第一篇:中國反腐敗的未來發(fā)展趨勢
如何看待中國反腐敗的未來發(fā)展趨勢,是否會形成長久有效的反腐敗體系
隨著社會的發(fā)展,人民的物質(zhì)文明和精神文明從根本上發(fā)生了變 化。物欲膨脹,垃圾文化泛濫。此時,我們的當(dāng)權(quán)者也隨波逐流,玩 忽職守。更甚者參與其中,歸根結(jié)底是錢讓人民失去了理智。錢使一 個普通人為了它可以出賣自己的靈魂,錢使一個當(dāng)權(quán)者為了它可以貪 污腐敗、做出喪天害理的事,錢使一個意志堅定的人偏向黑暗的另一 邊。小到一個村官,大到一個國家干部都可以為之奮不顧身。現(xiàn)如今 腐敗嚴(yán)重的就是我們的當(dāng)權(quán)者。在目前的社會體制下,掌握的權(quán)利越高,就越容易成為貪官、腐 敗分子。現(xiàn)在的當(dāng)官者不在為人民服務(wù),是為自己服務(wù),為人民腐污。如果從根本上解決不了問題,只是單純抓幾個貪官鼓舞人心是解決不 了問題的。所以要想反腐敗有一個發(fā)展趨勢,必須形成一個長久有效 的反腐體系。這點(diǎn)上香港比我們做的好,1974 年就成立了廉政公署,以肅貪倡廉為目標(biāo),采取防止、教育及調(diào)查三管齊下的方式執(zhí)行。現(xiàn)在不管哪個行業(yè),哪個單位辦事就的看臉色,送東西。不討好、不送禮辦不了事,辦不利落事。為了辦事不得不送禮送錢。為了討好 上級不得不給上級腐敗一下下,因為辦事總的找辦事的單位及部門,要升職要權(quán)利再高點(diǎn)就的先搞定上級,辦事是單位及部門的權(quán)利體 現(xiàn),要有權(quán)力是上級賦予的。讓人覺得腐敗是解決問題的唯一途徑,所以腐敗是制度的必然產(chǎn)物。如果不能長久有效的形成一種反腐體 系,那我們現(xiàn)在做的工作將來也是徒勞無功,付之東流。我們經(jīng)常在新聞上聽到某某攜款外逃,這個時候我想問他貪的時 候怎么就沒人知道呢,只有在攜款外逃的時候就知道了呢?當(dāng)然能追 回贓款是好事,可以減少對國家造成的損失,如果不從根本上解決反 腐問題,形成一個長久有效的反腐體系,誰能保證沒有后來者,在你 追回贓款的過程中就不花納稅人一分錢? 所以在中國的反腐問題上更要加大力度,對腐敗官員更要嚴(yán)查嚴(yán) 辦,只是單純的開除黨籍,開除公職是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,開除黨籍開除公 職放到我們?nèi)嗣裰衼恚@個時候我又想問,我們?nèi)嗣袷抢奥铮?的東西都往里面扔,因此形成一個長久有效的反腐敗體系是一個重要 舉措,也是一個必不可少的產(chǎn)物。
首先你得知道,什么是腐敗。
所謂腐敗,詞義上指作風(fēng)不正等等,但說白了,腐敗的本質(zhì)就是利用職權(quán)之便為了自己謀利益。這種利益包括權(quán)、財、色、樂等物質(zhì)和精神上的。為什么會有腐敗?
不可否認(rèn),人的天性是利己的,這與什么出身、接受什么教育沒什么太大的關(guān)系。就像現(xiàn)在人人罵貪官,但真坐到那個位置上了,別人真給你送錢了,你敢拍著胸脯說我絕對不收么?不要說當(dāng)官了,就算是在私企,接受些饋贈然后給予些方便都是常事。有時候幫助了別人沒有回報,我們還會抱怨一下說這人不懂事之類的。中國的反腐敗是什么樣的?
建國之后,中國歷經(jīng)了數(shù)次反腐敗的浪潮,早在五十年代就有了三反五反,到八十年代也在反官僚主義,現(xiàn)在不過是在新形勢下進(jìn)行的新一輪反腐敗罷了。這種事情與最高行政長官的意志有著太大的關(guān)聯(lián)性,換句話說,如果到下一任最高行政長官不提這事了,反腐敗也就算結(jié)束了,接下來該如何還如何。到再過幾十年,新的最高行政長官一看腐敗又嚴(yán)重起來了,就再展開新一輪的反腐敗,如此下去,周而復(fù)始。
再簡單點(diǎn)說,現(xiàn)在所謂的中央巡視組只能是臨時機(jī)構(gòu),不是常設(shè)機(jī)構(gòu)。哪天中央巡視組解散了,難道就意味著腐敗就被徹底清楚了么?不可能!
