第一篇：沱陽(yáng)村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

沱陽(yáng)村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定、縣委、縣政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，我村將于2011年10月下旬至2012年1月依法全面開展第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。為確保全鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作的健康順利進(jìn)行，依法維護(hù)和保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，進(jìn)一步加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，按照中共代縣委辦公室、代縣人民政府辦公室《代縣第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指針，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，扎實(shí)工作，依法圓滿完成第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，真正把村民擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有能力、愿意為村民服務(wù)的人選進(jìn)村委會(huì)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、方法步驟

沱陽(yáng)村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總體分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（11月20日之前）

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立第九屆村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣有關(guān)精神和法律法規(guī)，研究部署村委會(huì)換屆選舉工作，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。形成村支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表監(jiān)督、村委實(shí)施和各有關(guān)人員密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行。

2、制定工作方案。認(rèn)真總結(jié)以往村委會(huì)換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)，按照縣、鎮(zhèn)工作方案的要求，在深入調(diào)查摸底、全面掌握本村“兩委”建設(shè)情況及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，制定出具有針對(duì)性、操作性的工作方案和分類指導(dǎo)方案。村級(jí)選舉方案要更加嚴(yán)細(xì)，把可能出現(xiàn)的情況、問(wèn)題考慮周全，事先要有預(yù)案和明確的處置辦法。

3、廣泛宣傳政策。要采用各種有效形式，大力宣傳換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》，學(xué)習(xí)中辦發(fā)[2009]20號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》和組通字[2010]59號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》，以及山西省紀(jì)檢、組織、公安、民政四部委廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》等文件政策規(guī)定，要讓廣大村民充分了解村委會(huì)換屆選舉的法律、法規(guī)和政策，熟悉選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和投票方法及要求，切實(shí)按照真實(shí)意愿投票，珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利。要把《嚴(yán)厲打擊賄選、破壞選舉等違法行為的通告》張貼到村，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部和群眾特別是參選者，自覺(jué)遵守選舉紀(jì)律，杜絕違法行為的發(fā)生。

4、培訓(xùn)選舉骨干。選舉工作人員通過(guò)由鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織的培訓(xùn)，使我村有熟悉選舉法律政策的工作骨干，使村級(jí)選舉領(lǐng)導(dǎo)組成員和選舉工作人員的政策水平、工作能力都能勝任選舉工作的需要。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：《村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》、《山西省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》，以及中央、省、市、縣、鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉相關(guān)政策文件，做到培訓(xùn)注重實(shí)踐性和可操作性，務(wù)求取得實(shí)效。

5、搞好分類指導(dǎo)。要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面掌握本村“兩委”特別是村委會(huì)建設(shè)情況及存在問(wèn)題，制定出具有針對(duì)性和可操作性的選舉預(yù)案和分類指導(dǎo)方案，同時(shí)要派駐工作指導(dǎo)組和指導(dǎo)員，以確保選舉成功。

（二）實(shí)施階段（11月21日—2012年1月10日）

1、推選村民選舉委員會(huì)，確定村選舉辦法（11月21日—11月30日）

村民選舉委員會(huì)由主任和委員5—7人組成，其成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議依法推選產(chǎn)生。推選工作由上屆村民委員會(huì)主持；上屆村民委員會(huì)不主持或者不能主持的，由鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組確定主持者。提倡村黨支部成員特別是負(fù)責(zé)人通過(guò)法定程序推選進(jìn)入村民選舉委員會(huì)并擔(dān)任選委會(huì)主任，任何組織和個(gè)人都不得不經(jīng)法定程序指定村民選舉委員會(huì)成員，確保村民的推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，要根據(jù)鎮(zhèn)制定的實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，制定本村的《村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》，報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組審核后實(shí)施。對(duì)于不履行職責(zé)的村民選舉委員會(huì)，經(jīng)大多數(shù)村民或村民代表同意，可終止其職責(zé)，另行推選或按照上次推選結(jié)果依次遞補(bǔ)產(chǎn)生新的村民選舉委員會(huì)。

2、選民登記，張榜公布（12月1日—12月5日）

嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，對(duì)18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民進(jìn)行登記造冊(cè)，選民資格一經(jīng)確認(rèn)，即應(yīng)在選舉日的20日前張榜公布，公布之后頒發(fā)選民證。登記工作可以采用以戶口薄為依據(jù)進(jìn)行登記的方式，也可以采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結(jié)合的方式，登記工作要做到全面、準(zhǔn)確，不得錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。下列人員在村民委員會(huì)選舉前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，列入選民名單：

① 戶籍在本村并且在本村居住的村民；

② 戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

③ 戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人提出書面申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民；

④ 結(jié)婚后在配偶戶籍所在的村居住但戶口未遷入，本人要求在居住的村參加選舉的，經(jīng)戶籍所在的村出具選民資格證明和未在戶籍所在的村進(jìn)行選民登記的證明，并經(jīng)配偶戶籍所在村的村民選舉委員會(huì)確認(rèn)的村民。

⑤ 到村任職的大學(xué)生干部，工作一年以上的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)可以進(jìn)行選民登記。選民登記要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。未進(jìn)行選民登記的，當(dāng)選無(wú)效。

3、提名確定候選人或一次直選（12月6日—12月15日）（1）擬參加競(jìng)選的選民應(yīng)當(dāng)在選舉日的10日前向村民選舉委員會(huì)書面提出，表明競(jìng)選意愿和擬競(jìng)選的職務(wù)。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的2日前以姓名筆畫為序公布競(jìng)選人名單。為了充分體現(xiàn)選民的民主權(quán)利，降低選舉成本，提倡條件具備的村采取不產(chǎn)生候選人“一次直選”的選舉方式。

（2）村民委員會(huì)成員候選人的提名，應(yīng)當(dāng)經(jīng)選民過(guò)半數(shù)以上投票，方為有效。提名采取等額提名、無(wú)記名投票、公開計(jì)票的辦法，并根據(jù)得票多少的順序依次確定候選人，并當(dāng)場(chǎng)公布。提名候選人應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。村民委員會(huì)主任、副主任、委員均應(yīng)差額，主任、副主任差額1人，委員差額1—3人。

（3）要明確候選人的任職資格條件，把遵紀(jì)守法、廉潔奉公、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力等，作為村委會(huì)成員特別是村委會(huì)主任候選人資格和任職條件的重要內(nèi)容，并在候選人醞釀提名階段公開發(fā)布，要引導(dǎo)黨員和群眾對(duì)照村委會(huì)候選人資格條件推薦提名候選人。要進(jìn)一步拓寬選人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔村干部，鼓勵(lì)他們參與村委會(huì)換屆選舉。積極支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村干部利用他們文化科技知識(shí)豐富、改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，依法參加村委會(huì)換屆選舉。要從實(shí)際出發(fā)，積極推行村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。

特別要明確具有以下情況的人員不宜確定為村委會(huì)成員和其他村級(jí)組織班子成員候選人，即：被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；被勞教或者解除勞教未滿3年的；涉黑涉惡受處理未滿3年的；受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分未滿兩年的；信奉邪教、搞迷信活動(dòng)、參與賭博造成惡劣影響的；利用宗教、宗族甚至黑惡勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作的；拉幫結(jié)派干擾選舉、拉票賄選的等。

（4）候選人或者競(jìng)選人在選舉前應(yīng)集體與村民見(jiàn)面，由候選人或競(jìng)選人介紹履行職責(zé)設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題。介紹履職設(shè)想應(yīng)實(shí)事求是，不得違反法律法規(guī)和國(guó)家政策。有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先書面提交村民選舉委員會(huì)備案。此項(xiàng)活動(dòng)在選舉日必須停止。候選人或競(jìng)選人介紹履職設(shè)想時(shí)，可以向村民作出承諾，但應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的承諾負(fù)責(zé)。

