第一篇：東莞市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

附件：

東莞市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

一、東莞市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）基本情況。東莞市汽車產(chǎn)業(yè)由汽車制造業(yè)、摩托車制造業(yè)、零部件制造業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。據(jù)調(diào)查回收表格統(tǒng)計，至2004年底，我市汽車產(chǎn)業(yè)共有生產(chǎn)企業(yè)95家，其中汽車整車生產(chǎn)企業(yè)5家，摩托車整車生產(chǎn)企業(yè)3家，主要零部件生產(chǎn)企業(yè)87家；外商獨資企業(yè)45家，中外合資企業(yè)6家，內(nèi)資企業(yè)44家，外資和民營企業(yè)基本各占一半。企業(yè)從業(yè)人員共有10529人，其中技術(shù)人員987人，占行業(yè)員工總數(shù)的9.4％；全行業(yè)資產(chǎn)總額26.8億元，負債總額13.4億元，行業(yè)資產(chǎn)負債率50％。2004年，全市汽車產(chǎn)量1119輛，摩托車產(chǎn)量22360輛，同比分別下降3.9％和2.9％；全行業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41.73億元，銷售收入38.48億元（其中，零部件銷售收入34.74億元），出口總值24.74億元，利稅0.8億元，同比均有較大幅度的增長；全市汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)40家，其中，年銷售收入1億元以上的有4家，包括：東莞友華、東坑歌樂、京濱電噴、東莞永強，年銷售收入在1000萬元至1億元之間的有23家。（詳見附件1：東莞市年銷售超千萬元汽車工業(yè)企業(yè)一覽表）

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（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我市汽車產(chǎn)業(yè)主要零部件產(chǎn)品有汽車發(fā)動機零部件、汽車車身零部件、汽車底盤零部件、汽車電子電器及摩托車零部件等。目前，我市零部件制造業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，而汽車及摩托車整車制造業(yè)則基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模不大。從主要產(chǎn)品產(chǎn)值構(gòu)成上看，汽車整車及其零部件企業(yè)占96.1％，摩托車整車及其零部件企業(yè)占3.9％。從資產(chǎn)總額上看，汽車整車及其零部件企業(yè)占92.6％，摩托車整車及其零部件企業(yè)占7.4％。從利稅總額上看，汽車整車及其零部件企業(yè)占92.8％，摩托車整車及其零部件企業(yè)占7.2％。從出口總值上看，汽車整車及其零部件企業(yè)占99.3％，摩托車整車及其零部件企業(yè)占0.7％。數(shù)據(jù)分析顯示，我市汽車零部件企業(yè)產(chǎn)品的出口競爭力相對較強，2004年全市汽車產(chǎn)業(yè)出口總值247409萬元，其中汽車零部件產(chǎn)品出口總值245611萬元，占99.30%。（詳見附件2：東莞市汽車產(chǎn)業(yè)行業(yè)細分對比表及附圖）

我市在汽車整車生產(chǎn)方面雖然乘用車、商用車和掛車三個大類都兼有，包括旅行車、客車和專用車均有生產(chǎn)，但目前正常生產(chǎn)的只有東莞永強和東莞盧森寶亞永強兩家公司。東莞永強是我省載貨類專用車重點生產(chǎn)廠家之一，企業(yè)在產(chǎn)車型51個，主要產(chǎn)品有罐式車、自卸車、集裝箱運輸半掛車，其中以罐式運輸車銷量最大，年銷量在1500輛左右，年銷售收入3億元。奧地利盧森寶亞國際有限公司與東莞市永強汽車制造有限公司合資的東莞盧森寶亞永強消防汽車有限公司的消防車項目前景看好，但目前尚處起步階

一2一 段。摩托車整車生產(chǎn)方面，產(chǎn)品主要為125cc排量的座式、騎式摩托車，企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，品牌競爭力較弱。零部件生產(chǎn)方面，產(chǎn)品涉及范圍較廣，但在中控系統(tǒng)、車載智能通訊系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、自動變速箱等附加值高的核心技術(shù)領(lǐng)域較少涉及，產(chǎn)品主要都集中在驅(qū)動軸系統(tǒng)、車身結(jié)構(gòu)件、汽車玻璃、消聲器和輪胎等附加值較低的領(lǐng)域。

（三）區(qū)域分布。我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)布局較為分散，95家企業(yè)散布在全市32個鎮(zhèn)區(qū)，差不多每個鎮(zhèn)區(qū)有2－5家企業(yè)，最多的寮步鎮(zhèn)和塘廈鎮(zhèn)各有8家企業(yè)，區(qū)域內(nèi)尚未形成明顯的企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群，行業(yè)內(nèi)欠缺一個以整車生產(chǎn)為核心，上、中、下游配套銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。（詳見附件3：東莞市汽車工業(yè)企業(yè)鎮(zhèn)區(qū)分布表）

（四）流通領(lǐng)域。目前，全市汽車經(jīng)銷商已超過300家，其中4S（銷售、配件、維修服務(wù)、信息反饋“四位一體”）品牌專賣店68家；2004年，全市銷售各類汽車7.29萬輛，2005年1～11月份，全市共銷售各類汽車63353輛，平均每月銷售5760輛；車行分布相對集中，已初步形成莞太路南城段、莞樟路寮步段和莞龍路東城段三大汽車銷售集中地；相對于車行圍繞主干路段的集中布局，我市的汽配修理店分布就顯得零散，基本上為沿街沿路各個商鋪分散經(jīng)營。目前，全市共有一類汽修企業(yè)14家，二類汽修企業(yè)867家，三類汽修企業(yè)1100多家，各類汽車美容及快修店1100多

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二、東莞市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）缺乏龍頭汽車整車項目

東莞的汽車企業(yè)項目不少，但轎車項目還是空白，大部分汽車整車生產(chǎn)企業(yè)處于停頓狀態(tài)，而且產(chǎn)品技術(shù)水平低、質(zhì)量差、品牌弱，市場占有率低，企業(yè)規(guī)模和影響力小，無法起到以汽車整車項目為龍頭，從而帶動零部件配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小

主要零部件產(chǎn)品幾乎全由外資企業(yè)和中外合資企業(yè)生產(chǎn)，民營企業(yè)規(guī)模普遍較小，行業(yè)的整體實力不強。2004年，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值3545億元，在規(guī)模以上工業(yè)中，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值占36.8%，電氣機械及器材制造業(yè)占11.6%，而全市汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41.73億元，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的1.2％。2004年，全市汽車年產(chǎn)量不到全省的1％，專用車年產(chǎn)量僅占全省專用車產(chǎn)量的7％。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚不明顯

行業(yè)投資分散，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，上、中、下游生產(chǎn)不銜接，產(chǎn)品特色和市場定位不突出，大路貨低水平重復(fù)建設(shè)居多，沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚，缺少名鎮(zhèn)、名企、名品。目前，我市的電腦IT、虎門服裝、大朗毛衣、厚街和大嶺山家具等已經(jīng)成為區(qū)域品牌，在國內(nèi)外市場上已具備一定的知名度和影響力，而我市汽車及零部

一4一 件產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外幾乎沒有太多影響，行業(yè)地位不突出。

（四）技術(shù)水平偏低

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不完善，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，缺乏競爭力。我市缺乏真正意義上的乘用車、客車生產(chǎn)企業(yè)。而專用車生產(chǎn)雖有一定基礎(chǔ)，但車種缺陷較多，高附加值、高技術(shù)的品種較少，高端消防車前景看好，但尚處在投資起步階段。全市摩托車產(chǎn)量偏低，沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。汽車零部件多為勞動密集型、材料密集型產(chǎn)品，其中以汽車底盤零部件、汽車電子電器件和車身零部件生產(chǎn)企業(yè)居多。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，汽車底盤零部件生產(chǎn)企業(yè)為22家，占總數(shù)23.2％；汽車電子電器件生產(chǎn)企業(yè)為19家，占總數(shù)20.0％；車身零部件生產(chǎn)企業(yè)為31家，占總數(shù)32.6％。目前，我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)還缺乏生產(chǎn)高新技術(shù)汽車零部件的能力，如電子控制多點燃油噴射系統(tǒng)、ABS、安全氣囊等，品種門類不夠齊全，技術(shù)創(chuàng)新能力有限，未能形成專業(yè)化分工的汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（五）行業(yè)利稅貢獻低

2004年，我市汽車產(chǎn)業(yè)共有生產(chǎn)企業(yè)95家，資產(chǎn)總額達26.8億元，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41.73億元。盡管由于企業(yè)申報的利潤數(shù)字可能含有一定的漏報或少報的水份，以及企業(yè)納稅意識差等原因，但全行業(yè)0.8億元的利稅貢獻仍然偏低，平均每家企業(yè)年創(chuàng)利稅84萬元，每億元產(chǎn)值創(chuàng)造利稅僅為192萬元，資產(chǎn)利稅率僅為3％。

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三、東莞市汽車產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境

（一）當前國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)

1．當前國際汽車工業(yè)發(fā)展特點。從國際汽車工業(yè)發(fā)展進程來看，呈現(xiàn)兩大特點。一是產(chǎn)業(yè)組織高度集中，國際汽車工業(yè)經(jīng)過多年的競爭兼并，目前形成了“6＋3”格局，即通用系（包括菲亞特、鈴木、富士重工、五十鈴）、福特系（包括馬自達、沃爾沃轎車、大宇）、戴姆勒克萊斯勒系（包括三菱－現(xiàn)代）、豐田系（包括大發(fā)、日野）、大眾系（包括斯堪尼亞）、雷諾系（包括日產(chǎn)、三星）6大汽車集團，外加本田、寶馬、標志-雪鐵龍三個獨立制造商，這9家汽車制造商的汽車年產(chǎn)銷量占世界總量的比例約為92％；二是全球化進程日益加快，汽車產(chǎn)業(yè)鏈（包括投資、生產(chǎn)、采購、銷售及售后服務(wù)、研發(fā)等主要環(huán)節(jié)）的配臵日益全球化，更貼近市場，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點不斷向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。

