第一篇：全市農村工作會議講話

打造綠色家園 建設富麗山村 奮力實現臨安新農村建設新跨越

——在全市農村工作會議暨建設“綠色家園、富麗山村”

動員大會上的講話

新春伊始，市委、市政府在這里召開全市農村工作會議暨建設“綠色家園、富麗山村”動員大會，既要總結過去一年農業農村工作、部署新一年工作任務，又要突出主題，對建設“綠色家園、富麗山村”活動進行動員。剛才，會議表彰了2009年農業農村工作各類先進，在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！為了開好這個會議，市委常委會在年前進行了專題研究；為了謀劃好、設計好“綠色家園、富麗山村”活動，前期進行了認真調研和學習借鑒。在這個基礎上，我們從新農村建設如何上水平、如何從臨安農村建設的實際出發體現自己的特色、如何通過10年的努力來創出臨安新農村建設的品牌以獲取更好的社會效益和經濟效益等方面進行了認真研究。

下面，我講三個方面的內容：第一，簡要回顧過去一年農業農村工作；第二，圍繞建設“綠色家園、富麗山村”講三個問題，即“是什么”、“為什么”和“怎么建設”的問題；第三，對新一年農業農村工作提出六個方面的要求。

過去一年，是我市新世紀以來發展最為困難的一年，面對這樣的困難，全市上下齊心協力、團結拼搏、迎難而上、攻堅克難，實現了轉危為機、彎道超越的顯著成效，農業農村工作也取得了顯著業績。2009年，全市實現農業總產值同比增長8%，農民人均純收入突破萬元大關，同比增長10.9%，在杭州七區、縣（市）名列前茅。具體來說，五個方面的工作值得充分肯定。一是農業產業化水平穩步提升。加快農業結構調整，提升山核桃、竹筍、茶葉等傳統產業，積極發展香榧、楊桐、柃木等新興產業，榮獲“中國山核桃之都”稱號。強化龍頭企業培育，加大農業基地園區建設力度，建成都市農業示范園區7個、森林食品基地15430畝，新增杭州市級農業龍頭企業7家，農業龍頭企業總數達90家。加大品牌創建力度，天目酒業、桃源食品成功創建中國馳名商標，“天目源”商標獲國家商標注冊證。健全為農服務機制，成立臨安興農擔保有限公司，新增農民專業合作社45家，創建省級示范性合作社3家。同時，鼓勵農民多種形式流轉土地承包經營權5300多畝，率先在杭州地區開展林權抵押貸款發放工作，累計簽訂林權抵押貸款協議5300余萬元。二是農村環境面貌持續改善。大力推進村莊整治，推動偏遠山村下山移民，順利完成省、杭州市級小康示范村31個、杭州市級以上整治村83個。深化“清潔鄉村”活動，突出抓好農村生活垃圾收集處臵和清潔庭院等工作，初步實現了村莊保潔常態化、規范化、制度化。加強農村基礎設施建設，全年完成“萬里清水河道”240公里、“千庫保安”6座、“千里富民林道”150公里、危橋改造31座和農村公路聯網、大修、安保工程456公里，千萬農民飲用水工程基本

完成。加強農村生態建設，建成生態項目77個，“88”、“1010”生態工程基本完成，白沙村成為我省首個“全國生態文化村”。三是農村社會事業加快發展。大力發展文化教育衛生事業，建成農村標準化社區服務中心73個、標準化村衛生室76家、規范化社區衛生服務站12家，圖書室、健身苑點、廣播電視實現行政村全覆蓋。深入實施基本醫療保障和農村居民養老保險等辦法，新型農村合作醫療參合率達到98.1%。深入開展“春風行動”，實施低收入農戶奔小康、困難群體幫扶等活動，農村低保標準提高到每人每月210元，實施農村困難群眾住房救助200戶，政策性農村住房保險參保率達到97.8%。四是基層黨建工作扎實推進。開展深入學習實踐科學發展觀活動，解決群眾關心的突出問題1819個，為群眾辦實事1525件。強化基層基礎，建立健全城鄉基層黨組織互幫互助機制，積極推進村務公開和股份制改革試點。圓滿完成村黨組織調整優化設臵工作，全市共新增黨支部518個，農村黨支部黨員人數下降到平均28名。加強干部和人才隊伍建設，繼續深化“領頭雁”工程，公開招考110名大學生村官，一村一名大學生村官計劃順利完成。五是工作保障進一步增強。繼續完善市領導聯系結對制度，合力抓“三農”的工作氛圍更加濃厚。制定出臺《關于加快推進農村改革發展的實施意見》、《關于實施“低收入農戶奔小康”工程的意見》和《深化集體林權制度改革實施意見》等7個惠農政策文件，政策支農力度進一步加強。加大財政投入，2009年度共安排財政支農預算資金2.56億元，同

比增長14.96%。總之，在國際金融危機嚴重沖擊的形勢下，全市農業農村工作取得這樣的成績確實來之不易，也為做好新一年工作奠定了堅實基礎。

今年是“十一五”規劃的收官之年，也是我市建設杭州西郊現代化生態市的突破提升之年。面對發展的新形勢新要求，市委十二屆十一次全會作出了依托生態優勢、依靠科技創新，打造“綠色家園、富麗山村”的戰略部署，主要目的是推動我市新農村建設在原有水平上實現新的跨越，打造出具有鮮明臨安特色的品牌，以新農村建設的更大成效造福全市人民。剛才，吉安同志對建設“綠色家園、富麗山村”作了解讀。在此基礎上，我著重強調三個問題。

第一個問題：什么是“綠色家園、富麗山村”？從內涵看，“綠色家園”意即綠色的極富生機活力的生態家園、和諧家園。其中，“家園”體現的是我市新農村建設的主體，“綠色”彰顯的是我市新農村建設經濟與生態共贏、人與自然和諧的特色。“富麗山村”意即富裕美麗的山區農村。這里的“富”，既指農村居民的生活富裕，也指村級集體經濟的逐步富足；“麗”既指人居環境的不斷優化，也指村民之間的和諧相處，體現淳樸的鄉風、村風、民風。“山村”則體現了臨安“九山半水半分田”的地貌特征，具有鮮明的地域特色。由此可見，建設“綠色家園、富麗山村”既立足于我市新農村建設的基礎但又高于村莊整治等一般要求，它兼顧的是農村從生產到生活、從基礎設施到文化文明等方方面面 的需求，內涵更加豐富、目標更加高遠，是我市新農村建設的深化提升工程，是加快農業農村發展、提升農村群眾生活品質的實事工程，也是統領當前及今后10年我市新農村建設的系統工程。從目標看，建設“綠色家園、富麗山村”，就是要以實施“綠色新環境、綠色新產業、綠色新社區、綠色新文化”四大工程為抓手，著力打造“村美、家富、社興、人和”的具有臨安特色的社會主義新農村。可以預見，通過全市上下的共同努力，隨著整治村的全覆蓋和精品村、特色村的大批建成，10年后的臨安農村將成為全省乃至全國生態環境最優美、村風民風最和諧、產業特色最鮮明、社會保障最健全、鄉土文化最深厚、農民生活最安康的幸福家園之一。

第二個問題：為什么要建設“綠色家園、富麗山村”？首先，建設“綠色家園、富麗山村”具有較為扎實的基礎。建設村美、家富、社興、人和的“綠色家園、富麗山村”，不是空中樓閣、空穴來風，而是立足于我市新農村建設的扎實基礎之上的。改革開放尤其是進入新世紀以來，我市狠抓農業產業結構調整，8大主導產業和香榧、農家樂等新興產業蓬勃發展；狠抓農民持續增收，農民人均純收入突破萬元大關；狠抓農村環境改善，村莊整治任務完成率達56.6%，“清潔鄉村”活動成效明顯；狠抓重點領域改革，村規模調整圓滿完成，集體林權制度改革逐步深化，農村發展活力有效激發；狠抓基層組織建設，村級換屆選舉和村級黨組織設臵調整優化工作順利完成，基層組織凝聚力戰斗力進一步增

強。更為重要的是，通過多年的實踐探索，我市積累了行之有效的寶貴經驗，培育了一支敢干會干的農村干部隊伍，農業農村工作水平穩步提升。這些都為建設“綠色家園、富麗山村”奠定了堅實基礎。其次，建設“綠色家園、富麗山村”面臨良好的機遇。目前，雖然金融危機影響尚存，但經濟發展整體呈現回暖態勢，“綠色家園、富麗山村”建設的外部環境相對好轉。中央和省市進一步加大支農惠農力度，提出要“加大統籌城鄉發展力度，完善強農惠農政策，增加涉農補貼規模，加快現代農業發展，扎實推進社會主義新農村建設，進一步夯實農業農村發展基礎”，并出臺了相關政策，為我市向上爭取項目和資金支持提供了良機。就我市而言，隨著招商引資、重點項目和青山湖科技城建設等工作成效的加快顯現，全市經濟實力尤其是工業經濟實力快速提升，工業反哺農業的能力顯著增強。2009年，我市企業通過“聯鄉結村”等活動投入新農村建設資金2441.6萬元，比2008年增加近1000萬元。第三，建設“綠色家園、富麗山村”順應群眾的期盼。近年來，隨著農村生活水平的不斷提高，農村群眾對物質文明和精神文明的需求有了更高的期盼。市農調隊調查顯示，當前我市農民主要有“五大期盼”：一盼持續增收，希望政府能夠進一步拓展增收致富渠道，突出幫助解決穩定資源性收入、提升工資性收入等方面的問題。二盼人居環境改善，希望能夠像城市居民一樣，在美化、潔化、序化的優良環境中居住生活。三盼強化社會保障，希望能夠進一步擴大農村養老保險等政策的覆蓋面，加大

對農村困難家庭的救助力度。四盼優質公共服務，希望能夠上好學、就好醫、行好路、飲好水，享受更高質量的公共服務。五盼文明村風，希望能夠構筑一個和諧穩定、睦鄰友好、文化文明的良好農村環境。新農村建設的內涵已不僅僅停留在單一的村莊整治上，迫切需要向生活環境生態型、生活條件現代型、生活方式城市型的方向轉型。在這樣的形勢下打造“綠色家園、富麗山村”，從物質、文化、服務等各方面來提升群眾生活品質，完全符合群眾意愿、順應群眾期待，具有蓬勃的生機和活力。第四，建設“綠色家園、富麗山村”有著現實的空間。不足就是潛力，短板就是空間。當前，我市農業農村工作中仍然存在著設施農業發展緩慢、農民持續增收壓力加大、公共財政投入不足、農村公共服務相對滯后等結構性、素質性問題。這些問題的存在，根本原因就在于統籌城鄉發展的長效機制還沒有真正建立，農村發展的要素資源相對不足。要破解這些問題，實現我市新農村建設新跨越，迫切需要借助“綠色家園、富麗山村”這一個總載體和總抓手來整合資源，加快推動各類要素向農村傾斜，全面提升新農村建設水平。

第三個問題：如何建設“綠色家園、富麗山村”？建設“綠色家園、富麗山村”是一件惠民利民的好事，也是一件時間跨度長、投入力度大、工作面廣量大的難事。我們要按照有序有力有效的要求，扎扎實實地開展好這項工作。一要把握關鍵。建設“綠色家園、富麗山村”涉及面廣，必須突出重點、抓住關鍵。要把好規劃關，堅持“開門設計”、“洋專家土專家結合”，充分聽取廣