（5）統(tǒng)一規(guī)范選票式樣。以縣統(tǒng)一規(guī)范選票樣式為準(zhǔn)，選票要采用村委會(huì)主任票單設(shè)一張，副主任和委員票另設(shè)一張的形式，避免一些人通過(guò)在選票上做文章操縱選舉，甚至賄選。對(duì)劃票的辦法和說(shuō)明要盡可能符合農(nóng)民實(shí)際，要便于選民理解、操作，避免和降低廢票率。同時(shí)要嚴(yán)格禁止在選票上包括在另選他人欄做記號(hào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)監(jiān)票人交選舉委員會(huì)認(rèn)定后作無(wú)效票處理。

4、正式投票選舉（包括另行選舉），公布選舉結(jié)果（12月26日—12月31日）

（1）認(rèn)真按照程序組織投票，引導(dǎo)選民正確行使民主權(quán)利。投票現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)提供充足規(guī)范的“四處”，即：選民證換選票處、秘密寫票處、代寫處、投票處。引導(dǎo)選民全部依次到秘密寫票處寫票，保證選民完全按照自己的真實(shí)意愿寫票。

（2）投票應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行。投票前村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民說(shuō)明寫票方法和其它注意事項(xiàng)，公布監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人名單，公開檢驗(yàn)票箱，粘貼封條。村民委員會(huì)成員候選人、競(jìng)選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人和登記人。

（3）選票由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一印制，加蓋村民選舉委員會(huì)印章或者村民委員會(huì)代章。全鎮(zhèn)以縣統(tǒng)一規(guī)范選票樣式為準(zhǔn)。

（4）嚴(yán)格規(guī)范委托投票和委托填寫選票的條件。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫，選民本人有正當(dāng)理由不能填寫選票的，可以在選舉現(xiàn)場(chǎng)委托公共代筆人或者候選人、競(jìng)選人以外的且有選舉權(quán)的直系親屬代寫選票。代為填寫選票不得違背委托人的意愿，被委托人最多只能接受3位選民的委托，同時(shí)不得將選票委托給其他選民代為填寫；選民外出或者因其他特殊原因不能參加投票的，經(jīng)村選委會(huì)確認(rèn)，可以在選舉日的3日前以書面形式委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每個(gè)選民只能接受3人委托。

（5）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)票箱使用的監(jiān)管，盡量不使用流動(dòng)票箱，使用流動(dòng)票箱的對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議或村民選舉委員會(huì)討論決定，并張榜公布。流動(dòng)票箱僅限于因年老、傷病、殘疾等原因不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民投票。使用流動(dòng)票箱的，投票時(shí)應(yīng)當(dāng)有3名以上選舉工作人員在場(chǎng)接受投票。

（6）堅(jiān)決制止候選人或競(jìng)選人及其親友直接或指使他人利用錢物或其他利益買賣選票，收買選民、選舉工作人員或其他候選人的賄選行為。候選人或競(jìng)選人被確認(rèn)有賄選行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取消其候選人資格或當(dāng)選資格。

（7）要嚴(yán)格維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何人向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序、影響選民投票意向的行為。重點(diǎn)、難點(diǎn)村要派公安人員到場(chǎng)，維護(hù)正常的選舉秩序；其他村都要派一名鎮(zhèn)工作人員到場(chǎng)指導(dǎo)。對(duì)在選舉中起哄、鬧事、撕毀選票、毀壞票箱、打砸會(huì)場(chǎng)，或利用非法宗教、宗族、幫派勢(shì)力干擾選舉，以及其他違法違規(guī)行為使選舉無(wú)法正常進(jìn)行的，可先將其帶離選舉現(xiàn)場(chǎng)，然后視情節(jié)輕重依法處理。

（8）要通過(guò)“專職專選”的方式，確保村委會(huì)成員中至少有一名婦女成員當(dāng)選；沒(méi)有婦女成員當(dāng)選的，至少確定一名未當(dāng)選婦女作為另行選舉候選人。另行選舉后，仍沒(méi)有婦女當(dāng)選的，名額可以暫缺。（9）投票結(jié)束后，設(shè)投票站的村，投票站的票箱應(yīng)當(dāng)加封，并由該投票站的監(jiān)票人將票箱集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，公開開封檢票。監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)核對(duì)選票，公開唱票和計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。

（10）按照有關(guān)要求頒發(fā)當(dāng)選證書，整理封存選票并填寫選舉結(jié)果報(bào)告單。報(bào)告單由村民選舉委員會(huì)留存并報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣民政部門備案。當(dāng)選證由山西省第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一印制。

5、推選村委會(huì)下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表，完成村務(wù)交接、規(guī)范選舉檔案和建章立制等項(xiàng)工作（2012年1月1日—1月10日）

（1）搞好交接。村委會(huì)換屆選舉工作基本結(jié)束后，要依法做好村委會(huì)新老班子交接工作。交接工作應(yīng)由村民選舉委員會(huì)主持，原村委會(huì)應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)將村委會(huì)公章、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施和設(shè)備、集體財(cái)物、賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等，及時(shí)移交給新一屆村委會(huì)。對(duì)無(wú)故拖延移交的，鎮(zhèn)黨委、政府要給予批評(píng)教育，督促移交。對(duì)移交過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題的，要及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)反映，依法依紀(jì)處理。

（2）建章立制。交接工作完成后，鎮(zhèn)黨委將要幫助、指導(dǎo)各村及時(shí)召開村黨組織、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)“兩委”成員作出分工，保證村民委員會(huì)成員順利開展工作。選好村民小組長(zhǎng)、村民代表，設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等下屬委員會(huì)，指導(dǎo)各村制定完善新一屆村“兩委”議事規(guī)則，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)是村民委員會(huì)工作制度、民主決策制度、村務(wù)公開民主監(jiān)督制度和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（3）示范培訓(xùn)。換屆選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)“兩委”成員及時(shí)加強(qiáng)示范培訓(xùn)工作，組織新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行任職培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)，使廣大農(nóng)村干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)和群眾觀念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺(jué)處理好“兩委”關(guān)系，齊心協(xié)力，充分發(fā)揮骨干帶頭作用，建立起黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，共同推動(dòng)村民自治工作健康發(fā)展，全面促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年1月11日—2012年1月30日）

1、總結(jié)并上報(bào)有關(guān)資料。村民委員會(huì)換屆選舉工作結(jié)束后，各村要對(duì)本次換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)向鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組上報(bào)工作總結(jié)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將換屆選舉的文件資料等整理成冊(cè)，按規(guī)定存檔。

2、組織檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組要組織有關(guān)人員對(duì)各村換屆選舉工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。

三、工作要求

1、要健全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書記是村級(jí)組織換屆選舉工作直接責(zé)任人，要親自組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的村，要駐村蹲點(diǎn)幫助解決問(wèn)題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行分片聯(lián)系包干，建立村委會(huì)換屆選舉工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委要向每個(gè)村至少選派一名干部擔(dān)任村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)員，情況復(fù)雜的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自駐村指導(dǎo)。村級(jí)黨組織要在村委會(huì)換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把握好換屆選舉工作的正確方向，組織和引導(dǎo)村民完成好換屆選舉工作。充分發(fā)揮大學(xué)生村干部的作用，動(dòng)員組織他們積極參與到村委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)工作中。

