第一篇：安徽省實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法

安徽省實(shí)施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法

第一章總則

第一條 為了規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，引導(dǎo)、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、運(yùn)行，以及相關(guān)的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)等活動。

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

第三條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)以農(nóng)民為成員主體，以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益，堅(jiān)持入社自愿、退社自由，成員地位平等，實(shí)行民主管理，依法在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動。

鼓勵企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人依法參辦、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。

第四條 農(nóng)民專業(yè)合作社對由成員出資、公積金、國家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。

任何組織和個(gè)人不得侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營自主權(quán)。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定引導(dǎo)、支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施，建立農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，并將促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、發(fā)展以及生產(chǎn)經(jīng)營活動提供便利和服務(wù)，并協(xié)助調(diào)解和處理生產(chǎn)經(jīng)營活動中的糾紛。

第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。

工商行政管理、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)展改革、林業(yè)、科技等部門和供銷社等組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)、教學(xué)科研單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)等，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金、技術(shù)、信息、市場營銷等方面的服務(wù)。

第八條 對在支持、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，以及示范帶動作用顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社，各級人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。

第二章設(shè)立與運(yùn)行

第九條同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，依法從事下列生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動的，可以申請?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社：

（一）種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)；

（二）農(nóng)產(chǎn)品銷售、加工、貯藏、運(yùn)輸；

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)；

（四）農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)；

（五）農(nóng)民家庭手工業(yè)；

（六）其他互助性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)。

設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社的，應(yīng)當(dāng)依法向所在地的縣（市、區(qū)）工商行政管理部門提出設(shè)立登記申請，取得農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。

第十條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用庫房、加工設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁船、漁具等實(shí)物以及知識產(chǎn)權(quán)等能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。成員以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價(jià)，也可以由全體成員決定委托評估機(jī)構(gòu)評估作價(jià)。

第十一條鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社成員按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，以轉(zhuǎn)包、出租等形式向農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。

農(nóng)民按照依法自愿有償原則，可以以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模，增加土地承包經(jīng)營收益。農(nóng)民專業(yè)合作社不得改變?nèi)牍傻霓r(nóng)村土地所有權(quán)性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得損害農(nóng)民的土地承包權(quán)益。

第十二條有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可以開展信用合作，為本社成員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供資金支持。

支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)村資金互助社。

第十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員應(yīng)當(dāng)按期足額繳納章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。成員以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將出資貨幣足額存入農(nóng)民專業(yè)合作社在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的賬戶；以可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資的，應(yīng)當(dāng)辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員不得以其對本社或者本社其他成員所擁有的債權(quán)，抵銷已經(jīng)認(rèn)購或者已經(jīng)認(rèn)購但尚未繳清的出資額；不得以已經(jīng)繳納的出資額，抵銷其對本社或者本社其他成員的債務(wù)。

第十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院財(cái)政部門制定的農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度，設(shè)置會計(jì)賬簿，配備會計(jì)人員或者委托有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行會計(jì)核算。

第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額以及該成員與本社的業(yè)務(wù)交易量（額）。農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的所有業(yè)務(wù)交易，應(yīng)當(dāng)實(shí)名記載于該成員的個(gè)人賬戶中，作為按交易量（額）進(jìn)行可分配盈余返還的依據(jù)。利用本社提供服務(wù)的非成員與本社的所有業(yè)務(wù)交易，實(shí)行單獨(dú)記賬，分別核算。

第十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員按照章程規(guī)定，可以轉(zhuǎn)讓其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額。章程未作規(guī)定的，經(jīng)理事長（理事會）審核，成員大會討論同意，可以轉(zhuǎn)讓給本社其他成員；但是，理事長、理事、監(jiān)事和經(jīng)理個(gè)人賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額，在任職期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，不得轉(zhuǎn)讓。第十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格終止的，應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。對成員資格終止前本社的可分配盈余，應(yīng)當(dāng)依法返還該成員。但是，已經(jīng)量化到成員賬戶的由國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)份額，應(yīng)當(dāng)留存本社，不得返還，并于年終結(jié)算時(shí)按照章程規(guī)定重新平均量化為本社成員的賬戶財(cái)產(chǎn)份額。他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)份額，有捐贈約定的，按照捐贈約定處理；沒有捐贈約定的，由成員大會決定。

