第一篇：《餐飲服務許可審查規(guī)范》(全文)

《餐飲服務許可審查規(guī)范》(全文)第一章 總 則

第一條 為落實餐飲服務許可分類管理制度，規(guī)范餐飲服務許可，根據(jù)《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于食品藥品監(jiān)管部門對餐飲服務提供者餐飲服務申請的審查。

第三條 食品藥品監(jiān)管部門按照推進分類管理、強化風險控制的原則對餐飲服務申請進行審查。

第四條 餐飲服務提供者的分類按照《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》執(zhí)行。

省級食品藥品監(jiān)督管理部門可將新出現(xiàn)的餐飲服務經(jīng)營方式歸入已有業(yè)態(tài)；確難以歸入的，可新設業(yè)態(tài)，報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。

第五條 餐飲服務許可審查按照以下類別分別進行：

第一類：特大型餐館，大型餐館，供餐人數(shù)300人以上的學校(含托幼機構(gòu))食堂，供餐人數(shù)500人以上的機關、企事業(yè)單位食堂；

第二類：中型餐館，快餐店，供餐人數(shù)300人以下的學校食堂，供餐人數(shù)50～500人的機關、企事業(yè)單位食堂；

第三類：小型餐館，小吃店，飲品店，供餐人數(shù)50人以下的機關、企事業(yè)單位食堂；

第四類：建筑工地食堂；

第五類：集體用餐配送單位。

第六條 特大型餐館，大型餐館，學校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機關、企事業(yè)單位食堂，連鎖經(jīng)營餐飲服務企業(yè)總部，集體用餐配送單位，應當設專職食品安全管理人員；其他餐飲服務提供者的食品安全管理人員可兼職。

第七條 特大型餐館、大型餐館，學校食堂，供餐人數(shù)500人以上的機關、企事業(yè)單位食堂，連鎖經(jīng)營餐飲服務企業(yè)總部，集體用餐配送單位應當制定關鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程、食品安全檢查計劃以及食品安全突發(fā)事件應急處置預案。

第八條 餐飲服務許可審查包括對申請材料的書面審查和對經(jīng)營現(xiàn)場核查。

現(xiàn)場檢查時，核查人員不少于2人。檢查人員應當填寫《餐飲服務許可現(xiàn)場核查表》，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明拒簽情況。

第九條 餐飲服務許可現(xiàn)場核查項目按其對食品安全的影響程度，分為關鍵項、重點項和一般項。現(xiàn)場核查結(jié)果實行綜合判定。

關鍵項是對食品安全有重大影響的項目，必須全部合格；重點項是對食品安全有較大影響的項目；其余項目為一般項。第二章 第一類許可現(xiàn)場核查要求

第十條 選址要求

選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區(qū)，不得設在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上，并設置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。

第十一條 場所設置、布局、分隔和面積要求

(一)設置與食品供應方式和品種相適應的粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所均設在室內(nèi)。

(二)粗加工、切配、烹飪、餐用具清洗消毒、特大型餐館餐用具保潔為獨立隔間的場所。

(三)進行涼菜配制、裱花操作和食堂備餐，分別設置相應操作專間。

(四)制作現(xiàn)榨果蔬汁和水果拼盤及加工生食海產(chǎn)品，設置相應的專用操作場所。

(五)各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。

(六)用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明顯的區(qū)分標識，存放區(qū)域分開設置。

(七)食品處理區(qū)面積與就餐場所面積之比，以及最大供餐人數(shù)符合《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等要求。

(八)切配烹飪場所面積≥食品處理區(qū)面積50%(全部用半成品烹飪的可適當減少)。

(九)涼菜間面積≥食品處理區(qū)面積10%。

(十)加工經(jīng)營場所內(nèi)無圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物的區(qū)域(或距離25m以上)。

第十二條 食品處理區(qū)地面與排水要求

(一)地面用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設，且平整、無裂縫。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場所的地面易于清洗、防滑，并有排水系統(tǒng)。

(二)地面和排水溝有排水坡度。

(三)排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。

第十三條 食品處理區(qū)墻壁、門窗要求

(一)墻壁采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料，粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場所有1.5m以上光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成的墻裙。

(二)門、窗裝配嚴密，與外界直接相通的門和可開啟的窗設有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網(wǎng)或設置空氣幕，與外界直接相通的門能自動關閉。

(三)粗加工、切配、餐用具清洗消毒、烹調(diào)等場所如設門，采用易清洗、不吸水的堅固材料制作。

第十四條 食品處理區(qū)天花板要求

(一)天花板采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。

(二)清潔操作區(qū)、準清潔操作區(qū)及其它半成品、成品暴露場所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過，加設平整、易于清潔的吊頂。

(三)水蒸氣較多的場所的天花板有適當?shù)钠露取?/p>

第十五條 洗手消毒設施要求

(一)食品處理區(qū)內(nèi)設置足夠數(shù)量的洗手設施，其位置設置在方便員工的區(qū)域。

(二)洗手池的材質(zhì)為不透水材料，結(jié)構(gòu)易于清洗。

(三)洗手消毒設施附近有相應的清洗、消毒用品和干手用品或設施，員工專用洗手消毒設施附近有洗手消毒方法標識。

第十六條 餐用具清洗消毒保潔設施要求

(一)配備能正常運轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設備設施。

(二)各類清洗消毒方式設專用水池的最低數(shù)量：采用化學消毒的，至少設有3個專用水池。采用人工清洗熱力消毒的，可設置2個專用水池。各類水池以明顯標識標明其用途。

(三)餐用具清洗消毒水池專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。

(四)餐用具清洗消毒水池使用不銹鋼或陶瓷等不透水材料、不易積垢并易于清洗。

(五)設專供存放消毒后餐用具的保潔設施，標記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。

(六)清洗、消毒、保潔設備設施的大小和數(shù)量能滿足需要。

第十七條 食品原料、清潔工具清洗水池要求

(一)粗加工操作場所分別設動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品3類食品原料的清洗水池，水池數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應。各類水池以明顯標識標明其用途。

(二)設專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池，其位置不會污染食品及其加工制作過程。

第十八條 設備、工具和容器要求

(一)接觸食品的設備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標準或要求。

(二)接觸食品的設備、工具和容器易于清洗消毒。

(三)所有食品設備、工具和容器不使用木質(zhì)材料，因工藝要求必須使用除外。

第十九條 通風排煙設施要求

(一)烹調(diào)場所采用機械排風。產(chǎn)生油煙的設備上部加設附有機械排風及油煙過濾的排氣裝置，過濾器便于清洗和更換。

(二)排氣口裝有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。

第二十條 采光照明設施要求

加工經(jīng)營場所光源不改變所觀察食品的天然顏色。安裝在暴露食品正上方的照明設施使用防護罩。冷凍(藏)庫房使用防爆燈。

第二十一條 廢棄物暫存設施要求

(一)食品處理區(qū)設存放廢棄物或垃圾的容器。廢棄物容器與加工用容器有明顯區(qū)分的標識。

(二)廢棄物容器配有蓋子，以堅固及不透水的材料制造，內(nèi)壁光滑便于清洗。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子為非手動開啟式。

第二十二條 庫房和食品貯存場所要求

(一)食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房分開設置。

(二)冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標識。

(三)除冷庫外的庫房有良好的通風、防潮、防鼠(如設防鼠板或木質(zhì)門下方以金屬包覆)設施。

(四)冷凍(藏)庫設可正確指示庫內(nèi)溫度的溫度計。

第二十三條 專間要求

(一)專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉。專間墻裙鋪設到頂。

(二)專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質(zhì)，能夠自動關閉。

(三)專間內(nèi)設符合《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求的空調(diào)設施、空氣消毒設施、工具清洗消毒設施；涼菜間、裱花間設專用冷藏設施。

(四)專間入口處設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間，洗手消毒設施符合本規(guī)范第十五條的規(guī)定。

第二十四條 更衣室要求

更衣場所與加工經(jīng)營場所處于同一建筑物內(nèi)，有足夠大小的空間、足夠數(shù)量的更衣設施和適當?shù)恼彰鳌?/p>

第二十五條 廁所要求

(一)廁所不設在食品處理區(qū)。

(二)廁所采用水沖式，地面、墻壁、便槽等采用不透水、易清洗、不易積垢的材料，設有效排氣裝置，有適當照明，與外界相通的窗戶設置紗窗，或為封閉式，外門能自動關閉，在出口附近設置洗手設施。第三章 第二類許可現(xiàn)場核查要求

第二十六條 選址要求

選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區(qū)，不得設在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上，并設置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。

第二十七條 場所設置、布局、分隔和面積要求

(一)設置與食品供應方式和品種相適應的粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所均設在室內(nèi)。

(二)進行涼菜配制、裱花操作和食堂備餐，分別設置相應操作專間。

(三)制作現(xiàn)榨果蔬汁和水果拼盤及加工生食海產(chǎn)品，設置相應的專用操作場所。

(四)各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。

(五)用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明顯的區(qū)分標識，存放區(qū)域分開設置。

(六)食品處理區(qū)面積與就餐場所面積之比，以及最大供餐人數(shù)符合《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等要求。

(七)切配烹飪場所面積≥食品處理區(qū)面積50%(全部用半成品烹飪的可適當減少)，涼菜間面積≥食品處理區(qū)面積10%。

(八)涼菜間面積≥5㎡。

(九)加工經(jīng)營場所內(nèi)無圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物的區(qū)域(或距離25m以上)。

第二十八條 食品處理區(qū)地面、墻壁、門窗、天花板與排水要求

(一)地面用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設，且平整、無裂縫。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場所的地面易于清洗、防滑，并有排水系統(tǒng)。

(二)地面和排水溝有排水坡度。

(三)排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。

(四)墻壁采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料，粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場所有1.5m以上光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成的墻裙。

(五)門、窗裝配嚴密，與外界直接相通的門和可開啟的窗設有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網(wǎng)或設置空氣幕，與外界直接相通的門能自動關閉。

(六)粗加工、切配、餐用具清洗消毒、烹調(diào)等場所如設門，采用易清洗、不吸水的堅固材料制作。

(七)天花板采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。

第二十九條 洗手消毒設施要求

(一)食品處理區(qū)內(nèi)設置足夠數(shù)量的洗手設施，其位置設置在方便員工的區(qū)域。

(二)洗手消毒設施附近有相應的清洗、消毒用品和干手用品或設施，員工專用洗手消毒設施附近有洗手消毒方法標識。

第三十條 餐用具清洗消毒保潔設施要求

(一)配備能正常運轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設備設施。

(二)各類清洗消毒方式設專用水池的最低數(shù)量：采用化學消毒的，至少設有3個專用水池。采用人工清洗熱力消毒的，可設置2個專用水池。各類水池以明顯標識標明其用途。

(三)餐用具清洗消毒水池專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。

(四)設專供存放消毒后餐用具的保潔設施，標記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。

(五)清洗、消毒、保潔設備設施的大小和數(shù)量能滿足需要。

第三十一條 食品原料、清潔工具清洗水池要求

(一)粗加工操作場所分別設動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品3類食品原料的清洗水池，水池數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應。各類水池以明顯標識標明其用途。

(二)設專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池，其位置不會污染食品及其加工制作過程。

第三十二條 設備、工具和容器要求

(一)接觸食品的設備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標準或要求。

(二)接觸食品的設備、工具和容器易于清洗消毒。

第三十三條 通風排煙設施要求

(一)烹調(diào)場所采用機械排風。產(chǎn)生油煙的設備上部加設附有機械排風及油煙過濾的排氣裝置，過濾器便于清洗和更換。

(二)排氣口裝有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。

第三十四條 廢棄物暫存設施要求

(一)食品處理區(qū)設存放廢棄物或垃圾的容器。廢棄物容器與加工用容器有明顯區(qū)分的標識。

(二)廢棄物容器配有蓋子，以堅固及不透水的材料制造，內(nèi)壁光滑便于清洗。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子為非手動開啟式。

第三十五條 庫房和食品貯存場所要求

(一)食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房分開設置。

(二)冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標識。

第三十六條 專間要求

(一)專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉。專間墻裙鋪設到頂。

(二)專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質(zhì)，能夠自動關閉。

(三)專間內(nèi)設符合《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求的空調(diào)設施、空氣消毒設施、工具清洗消毒設施；涼菜間、裱花間設專用冷藏設施。

(四)專間入口處設置洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間，洗手消毒設施符合本規(guī)范第二十九條的規(guī)定。

第三十七條 廁所要求

(一)廁所不設在食品處理區(qū)。

(二)廁所采用水沖式，地面、墻壁、便槽等采用不透水、易清洗、不易積垢的材料，設有效排氣裝置，有適當照明，與外界相通的窗戶設置紗窗，或為封閉式，外門能自動關閉，在出口附近設置洗手設施。第四章 第三類許可現(xiàn)場核查要求

第三十八條 選址要求

選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區(qū)，不得設在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上，并設置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。

第三十九條 場所設置、布局、分隔和面積要求

(一)設置與食品供應方式和品種相適應的粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所均設在室內(nèi)。

(二)進行涼菜配制、裱花操作和食堂備餐，分別設置相應操作專間。制作現(xiàn)榨果蔬汁和水果拼盤及加工生食海產(chǎn)品，設置相應的專用操作場所。

(三)各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。

(四)用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明顯的區(qū)分標識，存放區(qū)域分開設置。

(五)食品處理區(qū)面積與就餐場所面積之比，以及最大供餐人數(shù)符合《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等要求。

(六)切配烹飪場所面積≥食品處理區(qū)面積50%(全部用半成品烹飪的可適當減少)。

(七)涼菜間面積≥食品處理區(qū)面積10%。

第四十條 食品處理區(qū)地面、墻壁、門窗、天花板與排水要求

(一)地面用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設，且平整、無裂縫。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場所的地面易于清洗、防滑，并有排水系統(tǒng)。

(二)排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。

(三)墻壁采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料，粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場所有1.5m以上光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成的墻裙。

(四)門、窗裝配嚴密，與外界直接相通的門和可開啟的窗設有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網(wǎng)或設置空氣幕，與外界直接相通的門能自動關閉。

(五)天花板采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。

第四十一條 餐用具清洗消毒保潔設施要求

(一)各類清洗消毒方式設專用水池的最低數(shù)量：采用化學消毒的，至少設有3個專用水池。采用人工清洗熱力消毒的，可設置2個專用水池。各類水池以明顯標識標明其用途。

