第一篇：第九屆村民委員會換屆選舉演講稿

第九屆村民委員會換屆選舉演說稿

尊敬的各位領導，同志們，鄉親們：

大家上午好！

首先感謝在座的各位，在過去的三年中對我個人工作的支持，而我作為響水洞村第八屆“兩委會”的負責人，感覺對不起大家的地方很多，沒有把鄉親們的事辦好，也沒有爭取到什么項目，來搞好我們村的發展與建設，在做本屆工作總結的時候，總感覺顯得有些蒼白無力......在這里，我非常感謝上級黨委政府和鄉親們，依然對我的信任，讓我站在這次換屆選舉的大會上，來接受組織和人民的挑選。

我是一個實在人，在今天這樣一個嚴肅的場合，我不會用華麗的言語來打動大家，更不敢慷慨激昂地發表什么競選演講，通過我參與村委會工作9年以來的風風雨雨，談一點兒個人粗淺的感悟和認知，不妥之處，請大家批評指正：

一、深入貫徹黨在農村的各項方針、政策。本著公開、公正、公平的原則，落實好各項惠民政策。一心為公，清正廉潔，不搞個人主義，不搞形式主義，不開空頭支票。要建立健全議事懇談制度，充分發揚民主決策，彰顯組織與集體的魄力。只有發揮集體的力量，集思廣益，才會更好的體現人民當家作主或為人民當家作主，更能讓組織放心，讓群眾滿意，這也是一種主張。帶領村班子、黨員、代表、村落理事會一班人，發揮戰斗堡壘作用，從而帶動全村人民齊心協力，與時俱進，營造安定、團結、和諧的社會局面，為我村“十三五”即將落戶的項目，創造良好的投資環境，帶出新農村建設的中堅力量。

二、要緊跟時代的脈搏。隨著信息時代的來臨，寬帶、智能手機，讓我們足不出戶就能了解外面的情況和信息。大家可以通過響水洞村黨員群眾服務中心信息平臺的網頁，來了解或掌握村里的動態，也可以通過響水洞村QQ群（群名稱：響水洞一家人、群號192134046）來聯系、溝通或反映問題等等，從而亮化村務，增加透明度。要為村民搭建相應的知情或參與的平臺。

三、作為一名村干部，應該視大家的事無小事。定期或不定期搞好我村基礎設施的建設和維修，以保障村民日常生產生活的需求。及時解決或處置村民反映的情況和問題，為村級項目建設、落戶本村的企業等，營造良好的環境，確保一方平安。關心和愛護需要幫助的群眾，為他們解難，為上級黨委、政府分憂。協調配合好村里其他的工作等等。當好一個人民的勤務員。

總之，村里的工作千頭萬緒，不勝枚舉。在剛剛過去的三年中，在大家的支持和共同努力下，我們營造了一個安定、團結、和諧的社會局面，得到了組織和鄉親們認可。這也只能代表了我們的過去，做了本來就應該做的事。未來的三年，將面臨著許多的機遇和挑戰，需要我們大家一起來努力編織、繪出響水洞發展與建設的藍圖！無論是多么完美的計劃，還是良好的愿望，都需要腳踏實地，以務實的精神來實施，離不開堅強的物質基礎做保障，離不開上級黨委、政府的正確領導，離不開班子成員之間的相互配合，更離不開廣大人民群眾的大力支持和一致努力。

最后，在此感謝各位領導，同志們，鄉親們，對我的信任與支持。我會以良好的心態對待這次換屆選舉。不論我是否當選，我將一如既往的以一名黨員的身份，繼續與大家共同支持村黨總支、村委會的工作！繼續與大家共同為我村的穩定與和諧而努力！繼續與大家共同為響水洞村建成小康社會的明天而一起奮斗！盡一個黨員應盡的責任和義務！不論我是否當選，我們要充分相信并支持大家的選擇。為此，在今天我們將投好自己神圣的一票！不論我是否當選，讓我們大家以本次換屆選舉為契機，團結起來、攜起手來，以十足的信心奔向美好的明天！

謝謝大家！

秦宗尚

2014年11月28日

第二篇：第九屆村民委員會換屆選舉辦法

藍田縣 鎮 村 第九屆村民委員會換屆選舉辦法

（2015年 月 日經村民代表會議討論通過）

第一條 為規范村民委員會換屆選舉工作，保障村民依法行使民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《陜西省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《陜西省村民委員會選舉辦法》及上級有關文件的規定，結合本村實際，制定本辦法。

第二條 本村第九屆村民委員會設主任1人，委員4人。村委會成員可以和黨組織成員交叉兼職。

第三條 麻村村民委員會換屆選舉工作由村民選舉委員會主持，在鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組的指導及村黨組織的領導下開展工作。

第四條 依法推選產生的村民選舉委員會成員，被提名確定為村民委員會成員正式候選人，應在確定之日起，自行終止其村民選舉委員會成員職務，主任和成員缺額的可按照原推選委員會成員的方式和結果按得票的多少增補。成員因故辭職，按同樣方式補缺。

對不依法履行職責的村民選舉委員會成員，鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組或者本村五分之一以上有選舉權的村民可以提出免職建議。經村民會議、村民代表會議或者選舉推選其為村民選舉委員會成員的村民會議同意，予以免職，按照原推選結果依次遞補，遞補的方式同上款。

村民選舉委員會不會依法履行職責，致使選舉工作無法正常進行的，有鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組組織召開村民會議、村民代表會議揮著個村民，另行推選村民選舉委員會及其成員。

重新推選產生的村民選舉委員會主持本村村民委員會選舉的后續工作。

第五條 本村選舉日為 2015 年 日。

第六條 本屆村民委員會選舉實行選舉候選人的辦法選舉，投票選舉產生村民委員會主任，委員會候選人中應當至少有一名婦女，如未產生婦女候選人，一得票最多的婦女為候選人。

如在提名候選人的過程中，預選會議的到會人數超過登記參加選舉村民人數的一半，且候選人所得選票超過到會人數一半，該候選人即直接當選提名候選的職位，而無需直接正式選舉。其他村委會候選人要通過有候選人的方式產生。

