第一篇：寧波px啟示

寧波px啟示：船進港灣人應上岸

導語：寧波的事，怎談？無從談，太凝重！從南的廈門，到北的大連，再到港通天下的寧波，一而再，再而三，復制再復制。我們的政府從這些事件中得到什么教訓？即使是血的教訓，血是民眾的，教訓卻教到爪哇島去了。中國，一如既往，上街表達訴求依然用“散步”代稱；一如既往，“散步”依然面對全副武裝的警力；一如既往，關于“散步”的定論依然是危害社會穩定的論調……烏坎是個村，什邡是個縣，啟東是個縣級市，寧波是個副省級城市，他們都屬于中國，而那里的人們次第地醒來，政府是否依然沉睡？是否還是在裝睡，注定無法喊醒？

雖然寧波不寧，鎮海被鎮，中國發展陷入了困境，但是我們夢想依然豐滿，希望人人寧波，面朝大海，春暖花開，希望所有的人依然同舟共濟，總想駛進屬于大家的港灣，中國歇歇腳！

一、怪味的中國：請溫柔些

從廈門到大連，再到寧波，PX每到一處都激起民意強烈的反彈，為什么政府還是執迷不悟地做？我們似乎解讀到了一個前所未有的傲慢的政府，或者說屁股嚴重放錯的政府。

就今年而言，從什邡到啟東，再到寧波，因環保項目引發民眾上街，原因卻是一脈相承的。這些地方的民眾都按照法律的規定和程序，向法院提起了訴訟，公民原本是理智和理性的。但地方化的司法卻不予受理，強行把民眾推上了街頭。司法失效、司法地方化、司法沒有獨立性，就必然使社會走上失序紊亂的軌道。公平正義不彰，國家只有向下沉淪，而人們維護自身的生存權，卻徒剩下對抗的途徑。誰之罪？問蒼天，蒼天不語！

說句實在話，我越來越看不懂了，應該說，我對于祖國的感情，很純粹，深深地愛，卻深深地痛。這回，甚至連我愛人因為寧波這個事件很受傷，她是單純的教師，“微博控”才2個月，一直處于CCTV狀態，沒見多少世面，看到寧波'散步'就發生不遠的地方，偶爾看到點流血，便心里難受到哭的程度，質問我政府怎么能這樣？

我勸她說，習慣就好，今年就有什邡、啟東，周邊就有織里、海寧！見多就不怪了。除此之外，我覺得任何語言都肌無力。難道我可以規定她只能看CCTV，跟隨央視的“幸福調查”，在催眠中入夢？再說我真沒“跨省銷報”的霸氣，為照顧她的“三觀”，去關停新浪、騰訊等各大微博！

如此“維穩”家人，卻難維己心，心有余痛。我們的政府啊，已然高高在上，傲慢無比，對老百姓的慣性思維，不知為何，竟然變成了不服就打了，你就別指望跟它協商訴求，你只有選擇服從或者反抗。種種環保項目引起的群體事件，已經表明：對話無法喊停，只能對抗暫時奏效。

鐵打的衙門流水的官，項目上去了，政績提高了，官員升遷了，危險和隱患卻留給了當地和百姓，更難以置信的是，有些官員做了此等缺德、昧心的事，居然還能升官。這樣的官員升上去了，本身說明這種升官機制是多么令人生理反感。他們根本沒有國家利益，沒有民生福祉觀念，只有他們的日益膨脹的升官發財夢。這難道就是執政為民？倒不如說是執政為官，為自己的升官發財——創造滴血的GDP，抬高升遷的指標。

難道要等到污染到不適合人居住，然后再去治理；難道等到腐敗到十官九貪了，然后再談政改？祖國，你能不能可愛一點？你這樣的怪脾氣，是我們寵壞了？還是你已經真質變了，已然不顧民意？

請傾聽民聲，不管是不是上街了！

二、新聞的淪陷：莫言中國 媒體要應該報道真相，至少要還原事實，結果寧波發生的事，中國新聞媒體表現令人失望，以其歷來的新聞操守，再次代表諾貝爾評委會宣布了文學獎得主：中國莫言！

全國新聞媒體齊刷刷地噤聲，凡和寧波、鎮海、PX有關字樣的一律找不到，鎮海儼然變成孤城，沒有媒體能進來，也沒有媒體敢報道，大多數媒體裝聾作啞，不見蹤影，集體失聲，莫非莫言是最好的利器？可誰能夠想象：價值588億的化工項目PX一旦泄露，整個寧波就上演生化危機，整個浙江都會受到影響。

中國新聞媒體的集體失聲，讓很多人都不知道在全國為保衛斯巴達歌功頌德的時候，幾萬寧波市民上街游，鎮海全城斷網，公交停開，私車不準上路，全城警戒，甚至高速公路通過鎮海的指示路牌都披上一層綠皮。記得，去年12月初回老家，我問只看CCTV的父親知不知道動靜很大的織里事件。父親搖頭。我很驚訝，消息封鎖還真滴水不漏啊，相差四五十公里的路，竟然毫不知情。什么叫咫尺天涯，這就是！

人們有權知道真相，而告之民眾真相恰恰是新聞媒體的責任——而中國新聞媒體放棄這種責任，到目前為止沒有一家寧波本地的媒體出面報道此事，也沒有一個媒體從業人員公開的就此事談過看法，平時這些媒體不都是對某某某，啥啥啥，義憤填膺的樣子，表現出非常正直的。而《寧波日報》發表的《一些違法行為極大危害社會穩定大局》更是散發出異樣的怪味：說表達意見不能偏離理性和法治的軌道，指責起民眾表達不理性甚至違法，極大地危害了寧波社會穩定大局，是不應該的，也不允許的……不去反思到底是什么逼得寧波民眾生死不避，紛紛涌向街頭，反而指責起民眾的行為？其間傲慢，洋溢于字里行間。只能說，寫這新聞稿的人，真有操守！可以不寫，完全可以不寫，你如此寫，還不如噤言！

相反，因寧波爆發出了巨大的聲音，吸引了國外媒體紛至沓來。有上街的寧波微博用戶稱，27日寧波民眾散步，如果沒有那兩組外媒，也許裝備齊全的防爆警察可能就會動手，因為在搶去橫幅后，外媒及時趕到了。從圖片來看，寧波人竟然熱烈歡迎外媒進入，甚至認為外媒是他們不受政府“合法”打擊的“保護傘”。面對這種新聞，說不出的滋味！悲哀，中國百姓寧波人民原來需要老外保護我們，這是全體中國人的悲哀！

如果，每次發生在自己身邊的群體事件，都必須由國外記者采寫轉告國人，說明中國已沒有真實的新聞，即新聞已死！對此，筆者痛心疾首，特向已死的中國新聞表示默哀三分鐘！

在許多社會事件上，中國媒體紛紛“莫言”，國外媒體紛紛占領，這其實是新聞界“領土”的喪失，這又是一種怎樣的淪陷？欲語淚先流!