資格終止的成員，應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。第十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行財(cái)務(wù)公開，按照章程規(guī)定定期向成員公

布經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況，接受本社成員的監(jiān)督。

農(nóng)民專業(yè)合作社理事長或者理事會應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，于會計(jì)年度終了時(shí)組織編制本社年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，在成員大會、成員代表大會召開15日前置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱，并接受成員的質(zhì)詢。

第十九條 設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會的農(nóng)民專業(yè)合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負(fù)責(zé)對本社財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)，監(jiān)督和審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會報(bào)告。

成員大會可以決定委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和換屆、離任審計(jì)。

第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其經(jīng)營管理人員不得弄虛作假套取國家財(cái)政補(bǔ)助資金，不得侵占、挪用、私分農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)，不得侵犯其成員合法權(quán)益。

第三章指導(dǎo)與服務(wù)

第二十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展提供下列指導(dǎo)、服務(wù)：

（一）開展農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育；

（二）指導(dǎo)擬定農(nóng)民專業(yè)合作社章程及相關(guān)的管理制度，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善運(yùn)行機(jī)制；

（三）引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營；

（四）扶持農(nóng)民專業(yè)合作社通過農(nóng)業(yè)會展等形式營銷農(nóng)產(chǎn)品；

（五）組織縣鄉(xiāng)基層農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員和農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營管理人員進(jìn)行專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn)；

（六）配合財(cái)政等有關(guān)部門，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十二條省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)民專業(yè)合作社信息服務(wù)平臺。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息化建設(shè)，創(chuàng)建專業(yè)網(wǎng)站，為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息服務(wù)；運(yùn)用電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式，宣傳、推介農(nóng)產(chǎn)品。

第二十三條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定和完善農(nóng)民專業(yè)合作社示范社標(biāo)準(zhǔn)，并指導(dǎo)市、縣人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。

縣級以上人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加大對農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的支持力度。

第二十四條 縣級以上工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民專業(yè)合作社登記提供必要的指導(dǎo)和幫助，將農(nóng)民專業(yè)合作社登記的有關(guān)信息向社會公布，并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)行政主管部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的信息交流與共享機(jī)制。

第二十五條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，落實(shí)有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等扶持政策，為農(nóng)民專業(yè)合作社融資提供服務(wù)。

政府出資設(shè)立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)為符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社申請信用貸款提供擔(dān)保服務(wù)。

第四章扶持措施

第二十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施單位，獨(dú)立申報(bào)、承擔(dān)各類農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。

各級人民政府投入的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。

第二十七條 縣級以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣以及引進(jìn)新品種、新技術(shù)等服務(wù)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。對民族鄉(xiāng)村、貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社，給予優(yōu)先扶持。

第二十八條 各級政策性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金支持和金融服務(wù)。

鼓勵商業(yè)性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采取下列措施，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)：

（一）將對農(nóng)民專業(yè)合作社法人授信與對農(nóng)民專業(yè)合作社成員單體授信結(jié)合起來，采取宜社則社、宜戶則戶的辦法，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金支持和金融服務(wù)；

（二）建立農(nóng)民信用貸款、聯(lián)保貸款機(jī)制，支持農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員小額貸款需求；

（三）依法開展保單、倉單、注冊商標(biāo)專用權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款和大型農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、林權(quán)以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款；

（四）國家規(guī)定的其他措施。

第二十九條 具備政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員提供保險(xiǎn)服務(wù)。

鼓勵商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)地方實(shí)際，因地制宜開發(fā)涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社對貸款抵（質(zhì)）押財(cái)產(chǎn)辦理保險(xiǎn)。

