第一篇：河北鎮西頭村第九屆村民委員會換屆選舉實施方案

河北鎮西頭村

第九屆村民委員會換屆選舉工作

實 施 方 案

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱村委會組織法）、《山西省實施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》（以下簡稱《實施辦法》）、《山西省村民委員會選舉辦法》（以下簡稱《選舉辦法》）和《山西省委辦公廳、省人民政府辦公廳<關于認真做好第九屆村民委員會換屆選舉工作的意見>》（晉辦發[2011]31號以及陽政發[2011]50號文件《關于印發陽城縣第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》）文件精神，及河發（2011）47號文件《河北鎮第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》，結合我村實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，以加強基層組織建設和推進基層民主政治為目標，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，按照“公開、公平、公正”的原則，把群眾擁護的思想好、作風正、有文化、能力強、辦事公道、真心實意為群眾辦實事的人選進村委會班子，提高基層組織建設的整體水平，促進農村基層群眾性自治組織進一步發展，為建設富裕、文明、和諧、美好西頭提供堅強的組織保證。

二、時間安排

時間安排：換屆選舉時間安排，從2011年11月14日開始宣傳活動,2011年12月26日結束。

三、方法與步驟

我村選舉工作共分為宣傳培訓、依法選舉、完善總結、建章立制、總結經驗五個階段進行：

（一）宣傳培訓階段（2011年11月14日至11月16日）。

1、召開全體村民大會，學習政府指定的第九屆村民委員會換屆選舉實施方案。

2、召開黨員、村民代表會，成立我村第九屆村民委員會選舉領導組。

（二）依法選舉階段（2011年11月16日至12月16日）。

本次換屆選舉工作要嚴格按照國家及省市縣有關法律法規所規定的程序進行。村委會和村民議事會均按照村委會組織法和選舉條例規定的辦法進行直接選舉，以保障每個選民充分行使自己的政治民主權利。

1、組建村選舉機構

2011年11月15日推選產生村民選舉委員會，在鎮換屆選舉工作領導組指導下，主持和組織本村村民委員會的換屆選舉工作。村民選舉委員會成員由主任、副主任，成員共7人組成。村民選舉委員會成員由村民代表會議推選產生，選舉委員會組成后要報鎮換屆選舉工作領導組備案，并及時張榜公布。

2、確定選舉日。通過村民代表會議確定2011年12月13日為我村選舉日。

3、村民委員會職數確定

（1）村民委員會組成人員及職數設置。西頭村村民委員會成員由5人組成，設主任1人，委員4人，其中女性一名。

（2）競選人的資格條件。經村民代表會討論決定競選人資格條件為思想好、作風正、有文化、能力強、辦事公道、真心實意為群眾辦實事、能帶領村民致富的人。村民代表授權村選委會審查競選人資格條件。

（3）下列人員不宜成為競選人或候選人：

一是正在服刑的；二是刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿五年的；三是被勞教或者解除勞教未滿三年的；四是違反國家法律、法規，違反計劃生育未處理或受處理后未滿三年的；五是涉黑、涉惡受處理未滿三年的；六是受到撤銷黨內職務以上處分未滿二年的；七是信奉邪教、搞封建迷信活動，參與賭博造成惡劣影響的；八是利用宗教、宗族甚至黑惡勢力等干預農村正常工作的；九是拉幫結派干擾選舉、拉票賄選的；十是政治素質和道德品質低下，不履行法定義務，在群眾中口碑不好的；十一是違反《信訪條例》造成惡劣影響的。

4、確定選舉方式。通過村民代表會議確定本次換屆選舉的方式為不確定候選人的“一次直選”選舉方式

擬參加競選的選民，應當在2011年12月1日前向村民選舉委員會書面表明競選意愿和擬競選的職務。村民選舉委員會應當根據任職資格條件等有關規定對競選人進行資格審查，對符合條件的要在2011年12月10日前以姓名筆畫為序公布競選人名單。

在過半數選民參加投票，競選人獲得參加投票選民的過半數贊成票時，得票多的競選人直接當選。如遇票數相等的而不能確定當選人時，應按票數相等的競選人的姓名筆劃為序在當日或次日組織再次投票，以得票多的當選。

未能選出或者選足村民委員會成員時，根據所缺職位，應當在未當選的競選人中以得票多少的順序確定候選人，由村民選舉委員會組織在當日或次日另行選舉。

5、選民登記（1）確定選民資格

經村民代表會決定，依本村年滿18周歲（1993.12.13以前出生）在冊戶籍人口為準，在本村居住戶籍不在本村的不予以選民登記。

（2）登記程序

①本村選民登記日為2011年11月16日-11月20日。②造冊登記；

③造冊登記的選民名單，經我村民選舉委員會審核確認后，村民選舉委員會將在2011年11月22日前張榜公布，村民選舉委員會要組織村民觀榜、審榜，發現問題要及時糾正。村民對公布的選民名單有異議的，應當在選民名單公布之日起5日內向村民選舉委員會申訴。村民選舉委員會應當在提出異議之日起3日內作出處理，并將結果告知有關村民。村民選舉委員會應當在選舉日的3日前將重新確定的選民名單張榜公布，并向選民發放選民證。

