第一篇：農村發展規劃書

小寺頭村發展規劃書

[文檔副標題]

姓名：楊維佳 日期：2014年9月26

前言

此文是我在暑假期間在農村勞作時根據村民人文因素和自然因素，農業政策、社會主義市場經濟的發展情況等因素，以解放思想、實事求是的態度，談及未來與近期，農村經濟文化發展應采取的措施與辦法。

文中如若存在不合理的地方，希望您能指正批評，有不完善不充足的地方，希望您能提出寶貴的意見和建議。作者始終相信，在交流中，在思想碰撞中往往出現的是真理。由于作者學習和生活環境的局限性，文中還存在著諸多不足之處，還清原諒，作者會更加努力。作者希望文中的觀點是可以起到作用的，文中寫了農村發展經濟文化的一些一般性方法，是可以進行參考、引用，進行實踐的。同時，沒有談及可能遇到的細節問題，這需要實踐者努力吧。在一篇文章中不可能窮盡所有的有效辦法去發展農村經濟。作者長期生活在農村，對農村的情況比較了解。雖然近十幾年，農村經濟文化得到快速發展，但也存在著諸多問題，例如基層自治組織民主制度不健全、環境破壞問題、規模經濟發展緩慢、科技和機械化水平低，農業經濟發展速度減緩等。問題總歸是有的，想方設法去做，就一定得以解決。我們要正視這是發展中的問題，一切的事業都在發展之中，我們的方向沒有錯。“三農”事業的發展的根本，在于農民思想觀念的轉變，正真地運用科學技術和先進的管理理念去發展經濟。所以發展農村經濟應從這項根本原因中做起。

創新是一個民族進步的靈魂，這對于一個國家、一個民族，甚至一個組織和一個個人都是一樣的。一個民族不創新，就很難自立于世界民族之林，一個人如果不去提高自己的科學知識和技能，以及道德精神，他的路有可能步履維艱，無法實現自己的人生價值。未來也必將是一個實現人的時代，為人生存發展的更好而努力，也給自己創造一個良好的生活環境。我們應該對的起我們的后代，努力創造物質條件和精神條件，為他們創造良好的生活和學習環境。植樹造林和節約資源等，為他們留下青山綠水。

在變革的時代，誰率先改進思想觀念，改進生產方式，在有限的未來，生活必將具有一定有事。農村要努力發展經濟，每個村委會成員和農民都不能懈怠，盡力不要在全面建設優質的小康生活和建設社會主義新農村的道路上拖后腿。

I

目 錄

一、制定小寺頭村民章程.......................................................1

二、發展經濟................................................................1

（一）村民委員會責任...........................................................................................................1

（二）發展適度規模經濟.......................................................................................................2

（三）發展生態循環農業.......................................................................................................5

三、發展農業科技水平.........................................................6

四、提高農業機械化水平.......................................................6

五、農民精神文明建設.........................................................7

六、生態文明建設.............................................................8

七、制定土地利用規劃.........................................................8

八、改村名.................................................................10

九、建議。.................................................................11

（一）大力開發傳統文化.....................................................................................................11

II

小寺頭村發展規劃書

一、制定小寺頭村民章程

村民委員會是群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。村民委員會負責本村公共事業和公益事業，調節民間糾紛，協助維護社會治安，向人民政府反映人民的意見要求和提出建議。村民委員會在組織村民進行生產和生活中發揮著重要作用，但是小寺頭村委會組織和管理長久處于無制度無標準的狀態，不利于更好的發展村民事業。

凡有管理必要有制度建設，沒有制度，沒有標準的村委會組織和管理有以下不足，會給村委會的管理增添難度，管理決策慢，不科學，風險大，效率低下；管理不能正真做到公平、公正、公開、科學合理，不能夠充分體現村民意志；在村委會管理中，沒有明確村委會成員和村民在村務活動中的權利與義務，使村委會成員沒有充分為村民生活富裕幸福做努力，工作停留在簡單的辦業務上，有時又為其貪圖一己私利鉆了制度上的空子；同時，村民不能明確自己在村務活動中的權利與義務，走了不少彎路，不利于自身與集體的發展。

為了小寺頭村的長遠發展，為了更好的維護村民利益，使村民過上更加健康富裕的生活，使小寺頭村委會的組織和管理更好地做到公平、公正、公開和科學合理，現根據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《中華人民共和國森林法》等相關法律法規制定《小寺頭村民自治章程》，以明確村民委員會和村民的行為準則，確保小寺頭村的物質文明和精神文明得以健康、快速、可持續的發展。

進行村民章程的制定，首先要成立小寺頭村民章程制定委員會。章程制定委員會成員應由村中有學識有遠見的人組成，每個村民小組都應該有代表參加，章程制定委員會應有政府的代表參加，起到引導和監督的作用。其次，由章程制定委員會參照國家法律，進行充分地討論撰寫《小寺頭村民自治章程》。最后，由村民會議或村民代表會議對自治章程進行逐條表決通過。并提交相關國家政府部門進行認證和備案。

二、發展經濟

（一）村民委員會責任

發展農業經濟，增加農民收入應該是村務的核心內容，而不是停留在簡單的辦業務上，村民委員會在發展經濟上可以進行如下建設：

1.為農民推薦好的創業項目，并加以扶持。為村民多聯系貸款，給予資金支持。在土地、政策上給予村民方便，放寬標準，降低門檻和優惠政策使更多村民可以參與到搞項目，搞致

富中來。想盡方法為農民引進先進技術，想盡辦法讓農民使用先進技術，使農民真正使用先進的科學技術提高農業產出率，提高農產品質量，使農產品適應市場需求。

指導農民采用先進的管理方式，拓寬采購和銷售渠道，以求得降低成本，提高經濟效益。2.想方設法拓寬采購渠道，與采購商建立長效合作機制，進行集體的物資采購。為村民采購到優質且無公害的化肥、農藥等物資，集體采購具有需求發言權，可以為村民降低采購成本。

3.想方設法拓寬市場銷路，利用網絡等多種多樣的途徑拓寬市場銷路，與企業合作，建立供銷合作關系，建造農業產業鏈，使農業生產適應市場的發展需。集體銷售有助于提高市場話語權，贏取較高價格。

4.想方設法提高農民農業生產技術、科學知識和先進的管理水平，努力使村民用知識和技術搞農業，用知識和技術進行致富。記錄、收集和存儲以往的農業生產技術；常態化舉辦農業技術和知識講堂，組織農業技術培訓；多向政府、企業和研究（楊陵農業）引進先進的種子，引進先進的生產管理技術。

5.積極組織村民進行抗擊自然災害建設。進行水灌車，噴灌和滴灌建設；普及抗擊自然災害知識；帶頭進行植樹造林，防止水土流失，改善生態環境。

6.積極引進適合當地農業環境的新品種，開發新的農業產業，建立試驗田，對農業生產方式進行試驗，提高農業生產勞作的科學性，對種子品種進行試驗，以選擇適宜環境和市場需求的品種，建立穩定持續有發展前途的農業產業鏈。

7.與食品加工企業、商品銷售企業建立長效合作機制，由企業提供生產管理標準，提供種子、技術和資金支持，由農業集體經濟組織提供土地，勞動力等生產要素，進行適應市場需求的農業生產。促進企業與單個農戶、多個農戶和農業集體經濟組織進行合作，從合作中發展村民經濟。

8.明確土地使用權限，是村民在不違反國家法律、法規，危害公共集體利益的前提，充分地行使土地的使用、管理權，充分地挖掘土地所產生的有利因素，進行發展農業經濟。

9.利用網絡尋找供應商和采購商。利用阿里巴巴、淘寶網、惠農網和農業聯盟網等網絡平臺擴大農產品銷售渠道，擴大品牌宣傳和鄉村宣傳。

（二）發展適度規模經濟

以家庭為單位經營農業，農戶無力也不想采購農業機械，一定程度地抑制了，農業機械化水平的提高；農民的科學文化水平低，農民學習、開發引進先進農業科學技術的意識淡薄，使得農業科技水平發展緩慢；以家庭為單位經營，采購次數多，產量少，市場沒有話語權，采購成本和銷售成本較高。

單個農戶經營很難適應市場經濟的發展要求，現代市場以消費者為中心，市場經營以滿足消費者需求為手段，單個農戶經營農農業對消費者需求很難把握，對市場動態需要和供應信息把握不準確；單個農戶經營不能開拓較大市場，市場銷路狹窄，產品質量和附加值低，缺乏品牌競爭力。很難適應市場經濟發展需要；這種經營方式牽制了許多勞動力，抑制了土地的合理流轉，一定程度抑制了鄉鎮企業發展；還有粗放經營，土地利用率低，環境破壞等問題。

隨著我國市場環境的變化和管理水平的不斷提高，我國的農業集體組織形式要隨著市場環境的變化而變化，發展適度規模的農業生產已經成為現代中國農業的時代主題，農業集體經濟充分的發展適度規模的經營組織方式是適應歷史發展的趨勢，實現農業發展、農民致富的重要之路。國家近幾年對農業規模經濟的扶持力度日益加大，足以體現現代發展適度規模經濟的重要性，同時，也是村民集體經濟發展自己，搶抓機遇，主動實現富裕，不妥國家后腿重大事業。