第三十條 農(nóng)民專業(yè)合作社按照國家規(guī)定享受下列稅收優(yōu)惠：

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品以及農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械，免征增值稅；

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目所得，依法免征、減征企業(yè)所得稅；

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)和家禽、牲畜、水生動物的配種、疾病防治業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營業(yè)稅；

（四）農(nóng)民專業(yè)合作社與本社成員簽訂的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購銷合同，免征印花稅。

支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，主動指導(dǎo)和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社申辦減稅、免稅。

農(nóng)民專業(yè)合作社辦理稅務(wù)登記，免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)。

第三十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。其項(xiàng)目用地，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

扶持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，其所需的非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府優(yōu)先安排用地計(jì)劃，及時(shí)辦理用地手續(xù)。

第三十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事種植養(yǎng)殖業(yè)，其種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的，依照國家和省有關(guān)綠色通道政策，享受車輛通行費(fèi)減免。

第五章法律責(zé)任

第三十四條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一，未構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；給農(nóng)民專業(yè)合作社造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（二）侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法財(cái)產(chǎn)的；

（三）向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員非法收費(fèi)和攤派的；

（四）強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，侵害農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的。

第三十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其經(jīng)營管理人員違反本辦法第二十條規(guī)定，弄虛作假套取國家財(cái)政補(bǔ)助資金，侵占、挪用、私分農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)，或者侵犯其成員合法權(quán)益的，依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任。

第六章附則

第三十六條 國有農(nóng)場、牧場、林場、漁場等企業(yè)事業(yè)單位實(shí)行承包經(jīng)營的職工，可以參照本辦法的規(guī)定設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社。

第三十七條 本辦法自2010年10月1日起施行。

第二篇：陜西省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法

陜西省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

〔第八十號〕

《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》已于2007年11月24日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

2007年11月24日

陜西省實(shí)施《中華人民共和國

農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法

第一條

為了實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

第三條

農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)工商行政管理部門依法登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營活動。

第四條

農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信。

第五條

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，組織成員實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高市場競爭力。

第六條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要形式，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門通過產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持等措施，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

第七條

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。

縣級以上工商行政管理、財(cái)政、發(fā)展改革、民政、稅務(wù)、科技、交通、林業(yè)、水利等行政部門和供銷社、科協(xié)等組織依據(jù)各自職責(zé)，做好與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。

第八條

縣級以上人民政府鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)、教學(xué)科研單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等社會各方面力量，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金、技術(shù)、信息、市場營銷等方面的合作與服務(wù)。

第九條

縣級以上人民政府對在支持、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，以及示范帶動作用顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。

第十條

具有民事行為能力的公民，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。

從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，符合入社條件的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

第十一條

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)有五名以上的成員，其中農(nóng)民應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十以上。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。

實(shí)行家庭承包經(jīng)營的國有農(nóng)場職工加入農(nóng)民專業(yè)合作社的，按照農(nóng)民計(jì)算成員比例。

第十二條

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶。農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。

第十三條

成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)等能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。成員以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價(jià)。成員不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。

第十四條

設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會。由設(shè)立大會通過本社章程，選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，審議其他重大事項(xiàng)。

第十五條

申請?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人指定的代表或者委托的代理人向所在地的縣（市）、區(qū)工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立登記，并提交下列文件：

（一）設(shè)立登記申請書；

（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要；

（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；

（四）法定代表人、理事的任職文件和身份證明；

（五）載明成員的姓名或者名稱、出資方式、出資額以及成員出資總額，并經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章予以確認(rèn)的出資清單；

（六）載明成員姓名或者名稱、公民身份號碼或者登記證書號碼和住所的成員名冊，以及成員身份證明；

（七）能夠證明農(nóng)民專業(yè)合作社對其住所享有使用權(quán)的住所使用證明；

（八）全體設(shè)立人指定代表或者委托代理人的證明。

農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍有屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第十六條

