第一篇：推進全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸的問題與對策

推進全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸的問題與對策

摘 要：黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，而農(nóng)村基層黨組織作為直接服務我國最廣大群眾的黨組織，是直接接觸、面對老百姓的地方，農(nóng)村基層黨組織的作風好壞直接關(guān)系農(nóng)村這塊黨的重要陣地是否牢固堅守。

關(guān)鍵詞：從嚴治黨 農(nóng)村 基層

中圖分類號：D2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）04-0-01

一、全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸的必要性

社會主義新農(nóng)村建設是中國共產(chǎn)黨在新時期提出的關(guān)于農(nóng)村社會發(fā)展的重大歷史任務。農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展在中國社會的整體性發(fā)展中占有基礎性地位，在全面建成小康社會的目標中占有極大比重，直接影響我國全面建成小康社會的時間與質(zhì)量。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，而農(nóng)村基層黨組織作為農(nóng)村社會發(fā)展建設的領導主體，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策。百代興盛依清正，千秋基業(yè)仗民心。基層黨組織和基層黨員干部與人民群眾聯(lián)系最直接、最緊密，他們的一言一行、一舉一動都影響黨在人民群眾心目中的形象。

二、當前全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸面臨的問題

1.農(nóng)村基層黨組織生活不健全

農(nóng)村基層黨組織還存在著黨員會議召開不及時，個別黨員素質(zhì)不高，我行我素，將自己與普通群眾混同；黨員年齡結(jié)構(gòu)偏大，代表性不強，先進性不強；組織活動缺乏實質(zhì)內(nèi)容，黨員積極性不高執(zhí)行力不足等情況。一些基層黨組織的正常組織活動長期得不到正常開展，即便勉強開展活動，在內(nèi)容上也多數(shù)流于形式實而缺乏實質(zhì)性的內(nèi)容，廣大黨員干部在參加此類活動時缺乏興趣。這就對當下農(nóng)村基層黨組織的全面從嚴治黨產(chǎn)生了極其不利的影響，使全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸面臨理論準備不足，執(zhí)行力欠缺的危險。

2.農(nóng)村基層黨組織“帶頭人”能力不足

村級班子配齊未配強現(xiàn)象。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然每次換屆選舉，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都在選優(yōu)配強村黨組織書記上花不少心思，但在有的村還是存在“有才干的人不想干、沒能力的人干不了”的情況。“帶頭人”作用發(fā)揮有限，部分“農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)已難以適應形勢任務的要求，存在著諸如思想觀念老化，缺乏新思想、新辦法；工作作風浮漂，工作方法簡單，領導能力較差；重形式輕實際，法制觀念淡薄等問題。”這就導致上級安排的工作和集體決議的工作推行速度慢，執(zhí)行差，村民參與度不高。

3.農(nóng)村黨員發(fā)展管理抓實難

農(nóng)村黨員老齡化現(xiàn)象嚴重，有個別年輕的黨員，年輕有能力的黨員大部分外出務工，管理上較難。個別村黨組織發(fā)展黨員較少，甚至連續(xù)幾年不發(fā)展黨員，更有個別村黨組織書記怕培養(yǎng)新黨員對自己權(quán)力構(gòu)成威脅而不發(fā)展黨員。

三、推進全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸的對策

1.選優(yōu)配強村黨組織書記

打破城鄉(xiāng)、地域、行業(yè)、身份界限，注重從優(yōu)秀大學生村官、農(nóng)村致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和在外工作的退休干部職工、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可安排強村富裕人才參加軟弱渙散村黨組織換屆選舉，實行跨村任職。制定相應的管理辦法，嚴格第一書記的日常管理、監(jiān)督考核和??懲工作，確保待得住、干得好。

2.改進村干部教育培訓工作

將村干部和第一書記的培訓納入干部教育培訓規(guī)劃，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦村黨組織書記培訓班，培訓采取多種形式，注重對村干部進行黨的紀律和規(guī)矩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、實用技術(shù)以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓，注重將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入村干部教育管理，用好微博、微信、手機客戶端、遠程教育等新載體，提高教育管理水平。

3.精心培養(yǎng)村級后備干部

開展以“把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人，加強后備村干部隊伍建設”為主要內(nèi)容的“雙培養(yǎng)一加強”活動，為每個行政村培養(yǎng)和儲備一定數(shù)量有思想覺悟、文化素質(zhì)、職業(yè)特長和組織能力的帶頭人后備人選，建立村級后備干部定期考察調(diào)整制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀、條件成熟的及時補充進入村“兩委”，對不合格的及時進行調(diào)整，做到備用結(jié)合、動態(tài)管理。