（3）召開村委換屆選舉大會

村民選舉委員會要嚴格按照《選舉辦法》規定的選舉程序組織好村委換屆選舉大會，按照公開、公正，平等競爭的原則，采取無記名投票、秘密劃票、公開集中計票的辦法，由村民直接選舉產生村民委員會成員。選舉結果要當場公布，并報鎮人民政府和縣民政局備案，由縣民政局和鎮人民政府頒發《村委會成員當選證書》。

選舉日的投票工作需把握好以下幾點：

一是本屆村民委員會換屆選舉地點設在村委大院，不采用流動票箱進行投票。

二是村委換屆選舉可以委托投票。戶籍在本村的老弱病殘和有病住院的，因特殊情況不能參加選舉的可以申請委托選舉。

委托投票手續應在2011年12月9日前辦理結束。辦理委托投票手續時，委托人應向村民選舉委員會提出書面申請，委托范圍；本村有選舉權的近親屬（配偶、父母、子女、同胞兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）代為投票，；但每一選民接受委托不得超3人。經村選委集體審查批準后方可辦理。禁止在投票現場臨時委托。村民選舉委員會在2011年12月10日前公布委托人和被委托人的名單。

三是選舉大會應設立驗證發票處、秘密寫票處、代筆處、投票處。公共代筆人一般選擇與本村選舉無關的人，并由村民代表會議決定。公共代筆人填寫選票時不得違背委托人的意愿。

四是唱票人、計票人、監票人、發票人和登記人等工作人員名單由村民選舉委員會提名，經村民代表會議討論通過，村民委員會競選人及其近親屬不得擔任以上工作職責。

五是參加選舉的選民必須由本人持選民證領取選票親自投票，不準采取收票的辦法集中投票，也不準將幾個人的選票集中起來由一個人代行投票。

六是選舉村民委員會獲得贊成票超過半數的人數少于應選名額，但達到5人且委員中有婦女成員的，可以不再進行另行選舉；主任缺額或者村民委員會成員人數不足5人或沒有選出婦女成員的應當進行另行選舉。

另行選舉應當在第一次投票選舉后的當日或次日進行。以文字形式予以公告。另行選舉時，過半數選民投票的選舉有效，以得票多者當選。但所得贊成票數不得少于三分之一，獲得不少于三分之一贊成票數的候選人的人數多于應選名額時，以得票多者當選。

這一階段工作應重點把握好以下幾點：

一是村民選舉委員會應當在2011年12月10日前張榜公布競選人名單，并公布選舉的時間和地點。

二是競選人實行書面公開履職設想。履職設想要實行三統一。即統一內容，村委會成員競選人或候選人的競選承諾以創業設想、廉政承諾、辭職承諾三方面為內容，嚴禁在設想中出現發錢、發物和免這免那的內容；統一審查，村民委員會成員競選人或候選人的履職設想要經村民選舉委員會審查，村民委員會主任競選人或候選人的承諾經村民選舉委員會審查后報鎮村民委員會換屆選舉工作領導組審核；審查（核）后的履職設想要統一用A4紙打印，加蓋鎮公章，一式三份，村民選舉委員會存一份，鎮村民委員會換屆選舉工作領導組存一份，村務公開欄中張貼一份；履職設想由村民選舉委員會統一組織張貼，也可以由村民選舉委員會組織召開村民大會、村民代表會議的形式組織競選人或候選人向村民或村民代表發表治村演講，回答選民提問、接受黨員和群眾監督。

三是提倡村黨支部書記通過選舉擔任村委會主任，鼓勵村“兩委”班子成員交叉任職。村黨組織成員可通過法定程序推選為村民委員會成員候選人，通過選舉擔任村民委員會成員。黨員可通過法定程序當選村民小組長、村民代表。

四是鼓勵婦女積極參加競選，在選舉中單獨設立婦女委員崗位，實行專職專選，另行選舉時繼續實行專職專選，確保每個村至少有一名婦女干部。另行選舉仍沒有婦女當選的，名額可以暫缺。

（三）建章立制階段（2011年12月16日至12月25日）。

新一屆村委會產生后，要依法建立健全村民委員會的下屬機構，即推選產生村民代表、村民小組長、村務監督委員會、健全人民調解等日常工作機構。同時，新一屆村委會成員要接受培訓，以利于盡快開展工作。要根據《村委會組織法》》修訂完善村委會的各項規章制度，要重點解決群眾反映生產生活方面的突出問題，以保證新一屆村委的規范運作。

本階段工作需把握好以下幾點：

一是換屆選舉結束后，上一屆村民委員會應當在新一屆村民委員會產生之日起10內移交，拒不移交且超過規定期限20日的，要依法強制移交。對移交中發現有重大問題的，及時向有關部門反映，依法依紀處理。

二是新一屆村民委員會產生后，應當在10日內主持召開村民代表會議，推選產生村務監督委員會。村務監督委員會由3人或5人組成，其中應有具備財會、管理知識的人員；村民委員會成員及其近親屬不得擔任。提倡本村德高望重的老黨員、老干部通過民主程序擔任村務監督委員會主任。