申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式，登記機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場登記的，應(yīng)予當(dāng)場登記，發(fā)給農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。申請人提交的登記申請材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

登記機(jī)關(guān)自受理申請之日起二十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否登記的決定。予以登記的，發(fā)給農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，并說明理由。

營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為農(nóng)民專業(yè)合作社成立日期。

辦理登記不得收取費(fèi)用，所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。

第十七條

農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請變更或者注銷登記。

第十八條

工商行政管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為農(nóng)民專業(yè)合作社登記提供必要的指導(dǎo)和幫助。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社登記情況向社會公布，為公眾免費(fèi)查詢提供方便。

第十九條

農(nóng)民專業(yè)合作社成員按照章程規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額。章程未作規(guī)定的，經(jīng)理事會審核或者成員大會討論同意，可以轉(zhuǎn)讓給本社其他成員。

接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，不得轉(zhuǎn)讓。

第二十條

農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。對成員資格終止前的可分配盈余，依法向其返還。但由國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)份額，不得返還，應(yīng)當(dāng)留存本社，重新平均量化為本社成員的賬戶財(cái)產(chǎn)份額。

資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。

第二十一條

農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以在成員大會上行使附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。

成員因故不能親自參加投票時(shí)，可以書面委托其他成員代為投票。

章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍和受委托人代為投票的人數(shù)。

第二十二條

農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會可以按照成員大會的決定聘任經(jīng)理和財(cái)務(wù)會計(jì)人員，理事長或者理事可以兼任經(jīng)理。經(jīng)理按照章程規(guī)定或者理事會的決定，可以聘任其他人員。

第二十三條

農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會決議確定的比例從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。

轉(zhuǎn)為成員出資的公積金應(yīng)當(dāng)依據(jù)每個(gè)成員賬戶記載的出資額、公積金份額和當(dāng)年成員與本社的交易量（額），按照章程規(guī)定的分配比例，量化為每個(gè)成員的份額，并記入成員賬戶。

第二十四條

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行社務(wù)公開，每年定期向本社成員公布經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況，接受本社成員的監(jiān)督。

執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)的監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)。成員大會可以決定委托有關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)對本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和換屆、離任審計(jì)。

第二十五條

農(nóng)民專業(yè)合作社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員。

國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

第二十六條

國家和本省支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以優(yōu)先委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。

第二十七條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷、技術(shù)推廣等服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供財(cái)政貼息支持。

第二十八條

政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供低息貸款等多渠道的資金支持和優(yōu)惠。

鼓勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用合作金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。

第二十九條

農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受國家支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動的稅收優(yōu)惠。

第三十條

國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給農(nóng)民專業(yè)合作社造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部事務(wù)的；

（二）侵占、挪用、截留農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)的；

（三）向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員非法收費(fèi)和攤派的；

（四）強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊侵害農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的行為。

第三十一條

農(nóng)民專業(yè)合作社及其管理人員弄虛作假套取國家財(cái)政直接補(bǔ)助資金或者侵占、挪用、私分農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)以及侵犯其成員生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第三十二條

從事家庭生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，可以參照本辦法規(guī)定，依法設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。

第三十三條

本辦法自2008年1月1日起施行。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社法

農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施，明確了產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財(cái)政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等四種扶持方式。農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受以下扶持政策。

1.產(chǎn)業(yè)政策傾斜。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定，國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場經(jīng)營主體，由于競爭實(shí)力較弱，應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)業(yè)政策支持，把合作社作為實(shí)施國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要方面。符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照政府有關(guān)部門項(xiàng)目指南的要求，向項(xiàng)目主管部門提出承擔(dān)項(xiàng)目申請，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

2.財(cái)政扶持?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定，中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，自我積累能力較弱，給予專業(yè)合作社財(cái)政資金扶持，就是直接扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村。

3.金融支持。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定，國家政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。具體支持政策由國務(wù)院規(guī)定。

4.稅收優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨(dú)立的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織，可以享受國家現(xiàn)有的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國務(wù)院規(guī)定。

