第一篇：北大高教行政法與行政訴訟法總結(jié)（xiexiebang推薦）

第一章 行政法學(xué)的基本概念

一、名詞解釋

1、行政法

是調(diào)整行政關(guān)系和規(guī)范控制行政職權(quán)的法律規(guī)范的總稱

2、行政關(guān)系

是指行政主體行使行政職能和接受行政法制監(jiān)督而與行政相對人行政法制監(jiān)督主體所發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系

二、簡答

1、行政關(guān)系的分類？

a 行政管理關(guān)系 b 行政法制監(jiān)督關(guān)系 c 行政救濟關(guān)系 d 內(nèi)部行政關(guān)系 第二章

行政法的法源 簡答:

1、行政法的法源有哪些？

①行政法的制定法淵源 a 憲法、法律 b 地方性法規(guī)與自治條例、單行條例 c 行政立法（行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章）d 條約與協(xié)定

②行政法的非制定主體 a 法律解釋（立法、行政、司法解釋）b 判例 c習(xí)慣與慣例 d 行政法理

2、地方性法規(guī)與自治條例、單行條例的區(qū)別？

① 地方性法規(guī)必須“不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸”，而自治條例，單行條例則可依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟和文化特點制定，對某些法律與行政法規(guī)的規(guī)定作某些變通

② 地方性法規(guī)只有省、自治區(qū)、直轄市人大及人大常委會，省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及某些經(jīng)濟特區(qū)所在地的市的人大和人大常委會有權(quán)制定，而自治條例、單行條例則可由省一級的自治區(qū)、省轄市一級的自治以及縣一級的自治縣人大制定

③ 地方性法規(guī)報全國人大常委會備案，而自治區(qū)的自治條例和單行條例須報全國人民代表大會常委會批準(zhǔn)，自治州、縣的自治條例和單行條例須報省或自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)和報全國人大常委會備案

3、法源間效力的一般規(guī)則？

①憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)與自治條例、單行條例、經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)的變通性

②同一機關(guān)制定：新法優(yōu)于舊法，特別法優(yōu)于一般法，新一般法與特別法發(fā)生沖突時，由制定機關(guān)裁決

③部門規(guī)章與地方政府規(guī)章不一致時有國務(wù)院裁決

④部門規(guī)章與地方性法規(guī)發(fā)生沖突時：國務(wù)院提出意見，使用地方性法規(guī)的可自行決定；適用部門規(guī)章的，應(yīng)提請全國人大常委會裁決 第三章 行政法的基本原則

一、名詞解釋

1、比例原則

是行政機關(guān)實施行政行為應(yīng)兼顧行政目標(biāo)的實現(xiàn)和保護相對人的權(quán)益，如為實現(xiàn)行政目標(biāo)可能對相對人權(quán)益造成某種不利影響時，應(yīng)市這種不利影響限制在盡可能校的范圍和限度內(nèi)，保持二者處于適度的比例

2、正當(dāng)法律程序原則

是行政機關(guān)作出影響行相對人權(quán)益的行政行為，必須遵循正當(dāng)法律程序，包括事先告知相對人，向相對人說明行為的根據(jù)、理由，聽取相對人的陳述、申辯、事后為相對人提供相應(yīng)的救濟途徑等。

二、簡答

1、行政法的基本原則有哪些？

① 行政法的實體性基本原則：a 依法行政原則 b 尊重和保障人權(quán)原則 c 越權(quán)無效原則 d 信賴保護原則 e 比例原則

② 行政法的程序性基本原則 a 正當(dāng)法律程序原則 b 行政公開原則 c 行政公正原則 d 行政公平原則

第四章 行政法主體概述 第五章 行政機關(guān)

一、名詞解釋

1、行政法主體

指行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參加人----組織和個人

2、行政機關(guān)

指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家行政職能的國家機關(guān)

二、簡答

1、行政法主體與行政主體的關(guān)系？

① 關(guān)系密切：行政主體是行政法主體的一種，是行政法主體中最重要的一種

② 重要區(qū)別：a 行政主體在行政管理法律中占有主導(dǎo)地位，而行政管理關(guān)系在整個行政關(guān)系中又占有主導(dǎo)地位，其他行政關(guān)系均是因行政管理關(guān)系的發(fā)生、存在而發(fā)生、存在的b 行政主體在各種行政法律中關(guān)系中均可構(gòu)成一方主體，而其他行政法主體只可能在一種或兩種行政法律關(guān)系中出現(xiàn)，不可能在所有行政法律關(guān)系中出現(xiàn)

c 行政主體特別是行政機關(guān)，作為行政法主體具有相對恒定性，而其他行政法主體，如、公民、法人和其他組織等，則常常以民法主體的身份參加民事關(guān)系，或以其他身份參與其他社會關(guān)系和其他法律關(guān)系的

2、行政機關(guān)的特征？

① 行使國家行政職權(quán)，管理國家行政事務(wù)

② 行政機關(guān)在組織體系上實行領(lǐng)導(dǎo)制——從屬制 ③ 行政機關(guān)在決策體制上一般實行首長負責(zé)制

④ 行政機關(guān)形式職能通常是主動的、經(jīng)常的和不間斷的 ⑤ 行政機關(guān)最經(jīng)常、最直接、最廣泛地與個人、組織打交道

第六章 其他行政主體 第七章 公務(wù)員

一、名詞解釋

1、其他行政主體

指行政機關(guān)以外的行使一定執(zhí)行職能的法律、法規(guī)授權(quán)的組織和其他社會公權(quán)力組織

2、公務(wù)員

一般是指國家依法定方式任用的，在中央和地方各級國家機關(guān)中工作的，依法行使國家行政權(quán)、執(zhí)行國家公務(wù)的人員

二、簡答

1、行政授權(quán)與行政委托的區(qū)別？

① 對象

行政授權(quán)----內(nèi)設(shè)機構(gòu)，企業(yè)組織，電力公司，事業(yè)單位（學(xué)校，銀監(jiān)會），社會團體（工會，律協(xié)），基層群眾自治組織（居委會，村委會）

行政委托----機關(guān)、機構(gòu)、組織、個人；受稅務(wù)局委托的單位和個人代為征稅，受公安局委托的交通協(xié)管，治安聯(lián)防

② 依據(jù)

行政授權(quán)----法律、法規(guī)或者規(guī)章的明確授予

行政委托----沒有明確依據(jù)，不違背法律精神、目的即可 ③ 性質(zhì)

行政授權(quán)----公務(wù)分權(quán)

行政委托----公法代理

④ 后果

行政授權(quán)----獲得行政主體資格

行政委托----沒有行政主體資格

2、公職關(guān)系發(fā)生的途徑？ a 考任 b 選任 c 聘任 d 調(diào)任

第八章 行政相對人

第九章 行政法制監(jiān)督主體

一、名詞解釋

1、行政相對人

指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人 即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個人、組織

2、行政法制監(jiān)督

指國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)及國家機關(guān)系統(tǒng)外部的個人、組織依法對行政主體及國家公務(wù)員、其他行政執(zhí)法組織和執(zhí)法人員行使行政職權(quán)行為和遵紀守法行為的監(jiān)督