第七條 凡戶籍在本村。至選舉日年滿18周歲（19 年 月 日前出生）的本村村民，不分民族、種族 性別、職業、家庭出身、宗教信仰、文化程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權力的人除外。在發病期間不能行使選舉權利的精神患病者和無法表達本人意愿的遲到人員，經村民選舉委員會確認，不列入選民名單。

選民的年齡計算時間，一本村選舉日為準。

第八條 選舉有村民委員會確定的工作人員直接登記。

選民名單經村民選舉委員會審查確認后，在 月 日 張榜公布。隊公布的選民名單又不同意見的，可以在選民名單公布之日起5日內向村民選舉委員會提出，村民選舉委員會將在3日內依法做出處理。對處理意見不服的，可以在 月 日下午 點前向鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組提出。選舉名單以補正后為準。

第九條 選民外出未能回村參加選舉的，也未委托他人代理選舉權的，屬自動放棄選舉權，不列入選民名單。

第十條 村民委員會成員應具備的條件：

（一）能認真貫徹執行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律法規；

（二）公正廉潔，作風正派，在黨員和村民中有較高威信；

（三）有文化、懂經營、會管理、民主意識強，團結群眾，有較強組織領導能力；

（四）辦事公道，熱心為村民服務；

（五）具有初中以上文化程度，年齡一般在55周歲以下，身體健康，能正常履行工作職責。特別優秀（受縣級以上表彰）的，年齡可適當放寬，但最多不超過60周歲。

有下列情形之一的人，不得推薦提名為村委會成員候選人：

（一）受黨紀、政紀處分未滿規定時限的;

（二）犯罪嫌疑人、被判處刑罰或者刑滿釋放、緩刑期滿的，或正在立案審查的；

（三）嚴重違反計劃生育、土地政策和村規民約，造成不良影響的；

（四）信奉邪教，從事地下宗教活動，經常參與賭博和封建迷信活動，參與非法組織或非法上訪鬧事的；

（五）涉黑涉惡受處理，以及操縱宗教、宗派勢力干預農村正常工作，改造不徹底的；

（六）賄選、非法串聯拉票、脅迫蒙蔽群眾或者操縱、破壞選舉的；

（七）政治素質和道德品質差，不團結群眾，拒不履行法定義務，道德行為不端、生活作風不檢點，在群眾中造成較壞影響，沒有群眾威信的；

（八）不能履行職責或喪失行為能力、體弱多病不能正常工作的。

第十一條

候選人提名方式。一人一票直接提名確定正式候選人，以得票多少由高到低依次確定。

正式候選人產生后，選委會要按照本《辦法》中規定的條件對村民委員會成員候選人認真進行資格審查，對經相關政府部門書面認定，明顯違反候選人基本條件的，取消其候選人資格，所缺名額按原推選得票數由高到低的順序依次遞補。確定后的正式候選人名單，應在選舉日7日前，按得票數由高到低的順序，發布公告告知選民，報鎮指導組備案，并由候選人對提名結果簽字確認存檔。

第十二條

正在受偵查、起訴、宣判及服刑人員，如本人不能到現場投票選舉的，按外出選民對待，辦理委托投票手續。未辦理委托手續的，其他任何人（包括親屬）不能代為投票。

第十三條

在選舉日，以設立中心會場的方式進行投票選舉。設中心會場1個。

第十四條 村民選舉委員會提名監票人、計票人，須經村民代表會議通過，并予以公告。上一屆村民委員會成員不得擔任監票人、計票人。

第十五條 中心會場設立秘密劃票處。

第十六條 投票時間2015年 月 日，超過時限不再接受選民投票。

第十七條 選民憑選民證領取選票，秘密提名，當場投票。受委托人必須憑選民證和經選舉委員會確認的委托書，到投票站領取選票，秘密提名，當場投票。村民選舉委員會應將委托書保存備案。

文盲和其他原因不能填寫選票的，可以委托指定代寫人員代寫。代寫人不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。

第十八條 投票時實行一次發票、分欄填寫、一次投票、分別計票的方式。

每一選民在一次選舉中只有一個投票權，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他選民，也可以棄權。每一選民所選人數，等于或少于應選人數的選票有效，多于應選人數無效。全部書寫模糊無法辨認的選票無效，部分書寫模糊的選票，可以辨認的部分有效，無法辨認的部分無效。

選民按照本《辦法》第二條規定的主任、委員職數進行選舉。每欄填寫人數等于或少于應選職數的有效，多于應選職數的無效。每一選民不得選舉同一人為兩項以上職務的候選人，否則無效。如有同名同姓或同名不同姓的，選民應做明顯的提示說明做出區別，未作區別而難以確定的選票，視作無效。

投票結束后，開啟票箱，在監管人的監督下，清點收回的選票，由監票人將檢驗結果報告村民選舉委員會。

公開唱票、計票，對難以確認的選票，由監票人提交村民選舉委員會確定是否有效。無法辨認的選票無效。

投票選舉時，發出的選票總數超過本村登記參加選舉的村民總數的一半以上，且從票箱收回的總選票數等于或少于發出的總選票數，本次投票有效。

村民委員會主任候選人獲得參加投票的選民的過半數選票，始得當選村民委員會、委員獲得參加投票的選民的過半數選票，依得票數由高到低的順序分別確定當選人員，以得票多著當選。如果候選人得票數相同不能確定當選人時，應當就票數相同的候選人再次投票，得票多著當選。

選舉結束，當場公布選舉結果。并報鎮村民委員會換屆選舉工作指導小組備案。

第十八條 對同一個人同時被提名為主任、委員候選人時，先按得票排名在前的職務確定為正式候選人；如遇各職務得票排名相等時，按職務高的確定。

村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，其所接受的委托無效，其村民委員會的職務自行終止。監票人、計票人系正式候選人或其直系親屬的，其職務自行終止，村民選舉委員會應當就所缺監、計票人另行確定監、計票人。