三是村民小組長由村民小組會議推選產生，由新一屆村民委員會主持進行。提倡村民小組長由黨小組長或黨員擔任。

（四）總結經驗階段（2011年12月15日至12月30日）。

換屆選舉工作結束后，及時總結換屆工作經驗，特別將對村民選舉情況進行認真總結，分析存在問題，迎接縣、鎮檢查。

四、有關工作要求

（一）加強領導，精心組織。村民委員會換屆選舉工作是一項涉及面廣、工作量大、政策性強，事關社會穩定和新農村建設發展的大事，我村一定會高度重視，認真研究，精心組織，切實加強領導，采取有效的措施，確保選舉工作的順利進行。對因指導不力，未能按期完成選舉或出現嚴重違法事件的，要追究有關責任人的責任。

（二）充分發揚民主，增強工作透明度。村民委員會換屆選舉是廣大村民行使當家作主民主權利的重要體現，也是人民群眾普遍關心的一件大事。選舉工作將會要嚴格按照公開、公平、公正的原則，充分發揚民主，充分尊重選民意見，切實保證每一位選民有效行使自己的民主權利。對選舉過程中的每一個重要環節都要按照選舉有關規程及時間要求向選民公開，增加工作透明度。

（三）嚴格法定程序，堅持違法必究。在換屆選舉工作中，我村將會認真貫徹執行村委會組織法、選舉條例等法律法規，嚴格規范選舉工作的步驟和操作程序，把握好關鍵環節，妥善處理選舉中出現的各種問題。將注意防止和及時處理各種違法行為，對以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段妨害選民行使選舉權和被選舉權，破壞選舉的行為，要根據情節輕重分別給予懲處。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

本實施方案經過村民代表會議通過實施

2011年11月18日

第二篇：村第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案

第九屆村民委員會換屆選舉工作

實施方案

為確保我村第九屆村民委員會換屆選舉工作依法有序進行，按時圓滿完成，按照省市縣鄉黨委政府《關于認真做好第九屆村民委員會換屆選舉工作的意見》的要求和統一部署，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《省村民委員會選舉辦法》有關規定，結合我村實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，依法選舉產生新一屆村民委員會領導班子，進一步健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，提高村級組織建設整體水平，為增強基層民主活力、建設社會主義新農村提供有力保障。

二、時間安排和方法步驟

我村第九屆村民委員會換屆選舉工作從年月 日開始，到月日前結束。

（一）做好換屆準備（月日前完成）。換屆前，村黨支部、村委會要搞好調查，摸清情況，有針對性地制定工作計劃和選舉工作方案。

（二）組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《省村民委員會選舉辦法》的要

求，結合貫徹《++鄉第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》具體分五個步驟進行：

1、成立選舉委員會（月 日前完成）。推選產生村民選舉委員會，村民選舉委員會成員由村民代表會議民主推薦產生，確保村民推選權。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。

2、確定選舉日（月 日）。選舉日的確定是由選舉委員會擬定，經村民代表會議通過后，報鄉選委會批復確定。我村擬定為月日為正式選舉日。

3、確定選舉方式（月日前完成）。選舉方式的確定是由選舉委員會和村民代表會議確定，經村民會議或村民代表會議審議通過，報鄉選委會批復確定。并以適當方式公布。我村擬定為以確定候選人方式（差額選舉）進行第九屆村民委員會選舉工作。

3、選民登記工作（月前完成）。做好選民登記工作（月前完成并公告）：全面、準確地做好選民登記工作，不得錯登、重登、漏登，保證村民選舉權和被選舉權。有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監督。

4、候選人公布（月日前完成）。我村采用確定候選人的方式進行選舉，月日前推選出候選人，村民選舉委員會要對推選出的候選人進行資格審查。村民選舉委員

會應當在選舉日月日前以姓名筆畫為序公布正式候選人人名單。并認真做好女性選民參加競選村民委員會成員的工作。

5、組織好選舉日的投票工作（月日前完成）。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民的過半數投票，選舉有效；競選人獲得參加投票村民的過半數的選票，始得當選”的原則，積極動員、組織選民親自投票，保證選民的投票權。選舉時，應召開選舉大會集中投票，設立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結果應當場公布。居住分散的村，可設中心投票站和若干投票分站進行投票。要嚴格控制和規范使用流動票箱，依法辦理委托投票手續。要切實維護投票現場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（三）做好換屆選舉后續工作（月日前完成）。要組織好村“兩委”新老班子的交接工作。村委會交接工作，應在新一屆村民委員會產生之日起10日內完成。要整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓。鄉黨委將對村黨支部書記進行登記造冊，并組織開展一次培訓。村“兩委”要進一步健全完善黨務、村務公開和民主管理制度，制定任期目標和工作計劃，全面開展任職承諾。深入細致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團結和諧的干事氛圍。提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負責人和村民小組組長。

三、村領導班子選配要求

（一）合理確定職數。根據我村實際，村委會班子成員確定人。

（二）明確任職條件。要按照德才兼備的原則，把那些認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規，思想政治素質高、清正廉潔、公道正派、工作能力強、身體健康、受群眾擁護的人選進村“兩委”班子。重點看人選是否具有真心實意為群眾服務的意愿和帶領群眾發展致富的能力。要注重從黨員中推薦提名村委會成員。對村委會成員競選人的具體條件，依法經村民會議或村民代表會議討論通過。村民選舉委員會按照通過后的競選人條件，對村委會成員競選人進行資格審查，不符合條件的要依法取消競選人資格。