二、簡答

1、行政相對人的法律地位？ ① 是行政書體行政管理的對象 ② 是行政管理的參與人

③ 行政相對人在行政救濟法律關(guān)系和行政法制監(jiān)督關(guān)系中可以轉(zhuǎn)化為救濟對象和監(jiān)督主體

2、行政法制監(jiān)督與行政監(jiān)督的區(qū)別與聯(lián)系 區(qū)別 ① 監(jiān)督對象不同：行政法制監(jiān)督與行政監(jiān)督最重要的區(qū)別是二者監(jiān)督的對象不同，前者的監(jiān)督對象是行政主體及國家公務(wù)員、其他行政執(zhí)法組織和執(zhí)法人員；后者的監(jiān)督對象是行政相對人

② 監(jiān)督主體不同：行政法制監(jiān)督的主體是國家權(quán)力機關(guān)、國家司法機關(guān)、專門行政監(jiān)督機關(guān)、以及國家機關(guān)系統(tǒng)外部的隔個人、組織；而行政監(jiān)督的主體是行政主體

聯(lián)系 ①兩者監(jiān)督的總目標(biāo)相同 都是為了維護和保障行政法制、維護和保障人權(quán)，維護和保障行政管理秩序。都是以在行政領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)民主、公正和提高效率的總目標(biāo)

②兩種監(jiān)督主體有部分交叉

③兩種監(jiān)督優(yōu)勢相互結(jié)合進行

第十章 行政行為概述

第十一章 行政立法

一、名詞解釋

1、行政行為

行政主體運用行政權(quán)，實現(xiàn)行政目的的一切行動

2、行政立法 行政機關(guān)根據(jù)法定權(quán)限并按法定程序制定和發(fā)布行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動

二、簡答

1、抽象行政行為與具體行政行為的區(qū)別? ①以拘束內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容是否拘束特定的相對人

②以是否可統(tǒng)計為標(biāo)準(zhǔn)：行政對象的數(shù)量可以統(tǒng)計和確定

③針對特定物的行為和交通信號：調(diào)整的不是個人權(quán)利義務(wù)，而是物的法律狀態(tài)

2、行政立法的原則？

①民主立法 ②法制統(tǒng)一 ③可操作性

第十二章 行政規(guī)范性文件

第十三章 具體行政行為

一、名詞解釋

1、行政規(guī)范性文件

行政機關(guān)被授權(quán)組織為實施法律和執(zhí)行政策，在法定權(quán)限內(nèi)制定的除行政法規(guī)和規(guī)章外的決定、命令等普遍性行為規(guī)則的總稱

2、具體行政行為

指行政主體針對特定行政相對人所作的行政行為

二、簡答

1、行政規(guī)范性文件的分類？

①行政創(chuàng)制性文件 a 依職權(quán)行政創(chuàng)制性文件 b 依授權(quán)行政創(chuàng)制性文件

②行政解釋性文件 a 行政法定解釋性文件 b 行政自主解釋性文件

③行政指導(dǎo)性文件

2、具體行政行為的合法要件？

①行為主體合法 ②行為權(quán)限合法 ③行為內(nèi)容合法 ④行為程序合法 ⑤行為形式合法

3、具體行政行為效力的內(nèi)容？

①公定力 ②確定力 ③拘束力 ④執(zhí)行力

第十四章 行政處理

（一）依申請行政行為

一、名詞解釋

1、行政許可

指在法律規(guī)范一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，經(jīng)依法審查，通過頒發(fā)許可證或者執(zhí)照等形式，依法作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予特定的行政相對人從事特定活動的行為

2、行政確認

是指行政主體依法對行政相對人的法律地位、法律關(guān)系或者有關(guān)法律事實進行甄別，給予確定、認可、證明（或者否定）并予以宣告的具體行政行為

3、行政裁決

指行政機關(guān)依照法律規(guī)范的授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進行審查，并作出裁決的行政行為

二、簡答

1、行政給付的種類？

①撫恤金（最為常見）a 犧牲、病故人員撫恤金 b 殘疾撫恤金 c 烈軍屬、復(fù)員退伍軍人補助費 d 退伍軍人安置費 ②特定人員離退休金 ③社會救濟、福利金

④自然災(zāi)害救濟金及救濟物資 a 生活救濟費和救濟物資 b 安置搶救轉(zhuǎn)移費及物資援助

2、行政獎勵的原則？ ①依法獎勵、實事求是原則 ②獎勵與授獎行為相當(dāng)?shù)脑瓌t ③精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則 ④公正、合理、民主、平等的原則 ⑤及時性、時效性、穩(wěn)定性原則

第十五章 行政處理

（二）依職權(quán)行政行為

一、名詞解釋

1、行政規(guī)劃 也稱行政計劃，是指行政主體在實施公共事業(yè)及其他活動之前，首先綜合地提出有股那行政目標(biāo)，事前制定出規(guī)劃藍圖，以作為具體的行政目標(biāo)，并進一步制定為實現(xiàn)該綜合性目標(biāo)所必須的各項政策性大綱的活動

2、行政征收

指行政主體憑借國家行政權(quán)，根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人強制地，無償?shù)恼魇斩悺①M或者食物的行政行為

3、行政處罰

是指行政主體為達到對違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對行政相對人違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為），給予人身的、財產(chǎn)的、名譽的及其他形式的法律制裁的行政行為

二、簡答

1、行政處罰的種類？

①人身罰 a行政拘留 b 勞動教養(yǎng) c 驅(qū)逐出境，禁止入境或者出境、期限出境 ②財產(chǎn)罰 a 罰款 b 沒收

③行為罰 a責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) b 暫扣或者吊銷許可證、執(zhí)照 ④申誡罰 a 警告 b 通報批評

2、行政處罰的原則？

處罰法定原則

處罰公正公開的原則

處罰與教養(yǎng)相結(jié)合的原則

保障相對人權(quán)力的原則

職能分離原則

3、行政強制的原則？

①依法實施行政強制原則 ②說服教育和強制相結(jié)合的原則 ③及時、準(zhǔn)確、手段正當(dāng)?shù)脑瓌t ④執(zhí)行標(biāo)的有限原則 ⑤強制與預(yù)防相結(jié)合的原則 ⑥保護當(dāng)事人合法權(quán)益的原則 ⑦協(xié)助執(zhí)行的原則

4、《行政強制法》的亮點？

①預(yù)期加處罰款或滯納金，不能超過本金

②不得突襲拆遷，不得斷水?dāng)嚯?/p>

③臨聘人員將不能參與執(zhí)法，城管行使強制權(quán)有法可依 ④部門規(guī)章紅頭文件不能設(shè)定強制措施

第十六章 行政主體實施的其他行為

一、名詞解釋

1、行政指導(dǎo)行為 是行政主體基于國家的法律、政策的規(guī)定而做出的，旨在引導(dǎo)行政相對人自愿采取一定的作為或者不作為，以實現(xiàn)行政管理目的的一種非職權(quán)的行為