第十九條 選舉結果經村民選舉委員會確認有效后當即公布，并填寫選舉報告單，報鎮換屆選舉工作指導組和縣民政局備案，同時將收回的選票封存備查。

第二十條 除法律法規明確規定外，本辦法未盡事宜，由村民選舉委員會研究決定。

第二十一條 本辦法經村民會議討論通過后嚴格執行。第二十二條 本辦法由村民選舉委員會負責解釋。

村村民選舉委員會（蓋章）

201 年 月 日

第三篇：第九屆村民委員會換屆選舉辦法

柏堰科技園××社區第九屆居民委員會換屆

選舉辦法

（僅供參考）

為規范本社區第九屆居民委員會選舉工作，保障居民依法行使民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《安徽省村民委員會選舉辦法》及上級有關文件規定，結合本社區實際，制定本辦法。

一、時間安排

社區居民委員會換屆選舉時間為8月1日至8月31日，選民登記時間為8月 日至8月 日，候選人推選時間為8月 ××日，選舉日為2014年8月日，投票地點設在。

二、居民委員會職數

本屆居民委員會設主任１人、委員人，共人組成，其中有1名婦女成員。

三、選舉方式

居民委員會的選舉，堅持公平、公正、公開的原則，采取直接、差額選舉和無記名投票的方式進行。

四、選民資格

在選舉日前已滿十八周歲的居民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權。依照法律被剝奪政治權利的人除外。

五、候選人條件

居民委員會成員候選人應當具備下列條件：

（一）遵守憲法、法律、法規和國家的政策；

（二）廉潔奉公，公道正派，熱心為居民服務；

（三）有較強的工作能力，能帶領居民共同致富；

（四）身體健康，能勝任工作；

（五）原則上不超過45周歲。

六、候選人提名方式

選舉居民委員會，由選民直接提名候選人。居民委員會主任、副主任和委員的候選人人數應當分別比應選人數多1人。

每一選民所提名的候選人人數不得超過應選人數，每一職位欄提名人數多于應選人數的，該職位無效。每一選民不得同時提名同一人為兩種或兩種以上職務候選人，同時提名同一人為兩種或兩種以上職務候選人的，該被提名人無效。選民不得委托他人提名。

提名計票采取“下加法”，即同一選民被提名兩項以上候選人職務的，其高職位得票數不能成為正式候選人的，可以把高職位得票數計入低職位得票數中。

七、委托投票條件

登記參加選舉的居民，選舉期間外出不能參加投票的，可以委托本社區有選舉權的近親屬（配偶、父母、子女、兄

弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，有撫養和贍養關系的親屬）代為投票。委托人必須在選舉日前向選舉委員會提出申請，經同意后，憑選民證領取委托投票證，投票選舉時，受委托人必須親自到現場憑委托投票證領取選票。每一登記參加選舉的居民接受投票不得超過3人。提名為居民委員會候選人的，不得接受委托。委托投票應當辦理書面委托手續。

八、投票方法

投票采用固定投票站和流動票箱相結合的方式。固定投票站設立秘密寫票處，每個固定投票站和流動票箱有3名以上工作人員負責看護。

九、選舉程序

1、登記參加選舉的選民都必須憑選民證領取選票，委托投票的要憑委托投票證領取選票。在規定時間內沒有投票的視為棄權。

2、選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以投棄權票，也可以另選其他選民。同意的在候選人姓名下符號欄內劃“○”，不同意劃“×”。如需另選他人的，在候選人姓名后方空格內填寫另選人姓名，并在其姓名下符號欄內畫“○”。

3、等于或少于應選名額的選票有效，多于應選名額的選票無效，任何符號不劃的為棄權票，胡寫亂畫無法辨認的選票為廢票。不許劃同一候選人擔任兩種或兩種以上職位，如劃同一候選人兩種或兩種以上職位，該選項作廢，其他劃對的職位視為有效。未按規定符號填寫，但能表達選舉人意向的選票視為有效。難以辨認的選票，由選舉委員會認定。采用“下加”辦法計票。

4、投票結束后，將所有票箱集中到中心投票站，統一唱票、計票。收回的票數多于發出的選票數，選舉無效。收回的票數等于或少于發出的選票數，選舉有效。選舉居民委員會，有登記參加選舉的居民過半數投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的居民過半數的選票，始得當選。

5、當選人數不足應選名額的，不足的名額另行選舉。另行選舉在選舉日后十日內進行。另行選舉的，第一次投票未當選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當選，但是所得票數不得少于已投票總數的三分之一。

居民委員會成員中，應當有婦女成員，主任、副主任的當選中有婦女的，委員的當選人按得票多少順序確定；沒有婦女的，委員的當選人以下列原則確定：

（一）有婦女獲得過半數贊成票的，應當首先確定得票最多的婦女當選，其他當選人按得票多少的順序確定；

（二）沒有婦女獲得過半數贊成票的，應當在委員的應選名額中確定一個名額另行選舉婦女委員，直到選出為止，其他當選人按得票多少的順序確定。

本辦法由居民選舉委員會負責解釋，未盡事宜按有關法律、法規和上級規定執行。

本辦法經2014年8月 日居民代表會議討論通過后生效。

××社區居民選舉委員會

2014年8 月 日

第四篇：第九屆村民委員會換屆選舉辦法

南廣鎮村第九屆村民委員會換屆選舉辦法

（2013年月日經村民代表會議討論通過）

（僅供各指導組參考）

第一條 為規范本村第九屆村民委員會選舉工作，保障村民依法行使民主權利，根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《四川省村民委員會選舉條例》及上級有關文件規定，結合本村實際，制定本辦法。