（三）優化班子結構。注意選配婦女同志進入村“兩委”班子，村“兩委”班子中必須有婦女成員，村民委員會成員中應當有婦女成員。村“兩委”班子成員可以交叉任職。

（四）拓寬選人渠道。要把大學生村官作為培養、補充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導和支持優秀大學生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學生村官，可由本人提出書面申請，經村民會議或村民代表會議討論通過，參加村民委員會主任、副主任和委員選舉；黨員大學生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉鎮黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。全面推動符合條件的大學生村官進入村“兩委”。

四、切實加強組織領導和工作指導

1、堅持和加強黨的領導。第九屆村民委員會換屆選舉工作，時間緊、任務重、要求高、涉及面廣，政治性、政策性、程序性很強。村黨支部、村委會充分認識做好村民委員會換屆選舉工作的重要意義，精心組織，周密安排，狠抓落實。村黨支部要按照上級統一部署，切實發揮領導核心作用，充分尊重、正確引導廣大黨員、群眾依法行使民主權利，改進領導方式，增強駕馭能力，深入細致地做好換屆選舉各階段的組織工作和群眾工作。

2、健全領導機構和工作機構。村選舉委員會要在黨支部領導下具體負責本地村級換屆選舉的組織領導工作，研究制定本地換屆選舉工作方案，研究解決換屆選舉過程中出現的有關問題，組織調查處理違法違規違紀事件，組織對換屆選舉工作的檢查驗收等。

3、嚴格依法辦事，嚴明換屆紀律。村黨支部、村委會要樹立和落實依法執政理念，在換屆選舉工作中要嚴格以法律、法規和政策為依據。凡法律、法規和政策有明確規定的，必須按法律、法規和政策辦理；法規和政策未作明確規定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定。要做到法定程序不能變，規定步驟不能少，保證法律、法規和政策的貫徹實施，保證廣大黨員和群眾都能依法行使民主權利。要認真貫徹落實省委組織部、省民政廳《關于轉發中央組織部、民政部<關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知>的通知》精神，嚴明換屆工作紀律。

4、認真做好來信來訪工作。村要確定專人認真做好群眾來信來訪工作，制定好換屆選舉工作的應急方案，對重大問題及時報告鄉換屆選舉工作領導小組，切實防止群體性事件的發生。

第三篇：學田村第九屆村民委員會換屆選舉實施方案

學田村第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案 根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《江蘇省村民委員會選舉辦法》的規定以及金委發?2010?65號精神，我村第八屆村民委員會將于2010年底任期屆滿，應依法進行換屆選舉。為切實做好第九屆村委會換屆選舉工作，保證我村此次換屆順利進行，結合我村實際情況，特制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹《村民委員會組織法》以及我省的《選舉辦法》，落實黨的十七屆三中、四中全會和省委十一屆七次、八次全會精神，按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》要求，堅持黨的領導，充分發揚民主，嚴格依法辦事，按照公開、公平、公正的原則，真正把“思想政治素質強、科學發展能力強”的“雙強”型優秀人才選進“兩委會班子”，夯實基層自治的組織基礎，提高“兩委會”建設的整體水平，為加快經濟發展、維護社會穩定，推進城鄉一體化建設，實現經濟社會又好又快發展提供強有力的保證。

二、精心組織，加強領導

村委會換屆選舉，是發展社會主義民主政治的一項基礎性工作，是完善黨組織領導的村級民主自治機制的重要內容，是落實科學發展觀的必然要求。做好村委會換屆選舉，有利于選好配強村委會班子，增強村級組織的凝聚力、戰斗力；有利于增強廣大農民群眾的民主法

制觀念，更好地調動他們建設社會主義新農村的積極性、主動性和創造性，促進農村經濟發展和社會進步；有利于增強農村基層干部的宗旨意識，密切黨群干群關系，鞏固黨在農村的執政基礎；有利于化解農村各類矛盾，促進農村社會和諧穩定。對于此次村委換屆選舉，我村高度重視，成立了以村書記黃耀才為主任的換屆選舉委員會，制定了詳細的換屆選舉工作方案。嚴格按照法定的程序，一步一步推進選舉工作，確保此次換屆選舉工作的順利進行。

三、認真做好換屆選舉準備工作

（一）加強宣傳發動。認真組織《村民委員會組織法》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》和我省實施辦法、選舉辦法等法律法規的學習和宣傳，切實增強廣大干部群眾的法制觀念。利用標語橫幅、印發宣傳提綱、村務公開欄等多種載體進行廣泛宣傳，拓展宣傳渠道，營造濃厚氛圍，擴大宣傳的廣度和深度，讓廣大干部群眾充分了解“兩委會”換屆選舉的重要意義，充分調動廣大群眾參與選舉的積極性。針對每個階段工作的不同特點，有重點地進行宣傳教育。堅持正面宣傳與典型教育、一般性宣傳與疑難解答相結合，將宣傳發動貫穿于選舉工作的全過程。

（二）加強業務培訓。加強對村民委員會換屆選舉工作委員會工作人員以及各村民小組長的培訓，提高他們對于村委選舉重大意義的認識，切實提高他們依法指導換屆選舉的能力和水平，保證換屆選舉工作依法有序進行。

