強作風建設營造良好的輿論環境。

各市、區直各部門要在2007年3月底前，把實施方案報自治區轉變干部作風加強機關行政效能建設活動領導小組辦公室。

第四篇：領導干部作風建設

領導干部作風建設

2012年6月6日，我有幸參加了集團公司組織的新提任處級干部培訓班，在為期3天的學習過程中，老師們利用生動的語言和內容充實的課件將“公交基層矛盾問題分析及對策”、“企業戰略思維”等內容講解得十分精辟和透徹。老師們深入淺出的講解使我受益匪淺，尤其是張榮生老師主講的“公交領導干部思想作風建設”這一堂課對我的啟迪非常大，引發了我對這一問題的深入思考。

張老師所講的內容主要是2012年集團公司領導干部隊伍建設的主要任務和問題，下面我將要重點分析的作風建設只是領導干部隊伍建設四個重點內容之一，但作風建設事關一個單位的風氣，事關安全穩定的大局，在當前形勢下，作風建設是確保企業健康、和諧、科學發展的重要保障，值得我們對這一問題進行更加深入的思考。下面，我將結合此次學習的內容和自己過去的一些思考，從個人修養和隊伍建設兩個方面，就領導干部作風建設談談自己的一些心得體會。

個人修養方面，我認為要樹立自身良好的作風和個人形象，首先應從思想覺悟上入手，堅持學習黨的理論和大政方針，牢固樹立全心全意為人民服務、為一線職工服務的思想信念，通過對主觀世界的不斷改造，在思想覺悟上找方向、找動力、找方法。理論學習不能只停留在會議和筆記上，要切實用先進的理論去指導實踐，用正確的思想覺悟去改造自身，實現從認識到實踐的第二次飛躍。其次，要樹立自身良好的作風和個人形象，還應從日常行為表現上入手，要在日常工作中講正氣、倡勤勉、抓作為。所謂講正氣就是要實事求是做人，踏踏實實做事。人生活在社會中,由于社會生活紛繁復雜,人也形形色色,人品也多種多樣。能否在日常生活

1中實事求是地做人是人品高尚與卑劣的分界線,是區別正氣與邪氣的試金石。要做一個受人稱道的正派人,就必須把實事求是作為立身之本，唯有如此,才能真正無私無畏,奉獻大眾,報效社會,建功立業,正氣長存。

所謂倡勤勉，就是要在日常工作中提倡勤勉盡責，踏實工作，忠于職守。工作上要以身作則，勤奮忘我，不怕吃虧，任勞任怨，力爭成為下屬學習的榜樣。在這一問題上要經常反思自己在工作上是否勤勉，自己的勤勉是否得到了下屬的關注和認可，是否能夠帶動下屬一起努力工作、勇于奉獻。倡導勤勉并不是要求我們的領導干部做沉默不語的老黃牛，而是通過這種形式在企業內部營造良好的道德風尚，領導干部勤奮忘我的工作，其對下屬的引導性作用遠遠大于勤勉行為本身的效益。

所謂抓作為，就是要求領導干部有所作為，不能碌碌無為，通過在工作上做出成績來得到大家的認可和支持，在廣大職工的心目中逐漸樹立勇于開拓、講究效率、業績突出的個人形象。在思想上，要牢固樹立“有為才有位，有為才有威”的意識，敢于承擔壓力和責任，善于處理問題和矛盾。例如一名車隊的管理干部，如果他會干的、能干的事司機、售票也同樣能完成，一線職工怎么能服他，只有他能寫一線職工寫不了的，能講一線職工講不了的，能辦一線職工辦不到的，大家才能服他。抓作為一方面要求我們的領導干部要有所作為，另一方面我們的領導干部要勇于向大家展示自己的工作成績，進而樹立自己良好的個人威望和形象。