4.抓好農(nóng)村黨員發(fā)展管理工作

積極發(fā)揮好的農(nóng)村青年向黨組織靠攏，組織農(nóng)村黨員學習黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實用技術(shù)，不斷強化黨員意識和黨性觀念，提高帶頭致富、帶領群眾致富的本領。嚴格落實組織生活制度，切實把“三會一課”、組織生活會、黨性分析、民主評議黨員等基本制度落實好，引導流動黨員為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

5.建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，扶持集體經(jīng)濟發(fā)展

基于各級投入農(nóng)村的項目資金和村級集體資產(chǎn)大多沒有得到很好的運營的情況。建議省、市財政列支扶持集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，支持條件好、班子強的村通過多種方式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，引導村集體成立合作社，將土地、閑置資產(chǎn)等各類資源進行整合，走集體化運營的路子抱團發(fā)展，在集體所有制得到鞏固、黨支部領導作用得到加強的情況下，發(fā)揮優(yōu)勢，把“死錢”變“活錢”，實現(xiàn)收益。

6.建立切實可行的村務監(jiān)督機制

將現(xiàn)有“村民監(jiān)督委員會”規(guī)范為“村務監(jiān)督委員會”，切實發(fā)揮其作用，加強對村務決策、執(zhí)行、公開的監(jiān)督，對村務決策、村務公開、村級資源資產(chǎn)資金管理、為民服務專項資金監(jiān)管、工程項目建設、惠農(nóng)政策措施落實和耕地保護、土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督，通過強有力的監(jiān)督，確保村務工作公開透明、合法合規(guī)。

7.嚴厲查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題

總書記在不同場合對當前基層黨風廉政建設的嚴峻復雜形勢進行了深刻分析。基于掌握農(nóng)村基層“微腐敗”的新特點，應采取有力措施杜絕“微腐敗”現(xiàn)象蔓延滋生，與群眾聯(lián)系緊密、權(quán)力集中的基層崗位和人員，杜絕破壞投資環(huán)境、干擾項目建設的突出問題，以及超標準超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款等突出問題；對“微腐敗”形成高壓態(tài)勢。

四、結(jié)束語

總之，“治小者不可以怠，怠則廢”。基層黨組織堅強有力、黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。在全面從嚴治黨向基層延伸的新形勢下，我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面深入貫徹中央十八屆六中全會精神和十九大精神，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，讓全面從嚴治黨在基層落地生根，讓黨的每一個細胞都健康起來，每一個組織都堅強起來。

第二篇：全面推動從嚴治黨向基層延伸

全面推動從嚴治黨向基層延伸

摘 要：全面從嚴治黨是“四個全面”中的重要內(nèi)容，該項工作的有效開展需要對各級黨員黨委進行嚴格管制，全面推動從嚴治黨延伸到基層，是對該項工作的切實落實。本文首先分析了全面從嚴治黨向基層延伸的重要意義，然后細致討論了全面推動從嚴治黨向基層延伸的具體措施。旨在為相關(guān)黨政工作管理工作者提供參考。

關(guān)鍵詞：從嚴治黨；黨性教育；全面治黨

一、全面推動從嚴治黨向基層延伸的重要意義

推動全面從嚴治黨向基層延伸，是廣大的基層群眾翹首以盼的事情。在基層，有的領導干部利用職務之便，貪污受賄，甚至買官賣官、大肆斂財；有的領導干部執(zhí)法不公不明、執(zhí)法犯法，胡作為、亂作為、不作為；有的領導干部官官相護，甚至與黑惡勢力勾結(jié)，禍害老百姓；有的領導干部在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要，在社會保障、政策扶持和救災救濟款物分配等事項中，優(yōu)親厚友、明顯有失正義公平；有的領導干部弄虛作假，欺上瞞下，不顧群眾意愿，盲目鋪攤子、上污染項目，等等。黨員的不正之風在基層黨委比較嚴重，一方面由于其思想覺悟不高，另一方面由于基層黨政工作的監(jiān)管力度不夠，加之基層工作離中央黨委較遠，出現(xiàn)了“天高皇帝遠”的難管狀況。這些黨員的不正之風嚴重損害了我黨的形象，同時也無法使國家制定的各項惠民利民方針落實到實處。