實現農林集體經濟的多樣化組織形式，充分發揮農村所具備的經濟因素，大力發展“三農”事業，農業集體經濟不僅可以進行種植業、畜牧業和漁業，也可以搞農產品深加工，開商場，辦超市，搞品牌，搞第二三產業，把農業無力經營的土地閑散資金集結起來，充分利用自身經濟優勢，大力發展村民經濟。

現在，搞農業規模經濟必須以市場為導向，以現代化先進的管理方式為基礎，以區域經濟優勢為內容，堅持科學發展，謀求人與自然的和諧，充分挖掘當地的優勢經濟因素發展當地經濟。

農村集體經濟在當前情況下，發展適度規模經濟可以采取以下辦法：

1.以集體財產為基礎，發展集體所有制企業，延伸農業生產產業鏈，辦農產品深加工，牲畜，禽類肉制品深加工。在充分發揮自身經濟優勢的前提下，使集體經濟成為優秀的食品企業、飲料企業和銷售企業的原料產地、生產地和商品來源，與這些企業建立長效合作機制，從而實現農業產業鏈的建立。

辦企業要村企分開，必須要體現村區域經濟優勢特點，以現在市場經營理念為指導，采用現代先進的管理方式。

2.鼓勵和支持企業與單個村民、多個村民和村民集體建立合作，成為企業的原料生產基地。

3.鼓勵、引導和支持股份合作制企業發展。鼓勵村民在采用先進的管理方法的情況下，合作辦企業、合作社，集體以資金、技術、土地、政策和管理方法上給予支持。

4.鼓勵和支持各種形式的合作社建立。

合作社是勞動群眾自愿聯合起來進行合作生產、合作經營所建立的一種合作組織形式。農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營服務的提供者、利用者、自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。

農民專業合作社以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料的購買，農產品的銷售、加工、運輸、儲存以及與農業經營有關的技術、信息等服務。

生產服務型合作社，這類合作社專門提供農業技術服務，收取服務費用，社員集中資金、技術、土地使用權、廠房等生產要素，為農業生產提供生產服務，以提供農業機械、生產技術和化肥農藥采購等服務。如農民合作購置農業機械，合作社成員集體擁有農業機械的使用、經營、維護和收益的權利。

綜合型合作社把原料采購、農業生產、農產品深加工、品牌宣傳和商品銷售統一管理，以追求較大的產量，較好的質量和適應市場需求，降低生產成本，實現規模經濟，提高經濟效益。

根據現行經濟情況，建議發展以下合作社：（1）農業機械服務合作社

農民集資采購各種農業生產機械，建設必要的廠房，明確股權結構和管理結構建立農業機械服務合作社，成員運用機械在滿足自己的農業生產的情況下，用機械進行市場經營，賺取利潤。

（2）畜牧業方面的合作社

市場對牛、羊、雞等牲畜家禽的市場需求量大，價格好；國家的扶持政策多，扶持力度大；現代的養殖技術較為完善。

（3）建立山地開發合作社

擁有山地、荒地承包權的村民長期以來處于對山地開發的苦惱中，山地地形復雜，土壤環境很差，加之山地面積較大，難以進行農業生產勞作，而且經濟效益見效很慢，開發難度大、投入大，承包方農民個體戶開發能力有限，存在勞動力有限，開發項目缺乏等問題，致使山地長期處于荒廢狀態，沒有得到有效地開發。

為了山地、荒地能得到有效地開發，使村民真正得到實惠，由村民合作成立山地開發合作社。合作社的組織方式是村民以山地承包經營權、技術、資金和廠房等生產要素入股，建

立管理結構和管理制度。成立山地開發合作社，集結眾人資源，集體智慧，對山地進行因地制宜，面向市場、面向未來的開發。

山地開發要時刻遵循自然規律，謀求人與自熱的和諧，保護生態平衡，植樹造林，退耕還林還草。合理發展生態林、經濟林和漁業等。在山地種草發展種植業。

發展畜牧業，進行有規劃的山地放養，山地圈養，也可以進行山地種草，塬地圈養。（4）建立銷售服務合作社。通過以網絡為主的途徑，以磋商、洽談和合作的辦法，以求得建立銷售合作機制，為農民提供銷售服務，擴大銷售渠道。

5.鼓勵和支持適度規模的家庭農場。鼓勵合理的土地流轉，幫助家庭農場的建立和經營。

（三）發展生態循環農業

生態循環農業是按照生態學原理和經濟學原理，運用科學技術和現代化先進的管理方法，以及傳統農業的有效經驗建立起來，能獲得較高的經濟效益、生態效益和社會效益的現代化農業，使農業不如可持續發展的良性循環軌道中。

發展生態化農業是實現農業現代化和適應市場經濟發展需要的必由之路。現代市場中，對有機產品的需求越來越大，消費者越來越重視食品是否有農業殘留，是否有添加劑。無農藥殘留的綠色產品、有機產品，日益在市場中擁有競爭力。有科技含量適應市場需求的農產品價格是普通農產品價格的幾倍，甚至是幾十倍。生態循環農業產品是運用生態規律措施有效地減少甚至不用有害農藥化肥，它通常采取的措施有：

1.利用天敵制約、動物趨光和腐殖質有利于植物生長等生態規律，減少農藥化肥使用，減少農產品農藥殘留；

2.種植綠肥，施用有機肥，農家肥，減少化肥的使用； 3.秸稈還田； 4.開發生物能源； 5.發展節水灌溉；

6.采用密集種植、合理輪作來提高土地的利用率，提高單產； 7.調整產業結構，變單一農業為農、林、牧、副、漁五業并舉；

8.合理規劃農業生產，使一道程序生產的農業產品，成為另一道生產的原料，這樣的循環地的生產模式可以降低農業生產的投入，減少了生產排放，保護了生態環境，提高了生產效率。

9.不斷革新生產技術，提高生產產量、質量和效率。使農業生產管理和產品適應市場的

需要，運用市場理念搞品牌建設。

三、發展農業科技水平

科學技術是第一生產力，沒有技術的農產品，很有可能就沒有產量，也可能沒有質量，更有可能沒有什么市場。農業生產的技術水平代表著農產品的產量與質量，科學技術在現代市場競爭中日益發揮著越來越重要的作用。

鄉村發展農業科技水平，先要轉變農民對待科學知識和技術的觀念，唯有觀念的轉變，才能建立農民的自我革新意識，使農業得到跨越式發展，農民實現真正的富裕。發展農業科技水平的措施如下：

（1）成立農民夜校和農閑課堂。這樣的課堂的建立。為農民講授當今的中國政治體制、市場經濟的發展狀況、農業科技、先進的管理理念和方法、法律和醫療保健等方面的知識，逐漸地使農民朋友轉變觀念，尊重知識，尊重人才，正真地使用先進的科技和管理制度進行生產致富。

（2）使農業技術培訓常態化。技術培訓與農民生產勞作的時序相結合，使農業技術培訓正真起到指導農業生產的作用。為農民講解種糧技術、牲畜養殖技術、果木栽植技術，請專家和農業能手現場和課堂兩種方式進行傳授。

（3）辦好農家書屋。多發放一些與農業生產相關的書籍、報刊和雜志等資料。（4）建立專業的農業試驗田，促進農業科學技術水平的提高。對以往好的生產經驗，要進行標準化記錄，做到農民都心知肚明，絕不含糊；對傳統農業生產經驗需要改進的，進行研究和分析，爭取得到改進；對新的種子、農業生產技術和機械進行試驗，發展與當地經濟和自然環境相適應的農業技術；總體來說，就是對農業生產技術進行試驗、記錄、分析和存儲和傳播。

（5）進行村企、村校和村村的合作，邀請專業的人才前來傳授農工業技術和實踐經驗，聘請專業人才進行長期的工作。

（6）定期改進種子質量，改進農業生產工藝，確定技術改進時間表，一項技術在一定時間內必須得到創新。

（7）對主動改進農業生產技術和管理水平的農民，進行物質和精神獎勵。

四、提高農業機械化水平

根據實踐，人工脫玉米一天只能脫1-2畝地的玉米，而小型脫粒機只需要30-40分鐘，大型機械就更快了，可以看出農業機械成倍，甚至幾十倍的提高農業生產效率，從中節約的

勞動力創造的其他價值就不可估量了。加之，農業勞動力的年齡有逐漸增大的趨勢，多為留守老年人，沉重的農業生產活動日益難以應付，以致現在農業有撂地現象，使大量土地閑置，在這種情況下，發展農工業機械，為農業生產提供了支持。

發展農業機械化水平的措施如下：

1.以集體名義購置生產機械，進行生產服務；

2.鼓勵個人、或幾人合作購置生產機械，并對購置行為，由村委會負責申請國家機械購置補貼，簡化申請程序，正真讓村民得實惠；

3.鼓勵和支持農業機械服務合作社的成立；

4.與機械制造商合作，使企業來村進行考察研究，為農業生產的工序，專項開發生產機械，與機械制造商建立各種合作模式。

五、農民精神文明建設

在農村，只搞經濟建設來實現農民幸福是不夠的。搞農民精神文明建設，對實現村民幸福和發展農業經濟，具有更加長遠的意義。物質文明為精神文明建設提供物質條件和實踐經驗，精神文明建設，為物質文明的發展，提供精神動力和智力支持。良好的思想道德為發展經濟提供精神支柱和動力。良好的科學文化水平，為農業生產的發展提供智力支持。