大村民的意見建議，確保規劃落地。要把好主體關，激發群眾的創造活力，注重引導群眾投身到建設行動中來。要把好指導關，鄉鎮（街道）和職能部門要全程指導、全程服務，確保創建工作高效保質。二要精益求精。建設“綠色家園、富麗山村”與村莊整治的最大區別，一方面在于內涵更豐富，另一方面在于品質更精到。如果我們不能以精益求精的要求來實施項目、推進工作，不但創建成效會大打折扣，老百姓也會不理解，這樣的話好事可能會變為壞事。為此在推進過程中，一定要循序漸進、穩步實施，既要有“量”的要求，更要有“質”的標準。尤其是精品村、特色村，無論是規劃設計還是項目實施，也無論是基礎設施建設還是公共服務等方面，都要從提升品質的角度考慮問題，做到“七分規劃三分建設”，確保質量、放大細節、精雕細琢、創出特色。三要合力推進。要指導有力。年前，市里已經根據工作需要成立了領導小組，并成立了四大工程指揮部，明確了牽頭單位。各鄉鎮（街道）也要成立相應機構，積極上門指導，搞好服務。要考核有方，考核標準要定細，實行優勝劣汰制度。要保障到位，落實技術保障，建立專家組，并參與指導規劃建設。要整合資源，各相關部門要整合各方面要素資源傾力支持。加大企業結對幫扶，形成社會力量合力。市、鄉鎮（街道）、村要齊心聯動，共同推進。

新的一年，我們要堅持以科學發展觀為統領，深入貫徹落實中央、全省農村工作會議和市委十二屆十一次全會精神，高舉生態科技兩面大旗，以建設“綠色家園、富麗山村”為總載體，以

實施四大工程為總抓手，抓重克難，創新落實，奮力實現農業農村發展新跨越。全年全市農業總產值增長7%，農民人均純收入增長9%。具體而言，要努力在以下六個方面見到新成效。

1、要在現代農業發展上見新成效。圍繞“強龍興農”三年行動計劃目標任務的完成，著力推動四方面工作：一是培育農業經營主體。扶持農業龍頭企業發展，新增杭州市級以上農業龍頭企業3家，著力打造中國堅果加工基地和交易集散中心，力爭銷售突破30個億。提高農業生產組織化程度，創建規范化專業合作社5家。加強農民素質培訓，全年培訓農民2萬人次，轉移就業5000人；加快發展家庭來料加工業，增加非農收入。二是提升基地建設水平。著力推動現代農業示范園區的創建工作，大幅提高設施農業的比重，實施山核桃生態化經營1萬畝、雷竹退化林改造1萬畝，建設生態畜牧養殖小區5個，新種香榧12萬株，完成測土配方施肥26萬畝。積極探索低碳農業經濟模式，爭創全國碳匯林業示范市，著力增強碳匯能力。三是改善農業基礎設施。繼續實施千里富民林道建設，加大資金扶持力度，建成山區林道200公里。完善基層防汛體系建設，完成“千庫保安”3座、“百庫脫險”61座、“萬里清水河道”整治240公里、水土流失治理30平方公里，完成英公水庫除險加固工程和三口、湍口、大峽谷3個小流域治理項目；繼續推進政策性農業保險工作。深入開展糧食功能區建設，改造中低產田5000畝，穩定糧食綜合生產能力。四拓展農產品市場空間。做大品牌農業，擴大“天目青頂”等“天

目”系列農產品品牌效應，新增無公害、綠色、有機農產品10個，證明商標1件。積極實施農業“走出去”戰略，辦好第七屆“森博會”、“山核桃節”以及“天目青頂”茶事宣傳等主題活動，不斷加大宣傳力度；組織農產品加工企業參加各類展銷會，引導鼓勵農業企業開拓市外市場，不斷提高臨安農產品的市場知名度、美譽度和競爭力。

2、要在人居環境改善上見新成效。一是加快村莊整治。按照“布局優化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化、衛生潔化”的要求，以中西部地區、經濟薄弱村為重點，大力推進村莊環境整治，完成100個整治村建設任務，確保到2012年實現村莊整治全覆蓋。堅持整治村莊與經營村莊相結合，因地制宜建設一批產業、生態旅游和文化等特色村。二是鞏固清潔成果。繼續深化“清潔鄉村”活動，按照“戶集、村收、鎮運、區域化處理”的要求，扎實推進鎮、村兩級農村生活垃圾收集處臵體系建設。建立健全河道保潔、漁業資源增殖保護工作常態化機制，全面推進“清潔庭院”活動，創建示范戶達到20%以上。三是完善生態設施。加快推進苕溪、天目溪、昌化溪等流域治理工程，強化水資源利用和飲用水源頭保護。加大農業面源污染治理力度，開展規模化養殖整治、農業生態循環、農藥化肥污染控制等工作，完成測土配方施肥5萬畝以上。積極推進農村生活污水處理和太陽能等新能源利用工作，加大改水改廁力度，完成農村生活污水處理項目10個，農村衛生廁所普及率和糞便無害化處理率分別達

到98%和75%以上。四是推進人居改造。把農村住房改造建設作為重中之重的工作來抓，重點在中心村建設、下山移民、建新拆舊等方面下功夫。要堅持規劃先行，根據“發展中心村、改造一般村、搬遷高山村、保護特色村”的原則，在今年7月底前完成規劃編制。要強化政策激勵，重點圍繞解決“地從哪里來，房在哪里建、錢從哪里籌”等問題，抓緊制定出臺農村人居環境改造工程的相關政策文件。要注重試點推進，按照“鄉鎮主抓、村當主體、農民自愿、部門聯動”的原則開展試點工作，對新建住房嚴格執行一戶一宅、先拆后建等規定，對拆舊房實行“一村一策”、市場化運作，以點帶面、穩步推進。

3、要在深化農村改革上見新成效。改革創新是農村發展的根本動力。今年我市要結合農村發展實際，繼續抓好深化集體林權制度改革、農村土地流轉和完善農村金融服務體系等工作，進一步激發農村發展活力。一要深化集體林權制度改革。認真總結島石鎮林權抵押貸款、樂平鄉均股均利、板橋鄉明晰產權的改革試點工作，按照“明晰產權、放活經營權、落實處臵權、保障收益權”的要求，在全市各鄉鎮（街道）全面推開林權制度改革工作。要健全林權管理中心和林權交易平臺的運行機制，充分發揮市林權管理中心和交易平臺作用，完成林權抵押貸款1億元以上。二要積極推進農村土地使用權流轉。堅持依法、自愿、有償原則，推進以土地合作為重點的土地規模經營，推行以土地租賃、土地股份合作為主的流轉方式，加強土地承包權證動態管理。加快鎮、村土地流轉服務平臺建設，切實做好土地流轉中介服務組織培育工作，全年完成土地流轉和規模經營5000畝以上。三要完善農村金融服務體系。充分發揮興農擔保有限公司的作用，開展多種形式的農村金融擔保服務，拓寬農民融資渠道。要健全完善農村信用服務體系，深化信用鎮、信用村、信用戶創建，進一步解決農業企業、農村專業合作經濟組織和種養大戶融資難的問題。要積極推進農村宅基地整理，依法保障農民宅基地的用益物權，探索出一條適合農民宅基地臵換流轉和集體非農建設用地使用權流轉的新路子。

4、要在強化公共服務上見新成效。一要扎實推進農村社區建設。按照“群眾自治、管理有序、設施配套、服務完善、生態和諧、文明祥和”的基本要求，根據區位特點、經濟狀況和村莊實際，全面推開農村社區建設，確保2012年底前完成全市85%的村社區建設任務。要突出社會服務中心建設重點，按照“五室三站兩欄一校一場所”的要求，完成55個行政村的標準化社區服務中心建設。二要提升農村充分就業水平。當前，我市還面臨農村勞動力就業不充分、季節性失業等問題。為此，今年要在全市開展“充分就業村”創建活動，積極做好登記、頒證、幫扶、培訓等工作。要拓展渠道、摸清家底、搞好服務、做好培訓，推進農村勞動力充分就業。要拓展農民就業創業新渠道，著力通過發展農產品加工業、休閑觀光農業、來料加工業等途徑，鼓勵和引導農民創業，推動失業性勞動力轉移就業。三要加快發展農村社會

事業。優先發展農村教育，抓好農村教育師資力量，加快農村中小學新改擴建工程進度，提升城鄉教育均衡發展水平。要推進農村衛生事業發展，確保創成省級衛生村5個、杭州市級衛生村20個，2010年7月底前完成規范化衛生服務站73家。要完善農村公共文化服務體系，深化“種文化”、“送文化”活動，加強農村文體設施建設，鞏固深化行政村圖書室、健身苑點全覆蓋成果，切實推動健身苑點向自然村延伸。四要強化農村社會保障。健全完善市、鄉鎮（街道）、村（社區）三級救助體系，進一步擴大農村社會養老保險和農村合作醫療的覆蓋面，到2012年實現人人享有基本生活保障的目標。要擴大政策性農村住房保險工作覆蓋面，深化農村危舊房改造工作，進一步加大農村困難群眾住房救助力度。五要高度關注農村弱勢群體。繼續實施低收入農戶奔小康工程，完善“一戶一策一干部”的幫扶機制，進一步提升低收入農戶家庭收入水平。要繼續加大對低保邊緣人員的幫扶力度，完善農村五保對象、孤寡老人集中供養制度，確保農村五保對象集中供養率達到98%以上，切實提升“春風行動”成效。

5、要在農村文明建設上見新成效。一要扎實開展“鄉風文明進萬家”活動。開展“孝老愛親、和諧鄰里、健康生活、法律法規、清潔衛生、文明過節、惠農政策、實用技術”八進農家活動，組建“和事佬”調解隊、“山里人”文藝隊、“志愿者”服務隊三支隊伍，爭創示范文明村10個、示范文明戶50家、示范文明村民100名。同時，要引導群眾自覺摒棄各種浪費能源、高碳

排放的粗放型生活方式，逐步養成低碳消費觀和健康生活方式，使低碳文化逐漸成為社會新風尚。二要進一步強化農村民主管理。通過依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，繼續擴大基層民主。要建立健全規范協調的村級組織工作機制，進一步規范實施財務公開、村級財務代理等財務制度，保障農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權。三要切實加強農村基層組織建設。按照構建城鄉基層黨建新格局的要求，深化“領頭雁工程”，全面加強以村黨組織書記為核心的村干部隊伍建設，探索開展村黨組織書記跨村任職試點工作。要強化農村基層干部培訓，建立10個左右市級實踐培訓基地，選派村干部到機關、社區、強村強企掛職鍛煉，提升大學生“村官”和農村指導員隊伍建設水平。要深化“三級聯創”、“先鋒工程”創建，突出抓好村兩委會、村經濟合作社和致富型農村黨組織示范點建設，提高村級組織運行效率。要加強農村黨員服務中心建設，建立健全城鄉一體的黨員動態管理機制、立體幫扶的黨內關愛機制和“網格化管理、組團式服務、片組戶聯系”的民情聯系機制，實行“百姓檔案”和黨員干部“辦事檔案”制度，不斷提升基層黨建科學化水平。

6、要在維護農村穩定上見新成效。當前，我市農村穩定面臨著一些新情況、新問題，比如個別地方社會治安形勢較為嚴峻，盜竊等現象時有發生，農民缺乏安全感；少數地方黃賭毒等社會丑惡現象依然存在，并有蔓延擴大之勢，等等。對此，我們一定要高度重視，切實加以解決。一要加強農村矛盾糾紛排查化解工

