第一篇：發(fā)揮教育在反腐倡廉中的作用

發(fā)揮教育在反腐倡廉中的作用

加強反腐倡廉教育，是筑牢思想道德防線的關(guān)鍵所在，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要途徑。近年來，全國各地開展了形式多樣的反腐倡廉教育，收到了明顯效果。但是，從反腐倡廉面臨的形勢來看，反腐倡廉教育仍需進一步加強。在新的歷史條件下，應(yīng)充分認識開展反腐倡廉教育的重要性、緊迫性和長期性，采取切實有效的措施，在廣大黨員干部中廣泛、深入地進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育，進行黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，從而提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，增強其拒腐防變的能力。

加強反腐倡廉教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作。把教育放在懲治和預(yù)防腐敗體系的突出位置，是社會主義市場經(jīng)濟條件下深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭的必然要求，是加大從源頭上防治腐敗的重要舉措。反腐倡廉教育對黨員干部廉政行為的養(yǎng)成有著潛移默化的作用。只有堅持不懈地開展反腐倡廉教育，才能使黨員干部樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺遵守黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，增強拒腐防變和抵御風險的能力；才能使黨員干部適應(yīng)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的新形勢，堅定理想信念，加強道德修養(yǎng)，牢記宗旨，廉潔從政，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。實踐表明，注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能，將教育與制度、監(jiān)督有機結(jié)合起來，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，才能有效防止腐敗、治理腐敗。

反腐倡廉教育既要突出重點、又要注重廣泛性。反腐倡廉教育應(yīng)以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標。在抓好干部教育這個重點的同時，還應(yīng)面向全社會開展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育與思想教育、紀律教育、青少年學(xué)校教育有機結(jié)合起來，與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育有機結(jié)合起來，與社會主義榮辱觀教育有機結(jié)合起來，大力推進廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村，以形成良好的社會風氣，讓廉潔奉公、遵紀守法的觀念在人們心中牢牢扎根，并引導(dǎo)人們在遵守基本行為準則的基礎(chǔ)上自覺地與各種不正之風和腐敗現(xiàn)象作斗爭。

通過創(chuàng)新增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。反腐倡廉教育是一個系統(tǒng)工 1 程，既要依靠各級黨組織進行組織教育，又要引導(dǎo)廣大黨員干部進行自我教育；既要發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用，又要發(fā)揮反面典型的警示作用；既要運用傳統(tǒng)的好做法、好經(jīng)驗，又要運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段。因此，應(yīng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，在繼承過去行之有效的教育方式的基礎(chǔ)上，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新方法，不斷充實教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育形式、拓展教育渠道、提高教育成效，建立健全反腐倡廉教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機制和協(xié)調(diào)機制，形成反腐倡廉教育工作大格局。通過堅持不懈地開展反腐倡廉教育，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念，進一步提高立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，真正筑牢拒腐防變的思想道德防線，廉潔自律，扎實工作，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

第二篇：發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的作用

發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉中的作用（新書評介）——《社會主義核心價值體系與廉政文化建設(shè)》簡評

包心鑒

《 人民日報 》（2012年01月20日07 版）

如何在社會主義核心價值體系統(tǒng)領(lǐng)下深入推進廉政文化建設(shè)，充分發(fā)揮其倡導(dǎo)廉潔、抑制腐敗的作用？這是一個具有重大理論意義和實踐價值的研究課題。高建林撰著的《社會主義核心價值體系與廉政文化建設(shè)》一書（蘇州大學(xué)出版社），對研究解決這一課題作出了努力。