（三）加強財務審計。做好村級財務審計工作，有利于新老班子

交接、有利于分清責任、有利于保護集體利益。嚴格執行先審計后選舉的規定，選舉前鎮農村經營管理部門，將組織對村級財務清理審計工作，落實好村干部任期經濟責任審計制度。審計結果及時張榜公布，接受群眾監督。

四、依法按步推進選舉程序

（一）依法推選選舉委員會。根據上級領導部門的要求，我村召集各村組組長召開了第九屆村民委員會換屆選舉工作動員會，經過黨總支和全體村民小組長商議，推選出了此次換屆選舉工作委員會成員，黃耀才同志為換屆選舉工作委員會主任，徐榮華、徐靜荷、陸金凱、王達為委員。

（二）依法進行選民登記。依法開展選民登記是村委會選舉的重要環節。依據我村實際情況，10月21號開始，發動各村村組組長以及我村換屆選舉工作人員，對各村組18周歲以上具有選舉權的村民進行選民登記，我村選舉委員會將扎實細致的做好選民資格確認、審核和登記工作，做到不重登、不漏登、不錯登，切實保證村民的選舉權，并且在10月25日對具有選舉權和被選舉權的村民進行張榜公告。

（三）精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環節。我村將設中心會場、輔設投票站。精心組織、積極動員選民參加選舉。堅持“選舉村委會，有選舉權的村民的過半數投票，選舉有效；被選人獲得參加投票的村民的過半數的選票，始得當選”的原則。選舉時，中心會場和各投票站要設立領票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結束后，當眾開啟票箱，公開唱票、計票，選舉結果當場公布。

（四）做好新老村委會交接工作。選舉工作結束后，按規定及時開展工作交接。移交工作由選舉委員會主持，村黨組織參與，接受上級領導的監督。上一屆村委會在選舉結果公布后5日內向新一屆村委會移交印章、辦公場所、辦公用具、集體財務賬目、固定資產、工作檔案、債權債務及其他遺留問題等，確保新一屆村委會能盡快開展工作。

村委會換屆選舉結束后，我村將認真及時的做好工作總結。及時組織對新一屆村委會成員進行培訓，提高他們服務群眾的能力水平，同時保證村委各項工作有序順利的進行。

金港鎮學田村村民選舉委員會

2010年10月23日

第四篇：xx村第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案

XX鎮XX村

第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案

根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河北省村民委員會選舉辦法》和《XX鎮第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》（崞字[2011]30號）的通知，結合我村實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

換屆選舉工作以黨的十七屆六中全會精神和建立健全村民自治機制，維護農村和諧穩定為指導。以《村民委員會組織法》和《河北省村民委員會選舉辦法》為依據，以班子建設為重點，堅持德才兼備和公開平等、競爭擇優的原則。真正把群眾擁護，辦事公道，政治素質好，領富能力強，協調本領強的“一好雙強”人才選進村委會班子，使村級班子結構得到優化，年齡較輕，學識水平較高，凝聚力、戰斗力較強，為全鎮改革發展穩定提供堅強的組織保證。

二、基本原則

1、堅持德才兼備的原則。嚴格按照省、市、縣、鎮文件精神，提名村委候選人要執行“五選”“七不選”原則，努力優化班子結構，提高班子整體素質。

“五選”標準要求：（1）自覺學習實踐科學發展觀，認真貫徹執行黨的路線方針政策，有堅定的政治信念；（2）有文化、懂經營、會管理，勇于開拓創新，有較強的帶頭致富、帶領群眾致富能力；（3）善于運用民主、法律和示范的方法做群眾工作，妥善解決和處理新時期人民內部矛盾，有較強的協調本領；（4）遵紀守法，辦事公道，作風民主，熱心為村民服務，有較高的群眾威信；（5）年富力強，身體健康，能勝任工作。

“七不選”標準要求：（1）因違反黨的紀律和國家法律法規受過處罰，且現實表現不好的；（2）參加邪教組織、從事地下宗教活動、組織封建迷信活動的；（3）利用宗教、宗族甚至黑惡勢力，干預農村正常工作，欺壓群眾、橫行霸道的；（4）法制觀念淡薄，長期無理上訪，影響社會穩定的；（5）政治素質和道德品質差，不履行法定義務，在群眾中口碑不好的；（6）參選動機明顯不純，或非法串聯拉選票，以種種手段阻撓、破壞選舉的；（7）體弱多病不能正常工作的。

2、堅持規定程序不能少，依法選舉的原則。嚴格選舉程序，按《村民委員會組織法》、《河北省村民委員會選舉辦法》的有關規定，依法組織換屆選舉。

三、時間安排

時間安排：換屆選舉時間安排，從2011年12月14日開始,2012年1月10日結束。

四、方法與步驟

XX村第九屆村委會換屆選舉工作于2011年12月7日開始，2012年2月28日完成，換屆選舉工作大體分為四個階段。

（一）宣傳培訓階段（2011年12月14日至12月15日）

1、召開村代會，選舉產生XX村村民委員會選舉工作成員，成立指導小組。

2、做好宣傳動員及骨干培訓工作。宣傳發動是換屆選舉工作中不可缺少的重要環節，貫穿于選舉工作的整個過程。運用多種形式，對換屆選舉的目的意義進行宣傳，并做好選舉工作人員的培訓工作，讓選民掌握選舉的有關法律、法規、政策、方法與步驟，提高他們的參選熱情，使其能積極自愿地參加選舉，充分行使自己的民主權利。