二、全面推動從嚴治黨向基層延伸的具體措施

（一）抓住問題積弊的從嚴整治

按照習主席“落細落小”指示要求，堅持問題導向，層層傳遞壓力，抓早抓小抓細糾治整改，確保問題解決歸零見底。思想行為自覺自律。從“四項整頓”找突破口，求深入、求徹底，使基層黨員干部從思想深處正本清源、回歸本色，形成由不敢腐、不能腐到不想腐的內(nèi)在自覺。標準要求從嚴從實。緊盯全軍政工會“十個方面的問題”“八個專項清理整治”“基層風氣六個方面突出問題”，堅持從嚴從實、從緊從細，出實招、用實勁，步步為營打“殲滅戰(zhàn)”，以接力賽的方式延伸到基層一線、拓展到基層官兵群眾，做到橫向到邊、縱向到底。查究方式群策群力。堅持發(fā)揚基層民主，多渠道、全方位廣開言路、開門納諫，突出發(fā)揮基層官兵的“?t望哨”“監(jiān)督崗”作用，勁往一處使、心往一處想，形成整改糾治的群策群力。糾治內(nèi)容突出重點，聚焦重點難點敏感點，把功夫下在選人用人、管錢管物、訓風演風考風、新老“五多”、行業(yè)領域不正之風等關(guān)鍵點位上，全程跟進、全面監(jiān)督，做到從嚴糾治、露頭就打。對于基層的從嚴治黨管理工作要持續(xù)進行，從而避免基層黨政人員鉆空子，在面對上級的嚴格檢查和監(jiān)督時大幅度“做秀”，一旦檢查工作結(jié)束后就恢復到原來的在百姓頭上作威作福的原狀。針對基層思想不過硬的黨政人員要采用定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法，從而能夠讓不法黨員的思想始終緊張起來，進而對其工作和思想進行實時約束。上級黨委對基層黨政工作的管理，也要通過對其工作的階段性分析來判斷你工作匯報的真實程度。

（二）抓住黨員干部的管控自律

全面從嚴治黨關(guān)鍵在于從嚴管干部、管黨員。從基層發(fā)生的問題看，根子還在黨員干部身上。營造選人用人好生態(tài)。認真做好干部工作大檢查的后續(xù)工作，層層傳導、持續(xù)整肅基層用人風氣，解決好用人不公、任人唯親的問題，形成和維護好黨管干部、黨管黨員的政治生態(tài)。嚴格按制度規(guī)矩程序選用干部，特別是把那些堂堂正正、踏踏實實、能干肯干的干部放在基層關(guān)鍵崗位上。依靠組織管干部、管黨員。強健基層黨組織，充分發(fā)揮組織功能作用，按照“貴在經(jīng)常、重在認真”的要求，嚴肅黨內(nèi)生活，開展批評與自我批評，嚴格雙重組織生活、黨課教育、匯報思想、述職述廉、個人有關(guān)事項報告等制度，切實喚醒和強化基層廣大黨員干部的黨章意識、黨員意識，始終做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加強經(jīng)常性教育管理。突出黨性教育、抓好“三圈”“兩個八小時”管控，針對黨員隊伍出現(xiàn)的傾向性問題，定期組織整頓，直面問題、解決矛盾，著力健康黨的肌體，保持基層黨員隊伍的先進性純潔性。

（三）抓住監(jiān)督主體的作用發(fā)揮

各級紀委和紀檢干部是推動全面從嚴治黨向基層延伸的主力軍，要聚焦主責主業(yè)，切實履行規(guī)定責任。強化使命擔當。站在全面從嚴治黨和改革強軍的戰(zhàn)略高度，充分認清當前復雜嚴峻形勢任務，深刻認識紀委落實監(jiān)督責任的重要性必要性和緊迫性，自覺挑起使命擔當。聚焦主責主業(yè)。按照黨章賦予的職責任務，發(fā)揮落實監(jiān)督責任的組織功能，堅持用黨規(guī)黨紀管住關(guān)鍵少數(shù)和絕大多數(shù)黨員干部，重點關(guān)注重大、敏感和高危領域。增強震懾效能。拓寬監(jiān)督渠道，引導和鼓勵群眾監(jiān)督、網(wǎng)絡監(jiān)督、輿論監(jiān)督，增強監(jiān)督實際效果。加大巡視和查案力度，對基層違規(guī)違紀問題發(fā)現(xiàn)一起查一起，持續(xù)釋放從嚴信號，形成強大震懾場能。強化問責問效。落實“一案雙查”，對違規(guī)違紀和“四風”問題，既要追究當事人的責任，也要追究黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任以及相關(guān)領導責任，切實做到問責一次、警醒一片、教育一片。按照忠誠、干凈、擔當標準要求，選配基層紀檢干部骨干，不斷充實壯大基層紀檢力量。

三、結(jié)語

綜上所述，全面推動從嚴治黨向基層延伸，是對我黨治國“四個全面”工作的落實和踐行，滿足了我國民眾的心理期盼。將該項工作推向基層，充分反映出了黨的各項工作都是本著為黨為人民的思想開展的。在黨政基層實現(xiàn)從嚴治黨，首先要抓住問題積弊的從嚴整治，從而能殺一儆百起到很好的威懾作用；要抓住黨員干部的管控自律，從而能夠提升我黨黨員隊伍的綜合素質(zhì)；要抓住監(jiān)督主體的作用發(fā)揮，良好的監(jiān)督管理工作是保證從嚴治黨有效實行的關(guān)鍵和保障。因此，基層黨政管理工作部門要從多個方面著手來推行全面從嚴治黨工作。

參考文獻：

[1]任浩.用作風建設新常態(tài)推進全面從嚴治黨新部署[J].企業(yè)導報，2016（06）.[2]本刊評論員.把“兩學一做”落實在思想上和行動上[J].奮斗，2016（04）.[3]張強.推進從嚴治黨 著力加強黨的思想作風建設[J].中共樂山市委黨校學報，2016（02）.