第二條 村民委員會的選舉工作由村民選舉委員會主持。村民選舉委員會在鎮村民委員會換屆選舉工作領導小組的指導及村黨組織的領導下開展工作。

第三條本屆村民委員會設主任１人、委員人，共人組成，其中1人婦女委員實行專職專選。

第四條本次村民委員會換屆選舉采用有候選人的差額選舉辦法，由本村有選舉權的村民(以下簡稱選民)以無記名投票的方式直接選舉產生。

第五條本村的選舉日定于2013年12月日。

第六條候選人的任職資格條件。

1、能夠認真貫徹執行黨的路線方針政策，遵紀守法，依法辦事；

2、公道正派，作風民主，身體健康，善于做群眾工作，在群眾中有較高威信；

3、組織協調能力強，熱心為群眾服務，有帶領群眾脫貧致富的愿望和本領，帶頭遵守村規民約和社會公德,帶頭履行村民（黨員）義務。

有下列情形之一的當選無效，并且不能確定為村委會成員候選人：

1、有嚴重違法違紀行為，正在查處尚未結案的；

2、判刑（含緩刑）、勞教釋放未滿三年的；

3、受留黨查看以上處分未恢復正式黨員權利的，被開除黨籍未滿三年的；

4、拖欠集體公款長期不還的；

5、三年內有計劃外生育的；

6、擾亂社會治安、敗壞社會公德的；

7、長期鬧不團結、無政府主義思想嚴重，散布與黨的現行政策相違背言論的；

8、換屆選舉期間有拉票賄選行為，群眾反映強烈，經查核屬實的。

村“兩委”成員或村委會成員之間不得有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系，并且不能確定為或同時確定為村委會成員候選人。

村民選舉委員會對候選人的資格條件審查，在村黨組織領導下和鎮村“兩委”換屆選舉工作領導小組指導下進行。“一肩挑”的村黨組織書記和交叉任職的村黨組織委員應該被推薦為村民委員會候選人。

第七條選舉村民委員會，由選民直接提名候選人。村民委員會主任、委員、婦女委員的正式候選人比應選名額多一人。

第八條每一選民所提名的候選人人數，不得超過應選村民委員會主任、委員、婦女委員的職數。每一職位欄提名人數多于應選人數的，該職位無效。每一選民不得同時提名同一人為兩項以上職務候選人，同一選民同時提名同一人為兩項以上職務候選人的，該被提名人無效。選民不得委托他人提名。

提名計票采取“下加法”，即同一選民被提名二項以上候選人職

務的，其高職位得票數不能成為正式候選人的，可以把高職位得票數計入低職位得票數中。

提名可采用設立流動票箱或其他方式進行，工作人員由村民選舉委員會確定。提名結束后要將所有票箱集中，當眾開箱，公開計票，并由監、計票人進行記錄、簽字。計票結果經村選舉委員會確認有效后當場公布。

第九條正式候選人名單在選舉日的十日以前按得票多少為序張榜公布。

村民委員會成員的正式候選人由過半數選民參加投票提名，經過資格審查后，按得票多少直接確定。如果票數相等不能確定候選人，應當就得票數相等的人進行再次投票，以得票多的確定為候選人。

選民被同時提名為兩項以上候選人職務的，本人可以提出書面報告，確定為其中一項職務的候選人；本人不提出的，以高票數職位確定其候選人。

第十條正式候選人不愿接受提名的，應當在選舉日七日前向村民選舉委員會書面提出。村民選舉委員會應當及時確認并公告。由此造成候選人名額不足的，在原投票提名候選人中，按得票多少依次補足。

第十一條村民選舉委員會應當在選舉日的三日前確定并公布投票選舉的時間、地點。監票人、計票人、唱票人由村民選舉委員會提出，村民代表會議通過。村民委員會成員正式候選人及其配偶和其直系親屬不得擔任監票人、計票人、唱票人。

第十二條村民選舉委員會應當組織候選人與選民或選民代表見面，由候選人介紹履行職責的設想，回答村民提出的問題。

第十三條選舉村民委員會成員實行一次性投票選舉，選舉采用無記名投票、公開計票的方式進行。

第十四條投票采用固定投票站（可設中心會場、分會場）和流動票箱相結合的方式。固定投票站設在村部（中心會場）或人口集中的大屋場（分會場）。

固定投票站應設立秘密劃票處。每個固定投票站和流動票箱必須有3名以上工作人員負責看護。

第十五條選票應由選民本人填寫，選民對候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以投棄權票，也可以另選其他選民，同意的在候選人姓名上方空格內畫“○”；不同意的在候選人姓名上方空格內畫“×”；棄權的不畫任何符號。如需另選他人的，在候選人姓名后方空格內填寫另選人姓名，并在其姓名上方空格內畫“○”，只寫姓名不畫“○”的視為無效。

因其它原因不能填寫選票的，可以委托候選人以外的人代寫，代寫人不得違背選民的意愿。任何人不得干預或干擾選民行使選舉權。

選民因外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權的近親屬代為投票。委托投票應當在選舉日的三日前，向村民選舉委員會提出申請，并辦理書面委托手續。每一選民接受委托投票不得超過3人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票，村民選舉委員會應當在選舉日前對委托投票情況進行審核并公告，未經公告的委托無效。

受委托人必須憑選民證和委托書，到專設的固定委托投票站領取選票，秘密劃票，當場投票。工作人員應將委托書保存備案。

第十六條 選民在村民選舉委員會確定公布的投票時間內投票有效，超過規定時間的屬自動棄權。投票結束后，應及時封存票箱，所有票箱集中到統一場所，由監票人、計票人、唱票人當眾核對、統計選票，作出記錄，經監、計、唱票人簽字后報告村民選舉委員會。

第十七條參加投票的選民超過全體選民半數的，選舉有效；所投的票數等于或者少于投票人數的有效，多于投票人數的無效。

每張選票所選的人數，等于或者少于應選人數的有效；多于應選人數或者選舉同一人為兩項以上職務的無效；無法辨認的選票無效；婦女委員實行專職專選，該項填寫男的無效；對難以確認是否有效的選票，由監票人在公開唱票前提交村民選舉委員會討論決定。