要想真正的解決腐敗,得看清楚,腐敗是怎么產(chǎn)生的。
咱倆不認(rèn)識,你會過來請我去吃飯喝酒泡妞最后再給我塞錢么?不會,因為你不是傻子。但假如你的某件事情,比如接個工程或者跑個官必須要經(jīng)過我的同意,那你就會了。但假如你要辦的這個事情必須要經(jīng)過十個甚至更多個職權(quán)平等的人,有人負(fù)責(zé)造價控制,有人負(fù)責(zé)風(fēng)險管控,有人負(fù)責(zé)計劃審核等等,這十個人不存在任何利益關(guān)鏈和職權(quán)壓迫,你還會分別請這十個人吃飯喝酒泡妞塞錢么?或許就不會了,因為首先十個人興趣愛好不一樣、貪婪程度不一樣、價值觀標(biāo)準(zhǔn)不一樣,你無法同時搞定十個人,或者你能搞定但所花費(fèi)的代價是你無法承受的。但現(xiàn)實(shí)情況是,中國仍然是家長式的官僚體系,名義上有各種各樣的部門和流程,但這些部門和流程事實(shí)上都是為所在地或所辦事的最高行政長官服務(wù)。一個市委書記說你能當(dāng)鄉(xiāng)長,那組織部總能讓你當(dāng)上鄉(xiāng)長。一個書長說這個工程給你了,那就算有再多的流程,也不影響你最終拿下一個工程。所以,權(quán)利導(dǎo)致腐敗。
而政府本身就是權(quán)利機(jī)關(guān),所以,腐敗是無法被根除的。就算是美國那樣完善和民主的政體,也存在著各種各樣的腐敗。只不過,長期有效的反腐體系是可以建立的。但這個體系應(yīng)該是由政體+制度組成。其中的政體應(yīng)該是權(quán)利分散的服務(wù)型政體,而制度則應(yīng)該是嚴(yán)厲、有效并且符合政體流程的規(guī)則。
但再回歸現(xiàn)實(shí),對于中國而言,政體本身就是屬于容易滋生腐敗的土壤,制度再嚴(yán)苛也只能解決一時,無法形成長效。
十八大以來,隨著反腐敗力度的加大,一些腐敗分子攜款外逃 受到關(guān)注。監(jiān)察部部長、中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦 公室負(fù)責(zé)人黃樹賢表示,不管腐敗分子跑到哪里,跑出去多久,我 們都要一追到底,將其繩之以法。黨的十三大、十四大、十五大、十六大報告中都強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的建設(shè)必須堅持從嚴(yán)治黨的要求。執(zhí) 政以來,黨的執(zhí)政地位使黨面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。習(xí)近平在中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào),在肯定成績的同時,我們也 要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一 些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認(rèn)識 反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的 決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗斗爭進(jìn)行到底。總的來看,中國反腐敗的未來發(fā)展趨勢主要有以下特點(diǎn): 目標(biāo)上重視效果;略上止血優(yōu)先;對象上虎蠅齊打;力度上持 續(xù)高壓;領(lǐng)域上軍地同步;環(huán)境上開放透明;能力上硬其筋骨;主 題上猛抓作風(fēng);手段上借力網(wǎng)絡(luò);決策上咨詢專家。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所處的階段,決定了當(dāng)前腐敗防控壓力較大。說反腐敗斗爭總的形勢 “比較好”,當(dāng)然不是說腐敗現(xiàn)象越來越少了,而是說整個反腐敗斗爭趨勢正在逐步向好的方面轉(zhuǎn)化。十八大以來,反腐工作成效明顯:反腐敗成為國家治理戰(zhàn)略重要內(nèi)容;打“老虎” “蒼蠅”毫不手軟;糾正不正之風(fēng)絲毫不松懈;以全面改革清除腐 敗土壤;關(guān)權(quán)利的“籠子”越織越密;反腐機(jī)構(gòu)履職能力大幅提升。我相信只要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,中國的反腐就一 定能形成長久有效的反腐敗體系。
如何看待當(dāng)前我國反腐的力度 作為當(dāng)代的大學(xué)生,對祖國的腐敗的問題是比較關(guān)注的,因為這牽連著全國的人民的 根本利益,貪官腐敗,必然導(dǎo)致民不聊生。