2、有關(guān)方面要密切配合，全力協(xié)作，形成工作合力。黨委負(fù)責(zé)組織工作的干部要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)；民政干部要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府精心制定工作方案，配合人大和其他同志切實(shí)抓好村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，具體承擔(dān)換屆選舉的日常工作；紀(jì)檢干部要及時(shí)查處基層干部在村委會(huì)換屆選舉中的違法違紀(jì)問(wèn)題，會(huì)同派出所、民政辦的同志等調(diào)查處理選舉中的賄選等問(wèn)題；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組要做好村委會(huì)換屆選舉的宣傳工作；負(fù)責(zé)政協(xié)工作的同志要指導(dǎo)做好民族宗教工作，促進(jìn)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定；“三資”中心負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村委會(huì)成員離任審計(jì)工作；信訪接待中心要本著思想教育疏導(dǎo)和依法解決問(wèn)題相結(jié)合的原則，及時(shí)接待并處理好選舉期間群眾的來(lái)信來(lái)訪，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，防止出現(xiàn)重大集體上訪；各級(jí)婦聯(lián)要做好宣傳、動(dòng)員、培訓(xùn)農(nóng)村婦女積極參與村委會(huì)選舉的工作；其他相關(guān)部門的同志也要從各自的職能出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)村委會(huì)換屆選舉的有關(guān)工作。

3、要制定切實(shí)可行的工作方案。明確指導(dǎo)思想、方法步驟，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真組織培訓(xùn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，要以改革的精神，研究新情況，解決新問(wèn)題，探索新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

4、要認(rèn)真做好換屆選舉期間的來(lái)信來(lái)訪工作。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡(jiǎn)單采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。要堅(jiān)持就地解決問(wèn)題與思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)因村民委員會(huì)換屆選舉引發(fā)的群體事件，要早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早解決。換屆選舉過(guò)程中，對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)比較嚴(yán)重、群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)或在媒體上公開曝光，接受輿論的監(jiān)督。信訪接待中心要對(duì)典型案例進(jìn)行調(diào)查，并按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，加大責(zé)任追究力度。

5、要堅(jiān)決依法查處各種違法行為。對(duì)未經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，無(wú)故不組織或拖延村民委員會(huì)換屆選舉的，要追究村黨支部、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并作出處理決定；對(duì)到期不選、假選、違法操縱換屆選舉和在換屆選舉過(guò)程中瞞報(bào)、謊報(bào)、造成群眾集體上訪、不能按期完成換屆選舉工作的，要追究鎮(zhèn)第一責(zé)任人的責(zé)任，做出嚴(yán)肅處理；對(duì)在推選村民選舉委員會(huì)成員、提名確定村民委員會(huì)成員候選人、組織投票選舉、罷免村民委員會(huì)成員過(guò)程中，有違法行為的單位或個(gè)人，鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)責(zé)令改正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處；情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)人民政府或提交縣級(jí)民政部門進(jìn)行批評(píng)教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，要提交公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，要提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二篇：沱陽(yáng)村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

沱陽(yáng)村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定、縣委、縣政府和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署，我村將于2011年10月下旬至2012年1月依法全面開展第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。為確保全鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作的健康順利進(jìn)行，依法維護(hù)和保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利，進(jìn)一步加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，按照中共代縣委辦公室、代縣人民政府辦公室《代縣第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指針，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《村民委員會(huì)組織法》和《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，扎實(shí)工作，依法圓滿完成第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，真正把村民擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有能力、愿意為村民服務(wù)的人選進(jìn)村委會(huì)，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、方法步驟

沱陽(yáng)村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作總體分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（11月20日之前）

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立第九屆村民委員會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣有關(guān)精神和法律法規(guī)，研究部署村委會(huì)換屆選舉工作，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。形成村支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表監(jiān)督、村委實(shí)施和各有關(guān)人員密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，確保換屆選舉工作依法順利進(jìn)行。

2、制定工作方案。認(rèn)真總結(jié)以往村委會(huì)換屆選舉的經(jīng)驗(yàn)，按照縣、鎮(zhèn)工作方案的要求，在深入調(diào)查摸底、全面掌握本村“兩委”建設(shè)情況及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，制定出具有針對(duì)性、操作性的工作方案和分類指導(dǎo)方案。村級(jí)選舉方案要更加嚴(yán)細(xì)，把可能出現(xiàn)的情況、問(wèn)題考慮周全，事先要有預(yù)案和明確的處置辦法。

3、廣泛宣傳政策。要采用各種有效形式，大力宣傳換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》，學(xué)習(xí)中辦發(fā)[2009]20號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》和組通字[2010]59號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》，以及山西省紀(jì)檢、組織、公安、民政四部委廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)肅村“兩委”換屆選舉工作紀(jì)律的通知》等文件政策規(guī)定，要讓廣大村民充分了解村委會(huì)換屆選舉的法律、法規(guī)和政策，熟悉選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)和投票方法及要求，切實(shí)按照真實(shí)意愿投票，珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利。要把《嚴(yán)厲打擊賄選、破壞選舉等違法行為的通告》張貼到村，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部和群眾特別是參選者，自覺(jué)遵守選舉紀(jì)律，杜絕違法行為的發(fā)生。

4、培訓(xùn)選舉骨干。選舉工作人員通過(guò)由鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織的培訓(xùn)，使我村有熟悉選舉法律政策的工作骨干，使村級(jí)選舉領(lǐng)導(dǎo)組成員和選舉工作人員的政策水平、工作能力都能勝任選舉工作的需要。培訓(xùn)的內(nèi)容主要是：《村民委員會(huì)組織法》、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》、《山西省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》，以及中央、省、市、縣、鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉相關(guān)政策文件，做到培訓(xùn)注重實(shí)踐性和可操作性，務(wù)求取得實(shí)效。

5、搞好分類指導(dǎo)。要在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面掌握本村“兩委”特別是村委會(huì)建設(shè)情況及存在問(wèn)題，制定出具有針對(duì)性和可操作性的選舉預(yù)案和分類指導(dǎo)方案，同時(shí)要派

駐工作指導(dǎo)組和指導(dǎo)員，以確保選舉成功。

（二）實(shí)施階段（11月21日—2012年1月10日）

1、推選村民選舉委員會(huì)，確定村選舉辦法（11月21日—11月30日）

村民選舉委員會(huì)由主任和委員5—7人組成，其成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議依法推選產(chǎn)生。推選工作由上屆村民委員會(huì)主持；上屆村民委員會(huì)不主持或者不能主持的，由鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組確定主持者。提倡村黨支部成員特別是負(fù)責(zé)人通過(guò)法定程序推選進(jìn)入村民選舉委員會(huì)并擔(dān)任選委會(huì)主任，任何組織和個(gè)人都不得不經(jīng)法定程序指定村民選舉委員會(huì)成員，確保村民的推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，要根據(jù)鎮(zhèn)制定的實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，制定本村的《村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》，報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組審核后實(shí)施。對(duì)于不履行職責(zé)的村民選舉委員會(huì)，經(jīng)大多數(shù)村民或村民代表同意，可終止其職責(zé)，另行推選或按照上次推選結(jié)果依次遞補(bǔ)產(chǎn)生新的村民選舉委員會(huì)。

2、選民登記，張榜公布（12月1日—12月5日）

嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，對(duì)18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民進(jìn)行登記造冊(cè)，選民資格一經(jīng)確認(rèn)，即應(yīng)在選舉日的20日前張榜公布，公布之后頒發(fā)選民證。登記工作可以采用以戶口薄為依據(jù)進(jìn)行登記的方式，也可以采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門登記相結(jié)合的方式，登記工作要做到全面、準(zhǔn)確，不得錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。下列人員在村民委員會(huì)選舉前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，列入選民名單：

① 戶籍在本村并且在本村居住的村民；

② 戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；

③ 戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人提出書面申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民；

④ 結(jié)婚后在配偶戶籍所在的村居住但戶口未遷入，本人要求在居住的村參加選舉的，經(jīng)戶籍所在的村出具選民資格證明和未在戶籍所在的村進(jìn)行選民登記的證明，并經(jīng)配偶戶籍所在村的村民選舉委員會(huì)確認(rèn)的村民。

