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檢察院網(wǎng)站情況調(diào)研報告

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第一篇:檢察院網(wǎng)站情況調(diào)研報告

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這次被稱為“網(wǎng)絡(luò)法律人峰會”的研討會主要探討了4個問題:正義網(wǎng)的發(fā)展方向、如何辦好《檢察日報》、檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀與對策、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)體系建設(shè)以及網(wǎng)友合作。與會代表就上述4個主題開展了充分的討論。檢察日報報正義網(wǎng)還以開放性的姿態(tài),對這次會議進(jìn)行了網(wǎng)上圖文現(xiàn)場直播,吸引了諸多法律網(wǎng)絡(luò)人參與討論。《檢察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》

1998年10月,最高人民檢察院提出了在檢察機(jī)關(guān)中開展“檢務(wù)公開”的活

動。為探索檢務(wù)公開的不同方式,檢察機(jī)關(guān)的檢察宣傳開始涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。1999年政府上網(wǎng)年的確定,檢察院網(wǎng)站更是如雨后春筍般涌現(xiàn),隨著檢務(wù)公開及科技強(qiáng)檢的深化,檢察院網(wǎng)站不僅在數(shù)量上進(jìn)一步增加,同時在發(fā)揮作用上也日益明顯與完善。本文試對檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并以此為基礎(chǔ)展望檢察院網(wǎng)站的發(fā)展。

一、檢察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀

1998年以前,全國只有幾家檢察院在互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)站,發(fā)展到今天已有上百家檢察院上網(wǎng)。地域分布從最初的北京、上海、江蘇擴(kuò)展到其它區(qū)域的檢察機(jī)關(guān)。目前,除最高人民檢察院已經(jīng)建立網(wǎng)站外,共有22個省、自治區(qū)、直轄市的各級檢察院建立了互聯(lián)網(wǎng)站。上網(wǎng)檢察院分布的地區(qū)包括浙江、云南、天津、四川、上海、山東、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、湖北、黑龍江、河南、河北、海南、貴州、廣西、廣東、甘肅、福建、北京、安徽等22個省、自

治區(qū)、直轄市。目前,檢察網(wǎng)站正以每年20-30家左右的數(shù)量增加。在此發(fā)展過程中,廣東、江蘇、浙江等省市上網(wǎng)檢察院明顯多與其它省市,其中,廣東有22個檢察院、江蘇有11個檢察院、浙江有9個檢察院建立了檢察網(wǎng)站。

各地檢察院網(wǎng)站的建立,出現(xiàn)了檢察宣傳的嶄新模式,檢察院網(wǎng)站以檢務(wù)公開為主線,輔之于為辦案服務(wù),在互聯(lián)網(wǎng)上紛紛開出了檢務(wù)公開、舉報知識、動態(tài)信息、法律咨詢、在線舉報、創(chuàng)五好及青少年維權(quán)崗等專欄,通過internet向世界展示了司法公正,樹立了中國檢察官的良好形象。可以這么說,檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站的建立,為檢察宣傳提供了一個嶄新的領(lǐng)域。

縱觀各檢察網(wǎng)站,網(wǎng)站實現(xiàn)的功能主要在四個方面:一是檢察宣傳:二是接受人民監(jiān)督:三是服務(wù)于辦案:四是交流檢察工作經(jīng)驗。目前大部分上網(wǎng)檢察院都能完成網(wǎng)站的這一任務(wù)。檢察院網(wǎng)站將有關(guān)應(yīng)當(dāng)公布于眾的法規(guī)信息量

公布于眾,讓人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)自己的知情權(quán)。同時,也將自己的工作情況及時上網(wǎng),接受人民群眾監(jiān)督。網(wǎng)站通過設(shè)立專門舉報電子信箱,在互聯(lián)網(wǎng)上接受舉報,則是利用現(xiàn)代化手段辦案的又一舉措,在網(wǎng)站運作中,許多檢察院網(wǎng)站找到了很好的形式,出現(xiàn)了不少具有特色的網(wǎng)站。北京市檢察院第二分院,在正義網(wǎng)上開通舉報中心主頁,收到了近百封舉報的emai,顯示出了互聯(lián)網(wǎng)舉報的作用。全國模范檢察院大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站則以其更新快,內(nèi)容新在眾多檢察院網(wǎng)站中引人注目,今年2月份在正義網(wǎng)的支持下,該院網(wǎng)管唐萬輝以正義網(wǎng)特約記者的身份赴京參加了全國基層檢察院表彰大會,并在本院網(wǎng)站開通了北京快訊,對本次大會進(jìn)行了全程報道,在報道的高峰時,幾乎每幾分鐘就有最新消息出現(xiàn)在大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站上。深圳鹽田區(qū)檢察院網(wǎng)站的中文站名是陽光網(wǎng),從其名稱中足見該網(wǎng)站設(shè)立的目的,陽光網(wǎng)表現(xiàn)出

了強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢,獨立制作了bbs及網(wǎng)上聊天室。安徽省人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立了網(wǎng)上調(diào)查,通過調(diào)查了解網(wǎng)民對檢察院文明辦案的滿意程度。蘇州市平江區(qū)人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立的《網(wǎng)苑說法》論壇,由中國著名法律網(wǎng)蟲擔(dān)任版主,曾云集了包括高等院校教師、學(xué)生、海內(nèi)外法官、國內(nèi)的檢察官、警察、律師等一大批網(wǎng)上法律資源,網(wǎng)絡(luò)法律人為他人提供法律援助,相互之間進(jìn)行學(xué)術(shù)探討,《網(wǎng)苑說法》吸引了大量海內(nèi)外網(wǎng)友的瀏覽,在開辦的一年時間內(nèi),創(chuàng)下了7萬多人次的點擊。《網(wǎng)苑說法》論壇,溝通了海內(nèi)外法律人的聯(lián)系,回答了不計其數(shù)的法律咨詢,它所進(jìn)行的討論不少被正義網(wǎng)收錄,《檢察日報》也曾刊登,《蘇州檢察研究》以專輯的形式登出了討論內(nèi)容。法律論壇的設(shè)立,是互聯(lián)網(wǎng)上檢察宣傳的的又一形式,在bbs的交流當(dāng)中,檢察官的良好形象走進(jìn)了百姓的心中。此外,許多檢察院網(wǎng)站還開通了調(diào)研欄目,使檢察理論研究有了新的

陣地。

檢察網(wǎng)站在第四媒體上起到了應(yīng)有的作用,但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,目前檢察院網(wǎng)站的建立還存在不少問題。第一,檢察網(wǎng)站數(shù)量還不多,在全國3000多個檢察院當(dāng)中,只有3%不到的檢察院介入了互聯(lián)網(wǎng)這一陣地。第二、檢察網(wǎng)站的建立缺乏必要的規(guī)范。目前檢察網(wǎng)站的建立主要有幾種模式,一是在網(wǎng)絡(luò)公司中申請空間,自己獨立制作網(wǎng)頁,二是由網(wǎng)絡(luò)公司代理網(wǎng)頁制作與發(fā)布,三是檢察日報正義網(wǎng)制作的檢察網(wǎng)站。由于檢察院網(wǎng)站的建站所依托的服務(wù)器及制作人不同,因此,在服務(wù)功能上及內(nèi)容與質(zhì)量上各網(wǎng)站的情況不盡相同。同時網(wǎng)站自身的宣傳力度也有所不同。有的網(wǎng)站

第二篇:檢察院網(wǎng)站情況調(diào)研報告

這次被稱為“網(wǎng)絡(luò)法律人峰會”的研討會主要探討了4個問題:正義網(wǎng)的發(fā)展方向、如何辦好《檢察日報》、檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀與對策、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)體系建設(shè)以及網(wǎng)友合作。與會代表就上述4個主題開展了充分的討論。檢察日報報正義網(wǎng)還以開放性的姿態(tài),對這次會議進(jìn)行了網(wǎng)上圖文現(xiàn)場直播,吸引了諸多法律網(wǎng)絡(luò)人參與討論。

