第一篇：安徽省實施《醫療機構管理條例》辦法[定稿]

安徽省實施《醫療機構管理條例》辦法

安徽省人民政府令第64號(文號)

安徽省實施《醫療機構管理條例》辦法

第一章 總則

第二章 設置審批

第三章 登記與校驗

第四章 名稱

第五章 執業

第六章 監督管理

第七章 處罰

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強對醫療機構的管理，促進醫療衛生事業的發展，保障公民健康，根據《醫療機構管理條例》（以下簡稱《條例》）和《醫療機構管理條例實施細則》（以下簡稱《細則》）的有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省范圍內從事疾病診斷、治療活動的西醫、中醫、中西醫結合醫療機構，以及衛生防疫、國境衛生檢疫、醫學科研和教學單位等設立的開展診療活動的機構。

第三條 醫療機構以求死扶傷、防病治病、為公民健康

安徽省實施《醫療機構管理條例》辦法

239 服務為宗旨。

第四條 地方各級人民政府應積極扶持醫療機構的發展，鼓勵多種形式興辦醫療機構。

第五條 縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。

第六條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖部隊編制外的醫療機構，由所在地衛生行政部門按照《條例》、《細則》及本辦法管理。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖后勤衛生管理部門負責向駐地衛生行政部門提供編制外醫療機構的名稱和地址。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖部隊編制內的醫療機構向社會開放，須報所在地的行署、市、縣衛生行政部門備案。

第二章 設置審批

第七條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門可根據當地實際情況制定醫療機構設置規劃，經上一級衛生行政部門審核，報同級人民政府批準后施行。

醫療機構設置規劃一般每五年修訂一次。

第八條 單位或個人設置醫療機構，必須經縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批準，取得設置醫療機構批準書，并按規定向有關部門辦理其它手續。

240

安徽省實施《醫療機構管理條例》辦法

第九條 醫療機構的設置必須符合當地醫療機構設置規劃。

第十條 醫療機構的設置審批權限劃分如下：

（一）縣（市、區）衛生行政部門負責受理本行政區域內不滿１００張床位的一級綜合醫院、衛生院、門診部、衛生所（室、站）、醫務室、衛生保健所、護理院（站）、診所等醫療機構的設置申請。縣（市）衛生行政部門接受申請，經審核合格，作出批準；市轄區衛生行政部門接受申請，應報市衛生行政部門審核同意，再作出批準。

（二）行署、市衛生行政部門負責本行政區域內１００張床位以上的二級綜合醫院，一級中醫、中西醫結合醫院，一級專科醫院，一級婦幼保健院，行署、市、縣級專科防治院（所、站），不滿１００張床位的康復醫院，不滿２００張床位的療養院，市急救站等醫療機構的設置審批。

（三）省衛生行政部門負責本行政區域內三級綜合醫院，二、三級中醫、中西結合醫院，二、三級專科醫院，二、三級婦幼保健院，省級專科防治院（所、站），１００張床位以上的康復醫院，２００張床位以上的療養院，急救中心，臨床檢驗中心等醫療機構的設置審批。

第十一條 設置醫療機構，應按審批權限，向有管轄權的衛生行政部門申請。

地方各級人民政府按照規劃設置醫療機構，由政府指定

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241 的籌建負責人申請；法人或其他組織設置醫療機構，由其代表人申請；個人、合伙設置醫療機構，由設置人申請。

第十二條 衛生行政部門應在受理設置申請之日起３0日內，作出批準與否的書面答復。批準設置的，發給《設置醫療機構批準書》。

《設置醫療機構批準書》的有效期，不滿１００張床位的醫療機構為一年；１００張床位以上、３００張床位以下的醫療機構為一年六個月；３０１張床位以上的醫療機構為兩年。超過有效期仍未開工建設的，《設置醫療機構批準書》自動失效。

第十三條 有《細則》第十二條列舉的和下列情形之一的單位或個人，不得申請設置醫療機構：

（一）患傳染病未愈或其他健康原因不適合執業行醫的人員；

（二）被開除公職未滿七年或擅自離職未滿五年的人員。

第十四條 在建制鎮以上的城鎮設置診所的申請人，應同時具備下列條件：

（一）依法取得國家承認的醫師資格或經衛生行政部門注冊取得《醫師執行證書》；

（二）取得《醫師執業證書》或醫師職稱后，在二級以上醫療機構從事五年以上同一專業臨床工作；

（三）經省衛生行政部門考試，取得合格證書（其中設242

安徽省實施《醫療機構管理條例》辦法 置中醫、中西醫結合診所的由省中醫主管部門負責考試，下同）。

第十五條 在一般鄉鎮和村設置診所的申請人，應同時具備下列條件：

（一）依法取得國家承認的醫士以上資格或經衛生行政部門注冊取得《鄉村醫生執業證書》、《醫師執業證書》；

（二）取得《醫師執業證書》或者取得醫師職稱后，在一級以上醫療機構從事三年以上同一專業的臨床工作；取得《鄉村醫生執業證書》或者取得醫士職稱后，在一級以上醫療機構從事五年以上同一專業的臨床工作；

（三）經省衛生行政部門考試，取得合格證書。

第十六條 在《條例》實施前設置的已向社會開放的各類醫療機構，不符合所在地《醫療機構設置規劃》和《醫療機構基本標準》的，應作必要的調整。

第三章 登記與校驗

第十七條 醫療機構執業，應向原批準設置的衛生行政部門進行登記，領取《醫療機構業務許可證》。醫療機構不進行工商登記。

第十八條 醫療機構申請執業登記，除應向登記機關提交《細則》第二十五條規定的材料外，還應提交下列材料：

（一）醫療機構科室設置，衛生技術人員總數及各類人員結構；

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243

（二）１００張床位以上的醫療機構，應提交萬元以上醫療設備清單。

門診部、衛生所（室、站）、醫務室、診所等醫療機構申請執業登記，除應按《細則》規定提交的材料外，還應提交醫療器械、設備清單。

第十九條 醫療機構在本機構編制以外設置的分院、門診部，應作為新設置的醫療機構申請設置許可和執業登記。

第二十條 登記機關自受理執業申請之日起４５日內，根據《醫療機構基本標準》進行審核，審核合格的，予以登記，并發給《醫療機構執業許可證》。

第二十一條 在《條例》實施前已執業并符合當地《醫療機構設置規劃》的各級各類醫療機構，應在本辦法發布后六個月內，向有權批準的衛生行政部門申請辦理登記、注冊手續。并應提交《細則》第二十五條規定的材料以及下列材料：

（一）原主管部門批準設置的批準書；

（二）上一年醫療工作服務數量、質量、效率和醫療安全等各項統計信息資料。

第二十二條 醫療機構到登記機關申請辦理校驗手續時，除應提交《細則》規定的材料外，還應提交下列材料：

（一）醫療機構評審合格證書；

（二）上一年醫療服務工作數量、質量、效率和醫療安全等各項統計信息資料。

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第四章 名稱

第二十三條 醫療機構各稱中含有“安徽”、“全省”、“皖”等字樣或“皖南”、“皖中”、“皖北”等跨市、縣名稱的醫療機構，由省衛生行政部門核準。屬于中醫、中西醫結合醫療機構的，由省中醫主管部門核準。

第二十四條 以“中心”作為醫療機構通用名稱的和在識別名稱中含有“中心”字樣的醫療機構的名稱，均由省衛生行政部門核準。屬于中醫、中西醫結合醫療機構的，由省中醫主管部門核準。

第二十五條 在《條例》實施前已執業的各類醫療機構的名稱凡符合《細則》第四章各條款規定的，仍按原名稱登記，不符合規定的應改換名稱，并經登記機關核準。核準登記的新名稱，在領取《醫療機構執業許可證》后方可使用，在核準機關管轄范圍內享有專用權。

第五章 執業

第二十六條 任何單位或個人，未取得《醫療機構執業許可證》，不得開展診療活動。

第二十七條 醫療機構執業，必須遵守有關法律、法規、規章和醫療技術規范，建立健全醫療規章制度，嚴格技術操作規程，預防醫療事故、差錯的發生。

第二十八條 醫療機構必須使用有本醫療機構標識的病歷、處方、檢查報告單和票據，不得將其出賣或出借；不

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245 得使用其他醫療機構的病歷、處方、檢查報告單和票據。

第二十九條 門診部、衛生所（室、站）、醫務室、衛生保健所和診所附設藥房（柜）的藥品種類，應與其服務功能相適應，除一般局麻、鎮靜、抗癲癇藥品外，不得使用醫療用毒性藥品、麻醉藥品和搞精神類藥品。

第三十條 醫療機構只限于為在本機構就診的病人提供藥品。

第三十一條 因急診搶救就醫的，不受《細則》第六十四條“為內部職工服務的醫療機構未經許可和變更登記不得向社會開放”規定的限制。

第六章 監督管理

第三十二條 縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門行使下列監督管理職權：

（一）負責醫療機構的設置審批、執業登記和校驗；

（二）對醫療機構的執業活動進行檢查指導；

（三）負責組織對醫療機構的評審；

（四）對違反《條例》、《細則》和本辦法的行為給予處罰。

第三十三條 縣級以上衛生行政部門應設立醫療機構監督管理辦公室，醫療機構監督管理辦公室在同級衛生行政部門領導下，履行監督管理職責。

各級醫療機構監督管理辦公室應吸收中醫、婦幼保健等主管部門人員參加。

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第三十四條 縣級以上衛生行政部門應建立醫療機構監督員隊伍，醫療機構監督員由同級衛生行政部門考核聘任。醫療機構監督員每屆任期三年，可連聘連任。醫療機構監督員的人數由同級衛生行政部門根據實際需要確定。