(二)配備能正常運轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設備設施。設專供存放消毒后餐用具的保潔設施，標記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。

(三)清洗、消毒、保潔設備設施的大小和數(shù)量能滿足需要。

第四十二條 食品原料、清潔工具清洗水池要求

(一)粗加工操作場所分別設動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品3類食品原料的清洗水池，水池數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應。各類水池以明顯標識標明其用途。

(二)設專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池，其位置不會污染食品及其加工制作過程。

第四十三條 設備、工具和容器要求

(一)接觸食品的設備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標準或要求。

(二)接觸食品的設備、工具和容器易于清洗消毒。

第四十四條 通風排煙設施要求

(一)烹調(diào)場所采用機械排風。產(chǎn)生油煙的設備上部加設附有機械排風及油煙過濾的排氣裝置，過濾器便于清洗和更換。

(二)排氣口裝有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。

第四十五條 廢棄物暫存設施要求

(一)食品處理區(qū)設存放廢棄物或垃圾的容器。廢棄物容器與加工用容器有明顯區(qū)分的標識。

(二)廢棄物容器配有蓋子，以堅固及不透水的材料制造，內(nèi)壁光滑便于清洗。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子為非手動開啟式。

第四十六條 庫房和食品貯存場所要求

(一)食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房分開設置。

(二)冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標識。

第四十七條 專間要求

(一)專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉。專間墻裙鋪設到頂。

(二)專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質(zhì)，能夠自動關閉。

(三)專間內(nèi)設符合《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求的空調(diào)設施、空氣消毒設施、工具清洗消毒設施；涼菜間、裱花間設專用冷藏設施。

(四)專間入口處設置洗手、消毒、更衣設施。第五章 第四類許可現(xiàn)場核查要求

第四十八條 選址要求

選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區(qū)，不得設在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上，并設置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。

第四十九條 場所設置、布局、分隔和面積要求

(一)設置與食品供應方式和品種相適應的粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所均設在室內(nèi)。

(二)各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。

(三)用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明顯的區(qū)分標識，存放區(qū)域分開設置。

(四)食品處理區(qū)面積與就餐場所面積之比，以及最大供餐人數(shù)符合《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等要求。

第五十條 食品處理區(qū)地面、墻壁、天花板、門窗與排水要求

(一)地面用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設，且平整、無裂縫。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場所的地面易于清洗、防滑，并有排水系統(tǒng)。

(二)墻壁采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料，粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場所有1.5m以上光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成的墻裙。

(三)門、窗裝配嚴密，與外界直接相通的門和可開啟的窗設有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網(wǎng)或設置空氣幕，與外界直接相通的門能自動關閉。

(四)天花板不滲水，無脫落、破損。

第五十一條 餐用具清洗消毒保潔設施要求

(一)各類清洗消毒方式設專用水池的最低數(shù)量：采用化學消毒的，至少設有3個專用水池。采用人工清洗熱力消毒的，可設置2個專用水池。各類水池以明顯標識標明其用途。

(二)配備能正常運轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設備設施，設專供存放消毒后餐用具的保潔設施，標記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。清洗、消毒、保潔設備設施的大小和數(shù)量能滿足需要。

第五十二條 食品原料、清潔工具清洗水池要求

(一)粗加工操作場所分別設動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品3類食品原料的清洗水池，水池數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應。各類水池以明顯標識標明其用途。

(二)設專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池，其位置不會污染食品及其加工制作過程。

第五十三條 設備、工具和容器要求

接觸食品的設備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標準或要求。

第五十四條 通風排煙設施要求

烹調(diào)場所采用機械排風。產(chǎn)生油煙的設備上部加設附有機械排風及油煙過濾的排氣裝置，過濾器便于清洗和更換。

第五十五條 廢棄物暫存設施要求

(一)食品處理區(qū)設存放廢棄物或垃圾的容器。廢棄物容器與加工用容器有明顯區(qū)分的標識。

(二)廢棄物容器配有蓋子，以堅固及不透水的材料制造，內(nèi)壁光滑便于清洗。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子為非手動開啟式。

第五十六條 庫房和食品貯存場所要求

(一)食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房分開設置。

(二)冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標識。

第五十七條 備餐專間要求

(一)專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉。專間墻裙鋪設到頂。

(二)專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質(zhì)，能夠自動關閉。

(三)專間內(nèi)設符合《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求的空調(diào)設施、空氣消毒設施、工具清洗消毒設施；涼菜間、裱花間設專用冷藏設施。

(四)專間入口處設置洗手、消毒、更衣設施。第六章 第五類許可現(xiàn)場核查要求

第五十八條 選址要求

選擇地勢干燥、有給排水條件和電力供應的地區(qū)，不得設在易受到污染的區(qū)域。距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25m以上，并設置在粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源的影響范圍之外。

第五十九條 場所設置、布局、分隔和面積要求

(一)設置與食品供應方式和品種相適應的粗加工、切配、烹飪、面點制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。各場所均設在室內(nèi)。

(二)各加工操作場所按照原料進入、原料處理、半成品加工、成品供應的順序合理布局，并能防止食品在存放、操作中產(chǎn)生交叉污染。

(三)用于原料、半成品、成品的工具、用具和容器，有明顯的區(qū)分標識，存放區(qū)域應分開設置。

(四)食品處理區(qū)面積與最大供餐人數(shù)相適應，小于200㎡，面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1:2.5；200—400㎡，面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1:2.5；400—800㎡，面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1:4；800-1500㎡，面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比為1:6；面積大于1500㎡的，其面積與單班最大生產(chǎn)份數(shù)之比可適當減少。

(五)烹飪場所面積≥食品處理區(qū)面積15%，分餐間面積≥食品處理區(qū)10%，清洗消毒面積≥食品處理區(qū)10%。

(六)廠區(qū)道路采用混凝土、瀝青等便于清洗的硬質(zhì)材料鋪設，有良好的排水系統(tǒng)。

(七)加工經(jīng)營場所內(nèi)無圈養(yǎng)、宰殺活的禽畜類動物的區(qū)域(或距離25m以上)。

第六十條 食品處理區(qū)地面與排水要求

(一)地面用無毒、無異味、不透水、不易積垢、耐腐蝕、防滑的材料鋪設，且平整、無裂縫。粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場所的地面易于清洗、防滑，并有排水系統(tǒng)。

(二)墻角、柱角、側(cè)面、底面的結(jié)合處有一定的弧度。

(三)地面和排水溝有排水坡度。

(四)排水溝出口有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。

第六十一條 食品處理區(qū)墻壁、門窗要求

(一)墻壁采用無毒、無異味、不透水、平滑、不易積垢的淺色材料，粗加工、切配、餐用具清洗消毒和烹調(diào)等場所有1.5m以上光滑、不吸水、淺色、耐用和易清洗的材料制成的墻裙。

(二)門、窗裝配嚴密，與外界直接相通的門和可開啟的窗設有易于拆洗且不生銹的防蠅紗網(wǎng)或設置空氣幕，與外界直接相通的門能自動關閉。

(三)粗加工、切配、餐用具清洗消毒、烹調(diào)等場所如設門，采用易清洗、不吸水的堅固材料制作。

(四)內(nèi)窗臺下斜45度或采用無窗臺結(jié)構(gòu)。

第六十二條 食品處理區(qū)天花板要求

(一)天花板采用無毒、無異味、不吸水、表面光潔、耐腐蝕、耐溫、淺色材料涂覆或裝修。

(二)清潔操作區(qū)、準清潔操作區(qū)及其它半成品、成品暴露場所屋頂若為不平整的結(jié)構(gòu)或有管道通過，加設平整、易于清潔的吊頂。

(三)水蒸氣較多的場所的天花板有適當?shù)钠露取?/p>

第六十三條 洗手消毒設施要求

(一)食品處理區(qū)內(nèi)設置足夠數(shù)量的洗手設施，其位置設置在方便員工的區(qū)域。

(二)洗手池的材質(zhì)為不透水材料，結(jié)構(gòu)易于清洗。

(三)洗手消毒設施附近有相應的清洗、消毒用品和干手用品或設施，員工專用洗手消毒設施附近有洗手消毒方法標識。

第六十四條 餐用具清洗消毒保潔設施要求

(一)配備能正常運轉(zhuǎn)的清洗、消毒、保潔設備設施。

(二)采用熱力消毒(因材質(zhì)等原因無法采用的除外)。

(三)各類清洗消毒方式設專用水池的最低數(shù)量：采用化學消毒的，至少設有3個專用水池。采用人工清洗熱力消毒的，可設置2個專用水池。各類水池以明顯標識標明其用途。

(四)餐用具清洗消毒水池專用，與食品原料、清潔用具及接觸非直接入口食品的工具、容器清洗水池分開。

(五)餐用具清洗消毒水池使用不銹鋼或陶瓷等不透水材料、不易積垢并易于清洗。

(六)設專供存放消毒后餐用具的保潔設施，標記明顯，結(jié)構(gòu)密閉并易于清潔。

(七)清洗、消毒、保潔設備設施的大小和數(shù)量能滿足需要。

第六十五條 食品原料、清潔工具清洗水池要求

(一)粗加工操作場所分別設動物性食品、植物性食品、水產(chǎn)品3類食品原料的清洗水池，水池數(shù)量或容量與加工食品的數(shù)量相適應。各類水池以明顯標識標明其用途。

(二)設專用于拖把等清潔工具、用具的清洗水池，其位置不會污染食品及其加工制作過程。

第六十六條 設備、工具和容器要求

(一)接觸食品的設備、工具、容器、包裝材料等符合食品安全標準或要求。

(二)接觸食品的設備、工具和容器易于清洗消毒。

(三)食品設備、工具和容器與食品的接觸面平滑、無凹陷或裂縫。

(四)所有食品設備、工具和容器不使用木質(zhì)材料，因工藝要求必須使用除外。

第六十七條 通風排煙設施要求

(一)烹調(diào)場所采用機械排風。產(chǎn)生油煙的設備上部加設附有機械排風及油煙過濾的排氣裝置，過濾器應便于清洗和更換。

(二)排氣口裝有網(wǎng)眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網(wǎng)罩。

第六十八條 采光照明設施要求

加工經(jīng)營場所光源不改變所觀察食品的天然顏色。安裝在暴露食品正上方的照明設施使用防護罩。冷凍(藏)庫房使用防爆燈。

第六十九條 廢棄物暫存設施要求

(一)食品處理區(qū)設存放廢棄物或垃圾的容器。廢棄物容器與加工用容器有明顯區(qū)分的標識。

(二)廢棄物容器配有蓋子，以堅固及不透水的材料制造，內(nèi)壁光滑便于清洗。專間內(nèi)的廢棄物容器蓋子為非手動開啟式。

第七十條 庫房和食品貯存場所要求

(一)食品和非食品(不會導致食品污染的食品容器、包裝材料、工具等物品除外)庫房分開設置。

(二)冷藏、冷凍柜(庫)數(shù)量和結(jié)構(gòu)應能使原料、半成品和成品分開存放，有明顯區(qū)分標識。

(三)除冷庫外的庫房有良好的通風、防潮、防鼠(如設防鼠板或木質(zhì)門下方以金屬包覆)設施。

(四)冷凍(藏)庫設可正確指示庫內(nèi)溫度的溫度計。

第七十一條 專間要求

(一)專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封。食品傳遞窗為開閉式，其他窗封閉。專間墻裙鋪設到頂。

(二)專間門采用易清洗、不吸水的堅固材質(zhì)，能夠自動關閉。

(三)專間內(nèi)設符合《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》要求的空調(diào)設施、空氣消毒設施、工具清洗消毒設施；涼菜間、裱花間設專用冷藏設施。

(四)專間入口處設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間，洗手消毒設施符合本規(guī)范第六十三條的規(guī)定。

第七十二條 更衣室要求

更衣場所與加工經(jīng)營場所處于同一建筑物內(nèi)，有足夠大小的空間、足夠數(shù)量的更衣設施和適當?shù)恼彰鳌?/p>

第七十三條 廁所要求

(一)廁所不設在食品處理區(qū)。

(二)廁所采用水沖式，地面、墻壁、便槽等采用不透水、易清洗、不易積垢的材料，設有效排氣裝置，有適當照明，與外界相通的窗戶設置紗窗，或為封閉式，外門能自動關閉，在出口附近設置洗手設施。

第七十四條 運輸設備要求

(一)配備封閉式專用運輸車輛，以及專用密閉運輸容器。

(二)運輸車輛和容器內(nèi)部材質(zhì)和結(jié)構(gòu)便于清洗和消毒。

第七十五條 檢驗室要求

(一)設置開展食品和環(huán)節(jié)表面菌落總數(shù)、大腸菌群檢驗的檢驗室，并配備相應檢驗設備。

(二)配備專用留樣容器和冷藏設施。

第七章 附 則

第七十六條 省級食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)本規(guī)范制定具體實施細則，并報國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。

第七十七條 本規(guī)范由國家食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。

第七十八條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

第二篇：餐飲服務許可管理辦法

餐飲服務許可管理辦法

（衛(wèi)生部令第70號）

《餐飲服務許可管理辦法》已于2010年2月8日經(jīng)衛(wèi)生部部務會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2010年5月1日起施行。

部 長

陳 竺

二○一○年三月四日

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范餐飲服務許可工作，加強餐飲服務監(jiān)督管理，維護正常的餐飲服務秩序，保護消費者健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》）等有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于從事餐飲服務的單位和個人（以下簡稱餐飲服務提供者），不適用于食品攤販和為餐飲服務提供者提供食品半成品的單位和個人。

餐飲服務實行許可制度。餐飲服務提供者應當取得《餐飲服務許可證》，并依法承擔餐飲服務的食品安全責任。

集體用餐配送單位納入餐飲服務許可管理的范圍。

第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國餐飲服務許可管理工作，地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務許可管理工作。

第四條 餐飲服務許可按照餐飲服務提供者的業(yè)態(tài)和規(guī)模實施分類管理。餐飲服務分類許可的審查規(guī)范由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。

《餐飲服務許可證》受理和審批的許可機關由各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。

第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門實施餐飲服務許可應當符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序，遵循公開、公平、公正、便民原則。