三、故鄉的淪陷：水土情深

大家漸漸明白，每一個人的故鄉都在淪陷！

今年春節，我帶女兒去南京大屠殺紀念館，30萬，告訴她這是南京淪陷國人被日本人屠殺的數目；帶她到揚州十日的揚州古城，80萬，告訴她這是異族入主中原被滿洲人屠城的數目……這些都是中國曾經國土淪陷的黑暗記憶，我決不是讓女兒過早地接受仇恨的教育，而是想讓她從小知道：忘記歷史意味著背叛！

今年國慶節，我帶女兒去曲阜孔廟文化朝圣，看到被砸掉、被燒過的碑石，特別顯眼，無比震撼，終于明白中華文化史無前例的淪陷。這場淪陷是致命，這也注定我們是一個得不到祖宗庇佑的民族，注定心無歸依，像孤魂野鬼般地存在于世界之林！面對毀存的碑刻，我在女兒面前失語了，真不好意思說這是革命行為！

如今父母霜染雙鬢，帶著女兒常回家看看，那是必須的。偶爾帶她路過我兒時嬉水的河，勾起我無限回憶，曾經我像悠游的魚兒穿梭在蓮葉間?？墒?，展現在她面前的是怎么的一條河，生我養我的母親河漸行漸遠，再也找不回了：

少年的河，水清如鏡，魚嬉其間，那是上世紀80年代；青年的河，水濁如液，龍蝦孳生，那是上世紀90年代；成年的河，水綠如毯，綠藻泛濫，那是00年代；到了現在，水臭如廁，成為無生物區了。我們的故鄉一直惡化，這其實也是一種淪陷，失卻的不僅僅是一個自然環境，更是我們心靈的家園?？墒牵呀浀匠鞘欣锒ň拥奈覀?，對于鄉鎮的污染始終無動于衷，一味地談所謂的發展，更多的人拋棄了已然榨干的故鄉，漸漸人去樓空。

處在這樣環境之下，水如此，空氣也不見得好，人們能有多少健康可言？每次回家，父親說那個熟人又得癌癥了，沒了或者在干等死，輕描淡寫中帶著些許悲傷。這個離不開土地的老農說：這樣任其惡化下去，報應來了，現在是他們這輩身上，而更大報應在我們的子孫后代！

環境比什么都可貴，每一次呼吸，每一頓糧食，都息息相關，若任其惡化，而無從改觀，那遑談國家之未來，未來之希望……

其實，我們這民族一直流血，要么是經歷異族的屠戮，要么是遭受同族的自虐……中國需要進步，太需要進步了！

就像這回的寧波，據說這是一個全國文明城市，據說這是全國十大最具幸福感的城市之一，據說這是港通天下的城市，據說這是浙商最多的城市，據說這是最開放的城市之一……寧波人一直面臨著環境污染的困擾，而這次PX項目更是讓寧波全體站出來，共同參與保衛自己的家園。從現場發來的圖文信息來看，寧波人很團結，很有素質，具備了作為這座城市的市民應有的氣質。然而，即使如此刻意“和平”散步，依然接受了被政府維穩的命運。

政府說維護穩定，促進發展，人人有責，這是從政治的正確性層面而言，也無可厚非，因為現在是高敏感期，要保衛偉光正的斯巴達。但是，人們賴以生存的環境，對于生于斯長于斯的人，那是就涉及人的基本權利——生存權了，對每個人而言，真的人人有責，保護環境的意義遠遠大于政治的正確性了。

政府事前不商量，事后忙敷衍，拿著維穩當擋箭牌，當地民眾走到街上了，就迷信了暴力！荒唐的現象就出現了：有一種荒唐叫做用一座城市的生命來換取GDP；有一種數據唯獨對官員升官發財有積極意義；有一種精神叫做明知不可為而為之，可以冒天下之大不韙；有一種幸福叫做我們至少還能喊我們是中國人，但唱唱國歌竟被稱之為不合時宜，甚至有危險；有一種沉默叫做選擇帶口罩無聲抗議，可是帶口罩也成為非理性表達重要標志。

我們已經不知道這到底是誰的祖國？我們的公仆們竟然如此無可厚非的為人民服務起來。他們安排的幸福，是非常尊重科學、符合民意的幸福，為什么不下跪謝恩，說聲幸福又不會死，何況這是一座充滿幸福感的城市，可見一直都被安排的好好的！

政府在江浙一帶，有另一種稱號叫“公家”，即天下為公的“公”，大家的“家”。大連PX項目，沒有梅花臺風；寧波PX項目，沒有拆遷信訪，這些地方的人的故鄉，也不淪陷了嗎？而這種淪陷，恰恰公家的“公”已經漸行漸遠！

四、中國待破解：呼喚變革 認真思考中國式問題，歷來是件痛苦的事。我們中國許多城市的市民上街爭取健康的權利，應該包括官員們的健康？因為官員也應該是民眾的一部分，沒有理由反對民眾上街!但是，我漸漸地認為我想錯了。種種事例，讓人覺得官員們可能真的把自己放在民眾的對立面上去，根本不想改變中國，甚至很多官員子孫全移民，為了一點私利，已然不惜青山綠水全毀光了！其實，要改變中國越來越激烈的官民對抗，官方需要的努力并不復雜！

1、變革就是個轉身的問題，別人為地復雜化

中國一直呼喚變革，卻始終無疾而終，而類似寧波群體事件，往往一而再，再而三地發生，這關鍵問題還是在中央。就像官員財產公示，其實，根本沒什么高深莫測的，根本不需要申報出具有中國特色的財產公示，這個世界各國都有，偏偏我們這個國家，特別會來事，找個幾地方，弄個試點；找些若干人等，弄個試行——做個樣子，大肆宣傳，折騰一番，最后無疾而終！其實，這財產公示的事，大家都懂，而且再簡單不過的事，需要國家最高領導率先垂范。就像美國第一任總統華盛頓，他干了二屆，自愿放棄權力，以前干嗎就去干嗎，恢復以前平民的身份，回家種田。這就是傳統，屬于美國的傳統，或者說美國從政的傳統。連華盛頓都不好意思連任了，后面的總統好意思嗎？這就是表率！你還好意思要求下面精神個個雷鋒，敬業個個焦裕祿，還要搞這個試區，叫那個來試點，自己不垂范一個，下面的人表現得累不累啊，難免會左盼右顧，精神分裂。

需要記住，華盛頓的偉大并不是締造了美國，他的偉大是他能夠回到平凡！無論你多么擁有權力，你能夠走向平凡，回到民間！

所以，中國的官員財產公示難產，難在哪里——大家都知道。

2、污染項目上馬，是中央向地方索要GDP的必然

有人納悶？你為什么要談這個？因為中國社會本質上是個權力至上的社會，官員們拍馬屁往往是從下向上的，認為最高層的態度是至高無上的。從廈門到大連，再到寧波，PX每到一處都激起民意強烈的反彈，為什么政府還是執迷不悟地做？就是因為中國的權力上層并沒有叫停這種“偷偷上”的環保項目，而是一如既往地，把巴掌從上打到下的，向下面索要GDP。對中央來說，GDP數據就可以證明中國的發展，可以證明政治的正確性，甚至可以成為向國際社會炫耀的資本。正因為中央如此認識，就導致每一個地方政府都迷戀上了GDP，不管滴血不滴血，什么開發房地產啊，什么建設污染項目啊，只有拉動GDP，都竭盡全力地上，甚至瞞天過海地上。當然，也正因為政府唯GDP政績觀的影響，也導致金錢至上的思想，不少官員趁機跟黑心企業穿上了一條褲襠了，互相勾結了！