領導干部作風建設方面，我認為應加大干部作風對干部考核、任用工作的影響力，讓我們的管理干部關注自身作風的改進，讓這種改進更有動力。具體可從以下三個環節入手：

一是要在制度建設上加入一些干部作風考核的機制，并適度與效益工

資掛鉤。從某種意義上講，管理就是服務，管理效益就是服務質量，而服務質量則體現在管理干部的為人處事上，不會做人、不會辦事服務質量就不高，服務質量不高管理效益就差，就應當在效益工資上有所體現。

二是要在選拔任用干部上多考量候選干部的作風問題。在選拔任用干部時，應關注候選干部是否具備良好的工作作風，對組織的發展是否具有積極的影響，選拔上來的干部是否會因為作風問題而落馬，給企業帶來不必要的損失和麻煩。

三是要在輿論宣傳上對工作作風好、道德素質高的領導干部進行宣傳。長期以來，我們在評選勞模先進時似乎更傾向于一線職工，而在實際工作中，很多領導干部也是拋家舍業、不辭辛苦地為企業的經營發展操勞著，他們同樣值得全體管理人員學習，在輿論上，我們應該大力宣傳，不能羞羞答答，蜻蜓點水，一帶而過。宣傳工作到位了，學先進、做先進的良好氛圍自然而然也就形成了。

總的來看，領導干部作風建設是一項具有重要性和緊迫性的長期工作，我們應當結合本單位的特點和具體情況，精心籌劃，周密安排，扎實推進，切實做好領導干部作風建設工作。

以上就是我參加此次培訓的心得體會，不妥之處，請各位領導、老師不吝賜教。

2012年6月15日

第五篇：關于進一步加強銀監會系統領導干部作風建設的意見

關于貫徹落實十七大報告和胡錦濤總書記講話精神

進一步加強銀監會系統各級領導干部

作風建設的意見

（銀監黨發?2008?1號）

2007年初，胡錦濤總書記在中央紀律檢查委員會第七次全體會議上發表了重要講話，明確提出要全面加強新形勢下的領導干部作風建設。黨的十七大報告明確指出，要以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，領導干部要繼承優良傳統，弘揚新風正氣。2008年初，胡錦濤總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上的重要講話中，又一次對領導干部作風建設提出一系列要求。為貫徹十七大報告和胡錦濤總書記講話精神，全面落實中央關于加強領導干部作風建設的部署和要求，現就進一步加強銀監會系統領導干部作風建設提出如下意見。

一、認真學習十七大報告和胡錦濤總書記重要講話精神，充分認識加強領導干部作風建設的重要性和緊迫性

十七大報告中關于黨的作風建設的論述和胡錦濤總書記的重要講話，進一步豐富和發展了我們黨關于作風建設的理論，是新形勢下加強領導干部作風建設的綱領性文件。各級黨委要組織領導干部認真學習十七大報告和胡錦濤總書記的重要講話，學習改革開放以 1 來黨中央關于加強領導干部作風建設的文件，學習我黨從延安整風到黨的七大提出的“三大作風”和黨的七屆二中全會提出的“兩個務必”的要求，深刻認識加強領導干部作風建設的重要性，進一步提高各級領導干部踐行作風建設要求的自覺性。要通過有組織、有計劃的學習和教育，使各級領導干部特別是主要領導干部，從關系黨和人民事業興衰成敗的高度，從全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的全局出發，真正認識到銀監會系統加強領導干部作風建設，是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是有效履行黨中央、國務院賦予的監管職責的必然要求，是加強新形勢下的反腐倡廉建設的必然要求，是建設和諧監管機構的必然要求。