對社會主義核心價值體系與廉政文化建設(shè)之間的關(guān)系進行梳理。該書認為，從內(nèi)涵上看，廉政文化是社會主義先進文化的重要內(nèi)容，廉政文化建設(shè)的過程實質(zhì)上就是培育社會主義核心價值體系的過程，是社會主義思想道德體系不斷完善與發(fā)展的過程；從邏輯上看，社會主義核心價值體系是廉政文化建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)與指導(dǎo)，而廉政文化建設(shè)是社會主義核心價值體系建設(shè)的延伸與展開，廉政文化建設(shè)的深入推進必然有力促進社會主義核心價值體系建設(shè)。對社會主義核心價值體系在指導(dǎo)與推進廉政文化建設(shè)中的重要作用進行揭示。本書不僅立足宏觀，而且著眼微觀，探討了社會主義核心價值體系每一個方面內(nèi)容對廉政文化建設(shè)的具體指導(dǎo)與推進作用。比如，如何把馬克思主義尤其是中國化馬克思主義中的廉政建設(shè)思想作為中國特色社會主義廉政文化的精髓與指導(dǎo)？如何把中國特色社會主義的共同理想轉(zhuǎn)化為廉政文化的價值目標和評價體系？如何賦予廉政文化建設(shè)以更深厚的民族精神內(nèi)涵和時代精神特色？如何發(fā)揮社會主義榮辱觀對社會主義廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)性作用？等等。對如何用社會主義核心價值體系統(tǒng)領(lǐng)和推進廉政文化建設(shè)進行探索。該書認為，只有將社會主義核心價值體系融入廉政文化建設(shè)的全過程和各方面，才能有效地提升廉政文化水

平，充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉、懲惡揚善方面的重要作用。為此，必須認真研究新形勢下反腐倡廉和廉政文化建設(shè)面臨的機遇、問題和挑戰(zhàn)，抓住關(guān)鍵、注重建設(shè)。當前尤須把握好三個環(huán)節(jié)：一是倡導(dǎo)廉政精神，加強行為文化建設(shè)；二是完善廉政法規(guī)，加強制度文化建設(shè)；三是營造廉政環(huán)境，加強氛圍文化建設(shè)。

第三篇：淺談警示教育在反腐倡廉中所發(fā)揮的作用

淺談警示教育在反腐倡廉中所發(fā)揮的作用

大理美登印務(wù)有限公司

李立鴻

摘要：“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失；以史為鏡，可以知興替。”以“落馬”官員用高昂代價寫成的反面教材，“高墻下”與“鐵窗內(nèi)”的人生落差，讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹立危機意識，時時刻刻保持警惕，這便是開展警示教育所要發(fā)揮的真正作用。正所謂“貪廉一念間，悲喜兩重天”，只有通過增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，讓受教育的黨員干部深切體會到冰冷的高墻、堅硬的鐵窗、聲淚俱下的懺悔，讓教育對象有代入感，才能更加堅定理想信念，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變的能力。關(guān)鍵詞：警示教育 反腐倡廉 作用

各單位每年都會組織開展各類警示教育活動，其目的就是要對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部起到警醒的作用。?昔日是同事，如今蹲監(jiān)獄?，?從前在臺上作報告，現(xiàn)在掛墻上作案例?，面對這些發(fā)生在身邊的典型案例，對干部有更深的心靈觸動。落馬官員的懺悔深刻揭示出自己思想蛻變、貪欲膨脹、背離宗旨、以權(quán)謀私，走上嚴重違法違紀道路的全過程，讓人受警醒、明底線、知敬畏。我們相信，每一名干部在剛走上政治道路時，都是懷揣夢想、滿懷激情的，但一些因無法抵制外來的誘惑，而逐步深陷泥淖，這確實令人悲哀。

第四篇：淺談如何發(fā)揮審計在反腐倡廉工作中的作用

當前，領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，貪污受賄等違紀案件時有發(fā)生；一些政府和執(zhí)法工作人員有法不依、執(zhí)法不公、貪贓枉法的問題仍然存在；一些政府機關(guān)和工作人員弄虛作假、虛報浮夸、欺上瞞下、奢侈浪費還比較突出。審計部門作為開展經(jīng)濟監(jiān)督的職能部門，應(yīng)通過其扎實的工作，嚴厲打擊違法違紀行為，積極在反腐倡廉工作中發(fā)揮重要作用，勇做反腐倡廉工作的排頭兵。那么，如何發(fā)揮審計在反腐倡廉工作中的作用呢？筆者認為，應(yīng)著重從以下五個方面入手：