2．我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況。隨著全球汽車產(chǎn)銷格局發(fā)生的轉(zhuǎn)變，跨國汽車集團進一步加快了汽車制造業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的步伐，給我國汽車工業(yè)的發(fā)展帶來很大的機遇，我國汽車產(chǎn)業(yè)進入一個嶄新的發(fā)展階段。去年，我國汽車產(chǎn)銷量突破了500萬輛，一躍成為世界第四大汽車生產(chǎn)國。由于我國汽車市場被長期看好，世界汽車巨頭在國內(nèi)頻繁進行合資合作，大量外資涌入。截止到2004年底，大眾、通用、福特、豐田、寶馬、現(xiàn)代、奔馳、本田、日產(chǎn)、一6一 三菱、馬自達等跨國汽車巨頭都已經(jīng)在我國創(chuàng)辦了合資公司。我國汽車產(chǎn)業(yè)集中度已有了明顯提高，據(jù)統(tǒng)計，2004年我國前十大汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的83.9％。然而，我國汽車產(chǎn)業(yè)大而不強，缺乏核心技術(shù)和自主開發(fā)能力，無論是整車、零部件或企業(yè)規(guī)模、品牌、技術(shù)研發(fā)和營銷服務(wù)，與跨國汽車企業(yè)巨頭相比還有明顯差距。

3．我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。為適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展和入世后國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，2004年5月21日，國家發(fā)布了《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，政策包括了政策目標、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)政策、結(jié)構(gòu)調(diào)整、準入管理、商標品牌、產(chǎn)品開發(fā)、零部件及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、營銷網(wǎng)絡(luò)、投資管理、進口管理、汽車消費共13個部分，通過汽車產(chǎn)業(yè)政策的組織實施，使我國汽車產(chǎn)業(yè)在2010年前發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，并為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標做出更大的貢獻。我國汽車產(chǎn)業(yè)政策的出臺，有利于更好地推進我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，全面提高汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，滿足廣大消費者對汽車產(chǎn)品日益增長的需求，促進汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．入世后我國汽車關(guān)稅的調(diào)整情況。我國加入WTO后，按照規(guī)定，2005年1月1日，中國進口汽車關(guān)稅降到了30％，汽車零部件關(guān)稅下降到13％。到2006年7月1日，中國的汽車關(guān)稅將最終下降到25％，零部件平均關(guān)稅降到10％。失去關(guān)稅保護之后，一7一 我國汽車產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，由于自主研發(fā)能力較弱，生產(chǎn)規(guī)模偏小，國際競爭力不足，將處于極為不利的地位，呈現(xiàn)出在本土市場上被邊緣化的趨勢。

5．廣州及珠三角城市群起發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)動態(tài)。目前，廣東汽車產(chǎn)業(yè)已形成以廣州為中心的發(fā)展態(tài)勢。2004年，廣州市汽車工業(yè)總產(chǎn)值734.07億元，汽車產(chǎn)量達27.64萬輛，占當年全國汽車總產(chǎn)量的5.45％。珠三角地區(qū)其他城市的汽車產(chǎn)業(yè)近年來也呈現(xiàn)出群起發(fā)展的態(tài)勢。佛山市已經(jīng)開始了汽配產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃，并形成了一定的基礎(chǔ)。目前，該市共有汽配企業(yè) 169家，其中世界500強投資的企業(yè)就達11家，投資總額68.78億元，逐步形成了順德、南海、禪城、三水四大汽配產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展區(qū)域，并有望建成一個以廣州為龍頭、輻射佛山地區(qū)的、年產(chǎn)值在 5000億元以上的大型汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群。中山市的汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模近年來的發(fā)展也較快，從2001年到2004年，全市汽車零部件產(chǎn)業(yè)總投資規(guī)模由1.31億美元劇增至5.06億美元，大幅增長了2.86倍；全市汽車零部件總產(chǎn)值由7億多元增至68億多元，增長了8.71倍；企業(yè)總數(shù)也由7家增至42家，增長5倍；從業(yè)人員總數(shù)由1640多人增至5360多人，增長2.27倍。目前，中山市汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托其國家級中山火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)進行集中招商引資，已形成了一定的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。深圳市汽車零部件產(chǎn)業(yè)以汽車電子為主導(dǎo)，已發(fā)展成為我國汽車電子的重要產(chǎn)業(yè)基地之一，相關(guān)企業(yè)近百

一8一 家，年銷售額為40－50億元人民幣，涉及范圍廣，具有明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢，如在車載信息系統(tǒng)等方面，全國市場占有率達50％左右，已經(jīng)成為國內(nèi)的汽車電子產(chǎn)業(yè)龍頭地區(qū)。目前，深圳正規(guī)劃用5－10年時間，把汽車電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為深圳的支柱產(chǎn)業(yè)之一，到2010年，全市汽車電子產(chǎn)品產(chǎn)值力爭達到300億元，在國內(nèi)保持行業(yè)領(lǐng)先地位的同時，力爭進入國際汽車配套體系。

（二）我市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的有利條件

1．毗鄰廣州，承接其產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。近年來，廣州本田、東風(fēng)日產(chǎn)、廣州豐田三大日資汽車制造企業(yè)相繼落戶廣州，根據(jù)規(guī)劃，2010年廣州整車生產(chǎn)能力將達到130萬輛，產(chǎn)值2000億元左右，成為汽車及其零部件全球供應(yīng)的重要基地之一。隨著廣州汽車工業(yè)的發(fā)展，根據(jù)整車與汽車零部件產(chǎn)值理想比例1:1.7估算，到2010年，廣州汽車零部件需求量至少有3400億元。受此輻射帶動，國際汽配產(chǎn)業(yè)正加速向珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移的步伐。以整車生產(chǎn)為中心點，汽配產(chǎn)品生產(chǎn)基地分布的最佳半徑應(yīng)在1小時車程范圍，對于在這個范圍內(nèi)的東莞，在承接廣州汽車產(chǎn)業(yè)輻射，發(fā)展汽配產(chǎn)業(yè)方面無疑具有得天獨厚的地緣優(yōu)勢。而且我市道路設(shè)施日趨完善。目前，東莞全市每平方公里土地的公路密度在國內(nèi)外城市中首屈一指，從東莞任何一個鎮(zhèn)區(qū)到廣州或深圳機場的車程均不超過1個小時，而具備深水港運輸條件和能力的虎門港更是與廣州番禺南沙豐田汽車項目隔江相望。

一9一 2．強大的產(chǎn)業(yè)配套和興旺的消費市場為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造先決條件。截至2004年末，我市機動車輛擁有量達100.95萬輛，每百戶居民家庭擁有轎車36輛。2004年我市共銷售各類汽車7.29萬輛，繁榮興旺的汽車消費市場為我市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。與此同時，我市基礎(chǔ)設(shè)施良好，制造業(yè)基礎(chǔ)扎實，工業(yè)門類齊全，基本上汽車制造業(yè)的主要領(lǐng)域均有所涉及，尤其是電子信息制造業(yè)和電氣機械設(shè)備制造業(yè)發(fā)達，產(chǎn)品種類齊全，配套能力強；紡織業(yè)、五金模具制造業(yè)、塑料制品業(yè)等一些勞動密集型產(chǎn)品制造業(yè)都具有較強的國際競爭力，而我市新興潛力支柱產(chǎn)業(yè)化工制造業(yè)近年來發(fā)展迅猛，也為我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)配套支持。

3．改革開放多年形成的雄厚資本和人才優(yōu)勢。目前，我市已具有較強的綜合經(jīng)濟實力和吸引外資的能力，可以引導(dǎo)集中一定的資金投入汽車產(chǎn)業(yè)。2004年底，我市各項人民幣存款余額2462.87億元，各項人民幣貸款余額1405.25億元，實現(xiàn)存貸順差1057.62億元；全市生產(chǎn)總值1155.30億元，按可比價格計算，同比增長19.6％，增長速度創(chuàng)近五年新高；2004年實際利用外資（不含對外借款）30.34億美元，取得歷年來最好的成績，同比增長18.4%，其中制造業(yè)利用外資占絕對優(yōu)勢；我市外來勞動力資源豐富，特別是改革開放以來，通過招商引資吸引了大批外企來我市設(shè)廠，引進和培養(yǎng)了大批素質(zhì)較高的國際化經(jīng)營管理及專業(yè)技術(shù)人才；而近年

一10一 來東莞進一步加大了人才引進和培養(yǎng)力度，引進和培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，為我市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)打下了良好的人才基礎(chǔ)。

4．我市汽車產(chǎn)業(yè)也已累積了一定的產(chǎn)業(yè)根基。目前，全市已有列入國家車輛公告目錄的汽車生產(chǎn)企業(yè)5家。現(xiàn)有車輛公告目錄內(nèi)的汽車生產(chǎn)企業(yè)是我市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)珍貴的基礎(chǔ)資源。我省具有這種產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源的只有11個地級以上市，其中生產(chǎn)正常的也不過5、6個地級以上市。目前，消防車著名生產(chǎn)廠商奧地利盧森寶亞公司以及日本精工株式會社恩斯克轉(zhuǎn)向器公司、京濱汽車電噴裝臵有限公司、歌樂電子廠、友華汽車配件有限公司等國際知名企業(yè)已在東莞落戶，馬來西亞寶騰汽車公司與我市金星重工合作的汽車整車項目已進入國家最后審批程序。而且，我市汽車電子電器件制造企業(yè)規(guī)模實力較強，全市汽車電子電器的生產(chǎn)總值占全市汽車工業(yè)總產(chǎn)值的61.7％，企業(yè)資產(chǎn)總額占全市汽車產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)的48.9％，出口占全市汽車產(chǎn)業(yè)總出口的82.2％，具備國際競爭力的汽車零部件企業(yè)有不少也在東莞設(shè)廠生產(chǎn)。