第十八條 候選人或者其他選民獲得參加投票的選民的過半數選票，始得當選。

獲得過半數選票的人數超過應選名額時，以得票多的當選；如遇過半數候選人票數相等不能確定當選人時，應當就得票相等的候選人再次投票，以得票多的當選。

“候選人”以外的選民當選的，應經村民選舉委員會、村黨組織和鎮村（社區）換屆領導小組審查，并簽訂“承諾書”。

第十九條當選人數不足應選名額的，應當就不足的名額進行另行選舉。

另行選舉應當實行有候選人的差額選舉，正式候選人按未當選人

得票多少確定（未實行資格審查的，應該在確定候選人前立即進行資格審查）。另行選舉時，已經選出的村民委員會成員中還沒有婦女成員的繼續專職專選。另行選舉以得票多的當選，但得票數不得少于參加投票選民的三分之一。另行選舉應當在選舉日的當日或次日（選舉日后十五內）進行。

經另行選舉，村民委員會成員仍未選足3人的，可以不再進行選舉，已選出的成員資格有效。主任未選出的，由村民代表會議在當選的委員中推選一人主持工作。

第二十條 選舉結果經村民選舉委員會確認有效后當即公布，并填寫選舉結果報告單，報鎮人民政府備案，同時將收回的選票封存備查。

第二十一條本辦法經村民代表會議討論通過后生效。

第二十二條 本辦法由村民選舉委員會負責解釋，未盡事宜按有關法律、法規和上級規定執行。

村村民選舉委員會(印章)

2013年月日

第五篇：關于全省第九屆村民委員會換屆選舉的工作方案

關于全省第九屆村民委員會換屆選舉的工作方案

發布：admin時間：2011-10-1

2依據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》的有關規定，按照省委、省政府的統一部署，全省第九屆村民委員會換屆選舉工作定于2011年10月下旬至2012年1月，統一集中在100天全面完成。具體工作方案安排如下：

第一階段為準備階段。時間安排在今年11月20日之前。

這一階段主要是抓好制定方案、成立選舉領導工作機構、形成選舉方案及工作預案、加強輿論宣傳、培訓選舉工作人員等幾個環節。

一是建立換屆選舉工作領導機構。市、縣、鄉三級都要建立強有力的選舉工作領導機構，形成黨委領導、人大監督、政府實施、各有關部門密切配合的工作體制和運行機制。

二是研究制定換屆選舉工作方案。各地要通過換屆選舉前的調查摸底工作，全面掌握本區域村委會建設情況及存在問題，特別是對于城郊村、城中村、礦產資源村以及歷史遺留問題較多、矛盾突出、選舉難度較大的重點村、難點村，從實際出發制定出具有針對性、操作性的分類指導方案和換屆選舉工作方案。

各市要根據省委、省政府兩辦《關于做好全省第九屆村民委員會換屆選舉工作的意見》和今天會議安排，制定全市總體的換屆選舉工作方案，要有總體安排、工作和進度要求，以及落實措施。縣（市、區）要根據法律、法規、政策和上級換屆選舉領導組工作要求，結合本地實際制定本縣《村委會換屆選舉工作方案》。內容應包括：選舉指導思想、選舉時間要求、建立選舉工作領導組和選舉工作辦事機構、選舉的方法步驟和落實方案的措施。鄉級要根據縣工作方案，結合本鄉實際，制定出本鄉《村委會換屆選舉實施方案》。需要注意的是縣、鄉兩級要認真總結以往特別是第八屆村委會換屆選舉的經驗，在深入調查摸底的基礎上，全面掌握本區域村委會建設情況及存在問題，制定出具有針對性、操作性的工作方案和分類指導方案。

三是做好宣傳教育工作。各地要積極開展各種形式的宣傳教育，增強干部群眾的民主法制意識。特別是縣、鄉兩級要組織廣大鄉、村干部群眾認真學習《村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》等法律法規，學習中組部、民政部《關于認真做好村黨組織和村民委員會換屆工作的通知》（組通字【2008】33號）和《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》（組通字[2010]59號）文件。要教育引導農村廣大黨員干部和群眾特別是參選者，自覺執行省紀委、省委組織部、省公安廳、省民政廳《關于嚴肅村“兩委”換屆選舉工作紀律的通知》的規定。要教育農村廣大黨員干部和群眾特別是競選人，自覺遵守選舉紀律。要讓廣大村民充分了解村委會換屆選舉的法律、法規和政策，熟悉選舉的各個環節和投票方法、要求，積極教育引導農民群眾消除家族、宗族、派別等不良影響，切實按照真實意愿投票，在實踐中學會珍惜和正確行使自己的民主權利。

四是做好選舉工作人員的培訓工作。各級村委會換屆選舉領導組辦公室要分級培訓選舉工作人員。省級要對各市、縣選舉指導骨干進行集中培訓。各市要對縣、鄉兩級主要領導、縣重點工作人員進行培訓。縣要對鄉、村兩級主要負責領導進行培訓。鄉（鎮）要將培訓重點放在村選舉工作人員上。要通過培訓使每個市、縣、鄉、村都有熟悉選舉法律政策的明白人。培訓的內容主要是：《村民委員會組織法》、《山西省村民委員會選舉辦法》、《山西省村民委員會選舉規程》，中組部、民政部組通字【2008】33號和組通字【2010】59號文件，以

及我省換屆選舉相關政策文件，切實提高他們做好村委會換屆選舉的工作能力和執法水平。培訓一定要注重實踐性、操作性，務求實效。

第二階段為實施階段。從11月21日到2012年1月10日。這一階段，要分階段按步驟完成工作任務。主要注意五個步驟：

第一步：11月21日—11月30日，推選村民選舉委員會并確定村選舉辦法。推選村民選舉委員會要按照法律要求進行，任何地方不準指定村民選舉委員會成員，包括村民選舉委員會主任。村民選舉委員會要根據鄉實施方案，結合本村實際，制定出本村的《村委會換屆選舉辦法》，報鄉換屆選舉領導組審核后方可實施。對于不履行職責的村民選舉委員會，經大多數村民或村民代表同意，可終止其職責，另行推選或按照上次推選結果依次遞補產生。第二步：12月1日—12月5日，進行選民登記并張榜公布。選民登記工作要依據法律法規和政策規范進行，同時要適應農村經濟社會變化的新形勢，研究新情況，解決新問題。已經完成村農民集體經濟產權制度改革的地方，可以探索按居民居住地進行選民登記；村民委員會雖然名稱已改為社區居民委員會，但尚未進行村農民集體經濟產權制度改革的，仍按村民委員會換屆選舉的有關法律法規進行選民登記并組織換屆選舉。