⑤ 到村任職的大學(xué)生干部，工作一年以上的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)可以進(jìn)行選民登記。選民登記要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。未進(jìn)行選民登記的，當(dāng)選無(wú)效。

3、提名確定候選人或一次直選（12月6日—12月15日）

（1）擬參加競(jìng)選的選民應(yīng)當(dāng)在選舉日的10日前向村民選舉委員會(huì)書面提出，表明競(jìng)選意愿和擬競(jìng)選的職務(wù)。選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的2日前以姓名筆畫為序公布競(jìng)選人名單。為了充分體現(xiàn)選民的民主權(quán)利，降低選舉成本，提倡條件具備的村采取不產(chǎn)生候選人“一次直選”的選舉方式。

（2）村民委員會(huì)成員候選人的提名，應(yīng)當(dāng)經(jīng)選民過(guò)半數(shù)以上投票，方為有效。提名采取等額提名、無(wú)記名投票、公開計(jì)票的辦法，并根據(jù)得票多少的順序依次確定候選人，并當(dāng)場(chǎng)公布。提名候選人應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處。村民委員會(huì)主任、副主任、委員均應(yīng)差額，主任、副主任差額1人，委員差額1—3人。

（3）要明確候選人的任職資格條件，把遵紀(jì)守法、廉潔奉公、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力等，作為村委會(huì)成員特別是村委會(huì)主任候選人資格和任職條件的重要內(nèi)容，并在候選人醞釀提名階段公開發(fā)布，要引導(dǎo)黨員和群眾對(duì)照村委會(huì)候選人資格條件推薦提名候選人。要進(jìn)一步拓寬選人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人中選拔村干部，鼓勵(lì)他們參與村委會(huì)換屆選舉。積極支持和鼓勵(lì)大學(xué)生村干部利用他們文化科技知識(shí)豐富、改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，依法參加村委會(huì)換屆選舉。要從實(shí)際出發(fā)，積極推行村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。

特別要明確具有以下情況的人員不宜確定為村委會(huì)成員和其他村級(jí)組織班子成員候選

人，即：被判處刑罰或者刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿5年的；被勞教或者解除勞教未滿3年的；涉黑涉惡受處理未滿3年的；受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分未滿兩年的；信奉邪教、搞迷信活動(dòng)、參與賭博造成惡劣影響的；利用宗教、宗族甚至黑惡勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作的；拉幫結(jié)派干擾選舉、拉票賄選的等。

（4）候選人或者競(jìng)選人在選舉前應(yīng)集體與村民見(jiàn)面，由候選人或競(jìng)選人介紹履行職責(zé)設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題。介紹履職設(shè)想應(yīng)實(shí)事求是，不得違反法律法規(guī)和國(guó)家政策。有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先書面提交村民選舉委員會(huì)備案。此項(xiàng)活動(dòng)在選舉日必須停止。候選人或競(jìng)選人介紹履職設(shè)想時(shí)，可以向村民作出承諾，但應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的承諾負(fù)責(zé)。

（5）統(tǒng)一規(guī)范選票式樣。以縣統(tǒng)一規(guī)范選票樣式為準(zhǔn)，選票要采用村委會(huì)主任票單設(shè)一張，副主任和委員票另設(shè)一張的形式，避免一些人通過(guò)在選票上做文章操縱選舉，甚至賄選。對(duì)劃票的辦法和說(shuō)明要盡可能符合農(nóng)民實(shí)際，要便于選民理解、操作，避免和降低廢票率。同時(shí)要嚴(yán)格禁止在選票上包括在另選他人欄做記號(hào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)經(jīng)監(jiān)票人交選舉委員會(huì)認(rèn)定后作無(wú)效票處理。

4、正式投票選舉（包括另行選舉），公布選舉結(jié)果（12月26日—12月31日）

（1）認(rèn)真按照程序組織投票，引導(dǎo)選民正確行使民主權(quán)利。投票現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)提供充足規(guī)范的“四處”，即：選民證換選票處、秘密寫票處、代寫處、投票處。引導(dǎo)選民全部依次到秘密寫票處寫票，保證選民完全按照自己的真實(shí)意愿寫票。

（2）投票應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行。投票前村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民說(shuō)明寫票方法和其它注意事項(xiàng)，公布監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人名單，公開檢驗(yàn)票箱，粘貼封條。村民委員會(huì)成員候選人、競(jìng)選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人和登記人。

（3）選票由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一印制，加蓋村民選舉委員會(huì)印章或者村民委員會(huì)代章。全鎮(zhèn)以縣統(tǒng)一規(guī)范選票樣式為準(zhǔn)。

（4）嚴(yán)格規(guī)范委托投票和委托填寫選票的條件。選票應(yīng)當(dāng)由本人填寫，選民本人有正當(dāng)理由不能填寫選票的，可以在選舉現(xiàn)場(chǎng)委托公共代筆人或者候選人、競(jìng)選人以外的且有選舉權(quán)的直系親屬代寫選票。代為填寫選票不得違背委托人的意愿，被委托人最多只能接受3位選民的委托，同時(shí)不得將選票委托給其他選民代為填寫；選民外出或者因其他特殊原因不能參加投票的，經(jīng)村選委會(huì)確認(rèn)，可以在選舉日的3日前以書面形式委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每個(gè)選民只能接受3人委托。

（5）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)票箱使用的監(jiān)管，盡量不使用流動(dòng)票箱，使用流動(dòng)票箱的對(duì)象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會(huì)議或村民選舉委員會(huì)討論決定，并張榜公布。流動(dòng)票箱僅限于因年老、傷病、殘疾等原因不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民投票。使用流動(dòng)票箱的，投票時(shí)應(yīng)當(dāng)有3名以上選舉工作人員在場(chǎng)接受投票。

（6）堅(jiān)決制止候選人或競(jìng)選人及其親友直接或指使他人利用錢物或其他利益買賣選票，收買選民、選舉工作人員或其他候選人的賄選行為。候選人或競(jìng)選人被確認(rèn)有賄選行為的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)取消其候選人資格或當(dāng)選資格。

（7）要嚴(yán)格維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何人向選民展示錢物等擾亂選舉現(xiàn)場(chǎng)秩序、影響選民投票意向的行為。重點(diǎn)、難點(diǎn)村要派公安人員到場(chǎng)，維護(hù)正常的選舉秩序；其他村都要派一名鎮(zhèn)工作人員到場(chǎng)指導(dǎo)。對(duì)在選舉中起哄、鬧事、撕毀選票、毀壞票箱、打砸會(huì)場(chǎng)，或利用非法宗教、宗族、幫派勢(shì)力干擾選舉，以及其他違法違規(guī)行為使選舉無(wú)法正常進(jìn)行的，可先將其帶離選舉現(xiàn)場(chǎng)，然后視情節(jié)輕重依法處理。

（8）要通過(guò)“專職專選”的方式，確保村委會(huì)成員中至少有一名婦女成員當(dāng)選；沒(méi)有婦女成員當(dāng)選的，至少確定一名未當(dāng)選婦女作為另行選舉候選人。另行選舉后，仍沒(méi)有婦女當(dāng)選的，名額可以暫缺。

（9）投票結(jié)束后，設(shè)投票站的村，投票站的票箱應(yīng)當(dāng)加封，并由該投票站的監(jiān)票人將票箱集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，公開開封檢票。監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)核對(duì)選票，公開唱票和計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。

（10）按照有關(guān)要求頒發(fā)當(dāng)選證書，整理封存選票并填寫選舉結(jié)果報(bào)告單。報(bào)告單由村民選舉委員會(huì)留存并報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣民政部門備案。當(dāng)選證由山西省第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一印制。

