第一篇：關(guān)于完善基層黨支部考核的幾點(diǎn)思考

關(guān)于完善基層黨支部考核的幾點(diǎn)思考

王忠

摘要：目前我們對(duì)基層黨支部工作的考核雖然進(jìn)行了規(guī)范要求，但仍不完善、不系統(tǒng)、不統(tǒng)一。對(duì)基層黨支部如何考核，誰負(fù)責(zé)考核誰，什么時(shí)候考核，有待進(jìn)一步完善規(guī)范。上下考核要有一條完整清晰的線條，各級(jí)要有各自的考核職責(zé)。科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，體現(xiàn)規(guī)范性；堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，把定性考核與定量考核結(jié)合起來。

關(guān)鍵詞：基層黨支部

考核

創(chuàng)新

一、目前對(duì)基層黨支部考核存在的主要問題

（一）對(duì)基層黨支部考核體系有待進(jìn)一步完善

目前我們對(duì)基層黨支部工作的考核雖然進(jìn)行了規(guī)范要求，但仍不完善、不系統(tǒng)、不統(tǒng)一。考核標(biāo)準(zhǔn)、考核方式、考核時(shí)間、考核結(jié)果的應(yīng)用等有待進(jìn)一步完善。

（二）對(duì)基層黨支部考核內(nèi)容有很多地方還值得商榷

1、考核內(nèi)容繁雜，就目前考核而言，“三基”建設(shè)中的黨支部考核很多內(nèi)容是大指標(biāo)、大范圍。季度考核和標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建考核等基各有側(cè)重，但對(duì)于基層黨支部來講考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容還是繁雜。

2、考核內(nèi)容在各項(xiàng)活動(dòng)開展、黨員管理方面量化、細(xì)化不夠，特別是效果考核難度大。在具體考核時(shí)就難以準(zhǔn)確判定。

3、有時(shí)考核工作單一，考核與單位安全生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)管理脫節(jié)，有時(shí)考核內(nèi)容與其他考核內(nèi)容重復(fù)，出現(xiàn)重復(fù)考核的現(xiàn)象.（三）考核標(biāo)準(zhǔn)無法完全統(tǒng)一

1、由于考核目標(biāo)、重點(diǎn)不一樣，考核內(nèi)容多樣性，部分內(nèi)容量化、細(xì)化不夠，所以考核標(biāo)準(zhǔn)也無法統(tǒng)一，尺度不好把握。

2、在不同時(shí)期重點(diǎn)工作內(nèi)容隨著上級(jí)黨組織的要求有一定調(diào)整（側(cè)重點(diǎn)不一樣），考核標(biāo)準(zhǔn)往往有所調(diào)整。

（四）考核方式方法有待進(jìn)一步探索、是獨(dú)立的考核，還是與其它考核相結(jié)合，目前采取與季度績(jī)效考核同時(shí)考核相結(jié)合的方式應(yīng)當(dāng)說還是比較行之有效的。、是只注重資料檢查，還是注重過程考核？應(yīng)當(dāng)引起重視，目前考核檢查大多只看看資料，查查記錄。只要會(huì)議有記錄，活動(dòng)有資料就算合格，但實(shí)際會(huì)議開沒開？黨課講沒講？活動(dòng)開展了沒有？效果怎么樣？考核手段不多。加之現(xiàn)在資料多、活動(dòng)多、會(huì)議多、文件多，所以很多時(shí)候只能疲于應(yīng)付，精力只有放在資料的“編寫”上。

（五）個(gè)別基層支部書記責(zé)任心不強(qiáng)，素質(zhì)有待提高 1、個(gè)別基層支部書記不清楚自己的職責(zé)是什么，所以不知道該干什么，如何抓如何干，工作很被動(dòng)。

2、由于個(gè)別同志業(yè)務(wù)素質(zhì)不是很高，工作只能應(yīng)付，談不上創(chuàng)新、發(fā)展，工作收效不大，成績(jī)不佳。

3、支部書記忙于生產(chǎn)或者不愿意將精力放在黨建工作上來。

二、針對(duì)存在的問題我們提出如下建議或措施：

（一）進(jìn)一步完善考核體系

對(duì)基層黨支部如何考核，誰負(fù)責(zé)考核誰，什么時(shí)候考核，有待進(jìn)一步完善規(guī)范。上下考核要有一條完整清晰的線條，各級(jí)要有各自的考核職責(zé)。

（二）對(duì)基層黨支部考核要緊扣中心，突出重點(diǎn)

（1）緊扣中心。“圍繞中心、服務(wù)大局”是基層黨支部的基本職能。那么，檢驗(yàn)基層黨支部工作的成效，最主要的就是要看基層黨支部是否為本單位安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、基層建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想和組織保證。是否能在實(shí)際工作中，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。真正做到“推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧”。

（2）突出重點(diǎn)。對(duì)基層黨支部在組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和黨員管理、教育、監(jiān)督、服務(wù)等方面的基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面考核是必要的，但又要突出考核的重點(diǎn)，把考核工作的落腳點(diǎn)放在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、基層建設(shè)方面，避免面面俱到，搞形式主義、走過場(chǎng)式的考評(píng)。

（三）科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，體現(xiàn)規(guī)范性

（1）科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)。考核的真正內(nèi)涵是對(duì)黨支部工作能力和績(jī)效的考核。因此，必須根據(jù)黨支部工作的基本任務(wù)和目標(biāo)，設(shè)置科學(xué)、合理、規(guī)范的考核指標(biāo)體系。考核指標(biāo)在具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向性的同時(shí)，要從實(shí)際出發(fā)，注重考核的可操作性。這就要求在考核規(guī)則的制訂上，既要對(duì)支部工作的現(xiàn)狀有清醒的判斷，又要對(duì)如何建設(shè)基層支部有明晰的思路，還要簡(jiǎn)便易行，不能脫離支部工作的實(shí)際。

（2）細(xì)化考核指標(biāo)。把黨委組織科、黨委宣傳科、黨委辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察科、工會(huì)、團(tuán)委等部門的考核內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一起來，對(duì)基層黨支部全面考核，將工作任務(wù)和目標(biāo)細(xì)化成科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的具體工作指標(biāo)，使得平時(shí)考核便于比對(duì)、評(píng)估，支部工作有針對(duì)性。考核評(píng)估中，必須把考核內(nèi)容分解為若干具體要素、量化為若干具體指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)估考核。

在分解量化考核指標(biāo)時(shí)，注意不僅要把支部工作計(jì)劃的制訂，以及黨員的發(fā)展、組織學(xué)習(xí)等簡(jiǎn)單的基本工作內(nèi)容指標(biāo)量化。而且還要同生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展等指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。

（3）堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，把定性考核與定量考核結(jié)合起來。可以考慮在擴(kuò)大定量考核范圍的同時(shí)，通過定量考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式對(duì)支部工作進(jìn)行全面考核。以解決考核中常常出現(xiàn)的目標(biāo)與手段、定性與定量、考核者與考核對(duì)象的矛盾，使考核能真正客觀、公正并發(fā)揮有效作用。

（四）創(chuàng)新考核機(jī)制，完善考核辦法

（1）制定科學(xué)、合理的考評(píng)機(jī)制。探索建立制度化的考核模式，必須堅(jiān)持循序漸進(jìn)的方法，在實(shí)踐中逐步完善。為了建立健全科學(xué)、合理的考評(píng)機(jī)制，從制度上保證考核工作的延續(xù)。考核工作應(yīng)注意把握以下三個(gè)方面的原則：一是客觀公正、實(shí)事求是。根據(jù)評(píng)估考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被考核對(duì)象做出恰如其分的評(píng)價(jià)。二是民主公開。考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序等都要公開，便于黨員和群眾的參與、監(jiān)督。三是采取黨支部自我評(píng)估、黨員及群眾測(cè)評(píng)、組織考察與黨委綜合評(píng)定相結(jié)合的方法，全面考核，綜合評(píng)定。