《檢察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》

1998年10月,最高人民檢察院提出了在檢察機(jī)關(guān)中開展“檢務(wù)公開”的活動。為探索檢務(wù)公開的不同方式,檢察機(jī)關(guān)的檢察宣傳開始涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。1999年政府上網(wǎng)年的確定,檢察院網(wǎng)站更是如雨后春筍般涌現(xiàn),隨著檢務(wù)公開及科技強(qiáng)檢的深化,檢察院網(wǎng)站不僅在數(shù)量上進(jìn)一步增加,同時在發(fā)揮作用上也日益明顯與完善。本文試對檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并以此為基礎(chǔ)展望檢察院網(wǎng)站的發(fā)展。

一、檢察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀

1998年以前,全國只有幾家檢察院在互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)站,發(fā)展到今天已有上百家檢察院上網(wǎng)。地域分布從最初的北京、上海、江蘇擴(kuò)展到其它區(qū)域的檢察機(jī)關(guān)。目前,除最高人民檢察院已經(jīng)建立網(wǎng)站外,共有22個省、自治區(qū)、直轄市的各級檢察院建立了互聯(lián)網(wǎng)站。上網(wǎng)檢察院分布的地區(qū)包括浙江、云南、天津、四川、上海、山東、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、湖北、黑龍江、河南、河北、海南、貴州、廣西、廣東、甘肅、福建、北京、安徽等22個省、自治區(qū)、直轄市。目前,檢察網(wǎng)站正以每年20-30家左右的數(shù)量增加。在此發(fā)展過程中,廣東、江蘇、浙江等省市上網(wǎng)檢察院明顯多與其它省市,其中,廣東有22個檢察院、江蘇有11個檢察院、浙江有9個檢察院建立了檢察網(wǎng)站。

各地檢察院網(wǎng)站的建立,出現(xiàn)了檢察宣傳的嶄新模式,檢察院網(wǎng)站以檢務(wù)公開為主線,輔之于為辦案服務(wù),在互聯(lián)網(wǎng)上紛紛開出了檢務(wù)公開、舉報知識、動態(tài)信息、法律咨詢、在線舉報、創(chuàng)五好及青少年維權(quán)崗等專欄,通過internet向世界展示了司法公正,樹立了中國檢察官的良好形象。可以這么說,檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站的建立,為檢察宣傳提供了一個嶄新的領(lǐng)域。

縱觀各檢察網(wǎng)站,網(wǎng)站實現(xiàn)的功能主要在四個方面:一是檢察宣傳:二是接受人民監(jiān)督:三是服務(wù)于辦案:四是交流檢察工作經(jīng)驗。目前大部分上網(wǎng)檢察院都能完成網(wǎng)站的這一任務(wù)。檢察院網(wǎng)站將有關(guān)應(yīng)當(dāng)公布于眾的法規(guī)信息量公布于眾,讓人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)自己的知情權(quán)。同時,也將自己的工作情況及時上網(wǎng),接受人民群眾監(jiān)督。網(wǎng)站通過設(shè)立專門舉報電子信箱,在互聯(lián)網(wǎng)上接受舉報,則是利用現(xiàn)代化手段辦案的又一舉措,在網(wǎng)站運作中,許多檢察院網(wǎng)站找到了很好的形式,出現(xiàn)了不少具有特色的網(wǎng)站。北京市檢察院第二分院,在正義網(wǎng)上開通舉報中心主頁,收到了近百封舉報的emai,顯示出了互聯(lián)網(wǎng)舉報的作用。全國模范檢察院大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站則以其更新快,內(nèi)容新在眾多檢察院網(wǎng)站中引人注目,今年2月份在正義網(wǎng)的支持下,該院網(wǎng)管唐萬輝以正義網(wǎng)特約記者的身份赴京參加了全國基層檢察院表彰大會,并在本院網(wǎng)站開通了北京快訊,對本次大會進(jìn)行了全程報道,在報道的高峰時,幾乎每幾分鐘就有最新消息出現(xiàn)在大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站上。深圳鹽田區(qū)檢察院網(wǎng)站的中文站名是陽光網(wǎng),從其名稱中足見該網(wǎng)站設(shè)立的目的,陽光網(wǎng)表現(xiàn)出了強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢,獨立制作了bbs及網(wǎng)上聊天室。安徽省人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立了網(wǎng)上調(diào)查,通過調(diào)查了解網(wǎng)民對檢察院文明辦案的滿意程度。蘇州市平江區(qū)人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立的《網(wǎng)苑說法》論壇,由中國著名法律網(wǎng)蟲擔(dān)任版主,曾云集了包括高等院校教師、學(xué)生、海內(nèi)外法官、國內(nèi)的檢察官、警察、律師等一大批網(wǎng)上法律資源,網(wǎng)絡(luò)法律人為他人提供法律援助,相互之間進(jìn)行學(xué)術(shù)探討,《網(wǎng)苑說法》吸引了大量海內(nèi)外網(wǎng)友的瀏覽,在開辦的一年時間內(nèi),創(chuàng)下了7萬多人次的點擊。《網(wǎng)苑說法》論壇,溝通了海內(nèi)外法律人的聯(lián)系,回答了不計其數(shù)的法律咨詢,它所進(jìn)行的討論不少被正義網(wǎng)收錄,《檢察日報》也曾刊登,《蘇州檢察研究》以專輯的形式登出了討論內(nèi)容。法律論壇的設(shè)立,是互聯(lián)網(wǎng)上檢察宣傳的的又一形式,在bbs的交流當(dāng)中,檢察官的良好形象走進(jìn)了百姓的心中。此外,許多檢察院網(wǎng)站還開通了調(diào)研欄目,使檢察理論研究有了新的陣地。

檢察網(wǎng)站在第四媒體上起到了應(yīng)有的作用,但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,目前檢察院網(wǎng)站的建立還存在不少問題。第一,檢察網(wǎng)站數(shù)量還不多,在全國3000多個檢察院當(dāng)中,只有3%不到的檢察院介入了互聯(lián)網(wǎng)這一陣地。第二、檢察網(wǎng)站的建立缺乏必要的規(guī)范。目前檢察網(wǎng)站的建立主要有幾種模式,一是在網(wǎng)絡(luò)公司中申請空間,自己獨立制作網(wǎng)頁,二是由網(wǎng)絡(luò)公司代理網(wǎng)頁制作與發(fā)布,三是檢察日報正義網(wǎng)制作的檢察網(wǎng)站。由于檢察院網(wǎng)站的建站所依托的服務(wù)器及制作人不同,因此,在服務(wù)功能上及內(nèi)容與質(zhì)量上各網(wǎng)站的情況不盡相同。同時網(wǎng)站自身的宣傳力度也有所不同。有的網(wǎng)站

第三篇:檢察院網(wǎng)站情況調(diào)研報告

這次被稱為“網(wǎng)絡(luò)法律人峰會”的研討會主要探討了4個問題:正義網(wǎng)的發(fā)展方向、如何辦好《檢察日報》、檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀與對策、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)體系建設(shè)以及網(wǎng)友合作。與會代表就上述4個主題開展了充分的討論。檢察日報報正義網(wǎng)還以開放性的姿態(tài),對這次會議進(jìn)行了網(wǎng)上圖文現(xiàn)場直播,吸引了諸多法律網(wǎng)絡(luò)人參與討論。

《檢察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢》1998年10月,最高人民檢察院提出了在檢察機(jī)關(guān)中開展“檢務(wù)公開”的活動。為探索檢務(wù)公開的不同方式,檢察機(jī)關(guān)的檢察宣傳開始涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。1999年政府上網(wǎng)年的確定,檢察院網(wǎng)站更是如雨后春筍般涌現(xiàn),隨著檢務(wù)公開及科技強(qiáng)檢的深化,檢察院網(wǎng)站不僅在數(shù)量上進(jìn)一步增加,同時在發(fā)揮作用上也日益明顯與完善。本文試對檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并以此為基礎(chǔ)展望檢察院網(wǎng)站的發(fā)展。

