第一篇：學生干部隊伍中存在的問題及解決措施

《高校學生干部隊伍建設中存在的問題及對策》中國期刊網(wǎng)

學生干部隊伍中存在的問題及解決措施

經(jīng)過幾年來從事高職高專學生思想教育與管理工作，對學生干部思想狀況進行了一些調(diào)查和訪談。從整體情況來分析，我認為學生干部隊伍中有許多問題應引起注意，大學生干部素質(zhì)亟待提高，較突出的問題主要有以下幾個方面。

1、自身認識不足，期望值過高

不少學生干部對自身缺乏全面的認識，對學生干部角色認識錯位，工作中缺乏群眾基礎。學生干部大都希望通過擔任學生干部來鍛煉自己，培養(yǎng)各方面的能力。殊不知，能力的培養(yǎng)與鍛煉需要時間，不可能一蹴而就，那種自認為當了干部就是超人一等，可以隨意指揮他人的思想則更是大錯特錯。因此在做工作的時候，雖有滿腔熱情和良好的工作愿望，往往因自身經(jīng)驗不足，對工作中可能出現(xiàn)的問題和困難思想上準備不充分，認為自己只要是為集體，為同學所想，出發(fā)點是善意的，同學們就一定會響應、會支持，不注意工作方式方法，或者因工作內(nèi)容、活動形式與同學們的思想實際、性格特點不符，致使同學們產(chǎn)生抵觸情緒，參與積極性不高，雖然自己在工作中花費了大量的時間和精力，可工作效果與自己所想象的相差甚遠。結果達不到預先設想的期望，在追求完善工作效果中受挫。部分學生干部把名利看得很重，在工作中首先把個人名利問題作為出發(fā)點，一旦個人目的未能如愿，便產(chǎn)生了消極情緒，缺乏上進心，工作的主動性、積極性受到影響。

2、自尊心強，抗挫能力差

今日的大學生，大都經(jīng)歷單純、成長順利，缺乏遭遇困難與挫折的鍛煉，意志不夠堅強，心理承受能力差，抗挫折能力不強。表現(xiàn)在學生干部的工作中，許多時候需要反復向同學們講明原因，曉之以理時，缺乏應有的耐心，尤其是得不到同學們理解時，發(fā)生誤會時，便感到自己的自尊心受到強烈的損傷，感到委屈和有失臉面。有的則是一遇挫折，就萬念俱灰，喪失自信，覺得自己最無能，與自尊心強相對應便表現(xiàn)出極度的自卑。再者就是個人表現(xiàn)欲望強烈，但缺乏團結、合作的精神，沒有大局觀念，工作中出現(xiàn)失誤和造成嚴重后果時，老師和學生還批評不得，批評稍稍尖銳些，就宣布退出，缺乏應有的責任心。

3、義氣代替原則，是非觀念淡漠

部分學生干部受社會不良風氣的影響，在學生中搞一團和氣的“大團結”，工作中做你好、我好、他好的“老好人”，缺乏對黨負責、對教師負責、對學生

負責的一致性；只要求自己不做壞事，錯事，但對其它同學做違紀、違法的事情，熟視無睹，知情不報，缺乏應有的正氣；個別學生干部利用小小職權，拉幫結派，吃吃喝喝，結交江湖酒肉朋友，義氣代替原則，對學生中的不良傾向不予制止，不敢批評，甚至為其站崗放哨，弄虛作假，隱瞞事實，缺乏起碼的是非觀念；更有極個別學生干部，將自己混同于一般學生，不能嚴于律己，并且?guī)ь^參與考試舞弊、打架斗毆等違法違紀活動。這種現(xiàn)象不斷蔓延，將嚴重影響一所學校教風、學風的建設，給社會造成惡劣的后果。

4、功利思想嚴重，缺乏奉獻精神

絕大多數(shù)擔任學生干部的動機是端正的，他們是希望通過擔任學生干部熱心為同學服務，以鍛煉自己的能力，提高自身的素質(zhì)，但少數(shù)學生擔任干部的動機卻是想撈取一些政治資本，為以后入黨、就業(yè)多一分光彩，因此出現(xiàn)入黨之前加油干，入黨以后悠著干的現(xiàn)象，還有的擔任學生干部是為了滿足自己的表現(xiàn)欲和優(yōu)越感，表現(xiàn)在工作上過分情緒化，一時滿腔熱情過分投入，一時漠不關心患得患失，甚至在工作中出現(xiàn)講條件、講索取，缺乏奉獻精神，吃苦精神，凡事斤斤計較，不愿吃“虧”。

5、角色錯位，距離不當

學生干部在學生中扮演著一種“特殊的角色”，因為他們既是學生又是干部，具有雙重角色。但有些干部往往定位不明確。有的學生干部一心撲在工作上，忽視了學業(yè)；有的學生干部一心學習，不能完成自己本職工作；有的干部有各個方面不能起模范帶頭作用，把自己等同于一般同學。上述幾種情況都是由于沒有認識自己的角色而導致了失敗。

這里的“距離”有兩種含義。其一為學生干部與教育者的距離。由于工作需要，學生干部與教育者關系接觸較為頻繁，與教育者的言談舉止顯得較為隨便。其二為學生干部與同學之間的距離。由于未把自身位置擺正，以為高人一等，拉遠了與同學們的關系，使工作不能順利進行，甚至起到阻礙作用。