第三十五條 醫療機構監督員應在職權范圍內依法履行職責，對超出自己職權范圍的案件應及時移送有管轄權的衛生行政部門處理。

第三十六條 各級衛生行政部門對醫療機構的執業活動應按《細則》第七十二條規定和下列內容進行檢查指導；

（一）醫院內感染監控和感染發生情況；

（二）醫療差錯、事故發生及登記、報告、處理情況；

（三）醫療服務工作效率情況；

（四）衛生行政部門下達的各項任務完成情況。

第三十七條 上級衛生行政部門有權糾正下級衛生行政部門違反《條例》、《細則》和本辦法作出的決定。

第三十八條 各級公安、財政、工商、物價等有關部門應根據各自的職責，配合衛生行政部門做好對醫療機構的監督管理工作。

第三十九條 有關國家機關公務人員在對醫療機構管理活動中應當秉公縶支，不得濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄，侵害醫療機構的合法權益。

第七章 處罰

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第四十條 未經批準私自帶徒從事診療活動的，視為任用非衛生技術人員，按《細則》第八十一條的規定處理。

第四十一條 醫療機構在診療活動中有下列情形之一者，由衛生行政部門給予警告，并可處以一千元以上三千元以下的罰款：

（一）不執行醫院首診負責制，推諉或拒收病人、延誤診治的；

（二）利用診療技術給胎兒作性別鑒定的；

（三）在突發性意外事故、重大自然災害或其他緊急搶救時，不服從衛生行政部門調配的。

有前款第（三）項行為，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關對主要責任人員依法追究刑事責任。

第四十二條 醫療機構如發生《細則》第八十三條規定和下列情形之一的，登記機關可責令其限期改正：

（一）發生爆炸、失火、人身傷害等重大責任事故的；

（二）院內感染超過衛生部規定標準，又未采取有效監控措施的。

第四十三條 未經批準或發布不真實、不健康的醫療廣告，依照《中華人民共和國廣告法》及有關法律、法規進行處理。情節嚴重的，衛生行政部門可以吊銷其《醫療機構執業許可證》。

第四十四條 醫療機構被吊銷《醫療機構執業許可證》248

安徽省實施《醫療機構管理條例》辦法 的，在兩年內不得重新申請執業或改辦其他醫療機構。該醫療機構原法定代表人或主要負責人不得重新申請設置醫療機構。

第四十五條 醫療機構工作人員拒絕、阻礙醫療機構監督員依法執行公務，違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第四十六條 違反本辦法第三十九條規定的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十七條 本辦法對《條例》、《細則》未涉及的內容，仍按《條例》、《細則》的規定執行。

第四十八條 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“以內”，包括本數；所稱的“不滿”，不包括本數。

第四十九條 醫療機構申請辦理設置審批、執業登記、校驗、評審時，應當交納費用，醫療機構執業應當交納管理費。具體辦法及收費標準由省衛生行政部門提出，報物價、財政主管部門審核同意。

第五十條 本辦法由省衛生行政部門負責解釋。

第五十一條 本辦法自發布之日起施行。省人民政府頒發的《安徽省社會辦醫和個體管理辦法》（皖政［１９８６］８３號）同時廢止。

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249 發布部門：安徽省政府 發布日期：1995年08月08日 實施日期：1995年08月08日(地方法規)

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第二篇：安徽省實施《醫療機構管理條例》辦法

安徽省實施《醫療機構管理條例》辦法

（1995年8月8日安徽省人民政府令第64號發布,從1995年8月8日起實施）

第一章 總 則

第一條 為了加強對醫療機構的管理，促進醫療衛生事業的發展，保障公民健康，根據《醫療機構管理條例》（以下簡稱《條例》）和《醫療機構管理條例實施細則》（以下簡稱《細則》）的有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省范圍內從事疾病診斷、治療活動的西醫、中醫、中西醫結合醫療機構，以及衛生防疫、國境衛生檢疫、醫學科研和教學單位等設立的開展診療活動的機構。

第三條 醫療機構以求死扶傷、防病治病、為公民健康服務為宗旨。

第四條 地方各級人民政府應積極扶持醫療機構的發展，鼓勵多種形式興辦醫療機構。

第五條 縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門負責本行政區域內醫療機構的監督管理工作。

第六條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖部隊編制外的醫療機構，由所在地衛生行政部門按照《條例》、《細則》及本辦法管理。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖后勤衛生管理部門負責向駐地衛生行政部門提供編制外醫療機構的名稱和地址。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖部隊編制內的醫療機構向社會開放，須報所在地的行署、市、縣衛生行政部門備案。

第二章 設置審批

第七條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門可根據當地實際情況制定醫療機構設置規劃，經上一級衛生行政部門審核，報同級人民政府批準后施行。

醫療機構設置規劃一般每五年修訂一次。

第八條 單位或個人設置醫療機構，必須經縣級以上地方人民政府衛生行政部門審查批準，取得設置醫療機構批準書，并按規定向有關部門辦理其它手續。

第九條 醫療機構的設置必須符合當地醫療機構設置規劃。

第十條 醫療機構的設置審批權限劃分如下：

（一）縣（市、區）衛生行政部門負責受理本行政區域內不滿１００張床位的一級綜合醫院、衛生院、門診部、衛生所（室、站）、醫務室、衛生保健所、護理院（站）、診所等醫療機構的設置申請。縣（市）衛生行政部門接受申請，經審核合格，作出批準；市轄區衛生行政部門接受申請，應報市衛生行政部門審核同意，再作出批準。

（二）行署、市衛生行政部門負責本行政區域內１００張床位以上的二級綜合醫院，一級中醫、中西醫結合醫院，一級專科醫院，一級婦幼保健院，行署、市、縣級專科防治院（所、站），不滿１００張床位的康復醫院，不滿２００張床位的療養院，市急救站等醫療機構的設置審批。

（三）省衛生行政部門負責本行政區域內三級綜合醫院，二、三級中醫、中西結合醫院，二、三級專科醫院，二、三級婦幼保健院，省級專科防治院（所、站），１００張床位以上的康復醫院，２００張床位以上的療養院，急救中心，臨床檢驗中心等醫療機構的設置審批。

第十一條 設置醫療機構，應按審批權限，向有管轄權的衛生行政部門申請。

地方各級人民政府按照規劃設置醫療機構，由政府指定的籌建負責人申請；法人或其他組織設置醫療機構，由其代表人申請；個人、合伙設置醫療機構，由設置人申請。

第十二條 衛生行政部門應在受理設置申請之日起３０日內，作出批準與否的書面答復。批準設置的，發給《設置醫療機構批準書》。

《設置醫療機構批準書》的有效期，不滿１００張床位的醫療機構為一年；１００張床位以上、３００張床位以下的醫療機構為一年六個月；３０１張床位以上的醫療機構為兩年。超過有效期仍未開工建設的，《設置醫療機構批準書》自動失效。

第十三條 有《細則》第十二條列舉的和下列情形之一的單位或個人，不得申請設置醫療機構：

（一）患傳染病未愈或其他健康原因不適合執業行醫的人員；

（二）被開除公職未滿七年或擅自離職未滿五年的人員。

第十四條 在建制鎮以上的城鎮設置診所的申請人，應同時具備下列條件：

（一）依法取得國家承認的醫師資格或經衛生行政部門注冊取得《醫師執行證書》；

（二）取得《醫師執業證書》或醫師職稱后，在二級以上醫療機構從事五年以上同一專業臨床工作；

（三）經省衛生行政部門考試，取得合格證書（其中設置中醫、中西醫結合診所的由省中醫主管部門負責考試，下同）。

第十五條 在一般鄉鎮和村設置診所的申請人，應同時具備下列條件：

（一）依法取得國家承認的醫士以上資格或經衛生行政部門注冊取得《鄉村醫生執業證書》、《醫師執業證書》；

（二）取得《醫師執業證書》或者取得醫師職稱后，在一級以上醫療機構從事三年以上同一專業的臨床工作；取得《鄉村醫生執業證書》或者取得醫士職稱后，在一級以上醫療機構從事五年以上同一專業的臨床工作；