一、檢察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀

1998年以前,全國只有幾家檢察院在互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)站,發(fā)展到今天已有上百家檢察院上網(wǎng)。地域分布從最初的北京、上海、江蘇擴(kuò)展到其它區(qū)域的檢察機(jī)關(guān)。目前,除最高人民檢察院已經(jīng)建立網(wǎng)站外,共有22個省、自治區(qū)、直轄市的各級檢察院建立了互聯(lián)網(wǎng)站。上網(wǎng)檢察院分布的地區(qū)包括浙江、云南、天津、四川、上海、山東、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、湖北、黑龍江、河南、河北、海南、貴州、廣西、廣東、甘肅、福建、北京、安徽等22個省、自治區(qū)、直轄市。目前,檢察網(wǎng)站正以每年20-30家左右的數(shù)量增加。在此發(fā)展過程中,廣東、江蘇、浙江等省市上網(wǎng)檢察院明顯多與其它省市,其中,廣東有22個檢察院、江蘇有11個檢察院、浙江有9個檢察院建立了檢察網(wǎng)站。

各地檢察院網(wǎng)站的建立,出現(xiàn)了檢察宣傳的嶄新模式,檢察院網(wǎng)站以檢務(wù)公開為主線,輔之于為辦案服務(wù),在互聯(lián)網(wǎng)上紛紛開出了檢務(wù)公開、舉報知識、動態(tài)信息、法律咨詢、在線舉報、創(chuàng)五好及青少年維權(quán)崗等專欄,通過internet向世界展示了司法公正,樹立了中國檢察官的良好形象。可以這么說,檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站的建立,為檢察宣傳提供了一個嶄新的領(lǐng)域。

縱觀各檢察網(wǎng)站,網(wǎng)站實現(xiàn)的功能主要在四個方面:一是檢察宣傳:二是接受人民監(jiān)督:三是服務(wù)于辦案:四是交流檢察工作經(jīng)驗。目前大部分上網(wǎng)檢察院都能完成網(wǎng)站的這一任務(wù)。檢察院網(wǎng)站將有關(guān)應(yīng)當(dāng)公布于眾的法規(guī)信息量公布于眾,讓人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)自己的知情權(quán)。同時,也將自己的工作情況及時上網(wǎng),接受人民群眾監(jiān)督。網(wǎng)站通過設(shè)立專門舉報電子信箱,在互聯(lián)網(wǎng)上接受舉報,則是利用現(xiàn)代化手段辦案的又一舉措,在網(wǎng)站運作中,許多檢察院網(wǎng)站找到了很好的形式,出現(xiàn)了不少具有特色的網(wǎng)站。北京市檢察院第二分院,在正義網(wǎng)上開通舉報中心主頁,收到了近百封舉報的emai,顯示出了互聯(lián)網(wǎng)舉報的作用。全國模范檢察院大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站則以其更新快,內(nèi)容新在眾多檢察院網(wǎng)站中引人注目,今年2月份在正義網(wǎng)的支持下,該院網(wǎng)管唐萬輝以正義網(wǎng)特約記者的身份赴京參加了全國基層檢察院表彰大會,并在本院網(wǎng)站開通了北京快訊,對本次大會進(jìn)行了全程報道,在報道的高峰時,幾乎每幾分鐘就有最新消息出現(xiàn)在大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站上。深圳鹽田區(qū)檢察院網(wǎng)站的中文站名是陽光網(wǎng),從其名稱中足見該網(wǎng)站設(shè)立的目的,陽光網(wǎng)表現(xiàn)出了強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢,獨立制作了bbs及網(wǎng)上聊天室。安徽省人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立了網(wǎng)上調(diào)查,通過調(diào)查了解網(wǎng)民對檢察院文明辦案的滿意程度。蘇州市平江區(qū)人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立的《網(wǎng)苑說法》論壇,由中國著名法律網(wǎng)蟲擔(dān)任版主,曾云集了包括高等院校教師、學(xué)生、海內(nèi)外法官、國內(nèi)的檢察官、警察、律師等一大批網(wǎng)上法律資源,網(wǎng)絡(luò)法律人為他人提供法律援助,相互之間進(jìn)行學(xué)術(shù)探討,《網(wǎng)苑說法》吸引了大量海內(nèi)外網(wǎng)友的瀏覽,在開辦的一年時間內(nèi),創(chuàng)下了7萬多人次的點擊。《網(wǎng)苑說法》論壇,溝通了海內(nèi)外法律人的聯(lián)系,回答了不計其數(shù)的法律咨詢,它所進(jìn)行的討論不少被正義網(wǎng)收錄,《檢察日報》也曾刊登,《蘇州檢察研究》以專輯的形式登出了討論內(nèi)容。法律論壇的設(shè)立,是互聯(lián)網(wǎng)上檢察宣傳的的又一形式,在bbs的交流當(dāng)中,檢察官的良好形象走進(jìn)了百姓的心中。此外,許多檢察院網(wǎng)站還開通了調(diào)研欄目,使檢察理論研究有了新的陣地。

檢察網(wǎng)站在第四媒體上起到了應(yīng)有的作用,但是我們也應(yīng)當(dāng)看到,目前檢察院網(wǎng)站的建立還存在不少問題。第一,檢察網(wǎng)站數(shù)量還不多,在全國3000多個檢察院當(dāng)中,只有3%不到的檢察院介入了互聯(lián)網(wǎng)這一陣地。第二、檢察網(wǎng)站的建立缺乏必要的規(guī)范。目前檢察網(wǎng)站的建立主要有幾種模式,一是在網(wǎng)絡(luò)公司中申請空間,自己獨立制作網(wǎng)頁,二是由網(wǎng)絡(luò)公司代理網(wǎng)頁制作與發(fā)布,三是檢察日報正義網(wǎng)制作的檢察網(wǎng)站。由于檢察院網(wǎng)站的建站所依托的服務(wù)器及制作人不同,因此,在服務(wù)功能上及內(nèi)容與質(zhì)量上各網(wǎng)站的情況不盡相同。同時網(wǎng)站自身的宣傳力度也有所不同。有的網(wǎng)站由于形式呆板,內(nèi)容陳舊,加之缺乏必要的宣傳,幾乎成為死站。另外,由于不同的建站方式,不少檢察院的網(wǎng)站的域名不規(guī)范,不符合最高檢有關(guān)域名的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)指出,在這三種模式當(dāng)中,正義網(wǎng)所制作的檢察院網(wǎng)站,包括山東淄博博山區(qū)檢察院網(wǎng)站、山東濟(jì)南槐蔭區(qū)檢察院網(wǎng)站、江蘇宜興市檢察院網(wǎng)站、江蘇通州市檢察院網(wǎng)站、鞍山鐵東區(qū)檢察院網(wǎng)站,因依托于中國大型法律網(wǎng)站,無論是在形式上還是在內(nèi)容上都屬上乘,這種建站方式在網(wǎng)站的建立中起到了示范作用。

二、檢察院網(wǎng)站的發(fā)展趨勢

1、數(shù)量上會繼續(xù)增加。

檢察院網(wǎng)站是各級檢察院自己的宣傳欄,是對外宣傳的有效媒體,但是,檢察院網(wǎng)站目前還只是處在成長期甚至是幼年期,隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷運用,檢察院網(wǎng)站在數(shù)量上仍舊會繼續(xù)增加。但是,其發(fā)展的速度將受以下因素影響:

1、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。目前檢察院網(wǎng)站的建立還不是各級檢察機(jī)關(guān)的必修課,各級檢察機(jī)關(guān)基本上也沒有專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)檢察院網(wǎng)站的工作,特別是在宏觀方面缺乏具體的指導(dǎo),在制度上缺乏應(yīng)有的規(guī)范,這些情況嚴(yán)重制約網(wǎng)站了的生存。

2、檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用水平。建立網(wǎng)站要求建站單位具備一定的網(wǎng)絡(luò)知識,即使通過正義網(wǎng)建站,至少也應(yīng)當(dāng)掌握email技術(shù)。

3、經(jīng)濟(jì)上的制約因素。網(wǎng)站的建立還需要有一定的經(jīng)濟(jì)投入,因此,經(jīng)費情況將制約著檢察院網(wǎng)站的發(fā)展,從目前上網(wǎng)檢察院來看,老、少、邊區(qū)檢察院只占有極小的比例,而這些地區(qū)的檢察院又特別需要信息的溝通。對此,需要有關(guān)部門在經(jīng)費上予以支持。