腐敗是世界性的問題。發(fā)達(dá)國家有,發(fā)展中國家也有;資本主義國家有,社會主義國 家也有。中國這樣有組織、大規(guī)模反腐敗的聲勢,在世界上是少有的。我們每年查處的省 部級領(lǐng)導(dǎo)干部 10 多名,對腐敗分子的懲處也很嚴(yán)厲,殺了不少腐敗的高官,大到全國人大 副委員長,小到科員不都因腐敗被槍斃了。我們對干部的要求也較嚴(yán)格,有些事在西方不 算問題,但在中國卻是絕對禁止的。在西方,官員在生活作風(fēng)上鬧點(diǎn)名堂、賭博甚至嫖娼,是不會受處分的,可在我國卻不行。如果嫖娼,要開除黨籍、開除公職。我們反腐敗力 度大,對腐敗問題處理也比較嚴(yán),可為什么還有這么多腐敗呢?我國正處在轉(zhuǎn)型時期,各 方面發(fā)展較快,相應(yīng)的體制機(jī)制制度還不夠健全,漏洞多一些,腐敗也就自然多一些。這 個過程,任何國家都經(jīng)歷過,美國也一樣。20 世紀(jì) 50、60 年,美國經(jīng)濟(jì)起飛的時候,腐敗 問題也很多。我們現(xiàn)在出現(xiàn)這樣那樣群眾不滿意的問題,有許多并不是腐敗問題,但大家 把它算到腐敗的帳上了。什么是腐敗,按照世界公認(rèn)的觀點(diǎn),用公共權(quán)力來謀取私利才是 腐敗。如,利用審批權(quán)、司法權(quán)、干部人事權(quán)等權(quán)力謀私,也就是指貪污、受賄等腐敗行 為。可有些人把腐敗當(dāng)個筐,什么東西都往內(nèi)裝。把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的假冒偽劣、坑蒙拐騙、房 屋面積縮水、虛假廣告、虛假彩票等違反誠信原則和市場秩序的行為,不守信用、服務(wù)態(tài) 度差、形式主義等工作作風(fēng)和封建迷信、人情淡漠等消極現(xiàn)象以及黃賭毒等社會丑惡問題,都?xì)w結(jié)為“腐敗現(xiàn)象”。如果除去這些,真正嚴(yán)重的腐敗問題就不是如一些人說的那么 多了。我總覺得我們中華民族的道德狀況與民族精神現(xiàn)在是在一個低谷狀態(tài)。除了幾千年極權(quán) 專制制度的積習(xí)和文革的負(fù)面影響以外,還有一方面也很重要。中國傳統(tǒng)文化基本上是反 欲望的文化。小平同志提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在文化的角度,是對幾千年傳統(tǒng)文化一種 偉大的革命,我們終于承認(rèn)自己欲望的正當(dāng)性,可以大聲說自己喜歡錢了。但壓抑太久的 欲望又使我們一切向錢看,眼中只有錢。所以,我認(rèn)為中華民族的這種墮落有一定的必然 性。腐敗犯罪是無形的,對腐敗犯罪的打擊和查處的難度也是最大的,而每件腐敗案件的 涉案金額和所造成的經(jīng)濟(jì)損失以及社會影響也往往是巨大的。因此,這就要求國家在一定 時期內(nèi)對存在的腐敗現(xiàn)象有一個相對清晰的認(rèn)識,對其存在的深度、廣度、以及對經(jīng)濟(jì)建 設(shè)、法制建設(shè)、民眾心理所造成的負(fù)面影響做出一個客觀、全面的評估,并將評估結(jié)果定 期向社會公布。使民眾對當(dāng)前存在的腐敗現(xiàn)象有一個清晰、全面的認(rèn)識,從而增強(qiáng)反腐敗 的信心,安心地從事經(jīng)濟(jì)建設(shè),同時,國家根據(jù)評估結(jié)果建立有針對性的長效預(yù)防機(jī)制。這樣,國家就可相對地對腐敗行為有一個總體的掌控,可以在一定范圍內(nèi)預(yù)防和控制腐敗 現(xiàn)象的蔓延,而不再象以前花費(fèi)了高昂的辦案成本卻仍總是處于一個尷尬的被動局面。大學(xué)生是國家培育出來的良木,是祖國的希望,民族的未來,肩負(fù)著振興中華,昌盛、繁榮民族的重任。二十一世紀(jì)新時期的大學(xué)生正邁著時代的步伐前進(jìn),要繼承民族優(yōu)良傳 統(tǒng)文化,發(fā)揚(yáng)民族精神,走進(jìn)文明時代,廉潔修身,既是大學(xué)生的崇高使命,也是大學(xué)生 的歷史使命。腐敗只是公共官員濫用職權(quán)的問題,而是人們?yōu)榱藫迫∪魏尾涣x之財而濫用 職權(quán)的行為。教育歷來被視為人類精神與智慧成長的神圣領(lǐng)域,即使是這樣,腐敗現(xiàn)象也 在所難免。上大學(xué)受教育,可以開闊視野,接受先進(jìn)的思想和理論。有機(jī)會對某專業(yè)進(jìn)行 深入的系統(tǒng)的研究。但上大學(xué)無法改變一個人最本質(zhì)的特點(diǎn),有些學(xué)生總是不懂廉潔,無 視自己的尊嚴(yán),而踏上了腐敗之路。反腐敗從身邊做起。現(xiàn)代大學(xué)生首要任務(wù)是學(xué)習(xí)前人 留下的經(jīng)驗心得,如從馬克思思想,毛澤東思想等大思想中尋找廉潔修身之路。在遇到腐 敗現(xiàn)象時,拒絕誘惑并且勇于與其作斗爭,在強(qiáng)權(quán),利益前做到不低頭,永遠(yuǎn)堅持廉潔修 身。大學(xué)生不僅要懂得學(xué)習(xí)廉潔修身之道,也要運(yùn)用所學(xué)的知識教育他人。要做好廉潔修 身是一個漫長的過程,所以我們大學(xué)生在教育他人廉潔修身時不應(yīng)半途放棄,要持之以恒,要用實(shí)際的事例或行動來告訴人們廉潔修身的必要性,告訴他們反腐敗的必要性。我們 應(yīng)當(dāng)從我們身邊的人做起,一傳十,十傳百,永不放棄地干下去,要開講座,發(fā)傳單,演 繹小品來教導(dǎo)人是很必要的。在大社會里擁有防止腐敗的法規(guī)制度,而在屬于我們大學(xué)的 小社會里也應(yīng)擁有類似的制度來防止類似的腐敗現(xiàn)象。大學(xué)里應(yīng)該有相應(yīng)的人針對這些問 題制定出相關(guān)的校規(guī)制度,并且組織相關(guān)的人成立一個部門事對相應(yīng)的腐敗現(xiàn)象。