（三）經省衛生行政部門考試，取得合格證書。

第十六條 在《條例》實施前設置的已向社會開放的各類醫療機構，不符合所在地《醫療機構設置規劃》和《醫療機構基本標準》的，應作必要的調整。

第三章 登記與校驗

第十七條 醫療機構執業，應向原批準設置的衛生行政部門進行登記，領取《醫療機構業務許可證》。醫療機構不進行工商登記。

第十八條 醫療機構申請執業登記，除應向登記機關提交《細則》第二十五條規定的材料外，還應提交下列材料：

（一）醫療機構科室設置，衛生技術人員總數及各類人員結構；

（二）１００張床位以上的醫療機構，應提交萬元以上醫療設備清單。

門診部、衛生所（室、站）、醫務室、診所等醫療機構申請執業登記，除應按《細則》規定提交的材料外，還應提交醫療器械、設備清單。

第十九條 醫療機構在本機構編制以外設置的分院、門診部，應作為新設置的醫療機構申請設置許可和執業登記。

第二十條 登記機關自受理執業申請之日起４５日內，根據《醫療機構基本標準》進行審核，審核合格的，予以登記，并發給《醫療機構執業許可證》。

第二十一條 在《條例》實施前已執業并符合當地《醫療機構設置規劃》的各級各類醫療機構，應在本辦法發布后六個月內，向有權批準的衛生行政部門申請辦理登記、注冊手續。并應提交《細則》第二十五條規定的材料以及下列材料：

（一）原主管部門批準設置的批準書；

（二）上一年醫療工作服務數量、質量、效率和醫療安全等各項統計信息資料。

第二十二條 醫療機構到登記機關申請辦理校驗手續時，除應提交《細則》規定的材料外，還應提交下列材料：

（一）醫療機構評審合格證書；

（二）上一年醫療服務工作數量、質量、效率和醫療安全等各項統計信息資料。

第四章 名 稱

第二十三條 醫療機構各稱中含有“安徽”、“全省”、“皖”等字樣或“皖南”、“皖中”、“皖北”等跨市、縣名稱的醫療機構，由省衛生行政部門核準。屬于中醫、中西醫結合醫療機構的，由省中醫主管部門核準。

第二十四條 以“中心”作為醫療機構通用名稱的和在識別名稱中含有“中心”字樣的醫療機構的名稱，均由省衛生行政部門核準。屬于中醫、中西醫結合醫療機構的，由省中醫主管部門核準。

第二十五條 在《條例》實施前已執業的各類醫療機構的名稱凡符合《細則》第四章各條款規定的，仍按原名稱登記，不符合規定的應改換名稱，并經登記機關核準。核 準登記的新名稱，在領取《醫療機構執業許可證》后方可使用，在核準機關管轄范圍內享有專用權。

第五章 執 業

第二十六條 任何單位或個人，未取得《醫療機構執業許可證》，不得開展診療活動。

第二十七條 醫療機構執業，必須遵守有關法律、法規、規章和醫療技術規范，建立健全醫療規章制度，嚴格技術操作規程，預防醫療事故、差錯的發生。

第二十八條 醫療機構必須使用有本醫療機構標識的病歷、處方、檢查報告單和票據，不得將其出賣或出借；不得使用其他醫療機構的病歷、處方、檢查報告單和票據。

第二十九條 門診部、衛生所（室、站）、醫務室、衛生保健所和診所附設藥房（柜）的藥品種類，應與其服務功能相適應，除一般局麻、鎮靜、抗癲癇藥品外，不得使用醫療用毒性藥品、麻醉藥 品和搞精神類藥品。

第三十條 醫療機構只限于為在本機構就診的病人提供藥品。

第三十一條 因急診搶救就醫的，不受《細則》第六十四條“為內部職工服務的醫療機構未經許可和變更登記不得向社會開放”規定的限制。

第六章 監督管理

第三十二條 縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門行使下列監督管理職權：

（一）負責醫療機構的設置審批、執業登記和校驗；

（二）對醫療機構的執業活動進行檢查指導；

（三）負責組織對醫療機構的評審；

（四）對違反《條例》、《細則》和本辦法的行為給予處罰。

第三十三條 縣級以上衛生行政部門應設立醫療機構監督管理辦公室，醫療機構監督管理辦公室在同級衛生行政部門領導下，履行監督管理職責。

各級醫療機構監督管理辦公室應吸收中醫、婦幼保健等主管部門人員參加。

第三十四條 縣級以上衛生行政部門應建立醫療機構監督員隊伍，醫療機構監督員由同級衛生行政部門考核聘任。醫療機構監督員每屆任期三年，可連聘連任。醫療機構監督員的人數由同級衛生行政部門根據實際需要確定。

第三十五條 醫療機構監督員應在職權范圍內依法履行職責，對超出自己職權范圍的案件應及時移送有管轄權的衛生行政部門處理。

第三十六條 各級衛生行政部門對醫療機構的執業活動應按《細則》第七十二條規定和下列內容進行檢查指導；

（一）醫院內感染監控和感染發生情況；

（二）醫療差錯、事故發生及登記、報告、處理情況；

（三）醫療服務工作效率情況；

（四）衛生行政部門下達的各項任務完成情況。

第三十七條 上級衛生行政部門有權糾正下級衛生行政部門違反《條例》、《細則》和本辦法作出的決定。

第三十八條 各級公安、財政、工商、物價等有關部門應根據各自的職責，配合衛生行政部門做好對醫療機構的監督管理工作。

第三十九條 有關國家機關公務人員在對醫療機構管理活動中應當秉公縶支，不得濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄，侵害醫療機構的合法權益。

第七章 處 罰

第四十條 未經批準私自帶徒從事診療活動的，視為任用非衛生技術人員，按《細則》第八十一條的規定處理。

第四十一條 醫療機構在診療活動中有下列情形之一者，由衛生行政部門給予警告，并可處以一千元以上三千元以下的罰款：

（一）不執行醫院首診負責制，推諉或拒收病人、延誤診治的；

（二）利用診療技術給胎兒作性別鑒定的；

（三）在突發性意外事故、重大自然災害或其他緊急搶救時，不服從衛生行政部門調配的。

有前款第（三）項行為，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關對主要責任人員依法追究刑事責任。

第四十二條 醫療機構如發生《細則》第八十三條規定和下列情形之一的，登記機關可責令其限期改正：

（一）發生爆炸、失火、人身傷害等重大責任事故的；

（二）院內感染超過衛生部規定標準，又未采取有效監控措施的。

第四十三條 未經批準或發布不真實、不健康的醫療廣告，依照《中華人民共和國廣告法》及有關法律、法規進行處理。情節嚴重的，衛生行政部門可以吊銷其《醫療機構執業許可證》。

第四十四條 醫療機構被吊銷《醫療機構執業許可證》的，在兩年內不得重新申請執業或改辦其他醫療機構。該醫療機構原法定代表人或主要負責人不得重新申請設置醫療機構。

第四十五條 醫療機構工作人員拒絕、阻礙醫療機構監督員依法執行公務，違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第四十六條 違反本辦法第三十九條規定的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十七條 本辦法對《條例》、《細則》未涉及的內容，仍按《條例》、《細則》的規定執行。

第四十八條 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“以內”，包括本數；所稱的“不滿”，不包括本數。

第四十九條 醫療機構申請辦理設置審批、執業登記、校驗、評審時，應當交納費用，醫療機構執業應當交納管理費。具體辦法及收費標準由省衛生行政部門提出，報物價、財政主管部門審核同意。

第五十條 本辦法由省衛生行政部門負責解釋。

第五十一條 本辦法自發布之日起施行。省人民政府頒發的《安徽省社會辦醫和個體管理辦法》（皖政［1986］83號）同時廢止。

第三篇：安徽省實施＜醫療機構管理條例＞辦法

安徽省人民政府令

（第６４號）

《安徽省實施＜醫療機構管理條例＞辦法》已經一九九五年七月十一日省人民政府第七十三次常務會議討論通過，現予發布施行。

省長 回良玉一九九五年八月八日安徽省實施《醫療機構管理條例》辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對醫療機構的管理，促進醫療衛生事業的發展，保障公民健康，根據《醫療機構管理條例》（以下簡稱《條例》）和《醫療機構管理條例實施細則》（以下簡稱《細則》）的有關規定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在本省范圍內從事疾病診斷、治療活動的西醫、中醫、中西醫結合醫療機構，以及衛生防疫、國境衛生檢疫、醫學科研和教學單位等設立的開展診療活動的機構。

第三條 醫療機構以救死扶傷、防病治病、為公民健康服務為宗旨。第四條 地方各級人民政府應積極扶持醫療機構的發展，鼓勵多種形式興辦

第五條 縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門負責本行政區域內醫療機

第六條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖部隊編制外的醫療機構，醫療機構。構的監督管理工作。

由所在地衛生行政部門按照《條例》、《細則》及本辦法管理。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖后勤衛生管理部門負責向駐地衛生行政部門提供編制外的醫療機構的名稱和地址。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖部隊編制內的醫療機構向社會開放，須報所在地的行署、市、縣衛生行政部門備案。

第二章 設置審批

第七條 縣級以上地方人民政府衛生行政部門可根據當地實際情況制定醫療機構設置規劃，經上一級衛生行政部門審核，報同級人民政府批準后施行。醫療機構設置規劃一般每五年修訂一次。

第八條 單位或個人設置醫療機構，必須經縣級以上地方人民政府衛生行政

第九條 醫療機構的設置必須符合當地醫療機構設置規劃。

第十條 醫療機構的設置審批權限劃分如下： 部門審查批準，取得設置醫療機構批準書，并按規定向有關部門辦理其它手續。

（一）縣（市、區）衛生行政部門負責受理本行政區域內不滿１００張床位的一級綜合醫院、衛生院、門診部、衛生所（室、站）、醫務室、衛生保健所、護理院（站）、診所等醫療機構的設置申請。縣（市）衛生行政部門接受申請，經審核合格，作出批準；市轄區衛生行政部門接受申請，應報市衛生行政部門審核同意，再作出批準。