6、學習與工作的關系處理不當

一些學生干部過分熱衷于社會活動，而對學習不感興趣，出現(xiàn)雖工作能力很強，工作成績突出，但學習出現(xiàn)多門不及格，甚至到了退學的邊緣。還有些學生干部，不能正確處理學習與工作的關系，不能合理地分配有效的時間，既要學習，又要工作，又不愿減少自己放松休閑的時間，結果只能是學習、工作都做不好。有些干部驕傲自滿，不尊重同學，從而得不到同學們的支持，缺乏群眾基礎。有些學生干部在處理學習工作關系上錯誤認為自己由于工作的原因，學習成績差一些會得到老師和同學們諒解，從而放松對學習的要求。這兩種錯誤的認識，在學

生干部隊伍中是較突出的問題。

二、加強和改進高職高專學生干部隊伍建設的幾點措施

針對以上所說的缺點及其原因，本人認為，學生干部隊伍的建設從一開始的選拔培養(yǎng)，以及干部隊伍的培訓管理上，都要我們從頭抓起。

建立、建設好學生干部隊伍，首先要抓好學生干部的思想教育工作，而抓好它的基礎又在于讓學生干部必須清楚地認識到：自己首先是學生，然后才是一名學生干部。換句話說，一個學生干部必須先履行一個學生的基本職責，努力學習、積極生活，這樣才能成為一個干部、一個好干部，才能在工作中建立威信、讓人信服、才能更好的開展工作并對其所在的團隊產(chǎn)生積極影響，使整支干部隊伍充滿信心、充滿朝氣、活力、凝聚力及戰(zhàn)斗力。

1、選好干部，樹立榜樣

選好干部是學生干部隊伍建設的前提，只有選取到可塑之材，才談得上隊伍的培養(yǎng)建設。在選拔干部過程中，我們應遵循以下幾個原則：

（1）要在有良好品質(zhì)、熱心為同學服務、有奉獻精神的圈子中挑選干部。擔任學生干部就意味著要經(jīng)常無償為同學、學校服務，只有具備良好的品質(zhì)，才能在各種困難面前保持良好的心態(tài)。

（2）在學習成績相對優(yōu)秀、學習任務相對輕松的圈子中挑選干部。擔任學生干部就意味著任務重，比其他同學要多投入一些精力到社會工作中，并且要做好一名優(yōu)秀的學生干部勢必要在學習上起模范帶頭作用，這樣才能在同學中樹起威信。

（3）堅持充分尊重同學意見的原則。學生干部生活在同學之中，又要組織帶領同學，學生干部的工作更多只能靠自己與同學的感情，靠同學們對自己的支持來開展工作。因此，選拔學生干部應在征求廣大同學的意見基礎上確定。

只有堅持用“德才兼?zhèn)洹钡臉藴蔬x拔任用學生干部，學生干部才能在同學的心中樹起威信，成為同學的榜樣和思政工作者的得力助手。

2、加強學生黨建工作，逐步形成以學生黨員為核心的干部隊伍

加強學生干部隊伍的黨建工作是學生干部隊伍建設的一個重要組成部分。學生干部大多數(shù)為“入黨積極分子”，各級黨組織要充分利用各種形式對他們進行黨的基本知識，基本理論和基本路線的教育。通過學習和教育提高他們的理論基礎和思想素質(zhì)，進一步提高工作能力。共青團組織作為黨的助手和后備軍，要充分發(fā)揮各級團組織在培養(yǎng)發(fā)展學生黨員中的積極作用。要本著“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，積極慎重地把優(yōu)秀學生及時發(fā)展入黨，從而逐步形成一支以黨員、入黨積極分子為主的學生干部隊伍。這要，學生干部隊伍才會有更高的威信和更

強的號召力。

3、信任和依靠學生干部，充分發(fā)揮其骨干作用

學生干部隊伍的建設是一個在實踐中不斷成長的過程，只有為學生干部創(chuàng)造充分的條件，充分信任他們，給他們鍛煉的機會，才能真正造就一批人才。

（1）按需設職，按才分配。讓每位干部都能明確自己的職責，并且能在自己的崗位上發(fā)揮自己的特長，整個干部隊伍才能良性運轉。

（2）信任學生干部。學生干部在工作中難免會出現(xiàn)一些失誤，作為領導者，一定要正確對待，要以發(fā)展的眼光看問題，不能因為出一點小差錯就認為學生干部不可靠、能力差。這樣，永遠也無法培養(yǎng)出一批好干部。

4、加強科學管理，完善學生干部隊伍管理機制

學生干部隊伍是一支特殊的隊伍，只有科學管理，才能讓他們健康成長。

（1）合理使用學生干部。學生干部隊伍建設是一個樹才工程。學生干部除了工作之外，還有一個重要的、首要的任務——學習。學生以學為主，作為領導者，一定要保證學生干部有充分的學習時間。

（2）建立有效的激勵機制，調(diào)動學生干部的積極性，建設合理的干部考核制度。對工作成績突出的學生干部予以表彰，對不稱職的學生干部給予批評教育，這樣才能逐步形成一個良好的學習和工作環(huán)境。

（3）注意維護學生干部隊伍內(nèi)部的團結。通過開展座談會、民主生活會等創(chuàng)造條件讓學生干部之間多交流、多溝通，及時解決工作上的一些誤會與分歧。只有在一個和諧的集體中，學生干部隊伍才能充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用，才能保持在同學中良好的形象。