4、現(xiàn)有網(wǎng)站的應(yīng)用效果。目前檢察院網(wǎng)站的應(yīng)用效果如何,直接影響著其他檢察院建站的信心,因此,一方面現(xiàn)有網(wǎng)站要提高質(zhì)量,另一方面也應(yīng)有相應(yīng)的陣地來宣傳這些網(wǎng)站。檢察日報法治周刊在線版曾起到這方面的作用,希望檢察日報能在這方面再做些工作。

2、網(wǎng)站的表現(xiàn)形式會進(jìn)一步突破。

目前的檢察院網(wǎng)站在形式上還沒有跳出政府網(wǎng)站的通病,即表現(xiàn)形式呆板,手法雷同,與海外的一些優(yōu)秀中文司法機(jī)關(guān)網(wǎng)站相比還存在相當(dāng)?shù)木嚯x。除正義網(wǎng)建立的網(wǎng)站外,不少網(wǎng)站的美術(shù)、版面設(shè)計不過關(guān),大多數(shù)檢察院網(wǎng)站也不能實現(xiàn)站內(nèi)檢索,新聞也無法實現(xiàn)后臺更新。隨著asp技術(shù)的運用,檢察院網(wǎng)站的表現(xiàn)手法會有所改變,站內(nèi)檢索、后臺更新、社區(qū)功能甚至交友功能,在今后檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)站的發(fā)展中均會得到不同程度的運用。

3、檢察網(wǎng)站之間的聯(lián)系與合作會更加緊密。

檢察網(wǎng)站自身也需要宣傳,孤立地宣傳往往很難取得成功。因此,網(wǎng)站之間的相互依托是有效的合作方式。另外,檢察宣傳側(cè)重點是大檢察宣傳,即檢察一體化的宣傳,它也要求我們加強(qiáng)各類檢察網(wǎng)站的聯(lián)系與合作。在這方面,正義網(wǎng)起到了紐帶作用,檢察網(wǎng)站的興旺,除了時代的呼喚以外,與正義網(wǎng)的支持分不開。每當(dāng)一個新的檢察網(wǎng)站的建立,都會得到正義網(wǎng)各種方式的支持。不少檢察網(wǎng)站與正義網(wǎng)有合作,隨著檢察網(wǎng)站的發(fā)展,相信這種合作將會向更深層次發(fā)展,本次研討會是檢察日報正義網(wǎng)聯(lián)系檢察院網(wǎng)站的一個極好舉措,相信通過本次研探會的活動檢察院網(wǎng)站間的聯(lián)系與合作將會進(jìn)入一個新天地,同時也希望這樣的活動今后能以各種方式多多開展。

第四篇:數(shù)字檢察院調(diào)研報告

數(shù)字檢察院建設(shè)的整體構(gòu)想

建設(shè)數(shù)字檢察院是省院第二個信息化建設(shè)年的重要舉措之一,也是市院打造數(shù)字檢察院的部署要求,旨在從理論和實踐上完善檢察機(jī)關(guān)的數(shù)字化應(yīng)用體系,推動檢察工作全面發(fā)展、整體提升。在本次調(diào)研活動中,我們?nèi)娣治隽宋沂袡z察系統(tǒng)信息化建設(shè)、應(yīng)用的整體現(xiàn)狀,經(jīng)過充分討論,對打造數(shù)字檢察院有了更加深刻的認(rèn)識和理解,對構(gòu)建數(shù)字檢察院的整體框架有了初步想法,對我市各類信息化軟件的分類整合和數(shù)字檢察院的基本工作界面、工作模式的標(biāo)準(zhǔn)有了初步構(gòu)想,對如何通過數(shù)字化技術(shù),進(jìn)一步提升我市檢察工作的檔次和水平,更好的發(fā)揮信息化對檢察工作的推動作用進(jìn)行了認(rèn)真的思考。通過調(diào)查研究,報告如下。

一、對數(shù)字檢察院的認(rèn)識理解以及構(gòu)建的整體框架 我們認(rèn)為,數(shù)字檢察院就是以信息化技術(shù)為依托,通過計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將檢察工作的方方面面通過網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)出來,并在實踐中充分、合理利用現(xiàn)有資源,大力開展電子政務(wù),使信息科技最終服務(wù)于檢察工作,實現(xiàn)辦公自動化、辦案現(xiàn)代化,并結(jié)合有效的管理制度,提高辦公、辦案效率,更有力地打擊違法犯罪活動,保障社會穩(wěn)定,維護(hù)國家法律的尊嚴(yán),這不僅是檢察事業(yè)的要求,也同樣是時代的要求。也就是說,將檢察機(jī)關(guān)的所有日常活動通過內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站反映出

來,才能智能化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化,才能實現(xiàn)信息共建共享;從信息數(shù)字化的角度分析、研究、改進(jìn)和完善檢察機(jī)關(guān)各個環(huán)節(jié)的工作。檢察數(shù)字化的特征應(yīng)該是環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化、地點自主化以及裝備智能化。通過網(wǎng)絡(luò)和電子數(shù)據(jù)庫兩者有機(jī)的結(jié)合,建立、完善檢察機(jī)關(guān)案卷數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、人員管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、辦公管理系統(tǒng)等,實現(xiàn)案件的遠(yuǎn)程借調(diào)、查閱、流轉(zhuǎn);對人員的管理、分類自動化;對資產(chǎn)管理的智能化,使平時大量繁瑣、復(fù)雜的工作變得簡單、快捷、高效。根據(jù)以上特征,我們認(rèn)為數(shù)字檢察院的整體框架應(yīng)該緊緊圍繞檢察隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)來搭建,由此形成四大系統(tǒng),即檢察業(yè)務(wù)動態(tài)管理系統(tǒng)、檢察機(jī)關(guān)動態(tài)信息發(fā)布系統(tǒng)、檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)、綜合事務(wù)管理系統(tǒng),通過以上系統(tǒng)可以達(dá)到以下目標(biāo):

(一)加強(qiáng)對檢察業(yè)務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化管理

(1)嚴(yán)格網(wǎng)上辦案流程管理。通過網(wǎng)上辦案系統(tǒng)的使用,規(guī)范了批捕、起訴、偵查等案件的受案、承辦、審批的各個環(huán)節(jié),約束了檢察官的行為。并通過該系統(tǒng)實現(xiàn)辦案時限提醒,避免超期辦案。通過案件集中管理程序?qū)崿F(xiàn)對所有案件網(wǎng)上辦理的實時監(jiān)督。目前我市檢察機(jī)關(guān)的網(wǎng)上辦案系統(tǒng)經(jīng)過多次升級、完善,已經(jīng)非常成熟,相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員也均能熟練操作。

(2)強(qiáng)化訴訟監(jiān)督管理。通過網(wǎng)上辦案系統(tǒng)把偵查監(jiān)

督、立案監(jiān)督、審判活動監(jiān)督案件的基本數(shù)據(jù)、辦理情況錄入系統(tǒng),建立臺賬,適時向偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)進(jìn)行通報,促進(jìn)提高偵查、審判活動的質(zhì)量意識。

(3)實現(xiàn)偵查訊問的網(wǎng)上指揮和監(jiān)控。檢察長以及擁有權(quán)限的其他領(lǐng)導(dǎo)可以通過網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控正在全程同錄的訊問場景,并能針對具體情況隨時下達(dá)指令以確定訊問方向或提示被訊問人的身體和精神狀態(tài)。

(4)開通與審判法庭的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。檢察長以及擁有權(quán)限的其他領(lǐng)導(dǎo)不必到庭就可以通過網(wǎng)絡(luò)實時查看重大案件的庭審現(xiàn)場,并通過網(wǎng)絡(luò)向公訴人發(fā)出指令,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)指導(dǎo)的有效性。庭審實況能夠智能點播,影像資料自動歸檔,可以在后方通過網(wǎng)絡(luò)向公訴人提供法律法規(guī)支持。運用多媒體示證系統(tǒng),減輕公訴人的勞動強(qiáng)度,使庭審中的證據(jù)展示直觀、真實、生動,加快控辯節(jié)奏,縮短庭審時間,提高庭審效果。