以此下 去各大院校的大學(xué)生反腐敗、廉潔修身問題一定會取得令人意想不到的成效。大學(xué)生思想 素質(zhì)頗高,因而要正確看到并重視這一問題,從自身做起,從而影響輻射到社會。將反腐 倡廉進(jìn)行到底。首先我們要明白腐敗產(chǎn)生的根本原因,那就是權(quán)力在運(yùn)行過程中缺乏有效地監(jiān)管和牽 制,當(dāng)權(quán)者在運(yùn)用人民賦予的公共權(quán)力分配社會各項資源的時候,由于人性上的弱點(diǎn),導(dǎo)致 資源分配喪失公平。腐敗作為一種普遍社會現(xiàn)象,其發(fā)生和發(fā)展在任何一個歷史時期和世界 上不同制度的國家和地區(qū)都普遍存在的。認(rèn)為腐敗只有中國才有或者說中國最嚴(yán)重是一種 偏激的認(rèn)識,其實(shí)世界上不管是社會主義國家還是資本主義國家腐敗比中國嚴(yán)重的都大量 存在。而且在社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,當(dāng)處于某些特定的階段時腐敗會更容易滋生。改革 開放以來,我過正處于社會發(fā)展不斷探索與成熟階段,各種觀念的入侵與交織,經(jīng)濟(jì)的高 速發(fā)展,反腐制度措施的不完善,法律法規(guī)不健全等一系列的綜合原因?qū)е挛覈母瘮“l(fā) 生率相對于改革開放之前有了相當(dāng)大增加。但是我們必須要正確的認(rèn)識到,這種腐敗的增 加是社會經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中必然出現(xiàn)的一個正常的社會現(xiàn)象,縱觀資本主義發(fā)達(dá)國家在經(jīng) 歷我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段時基本都出現(xiàn)了我國目前所存在的包括腐敗在內(nèi)的各種問題。廣大人民群眾必須要正確的認(rèn)識腐敗產(chǎn)生的根本原因和現(xiàn)階段我國的國情,才能從根本上 樹立對黨執(zhí)政興國的信心,激發(fā)對生活工作的熱情。正確的認(rèn)識腐敗與反腐敗之后我們就要著手解決目前在反腐敗工作中存在的問題,從而 從根本上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是當(dāng)前反腐敗工作的 要點(diǎn),這個體系既要包括從嚴(yán)懲治措施,又要包括著力治本的內(nèi)容,這個體系必須要把教 育、制度、監(jiān)督、懲治統(tǒng)一起來,在思想教育、法律法規(guī)、權(quán)力監(jiān)控、源頭治理等方面多 管齊下打出“組合拳”。光有制度沒有落實(shí),一切制度都將是空殼。“不受監(jiān)督的權(quán)利必 然導(dǎo)致腐敗,絕對的權(quán)利導(dǎo)致絕對的腐敗。”如何讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行是目前我們需要解 決的一個難題,我覺得最重要的一點(diǎn)就是在制度上保證權(quán)利運(yùn)行的公開,同時將監(jiān)督權(quán)交 到廣大人民群眾的手中。制度上必須明確黨務(wù)公開、政務(wù)公開是對政府的必然要求,建立 責(zé)任制,讓權(quán)利運(yùn)行時刻處于廣大人民群眾的監(jiān)督中。在利用群眾監(jiān)督時,必須拓寬監(jiān)督 渠道,調(diào)動群眾的積極性主動性,提高群眾的監(jiān)督意識和水平,完善舉報人和證人保護(hù)制 度,確保人民群眾的監(jiān)督權(quán)利得到行駛。當(dāng)前腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件尚未根本消除,反腐倡廉工作一刻也不能放松。從 這些年的實(shí)踐看,反腐倡廉工作不斷取得新進(jìn)展、新成效,消極腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制,總的發(fā)展態(tài)勢是好的和健康的。但是,我們也必須清醒地看到,滋生消極腐敗現(xiàn)象的土 壤和條件還難以在短期內(nèi)消除,反腐倡廉工作面臨許多新情況新問題,反腐倡廉任務(wù)依然 艱巨。尤其在深化改革,擴(kuò)大開放,經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的過程中,對于市場經(jīng)濟(jì)和文化多 樣性帶來的負(fù)面影響,對于龐大的國有資產(chǎn)和公共資金在運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的失范、失 察、失控,我們一定要保持高度的警覺,居安思危,越是取得成績,越要保持清醒的頭腦,越是加快發(fā)展,越要同步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想,進(jìn)一步指導(dǎo)和深化對反腐敗斗 爭長期性、艱巨性、復(fù)雜性的正確認(rèn)識。