總之，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高效率的學生干部隊伍，是一件長期的任務，我們要不斷地在實踐中探索，取長補短，才能保證我校的教育工作更快、更高、更好地發(fā)展。

三、實行激勵機制，提高高職高專學生干部隊伍的戰(zhàn)斗力

當今社會人才競爭日益激烈，生存和發(fā)展成為學生共同面臨的挑戰(zhàn)。而在學生干部崗位上的鍛煉和磨礪，對增強學生自身的生存能力和競爭實力是大有幫助的。而實行激勵機制，提高學生干部隊伍的戰(zhàn)斗力是推動學生干部工作的源動力。

1、開展評選評優(yōu)工作

每學年初分院級學生干部開展公開述職，接受同學監(jiān)督，總結成績，指出不足，在此基礎上評選出年度校級優(yōu)秀學生干部、工作積極分子等先進，給予表彰。

2、完善學習制度

創(chuàng)造各種機會為學生干部提供形式多樣的學習。要組織好學生干部培訓班，落實崗前培訓和在崗培訓，組織開展好學生干部的參觀、交流和工作經(jīng)驗、能力的借鑒和學習，提高學生干部的實際工作能力，增強他們的工作熱情，提高他們的工作效率。

3、完善推優(yōu)制度

積極向黨組織推薦、輸送優(yōu)秀團員與學生是團組織的權利，也是義務。分院團委將充分調(diào)動學生干部積極向黨組織靠攏的積極性，落實推優(yōu)政策。把在思想上要求進步，在工作中表現(xiàn)突出的學生干部及時輸送到黨組織中去。

學生干部的成才需要一定的時間，而學生干部又是流動的，同時學生工作本身又有一定的周期性，因而對學生干部的教育與管理是一項長期的工作，必須長抓不懈。要積極引導學生干部保持良好的精神狀態(tài)，保持一貫的工作熱情，真正把教育與管理落到實處。

總之，加強學生干部隊伍建設是一項系統(tǒng)而又復雜的工程。只有切實建設好學生干部隊伍，真正把學生干部隊伍建設與我分院的系風、班風建設聯(lián)系起來，充分發(fā)揮學生干部在我分院學生工作中的主力軍作用，才能有效地帶動廣大學生奮發(fā)向上、開拓進取。

第二篇：淺析高中生物教學中存在問題及解決措施

淺析高中生物教學中存在問題及解決措施

【摘要】生物是與人們的生活息息相關并且也是高中課程中不可缺少的一門學科，但是隨著教學制度的改革高中生物課堂上出現(xiàn)了很多問題。雖然各生物老師也都努力將自己的認識結合課本向學生傳授，但是還是不能充分滿足新課改的要求。因此筆者將圍繞生物教學目前所存在的問題進行淺析，并結合實際以提高學生自主參與學習為基本原則提出了幾點改進措施，希望能夠對生物老師的教學有所幫助。

【關鍵詞】生物課程教學 存在問題 改進措施

【中圖分類號】G633.91 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）02-0120-02

隨著社會上各項技術的發(fā)展，人們的生活水平也在不斷提升，與此同時也就逐漸關注孩子的教育問題。而教育界為了滿足廣大家長的需求，即不斷提升孩子的教育水平，而對傳統(tǒng)教學制度進行改革。但是改革后在實踐中運行時卻發(fā)現(xiàn)了很多問題，尤其是高中生物課堂上，即使老師都在很努力的迎合課改要求并不斷進修，但卻仍然感覺課堂上存在很多困難。因為生物本身與實際生活的貼近性，因此在新世紀也得到了領域內(nèi)學者的廣泛關注，為了能夠培養(yǎng)更多的生物愛好者本文將圍繞教學中的困難進行淺析，并對此提出相關解決措施。

1.高中生物課堂問題的發(fā)現(xiàn)

以下筆者將根據(jù)自身經(jīng)驗對當前生物教學中存在的問題進行總結：

第一，課堂教學模式太過于守舊。在進行新課改之前，老師在上課的時候都是一個人在上面講學生坐在座位上“專心致志”地聽，而且老師講的知識就只是看著課本念，搞得課堂沒有一點活力，學生也不喜歡聽。而新課改之后，要求老師要將課堂的主角還給學生，老師要吸引學生主動參與教學活動，但是很多老師只是口頭上響應新課改，而在真正上課時還是按照原來的教學方式，學生與老師之間的互動很少。

第二，老師缺乏對素質(zhì)教育的認識，把握不準授課內(nèi)容。新課改要求老師對學生進行全方位的推行素質(zhì)教育，但是老師面對新教材很難在短時間內(nèi)把握好知識的深度，對新課改基本理念的認識也不到位。不習慣于用新教材的輔助資料，還是采用傳統(tǒng)教學模式及舊材料，這些資料不僅與素質(zhì)教育相違背而且與當前教學大綱還有一定的相違背，如果一直處理不好新舊教材之間的轉換關系，就很難從根本上提高教學質(zhì)量。

第三，教學硬件設施跟不上時代的發(fā)展。高中生物課程中有很多實驗，而這也是生物課堂的重要組成。生物教材中有很多知識如果不通過做實驗讓學生自己動手并看到實驗現(xiàn)象，那就只能看著課本上的結論死記硬背。然而現(xiàn)實中很多學校因為各種原因沒有相關設備或者是設備陳舊，造成不能讓每一位學生都能自己動手，有的只是看著老師做一遍然后去看看實驗結果。由于學校教學硬件設施跟不上，學校沒有配備多媒體等先進設備，這些在一定程度上都能嚴重影響教學質(zhì)量，更不利于新課改的推廣。