5、推選村委會(huì)下屬委員會(huì)、村民小組長(zhǎng)、村民代表，完成村務(wù)交接、規(guī)范選舉檔案和建章立制等項(xiàng)工作（2012年1月1日—1月10日）

（1）搞好交接。村委會(huì)換屆選舉工作基本結(jié)束后，要依法做好村委會(huì)新老班子交接工作。交接工作應(yīng)由村民選舉委員會(huì)主持，原村委會(huì)應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)將村委會(huì)公章、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施和設(shè)備、集體財(cái)物、賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等，及時(shí)移交給新一屆村委會(huì)。對(duì)無(wú)故拖延移交的，鎮(zhèn)黨委、政府要給予批評(píng)教育，督促移交。對(duì)移交過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題的，要及時(shí)向有關(guān)機(jī)關(guān)反映，依法依紀(jì)處理。

（2）建章立制。交接工作完成后，鎮(zhèn)黨委將要幫助、指導(dǎo)各村及時(shí)召開村黨組織、村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)“兩委”成員作出分工，保證村民委員會(huì)成員順利開展工作。選好村民小組長(zhǎng)、村民代表，設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等下屬委員會(huì)，指導(dǎo)各村制定完善新一屆村“兩委”議事規(guī)則，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)是村民委員會(huì)工作制度、民主決策制度、村務(wù)公開民主監(jiān)督制度和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（3）示范培訓(xùn)。換屆選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府要對(duì)“兩委”成員及時(shí)加強(qiáng)示范培訓(xùn)工作，組織新當(dāng)選的村“兩委”成員進(jìn)行任職培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部執(zhí)行政策、依法辦事、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)，使廣大農(nóng)村干部進(jìn)一步增強(qiáng)黨的宗旨意識(shí)和群眾觀念，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，自覺(jué)處理好“兩委”關(guān)系，齊心協(xié)力，充分發(fā)揮骨干帶頭作用，建立起黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，共同推動(dòng)村民自治工作健康發(fā)展，全面促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年1月11日—2012年1月30日）

1、總結(jié)并上報(bào)有關(guān)資料。村民委員會(huì)換屆選舉工作結(jié)束后，各村要對(duì)本次換屆選舉工作進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)向鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組上報(bào)工作總結(jié)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將換屆選舉的文件資料等整理成冊(cè)，按規(guī)定存檔。

2、組織檢查驗(yàn)收。鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)組要組織有關(guān)人員對(duì)各村換屆選舉工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。

三、工作要求

1、要健全領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委書記是村級(jí)組織換屆選舉工作直接責(zé)任人，要親自組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作，對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的村，要駐村蹲點(diǎn)幫助解決問(wèn)題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行分片聯(lián)系包干，建立村委會(huì)換屆選舉工作聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委要向每個(gè)村至少選派一名干部擔(dān)任村委會(huì)換屆選舉工作指導(dǎo)員，情況復(fù)雜的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自駐村指導(dǎo)。村級(jí)黨組織要在村委會(huì)換屆選舉中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把握好換屆選舉工作的正確方向，組織和引導(dǎo)村民完成好換屆選舉工作。充分發(fā)揮大學(xué)生村干部的作用，動(dòng)員組織他們積極參與到村委會(huì)換屆選舉的各項(xiàng)工作中。

2、有關(guān)方面要密切配合，全力協(xié)作，形成工作合力。黨委負(fù)責(zé)組織工作的干部要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)；民政干部要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府精心制定工作方案，配合人大和其他同志切實(shí)抓好村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，具體承擔(dān)換屆選舉的日常工作；紀(jì)檢干部要及時(shí)查處基層干部在村委會(huì)換屆選舉中的違法違紀(jì)問(wèn)題，會(huì)同派出所、民政辦的同志等調(diào)查處

理選舉中的賄選等問(wèn)題；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組要做好村委會(huì)換屆選舉的宣傳工作；負(fù)責(zé)政協(xié)工作的同志要指導(dǎo)做好民族宗教工作，促進(jìn)團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定；“三資”中心負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村委會(huì)成員離任審計(jì)工作；信訪接待中心要本著思想教育疏導(dǎo)和依法解決問(wèn)題相結(jié)合的原則，及時(shí)接待并處理好選舉期間群眾的來(lái)信來(lái)訪，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，防止出現(xiàn)重大集體上訪；各級(jí)婦聯(lián)要做好宣傳、動(dòng)員、培訓(xùn)農(nóng)村婦女積極參與村委會(huì)選舉的工作；其他相關(guān)部門的同志也要從各自的職能出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)村委會(huì)換屆選舉的有關(guān)工作。

3、要制定切實(shí)可行的工作方案。明確指導(dǎo)思想、方法步驟，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真組織培訓(xùn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在整個(gè)換屆選舉過(guò)程中，要以改革的精神，研究新情況，解決新問(wèn)題，探索新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

4、要認(rèn)真做好換屆選舉期間的來(lái)信來(lái)訪工作。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪，不能上推下卸，敷衍了事，更不能簡(jiǎn)單采取強(qiáng)制措施，人為激化矛盾。要堅(jiān)持就地解決問(wèn)題與思想教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)因村民委員會(huì)換屆選舉引發(fā)的群體事件，要早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早解決。換屆選舉過(guò)程中，對(duì)違法違紀(jì)情節(jié)比較嚴(yán)重、群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)或在媒體上公開曝光，接受輿論的監(jiān)督。信訪接待中心要對(duì)典型案例進(jìn)行調(diào)查，并按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，加大責(zé)任追究力度。

5、要堅(jiān)決依法查處各種違法行為。對(duì)未經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，無(wú)故不組織或拖延村民委員會(huì)換屆選舉的，要追究村黨支部、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并作出處理決定；對(duì)到期不選、假選、違法操縱換屆選舉和在換屆選舉過(guò)程中瞞報(bào)、謊報(bào)、造成群眾集體上訪、不能按期完成換屆選舉工作的，要追究鎮(zhèn)第一責(zé)任人的責(zé)任，做出嚴(yán)肅處理；對(duì)在推選村民選舉委員會(huì)成員、提名確定村民委員會(huì)成員候選人、組織投票選舉、罷免村民委員會(huì)成員過(guò)程中，有違法行為的單位或個(gè)人，鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)責(zé)令改正，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行壓制、迫害的，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予查處；情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)人民政府或提交縣級(jí)民政部門進(jìn)行批評(píng)教育；構(gòu)成違反治安管理行為的，要提交公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，要提交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作

實(shí)施方案

為確保我村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，按時(shí)圓滿完成，按照省市縣鄉(xiāng)黨委政府《關(guān)于認(rèn)真做好第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)》的要求和統(tǒng)一部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《省村民委員會(huì)選舉辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平，為增強(qiáng)基層民主活力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力保障。

二、時(shí)間安排和方法步驟

我村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從年月 日開始，到月日前結(jié)束。

（一）做好換屆準(zhǔn)備（月日前完成）。換屆前，村黨支部、村委會(huì)要搞好調(diào)查，摸清情況，有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃和選舉工作方案。

（二）組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《省村民委員會(huì)選舉辦法》的要

求，結(jié)合貫徹《++鄉(xiāng)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》具體分五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、成立選舉委員會(huì)（月 日前完成）。推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，村民選舉委員會(huì)成員由村民代表會(huì)議民主推薦產(chǎn)生，確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。

2、確定選舉日（月 日）。選舉日的確定是由選舉委員會(huì)擬定，經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)選委會(huì)批復(fù)確定。我村擬定為月日為正式選舉日。