村民委員會有責任搞好村民的精神文化建設，使村民有一個良好的業余生生活，使村民德、智、體、美全面發展。具體措施如下：

（1）成立農業課堂，進行科學文化知識教育，廣泛地進行社會主義核心價值體系教育，培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義公民，提高村民的思想道德素質和科學文化素質；

（2）經常邀請“三下鄉”服務隊來村服務；

（3）對撰寫書籍論文、進行發明發現、寫歌譜曲、舉辦劇團、見義勇為等有道德、有文化的行為進行倡導、獎勵和支持；

（4）以小組為單位，定期舉辦村民拔河比賽和農民運動會；（5）舉辦象棋大賽、舞蹈大賽和合唱大賽等，定期舉辦村民文化節。

（6）設立孝敬父母獎、優秀父親獎、優秀母親獎、技術創新獎、創業獎，最有文化村民獎等獎項，每年組織評選委員會評選一次。

（7）挑選適宜比賽的農業生產項目，使農民在競賽中增進感情，提高農業生產技術，轉變發展觀念，豐富精神文化生活。

六、生態文明建設

樹木草地對農業生產、農民生活和經濟發展起著重要的作用。森林草地作為生態環境的重要組成部分，發揮著不可替代的作用，森林草地在生態循環中起著多種功能，破壞樹木草地，必然要受到自然規律的懲罰。由于黃土高原的農民保護環境的意識淡薄，大量的樹木草地被破壞，加之，本來黃土高原生態環境的脆弱性，造成生態環境惡化，水資源缺乏，水土流失嚴重和沙塵天氣增多等現象增多，將嚴重影響農業生產和農民生活。

前人栽樹，后人乘涼，給后代留下青山綠水，留下良好的生活環境和豐富的資源，是我們應該思考的問題，堅持科學發展觀和做到可持續發展。到底森林草地對生態環境和農民生活有功能呢？

森林作為蓄水庫，具有涵養水源、保持水土的作用，這就是近幾年農業生產缺水和土地肥力下降的原因，由于樹木和草地的破壞，雨水和土壤營養元素很容易流失，地表裸露，水分很容易蒸發；森林草地是生物基因庫和生物鏈的基礎，沒有這個沒有基因庫，有些物種就面臨滅絕，森林草地遭到破壞，食草動物和益蟲沒有了食物，整個生態系統蔣遭到破害；森林具有調節氣候的作用，持續穩定的水量蒸發和穩定的溫度，使降水量增多并穩定；森林和草地具有防風固沙作用，會減少沙塵天氣和肥力流失。

森林草地是農村發展旅游業的基礎，而人們生活需要一片綠蔭，就要栽種好這片綠洲。村委會應該組織，鼓勵和扶持植樹造林的活動；對山地、壕地和灘地等承包地植樹造林行為，應該得到資金、技術、人力和政策支持；對植樹造林工作，要認真對待，實事求是，要科學有序符合自然規律和樹木成長規律，不搞形式主義；開展保護森林和草地的講堂，使村民樹立保護環境的意識；聘請專門人員進行護林，建立嚴格的護林制度，要用法律維護護林的合法權益。

有組織有目標有規劃長期性地植樹造林，最終使林地占村集體土地的25%-35%，草地占村集體土地5%-15%，整體綠化情況不得少于村集體土地的35%（不包括耕地）

七、制定土地利用規劃

土地資源是農業經濟除人才資源外，最為寶貴的資源。土地資源的合理運用將促進小寺頭村經濟健康、快速和可持續的發展。進行土地的利用規劃，符合經濟的長遠戰略利益，對農業的生產和土地利用具有整體地指導意義。使經濟發展尤其是土地利用少走彎路。使塬、坡、壕、梯田、川等土地形式發揮其本身優勢，因土地形式的不同采取不同的土地利用方式。土地利用規劃能指導土地進行更加科學地、充分地、有效地開發，為經濟發展增添新的活力。

集中設置生活建設區，有利于減少亂占耕地的行為；合理布置農村建設用地，便捷村民交通出行和購物娛樂，優化了村容村貌建設；緊靠主要公路干線布置全村生活住宅區、娛樂區、商業區、以及對交通要求嚴格地企業，使耕地成片布置，適應了農業規模經濟的發展需要。

進行土地規劃，使不同形式的山地得以合理開發運用，明確劃分出生態林區、經濟林區、植草區、適于漁區等。在塬上確定商業區、住宅區，廠房和企業區，要求和引導農民在布置生產和生活建設時，對規劃進行參考，并嚴格處罰不合理使用土地的行為。

八、改村名

隨著我國經濟和文化的發展，以前起村名的方式已不適應新時代的發展要求。在新農村建設中，起一個適應經濟發展需要的村名非常有必要。

創新是民族進步的靈魂，村名作為村子文化的一扇大門，代表著村子文化底蘊的形象，沒有較好文化底蘊的村民就會影響村子的對外開放，不利于村民文化和經濟的發展。有了創新的健康的有文化的村民，對村民的精神面貌的發展有極其重要地促進作用，對社會主義新農村建設具有重要的意義。隨著我國市場經濟的發展，品牌加重在經濟發展中起著越來越重要的作用，村名也恰是村民經濟發展中品牌價值的重要組成部分。改革開放以來，我國政治、經濟和文化取得了巨大的發展，社會主義核心價值體系不斷得到完善，成為我國各方面建設的主要精神動力。建立適應社會主義核心價值觀和社會主義市場經濟發展要求的村名非常有必要。一個村子的名稱，就可能像一個企業名稱一樣成為一個品牌，容易記憶且富含文化底蘊的企業名稱，可以在市場中贏得強有力的市場競爭力，具有豐富的品牌價值，獲取豐富的市場份額。使集體經濟企業名稱和村民相統一，就能使企業品牌宣傳和鄉村文化、旅游景點

和重要土特產宣傳相統一，從而節約宣傳成本。

九、建議。

（一）大力開發傳統文化

在我國，農村社會蘊藏著深厚的傳統文化，進行新農村建設，豐富和提高村民的精神文化水平，及充分的發展農村經濟，就要大力開發自身所具有的文化因素，使傳統文化成為促進農村發展的重要精神力量。

同時，農村文化在發展過程中表現具有一定分散性，一般不成體系，缺乏專門的整理、分析和記錄；缺乏引導和經濟支持；存在一定的迷信封建觀念和不科學不合理的做法；一般擁有這些文化底蘊的人都年齡比較大，有很多文化得不到傳承，面臨滅絕的風險。對以上農村文化的建設存在的問題，以及適應新的市場經濟的發展要求，提出以下解決措施：

1.村委會應想方設法促進傳統文化的發展，并使傳統文化適應社會主義新農村的文化建設的需要。為村文化建設籌集資金和爭取政策支持。

2.使文化帶頭人成為農村文化的領導者，持續性有創新地搞文化活動，把傳統文化傳承下去。

3.使傳統文化適應新生活和新的市場經濟的要求，把文化變為商標，企業品牌，融進生活。以慶陽香包、剪紙為例，開發香包表達愛情、祈求健康幸福的美好生活、驅邪避災等深層含義，把香包和剪紙的圖案融入生活，運用在商品外觀設計、室內裝修、建筑設計、服裝設計等。

（二）轉變體制聘用人才

第二篇：農村小學學校發展規劃書

姜樓小學學校發展規劃

能量是學校發展的軟實力；能量包涵很廣，其最主要的是管理能力、領導力、執行力、思考力、科研力、學習力、創新力、服務力、發展力等。學校能量升級，實質就是學校各種內涵的共同發展和特色彰顯，能量升級，為學校內涵發展帶來了契機。分析我校整合后的基本情況，我校教育發展面臨著以下新的形勢：

1.經過整合，學校迎來了規范管理、科學發展的機遇。2.教育教學質量明顯提高。

3.教育資源得到優化，擁有了學科配置基本合理、有發展力的教師隊伍主體，擁有了初具規模的學生整體，擁有了適宜、完善的教學設施和教育環境。

4.確立了學校發展“六步驟”：重組、規劃、融合、認同、發展、超越。

5.農村教育發展相對滯后，同時農村教育發展可挖掘的潛力和空間相對較大。

6.學校發展缺少特色。

為此，特擬定此中長期發展規劃。

一、我校辦學理念、辦學目標和辦學方略 1.我們的教育教學理念

教育不是管束人，而是發展人；不是死守教室，而是走進生活；不是灌輸知識，而是學會創造；不是記住別人的思想，而是產生自己的思考。體驗才是真正的學習，是開發悟性、培植才藝的途徑，也是素質教育的特征。

2.我們的辦學目標

（1）學校目標：實施學校標準化建設，建設一所全面、均衡、內涵、創新、安全、發展型學校。

（2）教師隊伍目標：打造學習型、專家型、合作型、創新型的專業教師隊伍。我們的宣言是：奉獻一份愛心，讓每位學生沐浴溫暖的陽光；奉獻一份智慧，讓每個課堂煥發生命的活力。奉獻一份熱情，讓每個班級充滿成長的氣息；奉獻一份勤勞，讓每個崗位閃耀動人的光彩。

（3）學生目標:重視學生全面發展，培養和造就一支學會做人，學會求知，學會勞動，學會生活，學會健體，學會審美的學生群體。我們給全體學生提倡十個學會：學會做人，從學會感恩開始；學會做事，從學會掃地開始。學會學習，從學會思考開始；學會健身，從學會做操開始。學會禮貌，從學會敲門開始；學會文雅，從學會走路開始。學會生存，從學會自護開始；學會交往，從學會微笑開始。學會自律，從學會守時開始；學會審美，從學會穿衣開始。