（二）行署、市衛生行政部門負責本行政區域內１００張床位以上的二級綜合醫院，一級中醫、中西醫結合醫院，一級專科醫院，一級婦幼保健院，行署、市、縣級專科防治院（所、站），不滿１００張床位的康復醫院，不滿２００張床位的療養院，市急救站等醫療機構的設置審批。

（三）省衛生行政部門負責本行政區域內三級綜合醫院，二、三級中醫、中西結合醫院，二、三級專科醫院，二、三級婦幼保健院，省級專科防治院（所、站），１００張床位以上的康復醫院，２００張床位以上的療養院，急救中心，臨床檢驗中心等醫療機構的設置審批。

第十一條 設置醫療機構，應按審批權限，向有管轄權的衛生行政部門申請。地方各級人民政府按照規劃設置醫療機構，由政府指定的籌建負責人申請；法人或其他組織設置醫療機構，由其代表人申請；個人、合伙設置醫療機構，由設置人申請。

第十二條 衛生行政部門應在受理設置申請之日起３０日內，作出批準與否的書面答復。批準設置的，發給《設置醫療機構批準書》。

《設置醫療機構批準書》的有效期，不滿１００張床位的醫療機構為一年；１００張床位以上、３００張床位以下的醫療機構為一年六個月；３０１張床位以上的醫療機構為兩年。超過有效期仍未開工建設的，《設置醫療機構批準書》自動失效。

第十三條 有《細則》第十二條列舉的和下列情形之一的單位或個人，不得申請設置醫療機構：

（一）患傳染病未愈或其他健康原因不適合執業行醫的人員；

（二）被開除公職未滿七年或擅自離職未滿五年的人員。

第十四條 在建制鎮以上的城鎮設置診所的申請人，應同時具備下列條件：

（一）依法取得國家承認的醫師資格或經衛生行政部門注冊取得《醫師執業證書》；

（二）取得《醫師執業證書》或醫師職稱后，在二級以上醫療機構從事五年以上同一專業臨床工作；

（三）經省衛生行政部門考試，取得合格證書（其中設置中醫、中西醫結合診所的由省中醫主管部門負責考試，下同）。

第十五條 在一般鄉鎮和村設置診所的申請人，應同時具備下列條件：

（一）依法取得國家承認的醫士以上資格或經衛生行政部門注冊取得《鄉村醫生執業證書》、《醫師執業證書》；

（二）取得《醫師執業證書》或者取得醫師職稱后，在一級以上醫療機構從事三年以上同一專業的臨床工作；取得《鄉村醫生執業證書》或者取得醫士職稱

后，在一級以上醫療機構從事五年以上同一專業的臨床工作；

（三）經省衛生行政部門考試，取得合格證書。

第十六條 在《條例》實施前設置的已向社會開放的各類醫療機構，不符合第三章 登記與校驗 所在地《醫療機構設置規劃》和《醫療機構基本標準》的，應作為必要的調整。

第十七條 醫療機構執業，應向原批準設置的衛生行政部門進行登記，領取

第十八條 醫療機構申請執業登記，除應向登記機關提交《細則》第二十五《醫療機構執業許可證》。醫療機構不進行工商登記。

條規定的材料外，還應提交下列材料：

（一）醫療機構科室設置，衛生技術人員總數及各類人員結構；

（二）１００張床位以上的醫療機構，應提交萬元以上醫療設備清單。門診部、衛生所（室、站）、醫務室、診所等醫療機構申請執業登記，除應按《細則》規定提交的材料外，還應提交醫療器械、設備清單。

第十九條 醫療機構在本機構編制以外設置的分院、門診部，應作為新設置

第二十條 登記機關自受理執業申請之日起４５日內，根據《醫療機構基本第二十一條 在《條例》實施前已執業并符合當地《醫療機構設置規劃》的的醫療機構申請設置許可和執業登記。標準》進行審核，審核合格的，予以登記，并發給《醫療機構執業許可證》。

各級各類醫療機構，應在本辦法發布后六個月內，向有權批準的衛生行政部門申請辦理登記、注冊手續。并應提交《細則》第二十五條規定的材料以及下列材料：

（一）原主管部門批準設置的批準書；

（二）上一年醫療工作服務數量、質量、效率和醫療安全等各項統計信息資料。

第二十二條 醫療機構到登記機關申請辦理校驗手續時，除應提交《細則》規定的材料外，還應提交下列材料：

（一）醫療機構評審合格證書；

（二）上一年醫療服務工作數量、質量、效率和醫療安全等各項統計信息資料。

第四章 名稱

第二十三條 醫療機構名稱中含有“安徽”、“全省”、“皖”等字樣或“皖南”、“皖中”、“皖北”等跨市、縣名稱的醫療機構，由省衛生行政部門核準。屬于中醫、中西醫結合醫療機構的，由省中醫主管部門核準。

第二十四條 以“中心”作為醫療機構通用名稱的和在識別名稱中含有“中心”字樣的醫療機構的名稱，均由省衛生行政部門核準。屬于中醫、中西醫結合醫療機構的，由省中醫主管部門核準。

第二十五條 在《條例》實施前已執業的各類醫療機構的名稱凡符合《細則》

第四章各條款規定的，仍按原名稱登記，不符合規定的應改換名稱，并經登記機

關核準。核準登記的新名稱，在領取《醫療機構執業許可證》后方可使用，在核準機關管轄范圍內享有專用權。

第五章 執業

第二十六條 任何單位或個人，未取得《醫療機構執業許可證》，不得開展

第二十七條 醫療機構執業，必須遵守有關法律、法規、規章和醫療技術規第二十八條 醫療機構必須使用有本醫療機構標識的病歷、處方、檢查報告診療活動。范，建立健全醫療規章制度，嚴格技術操作規程，預防醫療事故、差錯的發生。

單和票據，不得將其出賣或出借；不得使用其他醫療機構的病歷、處方、檢查報告單和票據。

第二十九條 門診部、衛生所（室、站）、醫務室、衛生保健所和診所附設藥房（柜）的藥品種類，應與其服務功能相適應，除一般局麻、鎮靜、抗癲癇藥品外，不得使用醫療用毒性藥品、麻醉藥品和抗精神類藥品。

第三十條 醫療機構只限于為在本機構就診的病人提供藥品。第三十一條 因急診搶救就醫的，不受《細則》第六十四條“為內部職工服務

第六章 監督管理 的醫療機構未經許可和變更登記不得向社會開放”規定的限制。

第三十二條 縣級以上地方各級人民政府衛生行政部門行使下列監督管理職權：

（一）負責醫療機構的設置審批、執業登記和校驗；

（二）對醫療機構的執業活動進行檢查指導；

（三）負責組織對醫療機構的評審；

（四）對違反《條例》、《細則》和本辦法的行為給予處罰。

第三十三條 縣級以上衛生行政部門應設立醫療機構監督管理辦公室，醫療機構監督管理辦公室在同級衛生行政部門領導下，履行監督管理職責。

各級醫療機構監督管理辦公室應吸收中醫、婦幼保健等主管部門人員參加。第三十四條 縣級以上衛生行政部門應建立醫療機構監督員隊伍，醫療機構監督員由同級衛生行政部門考核聘任。醫療機構監督員每屆任期三年，可連聘連任。醫療機構監督員的人數由同級衛生行政部門根據實際需要確定。

第三十五條 醫療機構監督員應在職權范圍內依法履行職責，對超出自己職

第三十六條 各級衛生行政部門對醫療機構的執業活動應按《細則》第七十權范圍的案件應及時移送有管轄權的衛生行政部門處理。

二條規定和下列內容進行檢查指導：

（一）醫院內感染監控和感染發生情況；

（二）醫療差錯、事故發生及登記、報告、處理情況；

（三）醫療服務工作效率情況；

（四）衛生行政部門下達的各項任務完成情況。

第三十七條 上級衛生行政部門有權糾正下級衛生行政部門違反《條例》、第三十八條 各級公安、財政、工商、物價等有關部門應根據各自的職責，第三十九條 有關國家機關公務人員在對醫療機構管理活動中應當秉公執

第七章 處罰 《細則》和本辦法作出的決定。配合衛生行政部門做好對醫療機構的監督管理工作。法，不得濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄，侵害醫療機構的合法權益。

第四十條 未經批準私自帶徒從事診療活動的，視為任用非衛生技術人員，第四十一條 醫療機構在診療活動中有下列情形之一者，由衛生行政部門給按《細則》第八十一條的規定處理。

予警告，并可處以一千元以上三千元以下的罰款：

（一）不執行醫院首診負責制，推諉或拒收病人、延誤診治的；

（二）利用診療技術給胎兒作性別鑒定的；

（三）在突發性意外事故、重大自然災害或其他緊急搶救時，不服從衛生行政部門調配的。

有前款第（三）項行為，情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關對主要責任人員依法追究刑事責任。

第四十二條 醫療機構如發生《細則》第八十三條規定和下列情形之一的，登記機關可責令其限期改正：

（一）發生爆炸、失火、人身傷害等重大責任事故的；

（二）院內感染超過衛生部規定標準，又未采取有效監控措施的。第四十三條 未經批準或發布不真實、不健康的醫療廣告，依照《中華人民共和國廣告法》及有關法律、法規進行處理。情節嚴重的，衛生行政部門可以吊銷其《醫療機構執業許可證》。