（2）發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)動(dòng)群眾積極參與。認(rèn)真調(diào)研、分析基層黨支部工作的現(xiàn)狀和問題，組織支部書記及部分黨員認(rèn)真討論，根據(jù)他們的意見和建議確定考核內(nèi)容，實(shí)事求是地開展考核工作。對(duì)支部自主開展活動(dòng)且收到良好效果的經(jīng)驗(yàn)予以認(rèn)可并納入考核范圍。堅(jiān)持考評(píng)工作的“三結(jié)合”：即定性與定量相結(jié)合，日常管理與集中考評(píng)相結(jié)合，組織考評(píng)、支部自評(píng)與群眾評(píng)估相結(jié)合。

（五）不斷提升基層黨支部書記素質(zhì)及履職能力

黨支部書記是黨支部的帶頭人，黨支部建設(shè)得如何在很大程度上取決于支部書記的管理水平和投入情況。只有支部書記的隊(duì)伍素質(zhì)整體提高了，才能為加強(qiáng)黨支部建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。支部書記的隊(duì)伍建設(shè)主要采取三種方式：一是加強(qiáng)指導(dǎo)，重視支部書記工作，做到兩個(gè)“定期”：定期召開支部書記工作例會(huì)，與支部書記進(jìn)行溝通交流，總結(jié)評(píng)比，找出不足，指明方向；定期深入基層，對(duì)支部書記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是開展工作交流，組織黨支部專題工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向支部書記展示推廣典型經(jīng)驗(yàn)。三是組織崗位培訓(xùn)，充分利用企業(yè)的有利資源，為支部書記進(jìn)行面對(duì)面授課，定期組織學(xué)理論、學(xué)管理、學(xué)法律、學(xué)黨務(wù)知識(shí)，提高其政策理論水平和工作能力，拓寬黨務(wù)工作思路。

總之，我們要不斷總結(jié)對(duì)基層黨支部考核工作的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善考核體系，豐富、充實(shí)考核內(nèi)容，正確掌握考核的方式方法。通過考核，要指導(dǎo)、激勵(lì)和監(jiān)督黨支部積極適應(yīng)新的形勢(shì)與任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，始終圍繞黨的中心工作，自覺履行黨支部職能，激活支部的創(chuàng)新活力，提高支部自身建設(shè)能力，使基層黨支部始終煥發(fā)出勃勃生機(jī)和旺盛活力，永遠(yuǎn)保持強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，激勵(lì)黨支部和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)50億方現(xiàn)代化大氣田目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保證。

第二篇：完善基層執(zhí)法類公務(wù)員考核的思考

完善基層執(zhí)法類公務(wù)員考核的實(shí)踐與思考

公務(wù)員考核制度是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，根據(jù)公務(wù)員法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，對(duì)所屬公務(wù)員進(jìn)行考察、評(píng)價(jià)的制度。我國(guó)的公務(wù)員主要分為綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類三個(gè)類別。其中，行政執(zhí)法類公務(wù)員主要集中在公安、稅務(wù)、工商、海關(guān)、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等政府部門的基層單位。與政府機(jī)關(guān)的綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類職位相比，基層執(zhí)法類公務(wù)員工作在基層一線，肩負(fù)著執(zhí)法和服務(wù)雙重職能，人數(shù)眾多，行業(yè)分工各異，具有純粹執(zhí)行性和現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制性兩大特點(diǎn)。因此，對(duì)基層執(zhí)法類公務(wù)員的考核具有群眾參與度高、實(shí)踐性強(qiáng)、涉及面廣、專業(yè)分工細(xì)、操作難度大等特點(diǎn)。隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，基層執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法和服務(wù)面臨越來越多的專業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的考核模式往往難以反映基層執(zhí)法類公務(wù)員真實(shí)的績(jī)效，對(duì)考核對(duì)象的激勵(lì)作用未能得到有效的發(fā)揮，已越來越難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，因此，如何客觀、公正、準(zhǔn)確地對(duì)基層執(zhí)法類公務(wù)員進(jìn)行考核，是各基層執(zhí)法機(jī)關(guān)面臨的重要課題。

一、基層執(zhí)法類公務(wù)員考核工作的意義

（一）有利于實(shí)施科學(xué)化的人事管理，完善公務(wù)員分類管理制度

行政執(zhí)法類公務(wù)員有著不同于綜合管理類公務(wù)員的工作 1 性質(zhì)和要求，對(duì)基層執(zhí)法類公務(wù)員實(shí)施有針對(duì)性的考核，是實(shí)施執(zhí)法類公務(wù)員管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，它為基層執(zhí)法類公務(wù)員的錄用、晉升、獎(jiǎng)懲、福利待遇兌現(xiàn)提供依據(jù)，在一定程度上關(guān)系到整個(gè)公務(wù)員分級(jí)分類管理制度能否得到有效實(shí)行。

（二）有利于促進(jìn)公平，調(diào)動(dòng)基層執(zhí)法機(jī)關(guān)公務(wù)員的工作積極性

基層執(zhí)法類公務(wù)員是一支人數(shù)較為龐大的隊(duì)伍，相對(duì)于綜合管理類公務(wù)員而言，其工作業(yè)績(jī)更加容易量化和對(duì)比，對(duì)基層執(zhí)法類公務(wù)員德才表現(xiàn)和工作情況做出科學(xué)的評(píng)價(jià)，可以克服“干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，有效地調(diào)動(dòng)和激發(fā)這一群體的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提高執(zhí)法水平，從而提高工作效率。

（三）有利于強(qiáng)化對(duì)一線公務(wù)員的監(jiān)督，改進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作作風(fēng)

基層執(zhí)法類公務(wù)員直接面對(duì)社會(huì)大眾，在對(duì)其進(jìn)行考核的過程中認(rèn)真聽取群眾意見，進(jìn)行民主評(píng)議，可以調(diào)動(dòng)各級(jí)群眾監(jiān)督公務(wù)員的積極性，防止公務(wù)員濫用職權(quán)，促使其改進(jìn)工作作風(fēng)，正確地行使權(quán)力，進(jìn)一步增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。

（四）有利于樹立黨和政府的良好形象，提高廣大人民群眾的滿意度

基層執(zhí)法機(jī)關(guān)是黨的各項(xiàng)路線、方針、政策向基層、向一線延伸的重要觸角，基層執(zhí)法類公務(wù)員就是這一延伸的具體實(shí)踐者。通過加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法類公務(wù)員的考核，充分發(fā)揮考核 2 的導(dǎo)向作用，可以促使隊(duì)伍內(nèi)部創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新、積極進(jìn)取的良好氛圍，對(duì)更好地維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、提高廣大人民群眾的滿意度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、基層執(zhí)法類公務(wù)員考核工作的實(shí)踐

基層執(zhí)法機(jī)關(guān)公務(wù)員考核的內(nèi)容主要集中表現(xiàn)在“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面，重點(diǎn)考核“績(jī)”，即工作實(shí)績(jī)。近年來，各地基層執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員考核進(jìn)行了積極有益的探索，下面主要以江蘇國(guó)稅系統(tǒng)為例，對(duì)基層執(zhí)法類公務(wù)員考核實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)分析。

（一）考核理念不斷創(chuàng)新

在考核對(duì)象上，體現(xiàn)分類管理、發(fā)展性評(píng)價(jià)等理念；在考核主體上，體現(xiàn)行政首長(zhǎng)主導(dǎo)、群眾參與的理念；在考核標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容上，體現(xiàn)以實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的理念。如借鑒“平衡計(jì)分卡”和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的績(jī)效管理理念，在總結(jié)績(jī)效考核試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依托“一個(gè)平臺(tái)”(信息技術(shù)平臺(tái))、突出“兩個(gè)方法”(平衡計(jì)分卡、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法兩個(gè)主要方法)、實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”(績(jī)效考核與稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制、目標(biāo)管理考核、公務(wù)員考核三者有機(jī)結(jié)合)，有效破解了基層執(zhí)法類公務(wù)員考核“建模”難題。