（4）強化學校的“三風”建設，以“立做人之德、明做事之理”為校訓，努力形成“誠信勵志、合作創造”的校風、“敬業博學、樸實自律”的教風以及“勤學善思、明禮守紀”的學風。

3.我們的辦學方略

科研做先導，質量為根本，創新求發展，特色鑄品牌。4.我們的學校精神

為實現學校內涵發展的有效性和激勵作用，我們提出了“敏于學習、勤于思考、勇于創新、敢為人先”的學校精神，讓師生共勵共勉。

二、我校教育內涵發展的主要內容和目標

（一）管理能力。

一所學校的發展水平，有兩個決定性因素：硬實力和軟實力。軟實力的構成要素很多，但諸要素中，起決定的是領導班子之力。管理能力提升由中心小學校長負責，重點以班子成員“四力”強化為突破口，從學習力、思考力、引領力、楷模力的提升中帶動學校其他軟實力要素的共同發展。

1．學習力。學校班子成員的首要任務是學習，學習做人，學習做事，學習生存（學校的生存與個人的生存）的本領，在學習中實踐、創新，改變自己、改變教師、改變學校；做一個有教育思想的領導。

班子成員堅持參加政治學習，做到“五個一”：每學期至少讀一本教育專著或人文科學著作，至少撰寫10000字讀書筆記或心得，至少在教師大會上作一次培訓學習專題報告，每年至少發表一篇教育教學論文，至少參與或主持一項教育科研課題。

2.思考力。校長首先是思想上的領導，沒有思考，就沒有深刻的思想，沒有成熟的管理理念。深入到工作的層面上，從不斷的感悟中，去思考，去探索，去創新。管理的環節上有無數的細節需要我們思考，每一門學科教學也有廣泛的思考空間，從思考中沐浴課程的理性之光，來開拓和引導，用智慧的眼光觀察生活、理解生活、創造生活。挖掘蘊藏于深處的創造探索智慧。班子成員做到“兩個一”：每學期至少拿出一個利于學校發展的先瞻性建議，每學期所分管工作至少有一項鮮明的亮點。

3.引領力。課堂教學是學校工作的主陣地，管理的根要放在課堂，不要離開教學第一線；走進課堂，認識課堂、觀察課堂，研究課堂，變革課堂是校長的重要職責；校長、教師不能改變世界，但可以改變課堂。班子成員善于學習，挖掘資源，拓展視野，做到“兩個一”：每學期教師會議介紹一個優秀、有益、適宜本校教師的教改案例，每年定向結對一名學科教師，共同達到學科的一個新突破。

4.楷模力。學校領導班子要做好行動上的領導，模范遵守工作紀律，吃苦在前，享樂在后，不得以任何借口為自己謀取私利或便利，當好一個表率。

（二）領導力

領導力簡化為三點：管好自己，帶好隊伍，做好工作。學校管理實行校長負責制、重大事務行政會議制，學校發展教師大會制。這三項制度是強化和完善學校領導力的重要保證。學校各項工作，一經納入這三制之中，任何員工無條件遵循，否則，視為自動脫離本團體。

（三）執行力

學校工作執行力確定兩個抓手，一是學校文化抓手，二是管理制

度抓手。學校重視學校文化的引領作用，上學期，通過教師大會，明確提出學校精神、教師四個宣言、學生十個學會。

我們提出了“敏于學習、勤于思考、勇于創新、敢為人先”的學校精神，這既是對全體師生的一種激勵，又是學校擺脫平庸、強健發展的突破口。

我們提出了“奉獻一份愛心，讓每位學生沐浴溫暖的陽光；奉獻一份智慧，讓每個課堂煥發生命的活力。奉獻一份熱情，讓每個班級充滿成長的氣息；奉獻一份勤勞，讓每個崗位閃耀動人的光彩。”既是對教師職業道德中“愛崗敬業”的具體闡釋，也是對教師本職工作的嚴格要求。

我們提出了“十個學會”，就是把培養目標簡化為引導學生全面發展，做一個合格公民的最淺顯要求。

管理制度的執行，我們確定將強制制度轉化為制度文化的（2014）目標：半個學期完善，半個學期認可，半個學期適應，半個學期固化。由被動遵守變化為主動服從。

（四）科研力

學校是真正發生教育的地方，教學研究只有基于學校真實的教學問題才有直接的意義。我校強調三個基本理念：第一，學校是教學研究的基地；第二，教師是教學研究的主體；第三，促進師生共同發展是教學研究的主要而直接的目的。學校科研力注重以四種形式為依托，進行整體升級：有效課堂、校本教研、課題研究、師資培訓。

1.有效課堂教學。教學研究重心置于課堂教學情境中，只有深入課堂，才能發現、分析、解決問題。課堂教研把握好教學的要素與環節，以此為突破口，抓住一點，不斷研討，不斷深化，進行由表及里、由淺到深、由點到面的探究。工作流程為：學科教師與教學管理人員、一名同科教師組成三人小組，形成一個基本研發單元，聽課，選定研發點（課堂教學某一環節或要素），尋找問題，專項理論指導，設計切入點（備課），走進課堂，教后反思，探究辦法，再度設計（備課），在反復研討的重復中深化，升華，實現真正意義上的有效。

2.校本教研。以學校為基地，一方面，教學研究要立足于學校自身的真實教學問題，校長主持校本教研分析會，確定校本教研項目，設計主持人、參與者、工作流程和預期目標，專題專案，歸檔管理。另一方面，還要走出課堂看課堂，通過研究學生、研究學校、研究課程來提高教學研究的針對性和實效性。

3.課題研究。學校成立課題研究工作小組，由校長和教研負責人任正副組長，選定課題，確定各課題組成員，安排、督促研究流程。學年內，確定課題不少于3項，爭取立項不少于3項，三年結題率100%。

4.師資培訓。成立培訓學習工作小組，由校長任組長。分三種形式：學校集體培訓，專題培訓講座，選派外出培訓。

（1）學校集體培訓堅持每周一次集中培訓學習，由學校校長負責，教導處主持培訓活動，《教職工集體學習制度》為管理準則。

（2）專題培訓講座由校長負責確定講座內容，學校班子成員每學期至少舉辦一次講座或思想交流，外派培訓學習人員回校一月內舉辦一次學習報告會。

（3）選派外出培訓。培訓領導小組精心組織教師參加市、縣級培訓，進行培訓登記考核；每年選派1 至2名善學上進的優秀教師到外地隨團培訓學習。

（五）讀書活動

由校長負責，學校每年9月底舉辦一次讀書節，檢驗和展示師生讀書成果。

（1）教職工 每年認真讀完三本以上專著（上下學期各一本、寒假1本），其中教育理論專著二本、其他類一本，每期撰寫讀書筆記或心得不少于8000字，每學期放假前最后一月、假期開校第二周由校長查閱，登記，列入考核項目。

（2）學生 班級每兩周集體借閱圖書一次，保證一人一本，由語文老師負責借閱、登記、填寫并匯總整理讀書心得。

（3）班級 開校三周內設立圖書角，班主任負責管好、用好。

學校抓好圖書室管理和建設，每學期新增圖書量學生總人數的二倍。

（六）教師學歷

學校現有教師學歷達標率為100%。在崗教學人員共15人，其中本科學歷1人，占0.7%；大專學歷 12人，占95 %；中專學歷 2人，占 4.3%。學校鼓勵教師在崗自修，提高學歷。三年內學歷升本1人，達到1.4 %。

（七）名師工程

樹立學校師資品牌。加大骨干與學科帶頭人的培養步伐。在三至五年內，培養優秀校長2 名，市級骨干教師1人，鄉級骨干教師20人。

（八）學校標準化

成立學校標準化建設工作小組，由校長任組長。

（1）加強校園文化建設，讓師生在濃厚的文化氛圍中感受、認知，由此達到他們對學校文化的不斷認同。在認同的基礎上，不斷強化這種認同感，把他們對文化的認同轉移為一種適應，一種習慣。好雨應時，潤物無聲。逐漸由制度行為轉化為自覺行為。經過一個學期，我們已實現前二步：感受，認同，內實現適應和習慣，實現由校園文化向學校文化的飛躍。

（2）校園綠化。每年種活、種好10到12棵名貴樹木，種好草地、花壇，營造優美、綠色校園。樹木掛牌，既介紹樹種科普知識，也培養學生熱愛自然的環保意識。

（3）以環境設施為文化平臺，定期展示名人佳作、師生精品，展現文化底蘊，營造藝術環境；教室布置各有特色，營造學習氛圍；櫥窗、宣傳板報宣傳國家、學校時事，培養關心國家、社會的思想情懷。

（4）營造和諧文明美：堅持開展“國旗下的演講”、“少先隊演播”、“每周一語”。豐富文化內涵，提供精神食糧。

（5）開展“三個一”（一次藝術展、一次體育運動會、一臺文

藝節目）活動，給每一名學生一個舞臺，一次自信，展示師生藝術風采，構建校園精神家園。

（6）文明班級評比。實行周評比和評比相結合形式，倡導：課上無“亂”、課下無“嚷”、考試無“弊”、作業無“抄”、校物無“損”、環境無“臟”，講普通話，用規范字，構建校園精神文明。