第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立餐飲服務許可信息和檔案管理制度，定期公告取得或者注銷餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。

第七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對實施餐飲服務許可的監(jiān)督檢查。

第八條 任何單位和個人有權(quán)舉報餐飲服務許可實施過程中的違法行為，食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時核實、處理。

第二章 申請與受理

第九條 申請人向食品藥品監(jiān)督管理部門提出餐飲服務許可申請應當具備以下基本條件：

（一）具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（二）具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（三）具有經(jīng)食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員，以及與本單位實際相適應的保證食品安全的規(guī)章制度；

（四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。

餐飲服務食品安全管理人員的條件和食品安全培訓的有關要求由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。

第十條 申請《餐飲服務許可證》應當提交以下材料：

（一）《餐飲服務許可證》申請書；

（二）名稱預先核準證明（已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復印件）；

（三）餐飲服務經(jīng)營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等示意圖；

（四）法定代表人（負責人或者業(yè)主）的身份證明（復印件），以及不屬于本辦法第三十六條、第三十七條情形的說明材料；

（五）食品安全管理人員符合本辦法第九條有關條件的材料；

（六）保證食品安全的規(guī)章制度；

（七）國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。

第十一條 申請人提交的材料應當真實、完整，并對材料的真實性負責。

第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《行政許可法》，對申請人提出的餐飲服務許可申請分別做出以下處理：

（一）申請事項依法不需要取得餐飲服務許可，或者依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應當即時告知申請人不接收申請的原因；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，申請人應當對更正內(nèi)容簽章確認；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（四）申請事項屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍，申請材料齊全且符合法定形式的，應當做出受理決定。

第三章 審核與決定

第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請人提交的申請材料后，應當審核申請人按照本辦法第十條規(guī)定提交的相關資料，并對申請人的餐飲服務經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。

上級食品藥品監(jiān)督管理部門受理的餐飲服務許可申請，可以委托下級食品藥品監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場核查。

第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)申請材料和現(xiàn)場核查的情況，對符合條件的，做出準予行政許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定并書面說明理由，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門做出準予行政許可決定的，應當自做出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《餐飲服務許可證》。

第十七條 對于已辦結(jié)的餐飲服務許可事項，食品藥品監(jiān)督管理部門應當將有關許可材料及時歸檔。

第四章 變更、延續(xù)、補發(fā)和注銷

第十八條 餐飲服務提供者的名稱、法定代表人（負責人或者業(yè)主）或者地址門牌號改變（實際經(jīng)營場所未改變）的，應當向原發(fā)證部門提出辦理《餐飲服務許可證》記載內(nèi)容變更申請，并提供有關部門出具的有關核準證明。

餐飲服務提供者的許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛(wèi)生設施需要改變的，應當向原發(fā)證部門申請辦理《餐飲服務許可證》變更手續(xù)。原發(fā)證部門應當以申請變更內(nèi)容為重點進行審核。

食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本條第一款、第二款規(guī)定，準予變更《餐飲服務許可證》記載內(nèi)容或者準予辦理變更手續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務許可證》，原《餐飲服務許可證》證號和有效期限不變。

第十九條 餐飲服務提供者需要延續(xù)《餐飲服務許可證》的，應當在《餐飲服務許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請《餐飲服務許可證》辦理。

第二十條 申請延續(xù)《餐飲服務許可證》應當提供以下材料：

（一）《餐飲服務許可證》延續(xù)申請書；

（二）原《餐飲服務許可證》復印件；

（三）原《餐飲服務許可證》的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設施等內(nèi)容有變化或者無變化的說明材料；

（四）省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。

第二十一條 原發(fā)證部門受理《餐飲服務許可證》延續(xù)申請后，應當重點對原許可的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設施等是否有變化，以及是否符合本辦法第九條的規(guī)定進行審核。準予延續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務許可證》，原《餐飲服務許可證》證號不變。

第二十二條 《餐飲服務許可證》變更、延續(xù)的程序按照本辦法第二章、第三章的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 餐飲服務提供者在領取變更、延續(xù)后的新《餐飲服務許可證》時，應當將原《餐飲服務許可證》交回發(fā)證部門。

第二十四條 餐飲服務提供者遺失《餐飲服務許可證》的，應當于遺失后60日內(nèi)公開聲明《餐飲服務許可證》遺失，向原發(fā)證部門申請補發(fā)。《餐飲服務許可證》毀損的，憑毀損的原證向原發(fā)證部門申請補發(fā)。

第二十五條 有下列情形之一的，發(fā)證部門應當依法注銷《餐飲服務許可證》：

（一）《餐飲服務許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準的；

（二）餐飲服務提供者依法終止的；

（三）《餐飲服務許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的；

（四）餐飲服務提供者主動申請注銷的；

（五）依法應當注銷《餐飲服務許可證》的其他情形。

第二十六條 《餐飲服務許可證》被注銷的，原持證者應當及時將《餐飲服務許可證》原件交回食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督部門應當及時做好注銷《餐飲服務許可證》的有關登記工作。

第五章 許可證的管理

第二十七條 《餐飲服務許可證》應當載明單位名稱、地址、法定代表人（負責人或者業(yè)主）、類別、備注、許可證號、發(fā)證機關（加蓋公章）、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。

第二十八條 《餐飲服務許可證》樣式由國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一規(guī)定。

許可證號格式為：省、自治區(qū)、直轄市簡稱＋餐證字＋4位年份數(shù)＋6位行政區(qū)域代碼＋6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號。

第二十九條 《餐飲服務許可證》有效期為3年。臨時從事餐飲服務活動的，《餐飲服務許可證》有效期不超過6個月。

第三十條 同一餐飲服務提供者在不同地點或者場所從事餐飲服務活動的，應當分別辦理《餐飲服務許可證》。

餐飲服務經(jīng)營地點或者場所改變的，應當重新申請辦理《餐飲服務許可證》。

第三十一條 餐飲服務提供者取得的《餐飲服務許可證》，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租。

餐飲服務提供者應當按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位臵懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十二條 上級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)下級食品藥品監(jiān)督管理部門違反規(guī)定實施餐飲服務許可的，應當責令下級食品藥品監(jiān)督管理部門限期糾正或者直接予以糾正。

第三十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行餐飲服務許可職責，應當自覺接受餐飲服務提供者以及社會的監(jiān)督。

食品藥品監(jiān)督管理部門接到有關違反規(guī)定實施餐飲服務許可的舉報，應當及時進行核實；情況屬實的，應當立即糾正。

第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定實施餐飲服務許可的，由上級食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期整改，并通報批評；對有關工作人員追究行政責任，給予批評教育、離崗培訓、調(diào)離執(zhí)法崗位或者取消執(zhí)法資格等處理。

追究有關人員行政責任時，按照下列原則：

（一）申請人不符合餐飲服務許可條件，承辦人出具申請人符合餐飲服務許可條件的意見的，追究承辦人行政責任；

（二）承辦人認為申請人不符合餐飲服務許可條件，主管領導仍然批準發(fā)放《餐飲服務許可證》的，追究主管領導的行政責任；

（三）承辦人和主管領導均有過錯的，主要追究主管領導的行政責任。

第三十五條 有下列情形之一的，作出發(fā)放《餐飲服務許可證》決定的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上級食品藥品監(jiān)督管理部門，可以撤銷《餐飲服務許可證》：

（一）食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，給不符合條件的申請人發(fā)放《餐飲服務許可證》的；

（二）食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放《餐飲服務許可證》的；

（三）食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員違反法定程序發(fā)放《餐飲服務許可證》的；

（四）依法可以撤銷發(fā)放《餐飲服務許可證》決定的其他情形。

食品藥品監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定撤銷《餐飲服務許可證》，對餐飲服務提供者的合法權(quán)益造成損害的，應當依法予以賠償。

第七章 法律責任

第三十六條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可，并給予警告；該申請人在1年內(nèi)不得再次申請餐飲服務許可。申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《餐飲服務許可證》的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當予以撤銷；該申請人在3年內(nèi)不得再次申請餐飲服務許可。

第三十七條 申請人被吊銷《餐飲服務許可證》的，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事餐飲服務管理工作。餐飲服務提供者違反《食品安全法》規(guī)定，聘用不得從事餐飲服務管理工作的人員從事管理工作的，由原發(fā)證部門吊銷許可證。

第三十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)已取得《餐飲服務許可證》的餐飲服務提供者不符合餐飲經(jīng)營要求的，應當責令立即糾正，并依法予以處理；不再符合餐飲服務許可條件的，應當依法撤銷《餐飲服務許可證》。

第八章 附 則

第三十九條 本辦法下列用語的含義：

餐飲服務，指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。

經(jīng)營場所，指與食品加工經(jīng)營直接或者間接相關的場所，包括食品加工處理和就餐場所。

餐飲服務提供者的業(yè)態(tài)，指各種餐飲服務經(jīng)營形態(tài)，包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂等。

集體用餐配送單位，指根據(jù)服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的單位。

第四十條 國境口岸范圍內(nèi)的餐飲服務活動的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照《食品安全法》和《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》以及相關行政法規(guī)的規(guī)定實施。鐵路運營中餐飲服務許可的管理參照本辦法。根據(jù)《食品安全法》，食品攤販的具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會依法制定。

第四十一條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地實際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實施細則。

第四十二條 本辦法自2010年5月1日起施行，衛(wèi)生部2005年12月15日發(fā)布的《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》同時廢止。餐飲服務提供者在本辦法施行前已經(jīng)取得《食品衛(wèi)生許可證》的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法

（衛(wèi)生部令第71號）

《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》已于2010年2月8日經(jīng)衛(wèi)生部部務會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2010年5月1日起施行。

部

長

陳

竺

二○一○年三月四日

第一章

總

則

第一條

為加強餐飲服務監(jiān)督管理，保障餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》），制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)從事餐飲服務的單位和個人（以下簡稱餐飲服務提供者）應當遵守本辦法。

第三條

國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國餐飲服務監(jiān)督管理工作，地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務監(jiān)督管理工作。

第四條

餐飲服務提供者應當依照法律、法規(guī)、食品安全標準及有關要求從事餐飲服務活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔餐飲服務食品安全責任。

第五條

鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展餐飲服務食品安全知識和相關法律、法規(guī)的普及工作，增強餐飲服務提供者食品安全意識，提高消費者自我保護能力；鼓勵開展技術(shù)服務工作，促進餐飲服務提供者提高食品安全管理水平。

餐飲服務相關行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導餐飲服務提供者依法經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及餐飲服務食品安全知識。

第六條

鼓勵和支持餐飲服務提供者為提高食品安全水平而采用先進技術(shù)和先進的管理規(guī)范，實施危害分析與關鍵控制點體系，配備先進的食品安全檢測設備，對食品進行自行檢查或者向具有法定資質(zhì)的機構(gòu)送檢。

第七條 任何組織和個人均有權(quán)對餐飲服務食品安全進行社會監(jiān)督，舉報餐飲服務提供者違反本辦法的行為，了解有關餐飲服務食品安全信息，對餐飲服務食品安全工作提出意見和建議。

第二章

餐飲服務基本要求

第八條

餐飲服務提供者必須依法取得《餐飲服務許可證》，按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位臵懸掛 或者擺放《餐飲服務許可證》。

第九條

餐飲服務提供者應當建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員。

被吊銷《餐飲服務許可證》的單位，根據(jù)《食品安全法》第九十二條的規(guī)定，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得從事餐飲服務管理工作。

餐飲服務提供者不得聘用本條前款規(guī)定的禁止從業(yè)人員從事管理工作。

第十條

餐飲服務提供者應當按照《食品安全法》第三十四條的規(guī)定，建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，建立從業(yè)人員健康檔案。餐飲服務從業(yè)人員應當依照《食品安全法》第三十四條第二款的規(guī)定每年進行健康檢查，取得健康合格證明后方可參加工作。

從事直接入口食品工作的人員患有《食品安全法實施條例》第二十三條規(guī)定的有礙食品安全疾病的，應當將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。

第十一條 餐飲服務提供者應當依照《食品安全法》第三十二條的規(guī)定組織從業(yè)人員參加食品安全培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、標準和食品安全知識，明確食品安全責任，并建立培訓檔案；應當加強專（兼）職食品安全管理人員食品安全法律法規(guī)和相關食品安全管理知識的培訓。

第十二條

餐飲服務提供者應當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的采購查驗和索證索票制度。

餐飲服務提供者從食品生產(chǎn)單位、批發(fā)市場等采購的，應當查驗、索取并留存供貨者的相關許可證和產(chǎn)品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應當查驗、索取并留存供貨商或者供貨基地的資質(zhì)證明、每筆供貨清單等；從超市、農(nóng)貿(mào)市場、個體經(jīng)營商戶等采購的，應當索取并留存采購清單。

餐飲服務企業(yè)應當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品的采購記錄制度。采購記錄應當如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進貨票據(jù)。

餐飲服務提供者應當按照產(chǎn)品品種、進貨時間先后次序有序整理采購記錄及相關資料，妥善保存?zhèn)洳椤Ｓ涗洝⑵睋?jù)的保存期限不得少于2年。

第十三條

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的餐飲服務提供者，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格的證明文件等，建立食品進貨查驗記錄。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的，企業(yè)各門店應當建立總部統(tǒng)一配送單據(jù)臺賬。門店自行采購的產(chǎn)品，應當遵照本辦法第十二條的規(guī)定。

第十四條 餐飲服務提供者禁止采購、使用和經(jīng)營下列食品：

（一）《食品安全法》第二十八條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

（二）違反《食品安全法》第四十八條規(guī)定的食品；

（三）違反《食品安全法》第五十條規(guī)定的食品；

（四）違反《食品安全法》第六十六條規(guī)定的進口預包裝食品。

第十五條

餐飲服務提供者應當按照國家有關規(guī)定和食品安全標準采購、保存和使用食品添加劑。應當將食品添加劑存放于專用櫥柜等設施中，標示“食品添加劑”字樣，妥善保管，并建立使用臺賬。

第十六條

餐飲服務提供者應當嚴格遵守國家食品藥品監(jiān)督管理部門制定的餐飲服務食品安全操作規(guī)范。餐飲服務應當符合下列要求：

（一）在制作加工過程中應當檢查待加工的食品及食品原料，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用；