胡錦濤總書記在講話中列舉了當前一些領導干部身上存在的突出的作風問題，主要是：不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸，等等。這八個方面的問題，在銀監會系統各級領導干部中間，也都有不同程度的表現。要通過學習、教育和查找，使領導干部切實認識在作風方面存在的問題。比如，有的進取精神和創新意識不足，安于現狀，習慣于用老方式、老辦法、老經驗想問題、做工作，對監管新理念、新方法、新手段學習和運用不夠，工作一般化，以致長期起色不大；有的沒有把心思和精力用在工作上，而是 2 放在“內部公關”和個人職務升遷、安排使用上；有的在工作中缺乏敢抓敢管、勇于負責精神，對銀行業金融機構違規行為不能嚴肅處理，對內部管理方面存在的問題不能認真解決；有的不能堅持民主集中制，不依照規定程序辦事，習慣個人說了算；有的滋長形式主義，工作滿足于一般號召和布臵，做表面文章，在干事實、見實效方面差距較大；有的對上級領導機關的工作部署和要求，口頭上表示贊成，但在實際上往往另行其道，執行走樣；有的工作漂浮，追求排場，鋪張浪費；有的交友涉足不慎，生活情趣不高，在群眾中和社會上口碑不好、形象不佳，有的甚至嚴重違反紀律和制度規定。諸如此類問題的存在，表明進一步加強銀監會系統領導干部作風建設具有很強的現實重要性和針對性，通過加強作風建設切實解決這些問題是十分必要的。

二、大力倡導和發揚良好風氣，堅決糾正不良風氣

胡錦濤總書記在講話中倡導堅持八個方面良好風氣，這對于領導干部加強作風建設具有重要指導意義。各級黨委要組織和要求領導干部緊密聯系實際，大力發揚八個方面的良好風氣，堅決糾正不良風氣。

堅持勤奮好學、學以致用。各級黨委要健全和堅持黨委中心組等學習制度，加強教育和培訓工作，引導和組織領導干部深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思 3 想，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，全面準確把握黨的方針政策，不斷充實現代科學和管理知識，優化知識結構，加快觀念知識更新。各級領導干部要培養自主學習、不斷進取的學風，不斷提高思想理論和政策水平，不斷提高監管工作和經營管理能力，學會用科學的監管、經營理念和方法指導工作，增強有效解決監管和經營以及內部管理中出現的重點、難點問題的本領，促進本單位工作水平的全面提升。要堅決糾正輕視學習、不善思考、淺嘗輒止，不思進取、安于現狀、墨守陳規和學用脫節的不良風氣。

堅持心系群眾、服務人民。各級黨委要建立和完善領導干部深入基層、聯系群眾各項制度。要堅持和完善領導干部接待日、領導干部信箱等做法，充分發揮工會、共青團等組織聯系群眾的橋梁作用，并不斷探索和拓寬聯系群眾的渠道。要通過多種形式，廣泛征求干部員工和社會公眾的意見和建議，有針對性地改進工作，不斷提高履職能力和服務水平，以此取信于民。要加強對銀行業金融機構承擔社會責任的指導，促進其在共建和諧社會、服務大眾中積極發揮作用。各級領導干部要牢固樹立群眾觀點和公仆意識，切實把以人為本貫徹到各項工作中去，經常深入到監管和經營一線，深入到干部職工之中，了解干部職工在想什么、做什么，工作上有哪些問題要解決，生活中有哪些困難要幫助，千方百計為干部職工多辦好事實事，幫助困難干部職工排憂解難。要堅決糾正脫離群眾、遠 4 離基層，不傾聽干部職工呼聲、不關心干部職工利益的不良風氣。

堅持真抓實干、務求實效。各級領導干部要恪盡職守，勤勉敬業，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，滿腔熱情、高度負責地承擔和履行自己的職責。要把時間和精力放在深入基層、調查研究和思考研究問題上，放在把上級工作部署和要求與本單位實際緊密結合、扎實推進監管和經營工作上，放在認真執行內部管理各種規定制度、打造合格隊伍上，放在積極化解矛盾、創建和諧組織和團隊上，放在創造性地開展工作、不斷開創工作新局面上。要采取有效措施和實際行動，切實精簡會議和文件，切實改進會風和文風，堅決清理各種不合規定的評比達標表彰活動，整合和有效利用各種資源，提高監管、經營和各項工作的效率和服務水平，在抓落實、求實效上狠下功夫。要堅決糾正搞形式主義、弄虛作假、嘩眾取寵、追逐名利和機械地執行上級指示、照搬照抄、不求實效等不良風氣。