2、行政合同行為 又稱行政契約，是指行政主體以實施行政管理為目的，與行政相對人就有關(guān)事項經(jīng)協(xié)商一致而達成的協(xié)議

二、簡答

1、行政合同的原則？

①公開競爭原則 ②全面履行原則 ③公益優(yōu)先原則

2、行政事實行為的種類？

①補充性行政事實行為 ②即時性行政事實行為 ③建議性行政行為 ④服務(wù)性行政行為 第十七章 行政程序

一、名詞解釋

1、行政回避制度

是指行政機關(guān)工作人員在行使職權(quán)過程中，因其與所處理的事物有利害關(guān)系，為保證實體處理結(jié)果和程序進展的公正性，根據(jù)當(dāng)事人的申請或者行政機關(guān)工作人員的請求，有權(quán)機關(guān)依法終止其職務(wù)的行使并由他人代理的一種法律制度

2、行政聽證制度

行政機關(guān)在做出影響行政相對人合法權(quán)益的決定之前，由行政機關(guān)告知決定理由和聽證權(quán)力，行政相對人陳述意見、提供證據(jù)以及行政機關(guān)聽取意見、接納證據(jù)并作出相應(yīng)決定等程序所構(gòu)成的一種法律制度

二、簡答

1、行政程序的基本原則？

①公開原則 ②公正、公平原則 ③參與原則 ④效率原則

2、行政回避的范圍？

①當(dāng)事人中有親屬的 ②與當(dāng)事人的代理人有親屬關(guān)系的 ③在與本案有關(guān)的程序中擔(dān)任過證人、鑒定人的 ④與當(dāng)事人之間有監(jiān)護關(guān)系的 ⑤當(dāng)事人為社團法人，行政機關(guān)工作人員作為其成員之一的 ⑥與當(dāng)事人有公開敵意或者親密友誼的 ⑦其他有充分證據(jù)可以證明行政機關(guān)工作人員不能公正處理案件的行政訴訟法 名解

行政救濟：是國家為收到公共行政（國家公行政和社會公行政）侵害的個人、法人或其他組織提供的行政法上的補救制度

行政復(fù)議：指行政相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為的申請，行政復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)Ρ簧暾埖木唧w行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度

行政復(fù)議管轄：指各行政復(fù)議案件在受理上的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)查該具體行政行為進行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的一種法律制度

行政復(fù)議管轄：指各行政復(fù)議機關(guān)對行政復(fù)議案件在受理上的具體分工，即行政相對人提出行政復(fù)議申請后門應(yīng)當(dāng)由哪一個行政復(fù)議機關(guān)行使復(fù)議權(quán)

行政復(fù)議和解、調(diào)解：1，和解：申請人與被申請人之間達成解決爭議協(xié)議的一種活動

2，調(diào)解：在復(fù)議機關(guān)主持人，申請人與被申請人之間達成解決爭議協(xié)議的一種活動

行政訴訟：指行政相對人與行政主體在行政法律關(guān)系領(lǐng)域發(fā)生糾紛后，依法向人民法院提起訴訟，人民法院依法定程序?qū)彶樾姓黧w的行政行為的合法性，并判斷相對人的主張時候妥當(dāng)，以作出判斷的一種活動。

行政訴訟管轄：是指人民法院之間受理第一審行政案件的取權(quán)分工

行政訴訟第三人：指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，為了維護自己的合法權(quán)益而參加訴訟的個人或者組織

證明標(biāo)準(zhǔn)：是為了實現(xiàn)法定證明任務(wù)，法律規(guī)定在每一個案件中訴訟證明必須達到的程度，證明標(biāo)準(zhǔn)是衡量證據(jù)的證明程度的標(biāo)準(zhǔn)，它既是衡量當(dāng)事人舉證到何種程度才能滿足舉證要求的標(biāo)準(zhǔn)，又是法官據(jù)以確信案件事實以及評判法官對事實認定是夠妥當(dāng)?shù)某叨?/p>

證據(jù)保全：指在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下，人民法院根據(jù)訴訟參加人的請求或依職權(quán)采取措施加以確定和保護的一項訴訟制度。證據(jù)保全既是保證當(dāng)事人提供證據(jù)的補救方法，也是人民法院獲取證據(jù)的一種手段。

行政訴訟判決：指人民法院代表國家，對被訴訟具體行政行為是否合法，作出的具有法律約束力的判定，以及被訴具體行政行為的效力作出的權(quán)威性處理。

行政裁定：人民法院在審理行政案件過程中，為解決本案的程序問題所作出的對訴訟參與人發(fā)生法律效果的司法表示

行政決定：是人民法院為了保證行政訴訟的順利進行，對訴訟中發(fā)生的某些特殊事項所做的司法意思表示。

行政補償：是國家對行政主體的合法行政行為給行政相對人的合法權(quán)益造成損害所進行的給付救濟。

問答

出庭作證規(guī)則：

凡是知道案件事實的人，都有出庭作證的義務(wù)，有下列情形之一的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，當(dāng)事人可以提交書面證言。

①當(dāng)事人在行政程序或者庭前證據(jù)交換中證人證言無異議的 ②證人因年邁體弱或者行動不便無法出庭的 ③證人因路途遙遠、交通不便不法出庭的

④證人因自然災(zāi)害等不可抗力或者其他意外事件無法出庭的 ⑤證人因其他特殊原因確定無法出庭的

認證證據(jù)中下列事實法庭可以直接認定

①眾所周知的事實 ②自然規(guī)律及定理 ③按照法律規(guī)定推定的事實 ④已經(jīng)依法證明的事實 ⑤根據(jù)日常生活經(jīng)驗法則推定的事實

對于上述的認定，當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外

行政訴訟的法律適用于行政行為的法律適用關(guān)系

聯(lián)系：兩者都是國家機關(guān)適用法律的活動，二者之間的聯(lián)系主要表現(xiàn)在

1，行政訴訟中法院進行法律適用的客體即法律規(guī)范，與行政行為中行政主體進行法律適用時的客體在范圍上有一定的重合，如它們都包括了對法律，行政法規(guī)等適用

2，二者往往基于同一具體行政管理案件事實展開法律適用

區(qū)別：1法律適用的主體不同：①在行政訴訟中，法院作為裁判機關(guān)，運用國家司法權(quán)，居中獨立裁判 ②在行政行為中，行政機關(guān)形式國家行政管理職權(quán)進行法律適用

2法律適用的主動性不同：①行政訴訟法律適用以訴訟的發(fā)生為前提，具有被動性

②行政行為的法律適用一般可有行政主體主動發(fā)起，以行政主體的行政管理職權(quán)為依據(jù)

3確定管轄的標(biāo)準(zhǔn)不同 ①行政訴訟法法律適用管轄主要以級別和地域為標(biāo)準(zhǔn)進行劃分；具有主動性；②行政行為法律適用的管轄，除級別和地域標(biāo)準(zhǔn)外，還以行政管理事項或部門為標(biāo)準(zhǔn)，確定具體的管理者