第四十四條 醫療機構被吊銷《醫療機構執業許可證》的，在兩年內不得重新申請執業或改辦其他醫療機構。該醫療機構原法定代表人或主要負責人不得重新申請設置醫療機構。

第四十五條 醫療機構工作人員拒絕、阻礙醫療機構監督員依法執行公務，違反治安管理規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第四十六條 違反本辦法第三十九條規定的，由其所在單位或者上級機關給

第八章 附則 予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第四十七條 本辦法對《條例》、《細則》未涉及的內容，仍按《條例》、第四十八條 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“以內”，包括本數；所稱的“不滿”，《細則》的規定執行。

不包括本數。

第四十九條 醫療機構申請辦理設置審批、執業登記、校驗、評審時，應當交納費用，醫療機構執業應當交納管理費。具體辦法及收費標準由省衛生行政部門提出，報物價、財政主管部門審核同意。

第五十條 本辦法由省衛生行政部門負責解釋。第五十一條 本辦法自發布之日起施行。省人民政府頒發的《安徽省社會辦醫和個體行醫管理辦法》（皖政［１９８６］８３號）同時廢止。

發布部門：安徽省政府 發布日期：1995年08月08日 實施日期：1995年08月08日(地方法規)

第四篇：安徽省實施《土地管理法》辦法

安徽省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法（第四次修正）

安徽省人民代表大會常務委員會

（１９８７年１２月２０日安徽省第六屆人民代表大會常務委員會第三十三次會 議通過

根據１９８９年７月７日安徽省第七屆人民代表大會常務委員會第十一次會 議關于修改《安徽省實施〈土地管理法〉辦法》的決定修正

根據１９９２年１２月 １９日安徽省第七屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議關于修改《安徽省實施 〈土地管理法〉辦法》的決定修正

２０００年９月２２日安徽省第九屆人民代表大 會常務委員會第十八次會議修訂

根據２００４年７月１日起施行的《關于修改〈安 徽省實施中華人民共和國土地管理法辦法〉的決定》進行第四次修正）

第一章

總則

第一條

根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《 中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《實施條例》），結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區域內的土地管理。

第三條

十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民 政府應當加強土地法制宣傳教育，增強全民保護土地意識，保護、開發土地資源，制 止非法占用、轉讓土地的行為，促進社會經濟可持續發展。

第四條

縣（含縣級市、下同）以上人民政府土地行政主管部門統一負責本行政 區域內土地的管理和監督工作。

市人民政府土地行政主管部門對市轄區的土地管理和監督工作，縣人民政府土地 行政主管部門對所轄鄉（鎮）的土地管理和監督工作，實行集中統一領導。具體辦法 由省人民政府規定。

經省人民政府批準，省人民政府土地行政主管部門在特定區域設立派出機構，負 責相應區域的土地管理和監督工作。

第二章

土地權屬的確認和變更

第五條

依法實行土地登記發證制度。土地登記的具體事務，由土地行政主管部 門負責辦理。

確認林地的所有權或者使用權，確認水面、灘涂的養殖使用權，分別依照相關法 律、法規的規定辦理。

依法登記的土地所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第六條

單位和個人使用的國有土地按照下列規定登記發證：

（一）中央駐皖單位、省直單位依法使用的國有土地，由省人民政府登記發證；

（二）市直單位、市轄區內其他單位和個人依法使用的國有土地，由市人民政府 登記發證；

（三）跨行政區域的國有土地，由所跨行政區域的同一上級人民政府登記發證；

（四）前

（一）、（二）、（三）項規定以外的單位和個人使用的國有土地由縣 人民政府登記發證。

農民集體所有的土地，以及農民集體所有的土地依法用于非農業建設的，依照《 實施條例》第四條的規定登記發證。

第七條

除法律、法規另有規定的以外，有下列情形之一的，土地所有者、使用 者應當自行為發生之日起３０日內，向土地所在地的縣以上人民政府土地行政主管部 門提出土地變更登記申請，由土地登記機關依法進行土地變更登記：

（一）依法轉讓土地使用權的；

（二）以土地使用權作價入股引起土地使用權轉移的；

（三）因征用、交換、調整土地引起土地權屬變更的；

（四）因單位合并、分立等原因引起土地權屬變更的；

（五）因處分抵押財產引起土地權屬變更的；

（六）依法改變土地用途的；

（七）依法繼承、贈與、更名引起土地使用權變更的；

（八）依法改變土地權屬的其他情形。

第八條

依法出租、抵押土地使用權的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行 政主管部門登記。法律、法規另有規定的，從其規定。

第九條

農民集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權的承包、拍賣等 方案，須經村民會議或者村民代表會議討論同意。獲得使用權的單位或者個人應當向 土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由市、縣人民政 府登記造冊，核發證書，確認使用權。

土地所有者通過發包、拍賣集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權取 得的資金，應當用于本集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等范圍內的水土保持和小 型農田水利等基礎設施建設。

第十條

土地登記申請人采取隱瞞事實等非法手段騙取登記的，或者因土地登記 機關責任導致土地登記不當的，土地登記機關應當書面通知土地證書持有人在規定期 限內辦理土地證書更改、更換或者注銷手續；土地證書持有人逾期不辦的，由土地登 記機關公告原土地證書作廢。更改、更換或者注銷土地登記的費用以及因此造成的直 接經濟損失，由責任者承擔。

上級土地登記機關發現下級土地登記機關土地登記有錯誤的，責令限期改正；逾 期不改正的，有權直接注銷或者更改。

第三章

土地利用總體規劃

第十一條

省、市、縣級土地利用總體規劃依照《土地管理法》規定審批。

縣人民政府所在地的鎮土地利用總體規劃，逐級上報省人民政府批準；鄉（鎮）土地利用總體規劃逐級上報市人民政府批準，并報省人民政府土地行政主管部門備案。

第十二條

城市總體規劃、村莊和集鎮規劃應當與土地利用總體規劃相銜接，其 建設用地規模不得突破土地利用總體規劃確定的規模。已經批準的城市總體規劃、村 莊和集鎮規劃超過土地利用總體規劃確定的建設用地規模和范圍的，應當及時進行修 訂、調整。

第十三條

各級人民政府應當加強土地利用計劃管理，嚴格實行建設用地總 量控制。沒有農用地轉用計劃指標或者超過農用地轉用計劃指標的，不得批準新增建 設用地。節約的農用地轉用計劃指標，經核準后，可以結轉下一使用。

未嚴格執行建設占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發、整理計劃指標的，核 減下一的農用地轉用計劃指標。

第十四條

因村莊、集鎮、鄉鎮企業退建還耕易地重建的，新址應當盡量利用非 耕地，不得占用基本農田；占用基本農田以外耕地小于舊址面積的，其建設用地可以 不占建設占用耕地計劃指標。

第四章

耕地保護

第十五條

市人民政府應當嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用計劃，確 保本行政區域內耕地總量不減少。確因土地后備資源匱乏，新增建設用地后，新開墾 耕地的數量不足以補償所占用耕地數量的，必須報經省人民政府批準減免本行政區域 內開墾耕地的數量，并支付相應的耕地開墾費用，由省人民政府組織易地開墾。

第十六條

省人民政府建立新增耕地儲備庫。市、縣人民政府組織開墾的超過耕 地開墾計劃的新增耕地或者內占用耕地補償平衡有余的耕地，可以納入新增耕地 儲備庫。儲備的耕地可以用于折抵建設占用耕地的補償指標，也可以有償調劑用于其 他市、縣折抵建設占用耕地的補償指標。

市、縣人民政府應當建立土地開發、整理項目庫，保證耕地開墾計劃的執行。

第十七條

各級人民政府應當建立基本農田保護制度，按照上級人民政府下達的 基本農田保護面積指標，合理劃定本行政區域內的基本農田保護區，落實保護措施，確保土地利用總體規劃確定的本行政區域內基本農田保護面積不減少。

第十八條

非農業建設經批準占用耕地的，用地單位應當負責開墾與所占用耕地 的數量和質量相當的耕地；沒有條件開墾的，用地單位在辦理農用地轉用審批手續時，應當按照每平方米６至９元的標準繳納耕地開墾費；占用基本農田的，繳納耕地開 墾費的標準應當高于上述標準的４０％。

用地單位開墾的耕地不符合要求的，參照前款規定的標準繳納耕地開墾費。

開墾耕地所需資金或者繳納的耕地開墾費，作為建設用地成本列入建設項目總投 資。

第十九條

縣級以上人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土 壤用于新開墾耕地、劣質地或者其他耕地的土壤改良。

第二十條

禁止任何單位或者個人閑置、荒蕪耕地。已經辦理審批手續的非農業 建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當由原耕種該幅耕地的集體或 者個人恢復耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設的，用地單位應 當按照每平方米５至１０元的標準繳納閑置費；連續兩年未使用的，經原批準機關批 準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權；該幅土地原為農民集體所 有的，應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種。