（二）貯存食品原料的場所、設備應當保持清潔，禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品，應當分類、分架、隔墻、離地存放食品原料，并定期檢查、處理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期限的食品；

（三）應當保持食品加工經(jīng)營場所的內(nèi)外環(huán)境整潔，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件；

（四）應當定期維護食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備與設施，校驗計量器具，及時清理清洗，確保正常運轉(zhuǎn)和使用；

（五）操作人員應當保持良好的個人衛(wèi)生；

（六）需要熟制加工的食品，應當燒熟煮透；需要冷藏的熟制品，應當在冷卻后及時冷藏；應當將直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放，半成品應當與食品原料分開存放；

（七）制作涼菜應當達到專人負責、專室制作、工具專用、消毒專用和冷藏專用的要求；

（八）用于餐飲加工操作的工具、設備必須無毒無害，標志或者區(qū)分明顯，并做到分開使用，定位存放，用后洗凈，保持清潔；接觸直接入口食品的工具、設備應當在使用前進行消毒；

（九）應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，并在專用保潔設施內(nèi)備用，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具；購臵、使用集中消毒企業(yè)供應的餐具、飲具，應當查驗其經(jīng)營資質(zhì)，索取消毒合格憑證；

（十）應當保持運輸食品原料的工具與設備設施的清潔，必要時應當消毒。運輸保溫、冷藏（凍）食品應當有必要的且與提供的食品品種、數(shù)量相適應的保溫、冷藏（凍）設備設施。

第十七條

食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展抽樣檢驗時，被抽樣檢驗的餐飲服務提供者應當配合抽樣檢驗工作，如實提供被抽檢樣品的貨源、數(shù)量、存貨地點、存貨量、銷售量、相關票證等信息。

第三章 食品安全事故處理

第十八條

各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)本級人民政府食品安全事故應急預案制定本部門的預案實施細則，按照職能做好餐飲服務食品安全事故的應急處臵工作。第十九條

食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即核實情況，經(jīng)初步核實為食品安全事故的，應當立即向同級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等相關部門通報。

發(fā)生食品安全事故時，事發(fā)地食品藥品監(jiān)督管理部門應當在本級人民政府領導下，及時做出反應，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，依法處臵，并及時按照有關規(guī)定向上級食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

第二十條

縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照有關規(guī)定開展餐飲服務食品安全事故調(diào)查，有權(quán)向有關餐飲服務提供者了解與食品安全事故有關的情況，要求餐飲服務提供者提供相關資料和樣品，并采取以下措施：

（一）封存造成食品安全事故或者可能導致食品安全事故的食品及其原料，并立即進行檢驗；

（二）封存被污染的食品工具及用具，并責令進行清洗消毒；

（三）經(jīng)檢驗，屬于被污染的食品，予以監(jiān)督銷毀；未被污染的食品，予以解封；

（四）依法對食品安全事故及其處理情況進行發(fā)布，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明。

第二十一條

餐飲服務提供者應當制定食品安全事故處臵方案,定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。

第二十二條

餐飲服務提供者發(fā)生食品安全事故，應當立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現(xiàn)場，在2小時之內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報告，并按照相關監(jiān)管部門的要求采取控制措施。

餐飲服務提供者應當配合食品安全監(jiān)督管理部門進行食品安全事故調(diào)查處理，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。

第四章 監(jiān)督管理

第二十三條

食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)餐飲服務經(jīng)營規(guī)模，建立并實施餐飲服務食品安全監(jiān)督管理量化分級、分類管理制度。

食品藥品監(jiān)督管理部門可以聘請社會監(jiān)督員，協(xié)助開展餐飲服務食品安全監(jiān)督。第二十四條

縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品安全監(jiān)督職責時，發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的，應當及時移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門。接受移送的食品藥品監(jiān)督管理部門應當將被移送案件的處理情況及時反饋給移送案件的食品藥品監(jiān)督管理部門。

第二十五條

縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報，對屬于本部門管轄的，應當受理，并及時進行核實、處理、答復；對不屬于本部門管轄的，應當書面通知并移交有管轄權(quán)的部門處理。

發(fā)現(xiàn)餐飲服務提供者使用不符合食品安全標準及有關要求的食品原料或者食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，其成因?qū)儆谄渌h(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營者或者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的，應當及時向本級衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門通報。

第二十六條

食品藥品監(jiān)督管理部門在履行職責時,有權(quán)采取《食品安全法》第七十七條規(guī)定的措施。

第二十七條

食品安全監(jiān)督檢查人員對餐飲服務提供者進行監(jiān)督檢查時，應當對下列內(nèi)容進行重點檢查：

（一）餐飲服務許可情況；

（二）從業(yè)人員健康證明、食品安全知識培訓和建立檔案情況；

（三）環(huán)境衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、食品用工具及設備、食品容器及包裝材料、衛(wèi)生設施、工藝流程情況；

（四）餐飲加工制作、銷售、服務過程的食品安全情況；

（五）食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗和索票索證制度及執(zhí)行情況、制定食品安全事故應急處臵制度及執(zhí)行情況；

（六）食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產(chǎn)品標簽、說明書及儲存條件；

（七）餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況；

（八）用水的衛(wèi)生情況；

（九）其他需要重點檢查的情況。

第二十八條

食品安全監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應當有2名以上人員共同參加，依法制作現(xiàn)場檢查筆錄，筆錄經(jīng)雙方核實并簽字。被監(jiān)督檢查者拒絕簽字的，應當注明事由和相關情況，同時記錄在場人員的姓名、職務等。

第二十九條

縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織實施本轄區(qū)餐飲服務環(huán)節(jié)的抽樣檢驗工作，所需經(jīng)費由地方財政列支。

第三十條 食品安全監(jiān)督檢查人員可以使用經(jīng)認定的食品安全快速檢測技術(shù)進行快速檢測，及時發(fā)現(xiàn)和篩查不符合食品安全標準及有關要求的食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品。使用現(xiàn)場快速檢測技術(shù)發(fā)現(xiàn)和篩查的結(jié)果不得直接作為執(zhí)法依據(jù)。對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標準及有關要求的食品，應當依照《食品安全法》的有關規(guī)定進行檢驗。

快速檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標準及有關要求的，餐飲服務提供者應當根據(jù)實際情況采取食品安全保障措施。

第三十一條

食品安全監(jiān)督檢查人員抽樣時必須按照抽樣計劃和抽樣程序進行，并填寫抽樣記錄。抽樣檢驗應當購買產(chǎn)品樣品，不得收取檢驗費和其他任何費用。

食品安全監(jiān)督檢查人員應當及時將樣品送達有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。

第三十二條

食品檢驗機構(gòu)應當根據(jù)檢驗目的和送檢要求，按照食品安全相關標準和規(guī)定的檢驗方法進行檢驗，按時出具合法的檢驗報告。

第三十三條

對檢驗結(jié)論有異議的，異議人有權(quán)自收到檢驗結(jié)果告知書之日起10日內(nèi)，向組織實施抽樣檢驗的食品藥品監(jiān)督管理部門提出書面復檢申請，逾期未提出申請的，視為放棄該項權(quán)利。

復檢工作應當選擇有關部門共同公布的承擔復檢工作的食品檢驗機構(gòu)完成。

復檢機構(gòu)由復檢申請人自行選擇；復檢機構(gòu)與初檢機構(gòu)不得為同一機構(gòu)。復檢機構(gòu)出具的復檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。

復檢費用的承擔依《食品安全法實施條例》第三十五條的規(guī)定。

第三十四條

食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立轄區(qū)內(nèi)餐飲服務提供者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)及變更情況、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)餐飲服務食品安全信用檔案，對有不良信用記錄的餐飲服務提供者實施重點監(jiān)管。

食品安全信用檔案的形式和內(nèi)容由省級食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)本地實際情況作出具體規(guī)定。

第三十五條

食品藥品監(jiān)督管理部門應當將吊銷《餐飲服務許可證》的情況在7日內(nèi)通報同級工商行政管理部門。

第三十六條

縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法公布下列日常監(jiān)督管理信息：(一)餐飲服務行政許可情況；

(二)餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查和抽檢的結(jié)果；(三)查處餐飲服務提供者違法行為的情況；(四)餐飲服務專項檢查工作情況；

(五)其他餐飲服務食品安全監(jiān)督管理信息。

第五章

法律責任

第三十七條

未經(jīng)許可從事餐飲服務的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定予以處罰。有下列情形之一的，按未取得《餐飲服務許可證》查處：

(一)擅自改變餐飲服務經(jīng)營地址、許可類別、備注項目的；

(二)《餐飲服務許可證》超過有效期限仍從事餐飲服務的；

(三)使用經(jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租的《餐飲服務許可證》，或者使用以其他形式非法取得的《餐飲服務許可證》從事餐飲服務的。

第三十八條

餐飲服務提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十五條的規(guī)定予以處罰：

（一）用非食品原料制作加工食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料制作加工食品；

（二）經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；

（三）經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

（六）經(jīng)營未經(jīng)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

（七）經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品；

（八）經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食品；

（九）有關部門責令召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的；

（十）餐飲服務提供者違法改變經(jīng)營條件造成嚴重后果的。

第三十九條

餐飲服務提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定予以處罰：

（一）經(jīng)營或者使用被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品；

（二）經(jīng)營或者使用無標簽及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》有關標簽、說明書規(guī)定的預包裝食品、食品添加劑；

（三）經(jīng)營添加藥品的食品。

第四十條

違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項的有關規(guī)定，按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。

第四十一條

違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十八條的規(guī)定予以處罰。

第四十二條

違反本辦法第十六條第十項的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第九十一條的規(guī)定予以處罰。

第四十三條 餐飲服務提供者違反本辦法第九條第三款規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《食品安全法》第九十二條第二款進行處罰。

第四十四條

本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，從事餐飲服務活動所取得的相關營業(yè)性收入。

第四十五條

本辦法所稱貨值金額，指餐飲服務提供者經(jīng)營的食品的市場價格總金額。其中原料及食品添加劑按進價計算，半成品按原料計算，成品按銷售價格計算。

第四十六條

餐飲服務食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法中，涉及《食品安全法》第八十五條、第八十六條、第八十七條適用時，“情節(jié)嚴重”包括但不限于下列情形：

（一）連續(xù)12個月內(nèi)已受到2次以上較大數(shù)額罰款處罰或者連續(xù)12個月內(nèi)已受到一次責令停業(yè)行政處罰的；

（二）造成重大社會影響或者有死亡病例等嚴重后果的。第四十七條

餐飲服務提供者主動消除或者減輕違法行為危害后果，或者有其他法定情形的，應當依法從輕或者減輕處罰。

第四十八條

在同一違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規(guī)的案件中，有兩種以上應當給予行政處罰的違法行為時，食品藥品監(jiān)督管理部門應當分別裁量，合并處罰。

第四十九條

食品藥品監(jiān)督管理部門作出責令停業(yè)、吊銷《餐飲服務許可證》、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當事人要求聽證的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織聽證。當事人對處罰決定不服的，可以申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五十條

食品藥品監(jiān)督管理部門不履行有關法律法規(guī)規(guī)定的職責或者其工作人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法對相關負責人員或者直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。

第六章

附

則

第五十一條

省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地實際情況，根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實施細則。

第五十二條

國境口岸范圍內(nèi)的餐飲服務活動的監(jiān)督管理由出入境檢驗檢疫機構(gòu)依照《食品安全法》和《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》以及相關行政法規(guī)的規(guī)定實施。

水上運營的餐飲服務提供者的食品安全管理，其始發(fā)地、經(jīng)停地或者到達地的食品藥品監(jiān)督管理部門均有權(quán)進行檢查監(jiān)督。鐵路運營中餐飲服務監(jiān)督管理參照本辦法。

第五十三條

本辦法自2010年5月1日起施行，衛(wèi)生部2000年1月16日發(fā)布的《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。

餐飲服務許可管理辦法實施細則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范本市餐飲服務許可工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《餐飲服務許可管理辦法》（衛(wèi)生部令第70號）等有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本市餐飲服務許可的申請、受理、審核、決定、變更、延續(xù)、補發(fā)、注銷及管理適用本實施細則。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂、集體用餐配送等經(jīng)營活動及法律法規(guī)規(guī)定的其他需要辦理餐飲服務許可證的單位和個人，必須取得餐飲服務許可，并依法承擔餐飲服務的食品安全責任。本實施細則不適用于食品攤販和為餐飲服務提供者提供食品半成品的單位和個人。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。鐵路運營中餐飲服務許可證的審批發(fā)放，按國務院衛(wèi)生行政部門會同有關部門的規(guī)定執(zhí)行。

第四條 重慶市食品藥品監(jiān)督管理局主管全市餐飲服務許可管理工作，并負責以下單位餐飲服務許可證的審批：

（一）特大型餐館；

（二）承擔一、二級接待任務的單位；

（三）其他需要由市食品藥品監(jiān)督管理部門審批發(fā)證的單位。

第五條 前條規(guī)定外的餐飲服務許可證的審批發(fā)放，按屬地管轄原則，由餐飲服務提供者所在的區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門負責。水上運營企業(yè)的餐飲服務許可證的審批，由企業(yè)注冊地址所在區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門負責。

第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當公示下列與辦理餐飲服務許可證事項相關的內(nèi)容：

（一）許可依據(jù)及具體條款；

（二）許可條件、程序、期限；

（三）許可申請所需申請材料目錄；

（四）許可申請資料的示范文本；

（五）受理機關的通訊地址、咨詢聯(lián)系電話、投訴舉報電話；

（六）《重慶市環(huán)境保護條例》的有關要求。

第七條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立餐飲服務許可信息和檔案管理制度，定期公告取得或者注銷餐飲服務許可的餐飲服務提供者名錄。

