第一篇：2011農村工作會議

中央農村工作會議的政策導向解讀

中央農村工作會議21日至22日在北京舉行。系統總結2010年農業農村工作，科學謀劃“十二五”時期農業農村發展，重點研究加快水利改革發展問題，全面部署2011年農業農村工作。會議強調，2011年是“十二五”時期開局之年，做好農業農村工作具有特殊重要的意義。2011年農業農村工作的總體要求是：大興水利強基礎，狠抓生產保供給，力促增收惠民生，著眼統籌添活力。

會議提出了明年農業農村工作的重點任務：

一、繼續大幅度增加“三農”投入，鞏固完善強化強農惠農政策。切實做到“三個重點、三個確?！?，財政支出重點向農業農村機構加大涉農信貸投放力度，保持涉農貸款增量占比不低于傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確?？偭亢捅戎剡M一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用。切實加強金融對“三農”的服務，引導金融上年，涉農貸款增速不低于同期各項貸款增速。

二、毫不放松抓好農業生產，切實保障主要農產品有效供給。穩定發展糧食生產是明年“三農”工作的首要任務，要確保穩住糧食播種面積，努力提高單產。要加快全國新增千億斤糧食生產能力規劃實施進度，抓緊制定實施全國粳稻生產發展規劃，加快健全糧食主產區利益補償機制。下大力氣抓好“菜籃子”產品生產，堅持大生產大流通，繼續利用好優勢產區的生產能力，同時加大銷區就地生產和就地供應力度。

三、大力改善農產品流通和市場調控，努力保持農產品價格合理水平，暢通農產品流通渠道，加快形成流通成本低、運行效率高的農產品營銷網絡。規范和降低集貿市場攤位費和超市進場費。強化農產品市場監管，規范糧棉油糖等主要農產品收購秩序，嚴厲查處發布虛假信息、惡意炒作、哄抬物價等不法行為。運用多種調控手段，努力穩定農產品市場。

四、加強農業物質技術裝備建設，強化農業發展基礎支撐。抓緊制定實施全國高標準農田建設總體規劃，力爭到2020年新建8億畝高標準農田。加強農業科技創新和推廣能力建設，力爭2011年完成在全國普遍建立健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共機構的任務。

五、著力保障和改善農村民生，建設農民幸福生活的美好家園。綜合施策、多措并舉，提高農民職業技能和創收能力，千方百計增加農民收入。繼續扎實推進農村飲水、公路、沼氣、危房改造，促進農村教育、三級醫療衛生服務體系、公共文化服務體系的建設和發展，抓好新型農村社會養老保險擴大試點工作。制定和實施未來10年農村扶貧開發綱要及相關規劃。

六、深入推進農村改革，不斷增強農村發展活力。完善農村土地管理制度，全面深化、整體推進集體林權制度改革，完善草原承包經營制度。盡快明確農村土地承包關系保持穩定并長久不變的政策含義和實施辦法，研究出臺農村土地承包經營權流轉指導意見。劃定永久基本農田，擴大征地制度改革試點。深入推進農村綜合改革，大力改善農村金融服務，統籌研究解決好農民工問題。

兩屆農村工作會議內容及關鍵字對照：

2010年中央農村工作會議

一、毫不松懈抓好主要農產品生產供給。穩定發展糧食生產，菜籃子

二、持之以恒增強農業發展支撐能力。農田水利建設，高標準農田建設，良種培育、農業機械裝備建設

三、千方百計促進農民多渠道就業。城鎮化，農業轉移人口逐步在城鎮技能培訓

四、下大力氣推進農村公共事業發展。農村基礎設施建設，住房建設，電網改造，教育、醫療、公共文化、社會保障，農村環境治理

“三化同步”：著眼經濟社會發展全局的重大戰略 ——農業部部長韓長賦解讀中央農村工作會議

新華社北京１２月２３日電（記者 董峻、潘林青）２２日閉幕的中央農村工作會議提出，要落實黨的十七屆五中全會部署，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。農業部部長韓長賦在接受記者采訪時表示，“三化同步”是中央科學把握現代化發展規律、著眼我國經濟社會發展全局提出的重大戰略思想，對于推進我國社會主義現代化建設健康發展、加快實現農業現代化具有重大而深遠的意義。

“三化同步”是“十二五”時期的重大任務

韓長賦回顧了“十一五”時期農業農村經濟發展成就。他用了四個“顯著”來概括：農業基礎地位顯著加強，農業綜合生產能力顯著提高，農業現代化水平顯著提升，農業發展活力顯著增強。

“‘十一五’是農業發展最快、農村變化最大、農民增收最多的５年，創造了農業農村經濟持續穩定發展的又一個黃金期?！表n長賦說。但同時他也表示，農業農村經濟發展還面臨許多突出問題，農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快；城鄉失衡仍然突出，最需要統籌。

正是在這樣的歷史背景下，１０月１８日中共十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》首次提出，在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“十二五”時期的一項重大任務。

“按照科學發展的要求，大力發展現代農業，加快推進農業現代化，使工業化、城鎮化和農業現代化同步推進，協調發展，是‘十二五’時期農業農村經濟工作的中心任務、戰略目標?！表n長賦表示。

“三化同步”明確構建新型工農城鄉關系方向

韓長賦認為，“三化同步”與黨的十六大提出的統籌城鄉經濟社會發展、黨的十七大提出的形成城鄉經濟社會發展一體化新格局、十七屆三中全會提出的著力構建新型工農、城鄉關系一脈相承，是統籌城鄉發展方略的豐富和發展，也是中央立足我國基本國情和“三農”實際作出的重大戰略部署，進一步明確了構建新型工農、城鄉關系的方向和目標。

韓長賦分析說，“十二五”時期我國工業化、城鎮化進程將深入發展，農產品消費需求將持續增長、結構加快升級，為現代農業發展既提供了廣闊的市場空間，又提出了嚴峻挑戰——耕地、水資源緊缺，農業靠天吃飯的局面還沒有根本改變，特別是在加快工業化和城鎮化的進程中，農村土地、資金、勞動力等生產要素加速外流?！叭绻幚聿缓?，農業就面臨削弱和萎縮的風險，農村就面臨凋敝和忽視的風險，城鄉失調、工農失衡的矛盾就會更加突出，現代農業就會更加滯后。”韓長賦說，“這方面，國外和我國改革開放前都有過深刻的教訓。”

他進一步解釋道：“從世界現代化發展的歷程看，工業化、城鎮化和農業現代化相互影響、相輔相成。工業化、城鎮化不發展，農業現代化就缺乏動力；農業現代化若跟不上工業化、城鎮化發展步伐或者被忽視，就會導致工業化、城鎮化陷入停滯，造成‘三化’都難以為繼?！?/p>