5．強力的政策支持優(yōu)勢。目前，市委、市政府開展實施“科技東莞”等四項工程，進一步加大了財政對產(chǎn)業(yè)的扶持投入，明確提出加快我市裝備制造業(yè)發(fā)展的意見，通過對我市裝備制造業(yè)重點企業(yè)的培育和扶持，加強其龍頭帶動作用，推進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。與此同時，我市也制訂出臺了進一步提高外資利用水平的實施意見，提升利用外資的質(zhì)量水平，充分利用松山湖科技產(chǎn)業(yè)園、東部

一11一 工業(yè)園和虎門港的載體優(yōu)勢，加大對汽車產(chǎn)業(yè)的招商引資力度。我市對裝備制造業(yè)發(fā)展的重視，還有相關(guān)的園區(qū)和招商引資優(yōu)惠政策扶持，為我市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境條件。

四、東莞市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、原則和目標

（一）發(fā)展思路

在國內(nèi)市場上，憑借著廣東省汽車工業(yè)在國內(nèi)越來越強的影響力和競爭力，將會帶動我市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于我市汽車產(chǎn)業(yè)底子較薄，我市要發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)首要問題是要明確產(chǎn)業(yè)定位，近階段應(yīng)力求在某一方面或某一系列產(chǎn)品上（如專用車）形成競爭優(yōu)勢；在國際市場上，我市汽車工業(yè)尤其是零部件制造業(yè)已初步融入國際汽車工業(yè)體系之中，但尚不具備與跨國公司抗衡競爭的能力，因此，我市汽車產(chǎn)業(yè)在外向發(fā)展過程中，要立足于世界局部市場、個別優(yōu)勢產(chǎn)品出口和與跨國公司的合作上；在我市工業(yè)布局上，汽車產(chǎn)業(yè)有希望成為我市發(fā)展?jié)摿Υ蟆l(fā)展速度快的新興產(chǎn)業(yè)之一，是我市工業(yè)經(jīng)濟新的增長點，等發(fā)展到一定規(guī)模，可將汽車產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育；隨著對汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入的重視，我市會在一批單項技術(shù)上有所突破，但在較長時間內(nèi)不可能具備整車開發(fā)能力，我市整車項目由于遲遲未能審批上馬已錯過最佳的市場時機，因此，引進吸收、聯(lián)合開發(fā)仍將是我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑和方式；外資進入我市汽車產(chǎn)業(yè)的勢頭將更為強勁，民營企業(yè)將會進一步發(fā)展。總而言之，我市汽車工業(yè)的發(fā)展要充分利用好“外資外技”和

一12一 “民資民營”這兩股重要力量。

（二）基本發(fā)展原則

——揚長避短原則。結(jié)合我市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展汽車電子產(chǎn)品和汽車機電設(shè)備及汽車工業(yè)所需的五金模具。電子信息制造業(yè)和電氣機械制造業(yè)作為我市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模基礎(chǔ)已具備一定的優(yōu)勢；同時，我市五金模具產(chǎn)業(yè)已初步形成產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)鏈條較為豐滿完善，因此，發(fā)展我市汽車產(chǎn)業(yè)，要充分結(jié)合我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，揚長避短，才能在汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的情況下，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢迅速發(fā)展壯大起來。

——重點引進原則。松山湖科技產(chǎn)業(yè)園、東部工業(yè)園和虎門港都是我市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢平臺，要重點依托我市松山湖科技產(chǎn)業(yè)園、東部工業(yè)園和虎門港等園區(qū)的資源優(yōu)勢，實施園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)招商，重點引進汽車產(chǎn)業(yè)龍頭項目；要依托重點園區(qū)、重點企業(yè)與世界汽車零部件優(yōu)勢地區(qū)和企業(yè)實施戰(zhàn)略聯(lián)盟；同時，我市引進發(fā)展汽車整車項目亦要瞄準目前國內(nèi)市場的空檔，要有所側(cè)重并重點突破，盡快把我市專用車項目做專做強并形成產(chǎn)業(yè)化，帶動行業(yè)發(fā)展，打造專用車和零部件生產(chǎn)及出口基地。

——資源整合原則。要利用我市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，整合好各方資源。我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今已有一定的基礎(chǔ)，應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況和發(fā)展特點，認真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，整合地區(qū)現(xiàn)有的相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，進一步豐滿完善產(chǎn)業(yè)鏈，走一條切合我

一13一 市實際，具有東莞特色的發(fā)展道路。

（三）主要發(fā)展目標

汽車產(chǎn)業(yè)已被省委、省政府列入廣東省九大支柱產(chǎn)業(yè)而加以扶持發(fā)展。未來五年，廣東省將建成我國華南地區(qū)重要的汽車（重點為轎車）生產(chǎn)和出口基地，國內(nèi)市場占有率有望達到10％左右，這給我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了千載難逢的良好機遇。到2010年，我市汽車產(chǎn)業(yè)力爭達到如下目標：全市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達到200億元，汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)達200家以上，并形成一定的產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)3～5個國家著名品牌，全市特種專用車年產(chǎn)量達5000輛以上，個別產(chǎn)品市場占有率位居全國同類產(chǎn)品的前列。

1．專用車。隨著我國經(jīng)濟實力的不斷加強，城市建設(shè)的不斷發(fā)展，需要大量各種各樣技術(shù)含量高的專用車，如高等級公路運輸及養(yǎng)護管理專用車輛、城市建設(shè)和服務(wù)專用車、機場專用車、油田專用車、消防車等；同時，隨著加入WTO后汽車市場的逐步開放，我國專用汽車更可以憑借價格優(yōu)勢進一步擴大出口。因此，我市應(yīng)力爭“后發(fā)優(yōu)勢”，不能再失發(fā)展機遇。鑒于我市在產(chǎn)專用車特色品種較少，產(chǎn)品技術(shù)含量和經(jīng)濟附加值較低，而且因?qū)Ｓ玫妆P所限致專用車發(fā)展受制，我市應(yīng)以專用汽車底盤和專用裝臵為突破口，積極開發(fā)高檔專用車產(chǎn)品。由于我市在消防專用車方面已有一定的基礎(chǔ)，應(yīng)先把消防專用車系列做大做強，然后再延伸到建筑、環(huán)衛(wèi)、一14一 園林、電力、通信、電視、公安、司法、機場、金融、醫(yī)療、監(jiān)測、旅居等行業(yè)專業(yè)車；同時，要針對各類商業(yè)運輸和特種服務(wù)行業(yè)對專用車的不斷增長的需求，認真做好市場調(diào)查研究，規(guī)劃發(fā)展系列化、專業(yè)化產(chǎn)品，使東莞逐步成為專用汽車生產(chǎn)及出口基地。

2．汽車電子。汽車電子技術(shù)不僅提高了傳統(tǒng)汽車的性能和水平，而且也開拓了電子技術(shù)新的應(yīng)用領(lǐng)域。汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈可拉動上游機械、電子、冶金、橡膠、石化等產(chǎn)業(yè)，亦可帶動下游汽車維修美容裝飾、汽車金融保險等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。近年來，國內(nèi)汽車電子產(chǎn)業(yè)基本保持年均35％的增長速度，預(yù)計2006年全國將達到年產(chǎn)5400萬套、780億元的市場規(guī)模。我市電子信息制造業(yè)作為我市的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，可為我市發(fā)展汽車電子產(chǎn)業(yè)提供了良好的配套支持。因此，我市發(fā)展汽車電子產(chǎn)品要結(jié)合電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，重點發(fā)展：車身/底盤電子裝備、汽車安全電子設(shè)備、電子遙控器、電氣分配和電子導(dǎo)航系統(tǒng)、汽車電子儀表、電控燃油噴射系統(tǒng)、ABS、安全氣囊、車載娛樂設(shè)備音響等。由于汽車音響等車載娛樂系統(tǒng)以及儀器儀表等領(lǐng)域?qū)Π踩囊笙鄬^低，認證也相對寬松，因此可以作為我市優(yōu)先發(fā)展的汽車電子產(chǎn)品，一方面要關(guān)注車載電子市場的需求，加強與上游芯片提供商的合作；另一方面要積極配合整車廠商，加強技術(shù)合作，積極配合汽車廠商進行測試試驗，完善與汽車廠商的溝通與合作，應(yīng)對市場需求，為汽車廠商提供量身定做的汽車電子產(chǎn)品。

一15一 3．汽車專用模具和五金塑料件及機電設(shè)備。由于我市五金機械模具行業(yè)已初步形成產(chǎn)業(yè)聚群，長安鎮(zhèn)更是華南地區(qū)機械五金模具行業(yè)的生產(chǎn)、銷售基地和出口交易平臺，因此，我市應(yīng)充分利用已經(jīng)比較完善的塑料加工和機械五金模具工業(yè)配套體系，大力發(fā)展轎車用發(fā)動機配套件、驅(qū)動系統(tǒng)、車用電機、車身零部件、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、車用軸承、汽車五金塑料件及汽車專用模具等產(chǎn)品。