第三篇：全面從嚴治黨向基層延伸心得體會匯總

全面從嚴治黨向基層延伸心得體會

開展“兩學一做”學習教育，是加強黨員教育管理,面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。

黨的十八大以來，我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育，對于解決黨員干部特別是縣處級以上領導干部存在的突出問題、推進全面從嚴治黨起到了重要作用。同時我們也要看到，腐敗現(xiàn)象的存在，干部作風不正的問題都不是孤立的，許多問題的存在，實際上反映了基層組織建設的渙散和黨員先鋒模范作用的弱化。從基層建設的角度看，一些黨員理想信念模糊動搖，對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動;一些黨員黨的意識淡化，看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事;一些黨員宗旨觀念淡薄，利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮;一些黨員精神不振，工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用;一些黨員道德行為不端，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等等。基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。這些問題不著力解決，全面從嚴治黨就會成為空話，已經(jīng)得到壓制的歪風還會卷土重來。因此，要進一步鞏固和發(fā)展從嚴治黨的成效，堅定廣大黨員的馬克思主義立場，使我們黨始終成為有理想、有信念的馬克思主義政黨，保證全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界，確保如期完成“十三五”規(guī)劃的各項任務，全面建成小康社會、為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎，必須認真開展“兩學一做”學習教育，把全面從嚴治黨向基層延伸，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，通過學習教育，明確黨員的義務，把合格黨員的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量，整頓不合格基層黨組織，堅持和落實行之有效的制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，補齊制度短板，真正強基固本，使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來。

堅定理想信念，增強四種意識

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關(guān)鍵在做。學習是黨章規(guī)定的黨員八項義務的第一條，要把“兩學一做”落到實處，首先就要解決自覺學習、認真學習、學有實效的問題。要明確學習要求，堅持把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確的政治方向。

黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策，總書記的重要講話根據(jù)馬克思主義的立場觀點方法，針對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的新形勢新矛盾新問題，體現(xiàn)了黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。在學習教育中，要認真學習總書記的重要講話，逐條逐句通讀黨章，通過學習，弄清楚我們要做什么、不要做什么，該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，把握共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線。

總書記要求，學習教育要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改。要在學習教育中突出問題導向，就要找準問題，補齊短板。我們還要進一步解決好思想認識的問題，在工作中體現(xiàn)出積極進取的精神狀態(tài)。有沒有積極進取的精神狀態(tài)，是我們對工作和對黨組織的態(tài)度，是理想信念在具體工作中的體現(xiàn)，也是一個黨員有沒有政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的體現(xiàn)，更是一個基層黨組織能不能從嚴治黨的一面鏡子。可以這么說，哪個地方哪個單位黨組織貫徹了從嚴治黨的要求，黨的建設抓得緊，黨的建設科學化水平高，領導干部能夠以身作則，率先垂范，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，那個地方和單位的各項工作就開展得好，群眾的滿意度就高，幸福感就強，也才可能有昂揚向上的精神面貌。空談誤國，實干興邦，積極的精神狀態(tài)要干在實處，體現(xiàn)在工作中，就要努力開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)新的局面。我們要把理想信念化為行動的力量，以四種意識堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，落實市委市政府的工作部署，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的精氣神，奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

增強組織觀念,嚴守黨規(guī)黨紀

黨的力量在于組織。中國共產(chǎn)黨從成立伊始，就明確宣布要有“鐵的紀律”。嚴密的組織和紀律，是我們黨克敵制勝，不斷增強執(zhí)政能力的重要保證，也是積極進取、昂揚向上精神面貌的體現(xiàn)和保證。如果沒有紀律約束，允許黨的組織和黨的重要干部在政治主張、政策主張上各有一套，允許廣大黨員我行我素、為所欲為，我們這個黨就不可能有號召力影響力戰(zhàn)斗力，在政治上就沒有作為，工作上也不可能有所創(chuàng)造，黨員的先鋒模范作用更無從談起。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，就是要增強黨紀觀念和規(guī)矩意識，嚴格按黨章辦事，嚴守黨規(guī)黨紀，確保我們能夠不折不扣地完成上級黨組織下達的任務。容忍“無規(guī)矩”就會導致“潛規(guī)則”盛行，就會使黨的肌體，特別是黨的基層組織的凝聚力受到削弱，使黨員離心離德，貽誤黨的工作，損害人民利益。因此，每個基層組織、每個黨員都要根據(jù)黨章和黨紀的要求，形成并恪守符合黨章黨紀的日常行為規(guī)矩和規(guī)范，加強組織約束和自我約束，切實維護黨章和黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性、嚴肅性，把不符合黨章和黨紀要求的“潛規(guī)則”掃地出門，把“松”“散”“懶”清除干凈。