第四，教學方法固定，學生不積極參與。我國屬于應試教育，特別是高中課程的學習就是為了高考，而很多老師在上課的時候就會說明哪里會考哪里不會考，然后學生對需要考試的地方背背。學生從心理上也都明白上課可以不聽，只要記性好下課了背住就能考高分，因此在上課時很多學生因為感覺課堂沒意思都不注意聽講。

2.提高生物課堂有效性的相關措施

2.1老師要加強新課改理念的認識

很多情況下教學質(zhì)量一直得不到提升主要是因為老師在思想上都沒有充分認識到素質(zhì)教育的具體含義，認為課改只是課堂上使用的教材換了換。而在教學方法上還是使用傳統(tǒng)的教學方式，并沒有從深層次上認識課改就是人才培養(yǎng)模式的轉變及教學方式的轉換。也就是說課改就是理論上的改變加實踐上的推廣，如果教學方式不變化就跟不上新教材的變化，也把握不準授課內(nèi)容的深度。

2.2提升教學硬件設施

生物課中難免會有實驗課，為了能夠讓每一位學生都親自動手做實驗并看到實驗現(xiàn)象學校要對相關設施進行配置。由于生物本身是一門與實際生活相貼近且應用性比較強，教材中一些理論知識如果沒有對應的圖像信息學生接受起來比較吃力，也比較少抽象。傳統(tǒng)教學中只能靠學生自己的想象能力，但是這樣對部分學生來說很困難，因此學校還應該給生物課堂配備多媒體，讓老師給學生直觀的展現(xiàn)知識，必要時只要對學習有利還可以觀看一些生物視頻。

2.3強化生物課程的重要性

由于我國是應試教育，而學生在高中課程學習中也都明白生物占的分值比較少，在平時學習時也都當成副科學習，在心理上認識不到生物的重要性。而老師也不去強調(diào)生物對以后生活有著密切聯(lián)系，僅僅傳授一些理論知識，更不用說去注重學生的生物觀察能力的培養(yǎng)了。為了能夠適應新課改的要求，老師要不斷幫助學生提升綜合能力，不能以應試為最終目的，在根本上強化學生對生物課程的認識，不僅要傳授理論知識更要提升學生的創(chuàng)新能力。

2.4強化生物老師的教學素養(yǎng)

雖然新課改要求老師將課堂的主角還給學生，但是老師還是要起到良好的引導作用，爭取老師與學生之間友好合作共同提升學習質(zhì)量?，F(xiàn)階段部分老師還停留在傳統(tǒng)教學階段，教學中脫離實際的現(xiàn)象還是有發(fā)生，不能將教材知識與生活實際相結合。那么學生也就體會不到生物與生活之間的微妙關系，也就提不起對生物的興趣。此外老師還要站在學生的角度去教學，不能給學生樹立生硬的形象，要對學生如自己的孩子，不能產(chǎn)生明顯的代購，更要能與學生之間自由交流，這樣才能有助于教學。

結束語

新課改推行以后高中生物教材也進行了更換，從理論上表明了素質(zhì)教育的重要性。但就目前來看生物教學中還存在很多困難，對學生生物知識的傳授及生物科學素養(yǎng)的培養(yǎng)目標還達不到要求。因此生物老師們應該在新形勢下盡快適應課改的變化，加強素質(zhì)教育基本理念的認識并在教學方法中進行創(chuàng)新，從根本上提升教學質(zhì)量以培養(yǎng)更多綜合素質(zhì)強的生物學科人才。

參考文獻：

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第三篇：如何解決好干部隊伍中存在的“庸、懶”問題

如何解決好干部隊伍中存在的“庸、懶”問題

長期以來，一些干部不作為、不能為的“庸、懶、散”現(xiàn)象一直為人所詬病，廣大群眾對“庸官”、“懶政”現(xiàn)象強烈不滿。不徹底改變這種庸懶的狀況，就會貽誤科學發(fā)展，影響社會和諧。因此黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中明確指出要加大“治懶治庸”的力度，吹響了全國“治懶治庸”集結號，目的是切實提高我國干部素質(zhì)，建立起一支高效、廉潔、服務型的干部隊伍。如何解決好干部隊伍中存在的“庸、懶”問題，成為黨建的重要課題。在這里我談幾點看法。

一、創(chuàng)新干部隊伍的退出機制，讓干部隊伍流動起來。長期以來，我們的公務員隊伍，干部隊伍，只有進，幾乎是沒有出的；只有上，沒有下的。這就造就了干部隊伍一潭“死水”。建立科學的公務員干部推出機制，讓“庸碌無為者”騰位讓能，把讓干部隊伍流動起來。這樣在干部隊伍中建立一個良好的競爭環(huán)境，調(diào)動干部的積極性；同時讓那些“等著干”、“不想干”、“不會干”的干部感到壓力。