（二）考核制度不斷完善

2007年，中組部、原人事部下發(fā)了《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》，明確公務(wù)員“定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)”，“定期考核采取考核的方式”。各地也先后出臺(tái)了加強(qiáng)平時(shí)考核工作 3 的規(guī)范性文件，完善考核制度。南京市國(guó)家稅務(wù)局等單位在鞏固和借鑒中組部《部門綜合考核評(píng)價(jià)辦法》中的有效做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新考核管理機(jī)制，采取重點(diǎn)工作項(xiàng)目化管理，落實(shí)到責(zé)任人，年初實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)，月度考核完成進(jìn)度，年終進(jìn)行綜合量化評(píng)價(jià)，從而將平時(shí)考核與考核緊密銜接，進(jìn)一步豐富基層考核工作方式方法。

（三）考核內(nèi)容不斷深化

近年來，各地基層執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，從德、能、勤、績(jī)、廉各個(gè)角度，積極建立和完善了各自的公務(wù)員考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。如實(shí)施基層執(zhí)法人員勤廉巡查、公開述職述廉等制度，引入外部監(jiān)督，探索考核內(nèi)容的全面性。針對(duì)執(zhí)法類公務(wù)員的特點(diǎn)，根據(jù)考核和管理需要，剔除掉原有考核指標(biāo)中難以掌控和操作的因素，將構(gòu)建的指標(biāo)體系分為定量和定性兩類，進(jìn)行分別描述，總結(jié)出一套適合稅務(wù)執(zhí)法類公務(wù)員特點(diǎn)的、“縱”“橫”結(jié)合的綜合性業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，取得了較好的效果。

（四）信息化建設(shè)不斷加快

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，各類信息化平臺(tái)的開發(fā)和使用對(duì)基層執(zhí)法類公務(wù)員考核起到積極的支撐作用。2008年，江蘇省國(guó)家稅務(wù)局開發(fā)了基層執(zhí)法機(jī)關(guān)公務(wù)員績(jī)效管理軟件，可以從日常稅務(wù)工作所依托的CTAIS2.0(中國(guó)稅務(wù)征管信息系統(tǒng))中直接抽取干部部分工作績(jī)效進(jìn)行分析比較，大大簡(jiǎn)化了考核程序，提高了考核工作效率。2009年，南京市國(guó)家稅務(wù)局針 4 對(duì)中組部領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法的新調(diào)整，開發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部考核量化測(cè)評(píng)系統(tǒng)，通過填涂測(cè)評(píng)卡、機(jī)器掃描的辦法，獲取全面測(cè)評(píng)信息，提高了干部考核的準(zhǔn)確性和效率。

三、當(dāng)前基層執(zhí)法類公務(wù)員考核存在的突出問題 當(dāng)前基層執(zhí)法類公務(wù)員普遍按照《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》要求，以“德、能、勤、績(jī)、廉”為主要考核內(nèi)容，但缺乏具體理論和方法的指導(dǎo)，從我們多年的基層實(shí)踐來看，雖然我們雖做了一些探索和嘗試，不斷提高針對(duì)性和科學(xué)性，但仍然存在著一些問題。

（一）考核內(nèi)容缺乏量化

考核內(nèi)容上包含德、能、勤、績(jī)、廉五方面內(nèi)容，分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次，一般采用定性一與定量相結(jié)合的方法。目前基層執(zhí)法類公務(wù)員考核以定性考核為主，評(píng)價(jià)人憑印象實(shí)行模糊性的主觀評(píng)價(jià)。定量考核運(yùn)用較少，主要集中在績(jī)效定量上，定量考核涉及面窄，尤其缺少能反映“德、能、勤、廉”的定量指標(biāo)，造成測(cè)評(píng)人員難以準(zhǔn)確掌握考核標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏客觀性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

（二）考核方法比較單一

目前的考核方法不是評(píng)比、就是測(cè)評(píng)，基本上是用民意測(cè)評(píng)代替了績(jī)效考核、綜合考核，往往是“一俊遮百丑”，產(chǎn)生的副作用是工作人員在平時(shí)易形成過分重視人際關(guān)系的錯(cuò)誤導(dǎo)向，有可能會(huì)造成工作成績(jī)不高、但人際關(guān)系好而考核名次 5 靠前的現(xiàn)象發(fā)生。在基層領(lǐng)導(dǎo)者中也易產(chǎn)生上級(jí)擔(dān)心得罪下級(jí)，工作中疏于管理，偏重人際關(guān)系的現(xiàn)象發(fā)生。使得考核結(jié)果難以反映真實(shí)、全面的個(gè)人工作表現(xiàn)、能力、績(jī)效等。

（三）考核對(duì)象分類籠統(tǒng)

“上面千條線，下面一根針”。基層單位往往是人員少、崗位種類多。以國(guó)稅部門為例，基層單位除稅收管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)等崗位一崗多人外，其他崗位一般是一人一崗或一人多崗，嚴(yán)格按崗位考核操作困難、成本較大；分大類按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，由于缺乏可比性，又可能不能準(zhǔn)確反映被考核者的實(shí)際情況，因此，不實(shí)行科學(xué)的分級(jí)分類考核，會(huì)影響一些崗位人員積極性。

（四）考核主體缺少監(jiān)督

實(shí)踐中，考核的主體一般是單位或部門領(lǐng)導(dǎo)，普遍缺乏服務(wù)對(duì)象及專家的評(píng)價(jià)，存在“自己人評(píng)自己人”、“領(lǐng)導(dǎo)說了算”等情形。在公務(wù)員考核優(yōu)秀等次評(píng)定時(shí)，由于名額的限制和職務(wù)晉升等條件的掛鉤，更是造成不同程度地存在考核主體偏袒本單位本部門人員，或在本單位本部門內(nèi)出現(xiàn)輪流坐莊的現(xiàn)象，使得公務(wù)員考核鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用未能較好地彰顯。

（五）考核重、輕平時(shí)

公務(wù)員考核分為平時(shí)考核和定期考核，應(yīng)將平時(shí)考核與考核按一定比重有機(jī)結(jié)合。實(shí)際工作中基層單位往往將公務(wù)員考核作為對(duì)其一年工作的總結(jié)評(píng)價(jià)，只強(qiáng)調(diào)考核，猶 6 如高考“一錘定音”。有些單位日常考核往往流于形式，這種只重結(jié)果不重過程的考核，帶來的只能是考核結(jié)果不夠客觀準(zhǔn)確，也不能發(fā)揮公務(wù)員考核推進(jìn)日常工作目標(biāo)化管理的作用。

（六）考核結(jié)果缺乏有效利用

考核結(jié)果的利用主要集中在與個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、與獎(jiǎng)金發(fā)放掛鉤上，與提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)、自主崗位選擇、增加競(jìng)爭(zhēng)上崗分值等方面有效結(jié)合不夠，雖然目前公務(wù)員考核還能在一定程度上促進(jìn)工作開展，但隨著公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范全面落實(shí)到位后，獎(jiǎng)金發(fā)放渠道越來越窄，考核的結(jié)果不再與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與其他方面的結(jié)合又沒有拓展，很難想象考核不流于形式。