3、民眾正當訴求被維穩，是中央對地方的政治要求

上馬這些“民憤”工程，是中央制定的畸形的政績觀在怪。而東窗事變，地方政府迷信暴力，采取高壓維穩，其實，也是中央的要求，那就是“穩定壓倒一切”的政治要求。

但是，隨著民眾的公民意識的覺醒，這種政治要求，漸漸地成為壓制民意的借口。穩定是可以壓倒一切，但是壓不倒正義，更彈壓不了民意。說到穩定，誰不想穩定?。糠€定是人心的穩定，而不高壓下兩股戰戰的穩腚。所以，正是這種荒誕的維穩思維，這幾年來群體事件才會頻頻爆發。

發展是為了什么？到底是顯示政府的強大，還是改善民生福祉？我想是后者。既然如此，這些涉及環保的項目，國家就應該明確拿出態度來，嚴格要求這些環保項目制定和執行公示程序，必須向全社會公開，讓老百姓有充分知情權，不要再出現這樣的鬧劇：大連那廂，因為梅花臺風，露底了；而寧波這廂，因為拆遷信訪，走光了！都選擇了偷偷摸摸上，跟誰在玩躲貓貓??？

五、都在一條船上：人的覺醒

寧波事件發生后，很多人在微博上紛紛表示：這進一步增強他們移民逃離中國的決心，盡快掙錢，卷鋪走人！

悲哀，哀莫大于心死！

寧波人上街如火如荼的那天晚上，我剛好參加了同學小聚會，他們事業有成；有人在銀聯；有人在煙草；有人在通訊；有人在官媒；有人在政府；有人在高?！宋迦肆?，講述自己領導的班眾，津津于女下屬，樂道于某領導，個個臉上洋溢著成功。他們說，可惜最成功的沒有來，他在中宣部負責文化產業了，而且成了西南某大學的客座教授了……在桌面上，我樂道于寧波，我的激動真是自作多情；他們津津于成功，我的淡定又顯格格不入。我沒有羨慕嫉妒恨，只有寂寞空虛冷，因為我們真的已經成為這個社會的中流砥柱，而這種砥柱的作用，只是想到了自己，紛紛貼上官銜的標簽。這太自私，自私到可怕，可怕到這種程度：明明一直謀職于寧波，竟然對寧波這事，恍如初聞；官媒的新聞人，明明知道寧波有新聞，卻在吩咐自己的部里的人不要奔向那里！

像我同學這樣的人，漸漸地成為社會的棟梁了，人生目標卻令人感慨，自己出不去，那就讓自己子女到國外。在這些人身上，我看不出中國會向好的方向進步。批評歸批評，但是我永遠愛他們，因為他們是我的同學！就像我們這個國家，有這樣那樣的問題，但并妨礙我們一如既往的愛著她！

環境污染嚴重、食品安全危機、官場腐敗成風、官民關系緊張……中國問題越積越多，已然成為高風險社會。然而，杯具的是，更多的人并不是想改變這個國家現狀，消滅社會不公，而是盡量地想讓自己處在不公平中的有利位置，從而謀取更多利益，最后，賺飽后，然后移民海外。

我相信官場中，許多官員應該葆有社會正能量，他們身上應該依然有一種向上的力量；我相信任何一次環保引起的群體事件，許多百姓身上充盈了公民意識，他們身上應該有一種改善中國的渴望……有夢就有未來，中國太需要正能量，太需要公民社會的成長！

我們要始終相信：適彼樂土，畢竟是彼土彼人，不如在故土造一個樂土！

結語：烏坎是個村，什邡是個縣，啟東是個縣級市，寧波是個省轄市，他們屬于中國，我們是中國人，都希望有一個美好的未來，一個美好的家園。

我們中國人都在一條船上，顛簸已久，我們都想做寧波人，希望有一個風平浪靜的港灣，面朝大海，春暖花開！

第二篇：一封信p[范文模版]

清除“牛皮癬” 我們都給力

—致廣大家長學生的一封公開信

尊敬的家長和小朋友們：

創建國家衛生城市是市委、市政府作出的凈化、美化婁底，打造幸福家園的一項重大決策，是我市“三創”工作的重要部分。在廣大市民的大力支持和積極參與下，近年我市“創衛”工作取得明顯成效：城市基礎設施日益完善、市容環境衛生得到較大改觀、城市功能和城市品位不斷提升，中心城區環境衛生變化有目共睹，這與廣大市民的積極參與、您的大力支持密不可分。毋容諱言，對照國家衛生城市的標準要求，還存在許多不足，比如城市功能設施的建設有待進一步完善，市民良好的衛生習慣有待進一步養成，特別是讓我們深感頭痛的“牛皮癬”廣告這一頑癥，還沒有得到徹底根治，不僅嚴重污染市容環境，影響了城市形象，有的甚至還成為一些不法之徒傳播詐騙信息、招搖撞騙、違法犯罪的手段，嚴重危害著社會正常秩序。因此，整治“牛皮癬”刻不容緩。

為此，我們向各位學生家長和廣大中小學生們大聲疾呼：

1、我們要高度認識“牛皮癬”的危害。要把清除“牛皮癬”當成我們自己的事，當成大事，不要認為這是小事，無關大雅，對此漠不關心，視而不見。

2、作為家長我們要以身作則，切實為孩子樹立良好的學習榜樣。從自我做起，從日常生活的點滴做起，自覺不亂粘亂貼，利用本周末和休息時間對自家樓棟樓道的“牛皮癬”做到“各家自清門前癬”，還自己一個亮麗整潔的門庭。通過自己的實際行動，做“創衛”的踐行者、引導者。同時，積極教育和引導孩子，講衛生、講文明、樹新風，保護好城市的臉龐，美化好自己的家園。作為學生，我們也要積極行動起來，從小養成好習慣，不亂吐亂扔亂涂亂畫，從清除“牛皮癬”做起，發現一處，清除一處，讓可惡的“牛皮癬”不再出現。從撿拾一片紙屑開始，讓垃圾不落地，美化我們的生活。

3、讓我們一起與破壞城市環境衛生、張貼“牛皮癬”的現象作斗爭。發現有人張貼“牛皮癬”，要主動制止并迅速清除或者向城管部門舉報，讓“牛皮癬”無處藏身。

廣大家長和學生們，一個生態優美、清潔靚麗、充滿關愛的城市環境是構建和諧婁底的重要標準，打造潔凈與美麗的家園需要我們共同去維系，去呵護。清除“牛皮癬”，創建國家衛生城市，人人有責，家家受益。讓我們攜起手來，馬齊心協力，個個動手、人人參與，從現在做起，從清除“牛皮癬”做起，為婁底創建國家衛生城市做出應有的貢獻，為創造一個優美、和諧、文明的新婁底而共同努力。

婁底學校

2013年3月7日

回 執 單

家長簽名：

具體要求：

1、所有市直學校學生人手一份，由學生帶回，家長簽字提出意見后收回。

2、明天發放到位。

3、要求學生（3日內）用手機拍下自家樓道“牛皮癬”清除前后對比圖片至ldszjb2@163.com(市整建辦郵箱)，以備整建辦市級領導查驗并及時跟蹤督辦！

第三篇：創新p

調整思路，創新觀念，重拳出擊，有效遏制出我市生人口性別比偏高勢頭

各位領導：

在儋州市委市政府、市衛生局的正確領導和省計生委、省衛生監督總隊的大力支持下，2011年，我所嚴把打擊“兩非”的高壓態勢，加強與多部門協作，在綜合治理出生人口性別比偏高的工作上成績顯著?，F將我所2011年打擊“兩非”工作和經驗介紹如下:

一、主要成效

2010年10月至今，打擊“兩非” 及非法行醫專項整治累計120多天，共出動檢查人員376人次，出動車輛120多輛次，對那大城區和鄉鎮、國營農場醫療機構進行了拉網式的大檢查，共巡回檢查綜合性醫院6家，民營醫院1家，鄉鎮衛生院21家，農場醫院10家，個體診所及村衛生所100多家。共取締了37家非法行醫的黑診所，責令限期整改60家，立案37家，對超范圍行醫、聘用非衛生技術人員執業等案和非法行醫案共處以罰款50000元，對嫌疑“兩非”案件共處以罰款26000元，收繳沒收各類診療藥品58箱（貨值約16000元）、醫療器械50多件、二臺掌上全數字醫用超聲診斷系統，B超探頭3條，二臺腳踏吸引器人流機；今年，我所與公安、藥監、計生等部門聯合執法，共破獲的 “兩非”案件5宗，移送公安機關被檢察院起訴批捕的“兩非”案件4宗，其中1宗案件進入審判階段，3宗進入起訴階段，3人刑事取保候審。這5宗案例分別是：3月16日與公安民警聯合查獲彭某某涉嫌“利用B超非法胎兒性別鑒定和非法行醫案”；5月25日，與公安、計生部門查獲涉案人員薛某某與毛某某合伙，對孕婦非法進行引產術案； 6月16日，與市公安局、計生委聯合查獲吳某某及同案犯麥某某對孕婦非法引產案；7月10日與市公安局聯合查獲唐某某對孕婦進行胎兒性別鑒定案；7月13日，與市公安局、計生委聯合查獲丁某某對孕婦非法引產案。

4月12日我局在我所對2010年7月8日那大鎮衛生院心電圖室工作人員范某某伙同他人在民宅內利用B超非法胎兒性別鑒定的非法行醫案（現公安機關對其進行取保候審）舉行公開聽證，對范某某處予罰款1.1萬元、沒收WED-380全數字超聲診斷儀一臺的行政處罰并作出開除公職的行政處分；10月27日我局在市委大樓14樓會議室召開對于2010年5月25日薛某某對中孕婦女（吳某某）非法引產術的非法進行節育手術案（現已被儋州市人民法院判處有期徒刑6個月）。擬吊銷薛某某《醫師執業證書》及罰款其人民幣壹萬伍仟元整的行政處分。

以上工作得到市委市政府領導、省計生委和省衛生廳充分肯定。

二、主要工作亮點：

（一）打擊“兩非”的工作得到市委市政府的大力支持和認可

市政府對打擊“兩非”工作高度重視，成立以衛生、公安、計生、藥監等部門為成員單位的打擊“兩非”工作領導小組，每季度組織領導小組召開聯席會議，部署工作任務。市政府在人財物方面給予大力支持，2010年從財政專門拔出25萬元用于打擊“兩非”專項經費，2011年提高到35萬元，今天召開市長常務會議，同意追加20萬元拔給市衛生監督所，用于打擊“兩非”專項資金，以保障2011年打擊“兩非”工作的順利開展。

如：事例（1）、市委書記、市人大主任張琦多次召開常委會，部署今年打擊“兩非”工作，凡涉及“兩非”的案件，提出要進行“三長”（公安局局長、檢察院檢察長、法院院長）會審，從嚴從重從快打擊“兩非”的違法犯罪行為。范曉珍的“兩非”案就是張琦書記提出嚴肅查辦的案例，頂住了人情關系網關，使得案件得以順利結案。（2）、市委副書記、市長李江華多次召開市長常務會議，提出今年打擊“兩非”的目標和任務，加大打擊“兩非”專項資金的投入，2010年從財政專門撥出25萬元用于打擊“兩非”專項資金，2011年提高到35萬元，以保障打擊“兩非”工作的順利開展。（3）、市委常委、市政府常務副市長嚴朝君提出由市政府辦作為打擊“兩非”的督辦部門，每月對打擊“兩非”工作進行督查督辦并直接向他匯報。（4）、市政府分管衛生、計生工作的副市長蒙曉靈對打擊“兩非”工作高度重視，親自主持召開全市綜合治理出生人口性別比偏高警示教育大會，多次組織“兩非”領導小組成員單位，研究部署打擊“兩非”的具體工作。（5）、衛生局作為打擊“兩非”的牽頭部門，在與市各醫療單位和診所簽訂治理“兩非”工作責任書的基礎上，明確了我所打擊“兩非”辦公室對違法違規開展胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠手術治理整頓的職責，重點做好集中整治非法行醫和“兩非”專項行動的組織、安排、宣傳、線索排查、跟蹤、處理和案件移送等工作。

（二）、加大宣傳教育，群眾參與，營造打擊“兩非”氛圍 為了讓群眾更多地了解衛生法律法規，配合專項衛生監督執法工作，我們大力開展《人口與計劃生育法》、《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《醫療機構管理條例》等治理“兩非”的法律法規宣傳，在那大城區及各鄉鎮國營農場等主要街道和人群密集的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳標語，全市各醫療機構B超室、婦產科門口和有婦產科診療科目的社會辦醫、個體診所顯目處懸掛宣傳橫幅和張貼警示標語；共懸掛宣傳橫幅125幅，張貼宣傳標語1500張，用半年的時間在《今日儋州》上刊登、在儋州電視臺欄目上滾動播放了《嚴禁非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠手術的公告》，由此起到了教育廣大群眾，震懾違法分子的效果，形成了全社會參與整治出生人口性別比的濃厚氛圍。

2011年4月19日，我所對全市各醫療機構領導、負責人、B超室、婦產科醫生和工作人員共120多人舉辦了“嚴厲打擊非法性別鑒定和非法引產”的工作培訓會，對從事婦產科、B超工作的醫護人員非法從事“兩非”活動的意識、想法將再次敲響警鐘。

今年，為了加大打擊“兩非”的宣傳力度，我所精心制作了《2011年打擊“兩非”?？?00份和《打擊“兩非”宣傳手冊》15000份，分發到各鄉鎮、農場醫療機構，以一個個鮮活的“兩非”案例，告誡全市醫療機構衛生技術人員，潔身自愛，切勿置身于“兩非”的違法犯罪深淵。

（三）、部門聯動，落實工作職責，加大打擊力度 在市政府的領導下，我所與計生、藥監、公安等部門既分工，又合作，各司其職，相互密切配合。我所作為打擊“兩非”行動的衛生行政執法機構，采取與多部門聯合和經常性打擊相結合的辦法，對那大城區和鄉鎮、國營農場經常性和巡回式地開展打擊非法行醫和“兩非”專項行動，今年，我們所破獲的10宗“兩非”案件，均是在公安機關的及時配合下，案件得以偵破。

（四）建立返查制度。加強對各醫療機構的監督，每十天對設有婦科、B超檢查的醫療機構婦產科正常分娩和引產產婦的返查、排查，婦產科排查、將孕婦名單與B超室進行實名核對，找婦產科首診醫生和孕婦本人了解孕情情況，引產結果為女嬰的對象進行回查B超實名登記本和B超監控視頻鏡頭，發現異常的，進行溯源調查。