（7）“十個學會”達標。具體內容是：學會做人，從學會感恩開始；學會做事，從學會掃地開始；學會學習，從學會思考開始；學會健身，從學會做操開始；學會禮貌，從學會敲門開始；學會文雅，從學會走路開始；學會生存，從學會自護開始；學會交往，從學會微笑開始；學會自律，從學會守時開始；學會審美，從學會穿衣開始。實施辦法為班級達標申報，學校每年一次展示比賽。

（8）培養“四會能手”：人人會寫一手好字、規范字，人人會講普通話，做個出色的播報員，人人會熟練地操作電腦，人人會講些科學知識。

（九）科普教育

學校科普教育常態化，成立科普教育工作小組，由分管常規工作校長和團支部書記任正副組長，每學期第六周為科普教育周，舉辦科普宣傳，展示科普成果，每年舉辦一次科普競賽活動。

（十）陽光體育

堅持開展陽光體育運動，精選六個精品活動內容，為學校活動課特色項目，每個班按照學校和班級特色制訂活動內容，開展陽光體育活動。學校每年“六一”節，舉辦一次體育運動會，元旦舉辦一次冬季長跑活動。班級每學期舉辦一次野外遠足活動，增長閱歷，磨礪意志，陶冶情感，豐富文化生活。

（十一）校園才藝拓展---興趣小組活動

學校教導處負責興趣小組活動，切合學校實際，組建特色小組，小組活動計劃具體，目標清晰，開展扎實，每年元旦學校舉辦展示會，進行小組才藝展示評比。小組承擔縣、鎮舉辦的對應競賽活動的參賽

任務。

（十二）學校文娛活動。

為保證師生健康生活，快樂生活，促進全面發展，提高學校生活的幸福指數，學校提倡周周有歌聲，月月有活動。文娛活動保證“四個一”：每學期學校舉辦一次集體文娛活動，團支部舉辦一次趣味活動，少先隊舉辦一次主題活動，各教研組舉辦一次業余文化聚會或文化沙龍。

（十三）創新力

學校積極提倡和弘揚創新精神，設置創新獎，每年年底舉行創新獎勵，評獎范圍為在學校管理、學校發展、課內外教育教學、業務技能、服務育人等方面。流程為個人申報、組織推薦、發展規劃領導小組審定、學校表彰獎勵。

（十四）服務力（請雷主任撰寫）

三、發展保障

（一）思想保障

學校領導，首先是教育思想的領導。校長的首要任務是形成正確的教育思想，并把教育思想轉化為學校集體的教育行為，引領學校可持續發展。促進人的主動發展，是學校管理的原點，也是終點。發展是學校的核心價值和學校文化。校長的教育思想是學校的一個引領點，以厚重的文化引領全體教職工思想，創建一個共同的價值目標并達到團體認同。在不斷的學習中提升思想情趣，在學校文化的正確引領下凝聚團體力量，在不懈的努力和激勵下超越自我。

（二）組織保障

1.成立內涵發展與學校規劃領導小組，具體實施發展規劃的全程管理。

組長：姜興紅（校長）

組員：姜國芳 姜家志 姜剛 馬飛

2．學校定期召開咨詢會，不定期地組織教師對學校的內涵發展提出意見、建議。充分發揮“三制”職能，提高學校重大決策的民主化程度，提高學校決策的科學化水平。

（三）制度保障

不斷完善各項規章制度，營造教職工與班子共同參與管理的新機制，根據實際情況對本規劃不斷修訂、完善，并對實施過程進行調控和改進，建立立體、交叉、多維的溝通交流網絡。在具體實施階段，做好咨詢指導、檢查控制和調節平衡工作，齊心協力，保障發展規劃的順利實施。

（四）經費保障

合理配置資源，提高教育經費的使用效益，為學校發展目標的實現，提供經費保障。

（五）監評保障

春學期修定教學質量評價辦法、教學成績評價辦法、績效考核評價辦法，及時作好各階段的檢查測評工作。通過建立科學的評價標準、對各部門的短期目標行為進行評估，將行為效應與實施獎懲結合，鼓勵先進，激勵全體，真正提高整體進程。

第三篇：農村小學學校發展規劃書

板橋中心小學學校發展規劃

能量是學校發展的軟實力；能量包涵很廣，其最主要的是管理能力、領導力、執行力、思考力、科研力、學習力、創新力、服務力、發展力等。學校能量升級，實質就是學校各種內涵的共同發展和特色彰顯，能量升級，為學校內涵發展帶來了契機。分析我校整合后的基本情況，我校教育發展面臨著以下新的形勢：

1.經過整合，學校迎來了規范管理、科學發展的機遇。

2.教育教學質量明顯提高。

3.教育資源得到優化，擁有了學科配置基本合理、有發展力的教師隊伍主體，擁有了初具規模的學生整體，擁有了適宜、完善的教學設施和教育環境。

4.確立了學校發展“六步驟”：重組、規劃、融合、認同、發展、超越。

5.農村教育發展相對滯后，同時農村教育發展可挖掘的潛力和空間相對較大。

6.學校發展缺少特色。

為此，特擬定此中長期發展規劃。

一、我校辦學理念、辦學目標和辦學方略

學校始終堅持“以人為本”的指導思想，科學管理，狠抓常規，突出教研，強化師資隊伍建設，努力提高教育教學質量，全面推進素質教育。堅持“為學生的終生幸福奠基”的辦學理念，以“辦人民滿意的學校”的為目標，學校堅持“德育為首，質量立校”。堅持“慎思篤行，志存高遠”的校訓，形成了“民主和諧，校園家園”的校風，“愛心奉獻，德藝雙馨”的教風和“勤奮向上，追求卓越”的學風，彰顯出“教學設施先進，教師隊伍優良，教育質量上乘”的現代教育特色。

學生目標:重視學生全面發展，培養和造就一支學會做人，學會求知，學會勞動，學會生活，學會健體，學會審美的學生群體。我們給全體學生提倡十個學會：學會做人，從學會感恩開始；學會做事，從學會掃地開始。學會學習，從學會思考開始；學會健身，從學會做操開始。學會禮貌，從學會敲門開始；學會文雅，從學會走路開始。學會生存，從學會自護開始；學會交往，從學會微笑開始。學會自律，從學會守時開始；學會審美，從學會穿衣開始。

強化學校的“三風”建設，以“立做人之德、明做事之理”為校訓，努力形成“誠信勵志、合作創造”的校風、“敬業博學、樸實自律”的教風以及“勤學善思、明禮守紀”的學風。

二、我校教育內涵發展的主要內容和目標

（一）管理能力。

一所學校的發展水平，有兩個決定性因素：硬實力和軟實力。軟實力的構成要素很多，但諸要素中，起決定的是領導班子之力。管理能力提升由中心小學校長負責，重點以班子成員“四力”強化為突破口，從學習力、思考力、引領力、楷模力的提升中帶動學校其他軟實力要素的共同發展。

1．學習力。學校班子成員的首要任務是學習，學習做人，學習做事，學習生存（學校的生存與個人的生存）的本領，在學習中實踐、創新，改變自己、改變教師、改變學校；做一個有教育思想的領導。班子成員堅持參加政治學習，做到“五個一”：每學期至少讀一本教育專著或人文科學著作，至少撰寫5000字讀書筆記或心得，至少在教師大會上作一次培訓學習專題報告，每年至少發表一篇教育教學論文

2.思考力。校長首先是思想上的領導，沒有思考，就沒有深刻的思想，沒有成熟的管理理念。深入到工作的層面上，從不斷的感悟中，去思考，去探索，去創新。管理的環節上有無數的細節需要我們思考，每一門學科教學也有廣泛的思考空間，從思考中沐浴課程的理性之光，來開拓和引導，用智慧的眼光觀察生活、理解生活、創造生

活。挖掘蘊藏于深處的創造探索智慧。班子成員做到“兩個一”：每學期至少拿出一個利于學校發展的先瞻性建議，每學期所分管工作至少有一項鮮明的亮點。

3.引領力。課堂教學是學校工作的主陣地，管理的根要放在課堂，不要離開教學第一線；走進課堂，認識課堂、觀察課堂，研究課堂，變革課堂是校長的重要職責；校長、教師不能改變世界，但可以改變課堂。班子成員善于學習，挖掘資源，拓展視野，做到“兩個一”：每學期教師會議介紹一個優秀、有益、適宜本校教師的教改案例，每年定向結對一名學科教師，共同達到學科的一個新突破。

4.楷模力。學校領導班子要做好行動上的領導，模范遵守工作紀律，吃苦在前，享樂在后，不得以任何借口為自己謀取私利或便利，當好一個表率。

（二）領導力

領導力簡化為三點：管好自己，帶好隊伍，做好工作。

學校管理實行校長負責制、重大事務行政會議制，學校發展教師大會制。這三項制度是強化和完善學校領導力的重要保證。學校各項工作，一經納入這三制之中，任何員工無條件遵循，否則，視為自動脫離本團體。