3、確定選舉方式（月日前完成）。選舉方式的確定是由選舉委員會(huì)和村民代表會(huì)議確定，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)選委會(huì)批復(fù)確定。并以適當(dāng)方式公布。我村擬定為以確定候選人方式（差額選舉）進(jìn)行第九屆村民委員會(huì)選舉工作。

3、選民登記工作（月前完成）。做好選民登記工作（月前完成并公告）：全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作，不得錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

4、候選人公布（月日前完成）。我村采用確定候選人的方式進(jìn)行選舉，月日前推選出候選人，村民選舉委員會(huì)要對(duì)推選出的候選人進(jìn)行資格審查。村民選舉委員

會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日月日前以姓名筆畫為序公布正式候選人人名單。并認(rèn)真做好女性選民參加競(jìng)選村民委員會(huì)成員的工作。

5、組織好選舉日的投票工作（月日前完成）。堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民的過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；競(jìng)選人獲得參加投票村民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織選民親自投票，保證選民的投票權(quán)。選舉時(shí)，應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票，設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無(wú)記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。居住分散的村，可設(shè)中心投票站和若干投票分站進(jìn)行投票。要嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動(dòng)票箱，依法辦理委托投票手續(xù)。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（三）做好換屆選舉后續(xù)工作（月日前完成）。要組織好村“兩委”新老班子的交接工作。村委會(huì)交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。要整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委將對(duì)村黨支部書記進(jìn)行登記造冊(cè)，并組織開展一次培訓(xùn)。村“兩委”要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，全面開展任職承諾。深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長(zhǎng)。

三、村領(lǐng)導(dǎo)班子選配要求

（一）合理確定職數(shù)。根據(jù)我村實(shí)際，村委會(huì)班子成員確定人。

（二）明確任職條件。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，思想政治素質(zhì)高、清正廉潔、公道正派、工作能力強(qiáng)、身體健康、受群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村“兩委”班子。重點(diǎn)看人選是否具有真心實(shí)意為群眾服務(wù)的意愿和帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。要注重從黨員中推薦提名村委會(huì)成員。對(duì)村委會(huì)成員競(jìng)選人的具體條件，依法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。村民選舉委員會(huì)按照通過(guò)后的競(jìng)選人條件，對(duì)村委會(huì)成員競(jìng)選人進(jìn)行資格審查，不符合條件的要依法取消競(jìng)選人資格。

（三）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。注意選配婦女同志進(jìn)入村“兩委”班子，村“兩委”班子中必須有婦女成員，村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。村“兩委”班子成員可以交叉任職。

（四）拓寬選人渠道。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充村“兩委”班子成員的重要來(lái)源，積極引導(dǎo)和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學(xué)生村官，可由本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，參加村民委員會(huì)主任、副主任和委員選舉；黨員大學(xué)生村官，通過(guò)黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。全面推動(dòng)符合條件的大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

1、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，政治性、政策性、程序性很強(qiáng)。村黨支部、村委會(huì)充分認(rèn)識(shí)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。村黨支部要按照上級(jí)統(tǒng)一部署，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分尊重、正確引導(dǎo)廣大黨員、群眾依法行使民主權(quán)利，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)駕馭能力，深入細(xì)致地做好換屆選舉各階段的組織工作和群眾工作。

2、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。村選舉委員會(huì)要在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本地村級(jí)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，研究制定本地?fù)Q屆選舉工作方案，研究解決換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，組織調(diào)查處理違法違規(guī)違紀(jì)事件，組織對(duì)換屆選舉工作的檢查驗(yàn)收等。

3、嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。村黨支部、村委會(huì)要樹立和落實(shí)依法執(zhí)政理念，在換屆選舉工作中要嚴(yán)格以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，必須按法律、法規(guī)和政策辦理；法規(guī)和政策未作明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定。要做到法定程序不能變，規(guī)定步驟不能少，保證法律、法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施，保證廣大黨員和群眾都能依法行使民主權(quán)利。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部、省民政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、民政部<關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知>的通知》精神，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。

4、認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作。村要確定專人認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，制定好換屆選舉工作的應(yīng)急方案，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)防止群體性事件的發(fā)生。

第四篇：xx村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)XX村

第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《河北省村民委員會(huì)選舉辦法》和《XX鎮(zhèn)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》（崞字[2011]30號(hào)）的通知，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

換屆選舉工作以黨的十七屆六中全會(huì)精神和建立健全村民自治機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定為指導(dǎo)。以《村民委員會(huì)組織法》和《河北省村民委員會(huì)選舉辦法》為依據(jù)，以班子建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜凸_平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則。真正把群眾擁護(hù)，辦事公道，政治素質(zhì)好，領(lǐng)富能力強(qiáng)，協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”人才選進(jìn)村委會(huì)班子，使村級(jí)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，年齡較輕，學(xué)識(shí)水平較高，凝聚力、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

1、堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。嚴(yán)格按照省、市、縣、鎮(zhèn)文件精神，提名村委候選人要執(zhí)行“五選”“七不選”原則，努力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)。

“五選”標(biāo)準(zhǔn)要求：（1）自覺(jué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有堅(jiān)定的政治信念；（2）有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理，勇于開拓創(chuàng)新，有較強(qiáng)的帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力；（3）善于運(yùn)用民主、法律和示范的方法做群眾工作，妥善解決和處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)本領(lǐng)；（4）遵紀(jì)守法，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)，有較高的群眾威信；（5）年富力強(qiáng)，身體健康，能勝任工作。

“七不選”標(biāo)準(zhǔn)要求：（1）因違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)受過(guò)處罰，且現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；（2）參加邪教組織、從事地下宗教活動(dòng)、組織封建迷信活動(dòng)的；（3）利用宗教、宗族甚至黑惡勢(shì)力，干預(yù)農(nóng)村正常工作，欺壓群眾、橫行霸道的；（4）法制觀念淡薄，長(zhǎng)期無(wú)理上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；（5）政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，不履行法定義務(wù)，在群眾中口碑不好的；（6）參選動(dòng)機(jī)明顯不純，或非法串聯(lián)拉選票，以種種手段阻撓、破壞選舉的；（7）體弱多病不能正常工作的。

2、堅(jiān)持規(guī)定程序不能少，依法選舉的原則。嚴(yán)格選舉程序，按《村民委員會(huì)組織法》、《河北省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法組織換屆選舉。

三、時(shí)間安排

時(shí)間安排：換屆選舉時(shí)間安排，從2011年12月14日開始,2012年1月10日結(jié)束。

四、方法與步驟

XX村第九屆村委會(huì)換屆選舉工作于2011年12月7日開始，2012年2月28日完成，換屆選舉工作大體分為四個(gè)階段。

（一）宣傳培訓(xùn)階段（2011年12月14日至12月15日）

1、召開村代會(huì)，選舉產(chǎn)生XX村村民委員會(huì)選舉工作成員，成立指導(dǎo)小組。

2、做好宣傳動(dòng)員及骨干培訓(xùn)工作。宣傳發(fā)動(dòng)是換屆選舉工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，貫穿于選舉工作的整個(gè)過(guò)程。運(yùn)用多種形式，對(duì)換屆選舉的目的意義進(jìn)行宣傳，并做好選舉工作人員的培訓(xùn)工作，讓選民掌握選舉的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、方法與步驟，提高他們的參選熱情，使其能積極自愿地參加選舉，充分行使自己的民主權(quán)利。

（二）依法選舉階段（2011年12月14日至2012年1月10日）

1、成立村選舉機(jī)構(gòu)（12月17日）

（1）推選村民選舉委員會(huì)和選舉監(jiān)督委員會(huì)

在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由上一屆村委會(huì)主持召開村民代表會(huì)議，推選村民選舉委員會(huì)和選舉監(jiān)督委員會(huì)。