二、加強和改進干部考核評價工作。首先要改進民主測評的組成人員?，F(xiàn)在的測評考核的人員，要么是自己單位的，要么就是上級單位的，這樣就容易形成大家都做好人，給對方好評，而上級單位的考核員對被考核人員又不熟悉，這就得不到真實的考核和測評，流于形式。那么，我們可以考慮，考核和民主測評時，加入群眾和人大代表，政協(xié)代表等，使考核和民主測評更具真實性和準確性。其次通過平時考核、考核、專項考核和民主測評等方式，及時了解和掌握干部的日常表現(xiàn)和履行崗位職責的情況，根據(jù)考核評價結果和民意情況，準確認定“懶官”、“庸官”，為治理“懶官”、“庸官”提供依據(jù)。在此基礎上，對那些職責范圍內(nèi)的事項敷衍塞責，缺乏進取心，不履行或不正確履行職責，所負責的工作長期處于落后狀態(tài)，在考核測評中優(yōu)秀和稱職得票率達不到三分之二，或不稱職得票率超過三分之一，認定為不勝任現(xiàn)職崗位或不稱職的，視具體情況分別作出免職、責令辭職、降職等組織處理；對因工作失誤，給國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或惡劣影響的干部，要按照黨政領導干部問責有關規(guī)定追究責任。

三、對干部的工作進行量化管理。一是量化工作。以部門為單位，對機關工作人員所承擔的工作任務進行細化和量化，明確工作完成時限和質(zhì)量要求，并對群眾進行公布。二是強化監(jiān)督。實行每周工作自查和報告制度，要求機關干部每周對自己所承擔的工作進行認真自查和總結，上報部門負責人，部門負責人將部門工作開展情況上報分管領導，并交組織部門存檔備案。三是嚴格考核。嚴格抓落實，抓考核，抓獎懲的“三個一”工作目標管理制度，分管領導根據(jù)機關干部每周工作量化總結，結合日常考察考核情況，每季度對管轄范圍干部的工作進行量化考核。

第四篇：黨支部存在問題及解決措施

當前黨黨支部存在的問題及解決措施

當前黨支部建設主要存在的問題：

第一，黨支部活動有“重形式、輕實效、重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”的傾向。以往黨支部也開展過各種提高黨員素質(zhì)，豐富黨組織生活的活動但大部分都流于表面形式，很少得到切實的落實。大部分活動也是針對上級布置的任務臨時組織，急于趕交材料等，以致活動存在急功近利的表現(xiàn)，實效較小。同時活動局限于開會、看電影、聽講座等傳統(tǒng)形式，缺乏創(chuàng)新。活動的枯燥乏味，不僅不能調(diào)動大家參與的積極性，而且效果不大。

第二，支部組織生活缺乏規(guī)范，支部成員沒有歸屬感。支部成員間分工不明確，沒有明確的目標。支部活動較少，并且沒有定期的組織活動，平時讓大家感受不到他的存在?；顒虞^少，相對的大家的溝通和交流就少，這樣組織生活就容易導致惡性循環(huán)中，很難給大家一個組織大家庭的氛圍。

第三，黨員自身素質(zhì)有待提高，未能充分發(fā)揮積極帶頭作用。黨員自身素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)，科技文化素質(zhì)等各個方面。黨員應該是先進的代表，所以必須要求黨員具有很高的素質(zhì)，也只有這樣才能起到更好的積極帶頭作用。在各項活動中，黨員還不能完全做到帶頭作用，其主要原因是很少有人在活動中能夠銘記自己黨員的身份及其應該履行的職責。

第四，黨員發(fā)展標準存在改進之處，缺乏可調(diào)節(jié)性。黨員發(fā)展考核有明確的標準，如班級排名，四級通過等。但是也存在個別優(yōu)秀同學由于客觀原因不能通過考核。如，某同學各方面都很優(yōu)秀，但由于四級考試失誤未通過，進而不能繼續(xù)發(fā)展黨員。這種情況不是很多，但是卻很可惜，這位同學也是優(yōu)秀人才，但卻因為客觀原因不能被組織接收。

針對當前問題的解決措施：

第一，組織生活的形式化，主要原因還是活動的單一化，不能調(diào)動大家的參與度?；顒拥膭?chuàng)新需要大家共同的努力，通過頭腦風暴等挖掘大家的創(chuàng)新能力，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內(nèi)容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進支部黨員間往來，又激發(fā)黨員參與活動的熱情?？傊?，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。無論是什么活動，都要根據(jù)變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會熱點、難點等問題進行，這樣才能更好的發(fā)揮活動的作用。

第二，規(guī)范黨組織生活，定期召開黨支部會議，讓大家對近期組織生活進行匯報，并共同商討制定下一期的組織生活。在各項組織活動中明確每位成員的職責，達到人人有事做，事事有人做預期目標。組織生活不要一味的迎合上級布置的任務，注重結合自身情況，開展各項貼近大學生的活動。活動中注重各項材料的保留，這樣在上級有需要的時候，我們只要把材料整合就可以了，無需為了活動而活動，不僅實效不好，而且材料難以組織。

第三，提高黨員素質(zhì)需要大家的共同努力，一方面黨組織增加大家共同學習的次數(shù)，另一方面黨員自身注重素質(zhì)的提高。黨組織組織大家共同學習理論知識，進行時事探討等。黨員自身則加強自身先進性，牢記黨的宗旨，明確自己的職責。通過黨員自身素質(zhì)的提高，可以影響帶動身邊的人，促進大家的共同發(fā)展。讓黨員學會從我做起，學習生活中刻苦努力，文化活動中身先士卒，提高自己的同時就是提高別人。時刻銘記自己黨員的身份，為集體、為社會貢獻出一份力量。第四，改善黨員考核標準，吸納更多優(yōu)秀人才。存在硬性標準的同時，也應該給更多的人一些機會，杜絕“一竿子打死人”的現(xiàn)象，對于一些特殊情況可以特殊考慮。組織成立專門的考核小組，對于存在特殊情況的考核對象，進行特殊考核。存在特殊考核并不代表就是放寬黨員的考核機制，他是黨員考核更加人性化的表現(xiàn)，他將更加有利于黨組織吸收各種優(yōu)秀人才，促進黨組織的發(fā)展。