一、突出重點領(lǐng)域?qū)徲嫞衣恫樘幹卮筮`紀問題

長期以來，投資領(lǐng)域腐敗問題比較嚴重，財政性基本建設(shè)資金成了腐敗分子的“唐僧肉”，雁過拔毛，投資的各個環(huán)節(jié)層層截留挪用建設(shè)資金的問題經(jīng)常發(fā)生。審計部門通過對投資項目全過程的跟蹤審計，揭露和查處投資領(lǐng)域的腐敗問題。審計監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)：

一是對施工招投標進行審計。審查施工隊伍的選擇是否全面實行了招投標制度擇優(yōu)選定，有無對工程采取化整為零的方法規(guī)避招標；審查建設(shè)項目、建設(shè)單位和承建單位是否具備招投標條件和能力，招標文件是否完整、規(guī)范，與招標通知書是否一致，評委會的組成、評標方法等是否合理、合法；審查標底的編制是否真實、準確，是否符合招標文件要求，標底中有無水分，是否控制在預(yù)（概）算的限額之內(nèi)，有無不從工程質(zhì)量的實際出發(fā)、片面壓低造價導(dǎo)致投資不足等問題。

二是對施工過程的重點環(huán)節(jié)進行審計。主要審查有關(guān)工作日志、施工資料是否記錄完整，保存齊全；主要設(shè)備和材料是否有合格證、質(zhì)量保證書，屬政府采購的項目是否按相應(yīng)的規(guī)定辦理；設(shè)計變更、工程項目性質(zhì)改變、提高或降低建設(shè)標準、計劃外工程等是否按程序報請批準；隱蔽工程的有關(guān)圖片、文字資料是否齊全，必要時審計人員要深入施工現(xiàn)場進行測量，對隱蔽工程各道工序的過程、材料使用情況等作好詳細記錄；有選擇、有重點地對施工單位的階段性工作量和結(jié)算工作量進行現(xiàn)場測量與核實，重點審查比預(yù)算增加的工作量是否屬實，有無必要，有無多計工作量和重復(fù)計算工作量問題；審查各項施工簽證是否齊全，有無虛假簽證問題等。

三是對資金的使用情況進行審計。以建設(shè)資金的流向為主線，檢查施工進度款的撥付是否真實、合理，資金與項目是否相對應(yīng)，收款單位與施工單位是否一致；審查是否按照進度計劃和實際完成的實物工作量撥付資金，有無提前支付現(xiàn)象；審查實行政府采購和國庫集中支付的基本建設(shè)項目，是否根據(jù)政府的有關(guān)規(guī)定辦理資金支付等。

四是對工程決算進行審計。利用掌握的資料和數(shù)據(jù)，在施工單位提供的決算數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，匡算各項工程造價和材料消耗指標，廣泛運用分析性復(fù)核的方法確定審計重點并進行詳細審查。重點審計工程量、工程定額的套用、材料用量及價差、取費程序。

二、突出重點資金審計，促進資金安全高效使用

專項資金是指具有專門用途的資金，是國家為了發(fā)展、扶持某項事業(yè)而專門設(shè)立的，比如扶貧資金、救災(zāi)資金、國債專項資金等。專項資金的撥付、使用、監(jiān)督等管理是否到位，直接關(guān)系到國計民生，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，深化專項資金審計是堵塞漏洞的重要一環(huán)。

（一）抓住資金源頭。專項資金的投入大都以縣市為主要投向。資金的來源多數(shù)是通過財政渠道和上級主管部門；資金的分配，主要是掌握在有資金分配權(quán)的部門和審批權(quán)的人員手中。在審計中，應(yīng)緊緊抓住資金的分配縱向、橫向銜接關(guān)系、查找資金的來龍去脈，特別要注意上級分配的指標與賬款的核對，指標分配與資金到賬數(shù)的核對，上級分配的指標、項目、用途與縣市級安排的指標、項目、用途核對，從而查找資金分配層次中的漏洞，揭露資金分配中的不正之風。