第二章 申請和受理

第八條 申請人向食品藥品監(jiān)督管理部門提出餐飲服務許可申請應當具備以下基本條件：

（一）具有合法的經(jīng)營場所；

（二）具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；

（三）具有與制作供應的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；

（五）具有符合法規(guī)要求的餐飲服務從業(yè)人員，以及經(jīng)食品安全培訓、符合相關條件的食品安全管理人員；

（六）具有與本單位實際相適應的保證食品安全的規(guī)章制度；

（七）國家食品藥品監(jiān)督管理局及市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。

第九條 申請餐飲服務許可的單位和個人應提交《餐飲服務許可證》申請，并附以下資料：

（一）名稱預先核準證明（已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復印件）；

（二）餐飲服務經(jīng)營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等示意圖及說明；

（三）法定代表人（負責人或者業(yè)主）的身份證明（復印件）；

（四）符合相關規(guī)定的食品安全管理人員培訓證明資料；

（五）餐飲服務從業(yè)人員健康體檢合格證明；

（六）保證食品安全的規(guī)章制度，包含以下內(nèi)容：

1.食品和食品原料采購查驗管理；

2.場所環(huán)境衛(wèi)生管理；

3.設施設備運行、維護和衛(wèi)生管理；

4.清洗消毒管理；

5.人員衛(wèi)生管理；

6.人員培訓管理；

7、從業(yè)人員健康管理；

8.加工操作管理；

9.餐廚垃圾管理；

10.消費者投訴管理；

11.保障食品安全所需的其他管理制度。

（七）餐飲服務場所合法使用的有關證明（如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等）；

（八）自備水源的，需提供生活飲用水安全檢測報告；

（九）特大型、大型餐館，學校食堂、幼兒園食堂、工地食堂，供餐人數(shù)500人及以上的機關、企事業(yè)單位食堂，連鎖經(jīng)營餐飲服務企業(yè)的總部，集體用餐配送單位還需提供以下資料：

1.設臵專職食品安全管理崗位及人員的證明資料；

2.關鍵環(huán)節(jié)食品加工規(guī)程（包括但不僅限于食品和食品原料驗收操作規(guī)程、食品貯存操作規(guī)程、食品加工操作規(guī)程、食品添加劑貯存使用操作規(guī)程、專間操作規(guī)程、不符合食品安全要求的食品處理規(guī)程）；

3.衛(wèi)生檢查計劃；

4.食品安全突發(fā)事件應急處臵預案。

（十）集體用餐配送單位還需按以下要求提交資料：

1.符合食品安全要求的產(chǎn)品包裝材料證明；

2.與實際產(chǎn)品內(nèi)容相符合的標識說明樣張；

3.與經(jīng)營規(guī)模相適應的配送設備設施的有關資料。

（十一）不屬于以下情形的說明資料：

1.申請人隱瞞有關情況或者提供虛假資料，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)后不予受理或者不予許可，并給予警告未滿1年的；

2.申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得《餐飲服務許可證》，經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷未滿3年的；

3.申請人為被吊銷《餐飲服務許可證》餐飲服務提供者直接負責的主管人員，且在自處罰決定作出之日起未滿5年的；

4.聘用曾任被吊銷《餐飲服務許可證》餐飲服務提供者直接負責的主管人員，且在自處罰決定作出之日起未滿5年的。

（十二）國家食品藥品監(jiān)督管理局及市食品藥品監(jiān)督管理部門認為有必要提供的其他資料。

第十條 所交材料除圖紙外應用A4紙打印或用碳素筆書寫，逐份加蓋公章或法定代表人（負責人）印章，按次序裝訂，一式兩份；凡提交的材料為復印件的，均應在復印件上寫明“系原件復印”，并加蓋單位公章或法定代表人（負責人）印章。

第十一條 食品藥品監(jiān)管部門對申請人提供的有關技術(shù)資料和商業(yè)秘密負有保密責任。

第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)相關法律法規(guī)，對申請人提出的餐飲服務許可申請分別作出以下處理：

（一）申請事項屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍，申請資料齊全且符合規(guī)定形式的，應當在5個工作日內(nèi)作出受理決定，并給予申請人《餐飲服務許可受理決定書》；

（二）申請事項依法不需要取得餐飲服務許可，應即時告知申請人不予受理

（三）依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應當在當場或5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，給予申請人《餐飲服務許可不予受理決定書》，并告知其向有關行政機關申請；

（四）申請資料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，申請人應當對更正內(nèi)容簽章確認；

（五）申請資料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應當場或者在5個工作日內(nèi)出具《餐飲服務許可補正申請材料通知書》，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請資料之日起即為受理。

第三章 審核與決定

第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請人提交的申請資料后，應當按照本實施細則第九條規(guī)定審核申請人提交的相關資料，并按照餐飲服務分類許可審查規(guī)范進行現(xiàn)場核查，制作《餐飲服務許可現(xiàn)場核查筆錄》。對于需整改復查的，出具《整改通知書》，申請人根據(jù)《整改通知書》進行整改后，提出整改報告，申請重新核查。經(jīng)再次核查，仍不符合規(guī)定條件的，不予許可。

市食品藥品監(jiān)督管理部門受理的餐飲服務許可申請，可以委托區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門進行現(xiàn)場核查。

第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)申請資料和現(xiàn)場核查的情況，對符合條件的，作出準予行政許可的決定；對不符合規(guī)定條件的，作出不予行政許可的決定，并發(fā)放《不予餐飲服務許可決定書》，同時告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人，發(fā)放《餐飲服務許可延期通知書》。作出準予行政許可決定的，應當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)《餐飲服務許可證》。整改不計算在審批時限內(nèi)。

第十六條 對于已辦結(jié)的餐飲服務許可事項，食品藥品監(jiān)督管理部門應當將有關許可材料及時歸檔。

第四章 變更、延續(xù)、補發(fā)和注銷

第十七條

餐飲服務提供者的名稱、法定代表人（負責人或者業(yè)主）或者地址門牌號改變（實際經(jīng)營場所未改變）的，應當向原發(fā)證部門提出辦理《餐飲服務許可證》記載內(nèi)容變更申請，提交《餐飲服務許可證變更申請書》，并附以下資料：

（一）餐飲服務許可證復印件；

（二）法定代表人或負責人的居民身份證明復印件；

（三）餐飲服務提供者名稱變更需提供工商部門核準的證明資料；

（四）法定代表人（負責人或者業(yè)主）變更需提供擬任者的任職證明或有關資格證明（如董事會任命文件等），并提交居民身份證明復印件；

（五）地址門牌號變更需提供有關部門出具的地名或門牌號變更證明。

第十八條

餐飲服務提供者的許可類別、備注項目以及布局流程、主要衛(wèi)生設施需要改變的，應當向原發(fā)證部門申請辦理《餐飲服務許可證》許可事項變更手續(xù)，提交《餐飲服務許可證變更申請書》，并附以下資料：

（一）餐飲服務許可證復印件；

（二）法定代表人或負責人的居民身份證明復印件；

（三）提供第九條中與變更內(nèi)容相關的資料。食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請人提交的申請材料后，應當審核申請人按照本條規(guī)定提交的相關資料，并按照餐飲服務分類許可審查規(guī)范以申請變更內(nèi)容為重點進行現(xiàn)場核查。

第十九條

食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)第十七條、第十八條規(guī)定，準予變更《餐飲服務許可證》記載內(nèi)容或者準予辦理許可事項變更手續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務許可證》，證號和有效期限不變。對不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定，并發(fā)放《不予變更餐飲服務許可決定書》。

第二十條

餐飲服務提供者需要延續(xù)《餐飲服務許可證》的，應當在《餐飲服務許可證》有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請《餐飲服務許可證》辦理。

第二十一條 申請延續(xù)《餐飲服務許可證》應當提供以下資料：

（一）《餐飲服務許可證》延續(xù)申請書；

（二）原《餐飲服務許可證》復印件；

（三）原《餐飲服務許可證》的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設施等內(nèi)容有變化或者無變化的說明資料；

（四）從業(yè)人員健康檢查證明；

（五）食品藥品監(jiān)督管理部門認為有必要提供的其他資料。

第二十二條 原發(fā)證部門受理《餐飲服務許可證》延續(xù)申請后，應當重點對原許可的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設施等是否有變化，以及是否符合本實施細則第九條的規(guī)定進行審核。主要審查以下內(nèi)容：

（一）申請單位名稱、地址、法定代表人（負責人或業(yè)主）、許可范圍、有效期。

（二）加工經(jīng)營場所、房屋結(jié)構(gòu)、衛(wèi)生設施、產(chǎn)品種類、原輔材料、工藝流程、設備布局、衛(wèi)生管理等現(xiàn)場審查和核查。

（三）從業(yè)人員的健康檢查證明情況。

（四）食品藥品監(jiān)督管理部門存檔的監(jiān)督、監(jiān)測記錄，守法經(jīng)營情況。

準予延續(xù)的，頒發(fā)新的《餐飲服務許可證》，證號不變。對不符合規(guī)定條件的，做出不予行政許可的決定，并發(fā)放《不予延續(xù)餐飲服務許可決定書》。

第二十三條 《餐飲服務許可證》變更、延續(xù)的程序按照本實施細則第二章、第三章的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 餐飲服務提供者在領取變更、延續(xù)后的新《餐飲服務許可證》時，應當將原《餐飲服務許可證》交回發(fā)證部門。

第二十五條 餐飲服務提供者遺失《餐飲服務許可證》的，應當于遺失后60日內(nèi)公開聲明《餐飲服務許可證》遺失，向原發(fā)證部門申請補發(fā)。《餐飲服務許可證》毀損的，憑毀損的原證向原發(fā)證部門申請補發(fā)。

第二十六條 有下列情形之一的，發(fā)證部門應當依法注銷《餐飲服務許可證》：

（一）《餐飲服務許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準的；

（二）餐飲服務提供者依法終止的；

（三）《餐飲服務許可證》依法被撤銷、撤回或者被吊銷的；

（四）餐飲服務提供者主動申請注銷的；

（五）延續(xù)審查時不符合要求，且在規(guī)定期限內(nèi)改進后仍達不到要求的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定應當注銷《餐飲服務許可證》的其他情形。

第二十七條 《餐飲服務許可證》被注銷的，原持證者應當及時將《餐飲服務許可證》原件交回食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時做好注銷《餐飲服務許可證》的有關登記工作，并予以公告。

第五章 許可證的管理

第二十八條 《餐飲服務許可證》有效期為3年。臨時從事餐飲服務活動的，《餐飲服務許可證》有效期不超過6個月。

第二十九條 同一餐飲服務提供者在不同地點或者場所從事餐飲服務活動的，應當分別辦理《餐飲服務許可證》。

同一經(jīng)營場所有多個經(jīng)營主體，并有獨立經(jīng)營場地的，應分別辦理《餐飲服務許可證》。

餐飲服務經(jīng)營地點或者場所改變的，應當重新申請辦理《餐飲服務許可證》。

第三十條 《餐飲服務許可證》應當載明單位名稱、地址、法定代表人（負責人或者業(yè)主）、類別、備注、許可證號、發(fā)證機關（加蓋公章）、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。

第三十一條 《餐飲服務許可證》樣式由國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一規(guī)定。各欄目填寫要求如下：

（一）許可證號格式為：渝＋餐證字＋4位年份數(shù)＋6位行政區(qū)域代碼＋6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號。

（二）單位名稱欄應與工商行政管理等部門核準的一致。

（三）法定代表人（負責人或業(yè)主）欄根據(jù)餐飲服務經(jīng)營者的性質(zhì)，在“法定代表人（負責人或業(yè)主）”欄后填寫法定代表人、負責人或業(yè)主姓名，其中屬法人的，填寫法定代表人姓名；屬個體經(jīng)營戶的，填寫業(yè)主姓名；屬法人分支機構(gòu)或者其他組織的，填寫負責人姓名。姓名后用括弧加注相應的身份性質(zhì)。例如某餐飲企業(yè)法人分支機構(gòu)餐飲店的負責人×××，該欄應填寫為“×××（負責人）”。

（四）地址欄按經(jīng)營場所的詳細地址填寫。

（五）類別欄按《餐飲服務許可審查規(guī)范》中的餐飲服務提供者分類要求填寫。

（六）發(fā)證機關欄

1.加蓋發(fā)證機關印章；

2.填寫發(fā)證日期：新發(fā)和延續(xù)的，填寫簽發(fā)日期；變更的，填寫變更后新的許可證的簽發(fā)日期，并在簽發(fā)日期后注明“變更”字樣；補發(fā)的，填寫補發(fā)后新的許可證的簽發(fā)日期，并在簽發(fā)日期后注明“補發(fā)”字樣。

（七）有效期限欄

1.起始日期：新發(fā)、延續(xù)的，填寫簽發(fā)日期；變更、補發(fā)的，填寫原證的簽發(fā)日期；

2.到期日期：新發(fā)、延續(xù)的，填寫簽發(fā)日期3年后對應日的前1天；變更、補發(fā)的，填寫原證的到期日期。

（八）備注欄

1.餐館：單純經(jīng)營火鍋或者燒烤的，加注“單純火鍋”或者“單純燒烤”；全部使用半成品加工的，加注“全部使用半成品加工”；

2.食堂：屬于工地食堂、學校食堂等的，加注“工地食堂”、“學校食堂”等；

除飲品店這一類別外，供應涼菜的加注“含涼菜”，不供應的加注“不含涼菜”；供應自制裱花蛋糕的加注“含裱花蛋糕”，不供應的加注“不含裱花蛋糕”；供應生食海產(chǎn)品的加注“含生食海產(chǎn)品”，不供應的加注“不含生食海產(chǎn)品”

（九）臨時從事餐飲服務活動的，應在“餐飲服務許可證”下方居中位臵打印“臨時”，并加注括號。

第三十二條 餐飲服務提供者取得的《餐飲服務許可證》，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租。餐飲服務提供者應當按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位臵懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》。

第六章 附則

第三十三條

餐飲服務許可證管理中的監(jiān)督檢查和行政責任、法律責任按照《行政許可法》和《餐飲服務許可管理辦法》的要求執(zhí)行。

第三十四條

本實施細則關于餐飲服務、經(jīng)營場所、餐飲服務提供者的業(yè)態(tài)、集體用餐配送單位等用語的含義與《餐飲服務許可管理辦法》相一致。

餐館（又稱酒家、酒樓、酒店、飯莊等）：指以飯菜（包括中餐、西餐、日餐、韓餐等）為主要經(jīng)營項目的單位，包括火鍋店、燒烤店等。

特大型餐館：指經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在1000座以上（不含1000座）的餐館。

大型餐館：指經(jīng)營場所使用面積在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐館。

中型餐館：指經(jīng)營場所使用面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位數(shù)在75～250座（不含75座，含250座）的餐館。

小型餐館：指經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位數(shù)在75座以下（含75座）的餐館。