4適用的法律依據(jù)不同 ①行政訴訟是訴訟法的程序規(guī)定

②行政行為是有關(guān)行政程序法的規(guī)定為依據(jù)的5法律適用的結(jié)果不同 ①以司法判決或裁定形式作出，具有法律適用上的終局性效力

②以書面或口頭形式

6兩者的目的不同 ①行政訴訟目的是在于審查具體行政行為的合法性，保障相對方的合法權(quán)益不受行政權(quán)的侵害 ②行政行為目的執(zhí)行法律、實施行政的管理

7法律適用的依據(jù)不同 ①以法律、法規(guī)為依據(jù)，以規(guī)章為參照，其依據(jù)必須是實質(zhì)上位合法的法律規(guī)范 ②大部分法律規(guī)范，尤其是規(guī)章，其他規(guī)范性文件等，均以法律規(guī)范的發(fā)布為生效要件

行政訴訟附帶民事訴訟的條件

1、行政訴訟案件已經(jīng)成立

2、行政機關(guān)的具體行政行為引起了兩種性質(zhì)的爭議

①一起了當(dāng)事人對具體行政行為不服

②引起了新的民事糾紛或者業(yè)已存在的民事關(guān)系發(fā)生影響，從而形成兩種不同性質(zhì)、彼此關(guān)聯(lián)的爭議

3、兩個分屬于不容訴訟系列的訴訟請求之間具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性

①同一具有行政行為引起了行政和民事兩個不同的爭議和糾紛

②民事糾紛的解決有待于行政爭議的解決

4、附帶民事訴訟的請求應(yīng)當(dāng)在行政訴訟過程中

5、行政訴訟案件和附帶民事訴訟案件屬于同一人民法院管轄，不屬于同一人民法院管轄是，附帶民事訴訟應(yīng)當(dāng)由共同的上級人民法院特別指定

行政補償特征p716 行政補償?shù)那疤崾菄倚姓黧w及其工作人員依法履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)的行為導(dǎo)致特定個人、組織合法權(quán)益受到損失，或特定個人、組織為維護和增進國家社會公共利益而使自己的利益受到損失

行政補償?shù)闹黧w是國家，而補償義務(wù)機關(guān)是國家行政機關(guān)或其他行政主體，任何個人均不負以自己的名義和財產(chǎn)給付行政補償?shù)牧x務(wù)，且不發(fā)生行政追償問題

行政補償?shù)囊罁?jù)是具有多樣性，除法律、法規(guī)、規(guī)章外，也可以是政策或規(guī)范性文件，行政賠償則必須嚴格依照法律進行

補償發(fā)生的時間：在實際損失發(fā)生之前，之后均可以發(fā)生對象是特定的公民或組織 行政補償以個人、組織所受的直接損失為限

行政補償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)，大多采用公正，相當(dāng)，適當(dāng)?shù)纫?guī)定

補償費由具體行政補償機關(guān)分散管理，而不單獨在國家財政中列出，也不集中管理

中級人民法院管轄

1、確認發(fā)明專利權(quán)的案件，海關(guān)處理的案件

原因：①專利、海關(guān)這兩類行政案件都具有較強的專業(yè)技術(shù)性；②專利、海關(guān)行政機關(guān)并不是普遍設(shè)置，其設(shè)置大多與中級人民法院的管轄相吻合；③這兩類案件由中級人民法院管轄，有利于保障辦案質(zhì)量

2、對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作出的具體行政行為提起訴訟的案件

3、本轄區(qū)重大、復(fù)雜的案件

①被告為縣級或縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜受理的案件；②社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；③重大涉外或者涉及香港、澳門、臺灣地區(qū)的案件；④其他重大、復(fù)雜的案件

第二篇：行政法與行政訴訟法范文

《行政法與行政訴訟法》平時作業(yè)（2018年上半年）

論述題（每題25分，共100分，內(nèi)容必須全面，每題字數(shù)要有1000字以上）

1、根據(jù)新修改的行政訴訟法，闡述新的《行政訴訟法》的受案范圍。

答：《行政訴訟法》的受案范圍：行政訴訟中一個很重要的問題，也是行政訴訟區(qū)別于其他訴訟的一個重要標(biāo)志:它存在著一個受案范圍，即并不是所有行政爭議，行政相對人都可以向法院提起行政訴訟，只有當(dāng)行政爭議在法律規(guī)定的受案范圍之內(nèi)，行政相對人才可以提起行政訴訟。關(guān)于我國行政訴訟范圍問題的研究，從行政訴訟法起草時就受到立法和理論部門的高度關(guān)注。盡管我國《行政訴訟法》用整整一章的篇幅，試圖界定受案范圍，但在當(dāng)時的立法者看來，行政訴訟法對受案范圍的規(guī)定只不過是法律遷就現(xiàn)實的一種表現(xiàn)，是行政訴訟制度初步建立階段的歷史現(xiàn)象。所以隨著行政訴訟法實施10多年以來我國法制建設(shè)的發(fā)展、行政訴訟理論研究的深入與司法實踐經(jīng)驗的積累，特別是“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家” 法治原則的確立，我國現(xiàn)行行政訴訟受案范圍存在的諸多問題越來越凸顯出來，不斷引發(fā)學(xué)術(shù)爭論，并有升溫的趨勢。行政訴訟受案范圍，是指人民法院受理行政訴訟案件的范圍，這一范圍同時決定著司法機關(guān)對行政主體行為的監(jiān)督范圍，決定著受到行政主體侵害的公民、法人和其他組織訴訟的范圍，也決定著行政終局裁決權(quán)的范圍。

2、論述行政處罰的原則。答：行政處罰的原則：（1）法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。主要內(nèi)容是：1.處罰依據(jù)是法定的2.實施處罰的主體是法定的3.實施處罰的職權(quán)是法定的4.處罰程序是法定的。（2）三公原則。公開、公正、公平原則。處罰公開原則是指行政處罰的依據(jù)及處罰中的有關(guān)內(nèi)容必須公開。處罰公正原則要求不能違反公正的程序。處罰公平原則要求行政主體在行政處罰中必須依法裁判，公平地處罰違法行為人。既不能同等情況給予不同處罰，也不能不同情況給予相同處罰。（3）適應(yīng)違法行為原則。實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應(yīng)，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)。（4）一事不再罰原則。一行為不再罰原則應(yīng)在四個層面上運作。

1、一行為不再理。行政主體對行為人的第一個處理尚未失去效力時，不能基于同一事實和理由給予第二次處理，除非第二個處理是對第一個處理的補充、更正或者補正。如果第一個處理違法不當(dāng)，行政主體應(yīng)當(dāng)先撤銷，再重新處理。如果第一個處理合法正確但未達行政目標(biāo)，行政主體應(yīng)充分考慮信賴保護原則，必須撤銷的，應(yīng)依法給受損失的相對人一定的補償。

2、一行為不再罰。除了法律有明確規(guī)定或者依基本法理和法律規(guī)則合理推定，如合并處罰、一事多層罰、一事罰多人、一事多行為等情形以外，行政主體應(yīng)嚴格遵循一個行為一次處罰的原則。