五、東莞市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策

（一）大力推進產(chǎn)業(yè)集聚

認清形勢，緊抓機遇，瞄準與廣州汽車項目相配套的汽車零部件產(chǎn)業(yè)，以市場為主導(dǎo)，加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)，整合各方資源，加快形成汽車整車及其零部件企業(yè)集聚。一是選擇重點鎮(zhèn)區(qū)，以重點企業(yè)、重點項目為突破口，通過扶強扶優(yōu)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。特別要加快盧森寶亞永強消防汽車合資項目建設(shè)，搶占國內(nèi)高端消防車市場；通過東莞永強與世界優(yōu)勢企業(yè)合資、合作，共同開拓國內(nèi)高技術(shù)、高附加值專用車市場；爭取金星寶騰汽車項目啟動，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造好虎門汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)和寮步汽車商貿(mào)物流重鎮(zhèn)；充分發(fā)揮長安鎮(zhèn)成熟先進的機械五金模具研發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外汽車專用模具、五金塑料和機電設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)集聚。二是利用重點園區(qū)優(yōu)勢資源，加快招商引資，逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。借助松山湖科技產(chǎn)業(yè)園和東部工業(yè)園的資源優(yōu)勢，構(gòu)

一16一 建專用車生產(chǎn)基地和零部件生產(chǎn)出口基地；利用虎門港優(yōu)越的港口運輸條件和豐富的土地儲備，建設(shè)我市汽配生產(chǎn)物流基地。

（二）著力提升自主研發(fā)能力

調(diào)整合資、合作的思路和模式，重點提高企業(yè)自主研發(fā)能力。鼓勵通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)、與跨國汽車集團合資合作、購買國外專利技術(shù)、聘請國外行業(yè)權(quán)威機構(gòu)專才等多種形式，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車整車及其零部件產(chǎn)品；鼓勵在合資企業(yè)中方母公司的框架內(nèi)組建本土研發(fā)機構(gòu)，通過聯(lián)合研發(fā)或者委托開發(fā)培養(yǎng)自己的隊伍，取得開發(fā)經(jīng)驗，充分利用合資企業(yè)的技術(shù)溢出，提升我市汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能力。目前，汽車生產(chǎn)企業(yè)為降低研發(fā)成本，縮短研發(fā)周期，分散研發(fā)風(fēng)險并得到最佳匹配，在新產(chǎn)品研發(fā)的過程中強調(diào)要加強與零部件供應(yīng)商的合作，實施同步研發(fā)，這為我市汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)帶來了很好的機遇。此外，為鼓勵我市汽車整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)提升自主研發(fā)能力, 建議在“科技東莞”工程財政專項資金中，設(shè)立汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，對自主開發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)、從事設(shè)計開發(fā)的企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)給予一定的財政補貼扶持。通過市內(nèi)高等院校、重點企業(yè)的科技資源，建設(shè)汽車工程技術(shù)研發(fā)中心，近期以關(guān)鍵零部件研發(fā)為目標，提高量大面廣和高技術(shù)含量的汽車零部件產(chǎn)品的開發(fā)能力。

（三）積極引導(dǎo)各類資本進入汽車產(chǎn)業(yè)

與外國汽車產(chǎn)業(yè)相比，除了自主開發(fā)能力欠缺外，資本的差距

一17一 同樣也是巨大的。雖然通過對外開放合資合作，我市引進了一定的國外資本，但由于汽車產(chǎn)業(yè)是資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)資金不足，民營資本未有強力進入，加上融資渠道不暢，使到大部分合資企業(yè)一般為外資控股，對外依賴性過大，影響了我市汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。隨著我國汽車市場的進一步開放，將會有越來越多的民營資本進入汽車產(chǎn)業(yè)。同時，一些國際汽車零部件原配套供應(yīng)商會跟隨整車生產(chǎn)企業(yè)進入我國市場，為了適應(yīng)市場新環(huán)境，更快形成原配套汽車零部件的供應(yīng)能力，他們將需要在國內(nèi)市場尋求合作伙伴，這將有利于促進我市汽車整車及零部件生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。因此，我市要充分利用資本和市場優(yōu)勢，一方面在合資合作上要強力推進，充分利用外資企業(yè)的技術(shù)和資本優(yōu)勢，做大做強企業(yè)，另一方面加強對國內(nèi)資本的引導(dǎo)，把更多的民營資本和汽車產(chǎn)業(yè)有機地結(jié)合起來。此外，我市還要進一步引導(dǎo)企業(yè)充分利用資本市場，加強對我市汽車整車及零部件制造企業(yè)的信用擔(dān)保服務(wù)，協(xié)助解決中小企業(yè)融資困難問題。建立銀企協(xié)調(diào)機制，對列入我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目計劃籠子的重大整車項目、關(guān)鍵性汽配生產(chǎn)項目的銀行應(yīng)采取一事一議方式，信貸實行重點傾斜，凡經(jīng)市政府確定的重點項目，市財政應(yīng)給予一定的貸款貼息支持。

（四）加大產(chǎn)業(yè)招商的力度

改革招商引資模式，提升合資合作層次。在目前產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況下，加大招商引資力度，不失為加快我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一

一18一 條捷徑。加強對招商引資項目的選擇性和主動性，實施產(chǎn)業(yè)招商。要運用政策、行政、經(jīng)濟、人緣、地緣等各種手段和關(guān)系，加快招商引資。對于一些龍頭大項目，要由市政府牽頭召集相關(guān)部門組成專門的招商引資機構(gòu)或項目招商班子，落實人員和經(jīng)費，長期跟蹤和貼身服務(wù)。在注重與國外企業(yè)合資合作的同時，也要積極爭取與國內(nèi)有實力的整車生產(chǎn)企業(yè)、零部件生產(chǎn)企業(yè)的合作。

（五）加快培育和引進行業(yè)人才

目前，國外汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)的華人精英越來越多回國工作，許多人也都開始考慮回國創(chuàng)業(yè)。因此，建議組織相關(guān)企業(yè)到發(fā)達國家汽車產(chǎn)業(yè)集中地如美國的底特律等地進行人才招聘，推介我市汽車產(chǎn)業(yè)。同時，要加強與我市相關(guān)高校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校的協(xié)調(diào)，擴大汽車技術(shù)人才的培養(yǎng)規(guī)模，進行必要的人才儲備。鼓勵重點企業(yè)積極開發(fā)人力資源，采取在崗培訓(xùn)的方式，培養(yǎng)具有較強科研開發(fā)能力的技術(shù)人才和具有實際操作能力的產(chǎn)業(yè)熟練工人，形成高、中、低相結(jié)合的多層次的人才隊伍，為我市汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。

（六）打造零部件采購銷售物流基地

東莞繁榮興旺的車市給汽車零部件市場帶來了巨大的消費潛力，但由于長期以來我市汽車零部件市場都是各自為政，大多缺乏規(guī)劃和管理，基本上都是以沿街沿路各個商鋪分散經(jīng)營為主，沒有形成全市的汽車零部件銷售中心，更不用說對周邊市場產(chǎn)生吸引、一19一 輻射作用。為了適應(yīng)未來競爭的需要，必須走高層次的專業(yè)化市場道路，打造我市汽車零部件采購物流基地。要盡快研究制訂相關(guān)規(guī)劃指引，利用虎門港優(yōu)越的港口運輸條件和土地資源及寮步國際汽車貿(mào)易城現(xiàn)有物流配送體系，引導(dǎo)我市汽車及其零部件采購銷售等物流服務(wù)進行升級，走專業(yè)化的市場道路，力爭把我市打造成為珠三角地區(qū)汽車零部件采購銷售物流基地。

（七）盡快制定相關(guān)配套政策

一方面，在積極爭取國家和省有關(guān)部門對我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種政策支持的同時，我市也應(yīng)加大對汽車產(chǎn)業(yè)的扶持力度，制訂優(yōu)惠政策扶持汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)職能部門要在企業(yè)技術(shù)改造投資、項目貸款貼息補助、鼓勵發(fā)展的工業(yè)項目用地辦證費用優(yōu)惠、科技三項經(jīng)費扶持、企業(yè)技術(shù)中心和工程研發(fā)中心認定等方面，制訂針對我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。另一方面，要充分發(fā)揮現(xiàn)有的市汽車工業(yè)辦公室的職能作用，進一步增加編制人員和經(jīng)費，盡快研究出臺我市汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定并落實相關(guān)配套政策，使我市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有更明確的政策指引和更強力的政策支持。

附件：1.東莞市年銷售超千萬元汽車工業(yè)企業(yè)一覽表

2.東莞市汽車產(chǎn)業(yè)行業(yè)細分對比表及附圖 3.東莞市汽車工業(yè)鎮(zhèn)區(qū)分布表

一20一

一21一

第二篇：鹽城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

鹽城市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

一、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)情況

經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，我市已形成了以整車制造為主，集汽車零部件及配件制造、汽車運輸、汽車銷售、售后服務(wù)等行業(yè)為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。我市汽車生產(chǎn)企業(yè)主要分布在大市區(qū)，整車和零部件企業(yè)主要集中在鹽城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，部分零部件企業(yè)集中在亭湖區(qū)和鹽都區(qū)。在技術(shù)研發(fā)方面，東風(fēng)悅達起亞、中大分別組建了專門的汽車技術(shù)研究中心，中大還擁有博士后工作站。

2、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

經(jīng)過近幾年發(fā)展，我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得一定的成績：

一是我市已有中大、奧新等具有一定研發(fā)、生產(chǎn)能力的新能源汽車企業(yè)。二是鹽城以汽車產(chǎn)業(yè)和教育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)形成一定的人才儲備。鹽城是教育基礎(chǔ)較為雄厚，汽車專業(yè)人才素質(zhì)較高。

三是規(guī)劃建設(shè)了鹽城市新能源汽車產(chǎn)業(yè)園。四是建立健全了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)體系。