承包經營耕地的單位或者個人連續二年棄耕拋荒的，原發包單位應當終止承包合 同，收回發包的耕地。

第二十一條

在土地利用總體規劃確定的土地開墾區內開發土地，應當保護和改 善生態環境，積極進行土壤改良，防止砂化、鹽漬化、潛育化和水土流失。一次性開 發未確定使用權的荒山、荒地、荒坡、荒灘，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產 的，由開發單位或者個人向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出申請，按照下列規定的權限辦理審批手續：

（一）不超過２０公頃的，報土地所在地的市、縣人民政府批準；

（二）超過２０公頃不超過５０公頃的，報市人民政府批準；

（三）超過５０公頃不超過６００公頃的，報省人民政府批準；

（四）超過６００公頃的，報國務院批準。

第二十二條

市、縣和鄉（鎮）人民政府應當組織農村集體經濟組織，按照土地 利用總體規劃和土地整理規劃，實施土地整理，增加耕地面積，提高耕地質量。

土地整理后新增耕地面積，由省人民政府土地行政主管部門負責驗收，也可以委 托市人民政府土地行政主管部門驗收。委托驗收的，驗收結果須經省人民政府土地行 政主管部門復核確認。

第二十三條

因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應當按照 國家有關規定負責復墾；沒有條件復墾的，按照被破壞土地每平方米６至９元的標準 繳納土地復墾費；復墾不符合要求的，參照上述標準繳納復墾費。土地復墾的具體辦 法，由省人民政府制定。

第二十四條

耕地開墾費、土地閑置費和土地復墾費由縣以上人民政府土地行政 主管部門負責征收，并繳入同級財政專戶，專項用于土地開發、整理和復墾，不得挪 作他用。

省人民政府根據社會、經濟發展水平，可以調整耕地開墾費、土地閑置費和土地 復墾費的標準。

第五章

建設用地

第二十五條

任何單位或者個人進行建設，需要使用土地的，應當依法辦理建設 用地審批手續。

以有償使用方式提供國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與 土地使用者簽訂國有土地有償使用合同，頒發建設用地批準書后，依法辦理土地使用 權登記。

以劃撥方式提供國有土地使用權的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地 使用者頒發國有土地劃撥決定書和建設用地批準書后，依法辦理土地使用權登記。

鄉鎮企業、鄉（鎮）村公共設施和公益事業以及農村村民住宅等鄉（鎮）村建設，經依法批準使用農民集體所有的土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土 地使用者頒發建設用地批準書后，依法辦理土地使用權登記。

第二十六條

建設項目可行性研究論證時，建設單位應當向建設項目批準機關的 同級土地行政主管部門提出建設項目用地預審申請，由土地行政主管部門對建設項目 用地有關事項進行審查，提出建設項目用地預審報告；可行性研究報告報批時，必須 附具土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告。

第二十七條

具體建設項目需要占用土地利用總體規劃確定的國有未利用地，除 依法報國務院批準的外，超過４公頃的，報省人民政府批準；不超過４公頃的，報土 地所在地的市、縣人民政府批準。

具體建設項目使用原有建設用地和已批準農用地轉用、土地征用范圍內的土地的，以及農村集體經濟組織依法使用農民集體所有的未利用地進行非農業建設的，報土 地所在地的市、縣人民政府批準。

第二十八條

依據《土地管理法》第五十五條第二款規定，縣人民政府收取的新 增建設用地土地有償使用費，除３０％繳中央財政外，４０％留本級財政，１０％繳 市財政，２０％繳省財政；市人民政府收取的新增建設用地土地有償使用費，除３０ ％繳中央財政外，５０％留本級財政，２０％繳省財政。

市、縣人民政府收取的原有建設用地的土地有償使用費，２０％繳省財政。

第二十九條

建設單位使用國有土地，除依法可以以劃撥方式取得外，應當以出 讓等有償使用方式取得。原以劃撥方式取得國有土地使用權的，除依照《土地管理法 》第五十四條規定可以繼續保留劃撥用地外，應當實行有償使用。處置土地資產，涉 及省屬單位的，應當經市、縣人民政府土地行政主管部門初審后，報省土地行政主管 部門確定。

以劃撥方式取得的國有土地使用權，經批準準予改變土地建設用途的，除依照《 土地管理法》第五十四條規定可以繼續保留劃撥用地外，應當辦理土地有償使用手續，繳納土地有償使用費。

第三十條

國有土地租賃，應當報土地所在地的市、縣人民政府批準，由土地使 用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂租賃合同。

前款所稱國有土地租賃，是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者向國 家定期支付租金的行為。

第三十一條

以劃撥國有土地使用權作價出資（入股），應當報有批準權的人民 政府批準，由土地使用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂國有土地使用權出 讓合同。

前款所稱國有土地使用權作價出資（入股），是指國家以一定年限的土地使用權 作價，作為出資（入股）投入企業的行為。

第三十二條

國有土地使用權出讓、作價出資（入股）、轉讓、抵押等，涉及地 價評估的，由具有土地評估資格的評估機構進行評估，并按照國家規定報土地行政主 管部門備案。

第三十三條

征用土地應當按照下列程序辦理：

（一）擬訂、報批征用土地方案。市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農用地轉 用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，經市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準權的人民政府批準。征用林地的，應當先征得林業行政主管部門同意。

（二）公告征用土地方案。征用土地方案經依法批準后，由市、縣人民政府將批 準征地機關、批準文號和征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農業人員 安置辦法和辦理征地補償的期限等，在被征用土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告。

（三）辦理補償登記。被征用土地的所有權人和使用權人應當在公告之日起１５ 日內，持土地權屬證書或者其他有效證明，到市、縣人民政府土地行政主管部門辦理 征地補償登記。

（四）公告征地補償安置方案。市、縣人民政府土地行政主管部門根據批準的征 用土地方案，會同有關部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉（鎮）、村予以公告，聽取被征用土地的農村集體經濟組織和農民的意見，征詢意見期限 為１５日；征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行 政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣以上人民政府協調；協調不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。

（五）交付被征用土地。征用土地的各項費用應當自征地補償、安置方案批準之 日起３個月內全額支付。被征地的土地所有權和使用權人應當自征地各項費用付清之 日起３０日內交付被征用的土地。

征用農民承包的土地的，應當依法辦理土地承包合同變更手續。

國家依法征用土地的，按照規定核減該幅土地農業稅和有關農產品的定購任務。

第三十四條

征用耕地以外的其他土地的土地補償費標準：

（一）征用魚塘、藕塘、葦塘、灌叢、藥材地等，為其被征用前３年平均年產值 的６倍。

（二）征用果園、茶園、桑園等，為其被征用前３年平均年產值的７倍；未曾收 獲的，為其同類土地前３年平均年產值的６倍。

（三）征用耕種不滿３年的開荒地，為其所在村（組）耕地前３年平均年產值的 ３至４倍；耕種３年以上的，按照耕地補償。

（四）征用農民集體所有的建設用地，為其所在村（組）耕地前３年平均年產值 的４至５倍。

（五）征用其他土地的，為其所在村（組）耕地前３年平均年產值的２至３倍。

征用林地的土地補償費標準，按照有關法律、法規規定執行。

第三十五條

征用耕地以外的其他土地的，每一個需要安置的農業人口的安置補 助費標準：

（一）征用農用地的，為其前３年平均年產值的３至４倍；

（二）征用農民集體所有的建設用地的，為其所在村（組）耕地前３年平均年產 值的２至３倍。

征用荒山、荒地的，不支付安置補助費。

第三十六條

依照本辦法規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置 的農民保持原有生活水平的，經省人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地 補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前３年平均年產值的３０倍。

省人民政府根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高征用耕地以外的 其他土地的土地補償費和安置補助費的標準。

因采礦造成塌陷需要征用土地的補償費標準和村莊搬遷、農民安置辦法，由省人 民政府另行制定。

第三十七條

被征用土地上的青苗和附著物的補償費標準：

（一）被征用耕地上的青苗，按照當季作物的產值補償；多年生作物，按照其年 產值補償；無青苗的，不予補償。

（二）魚苗放養２年以上的，不予補償；不足２年的，按照放養魚苗費的３至４ 倍補償。

（三）用材林、防護林、特種用途林主干平均胸徑大于２０厘米的，按照其實有 材積價值的１０％至２０％補償；主干平均胸徑５至２０厘米的，按照其實有材積價 值的６０％至８０％補償。

（四）苗圃苗木、經濟林、薪炭林按照其被征用前三年平均年產值２倍補償；尚 無產值的，按實際造林投資２倍補償。幼齡林、新造林按實際投資２倍補償。

（五）房屋及其他附著物的補償費標準，由省人民政府規定。

第三十八條

非農業建設經批準使用國有農、林、牧、漁場的土地的，應當參照 《土地管理法》第四十七條和本辦法第三十四條、第三十七條規定，給予補償。

第三十九條

農村集體經濟組織興辦企業或者以土地使用權入股、聯營等形式與 其他單位、個人共同興辦企業，使用土地的補償標準參照征用土地補償標準的低限執 行。

鄉（鎮）村公共設施、公益事業使用土地，應當對原土地使用權人給予補償，除 地上附著物和青苗補償費全額支付外，其他補償費按照前款規定的標準減半執行；使 用本集體經濟組織所有的土地，已經調劑相應的土地給原土地使用權人的，可以不予 補償。