3、一行為不再同種罰。對于行為人的同一個違法行為，行政主體不能給予兩個以上相同種類的處罰。這主要指一個違法行為觸犯幾個法律條文的情形，即法理上所稱法條競合或者規(guī)范競合。一旦出現(xiàn)規(guī)范競合，應(yīng)當(dāng)允許各個法律條文對應(yīng)的相關(guān)行政主體依據(jù)不同理由分別作出處罰。但為體現(xiàn)相對公平和公正，各行政主體不能對行為人采取相同種類的處罰。

4、一行為不得兩次以上罰款。對于行為人的同一個違法行為，無論觸犯幾個法律條文，構(gòu)成幾個處罰理由，以及由幾個行政主體實施處罰，只能給予一次罰款。如果幾個行政主體對涉案違法行為都有權(quán)罰款，根據(jù)效力優(yōu)先原則，應(yīng)該是誰先罰款誰有效。

3、論述行政許可的基本原則。

答：行政許可的基本原則：（1）合法性原則。設(shè)定和實施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。合法性原則也稱為行政許可法定原則。（2）公開、公平、公正原則。行政機關(guān)從事某種活動或者實施某種行為的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開；行政機關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時，不僅在實體和程序上都要合法，而且還要合乎常理。行政許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)平等地對待所有個人和組織。（3）便民原則。行政機關(guān)實施行政許可，應(yīng)當(dāng)由一個機構(gòu)統(tǒng)一受理申請，統(tǒng)一送達行政許可決定，并為公民、法人或者其他組織申請行政許可盡量提供方便。（4）救濟原則。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。（5）信賴保護原則。行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，行政機關(guān)為了公共利益的需要，可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可，但應(yīng)當(dāng)對由此給公民、法人或者其他組織造成的財產(chǎn)損失依法給予補償。（6）行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則。除法律、法規(guī)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓的行政許可外，其他行政許可不得轉(zhuǎn)讓。（7）監(jiān)督原則。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強對行政機關(guān)實施行政許可和從事行政許可事項活動的監(jiān)督。

4、行政賠償?shù)姆秶?/p>

答：行政賠償范圍一般在兩個意義上使用：一個意義是導(dǎo)致行政賠償責(zé)任的原因行為的范圍，即國家對哪些事項承擔(dān)賠償責(zé)任；另一個意義是賠償損害的范圍，即國家賠償哪些損害，不賠償哪些損害。西方國家一般在第二個意義上使用行政賠償范圍的概念，而我們國家賠償法使用的是第一個意義上的行政賠償?shù)母拍睿驗椋@里采用第一個意義上的行政賠償范圍的概念。行政賠償范圍是行政賠償?shù)氖滓h(huán)節(jié)，其意義表現(xiàn)在：1.行政賠償范圍確定了受害人行政賠償請求權(quán)的范圍，法律規(guī)定行政賠償范圍即意味著界定受害人享有和行使行政賠償請求權(quán)的界限。只有法律規(guī)定國家對行政機關(guān)及工作人員的侵權(quán)行為承擔(dān)國家賠償責(zé)任的情況下，受害人才享有相應(yīng)的請求權(quán)。2.行政賠償范圍確定了行政賠償義務(wù)機關(guān)履行賠償義務(wù)的范圍。法律規(guī)定了行政賠償義務(wù)機關(guān)履行賠償義務(wù)的范圍。法律規(guī)定行政賠償范圍的一個方面的意義在于為認定賠償義務(wù)機關(guān)履行行政賠償義務(wù)的界限。對于法律規(guī)定國家承擔(dān)賠償?shù)男姓謾?quán)行為，行政賠償義務(wù)機關(guān)必須代表國家對受害人履行行政賠償義務(wù)，給予行政賠償救濟，不得拒絕或推諉。3.行政賠償范圍限定了人民法院對行政賠償案件行使審判權(quán)的范圍。只有在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，人民法院才能受理受害人的起訴；也只有在法律規(guī)定的賠償范圍內(nèi)，人民法院才能判決賠償義務(wù)機關(guān)履行賠償責(zé)任。行政賠償范圍越大，人民法院可以受理的賠償案件就越多。行政賠償范圍確定了行政機關(guān)進行司法監(jiān)督的機關(guān)就越多。行政賠償范圍確定了行政機關(guān)接受人民法院司法監(jiān)督的程度。

第三篇：行政法與行政訴訟法

《行政法與行政訴訟法》第一周作業(yè)

⒈名詞解釋：

⑴ 行政法：行政法是法的一個獨立的部門，是調(diào)整因行政主體行駛行政職權(quán)而產(chǎn)生的特定社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法是國家重要的獨立的法律部門之一，由各種法律規(guī)范和原則構(gòu)成，而這一系列的法律規(guī)范和原則又是通過各種各樣的法律形式表現(xiàn)出來的。

⑵ 行政法律關(guān)系：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整的，具有行政法上的權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。簡言之，行政法律關(guān)系就是受行政法調(diào)整的行政關(guān)系。

2.請說明行政法的基本原則有哪些？

答：行政法的基本原則一般包括：行政合法性原則和行政合理性原則。

行政合法性原則的具體要求：

⑴行政職權(quán)必須基于法律的設(shè)定和授予才能存在。

⑵行政職權(quán)必須依據(jù)行政法律規(guī)范行使。

⑶行政授權(quán)、行政委托必須有行政法律規(guī)范的依據(jù)。

行政合理性原則的具體要求：

⑴行政行為的動因應(yīng)符合立法目的。

⑵行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素，適用法律規(guī)范平等，不得對相同事實給予不同對待。

⑶行政行為的內(nèi)容合乎情理。

第四篇：行政法與行政訴訟法

1、被委托組織不具有(行政主體)資格，因此，其行為后果的法律責(zé)任由(委托的行政機關(guān))承擔(dān)。

2、地方各級人民政府是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的(執(zhí)行機關(guān))，是地方國家行政機關(guān)。

3、(許可證)是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式。

4、行政強制執(zhí)行，是指公民、法人或者其它組織拒不履行行政法上的義務(wù)，由(行政機關(guān))依法采取必要的強制措施使其履行義務(wù)或者由他人代為履行以達到同樣目的的(具體)行政行為。

5、我國行政救濟的途徑主要有2種，即(行政機關(guān))救濟和(司法機關(guān))救濟。

6、行政復(fù)議機關(guān)依法對具體行政行為是否(合法)和(適當(dāng))進行審查。

7、我國《國家賠償法》規(guī)定，受害的公民死亡，其(繼承人)和其他(有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬)有權(quán)要求賠償。

8、(行政處罰)顯失公正的，可以判決變更。

9、對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟由(被告所在地)或者(原告所在地)人民法院管轄。

10、中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是(最高國家權(quán)力機關(guān))的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家(行政機關(guān))。