二、“十二五”期間汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

1、傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點和目標。

以將鹽城建設(shè)成百萬輛級汽車生產(chǎn)基地和東部沿海汽車零部件國際采購中心為目標，以東風(fēng)悅達起亞、中大客車、奧新汽車、悅達專用車四個各具特色的整車企業(yè)及其產(chǎn)品為基礎(chǔ)；以乘用車、新能源汽車、大型客車、微型客車、重型載貨車、作業(yè)類專用車、高附加值汽車零部件為重點產(chǎn)品；以建設(shè)人才高地、實現(xiàn)自主研發(fā)為引領(lǐng)；以促進健康可持續(xù)發(fā)展的汽車消費市場為保障；著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個包含乘用車、商用車、專用車、零部件在內(nèi)的全面的汽車研發(fā)、生產(chǎn)體系，加快發(fā)展汽車衍生產(chǎn)業(yè)，將鹽城汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)為江蘇領(lǐng)先、全國重要的汽車產(chǎn)業(yè)集聚地。

重點打造的品牌。DYK乘用車、中大客車、奧新純電動、悅達專用車。重點培育的企業(yè)。除DYK、中大、奧新、悅達專用車四個整車企業(yè)外，還要重點培植韓一模塑、摩比斯、東西發(fā)動機、現(xiàn)代海斯克、森風(fēng)4S店、悅達物流等一批骨干汽車零部件企業(yè)及服務(wù)企業(yè)。

重點發(fā)展的園區(qū)。鹽城市新能源汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)、汽車零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、汽車整車企業(yè)園區(qū)（主要為DYK三廠）、上海漕河涇開發(fā)區(qū)鹽城分區(qū)等。

2、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和目標 發(fā)展定位:努力打造三個基地：通過支持小型化、輕量化純電動車、純電動大客車和純電動乘用車的研發(fā)、生產(chǎn)，打造中國新能源汽車生產(chǎn)基地；積極組織實施“風(fēng)電車”結(jié)合項目，探索建立全壽命周期零排放的新能源汽車綠色產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家“風(fēng)電車”項目示范基地；堅持從抓研發(fā)入手，搶占新能源汽車研發(fā)制高點，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，打造我國東部沿海地區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)孵化基地。

第三篇：專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察報告

關(guān)于對XX市專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考察報告

6月1日-4日，由XX市政府辦牽頭，組織科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局湖南XX專用汽車制造有限公司負責(zé)人，并邀請XX省經(jīng)信委特邀專家、XX林科大教授XXX組成專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展考察組，對XX省隨州市專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了專題考察。

考察組考察了湖北XX集團、XX集團，并聽取產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況的介紹。與XX市經(jīng)信委、XX區(qū)經(jīng)信局、XX集團及其有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進行座談交流，聽取經(jīng)驗介紹，咨詢相關(guān)問題。通過考察隨州專用車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展和成功做法，有了初步的認識，令人印象深刻、啟示良多。

一、發(fā)展歷程

XX市專用汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷程了50多年風(fēng)風(fēng)雨雨，已具備了相當規(guī)模，在國內(nèi)外有較大的影響力，備受社會各界關(guān)注。主要發(fā)展經(jīng)歷程有三個階段。第一階段是上世紀60年代初為起步階段，依托東風(fēng)公司錯位發(fā)展，興建了湖北專用汽車制造廠（楚風(fēng)）、湖北馳樂汽車股份有限公司、湖北天風(fēng)汽車汽車股份有限公司3家專用汽車廠。規(guī)模很小。第二階段2000年左右，是隨州專汽產(chǎn)業(yè)改制的陣痛期，通過理順產(chǎn)權(quán)，健全體制機制，催生市場主體，專汽產(chǎn)業(yè)迅速擴張，規(guī)模漲大，產(chǎn)值上百億元，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。第三階段2006年至今，專用汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，民營經(jīng)迸發(fā)活力，專汽產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，創(chuàng)新能力增強綜合勢力躍居全國前例。

把這三個階段也有人總結(jié)為：草根階段-仿制階段-差異化階段。

二、成就現(xiàn)狀

隨州，湖北省最年輕的地級市，2000年6月建市。轄一市一區(qū)一縣:廣水市、曾都區(qū)、隨縣。地處武漢、襄陽、十堰汽車走廊中段，是中國專用汽車主要發(fā)源地和主要生產(chǎn)基地，專用汽車產(chǎn)業(yè)綜合實力居全國首位。

隨州市2015年汽車機械、食品工業(yè)、冶金建材、紡織服裝、醫(yī)藥化工、電子信息等六大產(chǎn)業(yè)板塊，全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200億。其中汽車及零部件（規(guī)模以上企業(yè)）產(chǎn)值360億元，同比增長7.8%；產(chǎn)量9.97萬臺，同比增長6.6%；專用車規(guī)模以上企業(yè)168家，產(chǎn)品配套率30%左右（除發(fā)動機、液壓系統(tǒng)等關(guān)鍵部件不能生產(chǎn)，其余均可自行配套生產(chǎn)）。

隨州市委、市政府率領(lǐng)全市人民傾力打造“中國專用汽車之都”，專用汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展、差異化發(fā)展，創(chuàng)造了全省推廣的“隨州現(xiàn)象”。

隨州成為全國專用汽車行業(yè)品種最齊全、特色最鮮明、資源最富集地區(qū)。擁有油罐車、環(huán)衛(wèi)車、自卸車、平頭車身、鋼制車輪、汽車鑄件“六個全國第一”，專汽產(chǎn)業(yè)集群已形成專用車20萬輛、底盤10萬輛、車身10萬輛、車輪1000

萬套、鑄造件100萬噸的生產(chǎn)能力，規(guī)模企業(yè)達到168家，專用汽車公告6000多個，連續(xù)五年產(chǎn)銷量均居中國第一。科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)是隨州專汽發(fā)展的動力。截止2015年，專汽產(chǎn)品研發(fā)取得了突破性進展，多功能抑塵車、聚塵王清掃車、沙漠制水車、太陽能野外作業(yè)車等30多種產(chǎn)品填補了國內(nèi)空白。專汽行業(yè)建有博士后產(chǎn)業(yè)基地1個，院士專家工作站2個，擁有國家發(fā)明專利200多項，省級技術(shù)中心25個，高新技術(shù)企業(yè)32家。

隨州專汽產(chǎn)業(yè)擁有專用汽車底盤、客車和新能源專用車底盤生產(chǎn)資質(zhì)，齊星車身、華龍車燈、億豐泵業(yè)、元辰傳動軸等一大批零售部件生產(chǎn)企業(yè)，能夠提供800多個品種1500多個規(guī)格的零部件產(chǎn)品，本地配套率30%，有較完備的產(chǎn)業(yè)配套體系。

隨州市于2007年榮獲中國機械工業(yè)聯(lián)合會“中國專用汽車之都”稱號，在全國影響力和知名度大提高，“專汽之都”的磁鐵效應(yīng)迎來八方來客，東風(fēng)公司、中國重汽、中國恒天、湖北三環(huán)、廈門重工廣西玉柴等國內(nèi)知名企業(yè)紛紛落戶隨州，與企業(yè)嫁接重組，形成混合型所有制企業(yè)11家，自主中國馳名商標7個，湖北省名牌產(chǎn)品22個。

三、突出特點

考察隨州后，我們有一個共同的感受，那就是隨州是名符其實的“專用汽車之都”品種最齊全、特色最鮮明、資源最富集地區(qū)，主要突出了“專、新、全”三大特色。

一是“專”。科學(xué)的定位，專用汽車在整個汽車行業(yè)來講，是市場最大，潛力最大，效益最好，他們采取最特殊、最特別、最靈活的政策措施，扶植專用汽車的發(fā)展。形成了集約化經(jīng)營。到2020年，隨州將建立起比較完整的以專用汽車為龍頭，以汽車零部件和汽車服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集中度，產(chǎn)品技術(shù)含量與現(xiàn)在比明顯提高，力爭成為國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)模和綜合競爭力位居前列的專用汽車生產(chǎn)基地。

二是“新”。瞄準、跟蹤國內(nèi)外專用汽車的最沿市場，用新理念、新體制和新機制，超常突破。以湖北省專汽研究院為技術(shù)創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)30家企業(yè)與清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)等知名院校建立長期合作，提升產(chǎn)品開發(fā)能力。先后合作開發(fā)道路融冰車、云梯消防車、野外太陽能作業(yè)車，填補國內(nèi)空白。領(lǐng)引全國專用汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是“全”。隨州是全國專用汽車行業(yè)品種最齊全的地方，只要你能想到的，或你還沒有想到的專用汽車，到隨州你就能看到或買得到。我們這次看到的有上千萬的高清電視轉(zhuǎn)播車、幾百萬的旅游用的房車，也有十幾萬的全搖控自動擠壓分離吸污車以及高速公路霧霾 驅(qū)散車。還有市場上常用的高壓清洗車、吸塵車、高空作業(yè)車、吊車、化工車、清障車、平板運輸車、自動歷清鋪路車、電源車、新能源改裝車等應(yīng)有盡有。品種齊全，吸引了全國市場的關(guān)注。

四、運作模式

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

XX市委市政府專門成立XX市專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX、XX分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，XX辦、XX辦、XX紀委、XX發(fā)改委、XX經(jīng)委、XX政局、市物價局、市交通局、市商務(wù)局、市國土局、市工商局、市技術(shù)監(jiān)督局、市科技局、市國稅局、市地稅局、市公安局、市工商聯(lián)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱汽車辦副處級），負責(zé)落實領(lǐng)導(dǎo)小組的意見和決定，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汽車工業(yè)發(fā)展中的各項工作。

（二）狠抓項目建設(shè)

XX市領(lǐng)導(dǎo)多次專程考察東風(fēng)汽車公司，并與公司主要領(lǐng)導(dǎo)會談，爭取東風(fēng)公司深化與隨州合作，把隨州作為東風(fēng)公司發(fā)展重要區(qū)域予以支持，推進東風(fēng)公司在隨州布局專用車事業(yè)部，將隨州納入東風(fēng)集團“10+1”會商機制；加強對東風(fēng)隨專的領(lǐng)導(dǎo)和轉(zhuǎn)型升級指導(dǎo)力度。2014年以來，共實施完成專用汽車重大投資24項，累計投資48億元。