作。有效運作農村矛盾糾紛排查調處機制，拓寬農村社情民意表達渠道。加大農村弱勢群體關心力度，切實保障農村“五保戶”、失地農民和老年人的切身利益，最大限度地消除農村不穩定因素。二要深入開展農村平安創建活動。深入推進平安鄉鎮（街道）、平安村、平安家庭等創建活動，廣泛開展農村普法教育，全面加強農村治安防控體系和村鎮警務室建設，實現維穩觸角向基層最末端延伸，織好平安創建的網底。三要提高農村應急管理能力。切實做好防災減災工作，健全重大災情、疫情等公共突發事件預防和應急機制，提高農村公共安全事件應急處臵水平，確保農村社會和諧穩定。

總之，我們要突出建設“綠色家園、富麗山村”這個總載體和總抓手，通過全市上下的共同努力，為我市新農村建設夯實更好的基礎。為此，全市上下必須圍繞主題，突出重點，齊心協力，埋頭苦干，為實現我市新農村建設新跨越而努力奮斗！

第二篇：農村工作會議講話

在全市農業和農村工作推進會上的講話

同志們：

這次全市農業和農村工作推進會，主要是認真分析一季度全市項目農業建設和農業農村經濟發展情況，針對當前農業和農村經濟發展面臨的新形勢和新任務，進一步統一思想，提高認識，再鼓勁，再發動，推進全市項目農業建設加速升溫，促進農業和農村各項工作健康開展，全面加快“農民收入倍增工程”建設。今天，我們看了海安的項目農業典型，剛才，又聽了海安的介紹。海安縣抓項目農業建設領導力量集中，社會動員充分，思路明，措施實，工作成效明顯。海安的做法值得各地借鑒。現在，我結合最近調研和工作中掌握的情況，對今年以來項目農業建設作一點評，對當前和今后一個階段的工作提幾點要求。主要講三個問題。

一、項目農業建設再創新高，農業農村經濟發展開局喜人

今年以來，全市各地緊緊圍繞農民增收，把項目農業作為農業和農村工作的重要抓手，重點突破，強勢推進。最近幾天，由市農辦組織牽頭對各縣（市）區上報的項目農業建設情況進行了初步分析。從目前大家提供的資料看，一季度全市項目農業建設開局良好，形勢喜人。全市項目農業建設主要有以下幾個特點：

一是力度大。各地高度重視項目農業建設，對項目農業考核的份量進一步加重，評比的形式進一步改進，獎勵的力度進一步加大。海安、啟東計劃每季度召開項目農業點評會和推進會，分析項目農業建設的經驗與不足，分階段提出項目農業建設的工作要求，對進展緩慢的鄉鎮給予通報。啟東市對重大項目的實施成立專門會戰小組，現場辦公，全程服務。海安縣積極推進農業亮點工程，凡列入亮點工程的項目，縣四套班子分管負責人和農口部門負責人分別掛鉤聯系。春節一過，通州、如東就排出農業重點項目，由黨政主要領導帶隊，組織專門人員外出招商。如東縣出臺了促進項目農業建設的政策文件，明確要求農業項目在用地、用電、貸款、收費等方面，享受比工業項目更多的優惠，對農民創業發展項目農業給予特殊的政策。如皋、海門對重大項目落實有關部門和人員掛鉤負責，掛圖作戰。

二是項目多。根據各地上報的情況，一季度各縣（市）區申報項目數達462個，經有關部門初審，可以列入以后驗收范圍的有442個，這些項目是否能達到考核要求，要待竣工驗收后才能確定，但從發展的數量看，可以說是前所未有的。匯總資料顯示，上報項目計劃總投資28.05億元，一季度已投入13.06億元。項目數和投入數均創歷史新高。據統計，一季度我市新批農業外資項目48個，同比增長7倍；合同利用外資1.22億美元，同比增長29倍；實際利用外資2084萬美元，同比增長6倍。新批外資項目數、合同利用外資、實際利用外資三項指標在全省均名列前茅，也創下了我市一季度農業利用外資的最好成績。剔除項目農業不列入考核的紡織、木材加工等項目外，全市農業合同利用外資達4842萬美元，實際利用外資達1015萬美元，也創下歷史新高。啟東市、通州市農業利用外資走在全市前列，實際利用外資分別達到486萬美元、263萬美元。

三是質量高。據各縣（市）區上報的資料，從招商引資情況看，農業項目規模明顯擴大。在已立項和開工建設的農業項目中，投資額在千萬元以上的項目有64個，占項目總數的14.4%。出現了總投資2.5億元的啟東市中江生態植物園、總投資1.2億元的海安繭絲綢公司、總投資7500萬元的海門花木城和總投資6500萬元的海安家惠油脂技改項目等一批超5000萬元的大項目。在利用外資上出現了總投資2000萬美元的啟東永和隆農業開發有限公司、總投資1018萬美元的通州市恒加食品有限公司等一批超千萬美元的大項目。在規模擴大的同時，項目與區域主導產業的關聯度加大。如皋圍繞花卉苗木產業招商，引進了一批項目，為花卉苗木產業做大做強奠定了基矗

四是后勁足。今年以來，各縣（市）區的在談項目和儲備項目也呈增高趨勢。啟東總投資額2673萬美元的肉牛飼養、屠宰、加工一條龍項目和總投資1500萬美元的精制木糖醇加工項目等都在進一步跟蹤、洽談之中。隨著蘇通大橋的開工建設，南通在上海經濟圈中的區位優勢日益凸現，上海客商紛紛看好南通農業，上海資金進入南通農業領域的總量呈逐年上升趨勢。上海奶牛集團投入5000萬元在啟東市興建奶牛基地已進入實質性操作階段。充足的后勁，加上良好的區位條件，為下一階段全市項目農業的發展奠定了堅實的基矗

在大力推進項目農業建設的同時，各地充分發揮項目農業對農業和農村經濟發展的帶動、示范、輻射作用，農業結構調整穩步推進，非農產業快速發展，農民增收步伐加快。全市糧食生產形勢穩定，優質品種面積繼續擴大，蔬菜和花卉苗木面積不斷增加。畜牧業克服外地高致病性禽流感帶來的不利影響，總體保持穩定。海水養殖發展勢頭強勁，觀賞和休閑漁業發展加快。以民營經濟為主體的農村二三產業強勢發展。農村勞動力轉移速度加快，勞務輸出已完成全年目標的57.2%，境外新派勞務人數繼續保持全省領先。一季度，全市農民人均現金收入達到2464元，同比增長13.3%

第三篇：農村工作會議講話

篇一：2015年全縣農業農村工作會議講話稿

2015年全縣農業農村工作會議講話稿

在全縣農業農村工作會議上的講話

***（2015年3月18日）

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹中央、省、市委農村工作會議精神，認真落實縣委、縣政府對農業農村工作的部署，總結去年、安排今年農業農村工作。等會，***還將作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我先講四個方面的意見。

一、關于去年農業農村工作的基本估價

2014年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下緊緊圍繞發展現代農業、建設美麗鄉村,卓有成效地推進農業農村發展和改革創新。據統計，全縣完成農林牧漁總產值86.23億元，增長4.7%；農業增加值53.10億元，增長4.7%；農村居民人均可支配收入10691元，增長12%。糧食生產、水稻育插秧機械化技術推廣、農機購置補貼、農機安全生產、農機秋冬種、移民工作、農經工作等被評為全省先進，水利建設、林業工作、農業機械化、農業綜合開發、重大動物疫病防控等多項工作被評為全市先進。全國葡萄學術研討會、全省農村土地承包經營權確權登記頒證現場會等在*縣召開，我縣在會上作了經驗發言。全省農村土地承包經營權確權登記頒證試點、小型水利工程改革試點等得到部省充分肯定。去年農業農村工作的主要特點是：

1.產業發展總體良好。

一是傳統產業穩步發展。

全縣收獲油菜面積65.76萬畝、棉花23.94萬畝，糧食作物播種面積136.97萬畝、總產51.49萬噸，首次跨入10億斤產糧大縣行列。出欄生豬108.85萬頭、肉牛3.04萬頭、肉羊29.5萬只、家禽1707.5萬羽，起水水產品6.15萬噸。

二是高效產業持續擴規。

新發展葡萄3730畝，達到3.4萬畝；新擴茶葉6180畝，達到2.145萬畝；新擴楠竹5600畝，達到3.367萬畝；新擴花卉苗木1.45萬畝，達到4.54萬畝；蔬菜播種總面積達到21.6萬畝，其中商品蔬菜基地

2.58萬畝；新擴蘋果柚5000畝，總面積達到1.2萬畝；養殖南美白對蝦1.2萬畝，畝平純收益6000元左右。

三是 品牌創建取得成效。

我縣被確定為三品一標創建示范縣。獲得三品一標認證100個。*縣太青山有機食品有限公司被評為省級農業產業化龍頭企業。

2.民生建設不斷升溫。一是生態命脈保護效果顯著。

水資源保護：重點整治了46處水源地和29處取水口。所涉17處水源地的水面養殖合同全部予以解除或改簽。依法關閉了飲用水源保護區內5家排污企業，拆除、關閉養殖場53家，取締珍珠養殖2100畝。林業資源保護：辦理各類林業案件128起，挽回經濟損失112萬元。清理木材經營加工單位20戶。國土資源保護：開展土地、礦產巡查126次，發現和制止國土資源違法案件85起。

二是生態家園建設持續深入。

結合春節、植樹節和清明節等重要節日，組織鄉鎮對鄉村主干道進行突擊性整治。整合一事一議項目資金，按照每個鄉鎮15萬元的標準，建設鄉鎮垃圾焚燒爐21個，其中13個已點火運行。對216家工礦企業和62家規模養殖場繼續實施重點監控。

三是美麗鄉村建設成效凸顯。

去年確定的50個美麗鄉村建設示范村發展規劃編制已全面完成，并取得了一定成效。基礎設施得到較大改善，完成村組公路硬化121.5公里，改造危橋7座；完成溝渠清淤護砌166.6公里、機耕道建設62.3公里、堰塘清淤擴容105口，解決52960人飲水不安全問題。人居環境得到較大提升，在三邊及農戶房前屋后開展植樹造綠；明確專職保潔員全天候清掃主干道和公共場所；全面實施農村五改工程和新型能源建設；對示范村內的農村危舊房實施改造。

四是扶貧攻堅強力推進。

義務教育、危房改造、安全飲水、衛生設施、交通基礎、社會保障等六件實事已全面完成。扶貧辦點工作穩步推進，按照全縣農業戶籍人口年人均4元的標準，縣財政安排扶貧專項資金300萬元，整合部門扶貧資金625萬元；發動后盾單位投入資金790萬元，幫助25個貧困點村開展道路、溝渠等基礎設施建設。

五是農村交通建設進展順利。

市政府下達我縣農村公路建設任務38公里，已建成農村水泥路

38.32公里。下達危橋改造計劃21座，已全面竣工。全縣1631公里

農村公路納入統一管養，啟動維修改造線路8條，涉及里程130多公里，已全部竣工通車。六是農村安全飲水建設力度空前。

投資1.13億元新建、改擴建集中供水工程18處，解決24.25萬人飲水不安全問題，已全面完成。

3.現代農業示范區高標準建設。

以創建國家級現代農業示范區為契機，以全市第一、全省領先、全國一流為目標，以美麗鄉村建設為重點，全面推進三大建設，著力打造六個現代農業產業園。完成建設總投資1.94億元，其中縣財政專項投入400萬元，整合涉農資金750萬元，整合部門項目投入3500萬元、社會投入1.475億元。