11、我國政府的派出機關(guān)有三種類型：一是(行政公署);二是(區(qū)公所);三是街道辦事處。

12、一事不再罰原則，是指對違法行為人的同一個違法行為，不得以同一(事實)和(理由)給予兩次或再次以上的行政處罰。

13、受害的法人或其他組織終止，(承受其權(quán)利的法人或者其他組織有權(quán)要求賠償)有權(quán)要求賠償。

14、行政訴訟法規(guī)定：“在訴訟過程中，(被告)不得自行向原告和證人收集證據(jù)。

15、經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原具體行政行為的，(作出原具體行政行為的行政機關(guān))是被告;復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，(作出原具體行政行為的行政機關(guān))是被告。

16、行政訴訟強制措施有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、(罰款)和(拘留)。

17、對于起訴(不予受理)和(駁回起訴)的裁定，當(dāng)事人不服時，有權(quán)在接到裁定書之次日起(十日)內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

18、行政法是調(diào)整(國家行政機關(guān))的法律規(guī)范的總稱。

19、行政職權(quán)依其來源一般分為兩大類，即(固有職權(quán))和(授予職權(quán))。

20、行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：即選任、委任、(調(diào)任)和(聘任)。

21、以許可的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政許可分為(行為許可)和(資格許可)。

22、行政監(jiān)督根據(jù)其內(nèi)容，可以分為兩類：一類是(一般行政監(jiān)督)，指行政系統(tǒng)內(nèi)部上下級之間存在的法律監(jiān)督;一類是(專門行政監(jiān)督)，指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機關(guān)實施的法律監(jiān)督。

23、人民法院審理行政案件，對法定受案范圍內(nèi)的(具體行政行為)的合法性進行審查，但對(顯失公正)的行政處罰，則可以進行(合理性)審查。

24、復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起(2個月)內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

25、行政追償，是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責(zé)令有(故意)或(重大過失)的公務(wù)員、受

委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費用的法律制度。

二.名詞解釋題

1、行政合法性原則: 是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。

2、公務(wù)員：是指在各級國家行政機關(guān)及法律授權(quán)的組織中依法行使國家行政權(quán)力，執(zhí)行國家公務(wù)，除工勤人員以外的 工作人員。

3、行政追償：是指，國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)、受委托組織和人 員承擔(dān)部分或全部賠償費用的法律制度。

4、行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)生爭議，以自己的名義到法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束 的公民、法人和其他組織以及行政機關(guān)。

5、行政案件的執(zhí)行：是指人民法院按照法定程序，對已經(jīng)發(fā)生法律效力的法律文書，在負有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履 行義務(wù)時，強制其履行義務(wù)，保證生效法律文書的內(nèi)容得到實現(xiàn)的活動。

6、行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。

7、具體行政行為：是指國家行政機關(guān)在管理活動中依法對具體事項和特定的人采取措施及進行處理的行為。

8、行政處罰：是行政機關(guān)及法定的組織對違反行政法律規(guī)范的，但尚不構(gòu)成犯罪的公民、法人或其他組織而實施的制 裁措施。

9、行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定 性的法律后果。

10、行政訴訟參加人：是指因與行政爭議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴 訟地位相類似的人。包括當(dāng)事人和訴訟代理人。

11、行政主體：指享有國家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

12、要式行政行為：指必須根據(jù)法定方式進行或者必須具備法定的形式才能產(chǎn)生法律后果的行為。

13、執(zhí)行罰：指義務(wù)人逾期不履行其應(yīng)當(dāng)履行而其他人又不能代為履行的義務(wù)時，行政機關(guān)以賦予義務(wù)人財產(chǎn)上新的 義務(wù)的方式。

14、行政訴訟參與人：指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

15、行政訴訟強制措施：指人民法院在審理行政案件過程中，為保證審判活動的正常進行和人民法院裁判的順利進行，對有妨害訴訟秩序行為的人所采取的強制手段。

三、不定項選擇題

1、下列情形中，屬于公務(wù)員職務(wù)關(guān)系消滅的是(C、D)。

A、降職 B、轉(zhuǎn)任 C、退休 D、辭職

2、部門規(guī)章的制定主體是(B)。

A、國務(wù)院 B、國務(wù)院組成部門 C、地方縣級以上人民政府 D、地方縣級以上人民政府組成部門

3、行政合同的當(dāng)事人一方必須是(A)。

A、行政機關(guān) B、行政主體C、行政組織 D、行政法律主體

4、行政訴訟的特有原則有(A、B、C、D)。

A、具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則 B、被告負舉證責(zé)任原則 C、不適用調(diào)解原則

D、審查具體行政行為的合法性原則

5、在行政訴訟中，(A、C)應(yīng)對其所作的具體行政行為負舉證責(zé)任。

A、行政機關(guān) B、行政機關(guān)工作人員C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織 D、行政機關(guān)委托的組織

6、行政法的法源有(A、B、C、D)。

A、法律 B、憲法 C、地方性法規(guī) D、單行條例

7、不能申請復(fù)議的行政行為有(C、D)。

A、行政處罰 B、行政不作為C、內(nèi)部行政行為 D、國家行為

8、人民法院受理的行政案件有(A、B)。

A、不服行政強制措施的案件 B、認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的案件

C、抽象行政行為D、國防、外交等國家行為

9、如果原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由(C)人民法院管轄。

A、最先立案的 B、任一 C、最先收到起訴狀的10、公民、法人或者其他組織直接向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日 起(D)個月內(nèi)提出。

A、1 B、2 C、6 D、311、行政法的基本原則是(A、C)。

A、行政合理性原則B、行政民主原則C、行政合法性原則D、行政公開原則

12、省、自治區(qū)人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的派出機關(guān)是(C)。

A、街道辦事處B、區(qū)公所C、行政公署D、職能部門

13、關(guān)于行政處分表述正確地有(B、D)。

A、行政處分的對象是違法的公民、法人或者其他組織B、行政處分的對象一般限于行政機關(guān)隸屬的行政機關(guān)工作人員C、行政處分屬外部行政行為D、行政處分屬內(nèi)部行政行為

14、下列組織或者人員中，(D)違反行政法律法規(guī)的行為不構(gòu)成行政違法。

A、行政機關(guān)B、行政機關(guān)及其公務(wù)員C、法律、法規(guī)授權(quán)的組織D、行政管理相對方

15、在我國，涉外行政訴訟的涉外因素包括(B、C、D)。

A、原告律師是外國公民B、原告是外國公民C、第三人是無國籍人D、被執(zhí)行人是外國組織

1、簡述行政行為的特征。

答：一，是行政主體所為的行為;二，必須依法進行;三，是行使行政職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)的行為;

四、是行政主體就行政管 理所進行的直接或間接產(chǎn)生法律效果的行為。

2、行政處罰的特征。

答：一，是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務(wù)為目的;二，適用主體是行政機關(guān)或有行政管理職能的其 它組織;三，適用對象是不特定的公民法人或其它組織，屬于外部行政行為。

3、行政責(zé)任的構(gòu)成要件。

答：一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員;二，行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng);三，行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認，是一種法律責(zé)任，不是政治上或道義上的責(zé)任;四，承擔(dān)行政責(zé)任須朋主觀上的故 意或過失。