（二）掌握資金走向。首先以會計賬薄和會計憑證為基礎(chǔ)，查找收入是否及時入賬；查找撥付資金或?qū)ｍ椯Y金支出的去向，弄清有無虛列支出、轉(zhuǎn)移資金的情況。其次審查銀行賬戶，應(yīng)在現(xiàn)金和有價證券突擊盤點的同時，對被審計單位在金融機構(gòu)開設(shè)的銀行賬戶進行清查。一方面根據(jù)被審計銀行賬戶開設(shè)情況，向有關(guān)金融機構(gòu)簽發(fā)被審計銀行存款函證；另一方面要求被審計單位提供所有銀行對賬單，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，逐戶核實，從中發(fā)現(xiàn)線索，一查到底。

（三）分析往來款項。目前，有些資金使用單位利用往來賬戶進行作弊，把往來賬戶當成“掩體”，嚴重影響了會計信息的真實性，造成專項資金流失。在審計中，要注意對往來賬的真實性、可靠性的審查，對資金活動軌跡進行清理，跟蹤核對。

（四）核實工程項目。專項資金投入的最終成果主要反映在工程項目上，工程造價真實與否，有無侵占、挪用專項資金，工程質(zhì)量的好壞等，也是審計的一個重點。要通過核實工程造價，分析資金的投入是否產(chǎn)生效益，確保專項資金發(fā)揮最大的社會效益和經(jīng)濟效益。

三、突出重點部門審計，促進廉潔高效行政

行政執(zhí)法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門是貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、法律法規(guī)的職能部門，也是黨風廉政建設(shè)的重要部門，加強對這些部門的審計監(jiān)督，促進其將有限的政府資金節(jié)支、提效。在目前普遍實行會計集中核算后，單位明顯的違紀問題相對減少，而暗藏和非常規(guī)性的問題有可能出現(xiàn)。對此，審計的重點是：

（一）收入反映是不是完整。在審查賬面收入的合法性、真實性的同時，要圍繞收入的完整性重點審查部門、單位逃避會計核算中心監(jiān)督，將有關(guān)收入不納入會計核算中心監(jiān)督，設(shè)置賬外賬、以物抵收、報支抵收的行為。

（二）經(jīng)費使用是不是合規(guī)。審查支出結(jié)構(gòu)，看其是否符合公共財政管理要求，行政成本是否真實、合理并體現(xiàn)社會效益最大化原則；審查大型建設(shè)項目和購置大型設(shè)備是否嚴格執(zhí)行了政府采購制度，有無不通過可行性論證和招投標方式采購的問題。

（三）財產(chǎn)物資是不是安全。審查財產(chǎn)物資是否相符，有無擅自處置國有資產(chǎn)、將資產(chǎn)轉(zhuǎn)到賬外或下屬單位以及集體私分造成國有資產(chǎn)流失的問題；審查有無私自出租、出借國有資產(chǎn)和租金收入不納入會計核算，私設(shè)“小金庫”的問題。

（四）債權(quán)債務(wù)是不是真實。主要審查納入會計核算中心的債權(quán)債務(wù)是否真實，有無長期掛賬和資金被其他單位和個人占用以及違反規(guī)定對外投資等問題；有無弄虛作假，擅自沖銷往來賬的問題；有無將收回的款項長期不交會計核算中心進行賬務(wù)處理，留作本單位周轉(zhuǎn)的問題。

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四、突出經(jīng)濟責任審計，增強領(lǐng)導(dǎo)干部責任意識和廉政意識