嚴守黨的紀律，強調(diào)按規(guī)矩辦事，與加強黨內(nèi)民主是一個問題的兩個方面。黨章在規(guī)定黨員必須履行的八項義務時不僅明確規(guī)定了黨員享有的八項權(quán)利，而且明確規(guī)定：黨的任何一級組織直至中央都無權(quán)剝奪黨員的權(quán)利。根據(jù)黨章的這一要求，中央修訂后印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，既體現(xiàn)了對黨組織和黨員的約束，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，又很好體現(xiàn)了發(fā)揚黨內(nèi)民主、保障黨員基本權(quán)利的精神。黨的建設實踐證明，嚴肅黨的紀律、按規(guī)矩辦事，是充分發(fā)揚黨內(nèi)民主的基礎，而切實保障黨員的權(quán)利，也是嚴肅黨的紀律，按規(guī)矩辦事的前提。要把這兩個方面結(jié)合起來，使廣大黨員自覺遵守黨的紀律，把政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識體現(xiàn)在行動上，關(guān)鍵在于按民主集中制辦事，堅持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，調(diào)動各級黨組織和廣大黨員的積極性，使黨組織充滿創(chuàng)造活力。民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的制度。黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨的創(chuàng)造活力的源泉。只有充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，才能充分調(diào)動黨員的積極性，發(fā)揮黨員的創(chuàng)造活力，也才能使黨規(guī)黨紀得到切實的遵守。發(fā)揚黨內(nèi)民主，根本的問題是按黨章要求，切實保障黨員的基本權(quán)利，體現(xiàn)和落實黨員的主體地位。在黨內(nèi)生活中，黨員與黨員是民主平等的同志關(guān)系，要按照黨章要求，在民主討論、民主監(jiān)督的基礎上實現(xiàn)黨員人人平等、共同參與和管理黨內(nèi)事務，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要把從嚴治黨的要求向基層延伸，發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，必須結(jié)合改革開放以來社會利益多元化的實際，以改革創(chuàng)新的精神充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，調(diào)動廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。一些地方基層黨組織之所以存在軟弱渙散的問題，一個重要的原因就是因為沒有很好地尊重黨員的主體地位，沒有很好地發(fā)揚黨內(nèi)民主，使黨員的積極性和創(chuàng)造性得不到發(fā)揮。沒有民主就沒有集中，也就沒有黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，沒有黨規(guī)黨紀的嚴格遵守。從這個意義上說，黨的基層民主建設，是嚴肅黨規(guī)黨紀的基礎，也是增強黨的基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、發(fā)揚黨員先鋒模范作用的基礎，是“兩學一做”中需要認真解決的一個問題。因此，在“兩學一做”中把全面從嚴治黨的各項任務落實在基層，必須從發(fā)揚基層民主建設這個環(huán)節(jié)抓起，創(chuàng)新黨的基層組織的活動內(nèi)容和組織、活動方式，通過發(fā)揮黨內(nèi)民主，堅持民主集中制，把廣大黨員的積極性創(chuàng)造性釋放出來，發(fā)揮先鋒模范作用，為黨的各級組織注入創(chuàng)新活力，增強遵守黨規(guī)黨紀的自覺性，切實保證各項工作任務的貫徹落實。

第四篇：國有企業(yè)如何推動全面從嚴治黨向基層延伸

國有企業(yè)如何推動全面從嚴治黨向基層延伸

摘 要 總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會上指出，推動全面從嚴治黨向基層延伸，對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。習總書記強調(diào)推動全面從嚴治黨向基層延伸，對強化黨的建設有著深刻的戰(zhàn)略意義，是為維護黨的形象威信，夯實黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護人民根本利益所作出的戰(zhàn)略決策。面對艱巨繁重的任務和復雜多變的形勢，應自覺用習總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 推動 從嚴治黨

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）12-000-02

總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會上指出，推動全面從嚴治黨向基層延伸，對基層貪腐以及執(zhí)法不公等問題，要認真糾正和嚴肅查處，維護群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果。習總書記強調(diào)推動全面從嚴治黨向基層延伸，對強化黨的建設有著深刻的戰(zhàn)略意義，是為維護黨的形象威信，夯實黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位，維護人民根本利益所作出的戰(zhàn)略決策。面對艱巨繁重的任務和復雜多變的形勢，如何自覺用習總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導實踐，筆者立足于實際，對國有企業(yè)如何推動全面從嚴治黨向基層延的相關(guān)問題進行了認真思考。