第三步：12月6日—12月15日，進行一次直選或提名確定候選人。一是要堅持村委會候選人由村民直接提名產生。要把政治素質好、帶頭致富能力和帶領群眾致富能力強、熱心為群眾服務、辦事公道、群眾公認等，作為村委會成員特別是主要負責人候選人資格和任職條件的重要內容，并在候選人醞釀提名階段公開發布。要引導黨員和群眾對照村委候選人資格條件推薦提名候選人。二是要降低選舉成本，進一步規范選票樣式和劃票方法。要以縣(市、區)為單位逐步統一規范選票樣式。選票要采用村委會主任票單設一張，副主任和委員票另設一張的形式，避免一些人通過在選票上做文章操縱選舉、賄選。對劃票的辦法和說明要盡可能符合農村農民實際，以易于選民理解操作避免或降低廢票率為原則。同時要嚴格禁止在選票上包括在另選他人欄做記號，一經發現經監票人交選舉委員會認定作無效票處理。第四步：12月26日—12月31日，正式投票選舉（包括另行選舉）并公布選舉結果。一是要認真按照選舉程序組織投票，引導選民正確行使民主權利。要切實維護投票大會的現場秩序，禁止任何人向選民展示錢物等擾亂選舉現場秩序、影響選民投票意向的行為。二是要嚴格規范委托投票和委托填寫選票的條件，加強對流動票箱使用的監管，使用流動票箱的對象和人數應由村民代表會議討論決定，并張榜公布。三是要提供充足規范的秘密寫票處，引導選民依次到秘密劃票間劃票，保證選民完全按照自己的真實意愿劃票。四是投票結束后，要公開唱票、計票，當場公布選舉結果，按照有關規定頒發當選證書。五是要加強對候選人或競選人競爭承諾、治村演講內容的審核，嚴禁違法違規承諾、人身攻擊等違背公平競爭行為的發生。堅決制止候選人或競選人及其親友直接或指使他人利用錢物或其他利益買賣選票，收買選民、選舉工作人員或其他候選人的賄選行為。候選人或競選人被確認有賄選行為的，應當依法依規取消其候選人資格或當選資格。六是注意保障選舉重點難點村正常的選舉秩序。對一般的村至少要派一名縣或鄉工作人員到場指導。對重點難點村，要派公安人員到場維護選舉秩序。對在選舉中起哄、鬧事、撕毀選票、毀壞票箱、打砸會場，或利用非法宗教、宗族、幫派勢力干擾選舉，以及其他行為使選舉無法正常進行的，可先將其帶離選舉現場，然后視情節輕重依法處理。

第五步：2012年1月1日—1月10日，完成推選村委會下屬委員會、推選村民小組長、推選村民代表、完成村務交接、規范選舉檔案等項工作。這個階段需要強調的一個是選舉后的移交問題。村委會換屆選舉結束后，要按照組通字【2008】33號文件要求，做好村委會新老班子交接工作。交接工作由鄉（鎮）政府主持，原村委會應依法在規定期限內將公章、辦公場所、辦公用具、集體財物賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等，及時移交給新一屆村民委員會，一般應保持村級財務人員的相對穩定。需要強調的另一個問

題是制度建設問題。村委會交接完成后，要指導幫助各村及時召開村黨組織、村民委員會聯席會議，制定完善新一屆村“兩委”議事規則。要通過抓村“兩委”班子成員特別是黨支部書記和村民委員會主任的培訓，指導他們建立健全村民委員會工作制度、民主議事制度、民主監督制度和農村黨風廉政建設制度等各項規章制度，明確村“兩委”班子和村干部任期目標，激發他們的積極性、創造性，推動農村經濟社會發展。

第三階段為總結驗收階段。時間是2012年1月11日—1月30日。

各級村委會換屆選舉領導工作機構在本地村委會換屆完成后，要及時總結工作，組織有關部門對換屆選舉工作進行全面驗收。市負責驗收縣；縣負責驗收鄉（鎮）；鄉（鎮）負責驗收村。省級村委會換屆選舉領導工作機構要對各市的村委會換屆選舉工作進行督查和驗收。驗收的內容要按照層層制定的選舉工作方案要求分解量化。縣、鄉要將各類需要上報的數據真實準確地填寫清楚，逐級向上級選舉工作機構上報村委會換屆選舉工作報告。各市要在認真總結匯總之后，及時將情況報告省委、省人大、省政府，同時抄送省委組織部、省民政廳。

何耀光副廳長在全省第九屆村委會換屆選舉培訓班上的講話

發布：admin時間：2011-10-1

2同志們：

根據《村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》的規定，我省第九屆村民委員會換屆選舉工作從10月下旬正式啟動，到2012年1月下旬基本結束。在時間短、任務重、換屆選舉質量一屆比一屆要求高的新形勢下，這次換屆工作對我們全省民政基層政權工作戰線上的同志們又將是一個嚴峻的考驗。省廳組織這次培訓，主要任務是貫徹中央和省關于村民委員會換屆選舉有關會議和文件精神，做好思想上、組織上、輿論上和干部上的準備，著重解讀《中華人民共和國村民委員會組織法》和《山西省村民委員會選舉辦法》等新修訂的法律法規，進一步統一思想、提高認識，明確工作要求，培訓選舉骨干，為指導好這次村委會換屆選舉工作奠定政策法律基礎，確保村委會換屆選舉工作任務如期圓滿完成。下面我著重強調以下三個問題，供大家參考。