四、完善基層執(zhí)法類公務(wù)員考核的對(duì)策思考

針對(duì)目前基層執(zhí)法類公務(wù)員考核中存在的問題，結(jié)合我們江蘇國(guó)稅系統(tǒng)的多年實(shí)踐，在中組部試點(diǎn)《部門綜合考核評(píng)價(jià)辦法》、以及去年我們開展稅務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法類公務(wù)員管理試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)基層執(zhí)法類公務(wù)員考核，我們建議建立“三層五維”（三層，即將被考核對(duì)象劃分為決策、管理、操作層，五維，即將被考核對(duì)象放在上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)、直接服務(wù)的對(duì)象和外部有關(guān)單位面前考評(píng)）立體式考核模型。下面主要從考核主體、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果的使用等五個(gè)方面對(duì)當(dāng)前基層執(zhí)法類公務(wù)員考核工作提出一些意見和建議，供商榷（見圖1）。

圖1 完善基層執(zhí)法類公務(wù)員考核模式

（一）建立科學(xué)規(guī)范的考核指標(biāo)體系，由主觀性為主考核轉(zhuǎn)向客觀性為主考核

《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》對(duì)“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面作出了原則性的解釋，但仍顯得過于空泛，不夠具體和明確。而基層執(zhí)法類公務(wù)員考核的各等次標(biāo)準(zhǔn)必須適用性、可操作性強(qiáng)，做到定性與定量結(jié)合，使基層執(zhí)法類公務(wù)員考核各等次標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到量化、具體、翔實(shí)。基層執(zhí)法類公務(wù)員考核工作的開展，必須結(jié)合基層執(zhí)法部門的職責(zé)范圍與實(shí)際工作的特點(diǎn)，建立一套科學(xué)的考核評(píng)估指標(biāo)體系。

借助績(jī)效管理理論中平衡計(jì)分卡通過財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程以及學(xué)習(xí)發(fā)展四個(gè)方面來設(shè)計(jì)組織績(jī)效考核的指標(biāo)，通過指標(biāo)之間的相互驅(qū)動(dòng)的因果關(guān)系展現(xiàn)組織的戰(zhàn)略軌跡的思想，建議把基層執(zhí)法類公務(wù)員考核指標(biāo)分為定性和定量?jī)纱箢惖?8 基礎(chǔ)上，實(shí)行“分類分項(xiàng)、加權(quán)量化”分解描述性指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)非客觀性內(nèi)容的細(xì)化考核。在將“德、能、勤、績(jī)、廉”分類分項(xiàng)地細(xì)化成各項(xiàng)指標(biāo)，按照各項(xiàng)指標(biāo)的重要性程度分配不同的權(quán)重，同時(shí)給予考核人一定的分?jǐn)?shù)平衡權(quán)力（見圖2）。細(xì)化考核指標(biāo)明確考核的內(nèi)容，讓考核人有據(jù)可依，同時(shí)加大非客觀性內(nèi)容的量化考核指標(biāo)的比重，增強(qiáng)考核的可操作性和可比性。

四個(gè)維度業(yè)務(wù)成效實(shí)行分類分項(xiàng)、加權(quán)量化分解描述性指標(biāo)公務(wù)員考核要素體系德、能、勤、績(jī)、廉定量與定性相結(jié)合服務(wù)執(zhí)法對(duì)象內(nèi)部流程借助績(jī)效管理理論中平衡計(jì)分卡原理“”學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)圖2 基于平衡計(jì)分卡原理的基層執(zhí)法類公務(wù)員指標(biāo)考核體

系

如以國(guó)稅部門稽查系列為例，可構(gòu)建如下考核指標(biāo)體系（見圖3）。

（二）完善規(guī)范分級(jí)分類考核辦法，由籠統(tǒng)考核轉(zhuǎn)向分別考核

現(xiàn)行的公務(wù)員考核幾乎不分對(duì)象和崗位，圍繞“德、能、勤、績(jī)、廉”，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，考核結(jié)果常常缺乏合理性和可比性。基層執(zhí)法單位可以通過“量體裁衣”、“度身定做”，根據(jù)基層執(zhí)法類崗位工作和崗位性質(zhì)，確定不同的考核內(nèi)容和考核方法。

1、實(shí)行分級(jí)考核。要按照基層執(zhí)法類公務(wù)員管理權(quán)限分別進(jìn)行，即相同職級(jí)的公務(wù)員集中一起考核，一級(jí)考一級(jí)，上級(jí)考下級(jí)。可以根據(jù)組織架構(gòu)，將基層單位的考核分為決策層、管理層和操作層人員，分別進(jìn)行考核。以國(guó)稅部門一個(gè)基層縣（區(qū)）局為例，決策層由縣（區(qū)）局領(lǐng)導(dǎo)干部組成，管理層為縣（區(qū)）局中層領(lǐng)導(dǎo)干部，操作層為除決策層、管理層領(lǐng)導(dǎo)干 10 部以外的全體人員。同一層次的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)也要注意切忌放到一起考核，這樣可以克服籠統(tǒng)考核缺乏可比性的問題。

2、體現(xiàn)職位特點(diǎn)。對(duì)基層執(zhí)法類公務(wù)員的考核中，要按不同的工作和業(yè)務(wù)分類考核，充分體現(xiàn)部門職能、職位特點(diǎn)、工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)要求。不同的部門要在公務(wù)員考核總的指標(biāo)體系框架內(nèi)，制定具體詳細(xì)、符合部門實(shí)際的考核標(biāo)準(zhǔn)，即使在同一部門，也要根據(jù)不同職位、崗位的情況，制定各職位的考核要求，這樣才能增強(qiáng)考核的針對(duì)性與有效性。

3、健全考核監(jiān)督機(jī)制。要確保考核工作公平公正，必須健全與之相配套的制約機(jī)制。推行公示制與舉報(bào)制，公開考核結(jié)果，接收廣泛監(jiān)督。實(shí)行責(zé)任制，嚴(yán)格考核檢查制度，組織人事部門要加強(qiáng)對(duì)各基層單位考核工作的檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題立即糾正。同時(shí)要確保廣大基層執(zhí)法類公務(wù)員對(duì)考核工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)與監(jiān)督權(quán)，確保單位考核小組非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員（或稱一般公務(wù)員代表）的構(gòu)成比例，并由民主選舉產(chǎn)生。

（三）推進(jìn)考核主體的多元化，由片面考核轉(zhuǎn)向立體考核

克服單一的考核主體帶來的諸多缺陷，必須設(shè)立多元的考核主體。因?yàn)椴煌目己酥黧w會(huì)從不同的視角出發(fā)，對(duì)同一被考核對(duì)象的各個(gè)方面進(jìn)行考核，可有效避免單一思維模式下的考核片面化結(jié)果。建議采用基于360度考核的思路（見圖4），11 推進(jìn)考核主體的多元化。

圖4

360度立體評(píng)價(jià)方式

1、將考核載體相對(duì)細(xì)分，建立“一體化”考核模式，就是將原有的一次性考核分解為日常考核、季度考核和考核。季度考核的依據(jù)是各單位的日常考核結(jié)果(如個(gè)人工作報(bào)告、考勤記錄、顧客滿意度等量化指標(biāo)的日常記錄)，而考核的結(jié)果，是綜合全年前三個(gè)季度的績(jī)效考核結(jié)果和年終360度考核結(jié)果計(jì)算生成，克服了一次性考核的弊端，增強(qiáng)考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和信服力。

2、將考核面進(jìn)一步拓寬，建立內(nèi)部、外部相結(jié)合的多維度評(píng)價(jià)模式，對(duì)內(nèi)、外部的評(píng)價(jià)，按一定的比重分配，量化計(jì)入考核總分值，實(shí)現(xiàn)從多角度、多方面收集考核信息，增強(qiáng)考核結(jié)果的可比性、合理性。根據(jù)不同的被考核對(duì)象，在考核中導(dǎo)入“顧客滿意度”、“工作績(jī)效”、“能力素質(zhì)”、“學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)”等指標(biāo)，以全面、立體、有針對(duì)性地考核一線工作人員。