（三）搭建公共服務(wù)平臺 1、2015年1月7日由隨州市人民政府和華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)采取技術(shù)及資金入股合作共建的湖北省專用汽車研究院在隨州落成。該研究院為隨州專用汽車產(chǎn)業(yè)提檔升級提供堅實的技術(shù)支撐，成為隨州專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“動力引擎”。每年爭取省政府支持研究院500萬元。

2、在隨州組建國家專用汽車質(zhì)量檢測中心，方便專用車企業(yè)可以就近檢測，節(jié)約人力物力，降低成本，提高政府公共平臺服務(wù)效果。3、2008年3月2日，中國機械工業(yè)聯(lián)合會、湖北省人民政府在北京舉行新聞發(fā)布會，中國機械工業(yè)聯(lián)合會將“中國專用汽車之都”稱號授予湖北省隨州市。4、2010年12月1６日上午，中國機械工業(yè)聯(lián)合會、湖北省人民政府在武漢簽署了共建隨州“中國專用汽車之都”協(xié)議。這標志著隨州“中國專用汽車之都”建設(shè)提升到了湖北省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的層面。協(xié)議確定的共建目標是，到2020年，在湖北隨州建立起比較完整的以專用汽車為龍頭，以汽車零部件和汽車服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集中度、企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)品技術(shù)含量得到明顯提高，力爭隨州市成為國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)模和綜合競爭力位居前列的專用汽車生產(chǎn)基地。

5、中國隨州專用車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇，每兩年舉辦一次。該論壇由中國機械工業(yè)聯(lián)合會、湖北省人民政府和中國汽車技術(shù)研究中心主辦，湖北省經(jīng)濟和信息化委員會、湖北省隨州市人民政府、漢陽專用汽車研究所等單位承辦。該論壇舉辦的目的和意義在于舉全行業(yè)之力共商隨州專用汽車行業(yè)發(fā)展大計。

6、中國機械工業(yè)聯(lián)合會在技術(shù)、人才、標準、出口等方面與隨州市進行對接與支持。7、2013年7月17日下午，中國汽車技術(shù)研究中心與XX市人民政府舉行戰(zhàn)略合作協(xié)議簽字儀式。8、2014年6月份，工信部、中國機械工業(yè)聯(lián)合會將隨州4家專汽企業(yè)納入國家品牌培育試點企業(yè)。

9、搭建隨州專用汽車資源協(xié)同信息平臺等公共服務(wù)平臺，打造整車資質(zhì)企業(yè)5家，帶動下游企業(yè)發(fā)展。

（四）實施“五統(tǒng)一”管理模式

2015年隨州市下發(fā) 《有資質(zhì)企業(yè)兼并無資質(zhì)企業(yè) “五統(tǒng)一”實施細則的通知》，實施“五統(tǒng)一”管理重點是理順企業(yè)內(nèi)部管理體制，規(guī)范技術(shù)、財務(wù)、標準、經(jīng)營業(yè)管理行為。

“五統(tǒng)一”管理模式：（以程力公司為例）統(tǒng)一銷售

公司成立法務(wù)部、銷總辦統(tǒng)一管理，包括統(tǒng)一合同、發(fā)票。

統(tǒng)一采購

所有生產(chǎn)用材料、物料、零配件等均有集團統(tǒng)一采購。統(tǒng)一財務(wù)核算

集團設(shè)立一個賬號，所有進駐企業(yè)資金進出均通過該賬號結(jié)算。

統(tǒng)一質(zhì)量檢測

集團制定統(tǒng)一質(zhì)量檢測標準，成品出廠必須由集團檢驗合格，發(fā)放合格證，方可交付客戶。

統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理

集團確保參股方必須有人參與管理，各單位生產(chǎn)組織架構(gòu)設(shè)置必須按集團制定的模式設(shè)立。企業(yè)只有一個官方網(wǎng)站。

五、借鑒建議

對比隨州，我們認為，XX專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在較大的差距，主要是三個方面：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和引領(lǐng)力度不夠。隨州已將專題的專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃列入了市政府“十三五”規(guī)劃這中，并升級為省級產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。他們對項目落地不僅出錢，也出力，曾都區(qū)為落實東風(fēng)公司的項目建設(shè)，區(qū)經(jīng)信局派干部幫扶，他們幫扶企業(yè)做到了扶上馬，送一程，項目上來了，政府就放手。沅江專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與隨州幾乎是同時起步，同時間國有企業(yè)改制，甚至2000年左右，隨州專汽產(chǎn)業(yè)還不如沅江，他們高速發(fā)展是從2005年開始的，采取最優(yōu)惠政策，最靈活的措施，支持企業(yè)改制，發(fā)展混合型體制企業(yè)，鼓勵私營經(jīng)濟投入，引進外地專用汽車企業(yè)和項目，只用了15年的時間，專汽產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到了168家，擁有汽車公告6000多個，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值班達到365億元。而我們沅江喪失了專用汽車發(fā)展的最佳時機，隨車吊產(chǎn)值仍在10個億元的規(guī)模上徘徊，只有隨州的2.7%。二是沅江專用汽車企業(yè)走的路子太窄。按說專用汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是潛力大，市場廣，路子寬，但我們的企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品的力度不夠，7家汽車生產(chǎn)企業(yè)都往隨車吊一條路子上擠，相互

競爭，內(nèi)耗嚴重，不利于企業(yè)發(fā)展壯大。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺不完善。除了飛濤汽車公司有生產(chǎn)資質(zhì)外，其他6家企業(yè)都游離在違法違規(guī)的邊緣生存，發(fā)展空間得不到保證。隨州是政府搭平臺，企業(yè)唱主角。平臺是多層面的、多方位的。如全國專用汽車產(chǎn)業(yè)論壇，每兩年舉行一次，由隨州市政府出線免費邀請國內(nèi)外客商云集，吸引市場的目光。他們與中國機械工業(yè)協(xié)會共同出資設(shè)立“隨州汽車檢測中心”，為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，減少產(chǎn)品檢測、公告上戶等方面的費用，直接降低產(chǎn)品成本，增強產(chǎn)品市場競爭能力。

隨州這些年的成功經(jīng)驗只有兩個字--“創(chuàng)新”。管理創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新。他們有好的管理經(jīng)驗，好的經(jīng)營模式，好的服務(wù)平臺，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

為搞好資源整合，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，做大做強沅江的專用汽車產(chǎn)業(yè)，我們建議學(xué)習(xí)隨州經(jīng)驗，建立全新體制和管理模式。

一、成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

由分管XX牽頭，市科工局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、市財政局、市交通局、市商糧局、市國土局、市國稅局、市地稅局、市公安局、市工商聯(lián)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)落實、管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汽車工業(yè)發(fā)展中的各項工作。

二、作好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

“十三五”期間專用汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達50-100億元以上，到2025年前實現(xiàn)產(chǎn)值200億元的目標責(zé)。規(guī)劃設(shè)計3-5個產(chǎn)業(yè)園，培育龍頭企業(yè)5-6家。招商引資，引進有資質(zhì)的汽車企業(yè)3-5家。

三、搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

1、整合現(xiàn)有專用汽車資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，組建湖南飛濤專用汽車產(chǎn)業(yè)園。培育并做大做強核心龍頭企業(yè)。

2、在飛濤技術(shù)資源基礎(chǔ)上拓展建立湖南專用汽車技術(shù)研發(fā)設(shè)計中心，在五年內(nèi)要建成為有比較優(yōu)勢的省級技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)園新技術(shù)孵化基地。力爭五年內(nèi)科技投入達到占主營業(yè)收入的5%，取得創(chuàng)新發(fā)明專利5個、實用新型專利10個以上。

3、通過資源整合、轉(zhuǎn)型升級和市場化的招商引資，創(chuàng)建出有特色的能生產(chǎn)中高檔產(chǎn)品的專用汽車制造企業(yè)群體，五年內(nèi)除培育出過5億元的兩家龍頭企業(yè)外，培育年產(chǎn)值過2億元的骨干企業(yè)5家、規(guī)模企業(yè)20家。

4、培育發(fā)展專用汽車配套企業(yè)群體，五年內(nèi)培育出配套企業(yè)（15家），年工業(yè)產(chǎn)值要達到100億元左右。

5、搭建中南地區(qū)有影響力、競爭力的專用汽車物流、營銷基地及其展示平臺。

四、建立有統(tǒng)一的管理模式。

借鑒隨州經(jīng)驗，建立緊密型的專用汽車產(chǎn)業(yè)園，統(tǒng)一技術(shù)和

檢測標準；統(tǒng)一使用飛濤生產(chǎn)資質(zhì)；統(tǒng)一銷售政策；統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理。組建飛濤專用汽車技術(shù)研發(fā)設(shè)計中心和營銷中心，園內(nèi)其他專用汽車生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一使用飛濤資質(zhì)和品牌，開發(fā)新技術(shù)新產(chǎn)品主要由飛濤承擔(dān)，產(chǎn)品合格證由飛濤出具；在飛濤旗幟下統(tǒng)一技術(shù)標準、質(zhì)量標準并統(tǒng)一銷售政策；對同類同噸位的產(chǎn)品，統(tǒng)一標配下的市場最低價格。其他生產(chǎn)企業(yè)仍實行獨立核算，自負盈虧。核心龍頭企業(yè)對其他生產(chǎn)所提供的資質(zhì)、品牌商標、技術(shù)支撐、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，按有償使用原則，按合同其他生產(chǎn)企業(yè)要給核心龍頭企業(yè)支付有償使用費用。核心龍頭企業(yè)與其他生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營協(xié)議及其經(jīng)營聯(lián)系通過專用汽車產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