第五篇：農(nóng)村基層干部隊伍存在的問題及解決途徑

農(nóng)村基層干部隊伍存在的問題及解決途徑

農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村各項方針政策的主要貫徹者和直接實施者，是團結帶領廣大農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的主力軍。他們的整體素質(zhì)和能力如何，直接關系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

一、當前存在的主要問題

（一）整體素質(zhì)不高。

一是文化程度偏低。從村“兩委”成員知識結構來看，初高中文化程度的村干部比較普遍，而大專以上文化程度的鳳毛麟角，小學文化程度的也大有人在。二是年齡老化嚴重。以某市為例，目前村(居)三職干部的平均年齡超過40歲，50歲以上的超過了30%。三是素質(zhì)偏低。一方面較低的文化程度和較大的年齡，影響了新觀念、新知識、新思想的接收；另一方面部分村干部更替不快，老的村干部在經(jīng)驗豐富的同時帶來了經(jīng)驗辦事、創(chuàng)新不夠。整體素質(zhì)偏低已成為當前農(nóng)村基層干部隊伍的突出問題。

（二）工作能力不強。

一是服務不到位。表現(xiàn)在服務手段相對弱化，無錢辦事的問題較為突出，影響到村干部積極性的發(fā)揮。二是引導不夠強。部分村干部缺少帶領群眾致富的真本領，尤其在開發(fā)新產(chǎn)品、引進新項目、推廣新技術方面的示范引導作用不強，帶動作用不夠。三是方法不新穎。部分村干部工作方法、領導水平與新農(nóng)村建設的新形勢不相適應。不少村干部仍沿用原有的工作方法，很少用經(jīng)濟規(guī)律指導本村經(jīng)濟工作，用示范、引導、服務的辦法推動工作，用法制的手段解決工作中的阻力和障礙。

（三）各種待遇偏低。

在經(jīng)濟上，雖然近年來各級制定了一些解決辦法，但村干部待遇偏低的問題一直沒有得到明顯改變。據(jù)調(diào)查，目前村主職干部年工資最高的可達萬元以上，最低的僅為3000余元，大多數(shù)在5000元左右。在政治上，民選村干部提拔較少，本事再大、工作再好，當上村黨組織書記、村委會主任也就到頭了，很難成為國家工作人員。在生活上，村干部工作壓力大，生活無規(guī)律，付出與獲得反差較大，造成了部分村干部心理不平衡，特別是通過農(nóng)村稅費配套改革，村干部大幅精減，工作量明顯增加，計劃生育、綜合治理、村級建設、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收等各項工作全靠村干部組織落實，村干部由“半脫產(chǎn)”變成了“全脫產(chǎn)”。由于待遇低，每年都有一定數(shù)量的村干部辭職外出打工，影響了農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定。在社會保障上，不少村干部辛辛苦苦工作了幾十年，退下來后生活補貼遠遠低于城市最低生活保障線。少數(shù)鎮(zhèn)村由于經(jīng)濟拮據(jù)，對退職村干部沒有任何補助。

（四）作風上存有差距。

一是紀律較渙散。少數(shù)村干部受生產(chǎn)生活條件限制，將主要精力放在自己的生產(chǎn)或經(jīng)營項目上，把管理村務當作兼職，工作隨心所欲。個別村干部作風軟、散、拖，對上級布置的任務，不積極、不主動，靠鎮(zhèn)干部的指派和協(xié)助才去開展工作。二是方法較簡單。部分村干部不善于做深入細致的思想工作，不能以理服人、以情感人，工作態(tài)度冷、橫、硬，有的甚至違法行政，濫用職權。個別村干部遇到問題只看表面現(xiàn)象，缺少理性思考，不做深層次分析，處理問題簡單。三是民主意識淡薄。有些村干部習慣于一個人或少數(shù)人說了算，缺乏民主管理的水平和能力，缺乏集中民智、凝聚民心、激發(fā)民力的能力。四是為政不夠清廉。少數(shù)村干部缺乏管理知識，村務、財務管理混亂。個別村干部在處理村務上優(yōu)親厚友，甚至假公濟私。

（五）后備力量缺乏。

盡管近幾年各地都拓寬了選人范圍，但由于農(nóng)村優(yōu)秀人才多數(shù)外出從事二、三產(chǎn)業(yè)，加上回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、復退軍人等能任職者寥寥無幾，導致村干部選擇余地較少，少數(shù)村的村干部換來換去還是老面孔，缺少活力。有的在職村干部怕培養(yǎng)后備干部影響自己的連選連任，長期不發(fā)展黨員，長期不培養(yǎng)后備干部。從村級干部任職來看，連任的占90%左右，一定程度上制約了后備干部的成長。目前農(nóng)村有一些回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人，他們有一定的知識和技能，有一定的發(fā)展前途，可以作為村級后備干部進行培養(yǎng)，但這部分人不甘落后，一有機會就選擇外出打工，大都不愿意留在家鄉(xiāng)發(fā)展，導致村級后備干部嚴重缺乏。