4.創森工作穩步實施。

篇二：在市委農村工作會議上的講話

在市委農村工作會議上的講話

省委常委、哈爾濱市委書記 林 鐸

（2014年3月1日）

（根據錄音整理）

同志們：

歷時一天半的省委農村工作會議已于今天上午結束了。會上傳達了中央農村工作會議精神，部署了今年全省的農村工作。大家要把中央和省委農業農村工作精神，原原本本地學習、傳達、貫徹，特別是總書記、李克強總理、汪洋副總理等中央領導同志的講話，為今后一個時期的農業農村工作，推進農村改革都做出了重大部署，提出了重要的指導思想。會上，憲魁書記代表省委作了重要講話，講的非常全面、具體；陸昊省長就推動農業現代化等一些重要問題做了深入的分析，引用了很多的數據，闡明了我省的比較優勢，分析了存在的問題，指出了今后需要解決的重點問題。各區、縣（市）要認真組織學習，真正吃透中央和省委的會議精神。剛才，希斌同志的講話很全面，也很透徹，既講清了中央、省委的要求，也總結了我市在“三農”問題上取得的成績，分析了存在的問題，對我們今年農業農村工作做了全面部署，并且對一些案例做了重點分析，大家要很好的領會，部署的重點工作要堅定不移地落實。下面，我主要圍繞深化農村改革，推進“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗再強調幾個問題。

一、充分認識現代農業綜合配套改革試驗重大意義，把思想統一到中央要求和省委部署上來

黨的十八大，特別是十八屆三中全會以來，中央連續出臺了一系列政策措施，對深化農村改革做出全面部署，在推進農業現代化、促進城鄉一體化、加快城鎮化等重大問題上提出突破性、創新性的改革意見，為我們深化農村改革提供了理論和政策依據。在這一系列改革舉措中，對我省我市來講，最能夠體現和發揮政策集成效應的，就是中央批準的在我省實施“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗。省委、省政府高度重視這項改革，把它納入到“五大規劃”，多次研究、部署。憲魁書記和陸昊省長反復強調了組織實施好這項改革的重大意義。這項改革試驗作為國家級戰略規劃，立足現代農業建設，強調綜合配套，具有先行先試的性質，對我市乃至全省、全國現代農業的發展，具有重大而深遠的影響。實施好這項改革試驗，是我市探索農村改革發展新路、確保國家糧食安全和農民持續增收的重大政治任務，也是我市加快發展不可多得的機遇。

作為典型的二元結構城市，我市農業比重大，占全市gdp的10%，是副省級城市中最高的；農村范圍廣，農村面積占全市總面積的87%，這里還不包括城八區里面的農村面積；農業人口數量多，占全市總人口的52%。我們要實現領先全國全省全面建成小康社會的目標，最艱巨的任務在農村，短板在農村，優勢也在農村；要實現“四化同步”，短腿就是農業現代化。通過改革試驗，我們就有了放手改革的空間，就有了增強發展動力和活力的條件，就可以解決深層次體制機制問題，就會獲得改革的紅利和先發優勢，對于破解城鄉二元結構、牽動全市發展具有戰略性、全局性作用。所以，我們一定要深刻認識和牢牢把握這個事關全市發展的重大戰略，抓住機遇、順勢而上。要吃透用活政策，弄清基本底數，總結已有經驗，進一步明確推進改革試驗工作的清晰思路。要不斷加大改革試驗的宣傳力度，動員并激發全市上下，特別是廣大農民參與改革的熱情，營造全社會廣泛參與的良好氛圍，在全社會形成思想認同，達成上下共識，匯聚強大合力，把改革試驗作為推動農業農村工作的重要抓手，切實把難得歷史機遇轉化為發展的現實成果。

在這方面，要進一步提高認識，我們農業農村都面臨著重大改革任務，又有好的機遇，國家給我們先試先行的機會，不僅是要推動這項工作，關鍵還要通過改革總結出經驗，作為國家推動農業農村改革的政策依據。所以，我們不要停留在口號上，停留在會議上，要扎扎實實地研究農業農村問題，明確農村改革的目標、細化內容，采取有

力的措施，取得實實在在的成果。因此，我們在各個方面都積極爭取納入省、市試點，無論是科技示范試點、農業示范試點，還是電子商務試點、云計算試點，目的就是更好地利用國家的政策爭取各個方面的支持，更系統地推進各個領域的工作。包括我們創建全國文明城市也一樣，就是要通過這樣一個全民動員的過程把硬件建設和軟件建設同步向前推進，真正使整個城市的品質得到極大的提高，全民的素質能有一個極大的提升，各個領域的工作都是如此。進入試點肯定就會有壓力，如果“小富即安”，就沒有這些事情，我們跟著走，日子也照常過。哈爾濱現在的發展還有很多薄弱的環節，通過這些改革試驗的機遇，能夠把“三農”問題解決的更好。

二、堅持問題導向，全力破解改革試驗中的重點和難點問題

改革試驗是一項復雜的系統工程，涉及到農業農村經濟社會發展的方方面面，不可能齊頭并進，要堅持點與面結合、整體設計與重點突破結合、正確的方向與合理的節奏安排結合，善于聚焦關鍵環節，把握主要矛盾，解決重點問題，突破制約瓶頸。

一要加快推進農村土地確權登記頒證工作。推進農村改革，關鍵點和難點是農村產權制度改革，核心是激活量化農村“資產、資源、資金”要素，這是深化農村各項改革的重要基礎。這些年，我們一直強調農業生產的組織化規模化，但水平總也上不去。200畝以上的土

地規模種植面積280萬畝，占全市耕地面積9.2%，以前給我的數字是230萬畝，雖然提高了一些，實際上水平還是很低的，與綏化都比不了。種植業如此，養殖業更是如此，雙城雀巢，最高峰的時候號稱二十七、八萬頭奶牛，現在實際上也就十七、八萬頭。由于不是規模經營，奶的質量、產量都有很多問題，平均每頭牛也就是4噸多，與發達地區相比差一半。根本原因就在于農業農村的資源資產，特別是耕地的權屬不清晰。耕地權屬不清，就無法流轉，也就形不成組織化和規模化，自然也就影響了水利化、機械化和科技化的程度，承包經營權抵押、擔保等就更無從談起。這里面首先要解決的就是加快推進農村土地確權登記頒證，確權以后，就給農民吃了“定心丸”，農民可以放心流轉土地。現在國家、省里在方正、阿城進行試點，而且方正試點已取得了很好的經驗，省委陳潤兒副書記也專程到方正調研，了解情況。從實施的效果看，方正完成農村土地確權頒證以后，今年新增了107個農業合作組織，大大提高了農業規模化經營水平。我們要認真總結推廣方正經驗，探索出一條可學習、可借鑒、可復制的路子，按照“尊重歷史、依法辦事、先點后面、整體推進”的原則，以明晰產權為基本方向，以“資金、資產、資源”量化到人為根本目標，以政府推動、試點引路為實現途徑，加快完成農村土地、林地、水面、草原等承包經營權，農村宅基地和建設用地使用權的確權登記頒證工

篇三：農村工作會議發言稿

農村工作會議發言稿

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農村工作會議，主要任務是傳達貫徹中央、市農村工作會議及縣經濟工作會議精神，分析當前農村形勢，回顧去年我縣的農業和農村工作，具體安排部署今年的農業和農村工作任務。根據大會安排，我講幾點意見。

一、認真總結去年的農業農村工作，進一步分析我縣農業農村經濟形勢 去年，我縣的農業農村工作，在縣委、縣政府的領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，各級高度重視農業和農村工作，認真貫徹落實黨的xx屆六中全會和中央、市農村工作會議精神，緊緊圍繞調整農業產業結構這個中心，以增加農民收入為目標，做了大量工作，實現了農村經濟新發展和農村社會穩定，保持了農村經濟發展的良好形勢，歸納起來有以下幾個特點：

（一）較好地完成了農業農村主要經濟指標。實現農業增加值10億元，農民人均純收入2442元，比上年增加73元。糧食生產在遭遇特大旱災的情況下有所減產，但糧油產業結構得到優化，品質不斷提高。主要多經產品產量增加，商品率得到提高，出欄生豬65.52萬頭，小家禽出欄337萬只，比上年增長14.6%，水果總產量4.2萬噸，增長16.7%，水產品產量5920噸，增長6%，西瓜產量3176噸，蠶繭產量1萬擔，商品蔬菜生產完成9.6萬噸，增長20%。

（二）農業產業結構不斷優化，產業化水平進一步提高。農村經濟結構調整邁出了新步伐，成效開始顯現。以調整農業經濟結構為主線，因地制宜，分類指導，發揮優勢，著力抓好10大商品基地和6大產業的建設。全縣現已種植沙田柚5.7萬畝、夏橙2萬畝、伏淡季水果3.2萬畝、密植桑園1.3萬畝，糧經種植比例已達6:4，農產品商品率提高到52%，多經收入增長15.2%。在全市調整農業產業結構10個百萬骨干工程中，我縣有柑桔深加工、黃籽油菜、優質瘦肉型生豬、筍材兩用竹、花卉苗木5項工程列入其中。積極培育專業大戶、專業村社和龍頭企業，涌現出一批新的科技示范典型和具有專業特色的農業產

業化企業。多渠道投資4500萬元實施農業綜合開發、生態環境、水利設施、天然林保護等工程，形成了一批農業產業化示范基地，輻射效應更加明顯，帶動了全縣農業產業化的發展，產業優勢更加突出。命名表彰了一批專業鄉鎮、村、社和龍頭企業，榮達農業發展有限公司被列為全國農業產業化龍頭企業。

（三）積極推進以“種子工程”為重點的農業科技進步，努力提高農業科技含量。積極推進以“種子工程”為重點的農業科技進步，努力提高農業科技含量。建立了沙田柚、夏橙、伏淡季水果母本園、良種畜禽擴繁場和水產品試驗示范基地。引進優質糧油品種50余個、伏淡季優質水果品種20余個，新榮昌ⅰ系、“洋二元”優良種豬推廣力度加大，發展良種籠養蛋雞180萬只，農產品優質率提高到33%，沙田柚、夏橙榮獲xx年中國國際農博會名牌產品稱號，科技對農業增長的貢獻率增加到45%。

（四）農業基礎設施和生態環境建設得到加強，農業生產條件進一步改善。農業基礎設施和生態環境建設得到加強，農業生產條件進一步改善。實施了長江干流綠化、中日合作環保造林、退耕還林、天然林保護、生態環境治理工程，造林1.2萬畝，狠抓了龍溪河大灌區、長江上游水土保持、農業綜合開發、農村人畜飲水和場鎮自來水工程。改造中低產田1.6萬畝、坡瘠地4000畝，治理水土流失面積20平方公里，新建沼氣池2760口，改節能灶2540戶，新增自來水受益人口35000人，對病險水庫和渠道防滲開展了重點整治，整修各類水利工程設施2403處，新增有效灌面3000畝。完成了范家橋水庫續建工程可研報告評審批復工作。

（五）按照xxxx的要求努力實踐“xxxx”，認真貫徹執行黨在農村的各項基本政策，確保了農村社會穩定。進一步鞏固完善了農村家庭聯產承包責任制。認真貫徹落實減負政策，嚴格農民負擔監管，全縣農民條例內負擔保持在1997年水平，對亂收費、亂集資、亂攤派等現象進行了專項治理，農民條例外負擔進一步減輕。繼續深化鄉鎮政務公開、村務公開工作，不同程度的解決了人民群眾關心的熱點、難點問題，促進了基層干部作風的轉變，密切了黨群、干群關系，化解了社會矛盾，維護了農村社會穩定。篇四：鄉鎮農村工作會議講話