我村村民選舉委員會(huì)成員設(shè)為7人，其中至少包括一名婦女成員。鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)組對(duì)村民選舉委員會(huì)成員構(gòu)成可以提出建議。

我村選舉監(jiān)督委員會(huì)成員設(shè)為3人，提倡將鎮(zhèn)以上人大代表、鎮(zhèn)以上政協(xié)委員以及熱心村公共事務(wù)、有一定議事能力的村民推入村民選舉監(jiān)督委員會(huì)，村民選舉監(jiān)督委員會(huì)可以列席村民選舉委員會(huì)的會(huì)議，并提出意見(jiàn)和建議，但沒(méi)有表決權(quán)。對(duì)選舉中的問(wèn)題可以向村民選舉委員會(huì)提出質(zhì)疑和向上級(jí)選舉指導(dǎo)組匯報(bào)。

（2）召開村民選舉委員會(huì)和選舉監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議

召開村民選舉委員會(huì)和選舉監(jiān)督委員會(huì)第一次會(huì)議，從中各推選主任一人主持工作（村民選舉委員會(huì)主任原則上由村黨組織書記擔(dān)任），以村委會(huì)名義發(fā)布村民選舉委員會(huì)公告（第一號(hào)）和選舉監(jiān)督委員會(huì)公告（第二號(hào)）。村民選舉委員會(huì)和選舉監(jiān)督委員會(huì)組成人員名單報(bào)鎮(zhèn)備案。

召開村民選舉委員會(huì)和選舉監(jiān)督委員會(huì)第二次會(huì)議，討論通過(guò)大會(huì)選舉日、投票地點(diǎn)，發(fā)布公告（第三號(hào)），討論通過(guò)村委會(huì)選舉工作方案、選民登記辦法，確定選民登記員，安排選民登記有關(guān)事宜，發(fā)布公告（第四號(hào)）。

（3）宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)選舉工作骨干

張貼標(biāo)語(yǔ)，懸掛橫幅，舉辦專欄，營(yíng)造濃厚的選舉工作氛圍。鎮(zhèn)指導(dǎo)組組織選舉委員會(huì)成員、選舉監(jiān)督委員會(huì)成員、選民登記員和有關(guān)工作人員等進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解村委會(huì)換屆選舉的法律、法規(guī)、政策規(guī)定，熟悉工作程序，掌握操作方法。

2、選民登記（12月18日）（1）登記參加選舉的村民名單

年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

選民的年齡以身份證或者戶籍登記為準(zhǔn)，計(jì)算年齡的時(shí)間截止到選舉日。

無(wú)法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和無(wú)法表達(dá)意志的癡呆人員，有醫(yī)院證明或者征得監(jiān)護(hù)人的同意，并經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可不列入選民名單。

外出兩年以上的村民，在選舉日二十日前未參加選舉登記，又未書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代其行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

戶籍不在本村，但在本村居住一年以上且盡村民義務(wù)的，由戶籍所在地村(居)民委員會(huì)出具未在戶籍所在地參加選民登記的證明，經(jīng)村民代表會(huì)議同意，應(yīng)予以登記。

戶籍不在本村，具有大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他優(yōu)秀人才，在該村工作和生活一年以上，自愿參選村民委員會(huì)成員的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意，予以登記。

12月18日發(fā)布參加選舉的村民名單公告（第五號(hào)）。對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。登記參加選舉的村民名單的變動(dòng)情況，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

3、確定候選人，組織競(jìng)選（12月20日—12月26日）（1）討論通過(guò)村委會(huì)班子職數(shù)、職位和侯選人條件及候選人產(chǎn)生方式（12月21日）

召開村民代表會(huì)議或村民會(huì)議，討論通過(guò)村委會(huì)班子職數(shù)、職位和村“兩委”成員交叉任職方案以及候選人條件及產(chǎn)生方式。根據(jù)實(shí)際情況我村設(shè)臵3名村民委員會(huì)成員，主任1名、委員2名。

村委會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的條件：(1)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，帶頭履行村民義務(wù)；(2)辦事公道，熱心為村民服務(wù)；(3)品行良好、廉潔奉公、作風(fēng)正派；(4)有一定的科學(xué)文化知識(shí)和工作能力，身體健康，能帶領(lǐng)村民共同致富。鼓勵(lì)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，帶領(lǐng)村民共同致富等方面取得顯著成績(jī)的村民委員會(huì)主任及其他成員連選連任。發(fā)布（第六號(hào)）公告。

村委會(huì)成員候選人產(chǎn)生方式：提名村民委員會(huì)主任和委員候選人，由選舉委員會(huì)主持召開村民會(huì)議并且由過(guò)半數(shù)登記參加選舉的村民直接提名。直接提名的候選人中，應(yīng)當(dāng)有婦女候選人，沒(méi)有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為侯選人。村民委員會(huì)主任候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一人，委員的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。（2）提名候選人（12月23日）

村民選舉委員會(huì)主持召開村民會(huì)議，提名村委會(huì)主任和委員候選人。正式候選人按照提名得票多少?gòu)母叩降鸵来未_定，主任候選人確定2名，委員候選人確定3至4人。每位村民提出的候選人數(shù)不得超過(guò)應(yīng)選名額。計(jì)算候選人提名得票可“高票低計(jì)”，即主任推選票可以下加計(jì)入委員推選票。

（3）確定正式候選人（12月25日）

村民選舉委員會(huì)組織審查確定村委會(huì)正式候選人，進(jìn)行資格審查后，在選舉日的五日前按提名職務(wù)和提名得票多少的順序公布候選人名單。發(fā)布（第七號(hào)）公告。正式候選人報(bào)鎮(zhèn)備案。被提名人不接受提名的，應(yīng)當(dāng)在候選人名單公布之日起二日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出書面意見(jiàn)。正式侯選人若有村民選舉委員會(huì)和村民選舉監(jiān)督委員會(huì)成員的，自行退出村民選舉委員會(huì)和村民選舉監(jiān)督委員會(huì)。缺額人數(shù)根據(jù)原推薦結(jié)果，按得票多少依次遞補(bǔ)。

（4）組織侯選人競(jìng)選（12月26日—27日）

村民選舉委員會(huì)向村民介紹候選人情況，組織正式候選人與村民見(jiàn)面，由候選人介紹履職設(shè)想，交村民選舉委員會(huì)審核，并書面上報(bào)鎮(zhèn)村兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。競(jìng)選活動(dòng)在村民選舉委員會(huì)的主持和選舉監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下，公正、公平、公開地進(jìn)行，制止和打擊賄選、宗族干預(yù)等違法行為。

4、投票選舉（2011年12月28日—2012年1月10日）（1）投票準(zhǔn)備（12月28日—12月31日）

召開村民選舉委員會(huì)會(huì)議及村民代表會(huì)議，認(rèn)真研究投票選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，選舉委員會(huì)成員進(jìn)行工作分工，明確各投票箱的負(fù)責(zé)人，研究確定各投票箱的工作人員，進(jìn)行投票選舉組織工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

投票選舉準(zhǔn)備工作包括：

①印制選票。印制的選票數(shù)與本村登記選民數(shù)一致，并加蓋村民選舉委員會(huì)公章，密封后由包村干部保管。

②辦理委托投票手續(xù)。外出務(wù)工不能回村參加選舉的，可委托本村登記參加選舉的近親屬代為投票。村民委員會(huì)成員候選人、參選人不得接受委托。村民的委托投票申請(qǐng)?jiān)谖型镀泵麊喂己蟛坏米兏蛘叱坊亍?/p>

③決定投票方式。一個(gè)村原則上只設(shè)一個(gè)選舉大會(huì)投票會(huì)場(chǎng)，采取一人一票（除委托票外），實(shí)行一次性投票。