二、解決對策

黨的十七屆三中全會明確指出，要努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍。這是黨中央全面分析農(nóng)村基層干部隊伍現(xiàn)狀，著眼于推進農(nóng)村改革發(fā)展需要，對農(nóng)村基層干部隊伍建設提出的目標任務?，F(xiàn)階段加強農(nóng)村基層干部隊伍建設，必須首先全面貫徹這一重要指導思想，深刻認識新形勢下黨對農(nóng)村基層干部隊伍建設的新要求。針對存在的問題，當前要在建立和完善選拔任用、教育培訓、激勵保障、管理考核、后備培養(yǎng)等五個機制上作文章。

（一）建立和完善選拔任用機制，選好配強村干部。

加強農(nóng)村基層干部隊伍建設，首要的是解決好選人用人的問題。一是擴大選任工作民主化程度。體現(xiàn)民主、競爭、擇優(yōu)原則，完善村黨組織書記“兩推一選”的程序和辦法，真正把那些守信念、講奉獻、重品行尤其是觀念新、能力強、懂經(jīng)營、會管理、能帶領群眾致富“有本領”的黨員選拔到村黨組織書記崗位上來，增強群眾的認可度、滿意度。二是改革農(nóng)村干部組織結構。大力推行村黨組織書記通過合法程序與村主任職務實現(xiàn)“一肩挑”，村“兩委”成員盡量雙向進入、交叉任職，村群團組織干部盡量由村三職干部兼任。三是拓寬農(nóng)村干部選拔渠道。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不斷拓寬選人渠道，擴大選拔村干部的視野。要打破地域、身份、行業(yè)、職業(yè)界限，采取內(nèi)舉、下派、外聘、回請等多種形式，選賢任能，特別是注重從科技能手、致富能手和其他經(jīng)濟能人中選拔村干部，加快帶頭富、帶民富的“雙帶”型農(nóng)村干部隊伍建設。四是改革農(nóng)村干部組成結構。要制定相關政策，鼓勵和選派優(yōu)秀大學生和市直部門、鎮(zhèn)（街道）優(yōu)秀年輕干部到村任職，淡化村干部的宗族派性和地域狹隘性，優(yōu)化村干部的知識和學歷結構。要充分發(fā)揮選派干部的智力資源和外向資源優(yōu)勢，注重發(fā)揮其在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中的優(yōu)勢，鼓勵他們在農(nóng)村的廣闊天地中干事創(chuàng)業(yè)。

（二）建立和完善教育培訓機制，著力提升村干部整體素質(zhì)。

從整體上看，現(xiàn)在村干部主要缺的是帶領群眾致富奔小康的真本領和推動當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展的好思路。因此，對村干部的培訓一定要有針對性。要把村干部培訓納入干部教育培訓的總體規(guī)劃，全面實施村干部“素質(zhì)提升工程”。一是改進村干部培訓形式。充分發(fā)揮縣級黨校在村干部培訓中的主渠道作用，由縣級黨校直接培訓村三職干部，變過去三年培訓一次為一年輪訓一次。建立村干部培訓檔案，保證村三職干部每年集中脫產(chǎn)培訓時間不少于7天。對新選任村“兩委”班子成員必須進行10天以上的崗前任職培訓。二是創(chuàng)新村干部培訓模式。堅持“實際、實用、實效”的原則培訓村干部，力戒不切實際的形式主義，做到從農(nóng)村的實際出發(fā)，從村干部自身的實際出發(fā)，強調(diào)針對性，講求實效性。在形式上，可采取舉辦培訓班、組織觀看電教片、走出去參觀、請進來輔導等靈活多樣的學習培訓方式。在內(nèi)容上，主要強化政治理論、崗位業(yè)務、政策法規(guī)、實用技術等方面的培訓。三是加快實施好一村一名大學生培養(yǎng)工程。一方面要通過出臺政策措施，鼓勵和吸引大學生到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)；另一方面還要注意選送現(xiàn)任村干部和后備干部參加大專以上學歷教育，盡快改善農(nóng)村干部隊伍知識結構，保證每村至少有一名大學生從事村務工作。另外，要加大經(jīng)費投入，積極創(chuàng)造條件，選派村干部外出參觀考察，讓他們開闊眼界、更新觀念、促進工作。有條件的地方，可推行上掛鍛煉和異地學習制度。