實踐證明，抓好對“一把手”的經(jīng)濟責任審計，有利于強化監(jiān)督，有利于懲治腐敗，有利于預(yù)防犯罪，有利于保護干部。

（一）審計各項指標完成情況。領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)各項經(jīng)濟指標完成情況是經(jīng)濟責任審計的重點內(nèi)容之一。它直接關(guān)系到單位各項工作能否正常運轉(zhuǎn)，各項職能能否正常發(fā)揮。因此，通過分析審核收支總量、支出結(jié)構(gòu)、支出水平等財務(wù)收支計劃指標，資產(chǎn)負債率，資產(chǎn)、負債增長率等與財務(wù)狀況相關(guān)的指標，衡量領(lǐng)導(dǎo)干部任期期間組織收入的能力和滿足本單位各項支出的程度；衡量單位利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務(wù)活動的能力及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度，以此反映領(lǐng)導(dǎo)者任期期間履行經(jīng)濟責任的綜合情況。

（二）審計資產(chǎn)保值增值情況。資產(chǎn)是否保值增值體現(xiàn)了一個領(lǐng)導(dǎo)者的工作能力和管理水平。在審計中，要通過對凈資產(chǎn)的增減變化檢查和調(diào)整，抓住凈資產(chǎn)是否保值增值這一因素，來評定領(lǐng)導(dǎo)干部在任期期間單位的積累能力。通過對收支結(jié)余檢查情況的分析，反映領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的家底情況，從而達到客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)者任期所具備的綜合素質(zhì)和經(jīng)營管理水平。

（三）審計重大決策實施情況。圍繞重大經(jīng)濟決策是否符合程序，是否有個人獨斷專行、決策失誤，造成損失、浪費和國有資產(chǎn)流失等問題。

（四）審計財務(wù)收支執(zhí)行情況。財政、財務(wù)收支的結(jié)果是從根本上反映一個單位經(jīng)濟活動的面貌，因此審計財政、財務(wù)收支，反映考察領(lǐng)導(dǎo)干部在管理本單位、本部門的經(jīng)濟活動中，是否執(zhí)行財經(jīng)紀律和遵守廉潔自律，是否做到了廉潔從政，有無侵占國有資產(chǎn)，以權(quán)謀私等違紀違規(guī)行為。

五、發(fā)揮自身優(yōu)勢，配合重大案件查處

隨著反腐敗斗爭的深入開展，審計機關(guān)不僅有發(fā)現(xiàn)大要案線索的任務(wù)，而且也肩負著協(xié)助查處大案要案的重要職責。在實際工作中，審計部門面臨著客體交叉、違紀交錯、手段受到限制的現(xiàn)狀，在審計查處嚴重違法亂紀案件中，除了取得司法部門的配合支持外，還要加強同紀檢、監(jiān)察部門的密切配合。

（一）做好取證移交工作。審計機關(guān)在實施審計過程中，要注重大要案線索的查處，發(fā)現(xiàn)黨員干部或國家工作人員犯有嚴重錯誤和經(jīng)濟上違紀違法的行為，應(yīng)有意識地留心捕捉案源，并做好詳細的取證工作，經(jīng)過認真整理，及時移交紀檢、監(jiān)察部門。

（二）建立聯(lián)席制度。為了掌握案情，審計與紀檢、監(jiān)察部門應(yīng)加強工作聯(lián)系，經(jīng)常交流、通報有關(guān)情況，建立行之有效的工作聯(lián)系、情況通報、聯(lián)席會議制度。

（三）配合案件查處。配合紀檢、監(jiān)察部門辦理大案要案，是由案件中違紀行為交錯而采取的必要形式。在集中辦案過程中，審計人員應(yīng)充分發(fā)揮其熟練財會知識的優(yōu)勢，深入挖掘可疑的經(jīng)濟事項或線索，找準工作突破口，節(jié)省辦案時間，提高辦案效率。

第五篇：充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用

文章

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6反腐倡廉是一項系統(tǒng)工程，需要教育、制度、監(jiān)督多管齊下才能奏效。教育、制度、監(jiān)督是一個相互聯(lián)系的有機整體，但三者又各有不同的功能和作用，教育在其中起著基礎(chǔ)性作用。深刻認識教育在反腐倡廉中的地位，充分發(fā)揮其作用，關(guān)系到黨風廉政建設(shè)的總體成效，對于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力有著重大意義。