（五）實施網絡監控 目前我們已完成在全市19家醫療機構B超室安裝了22臺遠程監控攝像系統（全球眼），“全球眼”遠程監控系統終端設在我所，對被監控單位為孕婦B超檢查進行實時監控，同時我局主要領導、公安計生領導和我所所長配備了5部專用監控視頻手機，并與遠程監控系統聯網，實現了醫療機構對孕婦B超檢查的遠程監控，極大地提高工作效率和取證條件，也對B超操作人員起到了威懾的作用。

今年下半年，我所訂購了8臺無線對講機配備給打擊“兩非”和非法行醫辦公室各成員，方便我所追蹤“兩非”涉案當事人違法犯罪的行蹤，以便更加有效地打擊“兩非”犯罪行為。

（六）注重發動和指導檢舉人檢舉“兩非”行為，建立有獎舉報制度

一是在社會上發展一些素質修養高，熱心支持打擊“兩非”犯罪行為的群眾為線人，由他們單線跟所長聯系，我所其他人員毫不知情，隱蔽性強，通過明查暗訪和相關線索（情報），從多方面信息渠道掌握“兩非”的信息，然后將相關線索（情報）直接跟所長聯系，由所長組織力量進行嚴厲打擊；

二是設立舉報投訴電話，凡舉報有非法進行胎兒性別鑒定和非法引產行為，經核實后，進行獎勵，原獎勵金是每舉報一例獎勵5000-10000元，今年7月份開始，每舉報一例獎勵30000-45000元，今年共獎勵舉報者9人，金額116000元。

三、存在主要問題

從目前查獲的情況來看，犯罪分子配備了良好的交通工具及先進的B超、引產設備，通過中介人與產婦相互串通，親戚相互幫忙，布置暗哨等，利用賓館酒店、旅店、民宅、甚至到孕婦家里上門服務，從城區向鄉鎮流動性非法開展B超性別鑒定和引產，甚至可以在小車內利用全數字超聲診斷儀進行對孕婦胎兒性別鑒定，這種流動串案已形成了嚴密的操作管理模式，案件的調查取證工作具有一定的復雜性和難度。另外，衛生行政部門做為打擊“兩非”的主要牽頭部門，因衛生執法人員編制少，工作量大，交通工具不夠，在追蹤“兩非”犯罪嫌疑人時，執法人員只能借用私人車輛，有時會追蹤不成功，使犯罪嫌疑人逃避了法律的制裁，這樣的案例在今年已發生了7起。

四、下一步工作打算

一是廣泛開展宣傳，讓群眾進一步了解出生人口性別比失調的危害性和打擊“兩非”的緊迫性，使群眾自覺抵制“兩非”行為，在全市尤其是那大、王

五、白馬井、新州、中和、八一等流動人口頻繁區域形成打擊“兩非”專項整治氛圍。

二是對開展終止妊娠技術服務的醫療機構進行重新審查、清理整頓；對調查摸底、群眾舉報已取得的線索，進行有關調查取證，為后續工作提供準確的依據。

三是加強超聲診斷儀和超聲醫學執業人員管理，規范超聲診斷儀使用和超聲診斷工作，從事該項執業人員要簽訂治理“兩非”工作責任書，同時醫療機構須完善并嚴格執行相關制度。

四是積極聯合公安、藥監、計生等部門，打擊無證行醫行為，查處無《醫療機構執業許可證》和無相應資質擅自開展診療活動的機構和人員；嚴肅查處擅自開展計劃生育手術，堅決打擊非法進行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為，始終保持嚴管、重罰的高壓態勢。

二0一一年十月十日

第四篇：蘇州寧波等市縣域經濟發展的啟示

2011年全省地方財政收入數據出爐龍口穩居榜首

工作動態1加入時間：2012-2-2 13:42:19admin點擊：456

據全省收入快報，2011年山東省地方財政收入突破3000億元，達到3455.7億元，比2010年增長25.7％。其中煙臺市地方財政收入完成303.2億元，增長27.5%。

全省30強中，地方財政收入超過40億元的縣市區共5個，分別是龍口市47.6億、鄒平縣44.6億、壽光市41.6億、滕州市40.2億、諸城市40.1億。2011年龍口市地方財政收入增幅達到29.6%，已連續三年居全省縣級榜首。（預算科）

蘇州寧波等市縣域經濟發展的啟示

2006-01-16 13:58:58

縣域經濟發達，是蘇州和寧波經濟發展的一個顯著特點。2004年，蘇州所轄的昆山、張家港、常熟、太倉、吳江5市共實現生產總值2299.5億元，地方財政一般預算收入123.5億元，新增注冊外資78億美元，分別占全市的67%、56%、55%；在2005年的全國百強縣排名上，分列第1、4、5、10、11的位置。寧波所轄各縣市也都位列百強。可以說，蘇州、寧波(簡稱蘇寧)之強強在縣域經濟之強。

近幾年兩市縣域經濟的發展顯現出五個明顯特點：一是高度外向化。近年完成進出口總值都在數十億甚至上百億美元，接近或遠超當年生產總值。其中，昆山市2004年完成生產總值570億元人民幣，進出口就達235億美元。二是產業集群化。支柱產業都實現了集群發展，并基本實現了幾業甚至一業興市。如慈溪市以家電為龍頭的產業集群形成了上千億的生產規模，家電行業的產值占全市工業產值的三分之一。三是成分民營化。2004年，蘇州全市共有規模以上民營工業企業2795家，占規模以上工業企業數的55.4%；民營經濟更是寧波各縣(市)經濟發展的主體。四是主體特色化。各自形成了獨具特色的主體產業，如張家港的冶金、常熟的服裝、慈溪的電器和昆山的信息產業等都成為城市的名片，靠鮮明的比較優勢，形成了在長三角甚至更廣闊的區域中的較強競爭力。五是城鄉一體化。在蘇寧，很難分清城區和農村的界限，蘇州的5個縣級市均取消了村級建制，轉為社區和居委會，農民宅基地可與城鎮等額置換。蘇寧各縣(市)的發展除客觀上有近鄰上海的區位優勢和從商創業的人文傳統外，主觀上在發展思路、工作措施等方面都有值得我們學習和借鑒的地方。

一、接軌上海，以配角姿態融入區域經濟一體化進程

發揮緊鄰上海的優勢，與其“主動接軌、加強協作、發揮優勢、實現共贏”，借助上海尋求更大的發展空間，是蘇寧各縣(市)加快發展的共同主題。

(一)以交通對接壓縮時空距離。他們在全面接軌上海的方案中，特別突出了構建區域大交通網絡內容，通過更加便捷的交通進一步拉近與上海的空間距離。蘇州各市正抓緊建設和擴建幾條連接上海的快速通道，比如建設沿長江6車道的濱江大道。同時完善城鄉道路網，做到全市所有鄉鎮進入高速

公路不超過20分鐘。寧波也正通過建設杭州灣大橋實現與上海全面接軌。通過交通基礎設施的對接，實現與上海在人流、物流、技術流、信息流等方面的“無縫接軌”，更好地接受上海的輻射和帶動。