第四十條

嚴格控制征用蔬菜基地。確因特殊情況需要征用的，除依法報批外，應當按照征多少補充多少的原則，落實新的蔬菜基地，并按照規定繳納新菜地開發建 設基金。

第四十一條

收回農民耕種的國有土地，不支付土地補償費。有青苗的，支付青 苗補償費；本辦法實施前，已經耕種１０年以上，收回后直接影響農民生活的，按照 安置補助費的標準支付困難補助費。

因建設需要埋設電線桿、電線塔、電纜、管道等設施占用土地的，只補償青苗損 失；占地較多的，應當依法征用土地。

第四十二條

農村集體經濟組織的耕地被征用完后，原農村集體經濟組織全部成 員轉為城鎮居民的，其余的土地屬于國家所有，由原農村集體經濟組織使用；建設項 目占用該土地時，應當按照征地辦法和標準給予原農村集體經濟組織補償。

第四十三條

農村村民一戶只能擁有一處宅基地。

農村村民新建住宅，其宅基地的面積標準：

（一）城郊、農村集鎮和圩區，每戶不得超過１６０平方米；

（二）淮北平原地區，每戶不得超過２２０平方米；

（三）山區和丘陵地區，每戶不得超過１６０平方米；利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過３００平方米。

第四十四條

農村村民符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：

（一）因結婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標準的；

（二）因自然災害或者實施村鎮規劃需要搬遷的；

（三）經縣級以上人民政府批準回原籍落戶，沒有住宅需要新建住宅的；

（四）原有宅基地被依法征用的；

（五）縣級以上人民政府規定的其他條件。

農村村民建住宅，由本人提出用地申請，經村民會議或者農村集體經濟組織全體 成員討論同意，鄉（鎮）人民政府審核，報縣級人民政府批準；其中，占用農用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規定辦理農用地轉用審批手續。

第四十五條

建設項目施工和地質勘查需要臨時使用國有土地或者農民集體所有 的土地的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門審批；其中，在城市規 劃區內的臨時用地，在報批前，應當先經城市規劃行政主管部門同意。

搶險救災等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，災后 應當恢復原狀并交還原土地使用者使用不再辦理用地審批手續；屬于永久性建設用地 的，建設單位應當在災情結束后６個月內申請補辦建設用地審批手續。

第四十六條

依照《土地管理法》第五十八條第一款第（一）項、第（二）項規 定收回土地使用權的，應當參照當地征用土地補償標準，對土地使用權人給予適當補 償，無償劃撥的，不予補償；

依照《土地管理法》第六十五條第一款第（一）項規定收回土地使用權的，應當 按照取得土地使用權的費用，對土地使用權人給予補償。

收回以有償方式取得的國有土地使用權的，應當根據使用土地年限和土地開發情 況給予補償。除國有土地有償使用合同另有約定外，收回國有土地使用權，應當對地 上的建筑物、構筑物等附著物給予補償。

第六章

監督檢查

第四十七條

縣以上人民政府土地行政主管部門應當對本行政區域內貫徹實施土 地管理法律、法規的情況進行監督檢查，對違反土地管理法律、法規的行為進行查處。

有關單位和個人對縣以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為進行的監督 檢查應當支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監督檢查人員依法 執行職務。

第四十八條

土地行政主管部門履行監督檢查職責時，除采取《土地管理法》第 六十七條、《實施條例》第三十二條規定的措施外，還可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關土地利用情況的文件和材料，進行查閱 或者予以復制；

（二）對涉嫌土地違法的單位或者個人，暫停辦理審批、登記等相關手續。

第四十九條

上級人民政府對下級人民政府或者上級土地行政主管部門對下級土 地行政主管部門土地審批、發證、行政處罰以及土地招標、拍賣等具體行政行為應當 進行監督，對違法、不當的行為，責令限期糾正；拒不糾正的，依法予以變更或者撤 銷。

第五十條

上級人民政府土地行政主管部門發現下級人民政府不依法收回閑置土 地，應當報經同級人民政府批準后依法收回用地單位的土地使用權，作為本級儲備土 地；符合耕種條件的，應當組織耕種。

第五十一條

市、縣人民政府主要負責人離任時，上級人民政府可以組織土地、財政、監察等部門對其任期內的下列事項進行離任審查：

（一）土地利用總體規劃執行情況；

（二）土地利用計劃執行情況；

（三）耕地保護和耕地占補平衡的情況；

（四）土地利用審批中行使職權的情況；

（五）耕地占用稅、土地有償使用費等稅費收繳使用情況。

第五十二條

土地行政主管部門將土地違法案件移送有關機關追究刑事責任或者 行政責任的，有關機關應當依法處理，并將處理結果告知土地行政主管部門。

第七章

法律責任

第五十三條

超過批準用地面積多占土地建住宅的，由縣以上人民政府土地行政 主管部門責令退還非法多占的土地；在非法多占的土地上新建房屋的，限期拆除。

第五十四條

依法應當實行有償使用而以劃撥方式提供國有土地使用權的，其批 準文件無效，由上級人民政府責令限期辦理有償使用手續；對直接負責的主管人員和 其他直接責任人員，依法給予行政處分。

非法低價出讓或者處置國有土地使用權的，由上級人民政府土地行政主管部門宣 布無效，責令限期重新辦理有償使用手續；對直接負責的主管人員和其他直接責任人 員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條

無權批準征用、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超 越批準權限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規定的程序批準占用、征用土地的，其批準文件無效，對非法批準征用 土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

非法批準、使用的土地應當收回，有關當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準征用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。

第五十六條

侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關費用，構成 犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十七條

違反本辦法規定，批準減、免土地有償使用費、耕地開墾費、土地 閑置費和土地復墾費的，由上級人民政府或其土地行政主管部門責令限期追繳；逾期 不繳的，由土地行政主管部門申請人民法院強制執行。對直接負責的主管人員和其他 直接責任人員，依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條

擅自改變土地利用總體規劃確定的土地用途和土地利用現狀調查數 據，減少基本農田保護面積或者調整基本農田保護區范圍的，由上一級人民政府責令 限期改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政 處分。

第五十九條

依照《土地管理法》、《實施條例》和本辦法規定，責令限期拆除 在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施的，建設單位或者個人必須立即停止施 工，自行拆除；對繼續施工的，作出處罰決定的機關有權制止。建設單位或者個人對 責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關依法申請人 民法院強制執行，費用由違法者承擔。

第六十條

國家工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法批準占用、使用土地的；

（二）對土地違法行為依法應當給予行政處罰，而不給予行政處罰的；

（三）違法進行檢查、采取強制措施的；

（四）索賄受賄的；

（五）其他的違法行為。

第八章

附則

第六十一條

本辦法自２０００年１２月１日起施行。

安徽省人民代表大會常務委員會關于修改《安徽省實施〈中華人民共和國土地管 理法〉辦法》的決定

（２００４年６月２６日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通 過）

安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議根據行政許可清理要求，決定 對《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》作如下修改：

第三十二條修改為：“國有土地使用權出讓、作價出資（入股）、轉讓、抵押等，涉及地價評估的，由具有土地評估資格的評估機構進行評估，并按照國家規定報土 地行政主管部門備案。”

本決定自２００４年７月１日起施行。

《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》根據本決定作相應修改，重 新公布。

第五篇：甘肅省實施《醫療機構管理條例》辦法（精選）

甘肅省實施《醫療機構管理條例》辦法

甘肅省人民政府令?第21號

目錄

第一章 總則

第二章 設置審批

第三章 登記與校驗

第四章 名稱

第五章 執業管理

第六章 監督管理

第七章 處罰

第八章 附則

《甘肅省實施〈醫療機構管理條例〉辦法》已經1996年11月5日省人民政府第39次常務會議審議通過，現予發布施行。

代省長孫英

一九九六年十二月十日 甘肅省實施《醫療機構管理條例》辦法

第一章 總則

第一條

為加強醫療機構的管理，促進衛生事業發展，保障公民健康，根據國務院發布的《醫療機構管理條例》(以下簡稱條例)和衛生部發布的《醫療機構管理條例實施細則》(以下簡稱細則)的有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省轄區范圍內從事疾病診斷、治療及相關醫療活動的各級各類醫療機構。

計劃生育技術服務、法醫技術鑒定及其他相關機構在本機構業務范圍之外開展診療活動；血液中心、中心血站、單采血漿站；藥物依賴治療院(站、所)及其他診療機構必須依據本辦法，申請設置相應類別的醫療機構。

第三條

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐甘部隊編制外的醫療機構，由所在地縣以上人民政府衛生行政部門按照《條例》、《細則》和本辦法管理；編制內的醫療機構向社會開放，必須經所在地縣以上人民政府衛生行政部門批準備案。

第二章 設置審批

第四條

縣級以上衛生行政部門依據《醫療機構設置規劃指導原則》，制定本行政區域《醫療機構設置規劃》，經上一級衛生行政部門審核，報同級人民政府批準，在本行政區域內發布實施。

《醫療機構設置規劃》每5年修訂一次。

第五條

縣級以上衛生行政部門應當對《醫療機構設置規劃》，實施情況定期評價，并將評價結果按向上一級衛生行政部門和同級人民政府報告。

第六條

縣級以上人民政府衛生行政部門是審批醫療機構設置的主管機關，其它單位和個人無權審批醫療機構設置。

第七條 醫療機構設置審批權限劃分如下：

一、省衛生行政部門負責審批的醫療機構：

(一)床位在100張以上的綜合醫院和床位在60張以上的中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫醫院、療養院、康復醫院、婦幼保健院、急救站；