我們認(rèn)為,數(shù)字檢察院的整體框架中檢察業(yè)務(wù)部分還應(yīng)該從以下幾方面加以豐富和完善:

(1)提高檢察委員會設(shè)施的科技含量。取消紙質(zhì)文件,將待研究的案件報告或其他事項顯示在投影屏幕上,供檢委會委員們研究。同時將檢委會委員的發(fā)言同步速錄顯示在投影屏幕上,如有偏差隨時更正。會議記錄通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)電子歸檔。實現(xiàn)會議同步錄音錄像、發(fā)言時攝像機(jī)自動跟蹤,在

硬件層面上實現(xiàn)檢委會議事和案件討論“數(shù)字化”,為無紙化會議召開提供堅實的硬件基礎(chǔ)。

(2)實現(xiàn)刑事案件的遠(yuǎn)程訊問。通過建立專線網(wǎng)絡(luò),從事偵監(jiān)、公訴工作的檢察官可以在辦公室審訊犯罪嫌疑人,犯罪嫌疑人可以從顯示屏幕看到檢察官的影像、聽到檢察官的問話。訊問筆錄可以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)打印,犯罪嫌疑人簽字后由駐所法警或駐所檢察室工作人員帶回。這樣可以大大節(jié)省檢察官往返的時間,減少車輛在路途上的浪費。依托全市大要案指揮中心信息平臺,配合市院以及其他縣區(qū)院進(jìn)行遠(yuǎn)程提訊,實現(xiàn)異地訊問,而且圖像流暢、聲音清晰,保證訊問工作正常順利進(jìn)行。

(3)實現(xiàn)案件檔案管理數(shù)字化。借助高速掃描儀將案卷錄入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)永久,無限量記錄,減少紙質(zhì)檔案文件容易霉變、毀損的風(fēng)險,節(jié)約了空間。通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資料共享,方便檢索查閱,各級院之間、院與院之間均可實現(xiàn)信息共享。

(4)開發(fā)搜索引擎軟件,將案件信息納入其中,輸入關(guān)鍵字,即可查閱相關(guān)信息。當(dāng)然出于保密,可考慮加上使用該軟件的IP區(qū)段限制或設(shè)置密碼。這樣可實現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門之間的信息溝通和資源共享。

(二)加強(qiáng)對檢察政務(wù)的智能化管理

(1)實現(xiàn)“數(shù)字化”辦公,節(jié)能高效開展檢察業(yè)務(wù)

強(qiáng)化辦公自動化軟件的使用,實現(xiàn)公文網(wǎng)上全流轉(zhuǎn)。解決各級院新辦文件、信息數(shù)據(jù)和收發(fā)文等普傳文件全部上網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)處理、傳遞、存儲和查詢,并同市院以及各縣區(qū)院網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)文件的自動傳遞和數(shù)據(jù)報送,同時取消紙質(zhì)文件的傳遞,辦文、辦會、辦事均在網(wǎng)上運行,大大提高了工作效率,節(jié)省了成本。

(2)嚴(yán)格車輛管理。開發(fā)了車輛管理系統(tǒng),全院的警車、公務(wù)車一律通過網(wǎng)上調(diào)度;為全部車輛安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),車輛調(diào)度中心通過電子地圖對正在運行的車輛進(jìn)行監(jiān)測和自動導(dǎo)航,一旦發(fā)生被盜、被搶事件,及時遠(yuǎn)程切斷油路、電路。保證車輛安全行駛無事故。

(3)加強(qiáng)辦公、辦案場所的安全保衛(wèi)。對辦公樓、辦案工作區(qū)等重要場所,安裝了個紅外線攝像頭,對檔案室、機(jī)要室、財務(wù)室等重點部位,全天錄像。對非法進(jìn)入的,監(jiān)控系統(tǒng)自動報警并拍照。確保辦公、辦案場所的安全。

我們認(rèn)為,打造數(shù)字檢察院,還應(yīng)該開辟思想政治工作、教育培訓(xùn)的新途徑。一是開發(fā)“網(wǎng)上黨建”系統(tǒng)軟件,開展網(wǎng)上思想政治學(xué)習(xí),選載政治理論文章,干警通過學(xué)習(xí),把所思所想在網(wǎng)上交流,豐富了政治理論學(xué)習(xí)形式。二是建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺,開設(shè)“網(wǎng)上談心室”。每個干警均可在網(wǎng)上與院領(lǐng)導(dǎo)談工作、談思想、談生活,拉近領(lǐng)導(dǎo)與干警的心理距離,讓領(lǐng)導(dǎo)及時了解和掌握干警的思想動態(tài),有針對性地

開展思想政治工作。三是利用網(wǎng)上公示,對先進(jìn)褒獎,對問題苗頭及時警示,起到警鐘常鳴的作用,實現(xiàn)隊伍管理由傳統(tǒng)的案示教育向網(wǎng)絡(luò)防范的轉(zhuǎn)變。

還應(yīng)該開設(shè)本院重大事務(wù)全員投票欄目,對本院部分重大事務(wù)實行全員公決。等等。

(三)加強(qiáng)對人事工作的信息化管理

(1)注重對檢察機(jī)關(guān)工作人員日常工作的考量。開發(fā)人力資源管理軟件,工作人員都有自己的頁面,可以每天記錄日志。在政工、紀(jì)檢部門的監(jiān)督下,為工作人員建立了實績、培訓(xùn)、廉政、獎懲、考勤、健康等檔案。

(2)健全檢察機(jī)關(guān)工作人員信息數(shù)據(jù)庫。開發(fā)人事信息管理軟件。把干警的基本情況和圖像錄入微機(jī),為使用提供客觀依據(jù)。

(3)完善檢察機(jī)關(guān)工作人員的評價工作。引進(jìn)人才測評管理軟件。通過人機(jī)對話,定期對干警的綜合素質(zhì)、心理素質(zhì)等進(jìn)行量化測評,作為人事管理的參考依據(jù)。

(4)規(guī)范人事考核工作。引進(jìn)人事考核系統(tǒng)。通過對領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員、中層干部和干警的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實績、廉潔自律等內(nèi)容的績效考核,對考核對象作出綜合性的評價意見,克服考核簡單化的問題。

二、各類信息化軟件的分類、整合以及界面的表現(xiàn)形式

軟件的分類及整合

現(xiàn)有的軟件種類繁多,軟件分類劃分尚未進(jìn)行。現(xiàn)我院結(jié)合多年來對軟件使用的理解和實踐,建議將現(xiàn)有的軟件分為以下幾個大類予以整合。

1、業(yè)務(wù)管理類軟件,包括OA辦公,網(wǎng)上辦案,案件管理,評估預(yù)警,監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督,執(zhí)法檔案,審訊監(jiān)控系統(tǒng),案件查詢,扣押款物管理等軟件。以上軟件系統(tǒng),均涉及檢察機(jī)關(guān)日常的業(yè)務(wù)管理。

2、隊伍管理類軟件,包括人事管理,教育培訓(xùn),廉潔從檢,黨史上的今天等軟件。以上軟件軟件系統(tǒng)涵蓋了日常的人事管理和教育培訓(xùn)。

3、后勤(事務(wù))管理類軟件,包括車輛管理系統(tǒng),固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。以上軟件系統(tǒng)涉及后勤保障與服務(wù)。

4、通訊查詢應(yīng)用類軟件,包括專線網(wǎng)郵件系統(tǒng),全省郵件查詢系統(tǒng),網(wǎng)上讀報系統(tǒng),桌面指揮系統(tǒng),文件定密系統(tǒng),考試系統(tǒng),內(nèi)網(wǎng)管理類系統(tǒng),軟件下載系統(tǒng),瑞星殺毒軟件,內(nèi)網(wǎng)注冊程序,行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),微軟補丁分發(fā)系統(tǒng)等。

5、宣傳類網(wǎng)站,包括臨沂市檢察院信息發(fā)布網(wǎng)站,主題教育實踐活動網(wǎng)站,廉潔從簡監(jiān)督網(wǎng)站,案件管理中心網(wǎng)站,三項重點活動網(wǎng)站。

網(wǎng)頁的設(shè)計及表現(xiàn)形式

通過對現(xiàn)有軟件進(jìn)行分類整合后,我院就數(shù)字化檢察院的主網(wǎng)頁有以下建議:

1、通過軟件分類促進(jìn)界面的簡潔

通過對軟件進(jìn)行分類,可以有效的簡化現(xiàn)有網(wǎng)頁。可以采用隱藏菜單的方式將現(xiàn)有的軟件按照分類進(jìn)行簡化。

將主菜單按照大類別進(jìn)行劃分,分為業(yè)務(wù)管理、隊伍管理、后勤管理、查詢應(yīng)用等。

每個主菜單下包括各個子類軟件系統(tǒng)。

通過對軟件進(jìn)行分類,可以改變軟件繁多而無頭緒的狀態(tài),而且能夠使整個網(wǎng)頁顯得簡潔明了。

2、通過對頁面的分割促進(jìn)界面的美觀

我院信息化領(lǐng)導(dǎo)小組在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn),整潔美觀的界面往往在于是否能夠有效的對整個網(wǎng)頁進(jìn)行合理的布局。建議在頁面進(jìn)行布局時,要有清晰地分割線,能夠讓干警在瀏覽網(wǎng)頁時一目了然,感覺井然有序。

3、網(wǎng)頁設(shè)計應(yīng)該充分考慮到今后網(wǎng)站的可擴(kuò)展性。我院在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)很多縣區(qū)檢察網(wǎng)站,臨時要增加一個宣傳專欄,由于網(wǎng)站布局不甚合理,不得不在原網(wǎng)頁中隨意增加新內(nèi)容。破壞了網(wǎng)頁整體美感。因此,建議在網(wǎng)頁設(shè)計時應(yīng)當(dāng)充分考慮到可擴(kuò)展性問題。可以考慮在網(wǎng)頁的某個位置統(tǒng)一進(jìn)行專欄的添加。

三、數(shù)字化助推檢察工作再上新水平

當(dāng)前檢察工作的重點仍然是檢察業(yè)務(wù)工作,業(yè)務(wù)工作的重中之重是反貪、反瀆工作,其中案件線索來源以及偵查訊問工作是工作的難點之一。通過調(diào)研,我們認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該開發(fā)電話傳真自動受理系統(tǒng),實現(xiàn)24小時受理控告舉報,擴(kuò)大時空范圍。同時,對控申舉報部門傳來的案件線索自動編號,形成查詢目錄。通過查詢,進(jìn)一步擴(kuò)大案件線索來源。

在偵查訊問工作方面,應(yīng)該迅速提高并普及應(yīng)用心理測試技術(shù),依托相關(guān)程序軟件,編制適合的問題,對被訊問人是一種心理震懾,同時可以確定偵查主攻方向,以使訊問可以較快取得突破,大大節(jié)省人力物力。

開發(fā)電子簽章軟件,通過應(yīng)用電子身份認(rèn)證以及各數(shù)據(jù)系統(tǒng)無縫對接等技術(shù),實現(xiàn)批準(zhǔn)逮捕決定書、起訴書等法律文書自動生成、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上蓋章、聯(lián)網(wǎng)打印裝訂等功能,改變傳統(tǒng)辦案模式,讓辦案人員將更多的精力用于辦案。

實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)程審批功能,使領(lǐng)導(dǎo)出差在外也能及時審批文件,消除了超時限辦案以及只能由別人代簽的弊端。如《檢察日報》刊載的文章段落“河北省秦皇島市檢察院主管反貪工作的副檢察長劉煥民在江西出差時,接到該院偵查處長打來的電話:在辦理某投資公司吳某受賄案件過程中又獲取新的線索,需立即對另一犯罪嫌疑人立案偵查并連夜進(jìn)行搜查。放下電話,劉煥民打開筆記本電腦,登錄該院反貪網(wǎng)站,對辦案人員通過網(wǎng)絡(luò)加密傳來的呈請立案報告書進(jìn)行了審

批,在家的辦案人員將該立案報告打印出來,接著依法對犯罪嫌疑人展開搜查,犯罪嫌疑人還沒來得及轉(zhuǎn)移的大額存折等物品被盡數(shù)起獲。網(wǎng)絡(luò)功能的先進(jìn)性讓檢察干警抓住了最佳辦案時機(jī)。”可見要實現(xiàn)這一功能,技術(shù)上是行得通的。

總之,充分利用信息化技術(shù),打造數(shù)字化檢察院,必能使我市的檢察工作再上檔次和水平,再創(chuàng)檢察業(yè)績的輝煌。

第五篇:檢察院隊伍建設(shè)調(diào)研報告(2017)

XX市XX區(qū)人民檢察院 隊伍建設(shè)調(diào)研報告

一、XX區(qū)人民檢察院干部隊伍基本情況

XX區(qū)檢察院目前在編在崗(不含掛職)干警83人,女性26人;中共黨員64人),其中副處級干部1人,正科級干部4人,副科級干部26人,科員52人。法律職務(wù)方面,有員額檢察官41人、檢察官助理12人、書記員6人、法警9人、檢察技術(shù)人員1人、司法行政人員12人。學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面,有碩士研究生學(xué)歷2人、大學(xué)學(xué)歷80人。另有退休人員26人。

二、我院在加強(qiáng)干部隊伍管理方面所做的努力近年來,院黨組不斷更新人才培養(yǎng)使用理念,增強(qiáng)以人為本意識,在對現(xiàn)有隊伍狀況進(jìn)行深入細(xì)致調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,汲取隊伍建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn),以檢察文化建設(shè)為主線,大力開展文明創(chuàng)建工作,不斷夯實檢察隊伍建設(shè)基礎(chǔ),通過努力,檢察隊伍發(fā)生了良好變化,推動檢察工作取得了較明顯成效。2016年以來,先后獲得 “全國檢法系統(tǒng)十佳新媒體案例獎”、“XX省文明單位”、“全省模范職工之家”、“全市先進(jìn)基層檢察院”、“XX市文明院落”及全區(qū)政法、綜治維穩(wěn)、組織工作先進(jìn)單位等國家、省、市、區(qū)級表彰獎勵34個。

有12項業(yè)務(wù)工作分別進(jìn)入全省、全市先進(jìn)行列。院黨組班子被評為“全市優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”、“組織工作先進(jìn)單位”。

(一)抓理念道德教育,以核心價值觀增強(qiáng)全體干警的凝聚力。

我們始終堅持“政治建檢”的工作方針,不斷強(qiáng)化理念道德教育,做好經(jīng)常性的思想政治工作,促進(jìn)檢察文化建設(shè),堅持用最新的政治理論成果武裝全體檢察人員頭腦,堅定理想信念。結(jié)合“黨的群眾路線”、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”教育實踐活動,持續(xù)做好黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會理論學(xué)習(xí)。把黨的全會精神以及中國特色社會主義理論體系等作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。邀請省院、市委黨校、區(qū)委講師團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來院進(jìn)行專題講座,通過檢察長上黨課,對干警進(jìn)行廉潔奉公、艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育,教育廣大干警較好地樹立正確的世界觀、人生觀和敬崗愛業(yè)精神。同時,我們還根據(jù)檢察工作特點,開展文明衛(wèi)生單位、文明窗口單位、模范職工之家創(chuàng)建活動;舉行升國旗儀式,組織檢察官宣誓,組織黨員重溫入黨誓詞等,教育干警樹高愛崗敬業(yè)、恪盡職守、文明辦案、執(zhí)法為民的優(yōu)良檢察官形象。

(二)注重提升干警素質(zhì),加大人才培養(yǎng)力度,強(qiáng)力推進(jìn)人才興檢戰(zhàn)略。

院黨組十分重視干警素質(zhì)的提升,不斷廣泛開展崗位練兵活動和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察官”活動;舉辦青年辯論賽、組織觀摩庭,開展“辦案能手”、“精品案件”

等評選活動;舉辦以探討檢察文化基本內(nèi)涵、特征及如何推進(jìn)檢察文化建設(shè)為主題的理論研討會,并鼓勵干警撰寫理論文章;積極開展學(xué)歷教育和高層次人才培養(yǎng),大力鼓勵在職學(xué)習(xí)。截止目前,全院本科以上人員比例超過98%。2016年以來,有1名干警取得碩士學(xué)位,3名干警被省院評為先進(jìn)個人,1人被評為“全市優(yōu)秀青年衛(wèi)士”,1人被評為“全區(qū)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,3人榮立三等功,16人榮獲嘉獎等等。