2016年6月11日

第四篇：中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

調(diào)查目的：了解汽車消費者構(gòu)成情況與消費行為，消費者對汽車品牌的認知與偏好。

調(diào)查時間2009年07月15日

調(diào)查地點：廈門汽車城

調(diào)查方法：搜尋相關(guān)國家政策法規(guī)文件，訪問相關(guān)人士統(tǒng)計方法：數(shù)據(jù)全部由

調(diào)查者：

由于汽車工業(yè)的重要性，中國政府比對任何其他工業(yè)都更加在政策上關(guān)注這

個工業(yè)。但是20年實踐的事實證明，雖然汽車產(chǎn)業(yè)政策比對任何其他工業(yè)的政策都產(chǎn)生了更大的作用，但其結(jié)果卻是失敗的。失敗的根本標志就是多年的產(chǎn)業(yè)政策使中國汽車工業(yè)沒有發(fā)展起來自主開發(fā)能力，甚至連原有的開發(fā)能力也喪失了。導(dǎo)致這種后果的直接原因是：中國的汽車工業(yè)政策從來沒有把培育自主產(chǎn)品開發(fā)能力作為重點，而是始終把主要的政策目標放在“產(chǎn)業(yè)集中度”和規(guī)模上。這種思維定勢可以概括為：汽車是一個規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)非常明顯的工業(yè)，一個轎車項目如果不一次達到年產(chǎn)15萬輛甚或30萬輛的規(guī)模就沒有經(jīng)濟可行性，而任何低于這種目標規(guī)模的轎車項目都是重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)，是對國家資源的浪費；由于單個企業(yè)的規(guī)模越大越好，所以對于整個工業(yè)來說，少數(shù)大企業(yè)在總產(chǎn)量中所占的比例越高越好，即產(chǎn)業(yè)集中度越高越好。

從事后看，產(chǎn)生上述思維定勢與歷史背景有關(guān)：在改革開放初期，中國汽車工業(yè)與世界發(fā)達國家汽車工業(yè)的巨大差距給中國政府和工業(yè)界以強大的沖擊。當時，世界主要的汽車企業(yè)都具有年產(chǎn)百萬輛的規(guī)模。相比之下，中國的汽車企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、專業(yè)化程度低(小而全)。這種差距所產(chǎn)生的沖擊直接導(dǎo)致了“高起點、大批量、專業(yè)化”方針的提出，而在當時的條件下貫徹這個方針，就自然地傾向于依靠引進外國先進技術(shù)，從而逐漸導(dǎo)致合資模式的產(chǎn)生。思想認識上的局限性并不致命，問題是在計劃體制的慣性下，一旦中國政府決定把汽車工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，那么隨之而來的就是采用行政手段來貫徹這些原則，而長期堅持行政手段則導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性的僵化。

汽車工業(yè)第一次被中國政府明確為支柱產(chǎn)業(yè)是1986年。1986年4月公布SPSS軟件統(tǒng)計分析的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第七個五年計劃(1986～1990年)》提到：“把汽車制造業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。按照高起點、大批量、專業(yè)化和聯(lián)合發(fā)展的原則，以骨干企業(yè)為龍頭，形成長春第一汽車制造廠、湖北第二汽車制造廠、濟南重型汽車制造廠以及軍工部門等汽車制造基地，同時改建擴建一批技術(shù)比較先進的汽車零部件專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。”

從那以后，政府在政策上對轎車領(lǐng)域給予了特別的注意。1987年8月，國務(wù)院北戴河會議明確建設(shè)一汽、二汽和上海3個轎車生產(chǎn)點。此后，進一步認定轎車生產(chǎn)應(yīng)按“高起點、大批量、專業(yè)化”的原則，重點抓好零部件生產(chǎn)及相關(guān)工業(yè)，加速提高國產(chǎn)化率。1988年，國務(wù)院在《關(guān)于嚴格控制轎車生產(chǎn)點的通知》中明確提出轎車生產(chǎn)部局的“三大三小”戰(zhàn)略，即國家只支持一汽、二汽和上汽3個轎車生產(chǎn)基地(三大)和北京、天津、廣州3個轎車生產(chǎn)點(三小)，而不再批準任何其他的生產(chǎn)點。惟一的例外是軍工系統(tǒng)的奧拓和云雀。1989年3月發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)政策要點》把已經(jīng)批準的轎車項目列為國家重點支持項目。此后，1990年國務(wù)院頒布《90年代國家產(chǎn)業(yè)政策》和1994年頒布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》仍然沿著相同思路，嚴厲限制定點企業(yè)之外的進入者。當然，這些政策在現(xiàn)實中并沒有得到百分之百的執(zhí)行，因為行政審批制度總是具有人為的靈活性。

這種政策思維定勢的形成還有其他客觀因素的影響。第一，在計劃體制下，任何固定資產(chǎn)投資都涉及國家財政(這種狀況只是從1994年實行分稅制之后才有變化)，多個主體對生產(chǎn)同一種工業(yè)產(chǎn)品的投資所產(chǎn)生的“風(fēng)險”總會造成國家財政的損失。第二，無論是80年代后半期還是90年代前半期，中國的經(jīng)濟絕大部分時間都處于通貨膨脹的壓力之下。中央政府不得不進行總需求與總供給的宏觀調(diào)控，而調(diào)控的重點則是限制投資。這些因素都促使政府嚴厲限制國家定點企業(yè)以外的企業(yè)進入轎車工業(yè)。

隨著世界能源危機的爆發(fā)，世界各個國家越來越注重對新能源的開發(fā)，因為原來的傳統(tǒng)能源枯竭之后，能源危機將成為制約一個國家經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。尤其對于發(fā)展中國家，由于經(jīng)濟起步較晚，能源危機對經(jīng)濟的制約將顯得尤為明顯。比如我們中國。

新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括有：混合動力汽車（HEV）、純電動汽車（BEV）、燃料電池汽車（FCEV）、氫發(fā)動機汽車以及燃氣汽車、醇醚汽車等等。

中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)始于21世紀初。2001年，新能源汽車研究項目被列入國家“十五”期間的“863”重大科技課題，并規(guī)劃了以汽油車為起點，向氫動力車目標挺進的戰(zhàn)略。“十一五”以來，我國提出“節(jié)能和新能源汽車”戰(zhàn)略，政府高度關(guān)注新能源汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

2006-2007年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了重大的進展，我國自主研制的純電動、混合動力和燃料電池三類新能源汽車整車產(chǎn)品相繼問世；混合動力和純電動客車實現(xiàn)了規(guī)模示范；純電動汽車實現(xiàn)批量出口；燃料電池轎車研發(fā)進入世界先進行列。2007年12月，長安汽車自主開發(fā)的中國首款混合動力汽車——杰勛HEV的量產(chǎn)下線。

2008年，新能源汽車在國內(nèi)已呈全面出擊之勢。2008年或?qū)⒊蔀槲覈靶履茉雌囋辍薄?008年1-6月，我國新能源汽車累計銷量366輛，同比勁增107.95%。僅僅在2008年6月一個月內(nèi)就完成100輛的銷售。2008年1-12月新能源汽車的銷量增長主要是乘用車的增長，1-12月新能源乘用車銷售899臺，同比增長117%，而商用車的新能源車共銷售1536臺，1-12月同比下滑17%。在能源和環(huán)保的壓力下，新能源汽車無疑將成為未來汽車的發(fā)展方向。如果新能源汽車得到快速發(fā)展，以2020年中國汽車保有量1.4億計算，可以節(jié)約石油3229萬噸，替代石油3110萬噸，節(jié)約和替代石油共6339萬噸，相當于將汽車用油需求削減22.7%。2020年以前節(jié)約和替代石油主要依靠發(fā)展先進柴油車、混合動力汽車等實現(xiàn)。到2030年，新能源汽車的發(fā)展將節(jié)約石油7306萬噸、替代石油9100萬噸，節(jié)約和替代石油共16406萬噸，相當于將汽車石油需求削減41%。屆時，生物燃料、燃料電池在汽車石油替代中發(fā)揮重要的作用。

結(jié)合中國的能源資源狀況和國際汽車技術(shù)的發(fā)展趨勢，預(yù)計到2025年后，我國普通汽油車占乘用車的保有量將僅占50%左右，而先進柴油車、燃氣汽車、生物燃料汽車等新能源汽車將迅猛發(fā)展。

中投顧問發(fā)布的《2009-2012年中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》共十一章。首先介紹了新能源汽車的定義、分類及各細分類別的相關(guān)概念等

內(nèi)容，接著分析了新能源汽車的發(fā)展環(huán)境和國內(nèi)外新能源汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，然后具體介紹了混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車、天然氣汽車、液化石油氣汽車、甲醇汽車、二甲醚汽車和太陽能汽車的發(fā)展。隨后，報告對新能源汽車產(chǎn)業(yè)做了主要廠商運營分析、車用替代燃料分析和電池技術(shù)的研發(fā)分析，最后分析了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的未來前景趨勢。您若想對新能源汽車產(chǎn)業(yè)有個系統(tǒng)的了解或者想投資新能源汽車相關(guān)行業(yè)，本報告是您不可或缺的重要工具。綜上所述：

能源危機的發(fā)展將成為制約中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，因此中國急需新型燃料來替代傳統(tǒng)的車用化石類燃料，比如甲醇，乙醚等清潔型燃料。唯有如此，中國的汽車產(chǎn)業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展，否則中國的汽車業(yè)必將走進歷史的死胡同。

第五篇：東莞市虎門鎮(zhèn)服裝業(yè)發(fā)展的調(diào)研分析

東莞市虎門鎮(zhèn)服裝業(yè)發(fā)展的調(diào)研分析工商9班200904010903劉楚君 前言2006 年，被審定為第二批廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)； 2007 年，在參加中國服裝博覽會期間，虎門作為唯一的政府機構(gòu)被中國服裝協(xié)會授予“ 2005-2006 中國服裝品牌推動大獎”；同年，虎門以“虎門服裝設(shè)計與制造特色產(chǎn)業(yè)基地”被納入國家科技部火炬計劃。連續(xù)成功舉辦了十六屆中國（虎門）國際服裝交易會，大大推動了服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，獲評“最具行業(yè)影響力專業(yè)展會”、“最具行業(yè)影響力紡織之都”、“最具影響力專業(yè)市場”。