在全鎮農村工作會議上的講話

中共分鹽鎮委書記 張 煒

2012年3月 日

同志們：

經鎮委、鎮政府研究決定，今天召開全鎮農村工作會議，參加今天會議的有班子成員、機關干部、鎮直單位負責人、全體村干部。剛才，鎮委委員、副鎮長李祥林、吳緒旺和鎮委副書記楊邦祿宣讀表彰了2011計劃生育、農業戰線各項工作和社會治安綜合治理的先進單位和個人，對胡家村實施了計劃生育“黃牌警告”。同時4個村和一個鎮直單位的代表作了典型發言，這充分展示了鎮委、鎮政府“彰顯靚點，揚懲倡戒，促進工作”的重要舉措。今天的會議，既是對我鎮今年農村工作的全面部署，也是對今后一個時期全鎮“三農”工作思路、重點和主要措施的梳理，目的就是要理清思路、找準方向、明確目標、振奮精神、強化措施，促進農民增收和民生改善，促進農業和農村快速健康發展。下面，我根據黨委、政府的集體意見，講三個方面的問題，供同志們討論時參考。

2月4日至5日（即正月十三、十四），縣委、縣政府在

翔宇會議中心召開了全縣三級干部會議，并作了電視現場直播。縣四大家領導、鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、各村支部書記、縣直單位主要負責人和部分企業代表參加了會議。縣委書記董新發作了題為“搶抓壯腰工程機遇，推進三化同步發展，為加快監利跨越趕超步伐而努力奮斗”的書面講話。5日下午，大會進行會議總結、表彰，我鎮是全縣表彰的“水利建設先進單位”，分鹽村作為環境整治示范村，受到了大會的表彰。下面，我著重把董書記的講話精神，摘要進行傳達。

董書記的講話共分三個部分。

第一部分，認清發展形勢，堅定跨越趕超信心。

（一）要充分肯定成績。

2011年，全縣上下堅定不移實施“工業興縣，開放強縣”戰略，經濟社會發展取得了令人鼓舞的成績。

一是負重奮進抓發展，縣域經濟水平提升；

二是全力以赴抓招商，工業興縣步伐加快；

三是齊心協力抓抗旱，農業經濟穩定增長；

四是堅持不懈抓創衛，城市面貌明顯改善；

五是以人為本抓民生，社會事業全面進步。

（二）要正視存在問題

主要表現在：一方面經濟社會發展現狀不適應新形勢。一是工業發展步伐不快；

二是農業增收能力不強；

三是城鄉建管水平不高；

四是經濟發展環境不優。

另一方面，干部隊伍綜合素質不適應新形勢。一是政策水平有待提高；

二是工作作風有待優化；

三是精神面貌有待提升。

（三）要堅定發展信心。

一是市縣黨代會明確了新目標。縣第13次黨代會提出了未來五年“全省第一方陣、荊州縣市領先”，實現“五個翻番”的奮斗目標。

二是壯腰工程提供了新機遇。省委、省政府審時度勢，高瞻遠矚，作出實施壯腰工程，加快荊州振興的戰略決策。

三是三級換屆帶來了新氣象。一大批干事認真、工作踏實、群眾公認的干部進入各級領導班子，形成了新的堅強領導集體，集聚了跨越發展的活力。

第二部分，明確發展目標，加快跨越趕超步伐。

（一）堅定不移壯工業。

一是在園區建設上實現大突破；

二是在招商引資上實現大突破；

三是在項目建設上實現大突破。

（二）堅持不懈強農業。

一是狠抓農業基礎提升；

二是狠抓農業產業化建設；

三是狠抓新農村建設提速；

四是狠抓農村政策落實。

（三）三城同創促建管（文明城市、衛生城市、園林城市）

一是抓規劃，構筑發展平臺；

二是抓建設，完善城市功能；

三是抓管理，提升城市品位。

（四）統籌推進惠民生。

一是扎實推進社會事業；

二是高度重視民生工程；

三是切實狠抓人口計生；

穩定。

展合力，夯實跨越趕超基礎。

想，培育加快發展的強大氣場。

風，增強加快發展的責任擔當。

四要強化民本意識；

實，夯實加快發展的堅實基礎。實；

實；

實；

實。

優，創造加快發展的一流業績。

導，構筑加快發展的戰斗堡壘。四是全力維護社會第三部分，凝聚發

（一）堅持解放思一要更新發展理念；二要培育發展文化；三要營造發展氣場。

（二）切實轉變作一要強化責任意識；二要強化擔當意識；三要強化服務意識；五要強化效率意識。

（三）狠抓工作落一是聞風而動抓落二是聚精會神抓落三是領導帶頭抓落四是強化督查抓落

（四）努力爭先創一是要當先進； 二是要爭上游； 三是要創一流。

（五）加強黨的領一是加強一把手自

身建設；

二是加強基層組織建設；

三是加強黨風廉政建設。

二、2011年的工作回顧

過去的一年，我們在縣委、縣政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初提出的各項目標任務，突出重點抓落實。在全鎮干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農村的執政能力建設，團結和帶領廣大干部群眾，始終堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，以農村穩定、農民增收為目標，進一步加 篇五：2015年中央農村工作會議全文

2015年中央農村工作會議全文

中央農村工作會議22日至23日在北京舉行。會議深入貫徹總書記系列重要講話精神，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，總結2014年農業農村工作，研究依靠改革創新推進農業現代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時期農業和農村工作。

黨中央、國務院高度重視這次中央農村工作會議，中共中央政治局會議、中共中央政治局常委會議和國務院常務會議就開好這次會議，做好明年農業農村工作提出了明確要求。中共中央政治局常委、國務院總理李克強出席會議并作重要講話，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

會議指出，今年以來，在黨中央、國務院正確領導下，經過全黨全國上下共同努力，糧食產量實現“十一連增”，農民增收實現“十一連快”，農村民生改善取得重大進展，農村改革加快推進，農村社會和諧穩定，為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。

會議強調，隨著國內外環境條件變化和長期粗放式經營積累的深層次矛盾逐步顯現，農業持續穩定發展面臨的挑戰前所未有。目前國內主要農產品價格超過進口價格，而生產成本在不斷上升。農業生態環境受損，耕地、淡水等資源緊張。必須按照黨的十八大要求，堅定不移走中國特色新型農業現代化道路，加快轉變農業發展方式，不斷提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，實現集約發展、可持續發展。

會議指出，農業現代化是國家現代化的基礎和支撐，目前仍是突出“短板”，全面建成小康社會的重點難點仍然在農村。我國經濟發展進入新常態，加快推進農業現代化，對穩增長、調結構、惠民生意義重大。挖掘農民這個最大群體的消費潛力，可以更好發揮消費的基礎作用；農業農村基礎設施和公共服務落后，有巨大新增投資需求，用好這個空間，可以更

好發揮投資的關鍵作用；做大做強農業產業，可以形成很多新產業、新業態、新模式，培育新的經濟增長點。

會議指出，要深刻認識新常態下農業農村外部環境和自身內部發生的重大變化，善于在變化中捕捉機遇、逆境中創造條件，不斷挖掘新潛力、培育新優勢、拓展新空間。要按照穩糧增收、提質增效、創新驅動的總要求，努力完成明年農村改革發展各項任務。要積極推進結構調整，加快轉變發展方式，不斷提高農業綜合效益和競爭力。進一步深化農村改革，完善頂層設計，抓好試點試驗，確保改有所進、改有所成。結合新一輪村“兩委”換屆，選好用好管好村“兩委”帶頭人，不斷增強農村基層服務型黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為農村改革發展穩定提供有力保障。

會議討論了《中共中央國務院關于進一步深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋主持會議并作總結講話。國家發改委、科技部、財政部、水利部、農業部、中國人民銀行、國家林業局、國務院扶貧辦負責人作大會交流發言。

部分中共中央政治局委員、國務委員等出席會議。

中央農村工作領導小組成員，各省、自治區、直轄市以及計劃單列市黨委和政府分管農業和農村工作負責人，新疆生產建設兵團負責人，中央和國家機關有關部門負責人，軍隊及武警部隊有關單位負責人等參加會議。

第四篇：農村工作會議講話

**同志在市委農村工作會議上的講話

同志們：

經市委、市政府研究決定，今天我們召開市委農村工作會議。這是每年以市委名義召開的兩次重要會議（市委經濟工作會議、市委農村工作會議）之一。市委、市政府對召開今天這次會議高度重視，市委常委會、市政府常務會專門聽取了會議籌備情況匯報，并就如何抓好新時期的農村工作提出了明確要求，對做好當前農業和農村工作進行了安排和部署。市委常委會上，**書記就抓好當前的農業農村工作作出了明確的指示。剛才，**同志按照市委常委會、市政府常務會研究的意見，做了一個很全面的工作報告。報告系統客觀地總結了2011年我市農業和農村工作中取得的成績，深入地分析了存在的困難和差距，并按照中央、省委農村工作會議，市委經濟工作會議等會議和相關文件精神要求，全面安排和部署了今年的農業和農村工作，深入到位。大家要深入研究，認真學習，全面理解，抓好貫徹落實。剛才，我們還對全市新型農村社區、紅旗渠精神杯、林業生態市建設先進單位和先進個人進行了隆重表彰。在這里，我代表市委、市政府對大家取得的成績、獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀。下面，根據市委常委會研究的意見，我就做好當前我市農業和農村工作強調以下幾點。

一、成績顯著，應予充分肯定

2011年，我市農業、農村工作亮點紛呈，成績突出。突出表現在以下幾個方面：一是糧食生產再創新高，獲得八連增。2011年我市克服各種不利天氣影響，積極采取各項措施，不斷提高糧食綜合生產能力，確保了糧食增產、高產，全年糧食總產量達到120億斤以上，再創歷史新高。二是農民人均純收入增幅顯著。2011年全市農民人均純收入達5637元，增長20．6％。這是近年來農民人均純收入增幅最高的一年，首次超過了全市城鎮居民可支配收入的增長幅度。三是新型農村社區和新農村建設在探索中邁出了實質性步伐。2011年我市加大了新型農村社區建設，一些鄉鎮（村）開始了有益的嘗試，積極推進新型農村社區建設，永城市、睢縣和其它一些縣區都有所突破，還有一些鄉鎮實施了整村推進，成績比較顯著。四是農業的基礎設施建設得到進一步加強，農業生產條件不斷改

善。2011年我市繼續加大了農田基本水利建設、重點水利工程建設、農村低產田改造等重要的農業基礎設施建設，農業生產條件得到進一步改善和提高，農業綜合生產能力實現穩步增長。同時，農村各項社會事業得到進一步強化。農村的公路、生態、文化、醫療衛生建設和社會保障等各項社會事業均取得了明顯成績。特別是新型農村養老保險工作，由試點逐步全面鋪開。這些成績的取得是全市各級黨委和政府認真貫徹中央、省、市各項農村工作部署的結果，是奮戰在三農工作戰線上所有同志辛勤努力的結果，是全市廣大人民群眾共同奮斗的結果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協向為我市三農工作作出突出貢獻的社會各界、廣大人民群眾，特別是奮戰在三農戰線上的同志表示衷心的感謝！