(三)建立完善各項規(guī)章制度,以科學(xué)管理強(qiáng)化隊伍建設(shè)。

我們從檢察人員的思想道德、職業(yè)操守、言行舉止、廉潔從檢等方面,建立健全相應(yīng)的制度規(guī)范。編輯整理了全院制度匯編,完善健全了精細(xì)化管理考核制度、學(xué)習(xí)制度、會務(wù)制度、教育談話制度、與黨委、人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)制度、聯(lián)系群眾制度、財務(wù)管理制度、車輛管理制度、食堂管理制度等60個管理制度,尤其是出臺了《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任的意見》和《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任的意見》,明確黨組從選用干部、深化作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化司法監(jiān)督等7個方面的主體責(zé)任,把黨組和檢察長的責(zé)任具體化,規(guī)定每個月要進(jìn)行一次總結(jié)評查,對照存在的問題要立行整改,要分析和預(yù)防存在的風(fēng)險,充分發(fā)揮黨組的戰(zhàn)斗堡壘作用。突出紀(jì)檢監(jiān)察部門要敢于監(jiān)督,敢于查辦案子,敢于追究責(zé)任,敢于亮劍,防止“和稀泥”和“老好人”,努力讓干警少犯錯、不犯錯。

(四)開展文藝體育活動,營造積極向上、和諧優(yōu)美的工學(xué)氛圍。

我們結(jié)合“省級模范職工之家”及“省級文明單位”創(chuàng)建活動,設(shè)立了文化長廊、懸掛了箴言警句;擺放鮮花綠草,對辦公和生活環(huán)境進(jìn)行了綠化、美化和凈化,辦公和生活環(huán)境始終保持干凈、整潔、優(yōu)美。建立了乒乓室、健身室、籃球場和多功能會議室等活動場所。組織開展聯(lián)歡會、演講比賽,舉行籃球、乒乓球、拔河、棋類比賽,活躍文化生活,陶冶干警情操。XX同志的書法作品在省委政法委、省檢察院書畫比賽中獲獎,選派參加省檢察院籃球比賽的籃球運動員也為XX檢察拼出了風(fēng)采、贏得了榮耀……優(yōu)美、和諧、健康、充滿活力的檢察文化環(huán)境,讓干警身居其中時時處處都能感受到美的熏陶、智慧的啟迪、進(jìn)取的力量,豐富多彩的活動,更進(jìn)一步提升了廣大干警的思想文化品位。

三、XX區(qū)檢察隊伍狀況統(tǒng)計情況

為了科學(xué)獲得相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我們制作了調(diào)研問卷(樣表見附件),問卷共10小題,涉及檢察職業(yè)自信、工作狀況、生活狀況、健康狀況等問題。共發(fā)放問卷74份,收回有效問卷70份。

1、干警在辦案部門與綜合部門交流意愿情況

不愿意(20人)29%愿意不愿意愿意(50人)71%

(圖一:干警在辦案部門與綜合部門交流意愿情況)

2、干警職業(yè)自信、工作狀況、生活狀況、健康狀況等情況

普通職業(yè)(29人)41%崇高的職業(yè)(21人)30%比較好的職業(yè)(20人)29%

(圖二:檢察職業(yè)自信情況)

滿意17%不滿意39%滿意(12人)比較滿意(31人)不滿意(27人)比較滿意44%

(圖三:干警對目前工作狀況滿意度情況)

不滿意24%滿意14%滿意(10人)比較滿意(43人)不滿意(17人)比較滿意62%

(圖四:干警對目前生活狀況滿意度情況)

沒有影響16%影響很大23%影響很大(16人)有一定影響(43人)沒有影響(11人)有一定影響61%

(圖五:目前工作對干警健康狀況的影響情況)

3、外地年輕干警思想動態(tài)情況

目前,35歲以下年輕干警,XX區(qū)以外且未在XX區(qū)定居的干警有5人(其中XX市以外的有2人)。當(dāng)中,未婚的有3人,夫妻兩地分居的有2人,相距均在100公里以上。

這些干警都在偵查監(jiān)督、公訴、反貪辦案一線工作,因5年最低服務(wù)期限未滿,他們還不能參加公開招錄和選調(diào)考試。根據(jù)調(diào)查問卷顯示:9名檢察工作不滿5年的被調(diào)查者中,7名表示了在5年內(nèi)有離開檢察機(jī)關(guān)的打算,占77.8%。4、2008年以來人才流失情況

3.532.521.510.******220***016人才流失情況(圖六:2008年以來人才流失情況)

2008年,有1人調(diào)至XX區(qū)委政法委,1人調(diào)至XX市中級人民法院,2009年1人調(diào)至XX市XX區(qū)檢察院;2010年,有2人調(diào)至XX區(qū)委政法委;2011年調(diào)至XX區(qū)政府1人;2012年調(diào)XX區(qū)政府1人,選調(diào)至XX市中級人民法院1人;2013年,有1人被辭退;調(diào)XX區(qū)XX鄉(xiāng)政府1人;2014年調(diào)至XX區(qū)政協(xié)1人,選調(diào)至XX市人民檢察院1人;2015年有1人調(diào)至XX市人民檢察院,1人調(diào)至XX市XX區(qū)司法局;2016年有1人調(diào)至區(qū)紀(jì)委,2人選調(diào)至XX市人

民檢察院。5、2008年以來招錄選調(diào)情況

87654321076555招錄選調(diào)情況***02011201220***016

(圖七:2010年以來招錄選調(diào)情況)

2008年未招錄選調(diào)、2009年選調(diào)5人、2010年招錄7人、2012年招錄1人,2013年選調(diào)5人、2014年招錄2人、2015年選調(diào)5人、2016年招錄2人選調(diào)4人。

因檢察工作的特殊性質(zhì),我院招錄選調(diào)的檢察工作人員均需具有本科及以上學(xué)歷,其中2012年招錄到碩士研究生1人,2016年招錄到碩士研究生1人。

四、辯證看待基層檢察院人才流失

馬克思主義哲學(xué)告訴我們,事物是辯證統(tǒng)一的。對于基層檢察院人才的流失,筆者認(rèn)為應(yīng)該辯證來看:一是要認(rèn)識到“良禽擇木而棲”、“人往高處走”,優(yōu)秀人才需要更適合施展才華的土壤,選擇適合自己發(fā)展的崗位是每個人的權(quán)利。在其它崗位上,他們照樣可以為人民服務(wù),實現(xiàn)自己的人生價值,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),因而一定的人才流失是必然的。如果單憑政治口號和硬性規(guī)定將人才強(qiáng)留下,不僅會影響到

人才的成長發(fā)展,長遠(yuǎn)來說必會影響到我們的檢察事業(yè)。二是人才流失也是人才激勵的一種體現(xiàn),能夠激發(fā)干警的學(xué)習(xí)斗志,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)辦案效率,形成你追我趕的發(fā)展氛圍。三是人才流失也說明我院重視人才、注重人才培養(yǎng),有良好的學(xué)習(xí)氛圍,有適合人才發(fā)展的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境,鼓勵人才奮進(jìn),追求更高目標(biāo),從而促進(jìn)單位的新陳代謝。從大局上看,亦推動了檢察事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了社會的進(jìn)步。但是,無序的人才流失,對基層檢察院的影響也將是多方面的:一是帶來基層檢察院的物質(zhì)損失。人才的成長除了自身的天分和智慧外,與基層檢察院的精心培養(yǎng)也是密不可分的,人才大量流失導(dǎo)致基層檢察院原先的培訓(xùn)花費付之東流,不得不另外花費大量的時間與金錢來重新培養(yǎng)人才;二是造成基層檢察院人才斷層。由于流失人才的年齡大多處于30-45歲,由此便形成了單位干警年齡層次的“啞鈴式”結(jié)構(gòu)。中部凹陷,45歲以上的老干警和30歲以下年輕干警成為檢察工作主體。年輕干警雖然工作熱情很高,但由于缺少業(yè)務(wù)骨干的“傳、幫、帶”,導(dǎo)致工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)步較慢。三是導(dǎo)致基層檢察院人心浮動。基層檢察院普遍存在工作量大、待遇較低的狀況,一些干警通過各種渠道調(diào)離后,或工作強(qiáng)度降低、或收入增加、或職級升遷,使仍留在基層檢察院的年輕干警思想波動,工作積極性受挫,甚至產(chǎn)生一種能者走、庸者留的心理怪圈。