教育對確立反腐倡廉的思想觀念起著潛移默化的作用。腐敗行為發(fā)生與否，主要取決于行為主體的思想動因，而凈化人的思想，必須依靠長期的思想教育。教育與法制等其他手段不同，不具有強制性，其功能的實現(xiàn)并不一定立竿見影，但它“潤物細無聲”，潛移默化地滲透進人們的思想，長期持久地影響著人們的行為。思想教育有助于形成穩(wěn)定的價值取向，既作用于人生的每一個階段，又影響著整個人生，對人一生的發(fā)展都具有非常重要的意義，所謂“百年樹人”就是這個道理。共產(chǎn)主義的理想和中國特色社會主義的信念、全心全意為人民服務(wù)的宗旨在人們的思想中一經(jīng)形成，就會產(chǎn)生強大的力量。堅持不懈地對黨員干部進行思想教育，使他們樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，就能使他們端正自己的從政行為，自覺抵御和防止腐敗。

教育對廉政行為的養(yǎng)成發(fā)揮著導(dǎo)向作用。思想教育的導(dǎo)向是多方面的，例如理想信念導(dǎo)向、道德規(guī)范導(dǎo)向和法律法規(guī)導(dǎo)向，等等。理想信念導(dǎo)向是通過思想教育，幫助人們形成正確的理想信念，并通過理想信念來激發(fā)動力、指導(dǎo)行為。理想信念的確立，不是在短時間內(nèi)經(jīng)過一兩次教育就可以實現(xiàn)的，需要長期的反復(fù)教育。堅持不懈地對廣大黨員干部進行思想教育、有助于他們樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強拒腐防變和抵御風險的能力。道德規(guī)范導(dǎo)向是通過道德原則、道德規(guī)范、道德習(xí)慣，以社會輿論、道德教育和道德修養(yǎng)的方式進行行為導(dǎo)向，在全社會形成反腐倡廉的濃厚氛圍，促使廣大黨員干部自覺改造主觀世界，陶冶道德情操，提高精神境界，做到清正廉潔。法律法規(guī)導(dǎo)向則通過思想教育，幫助人們培養(yǎng)和形成法律意識，明確可為和不可為的行為界限，規(guī)范黨員干部的思想和行為，使他們遠離腐敗。

教育是構(gòu)筑拒腐防變思想道德防線的根本途徑。加強教育是拒腐防變的第一道屏障。開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對極少數(shù)腐敗分子要嚴厲懲處，使他們在黨內(nèi)無藏身之地；對絕大多數(shù)黨員干部來講，則要立足于教育，著眼于防范。這是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本著眼點。從主觀上說，放松世界觀的改造，背棄理想信念，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線，同構(gòu)筑黨紀國法防線一樣重要。全面的經(jīng)常性的教育，是促使黨員干部打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線的重要保證。反對腐敗，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵，這是我們黨總結(jié)反腐敗工作得出的一條重要經(jīng)驗。注重發(fā)揮教育在反腐倡廉中的特殊功能，將懲治、預(yù)防與教育有效結(jié)合起來，促進良好社會風氣的形成和政府的廉潔高效，也是一些國家和地區(qū)反腐敗實踐的成功經(jīng)驗。

根據(jù)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的精神和反腐倡廉工作的實際，充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的作用，需著重處理好以下關(guān)系：