二、困難不少，必須高度重視

2011年，我市三農工作雖然取得了顯著成績，但是還存在一些不容忽視的困難和問題。這些問題的存在，必然對我市繼續推進“三農”工作和現代農業建設帶來不少困難和制約。主要有：一是農業基礎條件較為薄弱，靠天吃飯的根本現狀還沒有徹底改變。我市農業豐產仍嚴重依賴自然條件，靠天吃飯的根本狀況還沒有改變。二是農民收入較低，農民增收渠道較少的現狀還沒有根本改變。雖然2011年我市農民人均純收入達到了5637元，但仍然比全國平均水平低1000多元，比全省低近1000元，在全省18個省轄市中處于17位，也就是倒數第2位，農民人均純收入較低的狀況還沒有根本改變，農民收入渠道較窄，仍然是制約農民增收的一個重要瓶頸。三是農村經濟較落后現狀還沒有根本改變。我市農業產業化程度、農民的組織化程度和農村的二三產業發育水平較低，特別是非農產業的收入較低，造成了我市農村經濟發展水平低。四是農村各項社會事業對農村經濟發展的制約仍然沒有徹底改變。農村的道路和其它社會事業的發展等問題，仍然是我市農村經濟和農村發展的薄弱環節。公共財政對農業和農村的覆蓋仍然較少。五是農業科技水平低、農業機械化設備不足仍是推進現代農業急需突破的瓶頸。目前，我市的農業科技、創新、技術推廣體系，機械化程度和農民科技素質不高等仍然是實現農業現代化所要突破的瓶頸。這些困難和問題，是歷史發展過程中產生的困難和問題，也是必須通過發展來解決的困難和問題。對此，大家要有清醒認識。只有正視這些困難和問題，才能按照經濟發展、社會進步和自然客觀的規律加以解決，才能尋求出解決這些困難和問題的措施和辦法。

三、任務艱巨，首要重點突破

建設中原經濟區，賦予了我們新的發展機遇，也賦予了我們新的戰略定位。我市要建設中原經濟區東部戰略支撐，實現“四區兩樞紐一基地一中心”的戰略地位，作為一個農業大市，沒有農業和農村的發展、農村經濟的繁榮和農民收入的提升，很難實現這個戰略目標，達到這個戰略定位。因為，沒有農業的現代化，就沒有“三化”協調發展的實現；沒有農民的小康，就沒有全面小康社會的實現。因此，建設中原經濟區東部戰略支撐，堅持“四區兩樞紐一基地一中心”的戰略地位，必須實現農村經濟的繁榮，農業的現代化和農民的小康。要按照市委提出的“持續求進、好中求快”的總基調，走出一條“三化”協調科學發展的路子，確保農業和農村工作跟上全市經濟發展步伐任務十分艱巨，全面實現全市農民的小康目標任重而道遠。必須要抓好幾項關鍵性的重點工作，以這幾項重點領域的突破帶動全市農業農村工作發展，實現農村繁榮，農民增收，農業增效。一要緊緊抓住糧食生產不放松，確保糧食的穩產高產。糧食生產對于我市來說既是一項重要的經濟工作，也是一項重要的政治任務。**是中原經濟區糧食生產核心區，也是國家重要的糧食生產基地，我們在中原經濟區建設中要落實好自己的定位，按照中央對河南中原經濟區建設的總體要求，走出一條不以犧牲糧食和農業，不以犧牲生態和環境為代價“三化”協調科學發展的路子。有人說，種植糧食比較效益低，但是能夠給農民帶來穩定收入和穩定增長的大宗農產品還是糧食。這幾年，國家糧食收購保護價在逐年提升，糧食價格在持續增長，并通過轉移支付給予農業大市財政傾斜支持。對此，我們要有清醒認識。作為糧食生產的核心區，各縣（市、區）、各鄉鎮要高度重視，把省提出的高標準糧田“百千萬”工程作為保證糧食穩產高產的重要抓手，以戶為單位，建立百畝的高標準糧田；以村為單位，建立千畝的高標準糧田；以鄉鎮為單位，連片建立萬畝以上的高標準糧田，確保糧食穩產高產。二要始終把提高農民收入作為整個農村和農業工作的出發點和落腳點。提高農民的收入，是農業農村工作的永恒主題。農民收入主要分為家庭經營性收入、工資性收入、轉移性收入、財產性收入四部分。其中，提高轉移

性收入和農民的財產性收入，主要是貫徹落實好國家有關惠農政策。提高農民收入，要以提高農民的經營性收入和農民的工資性收入為主。在提高農民的經營性收入方面，要抓好農業產業化集群發展，大力推進農業產業化，在農產品的生產、銷售和加工等方面做文章，實現農業產業的集約化經營和集群式發展，這是推動農村經濟繁榮、增加農民收入的一個主渠道。這幾年，市政府在推進農產品深加工、農產品流通等提高農民經營性收入方面做了大量工作。最近正在與中國食品協會、南京雨潤集團等一些組織和企業進行合作洽談。同時，也正在著力推進310農產品批發市場的升級改造工作。各縣（市、區）和鄉鎮對此也要認真研究，包括在調整種植業結構和發展養殖業等方面要做好文章。在提高農民的工資性收入方面，主要是讓農民從傳統的第一產業轉移到二三產業，通過外出務工、就地就業和創業等方面增加農民的工資性收入，重點是加強農民的技能培訓，提高農民的自身素質，這是提高農民工資性收入的關鍵和核心，大家一定要高度重視，認真抓好。三要全面抓好新型農村社區建設，努力改善農民的生活居住條件。新型農村社區建設是市委提出的“雙輪驅動”中的一輪，是發展新時期農業和農村工作的一項戰略性舉措，是實現農業、農村和農民居住條件現代化的重要抓手，是一項重要的民心工程和民生工程。各縣（市、區）要按照市委、市政府對新型農村社區建設的總要求，堅持分類指導，積極推進、穩妥推進、強力推進，各鄉鎮要積極推進新型農村社區示范點建設，抓好典型，總結經驗，爭取通過8～10年的時間，基本實現農村居住的社區化，徹底改善農民的生活條件，讓公共財政向農村輻射，讓城市的基礎服務向農村延伸，讓農民逐步享受到城市的基本生活，實現城鄉統籌協調發展。四要努力推進現代農業的發展。要按照省委、省政府提出的以新型城鎮化為引領、以新型工業化為主導、以新型農業現代化為基礎的三化協調發展的要求，推進農業現代化，認真做好農業和農村工作，重點抓好以下幾項工程：要推進農田水利建設工程，這是改善農業基礎條件、提高農業綜合生產能力、實現農業現代化的一個基礎性工程，應當首要抓好；要推進中低產田改造和高標準農田建設工程，通過農田水利基礎設施建設和土壤培育，改造中低產田；要推進農業機械化的普及工程，目前小麥生產的機械化和玉米播種的機械化基本已經解決，下步要努力提高玉米收割和其他農作物收割、播種的機械化程度；要推進農業科技創新和普及工程，這是今年中央一號文件提出的重點，必須抓好

落實；要推進農民素質的提升工程，不斷提高農民技術水平和經營理念。同時，各單位要根據職責和分工，搞好農村社會事業、綜合改革等各項工作。

四、再創佳績，重在組織保障

要加強黨委、政府對農業和農村工作的領導，明確縣鄉黨委、政府是落實各項農村政策、推進農村經濟發展、提升農民收入的主要責任單位，希望大家高度重視，加強領導，切切實實地抓好各項工作的落實，確保全市農業農村工作在新的形勢下不斷取得新的進步，為實現中原經濟區東部戰略支撐奠定堅實的基礎，用優異工作成績、用糧食再創豐收、農民收入再創新高、農村經濟再有新的發展迎接黨的十八大勝利召開！

第五篇：農村工作會議講話

同志們：

從中央到地方，各級農村工作會議規格之高，規模之大，可以說前所未有，充分說明“三農”工作十分重要。蒙漢書記、衛林縣長春節剛過就對農業農村工作進行調度和調研。會前，縣政府常務會和縣委常委會又進行了專題研究，兩位主要領導對“三農”工作傾注了大量心血，提出了嚴格要求，寄予了殷切期望。這次會議主要是傳達貫徹中央1號文件和中

央、省市委農村工作會議精神，安排部署今年的農業農村工作。等會，蒙漢書記、衛林縣長還將作重要講話，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，根據縣政府常務會和縣委常委會研究的意見，我先講三個方面問題。

一、面對嚴峻形勢，2013年農業農村工作不辱使命

2013年，全縣上下在縣委、縣政府的堅強領導下，面對特大干旱、農產品價格波動劇烈等不利因素，沉著應對，科學調度，全力以赴促增長、惠民生、保穩定，農業農村呈現出經濟增長、基礎加強、民生改善、社會和諧的良好局面。完成農業總產值43.9億元，農業增加值25.99億元，同比增長2.4%；農村居民人均可支配收入6943元，同比增長12.8%。

一是農業生產穩步發展。眾志成城抗大旱，多措并舉保豐收。完成糧食播面90.15萬畝，推廣超級稻24萬畝，水稻制種2.1萬畝，實現糧食總產33.85萬噸，被評為全省糧食生產先進縣，確定為國家級雜交水稻種子生產基地縣和全省唯一“稻油”兩熟制全程機械化試點縣。生豬出欄突破100萬頭，新建柑桔基地3000畝、新造油茶林7500畝、新發展中藥材基地1.02萬畝、黑木耳基地7000畝、獼猴桃基地3000畝、大棚蔬菜基地3000畝，農業綜合生產能力穩步提高。

二是龍頭企業逐步壯大。出臺加快黑木耳產業和楠竹產業發展的意見，全力推進春和公司黑木耳種植加工、綠豐種業優質雜交種子生產經營、鴻羽xxxx鵝養殖加工、樂園竹業重竹組加工、大康牧業青垅種豬場、君健中藥材加工等產業化重點項目建設，建成一批規模化、標準化的種養基地，龍頭企業不斷發展壯大，帶動能力顯著增強。新增4家市級農業產業化龍頭企業，春和公司納入懷化市上市后備企業。

三是基礎條件不斷改善。完成農村安全飲水工程23處、病險水庫除險加固29座、中小河流防洪堤工程3處、溆水灌區干支渠防滲硬化16公里，完成高標準農田建設1.1萬畝、中低產田改造0.5萬畝，啟動銀珍水庫除險加固、劉家坪等4座電站增效擴容等項目建設。完成縣城周邊綠化造林1萬畝、森林撫育3.3萬畝、長防林工程6400畝，國家級思蒙濕地公園、省級威虎山森林公園獲批準。新推廣農機具3000臺套，農機總動力達54.5萬千瓦，農業機械化水平明顯提高。新增農村沼氣用戶800戶、太陽能熱水器用戶800戶、節能灶用戶1151戶。

四是經營機制加快創新。在全市率先啟動農村土地承包經營權確權登記頒證改革試點，土地流轉步伐加快，新增流轉面積2.9萬畝，土地流轉總面積達32萬畝。農民專業合作社發展到232家，新增43家，創建省級示范社1家。農村社會化服務體系不斷完善，完成農民培訓4.7萬人次，實施病蟲害專業化防治30.2萬畝，完成機械化耕、種、收作業面積84.1萬畝。農產品質量安全工作加強，防汛抗旱、森林防火、動物防疫等防災減災措施得力。

五是新農村建設扎實推進。盧峰鎮萬水村開展省級新農村示范村創建，低莊楓林等14個新農村示范建設扎實推進，農村人居環境明顯改善。扶貧開發力度加大，投入農村扶貧資金2200萬元，實現2.2萬貧困人口穩定脫貧。創建農村黨風廉政建設示范鄉（鎮）11個、示范村33個，農村集體資產資源交易平臺2個，xxxx陽光三農信息服務網站直通到村，強農惠農富農政策全面落實，農村黨風廉政建設得到加強。