10．成立合作社如何制定農(nóng)民專業(yè)合作社章程？

答：加入農(nóng)民專業(yè)合作社的成員必須遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程。農(nóng)民專業(yè)合作社章程是農(nóng)民專業(yè)合作社在法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的框架內(nèi)，由本社的全體成員根據(jù)本社的特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)制定的，并由全體成員共同遵守的行為準(zhǔn)則。制定章程是農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的必要條件和必經(jīng)程序之一。首先，制定章程要遵守法律法規(guī)，在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其他法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)制定。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社制定的章程應(yīng)當(dāng)符合本社的實(shí)際，起草章程時(shí)可以參照示范章程，但是不能照搬照抄。

根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十一條和第十四條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的章程由全體設(shè)立人制定，所有加入該合作社的成員都必須承認(rèn)并遵守。農(nóng)民專業(yè)合作社章程由全體設(shè)立人共同制定。正是由于制定章程是多數(shù)人的共同行為，所以，必須經(jīng)全體設(shè)立人一致通過，才能形成章程。章程應(yīng)當(dāng)采用書面形式，全體設(shè)立人在章程上簽名、蓋章。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程是農(nóng)民專業(yè)合作社自治特征的重要體現(xiàn)，因此，對于農(nóng)民專業(yè)合作社的重要事項(xiàng)，都應(yīng)當(dāng)由成員協(xié)商后規(guī)定在章程之中。

修改章程要經(jīng)成員大會作出修改章程的決議，并應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程可以對修改章程的表決權(quán)數(shù)做出更高的規(guī)定。這也是為了保證章程的相對穩(wěn)定。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社法

目錄

第一章 總 則 第二章 設(shè)立和登記 第三章 成 員 第四章 組織機(jī)構(gòu) 第五章 財(cái)務(wù)管理

第六章 合并、分立、解散和清算 第七章 扶持政策 第八章 法律責(zé)任 第九章 附 則

第一章

第二條 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

第三條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）成員以農(nóng)民為主體；

（二）以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；

（三）入社自愿、退社自由；

（四）成員地位平等，實(shí)行民主管理；

（五）盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。第四條 農(nóng)民專業(yè)合作社依照本法登記，取得法人資格。

農(nóng)民專業(yè)合作社對由成員出資、公積金、國家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。

第六條 國家保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信。

第八條 國家通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

國家鼓勵和支持社會各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)。

第九條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照本法規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。第二章

設(shè)立和登記

第十條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有五名以上符合本法第十四條、第十五條規(guī)定的成員；

（二）有符合本法規(guī)定的章程；

（三）有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；

（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；

（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。

第十一條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會。設(shè)立時(shí)自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。

設(shè)立大會行使下列職權(quán)：

（一）通過本社章程，章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過；

（二）選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；

（三）審議其他重大事項(xiàng)。

第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）名稱和住所；

（二）業(yè)務(wù)范圍；

（三）成員資格及入社、退社和除名；

（四）成員的權(quán)利和義務(wù)；

（五）組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則；

（六）成員的出資方式、出資額；

（七）財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；

（八）章程修改程序；

（九）解散事由和清算辦法；

（十）公告事項(xiàng)及發(fā)布方式；

（十一）需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十三條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列文件，申請?jiān)O(shè)立登記：

（一）登記申請書；

（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要；

（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；

（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；

（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；

（六）住所使用證明；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國務(wù)院規(guī)定。辦理登記不得收取費(fèi)用。

第三章

成員

第十四條 具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊，并報(bào)登記機(jī)關(guān)。

第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。

第十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有下列權(quán)利：

（一）參加成員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對本社實(shí)行民主管理；

（二）利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；

（三）按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余；

（四）查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和會計(jì)賬簿；

（五）章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。

出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會召開時(shí)告知出席會議的成員。

章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍。第十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議；