3、將考核主體外延，分級(jí)分類設(shè)計(jì)考核維度。根據(jù)基層執(zhí)法類公務(wù)員特點(diǎn)，按照決策層、管理層和操作層人員的工作 12 性質(zhì)和內(nèi)容，分別主張側(cè)重不同的考核維度評(píng)價(jià)。在內(nèi)部注重上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)民主測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)決策層人員，在外部需要增加通過走訪外部的政府部門和相關(guān)單位，進(jìn)行民意測(cè)評(píng)來評(píng)價(jià)。對(duì)管理層和操作層人員，在外部則需要更多地引入服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)意見。

（四）細(xì)化平時(shí)考核方面的規(guī)定，將平時(shí)考核與考核緊密銜接

從考核方式來看，《國(guó)家公務(wù)法》只是從原則上規(guī)定考核應(yīng)分為平時(shí)考核和考核，但在實(shí)際工作中，僅此項(xiàng)規(guī)定難以滿足對(duì)公務(wù)員的全面考核。“平時(shí)考核隨時(shí)進(jìn)行”的規(guī)定過于模糊，“隨時(shí)”往往會(huì)變成“不定時(shí)”、“無時(shí)”。建議將普適性的平時(shí)考核與考核相結(jié)合的量化考核模式，完善相關(guān)配套措施，并加以制度化。將平時(shí)考核成績(jī)和年終考核成績(jī)按一定比例（如百分制）構(gòu)成公務(wù)員的考核成績(jī)，建議：考核成績(jī)=平時(shí)考核成績(jī)×60%+年終考核成績(jī)×40%。公式中的平時(shí)考核成績(jī)是每次平時(shí)考核成績(jī)相加后的總分除以考核次數(shù)所得到的平均分（見圖5）。

圖5

平時(shí)考核、考核緊密結(jié)合

注重平時(shí)考核，加大平時(shí)考核力度是避免考核工作走向虛化、考核功能走向弱化的有效途徑。搞好平時(shí)考核需要抓好以下兩個(gè)方面：一是健全制度規(guī)范。推行日結(jié)日清、日結(jié)月清，建立日常考評(píng)登記、月度季度工作實(shí)績(jī)考核等制度，使平時(shí)考核用科學(xué)規(guī)范的制度得以保證。二是考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要明晰具體。平時(shí)考核內(nèi)容可分為崗位共性目標(biāo)考核和崗位業(yè)務(wù)目標(biāo)考核兩個(gè)方面。共性目標(biāo)主要考核“德、勤、廉”三方面內(nèi)容；崗位業(yè)務(wù)目標(biāo)主要考核“能、績(jī)”兩個(gè)方面，為考核提供全面、可靠、準(zhǔn)確的依據(jù)。

（五）完善考核結(jié)果的應(yīng)用，健全考核結(jié)果反饋制度 從根本上講，考核是為了使用，如果考核僅僅是為了做出一個(gè)評(píng)價(jià)，結(jié)果不能合理應(yīng)用，缺乏相應(yīng)的考核結(jié)果反饋制度，考核也就失去了意義，也就不是完整意義上的考核制度，考核工作不能形成完整的閉環(huán)，也不能深入持久地開展下去。因此，考核結(jié)果的兌現(xiàn)和使用是指考核等次必須同公務(wù)員的升、降、獎(jiǎng)、懲等相關(guān)利益緊密掛鉤，它既是整個(gè)考核工作的延伸，又是與其他單項(xiàng)制度相聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)。加大考核的應(yīng)用與反饋制度，使基層執(zhí)法單位的公務(wù)員考核與目標(biāo)管理、單位福利等內(nèi)容相聯(lián)系（見圖6），有效發(fā)揮激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的功用，保證基層執(zhí)法類公務(wù)員隊(duì)伍的旺盛活力。

圖6 基層執(zhí)法類公務(wù)員考核流程

健全考核結(jié)果反饋制度，應(yīng)對(duì)考核結(jié)果的反饋工作高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)。考核結(jié)果應(yīng)在不違反保密原則的情況下，及時(shí)反饋給干部，并建立面談機(jī)制，真誠(chéng)交流，討論工作中出現(xiàn)的問題，幫助其尋找原因。對(duì)存在問題的工作人員，做好教育工作，在肯定其成績(jī)、優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)，不要回避矛盾，應(yīng)如實(shí)指出被考核人存在的缺點(diǎn)和問題，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出產(chǎn)生問題的原因，指明改進(jìn)的方法。要加強(qiáng)與被考核人的溝通，及時(shí)掌握工作人員對(duì)本考核工作的意見和建議。實(shí)踐證明，對(duì)影響下屬工作績(jī)效的問題進(jìn)行討論并尋求解決的方案會(huì)引導(dǎo)建立效率的直接提高。考核中被考核人被允許表達(dá)的機(jī)會(huì)越多，他們對(duì)考核就會(huì)越滿意。從實(shí)踐出發(fā)，建議進(jìn)一步完善考核救濟(jì)程序，考核者為否定性結(jié)論提供解釋，被考核者也可以查閱相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。如果被考核者認(rèn)為考核結(jié)果不真實(shí)，顯失公平，允許其申訴。對(duì)存在疑義的問題，可以召開一些不同層次、不同類型、不同規(guī)模的座談會(huì)、交流會(huì)，統(tǒng)一思想，提高考核工作的有效性，使考核工作真正走上科學(xué)化、制度化、15 規(guī)范化的軌道，促進(jìn)基層執(zhí)法工作質(zhì)效的提升。

第三篇：基層黨支部考核細(xì)則

基層黨支部考核細(xì)則

一、黨支部班子建設(shè)

101、支部中心組學(xué)習(xí)

51、支部中心組學(xué)習(xí)每月一次；

2、支部中心組學(xué)習(xí)采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式；集中學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)記錄。

3、每年至少組織一次學(xué)習(xí)交流。

1、每月少一次扣1分;

2、每月出勤率少于80%每次扣1分；

3、無學(xué)習(xí)記錄扣1分；

4、無學(xué)習(xí)交流扣1分。

2、支部民主生活會(huì)

51、每年召開一次支部黨政班子民主生活會(huì)；

2、黨政班子成員寫出個(gè)人述學(xué)、述職小結(jié)；

3、支部黨政班子民主生活會(huì)嚴(yán)格按“三步曲”要求，會(huì)前征求意見，會(huì)中開展批評(píng)與自我批評(píng)、會(huì)后落實(shí)整改措施，并在本支部范圍內(nèi)通報(bào)。

1、沒開民主生活會(huì)扣5分；

2、黨政班子成員無個(gè)人小結(jié)每人次扣1分；

3、沒有按“三步曲”要求，每缺一項(xiàng)扣2分；

4、整改內(nèi)容未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成扣2分；

二、黨支部自身建設(shè)

101、工作布置落實(shí)情況

51、認(rèn)真落實(shí)黨委和部門布置的工作；

2、按時(shí)上報(bào)季度工作報(bào)表；

1、對(duì)黨委和部門布置的工作落實(shí)不力，工作拖拉，每一次扣1分；

2、季度工作報(bào)表上報(bào)不及時(shí)扣1分；

2、支部建設(shè)

51、按時(shí)完成支部換屆改選；

2、支委班子分工明確；

3、有工作計(jì)劃和小結(jié)；

4、定期研究和支持工團(tuán)工作；

5、建立安全思想政治工作保障體系

1、未按時(shí)完成支部換屆改選扣5分；

2、支委班子分工不明確扣1分；

3、無支部工作計(jì)劃和小結(jié)，扣2分；

4、不支持工團(tuán)工作扣1分。

5、未建立安全思想政治工作保障體系的扣1分；

三、黨員教育管理

151、三會(huì)一課

81、支委會(huì)每月召開一次有記錄；

2、支部大會(huì)每年不少于兩次，有記錄；

3、黨小組會(huì)每月召開一次有記錄；

4、黨課教育每半年一次有記錄；

1、支委會(huì)每少一次扣1分；

2、支部大會(huì)未召開的扣4分；

3、黨小組會(huì)每少一次扣1分；

4、黨課教育每少一次扣2分；

2、黨員專題組織生活會(huì)