謀劃“三農”發展新舉措要遵循“三化同步”重大原則

韓長賦說，科學把握“三化同步”推進的內在要求和基本規律，就要充分發揮工業化、城鎮化對發展現代農業、轉移農村勞動力的帶動作用，對加快農村基礎設施建設、提高農村公共服務水平的輻射作用，實現工業化與農業現代化協調發展、城鎮化與新農村建設雙輪驅動。

“‘十二五’是加快發展現代農業的重要機遇期?！表n長賦說，“要把加快轉變農業發展方式作為主線，把保障國家糧食安全作為首要目標，把促進農民持續較快增收作為中心目標，提高農業綜合生產能力、抗風險能力和市場競爭能力，推進農業生產經營專業化、標準化、規?；?、集約化?！?/p>

韓長賦提出，要力爭通過５年的努力，使現代農業和新農村建設取得階段性明顯進展。為此，農業部將按照中央的決策部署，立足農業發展實際，進一步理清“十二五”建設現代農業的總體思路，進一步優化農業生產力布局，超前謀劃和推進一批重大工程，深入研究和實施幾項重大政策，推動現代農業加快發展。

第二篇：2010農村工作會議講話

劉森 同

志

在全市新農村建設工作會議上的

講

話

（2010年 月 日）

同志們：

這次會議，主要是貫徹落實中央、省農村工作會議精神，回顧總結去年以來的農業農村工作，研究分析當前形勢，安排部署今年的新農村建設工作任務，動員全市上下進一步解放思想、認清形勢，搶抓機遇、真抓實干，努力開創我市農業和農村工作的新局面。剛才，幾位同志作了很好的發言，表彰了新農村建設、農村精神文明建設先進集體先進個人。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向長期工作在農村一線的廣大干部職工、全體黨支部書記致以親切問候和衷心感謝！下面，根據市委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、準確把握形勢，進一步增強做好農業農村工作的責任感和使命感

去年以來，面對國際金融危機影響加深，國際國內農產品市場波動加劇，農民轉移就業壓力加大，極端天氣多發頻發等諸多嚴峻挑戰，全市上下認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四

設，完成建筑面積30萬平方米。8個社區服務中心通過濟寧市指揮部驗收，可爭取上級規劃、社區補助等資金共計360萬元。農村危房改造和安居工程順利實施，2.5萬平方米經濟適用房廉租房正加緊建設。三是農業項目建設和農產品標準化生產順利實施。測土配方施肥、優質糧食基地等項目進展順利，世行三期項目通過驗收，通過競標爭取到投資6600多萬元的省高標準農田示范項目。投資1630萬元解決28個村安全飲水問題。投資1440多萬元完成9座小水庫除險加固。投資866萬元補貼大型農機具985臺套。投資770萬元完成長江防護林二期工程1萬畝。組建完善了農產品質量檢驗檢測中心，加大了農產品質量檢測和農產品標準體系認證工作力度。注冊農產品商標50個，認定農業標準化生產基地21處，認證無公害農產品64個，綠色食品7個，有機食品5個，帶動農戶43萬人次。四是城鄉公共事業一體化發展步伐加快。財政支農力度進一步加大，全年財政投入支農資金1.7億元，落實惠農“四項補貼”7041萬元。全部免除城鄉義務教育階段學生書本費、雜費，農村辦學條件明顯改善。注重加強農村公共衛生服務體系和農村醫療救助體系建設，新改建規范化衛生室62處，新型農村合作醫療人均籌資標準提高到100元，參合率達到98.87%。農村“五?！奔泄B實現全覆蓋，農村低保標準每人每年由900元提高到1060元。新增“一池三改”戶3066個，新增生態家園村16個。投入1000多萬元一次性建成農家書屋308個。新修農村公路55公里，完成孔村泗河

按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農業農村工作”。在全省農村工作會議上，省委副書記劉偉要求把發展現代農業作為首要任務，在提高農業素質、效益和競爭力上下功夫；把改善民生作為農村發展的根本目的，進一步推動基本公共服務均等化；把擴大內需作為關鍵舉措，進一步開拓農村市場；把深化改革作為活力之源，進一步創新農村經營體制機制；把統籌城鄉發展作為根本要求，進一步加大工作力度。中央和省關于加強農業農村工作的一系列會議精神和政策信號既為我們做好今年的工作指明了方向，又進一步增強了我們做好農業農村工作，扎實推進新農村建設的信心和決心。

分析今年的形勢，做好農業農村工作的有利條件進一步增多。全球金融危機的負面影響正在減弱，國際國內大環境趨于向好，省內經濟出現了回緩上升的良好勢頭；國家將繼續實施拉動內需、刺激消費增長的宏觀經濟政策，農業發展的基礎和環境都將得到進一步改善；中央、省堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，在統籌城鄉發展中強農惠農政策力度進一步加大。我市市委、市政府將統籌城鄉發展和保障改善民生作為今年幾項重點工作之一，力求在加快城鎮化進程，推動新農村建設上實現新的突破。這些都為全市農業和農村經濟發展創造了良好的條件。

分析今年的形勢，我們面臨的困難和不利因素仍然不少。全球金融危機的陰影尚未完全消退，經濟發展中短期問題和長期問

部署，今年全市新農村建設的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和國家、省農村工作會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，堅持“提質調結構、增收惠民生、改革活機制、攻堅促社區、強基增后勁”的基本思路，認真落實“發展現代農業、建設新型社區、擴大農村內需、改善社會民生”四大工作任務，不斷強化“服務體系、機制創新、項目帶動”三大保障措施，大力實施“統籌城鄉一體化發展十大工程”，促進全市新農村建設實現又好又快發展，為全市經濟社會發展提供有力支撐，為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎。