④提前五日公布選舉日投票的具體時(shí)間、地點(diǎn)、投票方式及委托人和受委托人名單，發(fā)布公告（第八號(hào)），并發(fā)放《選民證》和《委托投票證》。

⑤定選舉大會(huì)議程，擬好主持詞。

⑥布臵選舉會(huì)場(chǎng)，設(shè)立秘密寫票間，制作票箱。選舉會(huì)場(chǎng)懸掛會(huì)標(biāo)，設(shè)臵主席臺(tái)，安裝音響設(shè)備，劃定各組選民區(qū)域，設(shè)立領(lǐng)票處，工作人員集中領(lǐng)票發(fā)放，設(shè)立秘密寫票間，投票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。

⑦準(zhǔn)備投票使用的物品。準(zhǔn)備《參加選舉的村民登記冊(cè)》，編好順序號(hào)，用于選票發(fā)放核對(duì)；繪制放大選票票樣；書寫大會(huì)議程和大會(huì)紀(jì)律；準(zhǔn)備選舉結(jié)果報(bào)告單和當(dāng)選證書、選舉大會(huì)工作人員工作證、國(guó)歌磁帶、票箱封條、選舉大會(huì)工作用的計(jì)票黑板、粉筆、紙張等物品。

⑧安排、培訓(xùn)會(huì)場(chǎng)投票選舉工作人員。包括：驗(yàn)證登記員、發(fā)票員、負(fù)責(zé)秘密劃票間人員、票箱人員、代寫處代寫員、唱票員、計(jì)票員、監(jiān)票員、維持選舉大會(huì)秩序人員和選舉委員會(huì)全體成員。村民委員會(huì)成員候選人及其近親屬不得擔(dān)任選舉工作人員。

（2）召開選舉大會(huì)（1月9日）

召開選舉大會(huì)，組織登記參加選舉的村民到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行投票，登記參加選舉的村民持《選民證》和《委托投票證》參加投票選舉，選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)組織和主持。

登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，且回收選票數(shù)等于或少于發(fā)出選票數(shù)的，選舉有效；獲得投票數(shù)過(guò)半數(shù)的，始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額可以另行選舉；另行選舉，可以當(dāng)場(chǎng)舉行，也可以在第一次選舉日后的十日內(nèi)舉行。另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人，進(jìn)行投票選舉，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一，并及時(shí)公布當(dāng)選人名單（第九號(hào)公告）。

XX村換屆選舉委員會(huì) 二〇一一年十二月十七日

第五篇：村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作

實(shí)施方案

為確保我村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，按時(shí)圓滿完成，按照省市縣鄉(xiāng)黨委政府《關(guān)于認(rèn)真做好第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見(jiàn)》的要求和統(tǒng)一部署，依據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《省村民委員會(huì)選舉辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平，為增強(qiáng)基層民主活力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力保障。

二、時(shí)間安排和方法步驟

我村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從 年 月 日開始，到 月 日前結(jié)束。

（一）做好換屆準(zhǔn)備（月 日前完成）。換屆前，村黨支部、村委會(huì)要搞好調(diào)查，摸清情況，有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃和選舉工作方案。

（二）組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，結(jié)合貫徹《++鄉(xiāng)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》具體分五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、成立選舉委員會(huì)（月 日前完成）。推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，村民選舉委員會(huì)成員由村民代表會(huì)議民主推薦產(chǎn)生，確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。

2、確定選舉日（月 日）。選舉日的確定是由選舉委員會(huì)擬定，經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)選委會(huì)批復(fù)確定。我村擬定為 月 日為正式選舉日。

3、確定選舉方式（月 日前完成）。選舉方式的確定是由選舉委員會(huì)和村民代表會(huì)議確定，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)選委會(huì)批復(fù)確定。并以適當(dāng)方式公布。我村擬定為以確定候選人方式（差額選舉）進(jìn)行第九屆村民委員會(huì)選舉工作。

3、選民登記工作（月 前完成）。做好選民登記工作（月 前完成并公告）：全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作，不得錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

4、候選人公布（月 日前完成）。我村采用確定候選人的方式進(jìn)行選舉，月 日前推選出候選人，村民選舉委員會(huì)要對(duì)推選出的候選人進(jìn)行資格審查。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日 月 日前以姓名筆畫為序公布正式候選人人名單。并認(rèn)真做好女性選民參加競(jìng)選村民委員會(huì)成員的工作。

5、組織好選舉日的投票工作（月 日前完成）。堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民的過(guò)半數(shù)投票，選舉有效；競(jìng)選人獲得參加投票村民的過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織選民親自投票，保證選民的投票權(quán)。選舉時(shí)，應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票，設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無(wú)記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。居住分散的村，可設(shè)中心投票站和若干投票分站進(jìn)行投票。要嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動(dòng)票箱，依法辦理委托投票手續(xù)。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（三）做好換屆選舉后續(xù)工作（月 日前完成）。要組織好村“兩委”新老班子的交接工作。村委會(huì)交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。要整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委將對(duì)村黨支部書記進(jìn)行登記造冊(cè)，并組織開展一次培訓(xùn)。村“兩委”要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，全面開展任職承諾。深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長(zhǎng)。

三、村領(lǐng)導(dǎo)班子選配要求

（一）合理確定職數(shù)。根據(jù)我村實(shí)際，村委會(huì)班子成員確定 人。

（二）明確任職條件。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，思想政治素質(zhì)高、清正廉潔、公道正派、工作能力強(qiáng)、身體健康、受群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村“兩委”班子。重點(diǎn)看人選是否具有真心實(shí)意為群眾服務(wù)的意愿和帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。要注重從黨員中推薦提名村委會(huì)成員。對(duì)村委會(huì)成員競(jìng)選人的具體條件，依法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。村民選舉委員會(huì)按照通過(guò)后的競(jìng)選人條件，對(duì)村委會(huì)成員競(jìng)選人進(jìn)行資格審查，不符合條件的要依法取消競(jìng)選人資格。

（三）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。注意選配婦女同志進(jìn)入村“兩委”班子，村“兩委”班子中必須有婦女成員，村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。村“兩委”班子成員可以交叉任職。

（四）拓寬選人渠道。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充村“兩委”班子成員的重要來(lái)源，積極引導(dǎo)和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學(xué)生村官，可由本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，參加村民委員會(huì)主任、副主任和委員選舉；黨員大學(xué)生村官，通過(guò)黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。全面推動(dòng)符合條件的大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

1、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，政治性、政策性、程序性很強(qiáng)。村黨支部、村委會(huì)充分認(rèn)識(shí)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。村黨支部要按照上級(jí)統(tǒng)一部署，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分尊重、正確引導(dǎo)廣大黨員、群眾依法行使民主權(quán)利，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)駕馭能力，深入細(xì)致地做好換屆選舉各階段的組織工作和群眾工作。

2、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。村選舉委員會(huì)要在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本地村級(jí)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，研究制定本地?fù)Q屆選舉工作方案，研究解決換屆選舉過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，組織調(diào)查處理違法違規(guī)違紀(jì)事件，組織對(duì)換屆選舉工作的檢查驗(yàn)收等。

3、嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。村黨支部、村委會(huì)要樹立和落實(shí)依法執(zhí)政理念，在換屆選舉工作中要嚴(yán)格以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，必須按法律、法規(guī)和政策辦理；法規(guī)和政策未作明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定。要做到法定程序不能變，規(guī)定步驟不能少，保證法律、法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施，保證廣大黨員和群眾都能依法行使民主權(quán)利。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部、省民政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、民政部<關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知>的通知》精神，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。

4、認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)訪工作。村要確定專人認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，制定好換屆選舉工作的應(yīng)急方案，對(duì)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)防止群體性事件的發(fā)生。