（二）按照章程規(guī)定向本社出資；

（三）按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易；

（四）按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損；

（五）章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)終了的三個(gè)月前向理事長或者理事會提出；其中，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員退社，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)終了的六個(gè)月前提出；章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。退社成員的成員資格自財(cái)務(wù)終了時(shí)終止。第二十條 成員在其資格終止前與農(nóng)民專業(yè)合作社已訂立的合同，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；章程另有規(guī)定或者與本社另有約定的除外。

第二十一條 成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對成員資格終止前的可分配盈余，依照本法第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。

資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。

第四章

組織機(jī)構(gòu)

第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會由全體成員組成，是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

（一）修改章程；

（二）選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；

（三）決定重大財(cái)產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項(xiàng)；

（四）批準(zhǔn)業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案；

（五）對合并、分立、解散、清算作出決議；

（六）決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；

（七）聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報(bào)告；

（八）章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社召開成員大會，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)三分之二以上。

成員大會選舉或者作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程對表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會每年至少召開一次，會議的召集由章程規(guī)定。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時(shí)成員大會：

（一）百分之三十以上的成員提議；

（二）執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議；

（三）章程規(guī)定的其他情形。

第二十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的，可以按照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會。成員代表大會按照章程規(guī)定可以行使成員大會的部分或者全部職權(quán)。

第二十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)理事長一名，可以設(shè)理事會。理事長為本社的法定代表人。

農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會。理事長、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。

理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照本法和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對成員大會負(fù)責(zé)。理事會會議、監(jiān)事會會議的表決，實(shí)行一人一票。

第二十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大會、理事會、監(jiān)事會，應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定作成會議記錄，出席會議的成員、理事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。

第二十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會可以按照成員大會的決定聘任經(jīng)理和財(cái)務(wù)會計(jì)人員，理事長或者理事可以兼任經(jīng)理。經(jīng)理按照章程規(guī)定或者理事會的決定，可以聘任其他人員。

經(jīng)理按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán)，負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。第二十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員不得有下列行為：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；

（二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；

（三）接受他人與本社交易的傭金歸為己有；

（四）從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動。

理事長、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸本社所有；給本社造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、經(jīng)理不得兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。

第三十一條 執(zhí)行與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員，不得擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理或者財(cái)務(wù)會計(jì)人員。

第五章

財(cái)務(wù)管理

第三十二條 國務(wù)院財(cái)政部門依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會計(jì)制度。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)核算。

第三十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，于成員大會召開的十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱。

第三十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的交易、與利用其提供的服務(wù)的非成員的交易，應(yīng)當(dāng)分別核算。

第三十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。

每年提取的公積金按照章程規(guī)定量化為每個(gè)成員的份額。

第三十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容：

（一）該成員的出資額；

（二）量化為該成員的公積金份額；

（三）該成員與本社的交易量（額）。第三十七條 在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。

可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定：

（一）按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；

（二）按前項(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。

第三十八條 設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會的農(nóng)民專業(yè)合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負(fù)責(zé)對本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會報(bào)告。

成員大會也可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

第六章

合并、分立、解散和清算

第三十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社合并，應(yīng)當(dāng)自合并決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。合并各方的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)或者新設(shè)的組織承繼。

第四十條 農(nóng)民專業(yè)合作社分立，其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割，并應(yīng)當(dāng)自分立決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。分立前的債務(wù)由分立后的組織承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。

第四十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社因下列原因解散：

（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）成員大會決議解散；

（三）因合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷。

因前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)原因解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)由成員大會推舉成員組成清算組，開始解散清算。逾期不能組成清算組的，成員、債權(quán)人可以向人民法院申請指定成員組成清算組進(jìn)行清算，人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請，并及時(shí)指定成員組成清算組進(jìn)行清算。

第四十二條 清算組自成立之日起接管農(nóng)民專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù)，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，分配清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，代表農(nóng)民專業(yè)合作社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算結(jié)束時(shí)辦理注銷登記。