（一）堅持抓亮點，在發展現代農業上實現新突破。要以市場為導向，以規模化、標準化、集約化為支撐，以農產品深加工企業為龍頭，創新發展理念，轉變發展方式，著力提升現代農業發展水平。一是堅持科學布局。按照“山區林果平原菜、城郊花卉苗木帶”的思路，立足于發展優勢農業、特色農業、綠色農業和生態農業，著力培植“四大主導產業、七大特色產品和四大產業帶”。突出抓好以南辛為主的大棚有機蔬菜、以書院為主的大蒜，以防山為主的萬畝大棗、櫻桃，以董莊為主的奶牛飼養、草莓，以九仙山為主的優質林果，以時莊為主的牛蒡和山藥等一批優質高效農產品生產基地建設，拉長產業化鏈條。二是突出“聯片創建”。依托城郊優勢和現有基礎，堅持產業集約、項目集聚、步充實完善新型農村社區指揮部，發揮好規劃指導、土地協調、資金統籌等五個工作小組的作用，實行一周一調度，一月一通報，開展點評觀摩制度。按照“集約集聚、延伸輻射”的原則，整合部門資源，將工作精力和有限財力逐步向社區傾斜，統籌安排“水電路氣醫”等基礎設施，力爭20個新型農村社區和9個社區服務中心納入濟寧市示范攻堅名單，完成建筑面積50萬平方米。二是堅持重點突破。結合農村和城市開發建設的實際，在村居上選擇一些經濟條件較好、建房積極性較高、村級班子較強的村居；在區域上注重城郊村及開發區、塌陷地、庫區、景區、重點項目周邊村，干道沿線村和鄉鎮駐地村，加快實施一批新型農村社區建設。三是堅持科學建設。要按規劃建設，嚴格按市域村鎮體系規劃建設67個大社區，嚴格執行政策，堅持抓社區不動搖，堅持規劃的剛性不動搖。要加強對農村社區建設的監管，將新型農村社區建設納入對鄉鎮、部門的督察考核體系，并實行領導干部責任追究制，對工作落實不利的實行“一票否決”。要編制農村社區建設詳細規劃，嚴格實行項目法人制、招投標制和工程監理制，注重強化資金管理，確保農村社區建設規范有序進行。要進一步深入理解吃透上級相關政策，激活農村社區建設市場，采取商業運作、連片開發的，可實行招標、拍賣、掛牌方式供應，其住宅按商品住房管理。積極爭取利用好國家“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的政策，逐步擴大掛鉤范圍和規模，最大限度地加快農村社區建設步伐。要學習借鑒外地

地承包經營權登記試點范圍，保障必要的工作經費。深化以明晰產權、承包到戶為重點的集體林權制度改革，加快推進配套改革。規范集體林權流轉，支持發展林農專業合作社。深化集體林采伐管理改革，建立森林采伐管理新機制和森林可持續經營新體系。完善林權抵押貸款辦法，建立森林資源資產評估制度和評估師制度。扶持林業產業發展，促進林農增收致富。二是積極推進農村土地管理制度改革。搞好土地整理復墾、開發和采煤塌陷地治理，大力推進空心村整治、舊村改造、合村并點和壓煤村搬遷，開發利用好土地后備資源。用好城市建設用地增加與農村建設用地減少掛鉤政策。加強土地承包經營權流轉規范管理和服務，市級土地流轉服務中心要充分發揮職能作用，各鄉鎮（街道）土地流轉服務中心要進一步加快建設步伐，力年底前全部建設完畢。要發揮中心在提供土地流轉信息、規范土地流轉程序、約束土地流轉用途、規避土地流轉風險、提供土地流轉服務等方面的重要作用，引導耕地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體集中，為土地資源的優化配臵，發展適度規模經營，推進農業規?；l展創造條件。三是推進農村金融制度改革創新。加強與金融機構聯合與合作，積極推動金融服務下鄉。推動開展擴大有效抵押物試點，努力增加縣域和“三農”貸款。大力發展農村小額信貸組織，鼓勵支持發展鎮村銀行、農村資金互助合作組織等微型金融組織。加快農村信用體系和擔保體系建設，擴大農村有

1完善新農合運行機制，今年人均籌資標準提高到120元。健全農村最低生活保障制度，完善農村“五?！惫B標準增長機制和市鄉“五保”統籌機制，實現動態管理下的應保盡保。建立土地補償撥付與農民養老金繳納相銜接的機制辦法。建立救助標準自然增長機制，農村低保標準每人每年提高到1200元。拓寬農民增收渠道。建立市內重大工程和產業項目吸納農村勞動力的供求互動機制，促使更多農民就地轉移。在農村商貿物流方面，大力發展物流配送、連鎖超市、電子商務等現代流通方式，支持商貿、郵政等企業向農村延伸服務，建設日用消費品、農產品、生產資料等經營網點，繼續支持供銷合作社新農村現代流通網絡工程建設，提升“萬村千鄉”超市和農家店服務功能質量。鼓勵農村金融機構對農民建房、購買汽車和家電等提供消費信貸，加大對興辦農家店的信貸投放。在農村基礎設施和文化建設方面，推進農村安全飲水工程，解決2萬人安全飲水問題。新建鄉村道路41.7公里，重點修復農村危橋。制定農村公路養護辦法，建立長效管護機制。繼續推進農村“三清、四改、五化”工程和“一池三改”生態家園工程建設，深入實施文化信息資源共享、農家書屋等文化惠民工程，不斷豐富農民群眾精神文化生活。

（六）堅持抓實效，在加強農村基層組織建設上實現新突破。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是貫徹落實黨的路線方針政策、推進農村改革發展穩定的戰斗堡壘。一要切實履行鄉鎮黨委書記抓農村基層黨建工作的第一責任人職責。

3年底前全部建成。村級黨員服務點結合實際情況進行建設。要抓住新型農村社區建設的契機，搞好新型農村社區黨員服務點的建設。黨員服務中心（站點）可以新建、改建，也可以整合鄉鎮（街道）一站式服務中心、為民服務大廳、村民（居民）事務代理中心等方面服務群眾的社會資源，綜合利用，避免重復建設。五是深化“特聘組織員”制度，探索大村聯小村、強村聯弱村、村企村居聯建黨組織等形式，實現黨建工作全方位、無縫隙、全覆蓋，做到黨建工作與經濟共贏雙促。六是深化“十百千”工程，大力推進包村幫扶工作。抓住中央啟動新一輪村級組織活動場所建設的良好機遇，繼續加強村級組織活動場所、農村黨員干部現代遠程教育網絡建設，全面提升村級組織活動場所建設水平。

三、創新體制機制，努力開創農村和諧穩定發展新局面

當前，“三農”工作面對的形勢復雜，面臨的任務艱巨，必須進一步加強領導，明確職責，創新方法，搞好配合，不斷提高新形勢下統籌城鄉發展、加快新農村建設的水平。

一要創新“三農”工作領導機制。各級黨委政府要切實把“三農”工作擺在全局工作的首要位臵，在領導分工、機構設臵、干部配備上真正體現重中之重的要求，在謀劃思路、制定規劃、工作擺布上切實貫徹城鄉統籌的理念。各鄉鎮、街道黨政主要負責同志是推動農村改革發展的第一責任人，必須始終把“三農”工作放在心上、抓在手上，落實在行動上，用心研究，用心謀劃，用心推動。分管負責同志要集中精力，全力以赴，撲下身子，抓