71、黨員專題組織生活會(huì)按黨小組為單位每年一次（原則要求有支部委員參加）；

2、會(huì)前每位黨員要征求黨員群眾意見，并寫出個(gè)人學(xué)習(xí)工作小結(jié)；

3、會(huì)中開展批評(píng)與自我批評(píng)，會(huì)后落實(shí)整改措施。

1、沒開專題組織生活會(huì)扣7分；

2、黨員無個(gè)人小結(jié)每人次扣1分；

3、會(huì)后黨員整改沒落實(shí)每人次扣1分；

四、組織工作

151、發(fā)展黨員工作

81、落實(shí)發(fā)展黨員責(zé)任制，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，工作有計(jì)劃、有措施，支委會(huì)每半年至少研究一次發(fā)展黨員工作。

2、按要求做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察、發(fā)展等工作。

3、認(rèn)真做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。

4、做好團(tuán)組織“推優(yōu)”對(duì)象的培養(yǎng)考察工作。

1、黨員發(fā)展工作無計(jì)劃扣2分；

2、入黨積極分子季度考核缺一次扣1分；

3、發(fā)展對(duì)象未按計(jì)劃完成扣(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）1分；

4、發(fā)展對(duì)象未按規(guī)定進(jìn)行公示扣1分；

5、預(yù)備黨員無特殊情況未按期轉(zhuǎn)正扣2分；

2、黨員日常管理

71、按規(guī)定做好黨員黨費(fèi)收繳工作，并做好臺(tái)帳；

2、按規(guī)定做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作；入黨積極分子培養(yǎng)、考察材料的轉(zhuǎn)接工作；

1、未按規(guī)定收繳黨費(fèi)或建立黨費(fèi)臺(tái)帳扣1分；

2、黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子內(nèi)部調(diào)動(dòng)后，未在一個(gè)月內(nèi)做好內(nèi)部組織關(guān)系或相關(guān)材料轉(zhuǎn)接工作，每人次扣2分；

五、精神文明建設(shè)

201、職工教育

51、開展形勢(shì)任務(wù)教育、普法教育、職業(yè)道德教育，管理部門、班組每月一次學(xué)習(xí)；

2、利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳櫥窗、通訊稿件開展典型宣傳教育；

1、每月一次學(xué)習(xí)有臺(tái)帳、有記錄，缺一次扣0.5分；

2、無簡(jiǎn)報(bào)、宣傳櫥窗、通訊稿件扣2分；

2、文明創(chuàng)建

51、結(jié)合實(shí)際，開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；

2、施工現(xiàn)場(chǎng)按公司要求規(guī)范布置；

3、職工中未發(fā)生影響企業(yè)聲譽(yù)和形象的行為；

1、未開展文明創(chuàng)建活動(dòng)扣1分；

2、施工現(xiàn)場(chǎng)未按公司要求規(guī)范布置扣1分；

3、職工中發(fā)生影響企業(yè)聲譽(yù)和形象的行為扣5分；

3、穩(wěn)定工作

101、落實(shí)穩(wěn)定工

作責(zé)任制，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，做好企業(yè)改革過程中的思想政治工作；

2、做好來信來訪工作，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；

1、落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制不力，發(fā)生影響企業(yè)穩(wěn)定的事件扣10分；

2、對(duì)信訪工作處理不力或推諉扯皮，造成不良后果的扣5分；

3、未做好信訪記錄，未按要求在規(guī)定期限內(nèi)予以答復(fù)的扣2分；

六、黨風(fēng)廉政建設(shè)

101、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，黨員干部自覺遵守各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定；

2、建立談話教育制度，開展經(jīng)常性的警示教育活動(dòng)；

3、積極開展效能監(jiān)察活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度；

1、落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制不力，黨員干部中有違反廉潔自律規(guī)定的行為，扣10分；

2、未建立談話教育制度和開展經(jīng)常性的警示教育活動(dòng)，扣2分；

3、執(zhí)行公司經(jīng)濟(jì)制度不嚴(yán)格扣2分；

七、人才培養(yǎng)

101、制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，有措施，有落實(shí)；

2、定期開展談心活動(dòng)，了解青年知識(shí)分子生活、工作情況，關(guān)心青年知識(shí)分子成長(zhǎng)；

3、根據(jù)公司要求，開展師徒結(jié)對(duì)、青年職業(yè)生涯導(dǎo)航等特色活動(dòng)；

4、根據(jù)公司要求，廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)練兵等活動(dòng)，提高職工素質(zhì)；

1、無培養(yǎng)計(jì)劃、措施扣2分；

2、未開展談心活動(dòng)扣1分；

3、未按公司要求開展師徒結(jié)對(duì)、青年職業(yè)生涯導(dǎo)航、職工技能登高等活動(dòng)，扣2分；

八、特色工作

101、圍繞企業(yè)中心工作，結(jié)合支部特點(diǎn)，制定特色工作計(jì)劃；

2、根據(jù)特色工作計(jì)劃，認(rèn)真組織開展各項(xiàng)工作，并做好相關(guān)臺(tái)帳記錄；

3、特色工作有實(shí)效。（以黨內(nèi)外群眾評(píng)議，或相關(guān)證明材料為準(zhǔn)）。

1、無特色工作計(jì)劃扣2分。

2、執(zhí)行不到位的，扣3分。

3、特色工作脫離企業(yè)實(shí)際，或者無實(shí)效的扣5分。

考核說明

1、基層黨支部、黨員受到公司黨委表彰的加2分，受到電建公司以上表彰的加3分；黨建工作、思想政治工作等特色工作推薦到電建公司以上交流的，加3分（同一人或事受多次表彰的，以最高一級(jí)表彰加分）。

2、基層黨支部每半年（六月、十二月）認(rèn)真做好自評(píng)，并報(bào)公司黨委備案。

3、年底由公司考核組對(duì)各基層黨支部進(jìn)行考核，評(píng)選出優(yōu)秀（90分以上）、較好（80-89分）、一般（70-79分）、差（69分以下），考核結(jié)果由黨委每年向各基層黨支部通報(bào)，作為評(píng)選先進(jìn)黨支部、先進(jìn)黨小組的依據(jù)。

第四篇：對(duì)改進(jìn)和完善基層黨建考核工作的幾點(diǎn)思考

對(duì)改進(jìn)和完善基層黨建考核工作的幾點(diǎn)思考結(jié)合市縣兩級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作的考核實(shí)際，從以下三個(gè)方面談一下自己的認(rèn)識(shí)：

一、改進(jìn)和完善基層黨建考核的意義

改進(jìn)和完善基層黨建考核工作，積極構(gòu)建基層黨建工作成效評(píng)價(jià)新體系，努力使新的評(píng)價(jià)體系符合加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、服務(wù)型黨組織建設(shè)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的要求，切合縣、鎮(zhèn)、村各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，對(duì)于增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變基層干部的工作作風(fēng)，促進(jìn)了基層黨建工作的規(guī)范化、制度化，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步具有重要意義。

二、改進(jìn)和完善基層黨建考核的側(cè)重點(diǎn)

1、注重考核內(nèi)容的導(dǎo)向性。實(shí)行基層黨建工作考核制度，目的是通過調(diào)度基層黨組織活動(dòng)的開展情況，激發(fā)基層黨組織干事創(chuàng)業(yè)和為民服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。而在實(shí)際考核工作中，往往出現(xiàn)重軟件資料、輕工作實(shí)績(jī)，重年終考核、輕動(dòng)態(tài)考核，重考核、輕使用等問題，從而削減了基層黨建考評(píng)對(duì)各項(xiàng)工作的促進(jìn)作用，弱化了黨建工作考評(píng)的目標(biāo)激勵(lì)、責(zé)任激勵(lì)、效果激勵(lì)的導(dǎo)向作用。