快餐店：指以集中加工并快速提供就餐服務為主要加工供應形式的單位。

小吃店：指以點心、小吃為主要經(jīng)營項目的單位。

飲品店：指以供應酒類、咖啡、茶水或者飲料為主要經(jīng)營項目的單位。

食堂：指設于機關、學校、企事業(yè)單位、工地等地點（場所），為供應內(nèi)部職工、學生等就餐的單位。

集體用餐配送單位：指根據(jù)集體服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的單位。

第三十五條 本實施細則自2010年8月1日起施行。餐飲服務提供者在本實施細則施行前已經(jīng)取得《食品衛(wèi)生許可證》的，該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

食品安全管理辦法

第一章 總 則 第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營 第一節(jié) 一般規(guī)定

第二節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊 第三節(jié) 食品攤販 第三章 食品檢驗 第四章 監(jiān)督管理 第五章 法律責任 第六章 附 則

第一章

總

則 第一條

為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下稱食品安全法）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和有關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動，及其安全監(jiān)督管理活動，應當遵守本辦法。

食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，遵守《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是，制定有關食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標準、公布食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關信息，應當遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第三條

食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和有關標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全安全管理制度，保證食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品安全，對社會和公眾負責，承擔社會責任。

第四條

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府統(tǒng)一負責、領導食品安全監(jiān)督管理工作，將食品安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障食品安全監(jiān)督管理工作經(jīng)費，建立健全食品安全監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)配合機制、食品安全信息共享機制，并將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府工作目標考核。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府設立食品安全委員會，統(tǒng)一組織部署、指導協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作。

第五條

衛(wèi)生行政部門依法承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責餐飲具集中消毒服務單位的日常衛(wèi)生監(jiān)督管理工作、食品安全風險監(jiān)測、食品安全地方標準制定、食品安全企業(yè)標準備案、食品安全信息公布，組織查處食品安全重大事故。

質(zhì)量監(jiān)督部門依法承擔食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理職責。工商行政管理部門依法承擔食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品流通活動的監(jiān)督管理職責。食品藥品監(jiān)督管理部門依法承擔餐飲服務活動的監(jiān)督管理職責，負責對農(nóng)村家庭宴席監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。

出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法承擔本市鐵路口岸、航運口岸、具有國際通航業(yè)務的機場和海關特殊監(jiān)管區(qū)域范圍內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的安全監(jiān)督管理職責。

商貿(mào)流通、教育、城鄉(xiāng)建設、市政、旅游等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，負責食品安全監(jiān)督管理工作。

第六條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在食品安全監(jiān)督管理部門的委托范圍內(nèi)，依法實施食品安全監(jiān)督管理，加強食品安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的，應當及時報告食品安全監(jiān)督管理部門。

第二章

食品生產(chǎn)經(jīng)營 第一節(jié) 一般規(guī)定

第七條

食品生產(chǎn)經(jīng)營應當符合下列要求：

（一）不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營場所生產(chǎn)或貯存有毒、有害以及容易造成食品污染的物品；

（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應當防潮、防霉、通風干燥，食品應當分類存放；

（三）定期維護食品生產(chǎn)經(jīng)營設備或者設施，及時清洗，保持設備或者設施清潔、衛(wèi)生；

（四）食品相關產(chǎn)品應當符合食品安全要求，并有明顯區(qū)別標識，分開使用、定位存放、保持清潔。

第八條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得有下列行為：

（一）用非食用化學物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品；

（二）在食品中摻入罌粟殼等有毒、有害物質(zhì)；

（三）以廢棄食用油脂為原料生產(chǎn)食用油。

第九條

從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務的，應當依法取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務許可，從事特定品種食品生產(chǎn)經(jīng)營的，還應當依法在相應許可證件中予以特別標注；未經(jīng)許可擅自從事食品生產(chǎn)、食品流通和餐飲服務活動的，由相應的許可管理機關予以查處。

取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通許可，但在其生產(chǎn)場所銷售其他食品或者從事餐飲服務的，應當依法取得食品流通許可或者餐飲服務許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通許可。第十條

食品添加劑生產(chǎn)者和依法屬于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理的食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)者，應當向市質(zhì)量監(jiān)督部門依法申請工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

第十一條

禁止利用廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等有害物質(zhì)為原料，生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、容器、工具、設備等食品相關產(chǎn)品。

第十二條

食品生產(chǎn)企業(yè)制定的企業(yè)標準低于食品安全國家標準、食品安全地方標準的，自動失效；食品生產(chǎn)企業(yè)應當予以修改。

第十三條

從事接觸直接入口食品的工作人員出現(xiàn)腹瀉、嘔吐、黃疸、發(fā)燒、咳血和咽部、肺部、皮膚化膿等病癥的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當將其調(diào)整到不影響食品安全的工作崗位，康復后可以繼續(xù)從事原工作。

食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年應當進行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作，健康證明在全市范圍內(nèi)適用。

食品生產(chǎn)經(jīng)營人員健康檢查管理辦法由市衛(wèi)生行政部門制定。第十四條

采用委托方式生產(chǎn)加工食品、食品添加劑、依法屬于生產(chǎn)許可管理的食品等相關產(chǎn)品的，應當委托具有相應生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)。

委托雙方應當?shù)剿诘貐^(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督部門備案，提交營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證和委托加工合同復印件。

委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，應當標明委托雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式等事項。

第十五條

食品、食品添加劑經(jīng)營者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品、食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容；記錄的保存期限不得少于2年。

第十六條

食品、食品添加劑批發(fā)經(jīng)營者，應當如實記錄批發(fā)食品、食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容，或者保留載有相關信息的銷售票據(jù)；記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第十七條

食品、食品添加劑批發(fā)經(jīng)營者，應當定期將進貨查驗記錄信息、批發(fā)記錄信息報告所在地區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門。

第十八條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當指定專人保管、專柜貯存食品添加劑，并標示“食品添加劑”字樣。

食品生產(chǎn)者應當建立食品添加劑使用記錄制度，如實記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期、使用目的等事項，保存期限不得少于2年。

餐飲服務提供者、食堂、集體用餐配送者、食品攤販不得在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽。

第十九條

餐飲服務提供者接辦集體宴席，應當具備與接待要求相適應的服務人員、食品經(jīng)營場所和消費設施、設備；不得超許可范圍、承接能力接辦集體宴席。

餐飲服務提供者接辦集體宴席應當對提供的食品留樣，每個品種留樣量不少于100克，并在冷藏條件下至少存放48小時。

第二十條

集體用餐配送者配送食品，應當在包裝明顯位臵注明制作的時間和保質(zhì)期限。第二十一條

食品集中交易市場、展銷會應當符合下列條件：

（一）選址與有毒、有害場所保持規(guī)定的距離；

（二）按照食品與非食品、生食與熟食、鮮活產(chǎn)品與其他食品、待加工食品與直接入口食品分開，以及餐飲服務提供者單設專區(qū)經(jīng)營的原則，合理劃定功能區(qū)域，分類設臵攤位；

（三）設臵必要的給排水、垃圾廢棄物清除等設施；

（四）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；

（五）配備必要的食品安全檢測設備，設臵食品安全信息公示欄。

第二十二條

食品集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應當履行以下義務：

（一）審查入場食品經(jīng)營者的許可證和營業(yè)執(zhí)照，但依法不需要取得許可證和營業(yè)執(zhí)照的除外；

（二）明確入場食品經(jīng)營者的食品安全責任，對其定期開展食品安全培訓，督促其建立并執(zhí)行食品安全相關制度；

（三）建立食品經(jīng)營者檔案，記錄市場內(nèi)食品經(jīng)營者的基本情況、主要進貨渠道、經(jīng)營品種品牌和供貨商狀況等信息；

（四）定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)違反食品安全法律、法規(guī)的，及時制止并向所在地區(qū)縣（自治縣）食品安全監(jiān)督管理部門報告；

（五）設臵信息公示欄，及時發(fā)布市場內(nèi)食品安全管理信息和食品安全監(jiān)督管理部門公布的信息。

第二十三條

餐飲具集中消毒服務單位應當符合下列要求：

（一）生產(chǎn)場所應當距離露天垃圾場、糞坑、污水池、非水沖式廁所等可能污染餐飲具的有害場所污染源30米以上，且不得建于居民樓內(nèi)，總面積（包括清洗、消毒、包裝）不得小于200平方米；

（二）具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的清洗、消毒、包裝設備，并符合國家有關標準、規(guī)定；

（三）生產(chǎn)場所布局合理，按清洗消毒工藝流程設臵回收粗洗間（區(qū)）、清洗消毒間（區(qū)）、包裝間（區(qū)）、成品間、包裝材料間，消毒工藝流程不得有逆向或者交叉；

（四）使用獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的洗滌劑、包裝材料，以及符合國家標準和衛(wèi)生規(guī)范的消毒產(chǎn)品；

（五）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

（六）餐飲具集中消毒服務單位提供的消毒餐飲具應當檢驗合格，并在其獨立包裝上標注單位名稱、地址、聯(lián)系電話、消毒日期及保質(zhì)期限等內(nèi)容；

（七）從業(yè)人員持有有效的健康證明。

第二十四條

衛(wèi)生行政部門對餐飲具集中消毒服務單位監(jiān)督檢查或者抽檢不合格的，應當及時通報食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)餐飲具集中消毒服務單位沒有營業(yè)執(zhí)照的，應當及時通報工商行政管理部門。

食品藥品監(jiān)管部門負責餐飲服務提供者使用集中消毒餐飲具的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)餐飲具不合格的，應當及時通報衛(wèi)生行政部門。工商行政管理部門發(fā)放、撤銷、撤回、吊銷、注銷餐飲具集中消毒服務單位營業(yè)執(zhí)照的，應當定期通報衛(wèi)生行政部門。

第二十五條

餐飲服務提供者使用集中消毒餐飲具的，應當查驗餐飲具集中消毒服務單位的營業(yè)執(zhí)照，并留存其營業(yè)執(zhí)照和餐飲具消毒合格證明復印件。

第二十六條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者在許可證標注的生產(chǎn)經(jīng)營地址外貯存食品的，應當在貯存食品3日前向原許可機關備案。

為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供貯存、運輸服務的經(jīng)營者，應當在簽訂貯存、運輸合同前，查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證（依法不需要取得許可的除外）、產(chǎn)品合格證明文件，并留存其身份證明、許可證和營業(yè)執(zhí)照復印件，如實記錄貯運食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期限和食品生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等相關信息。

第二十七條

食品藥品監(jiān)督管理部門應當對農(nóng)村家庭宴席監(jiān)督管理工作進行培訓和指導。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責對農(nóng)村家庭宴席進行備案管理。

農(nóng)村家庭宴席舉辦者應當在舉辦家庭宴席前2日內(nèi)將就餐時間、就餐人數(shù)、場地衛(wèi)生條件、菜品清單、廚師健康狀況等情況向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

農(nóng)村家庭宴席管理辦法由市食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

第二節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊

第二十八條

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊改進生產(chǎn)條件，逐步發(fā)展成為食品生產(chǎn)企業(yè)。

第二十九條

食品生產(chǎn)加工小作坊應當依法取得生產(chǎn)加工核準，辦理工商登記后，方可從事生產(chǎn)加工活動。

食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工核準的有效期為3年。食品生產(chǎn)加工小作坊管理辦法由市質(zhì)量監(jiān)督部門制定。第三十條

食品生產(chǎn)加工小作坊，應當符合下列條件：

（一）生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)隔離；

（二）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應的場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；

（三）具有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應的設施或者設備，有相應的盥洗、更衣、消毒、通風、照明、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；

（四）直接接觸食品的生產(chǎn)加工設施或者設備符合食品安全要求；

（五）具有合理的設備布局和工藝流程；

（六）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

第三十一條

申請食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工核準的，應當向所在地區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督部門提出，并提交下列材料：

（一）生產(chǎn)加工核準申請書；

（二）申請人身份證明；

（三）生產(chǎn)加工固定場所所有權(quán)或者使用權(quán)證明材料；

（四）生產(chǎn)加工設備、設施清單；

（五）設備布局平面圖和工藝流程圖；

（六）執(zhí)行的食品安全標準；

（七）食品安全管理人員名單和食品安全管理規(guī)章制度文本。

依法需要預先核準名稱的食品生產(chǎn)加工小作坊，應當同時提交工商行政管理部門出具的名稱預先核準通知書。

第三十二條

食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工食品應當符合下列要求：

（一）使用的原料符合食品安全標準，依法屬于生產(chǎn)許可管理的，應當使用獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品；

（二）按照保證食品安全的要求貯存食品、原料，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品、原料；

（三）生產(chǎn)加工過程中防止生熟食品以及原料、半成品、成品的交叉污染；

（四）食品生產(chǎn)加工容器、工具和設備應當無毒無害；

（五）盛放直接入口食品的容器應當洗凈、消毒，保持清潔；

（六）食品的包裝材料應當符合食品安全標準；

（七）正確使用符合食品安全的洗滌劑、消毒劑；

（八）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

（九）從業(yè)人員持有有效的健康證明。

第三十三條

食品生產(chǎn)加工小作坊負責人應當對食品安全負責，向社會公開承諾食品安全，不亂用、不濫用食品添加劑，不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品，不使用有毒、有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品，不生產(chǎn)加工假冒偽劣食品。

第三十四條

食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)加工下列食品：

（一）乳制品、酒（不含糧食釀造酒）、罐頭制品、果凍等高風險食品；

（二）專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（三）聲稱具有特定保健功能的食品；

（四）市質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)加工的食品。

食品生產(chǎn)加工小作坊不得向食堂、連鎖經(jīng)營的集中交易市場銷售其生產(chǎn)加工的食品。食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受食品委托生產(chǎn)加工。

第三十五條

食品生產(chǎn)加工小作坊應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，如實記錄食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。食品生產(chǎn)加工小作坊應當建立出坊食品銷售記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期限、銷售對象、銷售日期等內(nèi)容。

進貨查驗記錄和銷售記錄保存期限不得少于2年。

第三十六條

食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應當至少每半年檢驗1次；首次出坊銷售的食品，應當進行檢驗。未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的食品不得出坊銷售。

不具備食品檢驗能力的食品生產(chǎn)加工小作坊，應當委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。