第四十三條 清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知農(nóng)民專業(yè)合作社成員和債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi)，未接到通知的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)債權(quán)。如果在規(guī)定期間內(nèi)全部成員、債權(quán)人均已收到通知，免除清算組的公告義務(wù)。債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)進(jìn)行登記。

在申報(bào)債權(quán)期間，清算組不得對債權(quán)人進(jìn)行清償。

第四十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社因本法第四十一條第一款的原因解散，或者人民法院受理破產(chǎn)申請時(shí)，不能辦理成員退社手續(xù)。

第四十五條 清算組負(fù)責(zé)制定包括清償農(nóng)民專業(yè)合作社員工的工資及社會保險(xiǎn)費(fèi)用，清償所欠稅款和其他各項(xiàng)債務(wù)，以及分配剩余財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的清算方案，經(jīng)成員大會通過或者申請人民法院確認(rèn)后實(shí)施。

清算組發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請破產(chǎn)。第四十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第四十七條 清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)，因故意或者重大過失給農(nóng)民專業(yè)合作社成員及債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)適用企業(yè)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。但是，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償破產(chǎn)前與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項(xiàng)。

第七章

扶持政策

第四十九條 國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。

第五十條 中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。

第五十一條 國家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。具體支持政策由國務(wù)院規(guī)定。

國家鼓勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。第五十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國務(wù)院規(guī)定。

第八章

法律責(zé)任

第五十三條 侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)，非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動，向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派，強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)，造成農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究法律責(zé)任。

第五十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。

第五十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社在依法向有關(guān)主管部門提供的財(cái)務(wù)報(bào)告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)的，依法追究法律責(zé)任。

第九章

附則

第五十六條 本法自2007年7月1日起施行。

第五篇：陜西省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法

陜西省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法.txt52每個(gè)人都一條拋物線，天賦決定其開口，而最高點(diǎn)則需后天的努力。沒有秋日落葉的飄零，何來新春綠芽的餓明麗？只有懂得失去，才會重新?lián)碛小?/p>

陜西省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法 2007年12月07日 15時(shí)48分 247 主題分類: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 商貿(mào)服務(wù)

“農(nóng)民”

“專業(yè)合作社”

陜西省實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第80號

《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法〉辦法》已于2007年11月24日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。

陜西省人民代表大會常務(wù)委員會 二○○七年十一月二十四日

陜西省實(shí)施《中華人民共和國 農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

第三條 農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)工商行政管理部門依法登記，領(lǐng)取農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。未經(jīng)依法登記，不得以農(nóng)民專業(yè)合作社名義從事經(jīng)營活動。

第四條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實(shí)守信。

第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，組織成員實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高市場競爭力。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要形式，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門通過產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持等措施，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。

縣級以上工商行政管理、財(cái)政、發(fā)展改革、民政、稅務(wù)、科技、交通、林業(yè)、水利等行政部門和供銷社、科協(xié)等組織依據(jù)各自職責(zé)，做好與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)和發(fā)展有關(guān)的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作。

第八條 縣級以上人民政府鼓勵和支持金融機(jī)構(gòu)、教學(xué)科研單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等社會各方面力量，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供資金、技術(shù)、信息、市場營銷等方面的合作與服務(wù)。

第九條 縣級以上人民政府對在支持、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，以及示范帶動作用顯著的農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵。

第十條 具有民事行為能力的公民，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。

從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，符合入社條件的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

第十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)有五名以上的成員，其中農(nóng)民應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十以上。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。

實(shí)行家庭承包經(jīng)營的國有農(nóng)場職工加入農(nóng)民專業(yè)合作社的，按照農(nóng)民計(jì)算成員比例。

第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶。農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。

第十三條 成員可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)等能夠用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。成員以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，由全體成員評估作價(jià)。成員不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。

第十四條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會。由設(shè)立大會通過本社章程，選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，審議其他重大事項(xiàng)。

第十五條 申請?jiān)O(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人指定的代表或者委托的代理人向所在地的縣（市）、區(qū)工商行政管理部門申請?jiān)O(shè)立登記，并提交下列文件：