2、增強(qiáng)考核形式的創(chuàng)新性。當(dāng)前，黨建工作責(zé)任制考核多是采用聽取匯報(bào)、查看資料、組織考評(píng)、群眾座談等考核方法，不免存在的隨意性影響的問題。憑印象打分往往具有主體臆斷的色彩，影響了測(cè)評(píng)的公正性。群眾座談實(shí)效不明顯，許多座談對(duì)象由于利益及利害關(guān)系所致，不愿、不敢、不能吐露真實(shí)情況，導(dǎo)致了考評(píng)計(jì)分的模糊化。

3、擴(kuò)大考核結(jié)果的適用性。黨建工作考核評(píng)價(jià)運(yùn)用機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條件，往往導(dǎo)致為考核而考核的現(xiàn)象，形成考核與考核結(jié)果運(yùn)用“兩張皮”，同時(shí)，在實(shí)行獎(jiǎng)懲時(shí)，對(duì)實(shí)際獎(jiǎng)懲措施缺乏統(tǒng)一的尺度，難免出現(xiàn)搞平衡兼顧的現(xiàn)象，使考核結(jié)果的運(yùn)用缺乏針對(duì)性。

三、意見建議

1、突出考核重點(diǎn)，側(cè)重實(shí)地調(diào)研和實(shí)事測(cè)評(píng)。一是權(quán)重分配突出重點(diǎn)工作，今年我縣黨建半年考核側(cè)重于村“兩委”公開承諾踐諾活動(dòng)的開展落實(shí)，就是抓住了考核重點(diǎn)內(nèi)容，突出了考核關(guān)鍵指標(biāo)。二是指標(biāo)考察立足工作實(shí)績(jī)，考核指標(biāo)引導(dǎo)考核方式由“聽匯報(bào)、看檔案”向“訪群眾、查實(shí)績(jī)”轉(zhuǎn)變，綜合采取查看現(xiàn)場(chǎng)、隨訪群眾等形式量化確定工作實(shí)績(jī)，督促基層把更多精力放在“群眾滿意”上。

2、創(chuàng)新考核方式，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和群眾參與。一是建立動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，將考評(píng)工作分為日常檢查、季度督查、半年考評(píng)和年終總評(píng)四個(gè)步驟來進(jìn)行，實(shí)行“集中評(píng)”與“日常評(píng)”相結(jié)合，增強(qiáng)考評(píng)的科學(xué)性和有效性。二是完善群眾參與機(jī)制，廣泛吸收鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村黨組織負(fù)責(zé)人、“兩代表一委員”、管理或服務(wù)對(duì)象代表等參加考評(píng)會(huì)議，變“一家評(píng)”為“眾家評(píng)”，力求做到評(píng)價(jià)主體針對(duì)性和考評(píng)結(jié)果公正性有機(jī)結(jié)合。

3、重視考核結(jié)果，健全獎(jiǎng)懲措施和運(yùn)用機(jī)制。切實(shí)注重發(fā)揮考評(píng)結(jié)果的激勵(lì)導(dǎo)向作用，轉(zhuǎn)變過去重考評(píng)位次評(píng)定、輕考評(píng)結(jié)果運(yùn)用現(xiàn)象，將考核結(jié)果作為考核黨建責(zé)任人的關(guān)鍵指標(biāo)，調(diào)動(dòng)黨建責(zé)任人抓黨建日常項(xiàng)目和“書記創(chuàng)新項(xiàng)目”的積極性和主動(dòng)性。

第五篇：完善考核機(jī)制的思考

完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制的幾點(diǎn)思考

近年來，果洛州在建立完善科學(xué)合理的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制方面做了大量的探索工作，進(jìn)行了積極創(chuàng)新，取得了一定成效。

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作的主要做法

1、考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容不斷完善。近年來，我州積極探索和實(shí)踐多層面、多渠道考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的有效途徑，不斷完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和內(nèi)容，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和內(nèi)容更加趨于全面和準(zhǔn)確。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子注重從政治方向、精神面貌和圍繞中心、維護(hù)大局、分工協(xié)作抓落實(shí)、處理利益關(guān)系、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、處置突發(fā)事件的能力；經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行考核。領(lǐng)導(dǎo)干部注重從政治態(tài)度、思想品質(zhì)，工作思路、組織協(xié)調(diào)、依法辦事、工作作風(fēng)，履行職責(zé)成效、解決復(fù)雜問題能力，廉潔自律等方面進(jìn)行考核。對(duì)各縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部突出考核其在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面的成效，對(duì)州直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)考核其發(fā)揮職能作用和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的情況，使考核評(píng)價(jià)更具體、更詳實(shí)。

2、考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不斷更新。指標(biāo)設(shè)置周嚴(yán)精密，體現(xiàn)個(gè)性特點(diǎn)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、生態(tài)保護(hù)、民生改善指標(biāo)力爭(zhēng)與省上下達(dá)的指標(biāo)相銜接，與上級(jí)部門之間的數(shù)據(jù)相吻合。對(duì)不同層次、不同類型的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)行不同的考核要求，考核評(píng)價(jià)工作逐步形成了一套規(guī)范的具有針對(duì)性的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。設(shè)置民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查內(nèi)容和實(shí)績(jī)分析指標(biāo)，充分考慮不同層次部門和不同崗位的差異性，盡量平衡衡量尺度，避免導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)不合理，多從定性定量的指標(biāo)體系來把握，以準(zhǔn)確反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)性化特征，把握住深層次的潛能、潛績(jī)與顯能、顯績(jī)的關(guān)系。

3、考核評(píng)價(jià)的方法不斷創(chuàng)新。把自上而下的組織考察同自下而上的民主測(cè)評(píng)相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核中，抓好述職述廉、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、綜合分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到環(huán)節(jié)不少，程序不漏，確保了考察考核的質(zhì)量，同時(shí)增加了實(shí)績(jī)公示、群眾滿意度調(diào)查、征求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門意見等程序，為州委準(zhǔn)確使用干部提供了真實(shí)可靠的依據(jù)。

4、民主參與的程度不斷提高。干部思想政治素質(zhì)高不高、作風(fēng)好不好、政績(jī)突出不突出，群眾自有定論。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)中，充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，堅(jiān)持公開、公正、透明原則，認(rèn)真落實(shí)群眾在考核評(píng)價(jià)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為了保證考核結(jié)果的準(zhǔn)確性，在拓展考核層面上狠下功夫，努力實(shí)現(xiàn)考核的準(zhǔn)確性，鼓勵(lì)廣大黨員、干部群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、退休老干部積極參與考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)本地區(qū)本部門的工作成績(jī)、服務(wù)質(zhì)量、社會(huì)影響全方位進(jìn)行評(píng)價(jià)，擴(kuò)大了參與考核評(píng)價(jià)的范圍，在一定程度上促進(jìn)了各個(gè)部門的服務(wù)質(zhì)量和工作態(tài)度，提高了干部考核的公信度。

5、考核結(jié)果的運(yùn)用不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把考核結(jié)果作為干部提拔任用的重要依據(jù)，根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，科學(xué)配備領(lǐng)導(dǎo)班子，努力打造高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，以知識(shí)水平、專業(yè)、資歷、個(gè)性特征與崗位、職位特點(diǎn)相匹配為標(biāo)準(zhǔn)來整合領(lǐng)導(dǎo)班子，努力建設(shè)年齡結(jié)構(gòu)梯次合理、專業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、性別比例協(xié)調(diào)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，使班子每個(gè)成員都能發(fā)揮現(xiàn)有能力，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。