一、充分認識推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要意義

（一）推動全面從嚴治黨向基層延伸是鞏固黨的執(zhí)政基礎的必然要求

基層是黨的領導的一線和前沿，與人民群眾距離最近、聯(lián)系最廣、接觸最多，人民群眾往往是通過身邊黨員干部的言行來衡量和評判我們黨，直接影響黨在人民群眾心中的形象和威信。群眾對基層的不正之風和腐敗問題反映最敏感、最強烈、痛感最真切，對黨的負面影響最大，最容易破壞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。推動全面從嚴治黨向基層延伸，肅清發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，是提升黨在群眾心中形象和威信、進一步夯實黨的執(zhí)政基礎的必然要求。

（二）推動全面從嚴治黨向基層延伸是推進黨的事業(yè)發(fā)展的客觀需要

當前正處于決勝全面建成小康社會和確保“兩個一百年”奮斗目標實現(xiàn)的關(guān)鍵時期，歷史和人民對黨的執(zhí)政和領導都提出了更高的要求，加強黨的建設在這一關(guān)鍵時期顯得更加緊迫而重要。目前，我們黨有基層黨組織451.8萬個，這些組織是黨的血脈所在和動力源泉，基層的關(guān)鍵又在黨員干部。為提高基層黨員干部的政治素養(yǎng)和工作能力，更好的發(fā)揮基層各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，助推黨的事業(yè)向前發(fā)展，就需要推動全面從嚴治黨向基層延伸。

（三）推動全面從嚴治黨向基層延伸是國有企業(yè)深化改革的組織保證

國有企業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的支柱，還是壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。國有企業(yè)領導人員是黨在經(jīng)濟領域的執(zhí)政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責任。只有堅持加強國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，強化黨組織對在國有企業(yè)領導人的選用和監(jiān)督等方面的主導作用，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)企業(yè)領導人員隊伍，才能為企業(yè)全面深化改革提供堅強組織保證。

二、推動全面從嚴治黨向基層延伸所面臨的主要困難及原因分析

（一）思想認識不夠到位

由于經(jīng)濟發(fā)展為中心考核機制導向，部分國有企業(yè)領導干部認識出現(xiàn)偏差，認為企業(yè)就要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，只要抓出經(jīng)濟效益，就是對工作負責，對組織負責，重效益、輕黨建，淡化黨建工作在企業(yè)中的作用，未把黨建工作納入到中心工作，在黨建工作上依賴上級組織，常常是上級黨組織布置什么就完成什么，疲于應付，尚未做到主動思考、積極謀劃、創(chuàng)新方法，缺乏內(nèi)生動力。

（二）責任落實不夠扎實

由于受到職數(shù)限制，企業(yè)黨委書記大多兼任行政職務，而行政工作相對較具體、繁雜，占用了大量的時間和精力，以至于放松了抓黨風廉政建設工作，黨委主體責任落實不扎實。此外，少數(shù)單位 “三轉(zhuǎn)” 還不到位，有的紀委書記仍分管相關(guān)業(yè)務工作，既當運動員，又當裁判員，對本單位苗頭性、傾向性問題監(jiān)督不夠，在一定程度上弱化了監(jiān)督責任。

（三）配套制度不夠健全

由于國有企業(yè)具有較強的企業(yè)屬性，地方上有的制度在國有企業(yè)使用時就如“牛欄關(guān)貓”，起不到應有的作用，相關(guān)務實管用的配套制度完善不夠及時，而造成部分制度滯后或不夠健全。此外，少數(shù)企業(yè)雖健全完善了相關(guān)規(guī)章制度，但沒有狠抓落實，或者流于形式、以制度落實制度，沒有真正發(fā)揮制度“籠子”的作用。

（四）監(jiān)督問責不夠有力

一是國有企業(yè)人員流性相對較低，幾代人生活在一起，部分基層紀檢干部由于難以擺脫人情的制約，存在不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的畏難情緒，使監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟；二是全面從嚴治黨工作成果往往體現(xiàn)在社會效益上，難以量化考核，發(fā)揮考核的激勵作用有限，無法確保問責到位。

（五）人員素質(zhì)參差不齊

國有企業(yè)基層黨的工作人員大多身兼數(shù)職，要同時應付多部門的工作，難以將全部精力投入到黨風廉政建設工作中。加之部分基層黨的工作人員大多屬“半路出家”，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務培訓，綜合業(yè)務知識匱乏，對全面從嚴治黨要義把握不到位，影響了推進全面從嚴治黨工作的效果。