這些成績的取得，是縣委、縣政府審時度勢、科學決策的結果，是各級各部門殫精竭慮、鼎力支持的結果，更是廣大干部群眾萬眾一心、奮勇爭先的結果。在此，向過去一年來對我縣“三農”工作作出獻獻奉獻的廣大干部群眾表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，制約農業農村發展的不利因素仍然較多。具體表現在：農業基礎設施薄弱，靠天吃飯的局面沒有根本改變，農村水、電、路、氣、房等基礎設施有待改善；農產品加工滯后，產品附加值不高，龍頭帶動能力不強，改造提升傳統農業任務十分艱巨；科技興農水平不高，標準化技術得不到推廣普及，品牌優勢不明顯，農產品質量安全隱患依然嚴峻；農民收入偏低，貧困人口較多，扶貧攻堅任重道遠；土地流轉不暢，金融支持乏力，投入力度不大，農村體制機制亟待改革。習總書記在中央農村會議上強調：小康不小康，關鍵看老鄉。農業還是“四化同步”的短腿，農村還是全面建成小康社會的短板，農民還是最大的低收入弱勢群體。

黨的十八

屆三中全會要求，把“三農”工作作為全黨工作的重中之重。今年的中央出臺1號文件，繼續聚焦“三農”，確定全面深化農村改革、加快推進農業現代化的主題，出臺一系列措施具體、含金量高的扶持政策。特別是去年以來，縣委、縣政府提出“振興工業，提升農業，統籌城鄉，創新驅動”的工作思路，全力推進“兩個加快”三年行動，全縣廣大干部群眾目標越來越明，作

風越來越實，人心越來越齊，農業發展優勢逐步凸顯，“三農”工作迎來前所未有的大好機遇。我們必須增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，主動作為，奮勇爭先，開創農業農村工作新局面。

二、鎖定發展目標，努力提升農業現代化建設水平

2014年，是全面推進“兩個加快”三年行動的起始之年。農業農村工作總體要求是：認真貫徹中央1號文件，落實中央、省委、市委農村工作及縣委經濟工作會議精神，加快推進“提升農業”三年行動，著力夯實農業農村基礎，著力深化農村各項改革，著力構建新型農業經營體系，著力改善農村人居環境，著力推進農業產業化，力爭在發展現代農業上取得新成效，在社會主義新農村建設上取得新進展。主要目標是：實現農業總產值45.92億元，農業增加值27.16億元，農村居民人均可支配收入7637元，同比分別增長4.5%、4.5%和10%以上。實現上述目標，重點要抓好六個提升：

1.以糧食生產為重點，提升綜合生產能力。“手中有糧，心里不慌”。糧食生產始終是農業農村工作的首要任務，作為糧食主產縣，必須堅定不移的抓好糧食生產，提升農業綜合生產能力，進一步鞏固糧食主產縣地位。一是堅持不懈抓糧食生產。加強耕地保護，堅決守住耕地紅線，嚴厲制止耕地拋荒。認真落實各項強農惠農富農政策，充分調動群眾種糧的積極性，確保糧食播面穩定在95萬畝以上。扎實推進糧油生產高產創建活動，大力實施“萬、千、百”示范工程，重點建好盧峰、橋江等10個部級油菜萬畝示范片、低莊超級稻萬畝示范片、觀音閣超級稻“種三產四”萬畝示范片、油洋等3個部級玉米萬畝示范片、橫板橋3個超級稻畝產1000公斤百畝攻關片，實行統一品種、統一技術指導、統一機耕機收、統一測土配方、統一病蟲防治、統一田間管理，達到豐產豐收。全縣推廣優質稻45萬畝，優質玉米30萬畝，實現糧食總產38萬噸以上。二是積極發展大宗農產品生產。在保障糧食生產基礎上，繼續抓好柑桔、畜禽、蔬菜、油料等大宗農產品生產，促進農業生產全面發展。抓好xxxx鵝、雞蛋棗、獼猴桃、草食動物、特色水產等優質農產品生產，擴大市場緊缺農產品供應。抓好“菜藍子”工程，建立一批專業化生產基地，豐富群眾餐桌品種，確保市場供給基本穩定。三是著力夯實農業基地條件。以農田水利建設為重點，抓緊改善農業生產條件，提升耕地質量。加快推進銀珍中型水庫和13座小Ⅱ型水庫除險加固、5.1萬人農村安全飲水、雙井鎮和兩丫坪防洪堤、巖家垅溪山洪溝治理、橋江鎮座荷垅6000畝坡改梯、長樂方500米縣城防洪堤、巖家垅項目區1.2萬畝標準農田、橋江和水東項目區3.5萬畝土地綜合整治等建設，加快建成一批高產穩產基本農田，切實提高抵御旱澇災害能力。四是努力提高農業機械化水平。以全國“稻-油”兩熟制全程機械化示范縣為契機，加大農機推廣力度，全力創辦好麻陽水等糧油生產全程機械化示范樣板片，新推廣農機具3000臺（套）以上，農機總動力達60萬千瓦以上，完成機耕面積46萬畝、機收32萬畝、機插8.5萬畝，不斷提高農業生產綜合機械化水平。

2.以農產品加工為核心，提升農業產業實力。縣委確定我縣提升農業“三年行動”重點抓農業“7+1”工程，即發展優質稻、柑桔、生豬、油茶、中藥材、xxxx鵝、蔬菜7大產業，推進全國稻油兩熟制全程機械化示范縣建設。要按照一個產業，一個龍頭，一個品牌的要求，大力發展農產品加工，提高農業產業化水平。一是發展規模農業。農業要提質增效，必須形成規模，向規模要效益。按照“一鄉一品、一村一品”的要求，加大結構調整力度，優化區域布局，集中連片開發，建設規模化、集約化生產基地。優質稻產業，重點完成超級稻推廣25萬畝，雜交水稻制種3.5萬畝；柑桔產業新建基地2000畝，完成低改2000畝；生豬產業推進養殖小區建設，規范建好水東養殖小區，完善桐木溪養殖小區，新發展規模場57個，力爭出欄生豬110萬頭；油茶產業新建基地7000畝，低產林改造5000畝，補植補造15000畝；中藥材產業以黃柏、尾參和金銀花為主，新發展基地9000畝；xxxx鵝產業擴建種鵝擴繁場4個，發展養鵝大戶200戶，出籠鵝50萬羽；蔬菜產業新建蔬菜基地5000畝，其中專業化生產面積2000畝，種植黑木耳1萬畝。同時，要新發展獼猴桃3000畝，新建茶葉基地2000畝，完成茶葉品改1000畝，新建1個肉牛養殖小區1個，新增能繁母牛85頭。二是培育龍頭企業。產業強不強，關鍵在龍頭。按照工業化理念，大力發展農產品加工業，促進農產品精深加工，不斷提高農產品加工轉化率，延長產業鏈條，增加產品附加值。每個產業要扶持1-2個重點企業，培育1個龍頭企業。重點抓好綠之然公司5萬噸大米加工、綠豐種業雜交稻制種及種子加工經營、雪峰食品公司5000噸果汁飲料加工、大康牧業青垅種豬場、君健合作社中藥材加工、鴻羽公司xxxx鵝加工、樂園竹業重組竹加工、春和菌業黑木耳生產加工等產業化項目，爭創省級農業產業化龍頭企業1個，市級龍頭企業3個。同時，引導農業龍頭企業與合作社、農戶有效對接，建立緊密型利益聯結機制。通過3-5年努力，形成一批加工規模較大、品牌競爭力較強、帶動作用明顯的龍頭企業。三是打創品牌農業。品牌就是競爭力，就是效益，要在農業品牌建設上實現突破。xxxx鵝、朱紅桔、雞蛋棗、脆蜜桃、黑木耳等，是我縣農業特有的品種資源，要立足這些特色資源，打造品牌，年內要完成xxxx鵝地理標志產品認證，申報南方冬木耳地理標志產品認證。同時，要在超級稻攻關、雜交稻制種、xxxx鵝開發等取得突破，擴大影響，努力打造xxxx農業的標志性名片。要大力發展生態農業，重點抓好洑水灣等2萬畝綠色臍橙基地、低莊超級稻萬畝標準化示范園、盧峰鎮3000畝蔬菜標準化示范園、桐木溪標準化養殖小區等基地建設，建立一批標準化的生態農業基地，提高農產品質量安全水平。大力引導企業、合作社加強無公害產品、綠色產品、有機產品和食品QS認證，完成QS認證 個，無公害產品認證 個，綠色產品認證 個，有機產品認證 個，爭取創省名牌產品（著名商標）個，市名牌產品（著名商標）個。建立農產品市場準入、質量安全追溯等機制，加強農產品從田間到餐桌的全程監管，確保群眾“舌尖上的安全”。

3.以農民培訓為載體，提升經營主體內力。把提高農民素質，培育新型農民作為重點，積極培育現代農業新型經營主體。一是加強農民培訓。沒有高素質的勞動力，糧食安全、現代農業根本談不上，新農村建設也無從談起。要以農民合作社帶頭人、家庭農場經營者、種養大戶、科技示范戶和返鄉創業農民工等為重點，舉辦各種類型的培訓班，努力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。積極實施農村勞動力培訓陽光工程，開展農村實用人才帶頭人示范性培訓，大力培養農村實用人才和職業農民，提高科學種養管理水平和帶頭致富能力。加快實施農民工職業技能提升計劃，積極探索定向招聘、定崗培訓、安置就業一條龍的“訂單式”培訓模式，努力使農民工擁有一技之長，實現勞動力與市場的無縫對接。推進科技入戶工程，每名農業技術干部要創建1個以上示范點，聯系5戶以上專業大戶、合作社，深入現場指導群眾落實標準化生產技術，培育農業科技示范戶1200戶。全年完成農民培訓5萬人次以上，其中農業生產技能培訓 萬人次，務工技能培訓1.65萬人次。二是發展農民合作社和專業大戶。鼓勵有資金、有技術、有能力的各類能人，投身農業產業建設，扶持和發展一批專業大戶、家庭農場、農民合作社和農業企業，培育現代農業新型生產經營主體。引導和規范農民專業合作社發展，落實支持合作社發展的政策措施，促進農民合作社做大做強、健康發展。全年新增農民合作組織87家，新增各類專業大戶600戶，推進農業規模經營，促進生產方式轉變。三是建立高素質的人才隊伍。加強農業專業技術隊伍建設，不斷改善和提高技術人員的綜合素質和服務能力。加快農村實用人才資源開發，培育一批農村實用技術“田博士”、“土專家”等鄉土人才。積極引進高質素的企業經營管理人才、專業技術人才，加快培養高素質的農業企業家，培育一批懂管理、懂科學、有膽識的現代農業企業人才。特別是要加強與高等院校、科技機構的合作，根據產業發展聯合培養科技人才，通過聘請專家、教授為技術顧問等方式，扶持農業產業、龍頭企業打造科技團隊，提供智力支持。