二、我州當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作存在的問題及成因分析

1、缺乏對(duì)考核工作的調(diào)查和理論研究。干部考核工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，如何使其做到規(guī)范化、科學(xué)化，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如何建立科學(xué)的考核指標(biāo)體系，如何做到定性考核和定量考核相結(jié)合，需要研究和探討的問題很多。實(shí)際當(dāng)中，缺乏對(duì)考核工作的做法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以及對(duì)一些問題的深入思考和分析。

2、考核內(nèi)容不夠全面，存在以偏概全現(xiàn)象。雖然近年來，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容不斷得到完善，但在具體的考核操作中仍然存在一種傾向，就是“績(jī)”的考核，側(cè)重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)考核，平時(shí)注重收集各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，黨政建設(shè)考核指標(biāo)設(shè)置定性的多、定量的少，共性的多、個(gè)性的少，缺乏對(duì)不易量化考核目標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)分析。

3、信息獲取不夠?qū)ΨQ，不同程度影響考核結(jié)果。重集中輕平時(shí)，多是注重年終考核，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)需要，組織不定期的日常考核制度尚未形成，重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)，平時(shí)考核的機(jī)制不健全不完善。從考核自身來說，平時(shí)不算賬，年底總算賬，難免會(huì)出現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)干部短期工作成績(jī)或年底考核依據(jù)的“近因效應(yīng)”，致使考核工作缺乏規(guī)范化和科學(xué)化。

4、缺乏專業(yè)的考核評(píng)價(jià)隊(duì)伍。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核多集中在年末一個(gè)月內(nèi)，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大。所以每年都要臨時(shí)抽調(diào)部分人員參與考核工作，參加考核的工作人員，缺乏系統(tǒng)、詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，往往對(duì)考核工作把握不是很準(zhǔn)確。考核人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面，對(duì)考核對(duì)象所在崗位職責(zé)了解不夠，不能科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的德才和實(shí)績(jī)。考核人員自身存在的這些問題在一定程度上影響了考核評(píng)價(jià)的質(zhì)量。

三、進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制的幾點(diǎn)思考

（一）緊扣工作中心，建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

1、牢固確立圍繞中心的指導(dǎo)思想。健全領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省委省政府確立的總體戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式，擴(kuò)大考核民主，加強(qiáng)綜合分析，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和監(jiān)督作用，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力，促進(jìn)果洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、始終堅(jiān)持六個(gè)方面的基本原則。堅(jiān)持突出考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持以人為本、注重實(shí)績(jī)。引導(dǎo)干部創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)。堅(jiān)持民主公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，充分落實(shí)人民群眾對(duì)干部考核工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)。注重把握不同部門、不同類型干部的特點(diǎn)，增強(qiáng)考核工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)分析。注重定性與定量相結(jié)合，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性和真實(shí)性。堅(jiān)持于法周延、于事簡(jiǎn)便，力求簡(jiǎn)明實(shí)用、可操作性強(qiáng)。

3、充分突出科學(xué)發(fā)展的根本導(dǎo)向。堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為根本導(dǎo)向，把選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為根本任務(wù)，把擴(kuò)大考核民主作為基本途徑，把綜合考核評(píng)價(jià)作為基本方法，著力探索和完善組織評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)四位一體、有機(jī)聯(lián)系、互為印證的干部考核評(píng)價(jià)工作新格局，建立健全實(shí)績(jī)考核與群眾滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合、集中考核與平時(shí)考核相結(jié)合、考核評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用相結(jié)合的制度體系，構(gòu)建適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求、體現(xiàn)各地各部門和崗位不同特點(diǎn)的干部考核評(píng)價(jià)新機(jī)制，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的制度保障。

（二）合理制定考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核標(biāo)準(zhǔn)體系。

1、制定科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是考核工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是客觀、公正、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要基礎(chǔ)和前提。對(duì)不同地區(qū)和部門班子的考核，要按不同基礎(chǔ)、不同條件、不同工作難易程度和不同綜合實(shí)力分類，對(duì)基礎(chǔ)條件較好，完成工作任務(wù)比較容易的地區(qū)，考核權(quán)重可以適當(dāng)調(diào)低；對(duì)于基礎(chǔ)條件差，完成工作任務(wù)難度大的地區(qū)，考核權(quán)重可以適當(dāng)調(diào)高，對(duì)同一類型的進(jìn)行橫向比較考核。

2、建立科學(xué)的考核辦法，全面正確地評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)。堅(jiān)持“軟指標(biāo)”與“硬指標(biāo)”并重，定性考核與定量考核相結(jié)合。既重視有形的硬任務(wù)，也不忽視無形的“軟指標(biāo)”，進(jìn)一步加大“軟指標(biāo)”的考核權(quán)重，不搞“單出頭”。具體到地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子，考核以主要工作目標(biāo)（目標(biāo)責(zé)任績(jī)效）為主、共性工作目標(biāo)（社會(huì)穩(wěn)定、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)、廉政建設(shè)）等方面兼顧；堅(jiān)持結(jié)果與過程并重的辦法，根據(jù)崗位職責(zé)和工作分工，對(duì)即定實(shí)績(jī)考核的同時(shí)，注意對(duì)實(shí)績(jī)?nèi)〉眠^程的考核，尤其是對(duì)主觀努力程度、發(fā)揮作用等方面情況進(jìn)行重點(diǎn)考核。堅(jiān)持全局與局部并重，不僅要看履行崗位職責(zé)所取得的成績(jī)，更要看其能否站在全局的高度來維護(hù)大局。堅(jiān)持實(shí)績(jī)與成本并重，對(duì)政績(jī)的評(píng)價(jià)引入成本分析，正確評(píng)價(jià)政績(jī)帶來的現(xiàn)實(shí)成效與長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，避免不計(jì)成本和代價(jià)的重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞等。

3、科學(xué)合理地設(shè)置考核評(píng)價(jià)主體，建立全方位的考核評(píng)價(jià)體系。要堅(jiān)持組織認(rèn)可和群眾公認(rèn)相結(jié)合的原則，多元設(shè)置考核評(píng)價(jià)主體，將上級(jí)、同級(jí)和下級(jí)，特別是群眾納入到考核評(píng)價(jià)的主體體系中來。一是上級(jí)考核評(píng)價(jià)。上級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門對(duì)考核評(píng)價(jià)對(duì)象負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督的重要職責(zé)，是必不可少的考核評(píng)價(jià)主體。二是同級(jí)考核評(píng)價(jià)。同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與考核評(píng)價(jià)對(duì)象工作職責(zé)比較接近、工作關(guān)系比較密切，對(duì)考核對(duì)象政績(jī)?nèi)〉糜幸欢ㄨb別權(quán)。三是下級(jí)考核評(píng)價(jià)。下級(jí)是考核對(duì)象實(shí)績(jī)的主要施行者和落實(shí)者，情況最清楚，感受也最深。四是群眾評(píng)價(jià)。群眾是被考核對(duì)象的服務(wù)主體，最能發(fā)現(xiàn)問題，評(píng)價(jià)最為客觀真實(shí)。

4、改革創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要將考核工作納入黨委、政府重要議事日程，實(shí)施定期安排、定期考核、定期評(píng)定、定期通報(bào)、定期檢查，使考核工作經(jīng)常化和制度化。組織部門是實(shí)施綜合考核評(píng)價(jià)抓總的職能部門，組工干部是考核評(píng)價(jià)工作的組織者、實(shí)施者。要培養(yǎng)一支懂專業(yè)的考核隊(duì)伍，勇于改革，大膽創(chuàng)新。作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，不論是考核目標(biāo)體系，考核評(píng)價(jià)辦法，還是考核的組織與管理，都需要在實(shí)踐中不斷改進(jìn)，逐步完善，一些內(nèi)在規(guī)律還需要在實(shí)踐中把握和探索。（作者 李華慶）