（三）執行力

學校工作執行力確定兩個抓手，一是學校文化抓手，二是管理制度抓手。學校重視學校文化的引領作用，上學期，通過教師大會，明確提出學校精神、教師四個宣言、學生十個學會。

我們提出了“敏于學習、勤于思考、勇于創新、敢為人先”的學校精神，這既是對全體師生的一種激勵，又是學校擺脫平庸、強健發展的突破口。

我們提出了“奉獻一份愛心，讓每位學生沐浴溫暖的陽光；奉獻一份智慧，讓每個課堂煥發生命的活力。奉獻一份熱情，讓每個班級充滿成長的氣息；奉獻一份勤勞，讓每個崗位閃耀動人的光彩。”既是對教師職業道德中“愛崗敬業”的具體闡釋，也是對教師本職工作的嚴格要求。

（四）、師資培訓

成立培訓學習工作小組，由校長任組長。分三種形式：學校集體培訓，專題培訓講座，選派外出培訓。

（1）學校集體培訓堅持每周一次集中培訓學習，由學校校長負責，教導處主持培訓活動，《教職工集體學習制度》為管理準則。

（2）專題培訓講座由校長負責確定講座內容，學校班子成員每學期至少舉辦一次講座或思想交流，外派培訓學習人員回校一月內舉辦一次學習報告會。

（3）選派外出培訓。培訓領導小組精心組織教師參加市、縣級培訓，進行培訓登記考核；每年選派1 至2名善學上進的優秀教師到外地隨團培訓學習。

（五）教師學歷

學校現有教師學歷達標率為100%。在崗教學人員共26人，其中本科學歷10人，占44 %；大專學歷12人，占46 %；中專學歷4 人，占 10%。學校鼓勵教師在崗自修，提高學歷

發展是學校的核心價值和學校文化。校長的教育思想是學校的一個引領點，以厚重的文化引領全體教職工思想，創建一個共同的價值目標并達到團體認同。在不斷的學習中提升思想情趣，在學校文化的正確引領下凝聚團體力量，在不懈的努力和激勵下超越自我。

第四篇：農村小學學校發展規劃書

位奇中心小學學校發展規劃

能量是學校發展的軟實力；能量包涵很廣，其最主要的是管理能力、領導力、執行力、思考力、科研力、學習力、創新力、服務力、發展力等。學校能量升級，實質就是學校各種內涵的共同發展和特色彰顯，能量升級，為學校內涵發展帶來了契機。分析我校整合后的基本情況，我校教育發展面臨著以下新的形勢：

1.經過整合，學校迎來了規范管理、科學發展的機遇。2.教育教學質量明顯提高。

3.教育資源得到優化，擁有了學科配置基本合理、有發展力的教師隊伍主體，擁有了初具規模的學生整體，擁有了適宜、完善的教學設施和教育環境。

4.確立了學校發展“六步驟”：重組、規劃、融合、認同、發展、超越。

5.農村教育發展相對滯后，同時農村教育發展可挖掘的潛力和空間相對較大。

6.學校發展缺少特色。

為此，特擬定此中長期發展規劃。

一、我校辦學理念、辦學目標和辦學方略 1.我們的教育教學理念

教育不是管束人，而是發展人；不是死守教室，而是走進生活；不是灌輸知識，而是學會創造；不是記住別人的思想，而是產生自己的思考。體驗才是真正的學習，是開發悟性、培植才藝的途徑，也是素質教育的特征。

2.我們的辦學目標

（1）學校目標：實施學校標準化建設，建設一所全面、均衡、內涵、創新、安全、發展型學校。

（2）教師隊伍目標：打造學習型、專家型、合作型、創新

型的專業教師隊伍。我們的宣言是：奉獻一份愛心，讓每位學生沐浴溫暖的陽光；奉獻一份智慧，讓每個課堂煥發生命的活力。奉獻一份熱情，讓每個班級充滿成長的氣息；奉獻一份勤勞，讓每個崗位閃耀動人的光彩。

（3）學生目標:重視學生全面發展，培養和造就一支學會做人，學會求知，學會勞動，學會生活，學會健體，學會審美的學生群體。我們給全體學生提倡十個學會：學會做人，從學會感恩開始；學會做事，從學會掃地開始。學會學習，從學會思考開始；學會健身，從學會做操開始。學會禮貌，從學會敲門開始；學會文雅，從學會走路開始。學會生存，從學會自護開始；學會交往，從學會微笑開始。學會自律，從學會守時開始；學會審美，從學會穿衣開始。

（4）強化學校的“三風”建設，以“立做人之德、明做事之理”為校訓，努力形成“誠信勵志、合作創造”的校風、“敬業博學、樸實自律”的教風以及“勤學善思、明禮守紀”的學風。

3.我們的辦學方略

科研做先導，質量為根本，創新求發展，特色鑄品牌。4.我們的學校精神

為實現學校內涵發展的有效性和激勵作用，我們提出了“敏于學習、勤于思考、勇于創新、敢為人先”的學校精神，讓師生共勵共勉。

二、我校教育內涵發展的主要內容和目標

（一）管理能力。

一所學校的發展水平，有兩個決定性因素：硬實力和軟實力。軟實力的構成要素很多，但諸要素中，起決定的是領導班子之力。管理能力提升由中心小學校長負責，重點以班子成員“四力”強化為突破口，從學習力、思考力、引領力、楷模力的提升中帶動學校其他軟實力要素的共同發展。

1．學習力。學校班子成員的首要任務是學習，學習做人，學習做事，學習生存（學校的生存與個人的生存）的本領，在學習中實踐、創新，改變自己、改變教師、改變學校；做一個有教育思想的領導。班子成員堅持參加政治學習，做到“五個一”：每學期至少讀一本教育專著或人文科學著作，至少撰寫10000字讀書筆記或心得，至少在教師大會上作一次培訓學習專題報告，每年至少發表一篇教育教學論文，至少參與或主持一項教育科研課題。

2.思考力。校長首先是思想上的領導，沒有思考，就沒有深刻的思想，沒有成熟的管理理念。深入到工作的層面上，從不斷的感悟中，去思考，去探索，去創新。管理的環節上有無數的細節需要我們思考，每一門學科教學也有廣泛的思考空間，從思考中沐浴課程的理性之光，來開拓和引導，用智慧的眼光觀察生活、理解生活、創造生活。挖掘蘊藏于深處的創造探索智慧。班子成員做到“兩個一”：每學期至少拿出一個利于學校發展的先瞻性建議，每學期所分管工作至少有一項鮮明的亮點。

3.引領力。課堂教學是學校工作的主陣地，管理的根要放在課堂，不要離開教學第一線；走進課堂，認識課堂、觀察課堂，研究課堂，變革課堂是校長的重要職責；校長、教師不能改變世界，但可以改變課堂。班子成員善于學習，挖掘資源，拓展視野，做到“兩個一”：每學期教師會議介紹一個優秀、有益、適宜本校教師的教改案例，每年定向結對一名學科教師，共同達到學科的一個新突破。

4.楷模力。學校領導班子要做好行動上的領導，模范遵守工作紀律，吃苦在前，享樂在后，不得以任何借口為自己謀取私利或便利，當好一個表率。

（二）領導力

領導力簡化為三點：管好自己，帶好隊伍，做好工作。學校管理實行校長負責制、重大事務行政會議制，學校發展教師大會制。這三項制度是強化和完善學校領導力的重要保證。

學校各項工作，一經納入這三制之中，任何員工無條件遵循，否則，視為自動脫離本團體。

（三）執行力

學校工作執行力確定兩個抓手，一是學校文化抓手，二是管理制度抓手。學校重視學校文化的引領作用，上學期，通過教師大會，明確提出學校精神、教師四個宣言、學生十個學會。

我們提出了“敏于學習、勤于思考、勇于創新、敢為人先”的學校精神，這既是對全體師生的一種激勵，又是學校擺脫平庸、強健發展的突破口。

我們提出了“奉獻一份愛心，讓每位學生沐浴溫暖的陽光；奉獻一份智慧，讓每個課堂煥發生命的活力。奉獻一份熱情，讓每個班級充滿成長的氣息；奉獻一份勤勞，讓每個崗位閃耀動人的光彩。”既是對教師職業道德中“愛崗敬業”的具體闡釋，也是對教師本職工作的嚴格要求。

我們提出了“十個學會”，就是把培養目標簡化為引導學生全面發展，做一個合格公民的最淺顯要求。

管理制度的執行，我們確定將強制制度轉化為制度文化的（2012）目標：半個學期完善，半個學期認可，半個學期適應，半個學期固化。由被動遵守變化為主動服從。

（四）科研力

學校是真正發生教育的地方，教學研究只有基于學校真實的教學問題才有直接的意義。我校強調三個基本理念：第一，學校是教學研究的基地；第二，教師是教學研究的主體；第三，促進師生共同發展是教學研究的主要而直接的目的。學校科研力注重以四種形式為依托，進行整體升級：有效課堂、校本教研、課題研究、師資培訓。

1.有效課堂教學。教學研究重心置于課堂教學情境中，只有深入課堂，才能發現、分析、解決問題。課堂教研把握好教學的要素與環節，以此為突破口，抓住一點，不斷研討，不斷深化，進行由表及里、由淺到深、由點到面的探究。工作流程為：學科教師與教學管理人員、一名同科教師組成三人小組，形成一個基本研發單元，聽課，選定研發點（課堂教學某一環節或要素），尋找問題，專項理論指導，設計切入點（備課），走進課堂，教后反思，探究辦法，再度設計（備課），在反復研討的重復中深化，升華，實現真正意義上的有效。