5實現村民自治的規范化和制度化。積極推進農村社會管理體制改革，完善鄉村社會綜合治理機制。要落實“平安曲阜”建設各項措施，突出抓好區域大聯防、一村一警、電子視頻監控三級網絡、基層平安創建“四大工程”建設，抓好重點部位、治安落后地區的專項整治，嚴厲打擊各種破壞經濟建設的違法行為。完善矛盾糾紛排查調處機制，重視解決突出信訪問題，積極防范、妥善處臵各種突發事件、群體性事件。落實最嚴格的安全生產監管制度，深化重點行業、領域專項整治，杜絕重特大事故的發生，切實維護農村社會穩定。

同志們，做好今年的農業農村工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。我們要以黨的十七屆三中、四中全會和中央、省農村工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想、開拓創新，求真務實，奮發進取，努力實現全市農業農村發展的新跨越！

第三篇：全縣農村工作會議講話稿

全縣農村工作會議講話稿

同志們：

這次會議的主要任務是，學習貫徹中央一號文件、中央和省市農村工作會議精神，部署當前和今后一個時期的“三農”工作任務。剛才，明華同志傳達了中央和省市農村工作會議精神，總結了2013年全縣農業農村工作，并對2014年農業農村工作作了具體部署，各鎮各單位要抓好落實。下面，我講四點意見。

一、增強做好“三農”工作的責任感和使命感

黨中央歷來對“三農”工作高度重視，始終把解決好“三農”問題擺在全黨工作重中之重的地位，從2004年起，連續11年以“中央一號文件”部署“三農”工作。省委、省政府提出要建設現代農業強省，并將出臺《關于全面深化農村改革，加快推進農業現代化的實施意見》。當前，我縣正在深入實施“農業穩縣”發展戰略、扎實推進“生態農業工程”，全縣上下要增強責任感和使命感，扎實做好“三農”工作。

（一）深刻認識中央、省委和市委對做好“三農”工作的新要求。

在中央農村工作會議上，習近平總書記和李克強總理對當前和今后一個時期我國農村工作作了全面部署。習近平總書記從全局和戰略的高度，深刻闡述了農村改革發展的一系列重大問題，全面明確了新形勢下做好“三農”工作的方向目標、重點任務和基本原則，集中體現了新一屆中央領導集體關于新時期“三農”工作的戰略思想，為做好當前和今后一個時期“三農”工作指明了方向。在全省農村工作會議上，胡春華書記、朱小丹省長對做好全省農業農村工作提出了明確要求。在全市農村工作會議上，鄭振濤書記、張志才常委對做好全市農業農村工作作了具體部署。我們要深刻領會中央和省市農村工作會議精神，自覺把思想和認識統一到中央、省委省政府和市委市政府的決策部署上來，認清形勢、明確任務，切實做好新形勢下的“三農”工作。

（二）深刻認識“三農”工作對實現全面建成小康社會目標的重要作用。

習近平總書記指出，“全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農村，沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。全面建成小康社會，難點在農民，重點在農村。胡春華書記指出，廣東全面建成小康社會、實現“兩個率先”目標，最大的短板在農村，最主要的難點也在農村。在邁向現代化進程中，農村不能掉隊。只有深化農村改革、加快農業現代化，確保農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，社會穩定才有保障，各項工作推進才會比較主動。我縣是農業人口占百分之八十、農業產值僅占全縣生產總值百分之十幾的山區縣，解決好“三農”問題，對全面建成小康社會顯得尤為重要，必須更加重視“三農”工作，在工作部署中真正落實重中之重的基本要求，加快農民增收步伐，不斷縮小城鄉差距，加快推進廣大農村全面建設小康社會進程。

（三）深刻認識我縣農業和農村經濟發展面臨的新形勢。

近年來，我縣深入實施“農業穩縣”戰略，扎實推進生態農業、生態人居工程，實現了農業穩定發展、農民持續增收、農村全面進步的良好局面。但也要清醒地看到，當前我縣“三農”工作中還存在一些不容忽視的問題。表現在：農業基礎設施薄弱，抵御自然災害能力有限，農業主導產業規模較小，農產品深加工層次較低，農產品附加值不高，農民增收步伐較為緩慢；農村空心化、農村留守兒童、留守婦女、留守老人問題較為突出，農村社會矛盾化解、農村公共服務和農村基層組織建設有待加強；農業農村改革任務繁重等。因此，要充分認清當前我縣“三農”工作形勢，有效應對各種困難和挑戰，明確工作思路，創新工作方法，落實工作措施，開創“三農”工作新局面。

二、著力加快農業農村經濟社會發展

解決農村的矛盾和問題，最終要靠發展，推動農村發展始終是我們面臨的重要任務。我們必須因地制宜，多措并舉，通過深化農村改革，努力保持農業生產穩定、農村經濟發展、農民收入增加。

（一）加快生態農業發展。

一要抓好生態農產品生產。完善糧食生產扶持政策，落實水稻最低收購價和水稻、玉米保險政策，引導農民多種糧、種好糧，擴大糧食種植面積，提高糧食產量?？h委縣政府已將糧食生產列入績效考評，實行“米袋子”鎮長負責制，各鎮和相關部門要抓好糧食播種和儲備工作，抓好糧油儲備銷售和應急供應網點建設。各鎮要立足農業產業優勢，實施“一村一品”強村富民工程，推進“一條長廊”和“兩大產業帶”建設，加快發展優質蔬菜、優質肉豬和瓜果、茶葉等生態農產品。二要提高農業綜合效益。完善對農民專業合作社、農業龍頭企業、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體的扶持政策，充分發揮各類專業合作組織在生產經營中的帶動作用，提高農業組織化、產業化水平。積極推進無公害產品、綠色食品、有機農產品認證工作，加快完善農產品流通體系，推進生產、加工、銷售等各環節緊密銜接，拓寬農產品銷售流通渠道。組織農業專家、農技推廣人員加強對農民的科技指導和技術培訓，提高農產品質量和生產效益，促進農業增產和農民增收。完善綠色食品加工園區建設，加強農業產業招商，推進農產品精深加工，提高農產品附加值。三要加強農產品質量監管。堅持源頭治理、標本兼治，強化鎮級政府和生產經營主體責任。加強縣鎮農產品質量檢測體系和監管能力建設，建立覆蓋農田到餐桌全過程的食品安全監管制度，讓群眾吃得好、吃得安全。四要完善農田水利設施。整合國土、水利、農業等部門的農田水利建設資金，重點抓好2.4萬畝高標準基本農田建設，并確保在春耕播種前完成，切實提高農田防澇抗旱和持續增產能力。