（一）設(shè)立登記申請書；

（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要；

（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；

（四）法定代表人、理事的任職文件和身份證明；

（五）載明成員的姓名或者名稱、出資方式、出資額以及成員出資總額，并經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章予以確認(rèn)的出資清單；

（六）載明成員姓名或者名稱、公民身份號碼或者登記證書號碼和住所的成員名冊，以及成員身份證明；

（七）能夠證明農(nóng)民專業(yè)合作社對其住所享有使用權(quán)的住所使用證明；

（八）全體設(shè)立人指定代表或者委托代理人的證明。

農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范圍有屬于法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定在登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第十六條 申請人提交的登記申請材料齊全、符合法定形式，登記機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場登記的，應(yīng)予當(dāng)場登記，發(fā)給農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照。申請人提交的登記申請材料不齊全或者不符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

登記機(jī)關(guān)自受理申請之日起二十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出是否登記的決定。予以登記的，發(fā)給農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照；不予登記的，應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，并說明理由。

營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為農(nóng)民專業(yè)合作社成立日期。

辦理登記不得收取費(fèi)用，所需費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算。

第十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者農(nóng)民專業(yè)合作社解散、破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請變更或者注銷登記。

第十八條 工商行政管理部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，為農(nóng)民專業(yè)合作社登記提供必要的指導(dǎo)和幫助。

工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社登記情況向社會公布，為公眾免費(fèi)查詢提供方便。

第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員按照章程規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額。章程未作規(guī)定的，經(jīng)理事會審核或者成員大會討論同意，可以轉(zhuǎn)讓給本社其他成員。

接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，不得轉(zhuǎn)讓。

第二十條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額。對成員資格終止前的可分配盈余，依法向其返還。但由國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財(cái)產(chǎn)份額，不得返還，應(yīng)當(dāng)留存本社，重新平均量化為本社成員的賬戶財(cái)產(chǎn)份額。

資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。

第二十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以在成員大會上行使附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。

成員因故不能親自參加投票時(shí)，可以書面委托其他成員代為投票。

章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍和受委托人代為投票的人數(shù)。

第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會可以按照成員大會的決定聘任經(jīng)理和財(cái)務(wù)會計(jì)人員，理事長或者理事可以兼任經(jīng)理。經(jīng)理按照章程規(guī)定或者理事會的決定，可以聘任其他人員。

第二十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會決議確定的比例從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。

轉(zhuǎn)為成員出資的公積金應(yīng)當(dāng)依據(jù)每個(gè)成員賬戶記載的出資額、公積金份額和當(dāng)年成員與本社的交易量（額），按照章程規(guī)定的分配比例，量化為每個(gè)成員的份額，并記入成員賬戶。

第二十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)實(shí)行社務(wù)公開，每年定期向本社成員公布經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況，接受本社成員的監(jiān)督。

執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負(fù)責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)的監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)。成員大會可以決定委托有關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)對本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和換屆、離任審計(jì)。

第二十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社接受國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員。

國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

第二十六條 國家和本省支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門可以優(yōu)先委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷、技術(shù)推廣等服務(wù)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供財(cái)政貼息支持。

第二十八條 政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供低息貸款等多渠道的資金支持和優(yōu)惠。

鼓勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用合作金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。

第二十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受國家支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動的稅收優(yōu)惠。

第三十條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給農(nóng)民專業(yè)合作社造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

（一）非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部事務(wù)的；

（二）侵占、挪用、截留農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)當(dāng)屬于農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)的；

（三）向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員非法收費(fèi)和攤派的；

（四）強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊侵害農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員合法權(quán)益的行為。

第三十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社及其管理人員弄虛作假套取國家財(cái)政直接補(bǔ)助資金或者侵占、挪用、私分農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)以及侵犯其成員生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第三十二條 從事家庭生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)手工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民，可以參照本辦法規(guī)定，依法設(shè)立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作社。

第三十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。