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的科學(xué) 體系,是馬克思主義中國化的最新理論成果,對于我們站在新的歷史起點(diǎn)上,從社會主義 初級階段的基本國情出發(fā),科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),深刻把 握我國各項事業(yè)發(fā)展面臨的新課題、新矛盾,全面系統(tǒng)地認(rèn)識反腐敗斗爭的形勢,明確前 進(jìn)方向,具有重大的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。因此,作為當(dāng)代的大學(xué)生,未來的社會棟梁,我們一 定要堅定不移地繼續(xù)解放思想,堅持改革開放,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,深刻分析 和把握反腐敗斗爭形勢,不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,堅持黨要 管黨、從嚴(yán)治黨的方針,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在更加突出的位置,旗幟鮮 明、毫不動搖、持之以恒地抓緊、抓實(shí)、抓出成效。“九層之臺,起于壘土。”只要我們一步一個腳印,積小勝為大勝,就一定能夠有效切 除腐敗這個“政治之癌”,建設(shè)一個河清海晏、官清民安的社會主義和諧社會。
第二篇:論中國反腐敗的未來發(fā)展趨勢
論中國反腐敗的未來發(fā)展趨勢
摘要:現(xiàn)階段中國社會經(jīng)濟(jì)生活中,存在著一些腐敗現(xiàn)象,十八大以來,盡管反腐的成績已經(jīng)很顯著,但這這一問題并不能掩蓋問題的存在,大張旗鼓的反腐運(yùn)動只能說明當(dāng)前的反腐形勢更加嚴(yán)重。因此,接下來要如何突破目前的反腐現(xiàn)狀,中國未來反腐應(yīng)該如何發(fā)展甚是關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:中國反腐
反腐現(xiàn)狀
未來趨勢
關(guān)鍵所在
十六大報告中都強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的建設(shè)必須堅持從嚴(yán)治黨的要求。執(zhí)政以來,黨的執(zhí)政地位使黨面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。十八大以來,隨著反腐敗力度的加大,也很有成效,但為什么大案、要案仍然時有發(fā)生,有些不正之風(fēng)屢禁不止?大家知道,盡管反腐敗斗爭的力度這些年來是不斷地加大,階段性的成效也比較明顯,人民群眾的滿意程度、認(rèn)可程度也在不斷提高,但是消極腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域、一些部門仍然呈現(xiàn)著易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢。發(fā)案率高,特別是經(jīng)濟(jì)違紀(jì)、違法案件居高不下。什么概念呢?在被查處的違紀(jì)、違法案件當(dāng)中,經(jīng)濟(jì)類案件大概要占到 44% 左右;在被查處的經(jīng)濟(jì)類案件當(dāng)中,貪污、賄賂等職務(wù)犯罪的案件大概要占到 50% 以上,一半以上;在被查處的行賄受賄的案件當(dāng)中,建筑領(lǐng)域的案件將大概要占 1/3 以上;涉案的金額大。今年 1 月到 7 月份我們有一個片區(qū),光有一個片區(qū)涉及到千萬以上的經(jīng)濟(jì)案件就比去年同期上升 50%。現(xiàn)在有的團(tuán)伙作案的案值達(dá)到幾十億,甚至是幾百億,涉案金額巨大;領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的案件增多,特別是一把手的問題仍然比較突出。現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中的違紀(jì)、違法的案件從這兩年情況看有不少涉及到一些要害部門,黨政機(jī)關(guān)的要害部門;侵害群眾利益的不正之風(fēng)比較突出。現(xiàn)在利用公款吃喝玩樂、亂收費(fèi)、甚至收受紅包禮金、刁難群眾等等不正之風(fēng)在一些地方和部門相當(dāng)嚴(yán)重,失職、瀆職的案件也比較突出;涉案人員的作案手段更加隱蔽,有的反調(diào)查能力相當(dāng)強(qiáng),給我們查處案件、調(diào)查案件帶來了新的難度。
我國金融領(lǐng)域和各單位財務(wù)管理中制度的健全和權(quán)力約束的加強(qiáng)了,現(xiàn)在在銀行系統(tǒng),動用一筆金額較大的現(xiàn)金是一件很不容易的事情,需要經(jīng)過層層審核。如果再有挪用和貪污本單位資金的行為,也相對比較容易被發(fā)現(xiàn)。制度的健全和權(quán)力約束將是貪污挪用到行賄受賄反腐發(fā)展的趨勢。但賄賂犯罪更加隱蔽,由于是兩個人之間進(jìn)行的隱秘的違法行為,往往很難被舉證。香港廉政公署曾經(jīng)使用監(jiān)聽的手段收集賄賂犯罪的證據(jù),后因社會輿論的強(qiáng)烈反對而在此方面受到一定限制。在大多數(shù)情況下,反腐敗部門需要行賄者的配合才能夠?qū)⑹苜V者繩之以法。與貪污和挪用相比,賄賂犯罪的查處難度顯然會更大一些。