（二）扎實推進扶貧“雙到”工作。

扶貧開發是一項民心工程，也是一項政治任務。2013年我縣共投入扶貧開發資金4800多萬元，實施幫扶項目83個，“兩不具備”搬遷186戶，農房改造600套，幫扶工作開局良好。但是，我縣的扶貧工作仍面臨著貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大、投入不足等問題。要堅持用發展的辦法解決貧困問題，立足于增強貧困地區內生發展動力，積極探索產業扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子，對貧困村要突出抓好集體經濟，健全公共服務設施，改善村容村貌和人居環境；對貧困戶要突出抓好技能培訓、轉移就業、發展特色種養等，提高其自我發展能力。要按照縣委十一屆四次全會要求，精心打造乳桂線生態觀光農業長廊和幸福村居示范片，使之成為扶貧開發亮點工程。要加強與省市部門和XX市的對接，積極配合和協助幫扶單位做好各項工作，使貧困村和貧困戶加快脫貧奔康。要針對工作中出現的漏統漏報問題，重視做好扶貧雙到的資料歸檔工作。

（三）不斷提高農村公共服務水平。

當前，我縣農村公共服務水平總體不高，農村臟亂差現象比較普遍，農村教育、醫療、衛生、文化等公共服務相對滯后的問題還沒有得到根本改善。要加快城鄉一體化發展，不斷完善農村公共服務設施，提高農村公共服務水平。加快整合鎮村公共服務資源，建設好鎮級便民服務中心、村級便民服務站，為農業農村經濟發展提供優質高效服務。健全對農村留守兒童、留守婦女、留守老人的關愛服務體系，讓他們生活得更充實、更安全。加強農村礎設施建設，重點做好農村公路、農田水利、農村食水、農村污水處理、垃圾處理等設施建設。建立健全村莊規劃管理制度，建設生活宜居、環境優美、設施配套、特色鮮明的秀美村莊。

三、努力維護農村社會和諧穩定

農村穩定是社會穩定的重要基石。隨著我縣全面深化改革和工業化、城鎮化的不斷推進，農村矛盾呈現出高發多發的態勢，維護社會和諧穩定的任務非常繁重。要高度重視做好農村穩定工作，妥善化解農村社會矛盾，確保農村社會大局穩定。

（一）妥善化解農村社會矛盾。

抓好農村矛盾和問題的排查化解工作，是今年全省社會矛盾化解工作三項重點任務之一。要按照省市的要求，集中時間和力量，深入開展農村社會矛盾專項治理行動，堅決遏制住矛盾高發多發的勢頭。要針對征地拆遷、農村三資管理、移民搬遷等方面存在的突出問題，開展專項治理。要貫徹“事要解決”的原則，繼續實行信訪積案領導包案制度，扎實做好信訪積案的化解工作，解決一批群眾反映突出的問題。要深化縣鎮村三級接訪制度和干部接訪、約訪、下訪制度，建立完善社會矛盾糾紛隱患排查化解穩控處置長效機制，從源頭預防和減少社會矛盾。拓寬社情民意表達渠道，關注網絡民意，引導群眾以理性、合法的形式表達利益訴求。

（二）完善農村基層經營制度。

農村出現的矛盾和問題，大多和土地有關，最終涉及到的是農村基本經營制度。要不斷探索農村土地集體所有制的有效實現形式，落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權，鼓勵、引導、規范農村土地流轉。穩妥推進農村各類產權的抵押、擔保、轉讓，鼓勵各類生產要素承包經營權在公開市場向種養大戶、家庭農場、專業合作社、農業龍頭企業集中，促進規模農業發展。在一六鎮開展的農村土地承包經營權確權登記試點工作要抓緊進行，為明年在全縣鋪開農村土地承包經營權確權登記打好基礎。探索農村集體資產管理機制，建立農村“三資”交易平臺，農村集體產權流轉要在平臺統一交易，加強對農村集體資金、資產、資源管理。

（三）加強農村基層組織建設。

農村基層黨組織是維護農村穩定的堅強保證。今年1月下旬，我縣完成了村、社區“兩委”班子換屆工作，接下來要加強基層黨員和干部隊伍培訓，提高能力素質，把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。要加強鎮村領導干部隊伍管理，重點解決好基層干部隊伍中存在的“五多五少”問題，即貪圖享樂多、艱苦樸素少，安于現狀多、安心工作少，對上聯系多、深入基層少，守攤子思想多、干事創業精神少，推卸責任多、敢于擔當少。完善農村基層干部選拔任用制度，不斷充實基層干部隊伍力量。加強農民合作社、專業協會等的黨建工作，積極培養農村基層黨組織帶頭人，做好農村黨員發展工作，擴大農村黨組織和黨的工作覆蓋面。規范黨代表工作室（站）、“兩代表一委員”工作崗運作，健全“兩代表一委員”

服務群眾長效機制，提高基層黨組織提供公共服務、有效管理基層社會的能力。加強農村基層干部教育管理和監督，堅決查處和糾正涉農領域侵害群眾利益的不正之風，以實干廉潔的作風取信于民。

四、加強對“三農”工作的組織領導

做好“三農”工作、解決好“三農”問題，是我們全部工作的重中之重，要切實加強對“三農”工作的組織領導，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

（一）抓好黨管農業農村工作。

各鎮黨政領導要強化“三農”意識，集中精力抓好“三農”工作，在工作中要注意避免出現把“三農”變“一農”，只抓農業的傾向?？h級農村工作部門要加強力量，制定工作方案，完善工作機制，確保農村改革發展工作穩步推進。要加大對“三農”投入，確保財政資金更多地向農村社會事業、基礎設施、生態建設等惠及大多數群眾的項目傾斜，向最急需幫助的困難群眾傾斜，加快改變農村落后面貌。各鎮各部門要切實擔負起相應責任，充分發揮各自職能作用，形成共同做好“三農”工作的強大合力。

（二）穩妥推進農村改革工作。

農村改革任務重、難度大，政策性強、涉及面廣、影響深遠，各種利益關系錯綜復雜，對農村社會穩定影響重大。要按照上級統一部署，今年重點抓好農村土地制度、農業補貼和經營管理體制、農村金融改革、農村綜合改革工作。各鎮黨政領導要親自抓、負總責，確保農村改革工作穩步推進。