4.以村莊整治為平臺，提升美麗鄉村魅力。把改善人居環境作為新農村建設的重要任務，努力建設生態美麗家園。一是堅持示范引路。集中力量，重點抓好盧峰鎮萬水、觀音閣鎮赤壁垅、低莊鎮牌子田、橋江鎮林家坡和油洋鄉雷缽井5個新農村示范村建設，在萬水村開展全省“美麗鄉村”創建工作，著力打造生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新農村示范樣板。二是建設整潔農村。深入開展農村人居環境整治，從治臟、治亂、治差入手，加強環境衛生整治，完善農村垃圾池、垃圾桶等基礎設施，建立衛生保潔長效機制，實行垃圾入池（桶）、定時清運、集中無害化處理。在盧峰鎮萬水、江口鎮大湖坪、低莊鎮牌子田和黃茅園鎮合田4個村實施村莊整治試點，加強村莊規劃編制，農戶建房統一規劃，規范管理，整治農村亂建亂搭、亂堆亂放現象。以農村沼氣建設為抓手，加快農戶改水、改廚、改廁、改欄“四改工程”，加強農村污水、垃圾處理和畜禽養殖污染物防治，硬化農村道路、渠道，配套建設村民文化娛樂休閑等基礎設施，努力做到“無柴草亂垛、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑”，確保村內環境衛生整潔、交通秩序良好、農村住房整齊美觀。三是建設綠色農村。深入開展“美化、綠化”工程，加強“三邊”綠化，引導群眾在村旁、宅旁、路旁和水旁大力開展植樹造林，有條件的在庭前屋后栽花、種草，努力提高農村的綠化水平。全縣完成綠化造林9.36萬畝，其中工業原料林6.2萬畝、油茶林7500畝、楠竹林5000畝、高速、高鐵沿線第一層山脊內宜林荒山荒地造林1.27萬畝、省道S308線行道綠化提質改造及沿線第一層山脊內宜林荒山荒地造林6405畝，實施縣城至思蒙、縣城至崗東鎮江、崗東澎洲至兩江雙江、兩江三口至善溪一心等縣鄉公路103公里綠化提質。抓好盧峰鎮萬水村、崗東鄉巴蕉村、祖市殿鎮四門村、思蒙鄉花園村、桐木溪鄉蓮塘坪村和溫水鄉景山村6個綠色村莊創建，建設生態、綠色家園。四是建設廉潔農村。堅守“不截留、挪用、擠占、套取、貪污和冒領強農惠農資金”、“不加重農民負擔”、“不新增村集體債務”三條底線；，落實村民事務代理、審計審查、辦事公開和群眾評議四項制度，規范村集體“三資”管理，健全完善村務監督機制，深入推進農村黨風廉政建設，樹立清正風清氣正的黨風、政風和民風，讓群眾安居樂業，和諧共處。

5.以精準扶持為抓手，提升扶貧攻堅效力。全面建成小康社會，必須下大力氣扶貧攻堅，堅持連片推進，精準到戶，加快貧困地區群眾脫貧步伐。一是做好貧困人口識別。對全縣貧困人口進行摸底，全力做好15.8萬扶貧對象的識別。各鄉鎮要成立由黨委書記任組長的扶貧對象識別和建檔立卡工作領導小組，每個村都要確定1名干部專門抓。加大政策宣傳力度，讓扶貧政策家喻戶曉。堅持實事求是，嚴格按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉鎮審核、縣扶貧辦復核、縣人民政府審批”的程序，在4月底以前完成扶貧對象識別，并做好公告公示，接受社會監督。做好扶貧對象建檔立卡工作，采集扶貧對象信息，做到一村一冊、一戶一卡，5月底以前統一匯總報縣扶貧辦，建立縣級扶貧對象檔案資料庫。同時，各鄉鎮要在9月底以前將扶貧對象檔案數據錄入全國貧困農戶信息管理系統。二是大力實施產業扶貧。把發展特色產業與貧困人口幫扶工作有機結合起來，因地制宜，科學布局，引導扶貧對象發展中藥材、黑木耳、楠竹等特色產業。產業扶持要到戶、到人，讓貧困人口有增收途徑。沿溪鄉整鄉推進發展中藥材3000畝，其他鄉鎮重點發展黑木耳2000畝、楠竹2000畝，并完成1個肉牛養殖小區建設。三是改善貧困群眾生產生活條件。圍繞“兩不愁、三保障”目標，以水、電、路、氣、房為重點，加強貧困地區基礎設施建設，改善貧困群眾生產生活條件。重點抓好崗東鄉巴油等8個村52.4公里的村級公路建設，思蒙鄉管竹垅等5個村27公里的渠道硬化；啟動貧困農戶危房改造工程，抓好中都鄉高坪村、沿溪鄉楊柳江村2個村的貧困農戶危房改造辦點示范。同時，抓好教育扶貧。資助1000名貧困學生到定點職業學校完成職業學歷教育，組織100名科技骨干、村官到職業技術學院學習種養技術，對省定貧困村扶貧對象特困家庭子女九年制義務教育實施助學補貼，完成貧困勞動力培訓5000人。

6.以改革創新為主線，提升“三農”工作活力。改革創新，是破除障礙的客觀要求，也是加快發展的迫切需要。黨的十八屆三中全會描繪了改革的宏偉藍圖，中央1號文件及中央農村工作會議對深化農村改革進行了全面部署，我們務必大膽探索，穩妥推進。一是加快推進農村土地流轉。穩步推進農村集體土地產權制度改革，扎實開展土地確權登記頒證試點工作。今年，市委自銀書記對xxxx土地確權工作寄予厚望，要求我們兩年內完成全縣土地確權登記頒證任務，這既是對我們的信任，更是對我們的鞭策。縣委、縣政府決定，集全縣之力，抓好橋江鎮整鄉推進土地確權登記頒證試點，每個鄉鎮組織專門隊伍，由1名領導帶隊，各承擔橋江鎮1個村的土地確權登記工作，相關業務部門加強技術指導，為全縣整體推進探索經驗，提供操作實踐。具體工作會后由相關職能部門組織培訓，各鄉鎮要高度重視，積極支持和配合，按要求落實人員，確保完成試點任務。要規范推進土地流轉，建立健全縣、鄉、村三級土地承包權流轉服務和糾紛調解仲裁體系，規范農村土地的流轉市場，既要保障農戶的合法權益，又要維護經營者的合法權益。繼續實施土地流轉獎補政策，引導土地資源向大戶、合作社和農業企業適度規模集中，實現土地流轉面積35.8萬畝以上，新增3.8萬畝。同時，要防止少部分人通過土地流轉變向的占有土地，私自改變土地用途。二是加快構建農村社會化服務體系。以大戶、合作社和龍頭企業為紐帶，加強信息化服務，及時收集和發布農業科技、農產品銷售、病蟲害防治、預警管理、災害性天氣等農業信息，組織和引導群眾按照市場需求調整結構，組織生產。引導龍頭企業、農民合作社與大戶、農民建立緊密的利益聯結機制，實行定向投入、定點服務、訂單收購，發展多層次、多形式、多元化的農業社會化服務體系，廣泛開展農機作業、防汛抗旱、動物防疫、病蟲害防治、農資配送、產品加工銷售等專業化服務，新建病蟲害專業化防治隊伍6個，實施農作物統防統治50萬畝，發展農機合作組織5個，完成農機化作業86.5萬畝，提高農業生產的組織化程度。三是加快推進農村金融服務改革。推進農村金融組織創新，培育發展農村商業銀行、村鎮銀行、小額貸款和擔保公司、農民資金互助社等多種形式的農村金融機構，使更多的金融資源留在農村、服務農民。要擴大有效抵押品范圍，重點推進林權、土地承包經營權、農民住房財產權等抵押品創新，廣泛開辟農村融資渠道。加快農戶信用等級評定，建立健全風險分擔機制，創新抵押擔保方式，金融機構要積極開展農副產品訂單、保單、倉單等權利和農用生產設備、機械、林權、水域灘涂使用權等財產為抵（質）押的貸款業務，探索開展農村土地承包經營權、宅基地、農房等抵（質）押貸款業務，并發展多形式的擔保聯保，破解“三農”融資難題。

三、搶抓農時季節，扎實做好當前農業農村工作

一年之計在于春。人勤春來早，季節不等人。我們要以“時不待我”的緊迫感，早謀劃，早安排，早行動，抓緊抓實當前各項工作，爭創“開門紅”，為全年工作起好步，打好樁。

1.及早抓好春耕備耕生產。加強對春收作物的培管，確保獲得好的收成。搞好市場調查，根據種植需求，切實做好種子、化肥、農藥、農機等物資儲備，確保品種優良、質量可靠、價格穩定。深入開展農資打假行動，加強農資市場監管，保障農民利益。加快農田水利建設，保障春耕備耕期間灌溉用水。特別要落實好糧食生產，把任務落實到戶頭、到田塊，對長年拋荒耕地，要上門宣傳政策，督促落實耕種責任人，堅決遏制耕地拋荒。加強技術培訓，廣大農技人員要按照“一線工作法”要求，深入田間地頭，大力開展技術培訓，推廣新技術、新品種，做到技術要領到戶、到人、到田。

2.迅速組織植樹造林。“滿山春樹遍地花，又是一年播綠時”，正是植樹造林的黃金季節。各級各部門要搶抓季節，精心組織，迅速掀起植樹造林高潮。要廣泛發動群眾，積極參加全民義務植樹活動。林業部門要及時調集林木種苗，保障全縣造林需要，并加強技術指導和督促，確保全縣造林的進度和質量。尤其要抓好因旱成災未成林的補植補造以及“三邊”綠化、通道綠化，全面完成工業原料林、油茶林和楠竹造林任務。要加強新造林地的管護，提高造林成活率。特別是要始終緊繃森林防火這根弦，認真總結和完善去年春明期間森林防火工作經驗，進一步落實防火責任，完善防火機制，上下齊動，嚴防死守，采取更加得力的措施，防止森林火災的發生。

3.全面實施封山育林。縣委、縣政府決定，從今年開始，到2020年底止，在全縣范圍內實施封山育林200萬畝。通過7年時間，逐步恢復森林和森林植被。封山育林范圍是：全縣森林公園、濕地公園、自然保護區、旅游規劃區，主要交通干線（高速公路、鐵路、12條公路干線）、河流（沅水、溆水、資水、一都河、二都河、三都河、四都河）兩岸第一層山脊可視范圍以及水庫、塘壩、集鎮、學校、醫院周邊所有林木（崗東、兩江和善溪鄉除外）。各級各部門要加強宣傳，層層發動，把封山育林工作傳達到村、到組、到每位農戶。并把封山育林面積分解落實到村組、到戶主、到山頭、到小班。加強封山育林管護，以鄉鎮為單位成立護林聯防隊，落實護林員，制定鄉規民約和護林公約，設置封山育林碑牌和標志。封育期內，禁止亂砍濫伐；禁止砍柴；禁止幼林內放牧；禁止隨意取土、葬墳、采石、采礦；禁止毀林開墾和毀林造林；禁止非法征占用林地；禁止燒木炭；禁止一切野外違規用火；禁止移植活立木及獵捕野生動物；禁止破壞封山育林標志。在此基礎上，抓好荒山造林、“三邊”造林、庭院綠化、跡地更新和森林撫育，不斷鞏固封山育林成果。

4.及時做好防汛抗旱準備。去年的特大干旱，給我縣農業生產和群眾生活帶來嚴重影響。我們一定要立足防大汛抗大旱的思想，健全完善應急預案，落實防控責任，特別是落實好水庫山塘、地質災害隱患點、尾礦庫和各類船只的防控責任人，做好防汛抗旱各項準備。加快水庫除險加固等水利工程掃尾，確保主汛前全面完成建設任務。深入開展防汛安全隱患大排查，把各類防汛安全隱患消滅在萌芽狀態。切實備齊備足防汛抗旱應急物資，健全應急搶險隊伍，加強防洪演練，提高防汛搶險實戰能力。

5.抓緊開展動物防疫。要及時調集疫苗、消毒藥品等防疫物資，抓好村級動物防疫人員培訓，及早啟動春季動物集中免疫接種，全力以赴做好口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病的防疫工作，爭取在4月中旬前完成集中免疫任務，確保免疫密度達標，免疫效果好，確保重大動物疫情穩定。突出抓好H7N9禽流感聯防聯控，落實防控措施，做到早發現、早報告、早撲滅，不擴散、不蔓延。同時，加強病死畜禽無害化處理，強化市場監管和檢疫監督，讓群眾吃上“放心肉”。

同志們，做好今年的農業農村工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照中央1號文件要求，在縣委、政府的堅強領導下，堅定信心，迎難而上，銳意進取，真抓實干，加快農業轉型升級，提升農業發展水平，為全面推進“兩個加快”作出新的貢獻！