（二）依法選舉階段（2011年12月14日至2012年1月10日）

1、成立村選舉機構（12月17日）

（1）推選村民選舉委員會和選舉監督委員會

在村黨組織的領導下，由上一屆村委會主持召開村民代表會議，推選村民選舉委員會和選舉監督委員會。

我村村民選舉委員會成員設為7人，其中至少包括一名婦女成員。鎮村民委員會選舉工作指導組對村民選舉委員會成員構成可以提出建議。

我村選舉監督委員會成員設為3人，提倡將鎮以上人大代表、鎮以上政協委員以及熱心村公共事務、有一定議事能力的村民推入村民選舉監督委員會，村民選舉監督委員會可以列席村民選舉委員會的會議，并提出意見和建議，但沒有表決權。對選舉中的問題可以向村民選舉委員會提出質疑和向上級選舉指導組匯報。

（2）召開村民選舉委員會和選舉監督委員會會議

召開村民選舉委員會和選舉監督委員會第一次會議，從中各推選主任一人主持工作（村民選舉委員會主任原則上由村黨組織書記擔任），以村委會名義發布村民選舉委員會公告（第一號）和選舉監督委員會公告（第二號）。村民選舉委員會和選舉監督委員會組成人員名單報鎮備案。

召開村民選舉委員會和選舉監督委員會第二次會議，討論通過大會選舉日、投票地點，發布公告（第三號），討論通過村委會選舉工作方案、選民登記辦法，確定選民登記員，安排選民登記有關事宜，發布公告（第四號）。

（3）宣傳發動，培訓選舉工作骨干

張貼標語，懸掛橫幅，舉辦專欄，營造濃厚的選舉工作氛圍。鎮指導組組織選舉委員會成員、選舉監督委員會成員、選民登記員和有關工作人員等進行相關法律、法規、政策的學習和業務培訓，了解村委會換屆選舉的法律、法規、政策規定，熟悉工作程序，掌握操作方法。

2、選民登記（12月18日）（1）登記參加選舉的村民名單

年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是，依照法律被剝奪政治權利的人除外。

選民的年齡以身份證或者戶籍登記為準，計算年齡的時間截止到選舉日。

無法行使選舉權和被選舉權的精神病患者和無法表達意志的癡呆人員，有醫院證明或者征得監護人的同意，并經村民選舉委員會確認，可不列入選民名單。

外出兩年以上的村民，在選舉日二十日前未參加選舉登記，又未書面委托本村有選舉權的近親屬代其行使選舉權的，經村民選舉委員會確認，可不計算在本屆選民數內。

戶籍不在本村，但在本村居住一年以上且盡村民義務的，由戶籍所在地村(居)民委員會出具未在戶籍所在地參加選民登記的證明，經村民代表會議同意，應予以登記。

戶籍不在本村，具有大專以上學歷或者中級以上專業技術職稱以及其他優秀人才，在該村工作和生活一年以上，自愿參選村民委員會成員的，經村民會議或者村民代表會議同意，予以登記。

12月18日發布參加選舉的村民名單公告（第五號）。對登記參加選舉的村民名單有異議的，應當自名單公布之日起五日內向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會應當自收到申訴之日起三日內作出處理決定，并公布處理結果。登記參加選舉的村民名單的變動情況，村民選舉委員會應當及時公布。

3、確定候選人，組織競選（12月20日—12月26日）（1）討論通過村委會班子職數、職位和侯選人條件及候選人產生方式（12月21日）

召開村民代表會議或村民會議，討論通過村委會班子職數、職位和村“兩委”成員交叉任職方案以及候選人條件及產生方式。根據實際情況我村設臵3名村民委員會成員，主任1名、委員2名。

村委會成員候選人應當具備的條件：(1)遵守憲法、法律、法規和國家的政策，帶頭履行村民義務；(2)辦事公道，熱心為村民服務；(3)品行良好、廉潔奉公、作風正派；(4)有一定的科學文化知識和工作能力，身體健康，能帶領村民共同致富。鼓勵在發展農村經濟和社會事業，帶領村民共同致富等方面取得顯著成績的村民委員會主任及其他成員連選連任。發布（第六號）公告。

村委會成員候選人產生方式：提名村民委員會主任和委員候選人，由選舉委員會主持召開村民會議并且由過半數登記參加選舉的村民直接提名。直接提名的候選人中，應當有婦女候選人，沒有產生婦女候選人的，以得票最多的婦女為侯選人。村民委員會主任候選人數應當比應選人數多一人，委員的候選人人數應當比應選名額多一至三人。（2）提名候選人（12月23日）

村民選舉委員會主持召開村民會議，提名村委會主任和委員候選人。正式候選人按照提名得票多少從高到低依次確定，主任候選人確定2名，委員候選人確定3至4人。每位村民提出的候選人數不得超過應選名額。計算候選人提名得票可“高票低計”，即主任推選票可以下加計入委員推選票。