（三）提高領導農村工作能力。

領導干部要加強農業基本知識學習，加強農村問題研究，拿出充裕的時間深入基層，了解農村實際情況，把握農村工作的規律性，努力提高“三農”工作的能力和水平。要深入細致地做好群眾工作，帶著感情去做農村工作，加強對基層的指導和服務，著力為群眾解決實際問題。要加強對群眾的教育引導，善于宣傳群眾、動員群眾，充分調動群眾的積極性。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實踐活動，切實轉變黨員干部的作風，推動黨員干部深入基層，使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。

同志們，全面深化農村改革，加快發展現代生態農業，改變農村落后面貌，責任重大，使命光榮。我們要堅持以改革創新精神，進一步解放思想，銳意進取，攻堅克難，扎實工作，不斷開創我縣“三農”工作新局面，為全面建成小康社會作出更大貢獻！

第四篇：全縣農村工作會議講話稿

全縣農村工作會議講話稿

同志們：

一年之計在于春，不失時機抓“三農”。今天這次會議是深入貫徹黨的十八屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農村工作會議精神，總結2013年、部署2014年全縣“三農”工作的一次重要會議。

一年來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉發展一體化試點縣為契機，以推進整體移民搬遷為抓手，促進農業農村現代化與新型工業化、新型城鎮化同步發展，實現“三農”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進，為全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮村三級聯動、縣城帶動鎮村”的城鄉一體化新路子，初步形成了“政府引導、群眾自愿；全域規劃、三級聯動；整體搬遷、梯度安置；兩分兩換，綜合推進”的新模式，引起了社會各界的廣泛關注，得到上級領導的充分肯定，省委強衛書記、鹿心社省長先后作出重要批示，要求將這一做法轉發至全省各設區市XX縣（市、區）黨政主要領導；尚勇副書記、姚木根副省長、鐘利貴副主席相繼深入我縣開展專題調研，先后有來自省內外的3個省、10個設區市、100多個縣（市、區）到修水學習考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮村聯動現場會相繼在修水召開。“三農”工作取得的可喜成績，為全縣實現進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會，我們修水拿了第三名二等獎，“三農”工作的先進位置功不可沒。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農”戰線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝！向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀！

剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會議精神；治軒同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業農村工作進行了安排部署，緊密結合了我縣“三農”工作現狀，講得實實在在，非常符合我縣實際；張林同志對如何做好今年的“三農”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、要進一步鞏固“三農”基礎地位

中央始終高度重視“三農”工作，連續11年下發1號文件指導農業農村發展。今年把全面深化農村改革加快推進農業現代化擺在了更加突出的位置。中央農村工作會議，七位政治局常委全部參加；習近平總書記在會上發表重要講話，從我國經濟社會長遠發展大局出發，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題；李克強總理在講話中深入分析了農業和農村工作形勢，并就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農”工作的高度重視。

修水是個傳統的農業大縣，農村范圍廣，農業人口多，農村土地少，“三農”基礎是否穩固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關鍵，對全縣經濟社會發展至關重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作為趕超發展的重點，但是并沒有削弱農業的基礎地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農業農村工作。農業基礎是戰略，怎樣抓是戰術。從全國或者實踐理論來說，工業與農業歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農業為工業提供原材料，對工業發展的貢獻功不可沒，沒有昨天農業打下良好基礎，就沒有今天工業化推進的可能；反過來，工業化為農村人口轉移創造條件，為農業發展提供市場需求。從一個地方來說，工業化為農村面貌改善、農業條件改變提供財力支撐；工業化城鎮化可以有效轉移農民、減少農民，從而致富農民。發達地區也有“三農”問題，但工業化城鎮化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農”問題，出路在工業化、城鎮化同步統籌“三農”工作。我們一直強調要適應農業農村發展新形勢的變化，跳出就農業抓農業的思維定勢，堅持用新型工業化、新型城鎮化的理念統籌“三農”工作，在發展工業中做強農業、在建設城鎮中繁榮農村、在減少農民中富裕農民；同時提出：用農民建房管理、土地流轉助推工業化、城鎮化，現在可以加上整體移民搬遷、城鄉發展一體化助推?，F在很多專家說，解決“三農”問題靠農業規模化、產業化、機械化和標準化，這話沒有錯，但農業的“四化”只是解決農業的問題，沒有解決農民的問題，農民問題解決不了也就不可能從根本上解決農村問題。

小康不小康，關鍵看老鄉。十八大提出，到2020年全面建成小康社會，我們修水要建成小康，農業、農村特別是農民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，修水要強，農業必須強；修水要美，農村必須美；修水要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認識“三農”工作的極端重要性，主動把“三農”工作放在發展全局的突出位置來謀劃，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

二、要牢牢把握“三農”工作重點

農業農村工作內容很廣、任務很多，必須把握重點、抓住關鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發了工作意見；剛才，治軒同志對今年的“三農”工作進行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這里，我就不再面面俱到，主要強調七項重點工作。

1．要抓統籌。城鄉一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉變農業發展方式和解決“三農”問題的有效途徑。所以在統籌抓好“三農”上，一方面，要繼續推進整體移民搬遷、加快城鄉發展一體化工作。2013年我們只搞了縣城安置的試點，2014年要出臺縣、鄉（鎮）、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉鎮安置和中心村建設試點，形XX縣、鄉、村三級聯動的發展局面。今年鄉鎮安置的試點主要選在渣津鎮，要把中心村建設作為推進城鄉發展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設作了具體安排，這里我就重點談談，“為什么要實行縣鎮村三級聯動，特別是中心村建設？”我想有以下幾點理由：①是科學、協調、可持續發展的需要。經濟發展的“三駕馬車”，在農村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農村人口聚集起來，我們現在很多鄉鎮1-2個村合在一起養不起一個理發室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設；②是節約基礎投入的需要；③是提升公共服務水平的需要；④是節約資源，特別是土地資源的需要；⑤是提升村級集體經濟實力的需要；⑥是提升農村形象，改善農村生活環境，甚至是生活方式的需要。我們全縣共規劃了125個左右中心村，今年要啟動建設30個左右，各鄉鎮要按照“全域修水、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉（鎮）申報、縣級審批的程序，每個鄉鎮申報1個中心村進行試點建設。中心村建設要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設計，盡可能少占耕地，根據地形地貌，依山就勢，高低錯落來布局；②要大力推廣新戶型；③占地面積不宜過大。最后提醒一點，中心村建設主要領導必須親自過問，確保穩定。在操作過程中要注重與打造特色相結合，與新農村示范點建設相結合，與農村建房管控相結合，真正打造一批示范帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示范鎮建設。集鎮處于城市和鄉村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉村，是統籌城鄉發展的橋梁與紐帶。要按照“有發展基礎、有特色產業、有文化底蘊”的要求，大力推進示范鎮建設，統籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設一流、環境優美、商貿繁榮、管理有序”的新型集鎮，使其成為吸納農民進城鎮居住和從事二三產業的載體，成為擴大內需啟動農村消費的平臺，成為文化、教育、衛生、社會保障、科技服務等方面的便民利民中心。這里再次強調，一般集鎮原則上不能擴張規模，要按照全域規劃要求，采取鎮村聯動的模式，將集鎮的整治提升與中心村建設結合起來，做精做美做特集鎮。