隨著涉及企業(yè)腐敗犯罪行為的逐漸增多,我國對于腐敗犯罪主體的界定范圍也在發(fā)生調(diào)整。原來我國的刑法中只有國家工作人員受賄罪、行賄罪。1997年7月,針對企業(yè)領(lǐng)域的腐敗越來越突出的情況,新修訂的刑法增加了公司、企業(yè)工作人員受賄罪、行賄罪。2005年開始的反商業(yè)賄賂工作也首次將私人部門納入到反腐敗工作的重點(diǎn)內(nèi)容中來。然而,我國在反腐敗實(shí)踐中又遇到了新的挑戰(zhàn),社會中介組織中的腐敗越來越突出,對原有的法律體系產(chǎn)生了沖擊。于是,2007年11月通過的《刑法確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定
(三)》取消了公司、企業(yè)人員受賄罪、行賄罪,增加了非國家工作人員受賄罪、行賄罪。這標(biāo)志著我國對賄賂行為進(jìn)行刑事處罰的范圍規(guī)定得到了進(jìn)一步完善,將懲處對象以最早的僅限于國家工作人員逐漸擴(kuò)大到所有可能掌握委托權(quán)力的人。
腐敗集體化已經(jīng)成為當(dāng)前我國腐敗的一個重要發(fā)展趨勢,也是各類腐敗現(xiàn)象的一個重要共同特征,是未來我國反腐敗工作必將面臨的最大挑戰(zhàn)之一。與個人腐敗相比,集體腐敗具有更大的危害,會造成地方政府和政府部門的合法性危機(jī),并產(chǎn)生一種清廉者無法生存的官場文化,因此必須引起我們的重視。然而,集體腐敗案件的增多并不意味著我國的腐敗形勢惡化了。恰恰相反,我們認(rèn)為這在一定程度上是我國過去一段時期反腐敗工作富有成效的表現(xiàn)。產(chǎn)生這種變化的一個重要原因恰恰是我國在過去一段時期完善了制度體系,增加了權(quán)力之間的監(jiān)督和制約,使得個人難以獨(dú)立進(jìn)行腐敗行為,而不得不進(jìn)行共謀。當(dāng)然,信息化、全球化對于腐敗集體化也有重要的影響。
總之,限制公共權(quán)力的作用范圍,消除腐敗產(chǎn)生的基礎(chǔ) 限制公共權(quán)力的作用范圍,至少有三個方面的工作要做。一是調(diào)整國家與社會的關(guān)系,二是調(diào)整政企關(guān)系,三是從人治走向法治。簡政放權(quán)、依法確權(quán),合理界定權(quán)力邊界,真正踐行“法無明文規(guī)定不得為”的原則,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、約束權(quán)力運(yùn)行空間。推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),靠民主制度凈化權(quán)力 在腐敗程度較烈的社會中,權(quán)力被濫用肯定是權(quán)力機(jī)制本身存在嚴(yán)重的問題:或是權(quán)力絕對化,或是缺乏監(jiān)督,所有這些問題均因民主的缺乏所致。只有靠實(shí)行民主,才能在制度上予以根本解決。嚴(yán)明法紀(jì),減少和抑制腐敗 腐敗行為低成本、低風(fēng)險的成因至少有三個方面,首先是法紀(jì)松馳、懲處無力;其次是檢舉機(jī)制不完善,腐敗行為難以暴露;再次是無追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的引咎制度。通過制定和修訂既有法律規(guī)范,導(dǎo)入和完善“問責(zé)機(jī)制”,使得官員在決策、執(zhí)行中不能也不敢不作為或亂作為,杜絕腐敗發(fā)生的可能性。
第三篇:論述你如何看待中國反腐敗的未來發(fā)展趨勢
論述你如何看待中國反腐敗的未來發(fā)展趨勢
作為世界上腐敗比較嚴(yán)重的國家之一,官員的腐敗已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象,這不僅在我國造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,而且對執(zhí)政黨的地位也構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn).改革開放以來,由于新舊體制轉(zhuǎn)換,法制不健全,以及商品經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊,腐敗現(xiàn)象在中國呈現(xiàn)出不斷蔓延的趨勢,反腐敗成為政府的一大重要任務(wù).如何進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉.權(quán)力產(chǎn)生腐敗,絕對的權(quán)力產(chǎn)生絕對的腐敗在黨的十七大政府報告中,胡錦濤提出,發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo),要堅持國家一切權(quán)力屬于人民,確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行.黨的十四大以后,黨中央提出反腐敗斗爭要堅持標(biāo)本兼治,綜合治理.近十年來,我們黨一直堅持這個方針,反腐敗斗爭在治標(biāo)和治本兩個方面都取得了明顯成效,腐敗現(xiàn)象發(fā)展蔓延的勢頭得到了遏制.但是通過現(xiàn)有的那些數(shù)據(jù),我們知道這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠.對于當(dāng)前社會存在的腐敗現(xiàn)象,要依據(jù)我國國情,實(shí)行綜合治理,制定長效防范措施,達(dá)到最終消除腐敗目的.以下,是我一些粗淺建議:
第一:加強(qiáng)思想道德建設(shè)
理想信念是一個人思想和行動的“總開關(guān)”.崇高的理想信念是領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命之本,是推動黨和人民事業(yè)前進(jìn)的力量與源泉.加強(qiáng)思想道德建設(shè)是搞好反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作.理想信念動搖,必然導(dǎo)致精神貧弱、思想空虛,錯誤的觀念、腐敗的思想就會趁虛而入.現(xiàn)在,我們每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都不是生活在真空里,在預(yù)防腐敗問題上并不存在天然的免疫力,如果放松了世界觀改造,就會導(dǎo)致群眾觀念淡薄,生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、不正派;就會導(dǎo)致精神不振,道德操守滑坡,就很容易受到腐敗病毒的感染,甚至跌入腐敗的泥坑.我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至高級領(lǐng)導(dǎo)干部,那么容易就陷入泥潭,究其根源,還是在思想上出了問題.因此,加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),必須把加強(qiáng)思想道德建設(shè)作為第一道防線.第二:不斷健全法律體系,加強(qiáng)法制建設(shè)
我們現(xiàn)有的廉政法律體系還存在很多的漏洞和不足,而此法律體系的完善需要一個很長的過程.由于反腐斗爭的形勢在發(fā)生著不斷的變化,新的樣式和類型的腐敗現(xiàn)象不斷產(chǎn)生和發(fā)現(xiàn),這就需要不斷產(chǎn)生相應(yīng)的法律條文以適應(yīng)這種新形勢的發(fā)展.鄧小平同志指出:“廉政建設(shè),要靠教育,更要靠法制.搞法制靠得住些.”因此,能否有一套嚴(yán)格而又較為完善的法規(guī)制度體系,是防治腐敗現(xiàn)象,進(jìn)行反腐敗斗爭中有無強(qiáng)制性對策的問題.第三:加強(qiáng)監(jiān)督
對廉政建設(shè)和消除腐敗來說, 加強(qiáng)監(jiān)督是關(guān)鍵.如果不能有法必依、執(zhí)法必嚴(yán), 那么就是有再健全的法律制度體系也會是一紙空文, 只有做到違法必究、一查到底才能真正貫徹好指定的各項廉政法律.且法律監(jiān)督體系必須有一套完整的監(jiān)督程序和一個職能健全、功能強(qiáng)大的執(zhí)法監(jiān)察組織作為支撐, 否則就會陷入另一種新型腐敗的泥沼.在這里, 我們必須通過專門機(jī)關(guān)(如人大、紀(jì)委、監(jiān)察局等)的監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等途徑, 運(yùn)用各種制度、機(jī)制強(qiáng)化對公職人員的監(jiān)控, 監(jiān)督法律法規(guī)的實(shí)施、執(zhí)行, 以形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)和有章可循、有法可依的社會氛圍, 從而達(dá)到消除各種腐敗現(xiàn)象的目的.第四:加大懲治力度
根據(jù)2011年2月份的一項關(guān)于兩會熱點(diǎn)問題推出的大型網(wǎng)調(diào)顯示, 就當(dāng)前腐敗滋生的原因,77%的網(wǎng)友認(rèn)為是懲處力度不夠.關(guān)于有效遏制腐敗的途徑,80%的被調(diào)查者認(rèn)為, 應(yīng)加大查處和處罰力度.懲治腐敗, 清正廉潔, 這是古往今來廣大人民群眾對為官者最基本的要求, 是人心所向的基礎(chǔ).總之, 我們充分認(rèn)識當(dāng)前反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性, 進(jìn)一步認(rèn)清形勢, 統(tǒng)一思想.相信, 只要我們堅定反腐斗爭的信心和決心, 堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo), 把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到反腐倡廉建設(shè)中, 以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè), 當(dāng)今存在的貪污腐敗現(xiàn)象一定會得到有效控制.一個政治清廉、民主公正, 國富民強(qiáng)的中國將不是夢想.