（3）確定正式候選人（12月25日）

村民選舉委員會組織審查確定村委會正式候選人，進行資格審查后，在選舉日的五日前按提名職務和提名得票多少的順序公布候選人名單。發布（第七號）公告。正式候選人報鎮備案。被提名人不接受提名的，應當在候選人名單公布之日起二日內向村民選舉委員會提出書面意見。正式侯選人若有村民選舉委員會和村民選舉監督委員會成員的，自行退出村民選舉委員會和村民選舉監督委員會。缺額人數根據原推薦結果，按得票多少依次遞補。

（4）組織侯選人競選（12月26日—27日）

村民選舉委員會向村民介紹候選人情況，組織正式候選人與村民見面，由候選人介紹履職設想，交村民選舉委員會審核，并書面上報鎮村兩委換屆工作領導小組審核備案。競選活動在村民選舉委員會的主持和選舉監督委員會的監督下，公正、公平、公開地進行，制止和打擊賄選、宗族干預等違法行為。

4、投票選舉（2011年12月28日—2012年1月10日）（1）投票準備（12月28日—12月31日）

召開村民選舉委員會會議及村民代表會議，認真研究投票選舉各個環節的準備工作，選舉委員會成員進行工作分工，明確各投票箱的負責人，研究確定各投票箱的工作人員，進行投票選舉組織工作的業務培訓。

投票選舉準備工作包括：

①印制選票。印制的選票數與本村登記選民數一致，并加蓋村民選舉委員會公章，密封后由包村干部保管。

②辦理委托投票手續。外出務工不能回村參加選舉的，可委托本村登記參加選舉的近親屬代為投票。村民委員會成員候選人、參選人不得接受委托。村民的委托投票申請在委托投票名單公布后不得變更或者撤回。

③決定投票方式。一個村原則上只設一個選舉大會投票會場，采取一人一票（除委托票外），實行一次性投票。

④提前五日公布選舉日投票的具體時間、地點、投票方式及委托人和受委托人名單，發布公告（第八號），并發放《選民證》和《委托投票證》。

⑤定選舉大會議程，擬好主持詞。

⑥布臵選舉會場，設立秘密寫票間，制作票箱。選舉會場懸掛會標，設臵主席臺，安裝音響設備，劃定各組選民區域，設立領票處，工作人員集中領票發放，設立秘密寫票間，投票箱應當符合安全、保密的要求。

⑦準備投票使用的物品。準備《參加選舉的村民登記冊》，編好順序號，用于選票發放核對；繪制放大選票票樣；書寫大會議程和大會紀律；準備選舉結果報告單和當選證書、選舉大會工作人員工作證、國歌磁帶、票箱封條、選舉大會工作用的計票黑板、粉筆、紙張等物品。

⑧安排、培訓會場投票選舉工作人員。包括：驗證登記員、發票員、負責秘密劃票間人員、票箱人員、代寫處代寫員、唱票員、計票員、監票員、維持選舉大會秩序人員和選舉委員會全體成員。村民委員會成員候選人及其近親屬不得擔任選舉工作人員。

（2）召開選舉大會（1月9日）

召開選舉大會，組織登記參加選舉的村民到選舉大會會場進行投票，登記參加選舉的村民持《選民證》和《委托投票證》參加投票選舉，選舉大會由村民選舉委員會組織和主持。

登記參加選舉的村民過半數投票，且回收選票數等于或少于發出選票數的，選舉有效；獲得投票數過半數的，始得當選。當選人數不足應選名額時，不足的名額可以另行選舉；另行選舉，可以當場舉行，也可以在第一次選舉日后的十日內舉行。另行選舉時，根據第一次投票時得票多少的順序確定候選人，進行投票選舉，以得票多的當選，但是得票數不得少于選票的三分之一，并及時公布當選人名單（第九號公告）。

XX村換屆選舉委員會 二〇一一年十二月十七日

第五篇：村第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案

第九屆村民委員會換屆選舉工作

實施方案

為確保我村第九屆村民委員會換屆選舉工作依法有序進行，按時圓滿完成，按照省市縣鄉黨委政府《關于認真做好第九屆村民委員會換屆選舉工作的意見》的要求和統一部署，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》和《省村民委員會選舉辦法》有關規定，結合我村實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持加強黨的領導、充分發揚民主和嚴格依法辦事相統一，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，依法選舉產生新一屆村民委員會領導班子，進一步健全和完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，提高村級組織建設整體水平，為增強基層民主活力、建設社會主義新農村提供有力保障。

二、時間安排和方法步驟

我村第九屆村民委員會換屆選舉工作從 年 月 日開始，到 月 日前結束。

（一）做好換屆準備（月 日前完成）。換屆前，村黨支部、村委會要搞好調查，摸清情況，有針對性地制定工作計劃和選舉工作方案。

（二）組織村民委員會換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《省村民委員會選舉辦法》的要求，結合貫徹《++鄉第九屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》具體分五個步驟進行：

1、成立選舉委員會（月 日前完成）。推選產生村民選舉委員會，村民選舉委員會成員由村民代表會議民主推薦產生，確保村民推選權。村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的，不得再擔任村民選舉委員會成員。提倡將不是村民委員會成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任。