三、推動全面從嚴治黨向基層延伸的對策和建議

（一）加強教育，提高認識

一是弘揚企業(yè)特色的廉潔文化。建?O廉潔文化陣地，通過紀律教育進班子、進工廠、進車間、進崗位、進社區(qū)、進家庭，上會議、上報紙、上電視、上網(wǎng)絡、上墻頭、上舞臺等形式，以學習貫徹黨章和《廉潔自律準則》《黨紀處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)為重點，嚴明黨的紀律規(guī)矩，提高黨員干部的思想認識。

二是豐富黨內(nèi)政治生活形式。將推動全面從嚴治黨向基層延伸納入黨員政治生活中，充分發(fā)揮批評和自我批評優(yōu)良傳統(tǒng)，督促廣大黨員、干部認真進行自我剖析，深入查擺問題，深挖問題根源，提高黨員干部政治站位。

三是適時開展專題民主生活會和組織生活會。同志之間要不顧及身份、不隱瞞觀點，提意見要開誠布公，敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，點準穴位，戳到麻骨，起到臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用。

（二）明?_內(nèi)涵，落實責任

一是以上率下，層層傳導壓力。基層黨委和紀委要切實履行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，緊緊抓住落實黨風廉政建設“兩個責任”這個“牛鼻子”，定期研究、布置、檢查和報告，切實將黨風廉政建設工作融入行政中心工作，使個個有擔子、人人有壓力。

二是認真梳理，狠抓責任落實。要嚴格按照“一崗雙責”對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設要求，落實責任清單，對“兩個責任”進行分類梳理，制定和細化責任清單，明確責任主體，抓好責任落實。

三是認真履職，勇于執(zhí)紀問責。紀委要嚴格按照“三轉(zhuǎn)”要求，聚焦中心任務，突出主責主業(yè)，認真履行監(jiān)督責任，在監(jiān)督范圍上完成從“關(guān)鍵少數(shù)”向“全體黨員”轉(zhuǎn)變，在執(zhí)紀內(nèi)容上完成從“緊盯違法違紀”向運用“四種形態(tài)”轉(zhuǎn)變，在執(zhí)紀方法上完成從“事后查處”向“事前預防”轉(zhuǎn)變。

（三）健全制度，標本兼治

一是完善約束機制。扎緊制度籠子，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。建立健全反腐倡廉、作風建設、內(nèi)控管理等制度，突出企業(yè)投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營、財務管理、物資采購、產(chǎn)品銷售、工程建設、干部人事、招投標等環(huán)節(jié)管理制度建設工作，堅持用制度管權(quán)管事管人。

二是強化制度執(zhí)行。全面落實領導干部述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、《嚴格限制離崗人員及領導干部等親屬、特定關(guān)系人在本公司從事經(jīng)營業(yè)務的有關(guān)規(guī)定》《開展領導干部違規(guī)插手干預工程項目問題專項治理》、“紅包”問題治理等規(guī)定，認真執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、國有企業(yè)“三重一大”事項決策有關(guān)規(guī)定、企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出的管理辦法等。

三是健全考核機制。特別是要建立“一把手”親自抓的領導機制和規(guī)范的責任追究機制，要按照科學設崗、責任到人、量化考核、易于操作的思路建立權(quán)力運行監(jiān)督管理體系，責任到人，考核到位。

（四）強化監(jiān)督，挺紀在前

一是更新思想觀念，轉(zhuǎn)變工作方法。各級紀委要堅持把紀律挺在前面，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，立足抓早抓小、動輒則咎，及時約談提醒、函詢誡勉等，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)，防止小錯釀大錯，苗頭性問題演變?yōu)檫`紀違法問題。要勇于創(chuàng)新工作，緊緊抓住教育預防和執(zhí)紀問責不放松，積極探索源頭防腐的治本之策。

二是聚焦作風建設，嚴防“四風”反彈。要持續(xù)發(fā)力整治“四風”問題，堅決查處公款吃喝、收送節(jié)禮、公車私用、隱蔽場所違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補貼等問題，緊盯重要時間節(jié)點，認真開展明察暗訪，真正做到防患于未然，促進中央八項規(guī)定精神要求入腦入心。

三是強化紀律審查，發(fā)揮震懾作用。要以解決群眾反映的“微腐敗”問題為重點，堅持無禁區(qū)、零容忍、全覆蓋，及時轉(zhuǎn)入紀律審查程序，始終保持對懲治腐敗的高壓態(tài)勢，發(fā)揮紀律審查工作的震懾教育作用。要嚴格責任追究，堅持“一案雙查”，既追究違紀者的責任，又追究單位領導責任。