2.校本教研。以學校為基地，一方面，教學研究要立足于學校自身的真實教學問題，分管校長主持校本教研分析會，確定校本教研項目，設計主持人、參與者、工作流程和預期目標，專題專案，歸檔管理。另一方面，還要走出課堂看課堂，通過研究學生、研究學校、研究課程來提高教學研究的針對性和實效性。黨總支、總務處、教導處分別在春季學期前期設計針對性強、目的性強的問卷，匯總分析，形成校本教研課題。三年內，完成二項農村小學生專題調研報告（張海波、雷振國各一項），一項中心小學發展性成果報告（教導處），一本高質量的教育教學論文集（王金龍），一本校本教材（毛文及語文組）。

3.課題研究。學校成立課題研究工作小組，由分管校長和教研負責人任正副組長，選定課題，確定各課題組成員，安排、督促研究流程。學年內，確定課題不少于10項，爭取立項不少于6項，三年結題率100%。

4.師資培訓。成立培訓學習工作小組，由總支書記任組長。分三種形式：學校集體培訓，專題培訓講座，選派外出培訓。

（1）學校集體培訓堅持每周一次集中培訓學習，由學校校長負責，教導處主持培訓活動，《教職工集體學習制度》為管理準則。

（2）專題培訓講座由校長負責確定講座內容，學校班子成員每學期至少舉辦一次講座或思想交流，外派培訓學習人員回校一月內舉辦一次學習報告會。

（3）選派外出培訓。培訓領導小組精心組織教師參加市、縣級培訓，進行培訓登記考核；每年選派1 至2名善學上進的優秀教師到外地隨團培訓學習。

（五）讀書活動

由校長負責，學校每年9月底舉辦一次讀書節，檢驗和展示師生讀書成果。

（1）教職工 每年認真讀完三本以上專著（上下學期各一本、寒假1本），其中教育理論專著二本、其他類一本，每期撰寫讀書筆記或心得不少于8000字，每學期放假前最后一月、假期開校第二周由校長查閱，登記，列入考核項目。

（2）學生 班級每兩周集體借閱圖書一次，保證一人一本，由語文老師負責借閱、登記、填寫并匯總整理讀書心得。

（3）班級 開校三周內設立圖書角，班主任負責管好、用好。學校抓好圖書室管理和建設，每學期新增圖書量學生總人數的二倍。

（六）教師學歷

學校現有教師學歷達標率為100%。在崗教學人員共44人，其中本科學歷 人，占 %；大專學歷 人，占 %；中專學歷 人，占 %。學校鼓勵教師在崗自修，提高學歷。三年內學歷升本 人，達到 %；學歷升專 人，達到 %。

（七）名師工程

樹立學校師資品牌。加大骨干與學科帶頭人的培養步伐。在三至五年內，培養優秀校長2 名，市級骨干教師1人，縣級骨干教師3人，鄉鎮級骨干教師20人。

（八）學校標準化

成立學校標準化建設工作小組，由分管常規工作校長和黨總支部書記任正副組長。

（1）加強校園文化建設，讓師生在濃厚的文化氛圍中感受、認知，由此達到他們對學校文化的不斷認同。在認同的基礎上，不斷強化這種認同感，把他們對文化的認同轉移為一種適應，一

種習慣。好雨應時，潤物無聲。逐漸由制度行為轉化為自覺行為。經過一個學期，我們已實現前二步：感受，認同，內實現適應和習慣，實現由校園文化向學校文化的飛躍。

（2）校園綠化。每年種活、種好10到12棵名貴樹木，種好草地、花壇，營造優美、綠色校園。樹木掛牌，既介紹樹種科普知識，也培養學生熱愛自然的環保意識。

（3）以環境設施為文化平臺，定期展示名人佳作、師生精品，展現文化底蘊，營造藝術環境；教室布置各有特色，營造學習氛圍；櫥窗、宣傳板報宣傳國家、學校時事，培養關心國家、社會的思想情懷。

（4）營造和諧文明美：堅持開展“國旗下的演講”、“少先隊演播”、“每周一語”。豐富文化內涵，提供精神食糧。

（5）開展“三個一”（一次藝術展、一次體育運動會、一臺文藝節目）活動，給每一名學生一個舞臺，一次自信，展示師生藝術風采，構建校園精神家園。

（6）文明班級評比。實行周評比和評比相結合形式，倡導：課上無“亂”、課下無“嚷”、考試無“弊”、作業無“抄”、校物無“損”、環境無“臟”，講普通話，用規范字，構建校園精神文明。

（7）“十個學會”達標。具體內容是：學會做人，從學會感恩開始；學會做事，從學會掃地開始；學會學習，從學會思考開始；學會健身，從學會做操開始；學會禮貌，從學會敲門開始；學會文雅，從學會走路開始；學會生存，從學會自護開始；學會交往，從學會微笑開始；學會自律，從學會守時開始；學會審美，從學會穿衣開始。實施辦法為班級達標申報，學校每年一次展示比賽。

（8）培養“四會能手”：人人會寫一手好字、規范字，人人會講普通話，做個出色的播報員，人人會熟練地操作電腦，人人會講些科學知識。

（九）科普教育

學校科普教育常態化，成立科普教育工作小組，由分管常規工作校長和團支部書記任正副組長，每學期第六周為科普教育周，舉辦科普宣傳，展示科普成果，每年舉辦一次科普競賽活動。

（十）陽光體育

堅持開展陽光體育運動，精選六個精品活動內容，為學校活動課特色項目，每個班按照學校和班級特色制訂活動內容，開展陽光體育活動。學校每年“六一”節，舉辦一次體育運動會，元旦舉辦一次冬季長跑活動。班級每學期舉辦一次野外遠足活動，增長閱歷，磨礪意志，陶冶情感，豐富文化生活。

（十一）校園才藝拓展---興趣小組活動

學校教導處負責興趣小組活動，切合學校實際，組建特色小組，小組活動計劃具體，目標清晰，開展扎實，每年元旦學校舉辦展示會，進行小組才藝展示評比。小組承擔縣、鎮舉辦的對應競賽活動的參賽任務。

（十二）學校文娛活動。

為保證師生健康生活，快樂生活，促進全面發展，提高學校生活的幸福指數，學校提倡周周有歌聲，月月有活動。文娛活動保證“四個一”：每學期學校舉辦一次集體文娛活動，團支部舉辦一次趣味活動，少先隊舉辦一次主題活動，各教研組舉辦一次業余文化聚會或文化沙龍。

（十三）創新力

學校積極提倡和弘揚創新精神，設置創新獎，每年年底舉行創新獎勵，評獎范圍為在學校管理、學校發展、課內外教育教學、業務技能、服務育人等方面。流程為個人申報、組織推薦、發展規劃領導小組審定、學校表彰獎勵。

（十四）服務力（請雷主任撰寫）

三、發展保障

（一）思想保障

學校領導，首先是教育思想的領導。校長的首要任務是形成正確的教育思想，并把教育思想轉化為學校集體的教育行為，引領學校可持續發展。促進人的主動發展，是學校管理的原點，也是終點。發展是學校的核心價值和學校文化。校長的教育思想是學校的一個引領點，以厚重的文化引領全體教職工思想，創建一個共同的價值目標并達到團體認同。在不斷的學習中提升思想情趣，在學校文化的正確引領下凝聚團體力量，在不懈的努力和激勵下超越自我。

（二）組織保障

1.成立內涵發展與學校規劃領導小組，具體實施發展規劃的全程管理。

組長：毛 文（校長）組員：張海波（總支書記）

王金龍（教學副校長）

高成震（常規管理副校長）

史 祿（教導主任）

雷振國（總務主任）

李海波（總支副書記）

張小虎（團總支書記）

設立四個工作小組：

課題研究小組（分管校長和教研負責人任正副組長）； 培訓學習小組（總支書記任組長）;

學校標準化建設小組(分管校長和總支書記任正副組長);科普教育小組(分管校長和團總支書記任正副組長)。

2．學校定期召開咨詢會，不定期地組織各個層次的教師對學校的內涵發展提出意見、建議。充分發揮“三制”職能，提高學校重大決策的民主化程度，提高學校決策的科學化水平。

（三）制度保障

不斷完善各項規章制度，營造教職工與班子共同參與管理的新機制，根據實際情況對本規劃不斷修訂、完善，并對實施過程進行調控和改進，建立立體、交叉、多維的溝通交流網絡。在具體實施階段，做好咨詢指導、檢查控制和調節平衡工作，齊心協力，保障發展規劃的順利實施。

（四）經費保障

合理配置資源，提高教育經費的使用效益，為學校發展目標的實現，提供經費保障。

（五）監評保障

春學期修定教學質量評價辦法、教學成績評價辦法、績效考核評價辦法，及時作好各階段的檢查測評工作。通過建立科學的評價標準、對各部門的短期目標行為進行評估，將行為效應與實施獎懲結合，鼓勵先進，激勵全體，真正提高整體進程。

第五篇：發展規劃書

關于達縣南外精英職業培訓學校的 發展規劃書

一、周邊市場分析

1、地理環境

達州作為四川東部的中心城市，人口總數大約在200萬，城區居住人口大概50萬。近些年，不管是經濟方面，還是文化教育產業方面，在近幾年都有著十分顯著的發展與改變！當然，這其中也含括了職業教育培訓。職業教育培訓是社會發展與生產力進步最根本的體現，如果一個地方職業教育培訓發展得很突出，職業教育培訓的定位很明確的話，那么這個地方的城市綜合素養和市場人文環境一定就得到了質的飛躍！