(二)以配角身份展開交流合作。他們努力破除以我為中心的“獨贏思維”，確立了追求共同利益的“雙贏思維”，按照配套、協調、互補、服務的要求，更加主動地與上海進行全方位、多層次、寬領域的交流合作。為承接上海浦東兩岸開發帶來的產業轉移，他們不斷優化沿滬寧、蘇嘉杭甬等高速公路的產業布局，建立起與上海互補的、全國一流的高新技術產業帶，與上海打成一片、抱作一團，實現極化中心與輻射區域的良性互動。電子、汽配、模具、塑料等行業已成為上海大工業、大企業的零部件配套加工基地，寧波有 60%以上的企業與上海企業建立了不同形式、不同層次的營銷關系。同時，適應上海需要，建設了高水平的農副產品生產基地、大型交易場所和理想的旅游休閑場所，使自己真正成為接受上海產業梯度轉移的配套“工業園”、市民農產品安全消費需求的綠色“大菜園”和休閑旅游“后花園”。

(三)以上海為擴大對外開放的更高平臺。上海是外資進入中國大陸的“橋頭堡”，也是世界制造業轉移、擴散、協作、配套的一大基地。他們把緊鄰上海變成了招商引資的名片，以上海為橋頭堡加快走向世界，逐步形成了外商投資密集區。

二、搶抓機遇，乘勢推動經濟騰飛

改革開放以來，蘇州和寧波的經濟社會發展突飛猛進，許多方面走在了全國的前列，這與他們善于認識和搶抓機遇有著直接的關系?；仡櫰饋?，他們認為抓得比較成功的重大機遇有三次：

(一)抓住鄉鎮企業發展的機遇，為縣域經濟騰飛奠定了堅實的基礎。在改革開放初期至80年代末的商品短缺、企業生產什么就能賣出什么、根本不用找市場、找銷路的時候，他們率先抓住這一商機，樹立起“工業立鄉、全民創業”的思想，發揚“踏遍千山萬水、吃盡千辛萬苦、說盡千言萬語、排除千難萬險”的“四千四萬”精神，利用上海“星期天工程師”，以及與上海工業配套，大力發展鄉鎮企業，創造了著名的“蘇南模式”。到80年代末，鄉鎮企業達到16000戶，鄉鎮企業總產值占據全國鄉鎮企業總產值的50%，固定資產投資超過1千億元，成為蘇州經濟的半壁江山。同時，實現了農民到鄉鎮企業勞動，離土不離鄉，進廠不進城的模式，開創了中國農民輸出的先例。到90年代初，鄉鎮企業已成為支撐縣域經濟的參天大樹，總產值占到蘇州GDP的2/3，幾乎是每3年翻一番，使蘇州經濟總量迅速膨脹起來。鄉鎮企業的發展，在較短時間內完成了資本的原始積累，歷練了一大批從事市場經濟的專業隊伍，也積累了豐富的成功經驗和失敗教訓。

(二)抓住發展外向型經濟的機遇，推動縣域經濟躍上了新的發展層面。1985年，國務院批準蘇州為沿海經濟開放地區，各縣(市)緊緊抓住擴大開放的歷史性機遇，紛紛調整發展思路，把發展外向型經濟作為突破口，堅定不移地把利用外資作為重點，外貿、外資、外經一起抓，全民、集體一起上，形成了齊上“三外”的對外開放新格局，迅速融入世界經濟中，提高了經濟發展質量。他們這種搶抓機遇的事例俯拾皆是。如昆山在全國第一個自費辦開發區，在江蘇第一個辦中外合資企業，第一個向外商批租土地??正是這許許多多的第一，使昆山市牢牢把握對外開放不同階段的一次次重要機遇，不斷鞏固發展外向型經濟的先發優勢。2004年，實現進出口總額235億美元，新批外資項目521多個，合同注冊外資24億美元，實際到賬注冊外資12.2億美元。寧波各縣(市)的快速發展也主要得益于抓住了外向型經濟的先機，如慈溪市的出口依存度1998年為21.77%，2002年為51.28%，2004年超過70%，使慈溪成為經濟活、人氣旺、后勁足的地區。

(三)抓住發展民營經濟的機遇，用民營化增強了縣域經濟發展的原動力。“九五”以來，他們借助厚實的產業基礎和良好的區位條件，學習浙江經驗，積極推動國有和集體資本從競爭領域退出，支持個體私營經濟發展，使經濟實現了又一次飛躍。面對民營經濟發展的“三大瓶頸”(受計劃經濟影響的觀念瓶頸、原始資本積累尚未完成的資金瓶頸、缺乏高層管理和技術人才的人才瓶頸)，以及政策、環境等方面的制約，他們提出了發展民營經濟要著力解決6個方面的問題，即在思想上解決觀念問題，在資金上解決融資問題，在技術和企業制度上解決創新問題，在管理上解決規范服務問題，在環境上解決完善問題，在長遠發展上解決提高素質問題。通過采取以上措施，造就了一大批活力十足的民營企業，使民營經濟對整個經濟發展的貢獻份額逐年擴大。目前，昆山市私營企業總數已超過

1.3萬家，注冊資本突破150億元。張家港市2004年有7家民營企業進入江蘇省100強，營業收入合計達到691.07億元。沙鋼集團以311.24億元的營業收入成為全省最大民營企業，全國排名第四。寧波奉化市的波導集團、雅戈爾集團，慈溪的方太集團等民營企業在國內同行業都占有舉足輕重的地位。

三、培育特色，著力增強區域競爭的比較優勢

差別化、特色化、規?；强h域經濟競爭力之魂。蘇、寧各縣市堅持面向世界，面向市場，發展特色經濟，不斷增強在區域競爭中的比較優勢，提高綜合競爭力，成功地走出了各具特色的發展路子。

(一)將優勢特色產業培植成支柱產業。他們立足比較優勢，選擇具有鮮明地方特色的傳統產業，大膽進行體制創新、產品創新、科技創新，形成市場容量廣、科技含量高、比較優勢明顯的支柱產業。如象山的針織、機械、水產品加工業，余姚的電子電器、機械儀表、塑料模具業，張家港的冶金、紡織、機電、化工業，吳江的電子信息、絲綢紡織、電纜光纜產業；等等。他們就是憑著這些各具特色的支柱產業，實現了幾業甚至一業興市。家電作為慈溪的最大產業群，經濟總量和出口均占慈溪工業經濟總量的三分之一左右。2005年4月舉辦的春季廣交會上，慈溪家電獲得保證性品牌和名優新特類企業12家，與青島、順德齊名。各具特色的支柱產業不僅實現了縣域經濟從“配套經濟”、“配角經濟”向“產品經濟”、“品牌經濟”的大步跨越，也實現了各縣(市)之間的優勢互補、錯位競爭。

(二)將龍頭企業和知名品牌發展成產業集群。目前，各縣立足自身實際培養了一大批龍頭企業，如奉化的波導、余姚的鑫高益、舜宇，寧海的天明電子等；一批具有一定知名度的品牌逐漸脫穎而出，如服裝業有“杉杉”、“雅戈爾”、“羅蒙”等，油煙機有“帥康”、“玉立”、“方太”等。他們一方面依托這些龍頭企業和名牌產品，將大量的民營企業集中起來，大力發展產業集群，形成了一批初具規模的塊狀特色經濟。另一方面把企業做大做強，使其裂變發展。如太倉溫氏家禽有限公司擁有農業部認定的4個疫苗生產基地中的一個，10萬噸的飼料加工廠2座，40萬套種雞場3座，4000萬羽苗雞孵化廠2座，日上市肉雞10萬只的一級交易市場2座，技術服務部4個，創造了產業整體運作的高效益。慈溪的“振邦化纖”、“卓成化纖” 2004年銷售分別達14.76億元和7.64億元，兩家企業銷售占到全市滌綸短纖的四分之一。