把握重點和覆蓋全社會的關(guān)系。黨風廉政教育的重點是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。我們黨是執(zhí)政黨，黨風對社會風氣具有重要的示范和導(dǎo)向作用，端正黨風是端正社會風氣的關(guān)鍵。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標，在黨員干部中進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺拒腐防變，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實做到勤政為民、廉潔從政。同時，要注重教育的廣泛性。反腐倡廉既要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，做到重點對象重點抓，重點領(lǐng)域重點抓，又要作為社會化教育的重要內(nèi)容來抓，大力營造全社會的反腐倡廉氛圍。要面向全社會開展反腐倡廉教育，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來。要廣泛開展公民權(quán)利和義務(wù)觀教育，使公民明確認識到自己依法享有的各項權(quán)利和應(yīng)盡的各項義務(wù)，自覺抵制和反對各種違法違紀行為。要加強和改進反腐敗宣傳報道，公開對行政機關(guān)和公務(wù)員不良行為投訴舉報的辦法和途徑。要大力加強廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村。要把廉政教育作為青少年道德教育的重要內(nèi)容納入學(xué)校教育，使廉潔奉公、遵紀守法的觀念在年輕一代心中牢牢扎根。要加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)人們在遵守基本行為準則的基礎(chǔ)上，自覺地與各種不正之風和腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭。

教育與制度的關(guān)系。教育在反腐倡廉中起著非常重要的作用。但也不能把這種作用無限夸大。在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，“教育萬能論”和“教育無用論”都是片面的。國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，沒有健全的制度和嚴格的監(jiān)督作保障，教育的效果就會大打折扣。對少數(shù)違紀違法干部，僅僅依靠教育是不夠的，必須運用紀律、法律等多種手段綜合治理。教育的功效，要體現(xiàn)在使教育對象形成某種行為方式和行為習(xí)慣上，而這種養(yǎng)成教育需要一定的社會條件和社會環(huán)境，最重要的是要有一定的社會規(guī)范。當某些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違反行為規(guī)范卻得不到應(yīng)有的懲處時，對其他人進行這種規(guī)范教育就顯得蒼白無力。因此，在反腐倡廉中，要注意綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，使之相輔相成，相互促進。

長期性與階段性的關(guān)系。黨風廉政教育是一項經(jīng)常性工作，也是一項常做常新的工作。人的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)境界的提高是一個過程，不可能一蹴而就，也不可能僅靠某一階段的教育就終身管用，而要靠不斷的理論武裝和知識積累來奠定基礎(chǔ)，靠不斷的社會實踐來提升覺悟。因此，反腐倡廉教育要隨著情況的變化而變化，圍繞每個階段的工作重點有針對性地進行。對教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性地位和特殊功能，應(yīng)具有戰(zhàn)略眼光。要處理好長期性與階段性的關(guān)系，既立足于當前，更著眼于長遠，切實把黨性黨風黨紀教育作為一項長期的戰(zhàn)略來實施，作為一項持久的工程來建設(shè)，使各級黨組織和廣大黨員真正做到拒腐蝕、永不沾。

繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。黨風廉政教育，既要繼承過去行之有效的好做法、好經(jīng)驗，又要與時俱進，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，積極探索行之有效的教育方法和載體，不斷增強宣傳教育的效果。既善于依靠各級黨組織進行灌輸教育；既善于運用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段，又善于運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開展教育。加強示范教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進行自我教育，充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用。深化警示教育，深刻剖析違法違紀案件，做到警鐘長鳴。充分利用現(xiàn)代傳媒渠道，提高科技含量，創(chuàng)新教育形式，賦予黨風廉政教育更加鮮明的時代特色，進一步增強宣傳教育的吸引力和感染力(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)。

自身力量與整體合力的關(guān)系。黨風廉政宣傳教育是紀檢監(jiān)察機關(guān)責無旁貸的任務(wù)，同時又是一項系統(tǒng)工程，光靠紀檢監(jiān)察機關(guān)一家的力量是遠遠不夠的，必須動員和依靠社會各方面的力量，才能取得最佳效果。建立和完善黨風廉政宣傳教育工作機制，是反腐倡廉教育深入發(fā)展的必然要求，也是長期工作實踐的經(jīng)驗總結(jié)。要站在全局的高度，努力構(gòu)建全黨動手、依靠社會各方面力量共同開展宣傳教育工作的大格局，形成黨風廉政宣傳教育工作的整體合力。要把黨風廉政宣傳教育納入黨的宣傳思想工作的整體工作中，納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體部署中，形成相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，方方面面積極參與、共同推進黨風廉政宣傳教育工作的良好局面。文章

來源蓮

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