（三）建立和完善激勵保障機制，充分調(diào)動村干部工作積極性。

要從根本上解決農(nóng)村干部的激勵保障問題，急需建立健全以保障機制為核心的涵蓋目標責任、考核評價、競爭選入、獎勵激勵等多項內(nèi)容的農(nóng)村干部科學管理制度體系，最大限度地發(fā)揮激勵機制的能動作用。在經(jīng)濟待遇方面，一是保證和逐步提高在職村干部的工資性收入。采取“基礎工資+績效工資+獎勵工資”的辦法，通過制定績效考核辦法確定具體發(fā)放方式和工資額度。全面推行村干部基礎工資按月發(fā)放，即在銀行（信用社）按人開戶建帳，村干部持卡按月到銀行（信用社）領取?？冃ЧべY與績效考評掛鉤，實行年終一次性發(fā)放到人。市、鎮(zhèn)（街道）要專門撥出一部分資金用于村干部獎勵。同時，對村干部的交通、通訊等方面應給予適當補貼。在可承受的前提下，市、鎮(zhèn)（街道）財政應逐年增加一部分支出用于提高現(xiàn)任村干部的工資待遇，使村干部工資收入明顯高于當?shù)剞r(nóng)民人均收入水平，村黨組織書記要至少高于當?shù)剞r(nóng)民人均收入的1.5倍，并隨經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷提高。二是建立健全村干部養(yǎng)老保障制度。要把村干部參加養(yǎng)老保險作為解決村干部后顧之憂的著力點，可采取“市財政補一點、鎮(zhèn)村拿一點、自己交一點”的方法，抓好村“兩委”主職干部養(yǎng)老保險的落實，從根本上解決村干部“老有所養(yǎng)”的問題。有條件的地方，積極組織開展村干部健康體檢，建立村干部個人健康檔案。三是發(fā)放離職村干部生活補助。生活補助金可由市、鎮(zhèn)（街道）財政籌措，根據(jù)具體人數(shù)和補助金額統(tǒng)一發(fā)放。同時，按照規(guī)定對達到“三老”條件的離任村干部，及時辦理相關手續(xù)，保證“三老”村干部享受定額生活補助。四是設立特困村干部救濟基金。采取財政撥一點、黨費拿一點、機關單位出一點的辦法，對嚴重疾病或生活困難的村干部予以補助，切實為他們解決實際困難。在政治待遇方面，要建立從村干部中招聘國家公職人員制度。一是繼續(xù)執(zhí)行好在優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作。二是重視從優(yōu)秀村干部中培養(yǎng)、選拔鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位工作人員。每年可拿出一部分名額，通過公開招考，從優(yōu)秀年輕村干部中招聘到鎮(zhèn)（街道）任職，或錄用為公職人員。三是對特別優(yōu)秀、德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龅拇妩h組織書記，采取“升職不挪位”的方式，可提拔為鎮(zhèn)（街道）行政副職領導干部。四是重視從鎮(zhèn)（街道）和市直機關下派到村任職干部、選派到村任職大學生的使用，對工作成績特別突出、深受群眾擁護和上級組織肯定的，及時提拔任用，以增強村干部崗位的吸引力。在工作環(huán)境方面，對實績突出、群眾擁護的村干部，要大力支持和表彰；對家庭有困難的村干部，要給予關心和照顧；對村干部的人身權利、財產(chǎn)權利和工作權利，要依法予以保障。

（四）建立和完善管理考核機制，規(guī)范約束村干部從政行為。

要把村干部的素質(zhì)提高到一個新水平，就必須在健全制度、強化監(jiān)督約束、規(guī)范工作行為上下功夫。一是全面推行村支部、村委會每周聯(lián)席辦公例會、重大村務村黨支部村委會合簽聯(lián)章制度，村委會向村民代表會議報告工作制度、重大村務決策前聽證制、決策中村民代表公決制和決策后公開接待日制度，實現(xiàn)黨的領導、群眾意愿、民主論證、科學決策、依法行政在村民自治中的高度統(tǒng)一。二是全面推行為民服務代理制、民主議政日、村級事務契約化管理，完善落實黨務、村務、財務“三公開”制度，進一步加強對村級事務的規(guī)范化管理，確保黨員群眾的知情權、監(jiān)督權。三是全面推行村干部工作績效考核和任期目標綜合考核制度。在考核對象上，以村黨組織書記、村委會主任、村文書為主要對象，突出崗位職責考核。在考核內(nèi)容上，突出經(jīng)濟發(fā)展、組織建設、和諧創(chuàng)建、黨風廉政建設、惠農(nóng)政策落實、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、基礎設施建設、計劃生育、綜合治理等工作重點。在考核方式上，實行自查自評、組織考核和群眾測評相結合，推行村干部任期目標公開承諾制、述職評議制和考核結果公示制，考核結果與村干部的經(jīng)濟、政治待遇掛鉤。四是規(guī)范完善監(jiān)督約束機制。進一步推行村干部任免制度、村干部離任審計制度、村干部工作民主評議制度，使其行為更加符合國家法律要求，符合黨章黨紀規(guī)定，符合群眾愿望。切實加強農(nóng)村干部隊伍作風建設，定期開展廉潔自律教育和作風建設集中整頓活動，著力解決他們存在的突出問題。

（五）建立和完善后備隊伍培養(yǎng)機制，努力培養(yǎng)一批新農(nóng)村建設帶頭人。

建立一支優(yōu)秀的后備干部隊伍，是加強農(nóng)村基層干部隊伍建設的重要環(huán)節(jié)。在選拔方式上，要堅持村級組織推薦與鎮(zhèn)黨委考察相結合，堅決防止村級組織隨意指定現(xiàn)象的發(fā)生；在標準確定上，要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，注重村級后備干部的知識化、年輕化、能力化，加快推行“大學生村官”工程；在選拔數(shù)量上，要保持每村2至3名后備干部常數(shù)，并實行動態(tài)管理；在選拔對象上，要注重從復退軍人、回鄉(xiāng)青年、務工經(jīng)商者等當中選拔，并把做好發(fā)展新黨員工作與此有機桔合起來；在培養(yǎng)使用上，要堅持認真培養(yǎng)、敢于使用的原則，把村級后備干部的教育培訓納入村干部的教育培訓總體計劃，有重點地安排后備干部到鎮(zhèn)（街道）站所任職，到急、難、險、重崗位鍛煉。同時，還要堅持備用結合，當村干部出現(xiàn)缺額時，及時把培養(yǎng)成熟的后備干部充實到村干部崗位上來。