四、見短就補，從自己的不足中尋找發展動力

發展中，蘇寧各縣(市)總是不斷主動尋找自己的“短腿”，并盡快加以彌補。補短，既為發展的平衡，更是為發展注入新動力。

改革開放之初，工業是蘇州各縣的“短腿”，他們就拼命發展鄉鎮工業，使工業占GDP比重從不到50%上升到“三分天下有其二”。但在發展鄉鎮企業過程中，出現了政企不分、債務沉重環境污染

嚴重的問題，并一度嚴重制約了蘇州經濟的發展。為解決這些問題，他們大膽實施了兩個階段的企業改革。第一階段從90年代中期到2001年，采取股份制或股份合作制形式將市縣的國有企業、鄉鎮企業納入改制范疇，經濟由此向前推進了一大步。但在實踐中他們又發現這種改制是不徹底的，國有股、集體股仍占大頭，許多企業的董事長、總經理是黨委指派，相當于縣處級干部，由組織部門管理，最突出的就是國有資本仍然占多數，法人治理結構不完善，為此，他們從2002年開始至2004年上半年，痛下決心進行了第二次改革，即企業轉制。重點解決國有、集體股占大頭的問題。但又發現在轉制中存在操作不規范問題，從2004年4月1日開始，他們全面實行了市場化操作，采取公平、公正、公開的原則，對許多企業進行公開拍賣。對于勞動密集型企業的職工問題、醫療費問題、離休人員問題，主要靠強大的財政來解決，由政府進行買單。當年，蘇州市政府拿出21個億建立了基金，用來保障老干部的離退休待遇。2002年，他們的外向型經濟已經馳名全國，但與廣東、浙江比，民營經濟和具有自主知識產權的規模經濟又成了蘇南的“短腿”，他們不甘愿只做一個外資的“大作坊”，于是民營經濟和“自主發展”又成為發展重點。政府官員下浙江，入廣東，目的就是考察如何發展蓬勃的民營企業。并開始要求前來投資的外商，把投資地作為技術開發的實驗室，建立“產、學、研”的結合體。用他們的話講，就是吸引外資不是目的，目的是為了實現國內經濟結構的調整與升級。慈溪家電已成為全國三大電器制造基地之一，但他們在巨大的成就面前卻看到了危機：缺少像海爾、海信、澳柯瑪這樣的抗市場風浪能力強的龍頭企業，培植家電產業“航母”，又成為他們新的努力方向。不斷補短的結果，就是全面、協調、可持續的發展。

五、爭先進位，不斷尋求更高的發展坐標

現在，蘇南干部講得比較多的話是“現在人家在走，我們就得跑；人家在跑，我們就得奔”，各市大有趕超標兵、甩開追兵之勢。

1992年，張家港市委、市政府提出了“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神，瞄準周邊先進縣(市)，明確提出要行行工作爭第一。每年，市里都要提出“跳一跳才夠得著”的發展目標，通過地區爭先、企業爭先、條線爭先、人人爭先，在全市形成了爭作貢獻、共謀發展、開創大業的生動局面。在成為首家“國家環保模范城市”的基礎上，又提出了要爭創全國第一批生態市；在榮獲“中國人居環境范例獎”和“國家園林城市”稱號后，又向“中國人居環境獎”發起了沖刺。正是這種“不甘落后、敢于爭先”的銳氣，張家港人不僅“爭”到了保稅區、保稅物流園區、揚子江化學工業園、冶金工業園，也“爭”到了一大批外資項目和基礎設施項目。10年來，張家港捧得了85項國家級榮譽稱號、102項省級榮譽稱號；10年間，張家港市主要經濟指標以年均兩位數的速度增長，2004年，地區生產總值是1995年的3倍，財政收入是1995年的11.5倍。

2002年，昆山市在全國百強縣排名中第五位，2003年上升到第二位，此時，他們吹響了向第一強縣沖刺的號角，果然，在今年國家統計局公布的百強縣中昆山已穩居第一。1985年昆山的財政收入在4000萬元左右，20年后達到了85.5億元。常熟、太倉、慈溪等市也都在全力拼搶，加速進位?？h與縣之間叫板較勁的競賽氛圍日益濃厚。

六、親商安商，努力營造全新的發展環境

現在世界投資商的目光之所以聚焦蘇南浙北，就是因為這里的投資環境更適宜。

在硬環境建設上，他們著力抓好城市公用設施和基礎設施建設。凡是愿意到他們這里投資創業的，都由當地政府做好前期基礎工作，搞好“九通一平”，確保投資企業很快投產運行。下大氣力建設好

生態環境，建生態城，打文化牌，增強對外來資金、技術、人才的吸引力。常熟市全面實施“綠色通道”、“綠色屏障”和“綠色家園”工程，昆山市正在大手筆構建城市“綠肺”，開發區的交通干線兩側分別劃出了100米寬的綠化帶。目前，他們大都集“國家園林城市”、“國家環保模范城市”、“全國優秀旅游城市”于一身，人居環境的不斷優化，使其成為名副其實的上海“后花園”。在軟環境建設上，各地也是高招迭出，致力營造“親商、富商、安商”的濃厚氛圍。一是嚴格控制土地價格。他們認為在工業化沒有達到一定程度的時候，土地價格一定不能過高，必須控制住，否則會大大影響工業化進程。對失地農民，一方面，教育農民站在大局角度，用發展的眼光看待問題；一方面全面取消農民負擔的項目，制定了土地補償權入股、土地換社保的有關規定，推行了養老補助制度，農村老人每人每月有80-150元的養老補助，養老補助按照城鎮的50%或按照農民人均純收入繳納，做到了“低水平、廣覆蓋、有保障”，較好地解決了招商引資和農民現實利益之間的平衡問題。二是逐步縮減政府管理權限。蘇寧的市縣具有省級項目審批權，只要不違背國家產業政策、不需要政府投資的項目，市縣就可審批。從2002--2003年，都先后建立了審批服務中心，有44個部門進入，200名工作人員，63%事項進入審批中心，每天辦結1400件，把審批與服務整合在一起，使服務滿意率達到99.1%。經過兩輪清理，審批事項已由1642項減少到682項，減幅達58%。同時將政府的所有政策一律向全社會公開，做到及時、準確、全面，不搞“內外有別”。三是一切為方便外商辦事著想。實行首問負責制和上報代理制，外商辦事第一詢問的人無論哪個部門的都要負責帶領外商找到辦事之處，各辦事機構必須立即辦，什么時間辦成必須有明確答復。四是關心外商生活。按照外商的居住習慣，修建與外商在本國內居室一模一樣的住房，讓他們感覺就像住在國內一樣。對外商提供看病、讀書等生活方面的“綠色通道”，與外商定期舉辦各種沙龍，聽取外商對政府部門的意見，創造外商賓至如歸的人文環境。通過以上措施，著力營造一流的親商環境，為吸納外來生產要素創造了新的優勢。