2．要抓基礎。農村基礎設施是農村經濟社會發展和農民生產生活改善的重要保障。目前的農業生產，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由于特大干旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發，農業經濟發展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續加大“三農”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農業基礎設施建設。一要加強水利設施建設。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“十二五”中小河道治理任務，基本完成病險水庫除險加固，現在最關鍵的是如何盡快讓水渠之間連通，讓“毛細血管”延伸，緩解農業靠天吃飯的問題。今年要啟動建設17座省一般?、嫘退畮斐U加固，全面完成規劃內137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉鎮的小農水重點縣項目建設，同時要加強農村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標準農田建設。標準農田建設是實現農業規?；?、產業化、機械化、標準化生產的必然之路。這幾年上級有政策支持，群眾有實際行動，我縣標準農田建設、農業綜合開發取得了明顯成效，尤其是大橋鎮實施的高標準農田建設項目效果很好。今年要進一步加大力度，扎實推進幾個高標準農田建設項目，為農業增效、農民增收打下基礎。

3．要抓產業。產業既是城鎮發展的支撐，也是農村發展的支撐，只有加快產業發展，才能富裕農民，繁榮農村。如果不能形成覆蓋農戶、連接市場的產業化的生產組織模式，農業發展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創造新優勢，就連我們曾經引以為榮的優勢也會逐步喪失。我縣農業產業有基礎、有特色，關鍵要彰顯特色，揚優成勢。一要彰顯產業特色。要按照“加快發展茶葉、鞏固發展蠶桑、保護發展林業、審慎發展畜牧業”的總體要求，彰顯產業特色，做強做大主導產業。加快發展茶葉產業：①扶龍頭。由龍頭企業制定產品標準；統一包裝；整合小規模的茶葉加工企業；加大宣傳推介；大力開展市場營銷。②

擴大加工企業生產規模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業帶動農民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規模。④提升技術含量。推廣科技種茶；打出有機茶、生態茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發展蠶桑產業：①要積極推進小蠶工廠建設，減少蠶農需要掌握種養技術程度；②要扶持龍頭，鼓勵創新，推廣鮮繭繅絲等先進技術；③

要推進蠶桑綜合開發利用。要采取“公司+農戶+基地”的模式，搞好規?；N植、產業化經營。二要注重因地制宜。要結合現有產業基礎和特色，統籌考慮所有流轉土地、山林的土質，老百姓的耕種習慣，生態環境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態環境為代價，來換取所謂的產業發展。三要扶持龍頭企業。一個知名的農業龍頭企業能帶活一個產業、富裕一方百姓。我們要按照“扶優、扶大、扶強”的原則，采取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產業的精深加工龍頭企業。引導龍頭企業通過兼并、重組、參股、聯合等方式，整合資源要素，發展成為規?；?、集團化、整體競爭力強的行業領軍企業。四要加快土地流轉。有規模才有效益，有規模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉，促進農業規?；洜I。現在外出務工青年很少回到農村種田，在家種田的大都是50—60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務工和進城農民的田地，在“依法、自愿、有償”原則下，通過租賃、轉包、轉讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養能手、專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展新型經營主體；鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規模經營。

4．要抓保護。要堅持“在保護中發展，在發展中保護”的理念，推進我縣經濟社會快速、健康、可持續發展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態建設，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度?？h林業局要對鄉鎮申報的封山育林面積進行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩中有升；沿修河、高速公路、主干道可視范圍內實行全面封山；鼓勵全鄉（鎮）、全村、全組和聯戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度?？h委、縣政府將出臺政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發造林；大力推進“森林城鄉、綠色通道”建設，圍繞村莊、集鎮、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業秩序整頓成果?？h林業局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行為；對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發案的要堅決打擊；對保留下來的木材加工廠要規范管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務，以鄉村為責任主體，建好防火隔離帶；通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態環境不遭受破壞；要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果后續管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。習近平總書記強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線，劃定保護“高標準農田”紅線，堅決杜絕亂占耕地的開發建設行為。

5．要抓管理。農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。說實話，目前鄉鎮農村管理這一塊基本流于形式，鄉鎮與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩定等方面展開工作，也忽視了對農村的管理，從而導致農村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現象相當普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出臺了很多文件，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要扎實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”為重點的農村“六亂”治理工程，推進農村人居環境綜合整治，為農民建設幸福家園和美麗鄉村。關于房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排，希望鄉鎮和相關部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實；其他“四亂”問題，請農工部和相關部門盡快拿出解決辦法，各鄉鎮和有關部門要認真抓好整改落實。同時，管理好計劃生育工作。計劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。路口鄉實施關愛留守老人“五個一”工程，對解決農村“留守老人”問題進行有益探索，其他鄉鎮也要積極尋求解決農村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

6．要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準識別，動態管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產業扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結合起來，著力構筑專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

7．要抓改革。當前影響和制約農業農村發展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現為“三個不適應”：一是分戶經營、小農經濟生產方式，與現代農業集約化生產、規?；洜I的要求越來越不適應；二是千家萬戶的小規模生產、小批量產品與市場經濟的大批量需求越來越不適應；三是農業服務體系的不完善與農業的規模經營越來越不適應。為此，我們必須以更大力度推進農業經營體制機制改革。要切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作；切實做好宅基地、房產登記準備，積極開展農民房屋產權調查登記工作，確保年底前完成農民宅基地使用權地籍調查。要繼續推進土地、山林經營權的規范有序流轉，建立健全縣、鄉、村三級農村土地承包經營權流轉服務中心，全面做好農村土地流轉的服務工作。要建立農業社會化服務體系，解決產前、產中、產后一體化服務的問題，特別要建立完善縣、鄉、村三級農業科技推廣服務網絡，做到“農技推廣有人管、有人干、有錢做”。

三、要強化“三農”工作的組織保障

做好農業農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，創新舉措、真抓實干、形成合力，確保農業農村工作各項任務落到實處。