堅持艱苦奮斗、勤儉節約。各級領導干部要牢記“兩個務必”，大力發揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，認真執行中央有關厲行節約、反對鋪張浪費的一系列規定，嚴格規范職務消費，養成艱苦創業、勤儉辦會（行、司）、節約辦事的風氣。要認真執行財務制度，嚴禁違反規定建設、裝修樓堂館所，嚴禁超標準接待和迎來送往，嚴禁超標準購臵和使用公務用車。要認真執行差旅、會議和外事規 5 定，嚴禁借公務活動和因公出國（境）之名，搞公款旅游。要堅決糾正講排場、擺闊氣、大手大腳、鋪張浪費和追求享樂安逸等不良風氣。

堅持顧全大局、令行禁止。各級領導干部要始終堅定正確的政治方向，保持與黨的指導思想、路線方針政策和重大問題上的高度一致，堅決執行黨的決議、決定，堅決執行黨的各項紀律尤其是政治紀律，堅決維護中央權威，切實保證政令暢通。要維護銀監會貫徹落實中央指示所制定的工作決策和部署的統一性、嚴肅性，牢固樹立大局意識和全局觀念，不斷提高執行力，使中央關于經濟金融工作方針和決定在本單位得到有效落實。要帶頭執行銀監會加強內部管理和隊伍建設的各項規定，模范遵守廉潔從政從業的各項紀律。要堅決糾正不顧大局、只顧局部利益，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策和在重大政治問題上說三道

四、道聽途說，甚至編造傳播政治謠言等不良風氣。

堅持發揚民主、團結共事。各級領導干部要嚴格執行民主集中制原則，豐富民主形式，拓寬民主渠道，實行民主和科學決策。要嚴格按照領導班子議事規則辦事，重要問題必須經集體討論決定。各級黨委領導班子成員要維護集體領導，認真履行分工職責，相互支持，齊心協力，團結共事。要積極推行黨務公開、政務公開、行（司）務公開和民主評議，拓展社情民意來源，保障干部員工的知 6 情權、參與權、表達權和監督權的行使，增強決策透明度和公眾參與度，共同營造民主氛圍。要堅決糾正搞獨斷專行、堵塞言路、“一言堂”和搞“小圈子”、拉拉扯扯、破壞團結等不良風氣。

堅持秉公辦事、廉潔從政。各級領導干部要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，正確對待權力、地位和利益，忠實履職，奉公守法，清正廉潔，嚴于律己。要依法公正履行監管職責，在監管工作中，秉公執法、不徇私情，嚴肅查處違規行為。要自覺嚴格執行中央紀委關于領導干部廉潔自律各項規定，自覺嚴格執行銀監會“約法三章”等廉潔從政從業的各項規定。在內部來往中，堅決杜絕下級單位向上級單位宴請、送禮、“走門路”、“跑關系”等“內部公關”現象。在內部管理中，要堅持原則，敢抓敢管，認真落實黨風廉政建設責任制、干部考核制度和履職問責制，嚴肅處理各種違反規定的行為以及當事人、責任人。要堅決糾正以私情代替職責，不敢得罪人、充當“老好人”，利用職權和職務之便謀取私利等不良風氣。

堅持生活正派、情趣健康。各級領導干部要堅定共產主義理想和信念，堅持社會主義核心價值體系，帶頭踐行社會主義榮辱觀，模范遵守社會公德和職業道德，具備堅強的黨性修養、良好的道德品質和文化素養，保持共產黨人的政治本色和昂揚意志，培養個人健康的生活情趣和高雅愛好。要自覺抵制拜金主義、享樂主義和極 7 端個人主義等腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，經受住私欲、權力、金錢、美色的誘惑。要嚴肅生活態度，慎交友、慎涉足，凈化個人社交圈和生活圈。要堅決糾正熱衷于燈紅酒綠、追求低級趣味等不良風氣。