（五）提升素質(zhì)，優(yōu)化隊伍

一是樹立正確導向，凝聚發(fā)展共識。要嚴格按照從嚴治黨要求，全面加強基層黨組織和干部隊伍建設，樹立正確用人導向，讓“想事、干事、成事、不出事”成為共識，讓敢于擔當、勇于作為、開拓創(chuàng)新成為國有企業(yè)的主旋律，激發(fā)正能量，化解負能量，積極構(gòu)建風清氣正的良好政治生態(tài)。

二是堅持黨管干部，激發(fā)內(nèi)生動力。完善干部考核評價機制，打通干部任用、提拔、交流、晉升通道，優(yōu)化領導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)，搭建干部養(yǎng)成平臺。落實干部輪崗交流機制，對一線的基層干部保持定期崗位輪換。對默默奉獻的基層干部，組織上要能從以人為本的角度出發(fā)，加強關(guān)心、指導，滿足合理訴求，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

三是加強業(yè)務培訓，提高政治素養(yǎng)。要加強基層黨的工作人員業(yè)務培養(yǎng)，提高其黨紀條規(guī)業(yè)務知識水平，學會用紀律規(guī)矩尺子衡量黨員干部行為，用紀律語言描述違紀行為。打鐵還需自身硬，要強化能力建設，注重全局和辯證思維，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、主動預防、科學量紀能力；要加強內(nèi)部監(jiān)管，防止“燈下黑”，用鐵的紀律打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

第五篇：黨風廉政建設心得體會：推動全面從嚴治黨向基層延伸

黨風廉政建設心得體會：推動全面從嚴

治黨向基層延伸

總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào)指出，推動全面從嚴治黨向基層延伸。今年的政府工作報告也提出，推動黨風廉政建設向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風，堅定不移懲治腐敗。

“老虎見不到，蒼蠅嗡嗡叫”，有基層群眾這樣形容身邊的腐敗問題。群眾感覺離“老虎”很遠，但對“蒼蠅”卻有切膚之痛，因為基層腐敗直接損害群眾的切身利益。

中省市紀委全會特別強調(diào)，要推動全面從嚴治黨向基層延伸，把壓力傳導到縣鎮(zhèn)村，讓群眾切身感受到正風肅紀帶來的變化。從漢濱區(qū)近三年查處的違紀違法案件情況來看，涉及鎮(zhèn)村干部的腐敗案件占到了1/3以上，從近三年司法機關(guān)查處的案件情況來看，有28名鎮(zhèn)村干部因貪污問題受到刑事處罰。群眾身邊的腐敗損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。安康市委郭青書記嚴歷要求，各縣區(qū)委、紀委要把責任壓實到鎮(zhèn)村，堅決打通反腐“最后一公里”，認真糾正和嚴肅查處各種侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，不斷增強群眾獲得感，夯實黨的群眾基礎。要認真落實中省市要求，著力在群眾關(guān)心、關(guān)注的征遷安置、扶貧救濟、低保醫(yī)保、惠民補貼、村級財務等領域，嚴肅查處一批群眾身邊的腐敗典型，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實讓群眾感受到黨風廉政建設和反腐敗的實際成效。

因此必須要在狠抓正風肅紀上持續(xù)用力。作風建設不可能一蹴而就，必須經(jīng)常抓、長期抓。

要持續(xù)從嚴抓“小節(jié)”。加強日常監(jiān)管，從司空見慣的“小節(jié)”改起，從習以為常的“小事”抓起，包括上班時間網(wǎng)上購物、看視頻、玩游戲、聊天、炒股等行為，都要嚴肅查處，堅決改掉所謂“不拘小節(jié)”的錯誤習氣。

要持續(xù)從嚴抓“節(jié)點”。堅持問題導向，緊盯重要節(jié)假日，繼續(xù)抓好節(jié)日期間的明察暗訪、執(zhí)紀監(jiān)督，堅決狠剎節(jié)日期間公款旅游、公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼福利、變相公車私用等不正之風，一個節(jié)點一個節(jié)點地抓下去，一個問題一個問題整改到位，嚴防“四風”反彈。

要持續(xù)從嚴抓“家風”。從各級查處的一些案件看，領導干部出問題，無不與家風不正有很大關(guān)系。各級干部特別是黨員領導干部一定要重視家

風建設，管好自己的同時，切實管好家人，讓他們明白“什么能干、什么不能干”，這既是對組織負責，也是對自己和家人負責。

要持續(xù)從嚴抓“紀律審查”。要堅持不論什么人、不論什么領域、不論涉及面有多廣，都要一查到底、絕不姑息，真正讓搞腐敗的人付出代價，讓繼續(xù)想違紀的人斷了念想。要堅持突出重點、有的放矢，重點查辦十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈的領域和人員。

XX年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，黨中央反腐決心不變、“打虎拍蠅”力度不減、尺度不松，將進一步有利于凈化政治生態(tài)，煥發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為實現(xiàn)“十三五”良好開局凝聚起強大動力。