一、高度重視換屆工作，充分認識換屆選舉的重要意義

我省第九屆村委會換屆選舉工作，是在“十二五”開局之年，全省上下深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入學習胡錦濤總書記“七一”重要講話，喜迎十七屆六中全會召開這一重要時期進行的。在這樣一個重要的歷史時期，全省村委會要進行換屆選舉，事關鞏固黨在農村的執政基礎和我省“轉型跨越發展”的大局，事關新農村建設的長遠大計，事關我省的和諧穩定，具有特別重要的意義。同志們一定要高度重視換屆工作，充分認識做好這項工作的重要性和緊迫性。

（一）做好村委會換屆選舉，是加強黨的執政能力、維護基層社會穩定、促進農村經濟發展和社會管理的客觀要求。農村的穩定是社會穩定的基礎，保持農村穩定、促進農村經濟發展始終是黨和政府一項十分重要的政治任務。十七屆五中全會再次提出“必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重。”村委會作為村民的自治組織，是新農村建設的直接組織者、推動者和實踐者，在農村的各項事務中發揮著重要作用。黨和國家在農

村的各項方針政策、省委省政府關于新農村建設的重大決策部署，最終要依靠農村基層組織特別是村干部帶領黨員群眾落到實處。搞好村委會換屆選舉，把那些政治素質好、帶頭致富和帶動群眾致富能力強、熱心為群眾服務、辦事公道、群眾認可的人選吸收到村委會領導班子中來，建設政治上擁護黨的領導、工作上貫徹黨的主張、廣大群眾擁護放心的村民自治組織，有利于加強以村黨組織為核心的村級組織建設，從根本上掌握農村工作的主導權和主動權；有利于加強和創新社會管理，促進農村各項事業的進步和發展；有利于維護好廣大農民群眾的根本利益，促進全社會的和諧穩定。

（二）做好村委會換屆工作，是完善村民自治制度、推進農村基層民主政治建設的重要途徑。黨的十七大，十七屆五中全會提出要擴大基層群眾自治范圍，創新基層群眾自治形式，完善基層群眾自治制度，建立健全黨組織領導下的充滿活力的基層群眾自治機制。村委會換屆選舉是廣大村民參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐活動。由村民直接提名、直接選舉村委會成員，保障了他們依法享有的基本政治權利，是廣大農民群眾當家作主的具體體現。從我省歷屆村委會換屆總體情況上看，選舉的民主程度一屆比一屆高，操作程序一屆比一屆規范，社會效果一屆比一屆好，選出來的班子也一屆比一屆強。由此可見，民主選舉村委會干部，廣大農民群眾是衷心擁護的，是符合廣大村民根本利益的。我們要通過規范的選舉程序來加強村委會民主選舉工作，通過民主選舉來進一步完善村民自治制度、健全村民自治機制，不斷增強農民群眾的民主意識，鍛煉他們參與民主政治建設的能力，激發農民群眾建設社會主義新農村的積極性、創造性和當家作主的責任感，在更高層次上推動和發展基層的民主政治建設。

（三）做好村委會換屆選舉工作，是推進我省社會主義新農村建設的迫切需要。

“三農”工作在全省經濟社會發展中始終占有特殊的重要地位。推進我省社會主義新農村建設，加快農村經濟發展、農業現代化建設和農民增收步伐，實現我省“轉型跨越發展”的重大發展戰略，迫切需要一支堅強有力、清政廉潔、一心為民的村委班子，一支具有現代發展理念、能夠深入推進農村改革發展穩定的農村基層干部隊伍。依法做好村委會換屆工作，把一大批年富力強、德才兼備、群眾擁護的優秀人才選出來，是為農村村級組織建設提供新鮮血液和后備力量，是推進基層民主建設、從根本上保證黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規在農村基層的貫徹落實、鞏固黨的執政基礎的切實需要。這既是我們搞好這次村委會換屆選舉工作的任務和目標，同時也是推進我省社會主義新農村建設的組織基礎和人才保證。

二、我省第九屆村委會換屆選舉面臨的新形勢

與往屆相比，今年換屆選舉有一些新情況，必須引起我們足夠重視。一是歷史時期很關鍵。今年是“十二五”開局之年，也是深入推進我省“轉型跨越發展”關鍵的一年。黨的十七屆五中全會提出，“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“十二五”時期的一項重大任務，必須堅持把解決好農業、農村、農民問題作為全黨工作重中之重”。能不能抓住這次村委會換屆的機會，選好人、配好班子，直接影響今后三年甚至整個“十二五”期間每個村、每個縣市以至全省農村的經濟發展和社會穩定。二是法律政策體系增加若干新的內容。中央和省新修訂頒布的《村委會組織法》和《選舉辦法》與原先的內容相比，增加了大量新的內容，需要我們認真學習掌握。近期中央和省出臺的新政策體系和指導方針有：2010年10月28日經第十一屆全國人大常委會第十七次會議審議修訂通過的《中華人民共和國村民委員會組織法》，中辦、國辦《關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》（中辦發〔2009〕20號），中組部、民政部《關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知》（組通字〔2010〕59號），民政部《關于切實加強村民委員會選舉工作指導的意見》（民發〔2010〕109號），2011年7月28日經山西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議審議通過的《山西省人民代表大會常務委員會關于修改<山西省村民委員會選舉辦法>的決定》，省民政廳編印下發的《山西省村民委員會選舉規程》（晉民發〔2011〕68號）和《山西省村民委員會選舉辦法釋義》。三是影響換屆工作的不確定因素增多。村委會換屆選舉工作主要依靠縣鄉兩級黨委、政府具體領導實施。今年恰逢我省市、縣、鄉、村四級同時換屆。在縣鄉兩級剛剛完成本級換屆，特別是鄉換屆后人員變動比較大，有可能給我們指導村委會換屆選舉工作增加一定難度和不確定因素，有些同志過去沒有直接組織參與過村委會換屆選舉工作，工作經驗不足、熟悉情況不夠。值得注意的是，農村中一些人試圖用送錢送物的賄選手段謀取村委地位；一些宗族、家族勢力干擾村委換屆可能更加激烈，手法不斷翻新。這些新情況，希望大家高度重視，提前調查研究，把準備工作做好、做細。