三、建立健全領導干部作風建設工作機制，使領導干部作風建設常抓不懈

領導干部作風建設是黨的建設一項緊迫而長期任務，要健全完善工作機制，做到常抓不懈。

（一）加強組織領導。各級黨委要按照銀監會黨委的部署和要求，把領導干部作風建設列入黨委工作的重要日程，主要領導負總責，班子成員分工負責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。黨委各部門要按照黨風廉政建設責任制的要求，明確抓領導干部作風建設的具體責任，做到各司其職、相互配合。黨委辦公部門要做好整體工作的統籌安排；黨委組織部門要及時收集整理反映干部群眾對領導班子和領導干部作風建設的意見和建議；黨委宣傳部門要及時組織安排有關學習、宣傳和教育活動；紀委要加強相關事項的組織協調，認真做好監督檢查和有關問題處理工作。

（二）做好工作規劃。各級黨委要深入調查研究，具體分析本單位領導干部作風建設的現狀，找準需要解決的問題，制定切實可行的工作規劃。本“意見”印發后，已對本單位領導干部作風建設 8 作出部署安排的，要依據本“意見”作修訂完善；尚未作出部署安排的，要抓緊作出部署安排。各單位制定的工作規劃要切合實際，注重解決實際問題，不搞“一刀切”。工作規劃要體現重點與整體的結合，解決當前突出問題和苗頭性、傾向性問題與符合長期工作需要的結合，取得階段性成果與建立長效機制的結合。要通過加強領導干部作風建設，達到推進反腐倡廉工作、帶動行業風氣建設、促進監管和經營工作的目的。

（三）認真查找問題。各級領導干部特別是主要領導干部要密切聯系實際，經常查找自身在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題。各級黨委要把查找作風方面存在的問題列為領導干部民主生活會的重要內容，會前廣泛征求本單位干部員工對領導干部作風方面的意見，要求領導干部誠懇接受干部員工的批評和幫助，并及時向干部員工通報整改情況。領導班子成員之間，主要領導干部與其他領導干部之間，領導干部與普通黨員、工作人員之間，要經常開展談心活動，溝通思想，交換意見，開展批評與自我批評。

（四）完善保障制度。各級黨委要健全和完善各項制度，并在提高制度的執行力上下功夫，為領導干部作風建設提供制度保障。要堅持和完善民主生活會制度、中心組學習制度、領導干部報告個人有關事項制度、辦事公開制度、述職述廉制度、誡勉談話和函詢 9 制度、調查研究和聯系群眾制度、廉潔從政從業制度、干部選拔任用工作制度、財務管理等各項內部管理制度。要針對新情況、新問題，在總結實踐經驗的基礎上，制定新的制度規定。

（五）強化監督檢查。各級黨委要認真糾正重領導干部業績考核、輕作風狀況考察，干部管理重任用、輕監督的傾向，切實加強對領導干部特別是主要領導干部作風建設情況的監督。要通過巡視工作、述職述廉、考評考核、履職問責、民主評議、信訪核查和誡勉談話等方式，加強對領導干部的日常監督，特別是對決定重要事項、干部調整、人事安排和逢年過節、婚喪嫁娶等重要時點行為的監督。要拓寬監督渠道，積極探索對領導干部日常工作和生活進行有效監督的措施和辦法，努力做到領導干部的權力行使到哪里，活動延伸到哪里，監督的觸角就延伸到哪里。

（六）嚴肅紀律和組織處理。各級黨委要認真執行黨風廉政建設責任制規定的管好班子、帶好隊伍的職責。對于下級黨委放松要求、疏于管理，造成干部員工隊伍渙散、單位風氣嚴重不正、妨礙中心工作的，上級黨委要采取果斷的組織措施，予以嚴肅處理；對于領導干部因個人作風發生嚴重問題而導致工作明顯失誤、干部職工意見強烈或造成明顯不良影響的，要嚴肅追究其責任；對違反黨紀政紀的，必須依照有關規定予以紀律處分。對在作風建設方面存在嚴重問題的典型，要予以內部通報。

各級黨委要經常研究、全面掌握領導干部作風建設情況，并及時向上級黨的組織報告工作進展情況。要加強工作研究和經驗總結，及時發現和推廣作風方面好的典型人物和事例，引導領導干部作風建設不斷推向深入。

OO八年一月二十四日11

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