(二)各種專科疾病防治機構；

(三)省屬醫療機構；

(四)中央在甘和省直各部門、省直各企業事業單位創辦的設置床位的醫療機構；

(五)藥物依賴治療院、所、站；

(六)血液中心、中心血站、單采血漿站；

(七)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊駐甘編制外設置床位的醫療機構。

二、地、州、市衛生行政部門負責審批的醫療機構：

(一)床位在100張以下(不含100張)的綜合醫院和床位在60張以下(不含60張)的中醫醫院、民族醫醫院、康復醫院、婦幼保健院；

(二)護理院；

(三)中心衛生院、街道衛生院；

(四)各縣(市、區)所在城(鎮)市(城)區范圍內的綜合門診部、專科門診部、中醫門診部、中西醫結合門診部、民族醫門診部；診所、中醫診所、民族醫診所、衛生所、衛生保健所、衛生站；

(五)中央在甘和省各部門、省直各企業事業單位創辦的不設床位的醫療機構；

(六)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊駐甘編制外不設置床位的醫療機構；

(七)省級衛生行政部門審批(不含省級衛生行政部門省屬和中央在甘企事業單位創辦)的醫療機構的初審。

三、縣(市、區)衛生行政部門負責審批的醫療機構：

(一)鄉(鎮)衛生院、綜合門診部、專科門診部、中醫門診部、中西醫結合門診部、民族醫門診部；

(二)診所、中醫診所、民族醫診所、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站、護理站；

(三)上述第七條除第二款第七項外有關醫療機構設置審批的初審；

(四)其他醫療機構。

第八條

有《細則》第十二條列舉的和下列情形之一的，不得申請設置醫療機構：

(一)各級各類醫療機構在職人員、因病退職退休人員；停薪留職的人員(在鄉、鎮以下地區設置醫療機構者除外)；

(二)被醫療機構開除公職6年內，留院察看期滿2年內，受到降級、降職以上處分未滿2年以及擅自離職未滿5年的醫務人員；

(三)患傳染病未愈或其他健康原因不適合執業行醫的個人。

第九條

在城市(包括縣級建制鎮)設置門診部、診所、衛生所(室)的個人，必須具備下列條件：

(一)經醫師執業技術考核合格，取得《醫師執業證書》；

(二)取得《醫師執業證書》或者醫師職稱，在二級以上醫療機構從事同一專業臨床工作5年以上；

(三)在所在城鎮常住戶籍和身份證。

在一般鄉鎮和鄉村設置診所、門診部、衛生所(室)的個人的條件：

(一)取得醫師證書、醫師職稱或經省人民政府衛生行政部門技術考核合格，取得《醫師(士)合格證書》；

(二)取得《醫師執業證書》或取得醫師職稱，在一級以上醫療機構從事同一專業臨床工作3年以上；取得《醫士執業證書》或取得醫士職稱，在一級以上醫療機構從事同一專業臨床工作5年以上；

(三)有所在縣(市、區)常住戶籍和身份證。

第十條

國家機關、企業事業組織、社會團體和公民個人在《條例》頒布前已設置的各類醫療機構(已向社會開放)，凡不符合本《辦法》規定的，按本《辦法》予以規范。

第十一條

申請設置門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站、村衛生室(所)、護理站等醫療機構，向有批準權限的衛生行政部門提交可行性研究報告，必須有《細則》第十五條中第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十二)、(十三)款規定的內容。

第十二條

《設置醫療機構批準書》的有效期：

(一)省人民政府衛生行政部門審批的醫療機構為2年；

(二)地、州、市衛生行政部門審批的醫療機構為1年；

(三)縣(市、區)人民政府衛生行政部門批準的醫療機構為6個月。

逾期仍未實施建設的，《設置醫療機構批準書》自動失效。

第三章 登記與校驗

第十三條

醫療機構執業，必須向縣級以上人民政府衛生行政部門申請登記，取得《醫療機構執業許可證》。

《醫療機構執業許可證》有效時限：由省人民政府衛生行政部門登記的為5年，由地、市、州衛生行政部門登記的為4年，由縣、市、區人民政府衛生行政部門登記的為3年。

第十四條

在《條例》實施前已執業并符合現行《醫療機構設置規劃》的各級各類醫療機構，應在本辦法發布后6個月內，向有批準權限的衛生行政部門申請辦理登記手續。

第十五條

醫療機構另設的分院、門診部，應作為新設置的醫療機構申請設置許可和執業登記。必須經登記機關批準。

第十六條 各級各類醫療機構達到《醫療機構基本標準》的，由審批機關發給《醫療機構執業許可證》。

第十七條

各級各類醫療機構，有下列情形之一的應暫緩登記：

(一)經審核未達到基本標準；

(二)登記前1年內發生嚴重的院內感染事故；

(三)登記前1年內發生一級醫療責任事故或其它重大責任事故未得到妥善處理；

(四)有嚴重醫德醫風問題，社會反響較大，未及時得到糾正。

暫緩登記時間不超過6個月，逾期不具備條件的，停止執業。

第十八條

醫療機構出現《細則》第三十七條列舉的和下列情形之一的，登記機關將給予1至6個月的暫緩校驗期：

(一)發生二級及二級以上醫療責任事故或其他重大責任事故尚未妥善處理；

(二)醫德醫風綜合評價不合格；

(三)發生嚴重的院內感染事故。

第四章 名稱

第十九條

醫療機構名稱中含有“甘肅”、“甘”、“隴”、“全省”的必須由省級衛生行政部門核準。

第二十條

各級各類醫療機構的名稱必須符合《細則》和本辦法的規定，不符合規定的應改換或重新申請名稱，并經登記機關核準。核準登記的新名稱，在領取《醫療機構執業許可證》后方可使用，在核準機關轄區范圍內享有專用權。

第五章 執業管理

第二十一條

任何單位或個人，未取得《醫療機構執業許可證》，不得開展診療及相應的業務活動。

《醫療機構執業許可證》不得出租、借用、轉讓、涂改、偽造。

第二十二條 醫療機構執業使用的各種印章及病歷、診療手冊、處方、證明等醫療文書樣件應當報登記機關核準備案；標有醫療機構標識的票據和病歷本冊以及處方箋、各種檢查申請單、報告單、證明文書(單)、藥品分裝袋、制劑標簽等不得買賣、出借和轉讓。

第二十三條

醫療機構應當按照分級管理的有關規定、加強醫療質量管理，實施醫療質量保證方案，確保醫療安全和服務質量，不斷提高服務水平。

第二十四條

醫療機構不準使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作；聘用社會醫務人員，必須向登記機關辦理資格審查等有關手續。

第二十五條

醫療機構只限于向本醫療機構就診的病人提供藥品，提供藥品應當以本醫療機構的處方箋為據。

醫療機構用藥以處方制度規定的劑量為限，必須以本機構的處方為據，不得以盈利為目的出售藥品、器械或其他商品。為內部職工服務的醫療機構除急診、急救外，未經許可和變更登記不得向 社會開放。

第六章 監督管理

第二十六條

縣及縣以上人民政府衛生行政部門應設立醫療監督管理機構，履行《細則》第六十九條規定的監督管理職責。

第二十七條

縣以上各級人民政府衛生行政部門應建立醫療機構監督制度。醫療機構監督員由同級衛生行政部門考核聘任，按照國家有關規定行使職權。

第二十八條

各級衛生行政部門對醫療機構的執業活動應按《細則》第七十二條規定和下列各項內容進行檢查和指導：

(一)醫療服務工作效率情況；

(二)醫院經濟收入和成本效益分析；

(三)醫療內感染監控和感染發生情況；

(四)醫療差錯、事故發生及登記、報告、處理情況；

(五)衛生行政部門下達的各項任務完成情況。

第二十九條

全省實行醫療機構評審制度，對醫療機構的基本標準、執業活動、醫療質量、技術及管理水平等進行綜合評價。縣級以上衛生行政部門負責醫療機構評審的組織和管理；各級醫療機構評審委員會負責醫療機構評審的具體實施。

醫療機構分級管理評審按省人民政府衛生行政部門頒發的有關規定進行。

第七章 處罰

第三十條

違反本辦法有關規定的，由縣級以上各級人民政府衛生行政部門依據《條例》、《細則》和國家有關規定予以處罰。

第三十一條

當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出決定的衛生行政部門，向人民法院申請強制執行。

第八章 附則

第三十二條

本辦法未涉及的按《條例》、《細則》的規定處理。

第三十三條

本辦法所稱的技術規范，系指《細則》第八十八條規定的內容和省衛生行政部門制定或者認可的與診療活動有關的技術標準、操作規程和管理規范性文件。

第三十四條

外國人員及香港、澳門、臺灣居民在甘肅境內設置醫療機構或短期行醫的管理，按國務院衛生行政部門有關規定執行。

第三十五條

本辦法實施中的具體應用問題，由省衛生行政部門負責解釋。

第三十六條

本辦法自發布之日起施行。