2、市場需求

(1)近年來，達州不斷的引進企業投資辦廠，這也意味著務工人員的需求量大幅增漲，而工廠企業對技能型人才都是不可或缺的。

(2)達州市作為四川東部的中心城市，又號稱是‘重慶的后花園’，近年來，達州對自身工業、旅游業的發展從根本意義上加大了投資和源引力度。對技能型人才的需求更為迫切，這其中從達州現有的培訓學校數量就不難看出，成人職業培訓占達州市所有培訓學校比例的一半以上。

(3)教育改革的不斷發展，學生尋找出路已不在是以往單一的升學模式。近幾年很多初中、高中畢業生選擇了就讀職業學校或參加社會力量辦學機構進行短期培訓，從而達到快速就業的目的。

(4)達州的中職與高校畢業生，每年大概在五萬左右，但是其中只有40%的畢業生可以就業或者升學，特別是最近由于經濟危機所帶來的連鎖反應，南方眾多企業從傳統生產模式向高新技術領域轉變，造成企業對普通中職、高校畢業生在需求上大打折扣；所以中職、大學畢業生在就業上的壓力使大多數人不得不重新選擇進一步的學習與培訓，為培訓市場發展帶來了肥沃的土壤。

(5)達州作為以工業為主導、旅游為輔助發展的地級市城市，不斷有外來人員到達州旅游度假和投資，對人才的需求由顯迫切，技能型人才的匱乏，嚴重影響了達州產業結構的發展，而由此，使得技能型培訓市場有著不可估量的發展空間。

(6)達州雖然培訓學校眾多、競爭激烈，但是沒有一家真正形成自己的品牌，這樣無疑為我們以后的發展、壯大提供了機會與思路。

3、招生對象

作為達州的職業培訓而言，不同于沿海一帶的同行業，因為沿海一帶的培訓機構大多針對的是外來務工人員，所教授的專業也是選擇比較有技術性的課程作為招生主流與學校對外推廣的品牌！比如：***會計培訓專修學校、**美容美發專修學校**模具培訓專修學校等等，著重體現了一個專字，讓求學者在選擇上一目了然，因為對于務工人員而言，有一定的社會認知度，知道工廠企業缺少什么樣的技術人才和最熱門的專業課程，自己有什么樣的需求，想要往哪方面發展，就會選擇到什么樣的學校去學習！

而在達州就截然不同，在達州，我們面臨的招生對象大多是失業與待業青年，還有絕大一部分是剛從學校畢業或退學的學生。而在他們心里是茫然的，不知道自己要學些什么知識才能立足于社會，更不知道自己適合去做些什么，因為他們沒有經過專人去引導，去開發他們的潛意識。所以，他們只會根據自己的第一判斷或者是家人的要求去選擇自己所學。而這樣的選擇在大眾的求學環境下，肯定是層出不窮，各有不同的。那么，我們針對這一情況，也只有開展多方面、多層次的多功能技術培訓。

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4、政府扶持現如今，達州市政府對職業培訓的重視度已顯著提高，對職業培訓對失業和農村戶籍人口進行免費培訓后，政府給予了可觀的補貼，這也使得職業培訓機構在一定程度上對自身經濟壓力減少了不少。

二、市場條件

1、同行競爭

（1）達州市技能培訓學校眾多，但市場未能立足于學員本身的需求，沒能把培訓+學歷相結合，對于學員就業服務也是一塊不成熟的盲區。

（2）眾多的培訓學校分布在達州市區的各個角落，已經把市場分割成了小塊，這樣我們在做某些項目的時候，會有較大的競爭壓力。

（3）學校要想有發展，在一定程度上超越競爭對手，必須要從多方面如手！A-建立自己的品牌；

B-建立自己獨有的招生網絡；

C-建立一套嚴格實用的管理制度； D-建立一系列新的教學方案；

E-建立一個與學員、家長、老師三方于一體的交流平臺； F-建立教師獎懲評估制度； G-建立學員定期考核制度； H-建立多方位的就業渠道；

I-建立學員就業回訪制度！等等！！

（4）當然，如果我們的培訓項目以及課程做的好、市場做的好、勢必會引來同行的模仿，從而造成在某些項目和市場中的直接沖擊，這也是不可避免的，所以，我們想要從根本上超越對手，就必須堅持創新！

2、發展自身優勢

（1）盡管市場對技能型人才的需求很大，但是傳統的教育模式中的高校、中職培養和一般的培訓學校的培養，雖然在數量上得到了體現，但是從質量上卻遠遠滿足不了達州未來的發展和企業對人才結構的需求，大學生與中職生畢業后，不能立即工作，一般都需要經過3—6個月的培訓，也就是企業花工資成本、時間成本和小部分人力成本對這些剛剛參加工作的學生進行額外的補充教育，而不能馬上啟動先前計劃的開發項目，對于經營性企業而言，這樣的人才再培訓、項目的延期都無疑是一種成本的增加和利益的損失，所以企業更傾向與專業的培訓機構培養的人才。

（2）雖然達州市目前的培訓學校很多，但是真正符合本地發展需要的和企業成長需要的專業培訓依然缺乏，我們要立足于該市的培訓市場，必須采用更為貼近市場的信息和更強的培訓技術實力，培訓+學歷+就業=一條龍服務。

（3）我們可以開展外語培訓項目，成人外語培訓在達州還處于初級階段的培訓項目，而我們在這個項目的啟動上要有與企業合作的優勢，容易形成我校開展培訓的拳頭項目。

（4）讓學員以參加技能培訓與升學相對比：資本投入相對較低，學習周期短，就業率高。（5）我校采用沿海的教學管理和辦學經驗，能夠很好的解決學校的運營問題。

3、劣勢

由于與其他的培訓學校的目標客戶群類同，經營價格、項目運做、時間類同，且培訓項目與市場運做方式易于模仿，這些都是我們在經營中不可避免的問題。

三、目標市場

1、市場定位

我們可以把主要的培訓項目定位在外語、學歷、IT培訓、會計培訓、導游、家電維修等，采用全新的教學服務體系，重點突出、提高我們的服務質量。給我們的學員、家長帶來煥然一新的感覺，我們在保證教學質量的同時，將采用更為完善的服務體系和人性化的管理，這樣有利于在我們的學員、家長之間形成良好的口碑傳播以及我們自己培訓品牌的建設。

2、核心競爭力

我們在主推培訓項目中做成自己的品牌，加上完善的服務體系，形成我們獨一無二的經營風格。

3、市場范圍

招生將主要在達州市區和達縣各鄉鎮之間展開，節約運作成本，待時機成熟后，進一步擴大招生范圍，以提高學校自身影響力。

4、目標客戶群

A、技能培訓主要針對的人群年齡結構18~35歲之間的群體

B、職業：中、低層收入職業者，剛畢業的大學生、中職生、失業者、農村待業青年、在職從業人員

C、籍貫：達州市城區和達縣各鄉鎮學員人數大概占85%

D、收入：家庭人均收入在1000元以上（次類家庭估算占80%）

E、技能培訓是當今社會中不可缺少的主體，在更多的人愿意為腦力投資的同時，選擇什么樣的培訓學校已經成為擺在人們面前的問題，而我們要做的就是去引導他們。F、愛好和關注熱點

這部分人大多數沒有家庭負擔，對外語、電腦、學歷培訓等感興趣或者已經成為技能型從業人員，對未來充滿抱負又感到自己的能力不足，就業前景暗淡，期望能夠找到為他們解決實際問題的學校——知識、就業。

四、招生方式

我們將采用“大范圍轟炸，小范圍掃蕩，多層次，立體化”的宣傳方式招收學員。報紙廣告、人群集中地的夾報、戶外廣告、宣傳單、初、高中學校的活動及社會活動、招生代理、等方式鎖定我們的目標客戶群，并通過他們形成良好的口碑傳播，擴大生源，最終形成我們獨有的招生渠道。

1、宣傳 A-宣傳單 B-報紙廣告 C、戶外廣告 D、網絡廣告 E、軟文宣傳

F、學員與家長之間

G、通過各種渠道參與中職學校組織的活動，然后從無形中得到宣傳的效果 等等！！

2、招生代理

在學校或工廠單位內，找一些合適與相熟的人，作為本校的招生代理，讓其介紹學生，然后對其進行提成！

3、設點招生

在一些鄉鎮或是城市的各個路口設立一個臨時招生點，能夠起到宣傳與咨詢的雙重效果！

4、網絡招生

互聯網是最低成本，但又具有高效率的招生方式，在各論壇、招生網站、信息網上面都可以大量發布學校相關信息，讓其在不知覺間了解到學校的存在。

5、QQ群交流

建立一個可以容納500人的高級QQ群，然后加一些本地工作與居住的人群進去，在聊天的過程中起到一個宣傳招生的效果！

五、就業渠道

1、與本地、南方的企業公司合作（不定期輸送學員實習并就業）

2、與東莞、深圳的培訓機構合作（為其培養、輸送外語教師）

3、與部分東莞培訓機構保持合作關系（介紹工廠公司職位）

4、與合法職介所合作（直接輸送合適崗位就業人員）

六、附頁：培訓項目

策劃人：唐軍

二O一二年三月十七日

注：打“√”的項目，代表學校無論在任何發展階段，只要有合適的場地，均可以開展！