第三十七條

食品生產(chǎn)加工小作坊實行季節(jié)性或者臨時性生產(chǎn)加工的，應當在開業(yè)、停業(yè)前3日內(nèi)報告所在地區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督部門。無正當理由的，停業(yè)不能超過6個月。

第三十八條

食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工預包裝食品的，應當符合食品安全法第四十二條的規(guī)定；生產(chǎn)加工散裝食品的，應當在散裝食品的容器或者外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

第三節(jié) 食品攤販

第三十九條

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設改造集中交易市場，鼓勵食品攤販進入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。

第四十條

食品攤販應當符合下列要求：

（一）應當在區(qū)縣（自治縣）人民政府指定的范圍或者場所內(nèi)經(jīng)營，距離廁所、糞坑、污水池、垃圾場（站）等污染源25米以上；經(jīng)營直接入口食品的攤點距離鮮活畜禽、水產(chǎn)品銷售點、宰殺點20米以上；

（二）有與經(jīng)營食品相適應的消毒、防腐、防蠅、防塵、防鼠、洗滌以及處理廢水和存放廢棄物的設備設施；

（三）餐飲具應當洗凈、消毒，保持清潔，一次性餐飲具不得重復使用；

（四）盛放直接入口食品的容器應當無毒、無害、清潔，不得使用報紙、書刊、油印紙張和非食品專用塑料袋等不符合要求的包裝材料；

（五）銷售無包裝的直接入口食品，應當使用無毒、無害、清潔的售貨工具取拿食品，做到貨、款分開；

（六）正確使用符合食品安全的洗滌劑、消毒劑；

（七）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

（八）從業(yè)人員持有有效的健康證明。

第四十一條

區(qū)縣（自治縣）人民政府制定非主干道兩側(cè)設臵臨時占道經(jīng)營點規(guī)劃時，應當按照本辦法第四十條第一項的規(guī)定，集中規(guī)劃臨時占道食品攤販經(jīng)營點，并予以公布。

第四十二條

從事臨時占道經(jīng)營的食品攤販應當依法向所在地區(qū)縣（自治縣）市政設施主管部門申請臨時占道許可證。

第四十三條

食品流通攤販應當向所在地區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門備案；餐飲服務攤販應當向所在地區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

食品攤販備案管理辦法由市工商行政管理部門、市食品藥品監(jiān)督管理部門分別制定。第四十四條

市政設施主管部門在履行占道行為監(jiān)管職責時，發(fā)現(xiàn)占道食品攤販違反食品安全管理相關規(guī)定，應當及時告知工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。

區(qū)縣（自治縣）市政設施主管部門發(fā)放、撤銷、撤回、吊銷、注銷食品攤販臨時占道許可的，應當在3日內(nèi)通報同級工商行政、食品藥品監(jiān)督管理部門。

工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)占道食品攤販違反食品安全管理相關規(guī)定，不適宜繼續(xù)經(jīng)營的，應當在3日內(nèi)通報市政設施主管部門；市政設施主管部門接到通報后，應當及時責令其變更經(jīng)營范圍或者依法注銷臨時占道許可證。

第三章

食品檢驗

第四十五條

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應當整合本行政區(qū)域內(nèi)的食品檢驗資源，推進食品安全檢驗檢測能力建設，為食品安全風險監(jiān)測和食品安全監(jiān)督檢測提供技術(shù)保障。

第四十六條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者對所生產(chǎn)經(jīng)營的食品依法進行委托檢驗的，應當對送檢樣品、樣品所代表批量的真實性負責。

抽樣檢驗、委托送檢的檢驗樣品，應當經(jīng)檢驗雙方同意后當場封存，并簽字確認。第四十七條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全監(jiān)督管理部門對檢驗結(jié)論有異議的，應當自收到檢驗結(jié)論之日起5日內(nèi)向承擔復檢工作的食品檢驗機構(gòu)申請復檢，并說明理由。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者對抽樣檢驗結(jié)論有異議申請復檢的，還應當同時告知實施抽樣檢驗的食品安全監(jiān)督管理部門。

第四十八條

有下列情形之一的，不得復檢：

（一）食品微生物指標超標的；

（二）食品留樣超過保質(zhì)期，影響復檢指標穩(wěn)定的；

（三）逾期未提出復檢申請的；

（四）已進行過復檢的；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位對樣品真實性提出異議，但不能提供有關證明文件的。

第四十九條

食品檢驗機構(gòu)對檢驗結(jié)論的真實性、準確性、科學性負責，保證出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論客觀、公正；因檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論錯誤造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

食品檢驗機構(gòu)不得與食品生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂協(xié)議，作出包檢合格等影響檢驗公正性的承諾，不得索取、收受食品生產(chǎn)

經(jīng)營者的財物或者謀取其他不正當利益。

第五十條

食品安全監(jiān)督管理部門應當將復檢結(jié)論和逾期未申請復檢的檢驗結(jié)論向社會公布。

第五十一條

鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設立食品檢驗室，食品生產(chǎn)加工小作坊等其他生產(chǎn)經(jīng)營者建立聯(lián)檢食品檢驗 室，自行對食品進行檢驗。

第四章

監(jiān)督管理

第五十二條

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府制定的食品安全監(jiān)督管理計劃，應當包括食品抽樣檢驗、餐飲具抽樣檢驗和食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)督管理等內(nèi)容。農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)食品安全監(jiān)督管理計劃，結(jié)合具體情況，組織制訂、實施食品安全監(jiān)督管理計劃方案。

第五十三條

市衛(wèi)生行政部門會同市級有關食品安全監(jiān)督管理部門，根據(jù)國家和本市食品安全風險監(jiān)測工作的要求和需要，制定和實施本市食品安全風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃。

第五十四條

農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門獲知有關食品安全風險信息后，應當立即向上一級主管部門報告，同時通報同級衛(wèi)生行政部門。

市衛(wèi)生行政部門應當及時組織有關部門對信息進行核實和分析，并根據(jù)需要，組織同級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商貿(mào)流通、工業(yè)和信息化等部門，制訂臨時食品安全風險監(jiān)測方案。

第五十五條

食品安全監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中，可以采用快速檢測方法對食品進行初步篩查；對初步篩查結(jié)果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當依法進行檢驗。

檢驗結(jié)論公布之前，可能不符合食品安全標準的食品不得進行銷售。

第五十六條

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、備案實施、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況；對有不良信用記錄的，增加監(jiān)督檢查頻次。

第五十七條

質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的監(jiān)督檢查和回訪。

監(jiān)督檢查和回訪情況應當如實記錄，并經(jīng)檢查人員和食品生產(chǎn)加工小作坊負責人或者食品攤販經(jīng)營者簽字。

第五十八條

質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷許可證后，應當于3日內(nèi)書面通報工商行政管理部門；工商行政管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷食品流通許可證或者接到通報后，應當責令當事人限期辦理變更登記事項，逾期不辦理變更登記的，依法注銷相關注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

工商行政管理部門撤銷、撤回、吊銷、注銷食品生產(chǎn)者、餐飲服務提供者的營業(yè)執(zhí)照后，應當于3日內(nèi)書面通報質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門；質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理部門接到通報后應當注銷其食品生產(chǎn)許可證（食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工核準證）、餐飲服務許可證。

第五十九條

食品安全事故應當按照分類分級的原則進行調(diào)查處理。

農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即核實并向衛(wèi)生行政部門通報相關情況。衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報告后，應當立即會同農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理。

參與食品安全事故調(diào)查的部門應當在衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下分工協(xié)作、相互配合，提高事故調(diào)查處理的工作效率。

疾病預防控制機構(gòu)應當協(xié)助衛(wèi)生行政部門和有關部門對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，提出可疑食品生產(chǎn)加工現(xiàn)場的衛(wèi)生學處理措施，查清事故發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、致病食品和致病因素等，并及時提交流行病學調(diào)查報告。

第六十條

食品安全監(jiān)督管理部門應當建立電子監(jiān)管信息系統(tǒng)，收集、整理、記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營者的相關信息。

鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者對本辦法規(guī)定的相關記錄實行電子記錄。食品生產(chǎn)經(jīng)營者電子記錄內(nèi)容應當與紙質(zhì)記錄內(nèi)容一致。

第五章

法律責任

第六十一條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰：

（一）用非食用化學物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品的；

（二）摻入罌粟殼等有毒、有害物質(zhì)；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營以廢棄食用油脂為原料的食用油。

第六十二條

食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上3萬元以下罰款：

（一）利用廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢纖維等有害物質(zhì)為原料生產(chǎn)直接接觸食品的包裝材料、容器、工具、設備等食品相關產(chǎn)品的；

（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未將有腹瀉、嘔吐、黃疸、發(fā)燒、咳血和咽部、肺部、皮膚化膿等病癥的從事接觸直接入口食品的食品工作人員調(diào)整工作崗位的；

（三）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在檢驗結(jié)論公布之前，銷售可能不符合食品安全標準的食品的；

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未將許可證標注的生產(chǎn)經(jīng)營地址外的食品倉儲備案的；

（五）食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)采用委托生產(chǎn)加工，未依照本辦法規(guī)定備案的；

（六）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者和食品貯存、運輸服務經(jīng)營者未建立或者遵守相關記錄制度、定期報告制度和保管貯存制度的；

（七）集體用餐配送者未在包裝明顯位臵注明加工制作時間和保質(zhì)期限，或者在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽的；

（八）餐飲服務提供者超許可范圍、承接能力接辦集體宴席，或者未依照本辦法規(guī)定對提供的食品留樣，或者在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽的；

（九）使用集中消毒餐飲具的餐飲服務提供者未依照本辦法規(guī)定查驗留存餐飲具集中消毒服務營業(yè)執(zhí)照和消毒合格證明文件，或者食品貯存、運輸服務經(jīng)營者未依照本辦法規(guī)定查驗留存食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證、身份證明、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件的。

第六十三條

違反本辦法第二十三條規(guī)定的，由區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生行政部門責令改正；拒不改正的，處5000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下罰款。

第六十四條

食品生產(chǎn)加工小作坊有下列情形之一的，由區(qū)縣（自治縣）質(zhì)量監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上3萬元以下罰款：

（一）生產(chǎn)加工要求不符合本辦法第三十二條第二項至第九項規(guī)定的；

（二）生產(chǎn)加工散裝食品未在其容器或者外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容的；

（三）未向社會公開承諾食品安全的；

（四）生產(chǎn)加工本辦法禁止生產(chǎn)加工食品的；

（五）向食堂、連鎖經(jīng)營的集中交易市場銷售食品的；

（六）接受委托進行食品生產(chǎn)加工的；

（七）未按本辦法規(guī)定進行出坊檢驗的；

（八）開業(yè)、停業(yè)未按規(guī)定報告的。

第六十五條

食品攤販經(jīng)營不符合本辦法第四十條第三項、第四項規(guī)定的，由區(qū)縣（自治縣）工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第八十六條規(guī)定給予處罰。

第六十六條

食品攤販經(jīng)有下列情形之一的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，沒收違法所得，違法經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法經(jīng)營的工具等物品，并處500元以上1000元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定進行備案的；

（二）違反本辦法第四十條第一項、第二項、第五項至第八項規(guī)定的；

（三）在食品經(jīng)營場所使用、存放亞硝酸鹽的。

第六十七條

消費者購買的食品有下列情形之一的，可以要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者退換、賠償損失，并支付價款5倍的賠償金：

（一）有食品安全法第二十八條、本辦法第九條規(guī)定情形的；

（二）對食品安全監(jiān)督管理部門責令召回或者停止經(jīng)營的食品不召回或者不停止經(jīng)營的；

（三）進口食品未經(jīng)相關安全性評估的；

（四）標簽、說明書不符合食品安全法第四十二條規(guī)定；

（五）添加藥品（按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外）的。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者不予退換的，由有關主管部門按照各自職責分工，責令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。

第六十八條

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責，出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。

質(zhì)量監(jiān)督、市政管理、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門以及其他有關行政部門未履行食品安全監(jiān)督管理職責，日常監(jiān)督檢查不到位或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。

第六章

附

則

第六十九條

本辦法下列用語的含義：

食品生產(chǎn)：指以銷售為目的，有固定生產(chǎn)場所、固定生產(chǎn)加工設備和裝臵，將食品原料按照相應的工藝流程和要求，制作、加工成為食品的活動。

食品流通：指食品銷售者購買、銷售食品的經(jīng)營活動。

餐飲服務：指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂和集體用餐配送者等的經(jīng)營活動。

食品生產(chǎn)加工小作坊：指有固定生產(chǎn)場所，生產(chǎn)加工規(guī)模小，采用傳統(tǒng)工藝，無預包裝或者簡易包裝的從事食品生產(chǎn)加工的單位或者個人。

食品攤販：指無固定店鋪，在集中交易市場或者所在地區(qū)縣（自治縣）人民政府允許的場所內(nèi)從事食品流通、餐飲服務活動的個人。

食品集中交易市場：包括食品批發(fā)市場、食品零售市場，以及商品批發(fā)市場、商品零售市場、商場、超市等交易市場 中的食品集中交易區(qū)域。

產(chǎn)品合格證明文件：指食品生產(chǎn)者或者檢驗機構(gòu)出具的，用于證明食品質(zhì)量合格的檢驗報告書或者合格證。

第七十條

生產(chǎn)、購買、銷售亞硝酸鹽的，應當遵守本辦法和有關危險化學品管理的規(guī)定。第七十一條

食品安全監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中，應當按照同一生產(chǎn)批號確定食品批量；未標注生產(chǎn)批號的，按照同一生產(chǎn)日期確定。

第七十二條

本市行政區(qū)域內(nèi)鐵路運營中和火車站內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理，由鐵路主管部門依照相關規(guī)定執(zhí)行。

本市行政區(qū)域內(nèi)客運船舶的食品安全監(jiān)督管理，由客運船舶登記港所在地和客運船舶停泊所在地相關食品安全監(jiān)督管理部門共同負責。客運船舶登記港所在地相關食品安全監(jiān)督管理部門負責許可證的受理和核發(fā)。

客運船舶登記港所在地和客運船舶停泊所在地相關食品安全監(jiān)督管理部門可以依法委托相關機構(gòu)行使客運船舶的食品安全監(jiān)督管理職責。

第七十三條

本辦法自2011年6月1日起施行。

餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范餐飲服務提供者食品（含原料）、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄行為，落實餐飲服務食品安全主體責任，保障公眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 餐飲服務提供者采購食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品，應當遵守本規(guī)定。