第五篇：p批評2

12一DEC一2日土3日生：4日廠RDMSH自NGR自NDHDTEL 下O日35日65日6555 婦，一夕澎’廣矛士 批評飾自我批評學習總結

黨的十八大明確提出要圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開 展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解 決人民群眾反映強烈的突出問題。習近平同志在6月18日中央黨的群 眾路線教育實踐活動工作會議的講話強調，這次教育實踐活動要借鑒 延安整風經驗，明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總 要求。結合我們目前現狀，我體會到，利用好批評與自我批評這個有 效武器，進一步弘揚黨的批評與自我批評的優良傳統和作風，對于推 進我們的工作作風，更好地有效做好對客服務，達到統一思想，詞土－-共濟，搞好經營，具有十分重要的理論和現實意義。下面談一下我的 一一尸

認識和體會：

一、批評與自我批評是黨的優良作風

批評與自我批評是中國共產黨在長期革命和建設實踐中所形成的 優良作風。1945年，毛澤東在黨的七大所作的政治報告中第一次把它 概括為黨的三大作風之一。毛澤東指出：“以馬克思列寧主義的思想 理論武裝起來的中國共產黨，在中國人民中產生．了新的工作作風，這 主要的就是理論和實踐相結合的作風，和人民群眾緊密聯系在一起的 作風，以及自我批評的作風?！?，聯系到我個人，我認為組織把我派 到五臺山友誼賓館這個重要崗位，首先要發揚我黨吃苦耐勞的精神，要依靠群眾，緊密聯系員工，和廣大員工同甘共苦，在籌建五臺山友 誼賓館這一年當中，我身先士卒，帶領廣大員工深入一線，每天吃住 在工地，以飽滿的熱情，在敬短的時間內，使友誼賓館能夠高質量、高標準，按時開業．目前面對飯店業舉步為堅的狀況，廣大員工是企 業的堅實后盾，要集思廣義，開發他們的智慧和熱情，開拓市場，以 優質服務，全心全意地服務好每一位客人，留住每一位入店賓客，我 經常走入一線崗位，和員工交流，解決他們的后顧之憂，讓他們為企 12一DEC一2日13日1:4日 FRDMSHRNGR自NDHDTEL 下口日35日65日6555 業獻計獻策，且吐也＿能照出自己身上的不足之處，共同為企業的發展 而努力．

二、深刻認識延安整風精神的現實意義

在延安整風過程中，毛澤東同志提出要集中整治主觀主義、宗派 主義、黨八股，并提出了堅持“懲前毖后，治病救人”的方針，達到 “團結一批評一團結”的目的．整風的方法就是通過認真學習整風文 件，結合個人的思想、工作、歷史以及所在地區部門的工作進行檢查，開展批評與自我批評，弄清犯錯誤的原因，找出解決問題的方法，逐 步達到思想認識上的一致。在延安整風過程中，我們黨的一個重要特 點就是領導同志帶頭進行批評與自我批評，無論批評別人還是檢查自 己，都坦誠、嚴肅，i套無保留一，一使廣大黨員受益終身。延安整風正是 由于采取了“懲前毖后，治病救人”的正確方針，所以才取得了令人 滿意的效果，這標志著批評與自我批評的優良作風已經在全黨樹立起 來。

延安整風精神，對于目前我們開展好教育實踐活動具有強烈的現＼ 實意義／當前，面對世情、國情、黨情的深刻變化，精神懈怠危險、能力眾危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險（四大危險）更加尖銳 地擺在全黨面前，黨內脫離群眾的現象大量存在，集中表現在形式主 義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風（四個歪風），七，迫切需要對這 些作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除．中央提出了 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的．悠要求，要以整風精神大力 開展批評和自我批評．“照鏡子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀 律、群眾期盼、先進典型、改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面擺問題、找差距、明方向．“正衣冠”，主要是堅持邊 查邊做，按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾、直面問題，從自己做起，從現在改起，從 刁、處抓起，端正．感想行為，維護良好形象?！跋聪丛琛?，主要是堅持 12一DEC一2日13日1:41 FRD岡SHRNGRRNDHDTEL 下口日35日65日6555 ｝邊做邊改，氣一

官僚主義、以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現形式主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題?！爸?治病”，主要是堅持邊改邊治理，堅持懲前毖后、治病救人方針，區 別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突 出問題進行專項整治．只有開展好批評和自我批評，才能達到黨中央 開展教育實踐活動的目標要求，才能實現黨員干部思想有新提高、解 決突出問題有新成效、制度機制建設有新突破、企業科學發展有新跨 越的“四新”目標．

三、要做批評與自我批評的表率

自覺地堅持批評．與自我批評的作風，并不是一件容易的事情，要 有拋開面子、揭短充丑、深挖根源、觸動靈魂的勇氣和態度．作為一 名集團公司中層黨員干部，我主要負責五臺山友誼賓館經營和管理工 作，這些工作政策性、原則性強，工作中要嚴格執行上級部門的各項 政策規定，同時又要做好經營工作，特別是全店員工對客服務工．作。雖然平時工作中努力按照黨章、廉潔從業若千規定等制度規定嚴格要 求自己，但對照“四風”問題，還是存在不少的問題，比如有的時候 還抹不開情面，政策性、原則性方面不夠強；呆在辦公室忙于事務性 工作，深入一線交流、學習的不夠，為基層創新服務的能力還要提高 等等方面。有的不足，自己目前還未意識到，還需要同志們批評指正，提出意見。只要同志們說得對，就應該改正，同志們說的辦法對工作 有好處，就應該照同志們說的辦．有的批評意見即使不是百分之百的 正確，只要是善意的，不論正確與否我都抱歡迎的態度，既使完全不 對，也要耐心地聽，然后加以解釋，保證做到“有則改之，無則加勉”, “言者無罪，聞者足戒”。通過認真參加這．次活動，認真開展好批評 與自我批評，務求實效，做好表率，真正實現自我凈化、自我完善、12一DEC一2日13已1:41FRD日SH自NGR自NDHDTEL 下口日35日65日6555 自我革新、自我提高的目標要求二

四、結合實際工作自我剖析

五臺山友誼賓館這一年多來，雖然做出了不少成績，但我覺得離 組織的要求：還有些距離，還存在一些問題，主要有以下幾個方面：

1、‘于起工作來容易著急，遇到問題不冷靜，做起工作來自我給

壓，總想盡快先成，因此造成著急冒進思想，遇到問題著急上．火有時 不冷靜．

2、自我學習還不夠，平日工作忙，自我看書、學習業務知識不 夠，不能合理安排好學習時間，自我充電還不夠，理論學習不夠．

3、工作方法有時不夠恰當，對員工和下級管理人員的指導及批 評，有時不夠講究方法，結果使同志們有時候出現比較勉強現象。五二今后努力的方向

1、要加強學習，改造自我人生觀，提高業務知識，特別是理論 水一，提高自身素質，調整心態，．充分展示自己』的能力和水平。

2、要嚴格要求自己，時刻警示自己，在充分認識到自己的缺點

墓礎上，努力改變自己遇事不冷靜的心態，永遠保持自己積極肯干、吃苦耐勞、艱苦奮斗的優．點。

3、要立足于工作進步和自身全面發展，廣泛學習一切有益知識，提高工作方法，積極開展批評與自我批評，加強對履行當前崗位職責 所必須的業務知識學習，進一步對照檢查自己的缺點和不足，做一名 合格的共產黨員，高素質的完成本職工作。

沒有查覺的缺點，需要在與同志們的進一步交流中發現和改進，需要在座的領導和同志給予忠一肯的批評，總之在今后的工作中，我愿 和大家一起開拓進取，恰盡職守，奮發有為，以前所未有的工作熱情 投入到工作中。TDT自匕P．團4