面臨這樣的形勢，我們全省民政系統特別是具體承擔這項工作的干部一定要以更加扎實的工作作風，更加務實的工作態度，努力消除不利因素帶來的影響，以堅定的責任感和使命感，完成好此次換屆選舉工作。

三、幾點希望

各級民政部門要充分認識第九屆村委會換屆選舉工作的重要意義，在各級黨委、政府的領導下，精心組織，加強協調，深入指導，扎實工作，切實加強與相關部門的密切配合，積極采取有效措施，如期圓滿完成換屆選舉工作任務。

（一）要積極履行職能部門的職責，在各級黨委、政府的領導下組織開展換屆選舉工作。村委會換屆選舉工作是全黨的大事，必須在黨委統一領導下，建立強有力的選舉工作領導機構，形成黨委領導、組織牽頭、人大監督、政府實施、民政具體指導，各有關部門密切配合的工作體制和運行機制，切實加強黨對換屆選舉工作的領導，始終掌握工作主導權。我們各級民政部門要牢固樹立全局意識，研究制定出本地區村委會換屆選舉工作總的進度和目標，明確部門職責。要充分發揮職能作用，認真進行調查研究，精心制定工作方案，配合人大和其他有關部門切實抓好村委會換屆工作的指導和檢查監督，并扎實做好換屆選舉的日常工作。首先，要從現在開始把工作重心放到換屆工作當中，盡快成立各級換屆工作領導機構，充分發揮領導機構在決策、組織、協調等方面的作用。同時，要積極爭取黨委、政府的重視和支持，落實好換屆選舉工作經費，把設在民政部門的換屆選舉工作辦事機構所需的人員配強、經費配足、必要的工作設備和交通工具配好，為選舉工作的順利開展奠定良好基礎，11月20日前完成換屆選舉的各項準備工作。其次，要充分發揮好職能部門的業務指導作用。在換屆工作實施階段，要加強指導，依法妥善處理換屆中的各種問題，認真辦好村委會換屆選舉工作簡報，通過簡報及時向各級黨委和政府匯報工作進展情況、反映選舉中發現的問題、介紹各地具體做法和先進經驗等，為領導的科學決策提供依據和幫助。

（二）要認真學習換屆選舉的有關法律法規政策，提高指導選舉工作的能力。村民委員會換屆選舉工作是一項政治性、政策性很強的工作。民政部門負責換屆選舉的日常工作，承擔著解釋政策、指導選舉、答疑釋惑的重要職責。我們要在深入學習中央和省級有關文件和規定的基礎上，全面把握、深刻領會其精神實質。這期培訓班，基政處的領導將結合多年的工作實踐，就本屆村委會換屆選舉工作給大家進行培訓指導。同志們一是要認真聽講，領會精神，進一步理解和消化；二是回去后還要分級分層對當地其它參與選舉工作的同志們進行再培訓，使縣鄉負責村委會選舉工作的干部牢牢把握好村委會選舉的各項要求，熟悉村委會選舉程序和方法步驟，不斷提高指導選舉工作的能力和實際操作的水平。原則上做到，不熟悉法律政策的縣鄉干部不解答村民的咨詢，不接待村民的上訪，不進村入戶指導。

（三）要認真做好宣傳教育和輿論引導工作。宣傳教育和輿論引導是做好村委會選舉的重要基礎。各級民政部門要在黨委、政府的統一領導下，會同本級宣傳部門，通過廣播、電視、報刊、網絡、宣傳畫、文藝隊、公示欄、黑板報等群眾喜聞樂見的形式，在村民中廣泛深入地開展社會主義民主法制教育，幫助村民了解村委會選舉的有關法律、法規和政策，了解選舉程序和步驟，珍惜和維護自身的民主權利，增強抵制村委會選舉中違法違紀行為的能

力和自覺性，真正把奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益的人選進村委會。要結合當地實際大力宣講村委會選舉與社會主義新農村建設、維護農村社會穩定的重要關系，把為什么選舉村委會、選舉什么樣的人進村委會、怎樣選好村委會、什么樣的選舉行為是法律法規所允許的等問題，通過多種方式清清楚楚地告訴廣大村民群眾。要及時講清村委會選舉中出現的違法違規案例所造成的巨大危害和處理結果，表明黨和政府糾正違法違規行為的堅定決心和態度，最大程度地消除不利因素對村委會選舉的干擾和破壞。要及時總結村委會換屆選舉的新經驗、好做法、新典型，在全社會形成正確的輿論導向和文明民主的換屆選舉環境。同時，要密切關注輿情，防止個別人利用媒體特別是網絡作不實報道，甚至惡意炒作現象的發生。

（四）要建立健全責任追究制度，保證村委會換屆選舉任務的落實。從第七屆村委會換屆選舉工作起，中央和省委按照逐級負責的原則，建立起了一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的責任體系，提高了各級黨委政府抓村委會換屆工作的積極性，保證了我省第七屆和第八屆村委會換屆工作的圓滿成功。這條重要經驗，我們要繼續堅持和不斷完善，從方案的制定和工作責任制度制定上，建立健全責任追究制度。一是要重視群眾來信來訪和電話舉報，充分發揮群眾監督作用。二是要關注網絡輿情，對敏感問題、突出矛盾和重要事件，要及時報告，妥善處理。三是在選情復雜地方成立應急處理工作小組，加強對突發事件的防范、掌控和處理，避免造成不良影響。四是要以嚴謹的工作作風，在解決問題上下功夫。五是對換屆工作消極應付、領導指導不力、處置不當引發較大群眾性事件的，要追究相關領導和有關人員的責任。

同志們，從現在開始，完成好換屆選舉工作的時間只有三個多月，時間緊，任務重，難度大。我們一定要在各級黨委、政府的堅強領導下，精心組織，扎實工作，充分發揮民政部門的職能作用，加強對村委會換屆選舉的指導和督查，確保我省第九屆村委會換屆選舉工作取得圓滿成功，為我省新農村建設、和諧發展做出積極的貢獻。（2011年10月9日）