第三條 食品藥品監(jiān)督管理部門負責對餐飲服務提供者食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗、采購記錄行為進行監(jiān)督。

第四條 鼓勵餐飲服務提供者采用先進的索證索票方式。支持和鼓勵餐飲行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，引導餐飲服務提供者依法規(guī)范食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄行為。

第五條 餐飲服務提供者應當建立并落實食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度，保障食品安全。

餐飲服務提供者不得采購沒有相關許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件、動物產(chǎn)品檢疫合格證明等證明材料的食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品。

第六條 餐飲服務提供者應當指定經(jīng)培訓合格的專（兼）職人員負責食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄。

專（兼）職人員應當掌握餐飲服務食品安全法律知識、餐飲服務食品安全基本知識以及食品感官鑒別常識。

第七條 餐飲服務提供者采購食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品，應當?shù)阶C照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位或批發(fā)市場采購，并應當索取、留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證。購物憑證應當包括供貨方名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品數(shù)量、送貨或購買日期等內(nèi)容。

長期定點采購的，餐飲服務提供者應當與供應商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購供應合同。

第八條 從生產(chǎn)加工單位或生產(chǎn)基地直接采購時，應當查驗、索取并留存加蓋有供貨方公章的許可證、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品合格證明文件復印件；留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單。

第九條 從流通經(jīng)營單位（商場、超市、批發(fā)零售市場等）批量或長期采購時，應當查驗并留存加蓋有公章的營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證等復印件；留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單。

第十條 從流通經(jīng)營單位（商場、超市、批發(fā)零售市場等）少量或臨時采購時，應當確認其是否有營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證，留存蓋有供貨方公章（或簽字）的每筆購物憑證或每筆送貨單。

第十一條 從農(nóng)貿(mào)市場采購的，應當索取并留存市場管理部門或經(jīng)營戶出具的加蓋公章（或簽字）的購物憑證；從個體工商戶采購的，應當查驗并留存供應者蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照或復印件、購物憑證和每筆供應清單。

第十二條 從食品流通經(jīng)營單位（商場、超市、批發(fā)零售市場等）和農(nóng)貿(mào)市場采購畜禽肉類的，應當查驗動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件；從屠宰企業(yè)直接采購的，應當索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件和動物產(chǎn)品檢疫合格證明原件。

第十三條 實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的，可以由餐飲服務企業(yè)總部統(tǒng)一查驗、索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件，建立采購記錄；各門店應當建立并留存日常采購記錄；門店自行采購的產(chǎn)品，應當嚴格落實索證索票、進貨查驗和采購記錄制度。

第十四條 采購乳制品的，應當查驗、索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件復印件。

第十五條 批量采購進口食品、食品添加劑的，應當索取口岸進口食品法定檢驗機構(gòu)出具的與所購食品、食品添加劑相同批次的食品檢驗合格證明的復印件。

第十六條 采購集中消毒企業(yè)供應的餐飲具的，應當查驗、索取并留存集中消毒企業(yè)蓋章（或簽字）的營業(yè)執(zhí)照復印件、蓋章的批次出廠檢驗報告（或復印件）。

第十七條 食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品采購入庫前，餐飲服務提供者應當查驗所購產(chǎn)品外包裝、包裝標識是否符合規(guī)定，與購物憑證是否相符，并建立采購記錄。鼓勵餐飲服務提供者建立電子記錄。

采購記錄應當如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供應單位名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等。

從固定供應基地或供應商采購的，應當留存每筆供應清單，前款信息齊全的，可不再重新登記記錄。

第十八條 餐飲服務提供者應當按產(chǎn)品類別或供應商、進貨時間順序整理、妥善保管索取的相關證照、產(chǎn)品合格證明文件和進貨記錄，不得涂改、偽造，其保存期限不得少于2年。

第十九條 各級食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對餐飲服務提供者索證索票、進貨查驗和采購記錄落實情況的監(jiān)督檢查。違反食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度的，由食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)《食品安全法》第八十七條第（二）、（五）款進行查處。

第二十條 本規(guī)定由國家食品藥品監(jiān)督管理局負責解釋。

第二十一條 省、自治區(qū)和直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可結(jié)合本地情況制定實施細則。

第二十二條 本規(guī)定自2011年8月1日起施行。

餐飲服務食品安全操作規(guī)范

第一章

總則

第一條

為加強餐飲服務食品安全管理，規(guī)范餐飲服務經(jīng)營行為，保障消費者飲食安全，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于餐飲服務提供者，包括餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂，以及集體用餐配送單位、中央廚房等。

第三條 餐飲服務提供者的法定代表人、負責人或業(yè)主是本單位食品安全的第一責任人，對本單位的食品安全負法律責任。

第四條 鼓勵餐飲服務提供者建立和實施先進的食品安全管理體系，不斷提高餐飲服務食品安全管理水平。

第五條

鼓勵餐飲服務提供者為消費者提供分餐等健康飲食的條件。第六條 本規(guī)范下列用語的含義

（一）餐飲服務：指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務性勞動等，向消費者提供食品和消費場所及設施的服務活動。

（二）餐飲服務提供者：指從事餐飲服務的單位和個人。

（三）餐館（含酒家、酒樓、酒店、飯莊等）：指以飯菜（包括中餐、西餐、日餐、韓餐等）為主要經(jīng)營項目的提供者，包括火鍋店、燒烤店等。

特大型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在1000座以上（不含1000座）的餐館。

大型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐館。

中型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位數(shù)在75～250座（不含75座，含250座）的餐館。

小型餐館：指加工經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位數(shù)在75座以下（含75座）的餐館。

（四）快餐店：指以集中加工配送、當場分餐食用并快速提供就餐服務為主要加工供應形式的提供者。

（五）小吃店：指以點心、小吃為主要經(jīng)營項目的提供者。

（六）飲品店：指以供應酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的提供者。

甜品站：指餐飲服務提供者在其餐飲主店經(jīng)營場所內(nèi)或附近開設，具有固定經(jīng)營場所，直接銷售或經(jīng)簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主的食品的附屬店面。

（七）食堂：指設于機關、學校(含托幼機構(gòu))、企事業(yè)單位、工地等地點（場所），供應內(nèi)部職工、學生等就餐的提供者。

（八）集體用餐配送單位：指根據(jù)集體服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的提供者。

（九）中央廚房：指由餐飲連鎖企業(yè)建立的，具有獨立場所及設施設備，集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務單位的單位。

（十）食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但不包括以治療為目的的物品。

原料:指供加工制作食品所用的一切可食用或者飲用的物質(zhì)和材料。

半成品：指食品原料經(jīng)初步或部分加工后，尚需進一步加工制作的食品或原料。成品：指經(jīng)過加工制成的或待出售的可直接食用的食品。

（十一）涼菜（包括冷菜、冷葷、熟食、鹵味等）:指對經(jīng)過烹制成熟、腌漬入味或僅經(jīng)清洗切配等處理后的食品進行簡單制作并裝盤，一般無需加熱即可食用的菜肴。

（十二）生食海產(chǎn)品:指不經(jīng)過加熱處理即供食用的生長于海洋的魚類、貝殼類、頭足類等水產(chǎn)品。

（十三）裱花蛋糕:指以糧、糖、油、蛋為主要原料經(jīng)焙烤加工而成的糕點胚，在其表面裱以奶油等制成的食品。

（十四）現(xiàn)榨飲料：指以新鮮水果、蔬菜及谷類、豆類等五谷雜糧為原料，通過壓榨等方法現(xiàn)場制作的供消費者直接飲用的非定型包裝果蔬汁、五谷雜糧等飲品，不包括采用濃漿、濃縮汁、果蔬粉調(diào)配而成的飲料。

（十五）加工經(jīng)營場所：指與食品制作供應直接或間接相關的場所，包括食品處理區(qū)、非食品處理區(qū)和就餐場所。

1、食品處理區(qū)：指食品的粗加工、切配、烹飪和備餐場所、專間、食品庫房、餐用具清洗消毒和保潔場所等直接處理食品的區(qū)域，分為清潔操作區(qū)、準清潔操作區(qū)、一般操作區(qū)。

（1）清潔操作區(qū)：指為防止食品被環(huán)境污染，清潔要求較高的操作場所，包括專間、備餐場所。

專間：指處理或短時間存放直接入口食品的專用操作間，包括涼菜間、裱花間、備餐間、分裝間等。

備餐場所：指成品的整理、分裝、分發(fā)、暫時放臵的專用場所。（2）準清潔操作區(qū)：指清潔要求次于清潔操作區(qū)的操作場所，包括烹飪場所、餐用具保潔場所。

烹飪場所：指對經(jīng)過粗加工、切配的原料或半成品進行煎、炒、炸、燜、煮、烤、烘、蒸及其他熱加工處理的操作場所。

餐用具保潔場所：指對經(jīng)清洗消毒后的餐飲具和接觸直接入口食品的工具、容器進行存放并保持清潔的場所。

（3）一般操作區(qū)：指其他處理食品和餐用具的場所，包括粗加工場所、切配場所、餐用具清洗消毒場所和食品庫房等。

粗加工場所：指對食品原料進行挑揀、整理、解凍、清洗、剔除不可食用部分等加工處理的操作場所。

切配場所：指把經(jīng)過粗加工的食品進行清洗、切割、稱量、拼配等加工處理成為半成品的操作場所。

餐用具清洗消毒場所：指對餐飲具和接觸直接入口食品的工具、容器進行清洗、消毒的操作場所。

2、非食品處理區(qū)：指辦公室、廁所、更衣場所、門廳、大堂休息廳、歌舞臺、非食品庫房等非直接處理食品的區(qū)域。

3、就餐場所：指供消費者就餐的場所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、歌舞臺等輔助就餐的場所。

（十六）中心溫度：指塊狀食品或有容器存放的液態(tài)食品的中心部位的溫度。（十七）冷藏：指將食品或原料臵于冰點以上較低溫度條件下貯存的過程，冷藏溫度的范圍應在0℃～10℃之間。

（十八）冷凍：指將食品或原料臵于冰點溫度以下，以保持冰凍狀態(tài)的貯存過程，冷凍溫度的范圍應在－20℃～－1℃之間。

（十九）清洗：指利用清水清除原料夾帶的雜質(zhì)和原料、餐用具、設備和設施等表面的污物的操作過程。

第三篇：餐飲服務許可申請報告

餐飲服務許可申請報告

洛陽市衛(wèi)生局：

我單位為 公司，地址在洛陽市 區(qū)路 號，經(jīng)營范圍，經(jīng)濟性質(zhì)，法定代表人為，使用面積平方米，固定資產(chǎn)

萬元。申請許可項目為。

現(xiàn)從業(yè)人員、各項設施及食品安全管理制度已按照相關法律法規(guī)的規(guī)定到位，相關材料一并附上，特此申請辦理餐飲服務許可證，請予以審查受理。

（單位公章或法定代表人簽章）

年 月 日

第四篇：餐飲服務許可申請書

附件2：

《餐飲服務許可證》填寫指南

一、單位名稱欄

應與工商行政管理等部門核準的一致。

二、法定代表人（負責人或業(yè)主）欄

根據(jù)餐飲服務經(jīng)營者的性質(zhì)，在“法定代表人（負責人或業(yè)主）”欄后填寫法定代表人、負責人或業(yè)主姓名，其中屬法人的，填寫法定代表人姓名；屬個體經(jīng)營戶的，填寫業(yè)主姓名；屬法人分支機構(gòu)或者其他組織的，填寫負責人姓名。姓名后用括弧加注相應的身份性質(zhì)。例如某餐飲企業(yè)法人分支機構(gòu)餐飲店的負責人×××，該欄應填寫為“×××（負責人）”。

三、地址欄

按經(jīng)營場所的詳細地址填寫。

四、類別欄

（一）特大型餐館；

（二）大型餐館；

（三）中型餐館；

（四）小型餐館；

（五）快餐店；

（六）小吃店；

（七）飲品店；

（八）食堂。

省級餐飲服務監(jiān)管部門可根據(jù)本地區(qū)習慣和特點，對經(jīng)營項目的描述方式進行調(diào)整（如將“餐館”調(diào)整為“飯店”）。

五、許可證號欄

省、自治區(qū)、直轄市簡稱＋餐證字＋4位年份數(shù)＋6位行政區(qū)域代碼＋6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號。許可證號中的數(shù)字如不足相應位數(shù)，應在數(shù)字前加零補足。

六、發(fā)證機關欄

（一）加蓋發(fā)證機關印章；

（二）填寫發(fā)證日期：

1.新發(fā)和延續(xù)的，填寫簽發(fā)日期；

2.變更的，填寫變更后新的許可證的簽發(fā)日期，并在簽發(fā)日期后注明“變更”字樣；

3.補發(fā)的，填寫補發(fā)后新的許可證的簽發(fā)日期，并在簽發(fā)日期后注明“補發(fā)”字樣。

七、有效期限欄

（一）起始日期：新發(fā)、延續(xù)的，填寫簽發(fā)日期；變更、補發(fā)的，填寫原證的簽發(fā)日期；

（二）到期日期：新發(fā)、延續(xù)的，填寫簽發(fā)日期4年后對應日的前1天；變更、補發(fā)的，填寫原證的到期日期。

八、備注欄

（一）各類餐館：單純經(jīng)營火鍋或者燒烤的，加注“單純火鍋”或者“單純燒烤”；全部使用半成品加工的，加注“全部使用半成品加工”；

（二）各類食堂：屬于工地食堂、學校食堂等的，加注“工地食堂”、“學校食堂”等；

（三）上述類別中除第（七）類外：

1.供應涼菜的加注“含涼菜”，不供應的加注“不含涼菜”；

2.供應自制裱花蛋糕的加注“含裱花蛋糕”，不供應的加注“不含裱花蛋糕”；

3.供應生食海產(chǎn)品的加注“含生食海產(chǎn)品”，不供應的加注“不含生食海產(chǎn)品”。

第五篇：餐飲服務許可申請書

新城紅太陽幼兒園餐飲服務許可證材料

申 請 人：申請日期：餐飲服務許可申請書

撫州市臨川區(qū)新城紅太陽幼兒園

2015-06-02.國家食品藥品監(jiān)督管理局制