4、涉外行政訴訟的一般原則。

答，一，適用行政訴訟法原則;二，同等原則;三，對等原則;四，適用有關(guān)國際條約原則;五，委托中國律師代理訴訟原 則。

5、行政機關(guān)的設(shè)置原則。

答：一，適應(yīng)需要原則;二，精簡原則;三，高效率原則;四，依法設(shè)置原則。

6、行政委托的特征。

答：一，委托人必須是國家行政機關(guān)，其他非行政機關(guān)的委托不能稱為行政委托。二，委托事項必須在行政機關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)，不能超出行政機關(guān)的行政職權(quán)范圍。三，被委托的對象可以為行政機關(guān)，也可以為企事業(yè)單位、其它社會 組織和公民個人。

7、行政許可的特點。

答：特點有：一，是行政主體對管理相對方所為的具體行政行為。二，是依申請的行政行為。三，是承認被許可人某 種能力或資格的行為。四，是要式行政行為。

8、行政責(zé)任的構(gòu)成要件。

答：一，行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。二，產(chǎn)生前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。三，必須為行 政法律規(guī)范所確認，是一種法律責(zé)任，不是政治上或道義上的責(zé)任。

四、承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過失。

9、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別。、答：一，性質(zhì)不同。被委托組織不具有法律、法規(guī)授予的職權(quán)，不是行政主體，只能以委托的行政主體的名義作出 具體行政行為。而被授權(quán)組織則享有法律、法規(guī)授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。二，產(chǎn)生依據(jù)不同。被委托組織的權(quán)限、范圍，只能依行政主體的行政委托行為產(chǎn)生，被授權(quán)組織的行政主體資格則由法律、法規(guī)授權(quán)產(chǎn)生。三，行為后果不同。被委托組織的行為后果的法律責(zé)任，由行使委托權(quán)的行政主體承擔(dān)。被授權(quán)組織則對其行為后果獨立承擔(dān)法律責(zé)任。

10、行政強制執(zhí)行的特點。

答：一，行政強制執(zhí)行以行政相對方不履行行政法上的義務(wù)為前提。二，強制執(zhí)行的主體是法律規(guī)定的行政機關(guān)或人 民法院。三，強制執(zhí)行的對象范圍廣泛。四，在強制執(zhí)行過程中，不發(fā)生和解問題。

11、行政侵權(quán)行為的構(gòu)成要素。

答：一，實施行政侵權(quán)行為的人必須是國家行政機關(guān)的公務(wù)員或者其它被授權(quán)或委托行使國家行政管理職能的人員。二，行政侵權(quán)行為必須是執(zhí)行行政職務(wù)的行為。三，行政侵權(quán)行為必須是違法侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益 造成損害的行為。

12、行政訴訟原告的法律特征。

答：一，認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益。二，以自己的名義向人民法院起訴。三，受人民法院裁判的拘束。

五、論述題

1、論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點與差異。

答：二者都是行政法律救濟制度的有機組成部分，共同點主要表現(xiàn)為：一，客體相同;二，提起主體相同;三，適用的實 體法相同。差異主要表現(xiàn)為四方面：一，性質(zhì)不同;二，主持機關(guān)不同;三，受案范圍不同;

四、適用程序不同。

2、論述行政合法性原則。

答：一，行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能 與法律相抵觸。二，行政合法性原則包括實體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。三，行政合法性原則應(yīng)包括三方面：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。四，行政合法性原則在行政違法責(zé)任方面的要求主要體現(xiàn)在對行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為必須予以追究，尤其是對行政機關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴格追究其法律責(zé)任。

3、論述行政法律關(guān)系的特征和構(gòu)成要素。

答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會關(guān)系。行政法律關(guān)系的特點有： 一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。

二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。

三、行政法律關(guān)系具有不對等性。雙方當(dāng)事人地位不平等;行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。

四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。

五、行政法律關(guān)系引起的爭議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭議實行行政主體先行裁決制度;司法程序也不同于解決民事爭議、刑事案

件的司法程序。

六、案例分析題(共15分)

1、1998年，國家殘疾人基金會發(fā)售福利獎券，某縣教委規(guī)定本縣教師每人必須購買10張，學(xué)生每人必須購買5張。很

多學(xué)校為了完成教委下達的任務(wù)，規(guī)定不買不準(zhǔn)上課，許多老師及學(xué)生家長對此不滿。

問：對某縣教委下達的本縣師生必須限量購買獎券的決定不服，可否向人民法院提起訴訟?

答：可以向法院起訴。因為，購買福利獎券，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自愿決定，而不能強制購買。某縣教委通過行政手段，強制該縣師生購買獎券，屬于行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)行為，對此行為，行政訴訟法規(guī)定屬于行政訴訟受案范圍，因 此，本案可以提起行政訴訟。

2、1995年6月5日，張海將預(yù)購的100張足球票拿到位于西城區(qū)的市體育館門口倒買。當(dāng)他出售球票時，被便衣民警當(dāng)場抓獲。6月10日，西城區(qū)公安分局根據(jù)《治安管理處罰條例》規(guī)定，對張海處以行政拘留10天，罰款200元的行政處罰。張海不服向位于東城區(qū)的市公安局申請復(fù)議。市公安局認為，張海倒賣戲票屬實，但處罰過重，遂決定對張海處 以行政拘留7天，罰款100元的行政處罰。張海仍不服，決定向人民法院起訴。

注：經(jīng)查，張海系北城區(qū)某街道工人

問：本案誰是有管轄權(quán)的法院?為什么?

答：本案有管轄權(quán)的法院是：西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院。

因為我國法律規(guī)定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。(2)經(jīng)復(fù)議的行政案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，既可以由作出原具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地法院管轄。(3)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在 地或者原告所在地人民法院管轄。(4)結(jié)合本案情況看，西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院都有管轄權(quán)。

3、某工商局李某，因愛人突然病重，便立即駕摩托車將其愛人送往醫(yī)院，路上不慎將一位老太太撞傷，受害人家屬多次找李某所在的工商局要求該局賠償。局長說：“你們可以同他本人打官司，我們不管。”受害人遂向法院提起訴訟。試用行政法和行政訴訟法的理論和規(guī)定分析下列問題：

(1)局長的說法正確與否?為什么?

(2)受害人能否向法院提起行政訴訟?為什么?