五、控制基層檢察院人才流失的基本對策

人才的流失不是單純的因果關(guān)系,控制人才流失也不是一蹴而就,合理控制人才流失,最根本是加強(qiáng)經(jīng)費投入,提升基層檢察院的保障水平。

(一)堅持與時俱進(jìn),確立全新的檢察隊伍建設(shè)工作發(fā)展目標(biāo)。牢固樹立人才是第一資源的觀念,堅持黨管人才,著眼檢察事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和人才的總體需求,認(rèn)真做好人才隊伍的預(yù)測和規(guī)劃工作,調(diào)整人才隊伍結(jié)構(gòu),建立檢察人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵的長效機(jī)制,堅持“德才兼?zhèn)洹钡倪x人用人原則,打破傳統(tǒng)的“論資排輩”觀念,積極探索檢察機(jī)關(guān)事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人的有效途徑和具體措施,重點抓好檢察機(jī)關(guān)“綜合管理人才、檢察業(yè)務(wù)人才、專門技術(shù)人才”三支人才隊伍建設(shè),把檢察隊伍建設(shè)提高到新的水平。

(二)建議就檢察官隊伍設(shè)立專業(yè)的職級序列,工資待遇和這個掛鉤,而不依賴于行政級別的變動。從管理學(xué)角度講,最有效的激勵是要讓人知道自己發(fā)展的路徑和下一步進(jìn)步的臺階在哪兒。按照現(xiàn)行框架,一名檢察官如果扎根在基層檢察院,其等級再怎么努力也突不破四級高級檢察官。我們認(rèn)為應(yīng)該通過一種更合理的制度設(shè)計,讓最好的檢察官穩(wěn)定在基層,不管檢察院是部級還是科級,應(yīng)該一樣有高級別的檢察官。

(三)確立并完善主訴、主辦、主偵檢察官制度,加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)人才隊伍建設(shè)。健全主訴、主辦檢察官制度,重點充實公訴、自偵檢察官及其他業(yè)務(wù)部門,加強(qiáng)一線辦案力量。深入調(diào)研,科學(xué)確定主訴、主辦檢察官及其他檢察人員的員額比例,突出各類檢察職位的區(qū)別,合理配臵各類檢察業(yè)務(wù)人員。有計劃地選配優(yōu)秀年輕檢察業(yè)務(wù)人才到上級檢察院去學(xué)習(xí)鍛煉,提高辦理大案要案,處理復(fù)雜疑難問題的能力。

(四)在引進(jìn)人才時給予特殊考慮。一是在基層檢察院公開招考中明確并落實最低服務(wù)年限或交納違約金,以增加流動成本,降低人才流動速度,保證人才的有序流動。二是在招錄、選調(diào)中適當(dāng)引入“需熟悉本地語言”的報名限制,減少人才外流;三是在本地市范圍內(nèi)形成便于流動的系統(tǒng)內(nèi)互換式調(diào)劑模式,減少因家庭等因素影響而帶來的后顧之憂。四是加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)的人才遴選,省級檢察機(jī)關(guān)應(yīng)給予基層檢察院適當(dāng)?shù)腻噙x名額,從基層政法、財政、審計等部門直接遴選,讓熱愛檢察事業(yè),想進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)的人才能夠進(jìn)入檢察系統(tǒng)工作,盡可能的保證人才的穩(wěn)定性。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)培訓(xùn),完善留人機(jī)制,做好情感留人。多平臺多角度為干警提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會,建立培訓(xùn)長效機(jī)制,做到培訓(xùn)的長期、高效開展,提高干警“主人翁”意識,增強(qiáng)干警的責(zé)任感,加深干警對單位的感情,理性的選擇自己發(fā)展道路。積極引導(dǎo)年輕檢察人員樹立和培養(yǎng)正確的職業(yè)理

念、職業(yè)信仰、職業(yè)操守和職業(yè)價值觀,不以金錢、地位、待遇為人生最大追求。在情感留人上,盡力解決新進(jìn)干警子女入學(xué)、住房、生活等困難,為外地單身干警生活、住宿、探親等實際困難提供幫助。在待遇留人上,努力爭取提高待遇,最大限度改善福利待遇。

附件:檢察隊伍建設(shè)調(diào)研問卷

檢察隊伍建設(shè)調(diào)研問卷

本問卷不記名,共10小題,請在您認(rèn)可選項前的 □ 內(nèi)打√,多選無效。感謝您的配合和支持。

1、您參加檢察工作多長時間了?

□不滿5年

□5年以上不滿10年

□10年以上不滿20年

□20年以上

2、您對檢察職業(yè)的看法是

□崇高的職業(yè)

□比較好的職業(yè)

□普通職業(yè)而已

3、您對自己選擇檢察職業(yè)后悔嗎? □后悔

□不后悔

4、您對自己目前的生活狀態(tài)滿意嗎? □滿意

□比較滿意

□不滿意

5、您對自己目前的工作狀態(tài)滿意嗎? □滿意

□比較滿意

□不滿意

6、您認(rèn)為自己目前的工作對您的身體健康有影響嗎? □影響很大

□有一定的影響

□沒有影響

7、您認(rèn)為您更適合在檢察院辦案部門還是綜合部門工作? □辦案部門

□綜合部門

□都可以

8、您是否愿意在檢察院辦案部門與綜合部門間進(jìn)行輪崗? □愿意

□不愿意

9、相比檢察機(jī)關(guān),您愿意去其它行政機(jī)關(guān)工作嗎? □愿意

□不愿意

10、從現(xiàn)在算起5年內(nèi),您有離開檢察機(jī)關(guān)的打算嗎? □有

□沒有

您對檢察隊伍建設(shè)的意見或建議(如寫不下,可寫在背面或另附紙):

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    20xx年以來,XX區(qū)檢察院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,努力實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持立檢為公、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞區(qū)委和政......

    檢察院調(diào)研文章

    對檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)社會矛盾化解的幾點思考 XX縣人民檢察院黨組書記、檢察長XX 社會矛盾化解是當(dāng)前和今后一個時期政法部門三項重點工作之一,是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工程......

    檢察院調(diào)研工作總結(jié)

    一、基本情況今年1—6月份,共撰寫調(diào)研文章8篇,被各級宣傳載體采用的調(diào)研文章5篇。其中省級1篇,被綏化市級1篇,本院以簡報形式載發(fā)1篇,《龍劍網(wǎng)》錄用2篇;召開檢委會8次,研究討論案......

    檢察院調(diào)研心得

    檢察院調(diào)研心得 隨著汽笛鳴響,為期一周的“根在基層.中國夢“中央國家機(jī)關(guān)青年干部基層調(diào)研活動圓滿結(jié)束了。我有幸成為XX省調(diào)研團(tuán)的一員,并同劉XX、航XX、進(jìn)XX、申XX組成了XX......

    如何做網(wǎng)站的調(diào)研報告?

    如何做網(wǎng)站的調(diào)研報告? 提到做網(wǎng)站的調(diào)研報告,那如何做網(wǎng)站的調(diào)研報告那?首先我們要做到的是1,是有關(guān)網(wǎng)站的概述,2是網(wǎng)站當(dāng)前的狀況3,盈利模式4,是如何選擇關(guān)鍵字5,是網(wǎng)絡(luò)廣告的投放......

    關(guān)于政府門戶網(wǎng)站的調(diào)研報告

    關(guān)于政府門戶網(wǎng)站的調(diào)研報告 [摘 要]政府門戶網(wǎng)站,是指一級政府在各部門的信息化建設(shè)基礎(chǔ)之上,建立起跨部門的、綜合的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),使公民、企業(yè)與政府工作人員都能快速便捷地......

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