? 服裝業(yè)現(xiàn)狀介紹

虎門鎮(zhèn)位于珠江口東岸。全鎮(zhèn)面積178．5平方公里。下轄31個社區(qū)居民委員會，戶籍人口11．99萬人，外來人口50多萬人。2007年虎門國內(nèi)生產(chǎn)總值182．89億元，工業(yè)總產(chǎn)值458．34億元，鎮(zhèn)本級可支配財政收入11．10億元，各項稅收總額31．76億元。在第一、二屆全國小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平1000強評比中。虎門鎮(zhèn)分別排名第一和第二名。

虎門社會經(jīng)濟發(fā)展很大程度上得益于服裝產(chǎn)業(yè)集群。虎門全鎮(zhèn)服裝生產(chǎn)企業(yè)4000多家，專業(yè)服裝市場23個(商鋪1萬多間)，專業(yè)服裝布料、輔料、配料市場11個(商鋪8000多間)。連續(xù)成功舉辦了十二屆中國（虎門）國際服裝交易會，大大推動了服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，獲評“最具行業(yè)影響力專業(yè)展會”、“最具行業(yè)影響力紡織之都”、“最具影響力專業(yè)市場”。虎門鎮(zhèn)工商注冊服裝加工企業(yè) 2000 多家，虎門鎮(zhèn)服裝生產(chǎn)量達到 2 億件（套），銷售總額近140 億元。擁有中國馳名商標 1 個、中國名牌產(chǎn)品 3 個、國家免檢產(chǎn)品 12 個、廣東省著名商標 10 個、廣東省名牌產(chǎn)品 13 個。現(xiàn)有大型專業(yè)服裝批發(fā)商場 22 個，商鋪 10000 多家，經(jīng)營面積達 300000 多平方米，主要集中在富民時裝城周圍一平方公里的商業(yè)集聚 “中心區(qū)”范圍內(nèi)。虎門服裝市場形成了完善的從設(shè)計、生產(chǎn)、銷售一體化服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，擁有織布、定型、漂染、拉鏈、繡花、鈕扣、配件等服裝產(chǎn)業(yè)配套行業(yè) 147 家；各類面料輔料批發(fā)市場 9 個 , 形成一平方公里的布料輔料銷售批發(fā)集聚區(qū)。約35萬人從事服裝或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工作，服裝年產(chǎn)2．5億件(套)，銷售額135億元，稅收6億多元，產(chǎn)品2／3銷往國內(nèi)，113出口，擁有以純、松鷹、灰鼠等一批超大規(guī)模的品牌服裝生產(chǎn)企業(yè)，是享譽國內(nèi)外的服裝名鎮(zhèn)。

? 虎門服裝業(yè)存在的問題

? 勞動力成本

? 和原材料價格上升

? 土地供應(yīng)日漸短缺

? 環(huán)保壓力不斷增強

? 市場競爭愈演愈烈

? 對策建議

1．培育區(qū)域品牌。

首先是促進企業(yè)品牌。凡是在虎門投資創(chuàng)業(yè)，企業(yè)獲得全國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品的，獎勵100萬元；企業(yè)獲得國家免檢產(chǎn)品的，獎勵30萬元；企業(yè)獲得廣東省著名商標、名牌產(chǎn)品的，獎勵10萬元。在一定程度上能反映集群的發(fā)展水平和地位，有助于提高集群的知名度和美譽度。而且有些項目還帶有配套資金的支持。

再次是注冊集體商標。集體商標是指由工商業(yè)團體、協(xié)會或其他集體組織成員所使用的商品商標或服務(wù)商標，用以表明商品的經(jīng)營或服務(wù)的提供者屬于同一組織。產(chǎn)業(yè)集群的集體商標通常冠以地域名稱，如“虎門服裝”。鎮(zhèn)政府已經(jīng)以虎門的地域名注冊了200多個集體商標，其中相當一部分與服裝有關(guān)，目前正在準備實施推廣。集體商標不但能解決中小企業(yè)的品牌問題，而且可以此為紐帶組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)、自律的作用。

2．建構(gòu)公共服務(wù)平臺。

中心設(shè)有服裝展示廳、信息化創(chuàng)新體驗區(qū)、時裝表演T臺、服裝圖書館、電子閱覽室、設(shè)計師交流園地等。創(chuàng)新中心的功能主要通過信息資訊互動、設(shè)生產(chǎn)技術(shù)、人才培訓(xùn)交流、企業(yè)管理咨詢、市場營銷拓展五大平臺發(fā)揮作用。此外，創(chuàng)新中心還通過構(gòu)建互動網(wǎng)絡(luò)(信息網(wǎng)、設(shè)計網(wǎng)、人才網(wǎng)、教學(xué)網(wǎng)、服商網(wǎng))實現(xiàn)信息化帶動產(chǎn)業(yè)化，建立與大學(xué)、科研機構(gòu)、其它中介機構(gòu)的聯(lián)系，整合服裝產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本土化，塑造虎門時尚文化。

3．完善生產(chǎn)配套。

虎門的服裝業(yè)是市場帶動型的。產(chǎn)業(yè)的市場配套突出表現(xiàn)在建造為產(chǎn)業(yè)上下游服務(wù)的兩個占地一平方公里的大市場。一是“一平方公里”的以“富民時裝城”為中心的23個大型專業(yè)服裝批發(fā)商場，內(nèi)有批發(fā)商鋪1萬多家；二是“一平方公里”的以“虎門國際布料交易中心”為中心的11個布料、輔料和配料批發(fā)市場，內(nèi)有商鋪8000多家。市場的領(lǐng)頭羊富民集團旗下包括富民時裝城、富民鞋業(yè)皮具城、富民布料市場等十大商場，聚集5000多商家。富民集團不但在虎門專業(yè)市場辦一家成功一家，而且在商場設(shè)計、經(jīng)營管理方面形成了一套獨特的經(jīng)驗。現(xiàn)在富民已經(jīng)成為有影響力的商業(yè)品牌，開始了品牌和管理輸出。許多地方都邀富民去當?shù)剞k貼富民品牌的商場，如，厚街鎮(zhèn)便有富民步行街。富民這種“走出去”的戰(zhàn)略進一步推動了虎門服裝產(chǎn)業(yè)的擴散，也加強了服裝產(chǎn)業(yè)鏈的地區(qū)資源整合，有利于整個服裝行業(yè)的發(fā)展。

4．扶持行業(yè)協(xié)會。

成立服裝服飾行業(yè)協(xié)會和虎門服裝設(shè)計師協(xié)會．成立虎門布料、輔料行業(yè)協(xié)會。各協(xié)會由鎮(zhèn)政府服裝辦牽頭，以“引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)”為宗

旨，主要工作是協(xié)助鎮(zhèn)政府舉辦每年一屆的服裝交易會，組織企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)由來料向自產(chǎn)自銷轉(zhuǎn)變、由“雜牌”向“名牌”轉(zhuǎn)變。組織本鎮(zhèn)的服裝企業(yè)到北京、大連等地參加服裝節(jié)、展覽會和交易會，到香港、法國、意大利等地區(qū)和國家參觀學(xué)習(xí)，幫助企業(yè)進行品牌注冊、登記、融資。發(fā)揮溝通、服務(wù)、行業(yè)自律和維權(quán)的功能。

5．開創(chuàng)時尚虎門。

“時尚”(fashion)。或時興、時髦、流行的風(fēng)尚，是一種廣泛地發(fā)生在人們的日常生活與精神領(lǐng)域中的社會現(xiàn)象，反應(yīng)、表現(xiàn)并建構(gòu)現(xiàn)代人的日常生活形態(tài)及其精神世界。時尚并非只存在于服裝領(lǐng)域，但最能集中體現(xiàn)時尚的領(lǐng)域是人們的衣著式樣。建立園區(qū)平臺、聯(lián)盟平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺，開啟時尚之路。園區(qū)平臺以“時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”為依托，重點吸引知名設(shè)計師、媒體、時尚服務(wù)機構(gòu)、專業(yè) 教育機構(gòu)等聚集園區(qū)。發(fā)揮各類信息、知識的溢出效應(yīng)；聯(lián)盟平臺主要是建立一個網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機制，通過各類人才網(wǎng)絡(luò)的信息庫促進虎門適時汲取外界資源，傳遞世界時尚文化；網(wǎng)絡(luò)平臺是指建設(shè)一個大型電子商務(wù)平臺。充分利用電視、電話、網(wǎng)絡(luò)三位一體的技術(shù)手段，實現(xiàn)網(wǎng)上與網(wǎng)下的無縫對接。

? 總結(jié)

歷史上，虎門因硝煙而聞名于世。如今，虎門因服裝而繁榮昌盛。服裝產(chǎn)業(yè)養(yǎng)活了虎門過半的人口，繁榮了虎門的酒店、餐飲、娛樂、運輸、房地產(chǎn)等行業(yè)。如果放走了服裝產(chǎn)業(yè)這只金絲雀又招不來金鳳凰，虎門一下子便會人去城空，以出租廠房、房屋為生的一部分本地人便要喝西北風(fēng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可能對地方的稅收貢獻不大，但是能解決就業(yè)問題，帶動消費，推動第三產(chǎn)業(yè)和城市化的發(fā)展。珠三角許多城市的城市化都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動的。虎門傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級推動城市化發(fā)展萬方數(shù)據(jù)的經(jīng)驗值得重視。