答：(1)局長的說法正確。因為李某并非因公行使職權(quán)的公務(wù)行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時，李某的 身份為公民身份，其行為是個人行為，其行為后果由個人負責(zé)，行政主體不承擔(dān)責(zé)任。(2)受害人不能向法院提起行政訴訟。因為該案不是因公務(wù)員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特點，不屬行政訴訟受理范圍。(3)受害人可依法提起民事訴訟。

六、案例分析題

1、答：可以向法院起訴。因為，購買福利獎券，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人自愿決定，而不能強制購買。某縣教委通過行政手段，強制該縣師生購買獎券，屬于行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)行為，對此行為，行政訴訟法規(guī)定屬于行政訴訟受案范圍，因此，本案可以提起行政訴訟。

2、答：本案有管轄權(quán)的法院是：西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院。

因為我國法律規(guī)定：(1)一般行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄，即由被告所在地人民法院管轄。(2)經(jīng)復(fù)議的行政案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，既可以由作出原具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地法院管轄。(3)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告 所在地或者原告所在地人民法院管轄。(4)結(jié)合本案情況看，西城區(qū)法院、東城區(qū)法院和北城區(qū)法院都有管轄權(quán)。

3、答：(1)局長的說法正確。因為李某并非因公行使職權(quán)的公務(wù)行為，而是在處理家事過程中的事故所致。此時，李某 的身份為公民身份，其行為是個人行為，其行為后果由個人負責(zé)，行政主體不承擔(dān)責(zé)任。

(2)受害人不能向法院提起行政訴訟。因為該案不是因公務(wù)員的行政行為而引起的行政案件，不符合行政訴訟的特 點，不屬行政訴訟受理范圍。(3)受害人可依法提起民事訴訟。

行政法和行政訴訟法試題及答案

第五篇：行政法與行政訴訟法

1.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列說法不正確的是（）。

A.對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰不服的可以申請行政復(fù)議

B.對行政機關(guān)作出的限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)行政強制措施決定不服的可以申請行政復(fù)議

C.對行政機關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)、資格等證書變更、中止、撤銷的決定不服的可以申請行政復(fù)議

D.對行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定不服的可以申請行政復(fù)議

滿分：3 分

2.行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出（）。A.行政復(fù)議判決 B.行政復(fù)議決定 C.行政復(fù)議裁定 D.行政復(fù)議仲裁

滿分：3 分

3.賠償請求人請求國家賠償?shù)模r償義務(wù)機關(guān)、復(fù)議機關(guān)和人民法院（）。A.可以收取一定的費用 B.不得收取超額費用

C.不得向賠償請求人收取任何費用 D.無相關(guān)法律規(guī)定

滿分：3 分

4.根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為（）。A.1年 B.2年 C.6個月 D.3個月

滿分：3 分

5.因不動產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，其管轄人民法院是()。

A.不動產(chǎn)所在地人民法院 B.原告所在地人民法院 C.被告所在地人民法院 D.協(xié)商確定管轄法院

滿分：3 分

6.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，行政訴訟案件的管轄一般由（）。A.原告所在地人民法院管轄 B.被告所在地人民法院管轄

C.原告或者被告所在地人民法院管轄

D.最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄

滿分：3 分

7.《行政訴訟法》第54條第4項規(guī)定，行政處罰顯失公正的，可以判決（）。A.變更 B.撤銷 C.發(fā)回重審 D.繼續(xù)履行

滿分：3 分

8.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，可以參照()。A.法律 B.行政法規(guī) C.地方性法規(guī) D.規(guī)章

滿分：3 分

9.李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，（）是行政賠償義務(wù)機關(guān)。A.縣辦公室 B.縣公安局

C.縣人民政府 D.縣人事部門

滿分：3 分

10.張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應(yīng)由誰賠償？（）

A.由張某負責(zé)賠償

B.由人民法院執(zhí)行人員負責(zé)賠償 C.由人民法院負責(zé)賠償

D.屬于意外事件，由李某自己承擔(dān)

滿分：3 分

1.下列屬于行政救濟特征的是（）。

A.行政救濟以行政相對方的請求為前提 B.行政救濟以行政爭議為基礎(chǔ)

C.行政救濟的最終目的是保護行政相對方的合法權(quán)益 D.行政救濟的最終目的是保護行政主體的合法權(quán)益

滿分：5 分

2.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，下列選項屬于復(fù)議機構(gòu)的職責(zé)的是（A.向有關(guān)組織人員調(diào)查取證，查閱文件和資料

B.審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)，擬定行政復(fù)議決定 C.對行政機關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議D.辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項

滿分：5 分

3.行政賠償?shù)姆绞接?)。

A.返還財產(chǎn) B.恢復(fù)名譽 C.恢復(fù)原狀 D.支付賠償金）。滿分：5 分

4.國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的有（）。A.國家行為 B.行政立法行為 C.內(nèi)部行政行為 D.具體行政行為

滿分：5 分

5.根據(jù)我國《行政訴訟法》的規(guī)定，中級人民法院對哪些行政案件擁有一審管轄權(quán)（）？

A.確認發(fā)明專利權(quán)案件 B.海關(guān)處理的案件

C.對國務(wù)院各部門具體行政行為提起訴訟的案件

D.對省、自治區(qū)、直轄市政府具體行政行為提起訴訟的案件

滿分：5 分

6.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，提起行政訴訟必須符合下列條件（）。A.原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織 B.有明確的被告

C.有具體的訴訟請求和事實根據(jù)

D.屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄

滿分：5 分

7.《行政訴訟法》規(guī)定，人民法院審理行政案件的依據(jù)是（）。A.法律 B.行政規(guī)章 C.地方性法規(guī) D.行政法規(guī)

滿分：5 分

8.行政訴訟中,原則上不停止被訴具體行政行為的執(zhí)行,但根據(jù)法律規(guī)定，可以暫停具體行政行為執(zhí)行的情形是()。

A.原告認為需要停止執(zhí)行的

B.人民法院根據(jù)原告的申請或依據(jù)職權(quán)，裁定停止執(zhí)行的 C.有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以停止執(zhí)行的 D.被告認為需要停止執(zhí)行的滿分：5 分

9.行政訴訟當(dāng)事人包括（）。A.原告 B.被告 C.代理人 D.第三人

滿分：5 分

10.國家機關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是（）。

A.行政機關(guān)的工作人員已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀

B.賠償義務(wù)機關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人或者其他社會組織支付了賠償金、返還了財產(chǎn)或恢復(fù)了原狀

C.公民、法人或者其他組織已經(jīng)提出行政賠償?shù)恼埱?/p>

D.行政機關(guān)工作人員及受委托的組織或個人對加害行為有故意或重大過失 滿分：5 分

三、判斷題（共 10 道試題，共 20 分。）得分：18 1.行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

2.國家賠償僅指金錢賠償。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

3.視聽資料不能作為行政訴訟的證據(jù)。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

4.當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為上訴人和被上訴人。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

5.根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，相對人對具體行政行為不服直接向人民法院提起訴訟，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個月內(nèi)提起，法律另有規(guī)定的除外。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

6.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

7.行政訴訟案件的起訴應(yīng)以書面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

8.經(jīng)審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在14日內(nèi)立案，并通知原告。（）A.錯誤 B.正確

滿分：2 分

9.行政訴訟法律適用是指人民法院按照法定程序，將法律、法規(guī)具體運用于各種行政案件，從而對行政機關(guān)具體行政行為的合法性進行審查的專門活動。（）A.錯誤

B.正確

滿分：2 分

10.超越職權(quán)是指行政機關(guān)作出的具體行政行為雖然在其權(quán)限范圍內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。（）

A.錯誤 B.正確

滿分：2 分