第四篇:論述你如何看待中國反腐敗的未來發(fā)展趨勢
論述你如何看待中國反腐敗的未來發(fā)展趨勢,是否會形成長久有效的反腐敗體系?
十八大以來,隨著反腐敗力度的加大,一些腐敗分子攜款外逃受到關(guān)注。監(jiān)察部部長、中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室負(fù)責(zé)人黃樹賢表示,不管腐敗分子跑到哪里,跑出去多久,我們都要一追到底,將其繩之以法。黨的十三大、十四大、十五大、十六大報告中都強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的建設(shè)必須堅持從嚴(yán)治黨的要求。執(zhí)政以來,黨的執(zhí)政地位使黨面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。
習(xí)近平在中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào),在肯定成績的同時,我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
總的來看,中國反腐敗的未來發(fā)展趨勢主要有以下特點(diǎn): 目標(biāo)上重視效果;略上止血優(yōu)先;對象上虎蠅齊打;力度上持續(xù)高壓;領(lǐng)域上軍地同步;環(huán)境上開放透明;能力上硬其筋骨;主題上猛抓作風(fēng);手段上借力網(wǎng)絡(luò);決策上咨詢專家。
中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所處的階段,決定了當(dāng)前腐敗防控壓力較大。
第五篇:論述你如何看待中國反腐敗的未來發(fā)展趨勢
論述你如何看待中國反腐敗的未來發(fā)展趨勢
中國反腐敗的未來發(fā)展趨勢,是否會形成長久有效的反腐敗體系?十八大以來,隨著反腐敗力度的加大,一些腐敗分子攜款外逃受到關(guān)注。黨的十三大、十四大、十五大、十六大報告中都強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的建設(shè)必須堅持從嚴(yán)治黨的要求。執(zhí)政以來,黨的執(zhí)政地位使黨面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。
習(xí)近平在中紀(jì)委三次全會上強(qiáng)調(diào),在肯定成績的同時,我們也要看到,滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。全黨同志要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。中國反腐敗特點(diǎn): 目標(biāo)上重視效果;略上止血優(yōu)先;對象上虎蠅齊打;力度上持續(xù)高壓;領(lǐng)域上軍地同步;環(huán)境上開放透明;能力上硬其筋骨;主題上猛抓作風(fēng);手段上借力網(wǎng)絡(luò);決策上咨詢專家。
1、中國反腐的成績。改革開放以來,中國反腐的運(yùn)動持續(xù)進(jìn)行著,從以前的“運(yùn)動反腐”、“權(quán)力反腐”、“制度反腐”到現(xiàn)在的“體系反腐”模式,然而目前反腐的形勢依然很嚴(yán)峻。但制度建設(shè)與積極落實(shí)協(xié)同推進(jìn),無不彰顯了中國反腐的決心和魄力。上不設(shè)禁區(qū)、下不留死角。反腐不斷打破“禁區(qū)”和“慣例”,數(shù)百廳官被查處、50余“老虎”落網(wǎng)。
2、未來反腐的發(fā)展趨勢。針對上述的問題,反腐的關(guān)鍵顯然就是以防止和減少權(quán)力濫用為重點(diǎn),進(jìn)行制度創(chuàng)新,限制權(quán)力,制約權(quán)力,凈化權(quán)力。(一)限制公共權(quán)力的作用范圍,消除腐敗產(chǎn)生的基礎(chǔ)
限制公共權(quán)力的作用范圍,至少有三個方面的工作要做。一是調(diào)整國家與社會的關(guān)系,二是調(diào)整政企關(guān)系,三是從人治走向法治。簡政放權(quán)、依法確權(quán),合理界定權(quán)力邊界,真正踐行“法無明文規(guī)定不得為”的原則,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、約束權(quán)力運(yùn)行空間。(二)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),靠民主制度凈化權(quán)力
在腐敗程度較烈的社會中,權(quán)力被濫用肯定是權(quán)力機(jī)制本身存在嚴(yán)重的問題:或是權(quán)力絕對化,或是缺乏監(jiān)督,所有這些問題均因民主的缺乏所致。只有靠實(shí)行民主,才能在制度上予以根本解決。(三)嚴(yán)明法紀(jì),減少和抑制腐敗
腐敗行為低成本、低風(fēng)險的成因至少有三個方面,首先是法紀(jì)松馳、懲處無力;其次是檢舉機(jī)制不完善,腐敗行為難以暴露;再次是無追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的引咎制度。通過制定和修訂既有法律規(guī)范,導(dǎo)入和完善“問責(zé)機(jī)制”,使得官員在決策、執(zhí)行中不能也不敢不作為或亂作為,杜絕腐敗發(fā)生的可能性。