一要強化領導。要堅持和完善黨委領導、政府主導、黨政

“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門齊心協力抓的領導機制和工作機制。今年是農業農村深化改革的第一年，我縣城鄉一體化中心村開始試點的啟動年，同志們更要重視“三農”工作，熟悉農業、了解農業，多到農村去走一走、多到農民家里去看一看，真正了解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，不斷提高領導“三農”工作的水平。

二要加大投入。對“三農”的投入主要有五個渠道：①財政補助；②整合政策；③向上爭?。虎芊e極自籌；⑤引入社會資金。各鄉鎮、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設和農業產業化最需要的地方去，最大限度加大對“三農”的投入。

三要形成合力。昨天召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，鄉村兩級要以深入開展此次活動為契機，加大調研力度，全面掌握目前農村的現狀、農業的需求、農民的期盼，并結合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務“三農”工作的水平；要全面了解村級組織建設現狀，對軟弱渙散的后村進村班子要求限期整改，整改后仍不達標的要堅決予以調整；要強化鄉鎮黨委對村（居）黨支部的領導，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村（居），不管什么情況，都要堅決予以調整。農村工作綜合部門要充分發揮綜合協調、指導服務職能；有關部門要增強興農、強農意識，始終密切配合，通力協作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關心、支持“三農”的良好氛圍。

同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，不斷開創“三農”工作新局面，為全縣經濟社會趕超發展做出新的更大的貢獻！

第五篇：農村工作會議主持詞

農村工作會議主持詞

同志們：

現在開會。今天這次全縣農業農村工作會議，主要是貫徹落實中央和省、市農村工作會議精神，全面總結去年以來的農業農村工作，深入分析當前形勢，安排部署今年的工作任務，進一步統一思想，明確任務，狠抓落實，繼續保持當前農業農村工作的良好勢頭，開創城鄉統籌發展新局面。會前，縣委、縣政府專門召開常委會、縣長辦公會，對今年的農業農村工作進行了專題研究，并出臺了一系列文件政策，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。今天的會議共安排了四項議程。

首先，請縣委常委、副縣長××同志宣讀縣委、縣政府《關于表彰2019農業農村工作先進單位和先進個人的決定》

……

下面，會議進行第二項：大會頒獎。請工作人員宣讀頒獎順序，各單位依次上臺領獎

……

下面，會議進行第三項：請縣政府副縣長××同志宣讀縣政府《關于扶持農業經濟發展的若干政策意見》

……

下面，會議進行第四項：請縣委書記××同志作重要講話，大家歡迎。

……

同志們，這次會議的主要議程全部結束了。首先我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示祝賀。會上，××同志作的重要講話，充分肯定了過去一年來我縣農業農村工作取得的成績，并站在全局的高度上，深刻分析了我縣農業農村工作當前面臨的嚴峻形勢，對2020的農業農村工作提出了新目標、新要求。希望大家認真學習X縣長的講話，領會會議精神，落實各項工作任務。下面，就貫徹此次會議精神，我簡要的強調三點。

一、強化認識，認真貫徹落實會議精神。

各級各部門要從思想上和工作布局上，堅定不移地把“三農”工作放在重中之重的位置，結合我縣出臺的《關于持續增收農民收入的意見》，貫徹好中央、省、市農村工作會議精神，把持續增加農民收入作為整個“三農”工作重心來抓，深入挖掘農業內部增收潛力，廣泛開辟農業外部增收渠道，真正做到增收惠民生。會后，各級各部門要立即召開不同層次的會議，向鎮村干部、農民群眾傳達這次會議及李縣長的講話精神，把會議確定的工作目標、工作任務、工作要求、工作措施準確傳達到一線，切實把全縣上下的思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，掀起共同參與、大力支持農村建設的熱潮。

二、強化措施，重點抓好當前幾項工作。

一是千方百計抓好春季農業生產工作。各級各部門要增強做好春季農業生產的責任感和緊迫感，突出重點，全面落實春季農業生產各項任務和措施，抓好政策落實，及時兌現糧食直補和農資綜合補貼等政策。要大力加強農資供應和市場監管，及早做好化肥、農藥、種子、薄膜等農資準備工作。二是抓好農田水利設施建設。以XX為契機，把農田水利作為農業基礎設施建設的重點任務，加快中小河流治理和中小型水庫除險加固，夯實發展基礎，不斷提高農業綜合生產能力。三是抓好森林防火工作。當前我縣天氣持續干旱，氣溫回升，森林防火形勢日趨嚴峻。各級各部門要高度重視，進一步加強專業撲火隊伍建設，加強護林員隊伍管理，針對各類火情及時修訂完善撲火預案，同時認真搞好森林防火宣傳教育，增強群眾的森林防火意識。要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴格執行領導帶班、24小時值班等制度，確保森林防火工作萬無一失。四是抓好重大動物疫情防控工作。全面展開禽流感、口蹄疫、豬瘟、藍耳病等重大疫病春季集中強制免疫工作，加強疫情監測網絡和預警預報平臺建設，推行疫情定期巡查制度，重點抓好應急物資儲備、消毒滅源、疫苗供應和應急隊伍演練。同時嚴格落實疫情舉報核查、疫情日報告、零報告和24小時值班制度，確保全縣無重大動物疫情和畜產品質量安全事件發生

。五是抓好農產品質量安全工作。以農產品質量與農業環境監督監測中心、蔬菜質量檢測中心和龍頭企業為依托，充分利用現有儀器設備加強對全縣規?；霓r產品基地和“三品”認證基地的監管和抽檢力度，杜絕不合格農產品流入市場。六是抓好美國白蛾防治等工作。在過去的幾年里，我縣的美國白蛾防治工作效果是明顯的，但防治形勢依然嚴峻。今年各級各部門更要加大工作力度，進一步明確防治任務，強化防治措施，落實防治責任，發揚連續作戰作風，努力提高防治美國白蛾工作的成效。

三、強化責任，確保工作取得新成效。

各級各部門要按照會議的部署要求，進一步完善領導機制和推進機制，在規劃、資金、政策等方面做好研究推進工作；農口各部門要樹立大局意識，明確責任，細化措施，強化服務，加強指導，切實做到政策、監督、服務三到位；其他各責任單位要按照實施方案，明確任務工作，細化分解目標，狠抓貫徹落實。同時我們還要進一步統籌城鄉發展，加大以工促農、以城帶鄉力度，推動優勢資源向農村傾斜，加快城鄉一體步伐逐步縮小城鄉差距，推動我縣農業農村工作取得新突破、農村民生得到新改善。

散會！