2、確定選舉日（月 日）。選舉日的確定是由選舉委員會擬定，經村民代表會議通過后，報鄉選委會批復確定。我村擬定為 月 日為正式選舉日。

3、確定選舉方式（月 日前完成）。選舉方式的確定是由選舉委員會和村民代表會議確定，經村民會議或村民代表會議審議通過，報鄉選委會批復確定。并以適當方式公布。我村擬定為以確定候選人方式（差額選舉）進行第九屆村民委員會選舉工作。

3、選民登記工作（月 前完成）。做好選民登記工作（月 前完成并公告）：全面、準確地做好選民登記工作，不得錯登、重登、漏登，保證村民選舉權和被選舉權。有選舉權和被選舉權的村民名單，應當在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監督。

4、候選人公布（月 日前完成）。我村采用確定候選人的方式進行選舉，月 日前推選出候選人，村民選舉委員會要對推選出的候選人進行資格審查。村民選舉委員會應當在選舉日 月 日前以姓名筆畫為序公布正式候選人人名單。并認真做好女性選民參加競選村民委員會成員的工作。

5、組織好選舉日的投票工作（月 日前完成）。堅持“選舉村民委員會，有登記參加選舉的村民的過半數投票，選舉有效；競選人獲得參加投票村民的過半數的選票，始得當選”的原則，積極動員、組織選民親自投票，保證選民的投票權。選舉時，應召開選舉大會集中投票，設立秘密寫票處，實行無記名投票、公開計票，選舉結果應當場公布。居住分散的村，可設中心投票站和若干投票分站進行投票。要嚴格控制和規范使用流動票箱，依法辦理委托投票手續。要切實維護投票現場秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（三）做好換屆選舉后續工作（月 日前完成）。要組織好村“兩委”新老班子的交接工作。村委會交接工作，應在新一屆村民委員會產生之日起10日內完成。要整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓。鄉黨委將對村黨支部書記進行登記造冊，并組織開展一次培訓。村“兩委”要進一步健全完善黨務、村務公開和民主管理制度，制定任期目標和工作計劃，全面開展任職承諾。深入細致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團結和諧的干事氛圍。提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負責人和村民小組組長。

三、村領導班子選配要求

（一）合理確定職數。根據我村實際，村委會班子成員確定 人。

（二）明確任職條件。要按照德才兼備的原則，把那些認真貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規，思想政治素質高、清正廉潔、公道正派、工作能力強、身體健康、受群眾擁護的人選進村“兩委”班子。重點看人選是否具有真心實意為群眾服務的意愿和帶領群眾發展致富的能力。要注重從黨員中推薦提名村委會成員。對村委會成員競選人的具體條件，依法經村民會議或村民代表會議討論通過。村民選舉委員會按照通過后的競選人條件，對村委會成員競選人進行資格審查，不符合條件的要依法取消競選人資格。

（三）優化班子結構。注意選配婦女同志進入村“兩委”班子，村“兩委”班子中必須有婦女成員，村民委員會成員中應當有婦女成員。村“兩委”班子成員可以交叉任職。

（四）拓寬選人渠道。要把大學生村官作為培養、補充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導和支持優秀大學生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學生村官，可由本人提出書面申請，經村民會議或村民代表會議討論通過，參加村民委員會主任、副主任和委員選舉；黨員大學生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉鎮黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。全面推動符合條件的大學生村官進入村“兩委”。

四、切實加強組織領導和工作指導

1、堅持和加強黨的領導。第九屆村民委員會換屆選舉工作，時間緊、任務重、要求高、涉及面廣，政治性、政策性、程序性很強。村黨支部、村委會充分認識做好村民委員會換屆選舉工作的重要意義，精心組織，周密安排，狠抓落實。村黨支部要按照上級統一部署，切實發揮領導核心作用，充分尊重、正確引導廣大黨員、群眾依法行使民主權利，改進領導方式，增強駕馭能力，深入細致地做好換屆選舉各階段的組織工作和群眾工作。

2、健全領導機構和工作機構。村選舉委員會要在黨支部領導下具體負責本地村級換屆選舉的組織領導工作，研究制定本地換屆選舉工作方案，研究解決換屆選舉過程中出現的有關問題，組織調查處理違法違規違紀事件，組織對換屆選舉工作的檢查驗收等。

3、嚴格依法辦事，嚴明換屆紀律。村黨支部、村委會要樹立和落實依法執政理念，在換屆選舉工作中要嚴格以法律、法規和政策為依據。凡法律、法規和政策有明確規定的，必須按法律、法規和政策辦理；法規和政策未作明確規定的，應按照村民自治的原則由村民會議或村民代表會議依法討論決定。要做到法定程序不能變，規定步驟不能少，保證法律、法規和政策的貫徹實施，保證廣大黨員和群眾都能依法行使民主權利。要認真貫徹落實省委組織部、省民政廳《關于轉發中央組織部、民政部<關于進一步嚴肅村“兩委”換屆工作紀律的通知>的通知》精神，嚴明換屆工作紀律。

4、認真做好來信來訪工作。村要確定專人認真做好群眾來信來訪工作，制定好換屆選舉工作的應急方案，對重大問題及時報告鄉換屆選舉工作領導小組，切實防止群體性事件的發生。