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將國防教育融入小學英語課堂中國防論文Microsoft Word 文檔

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第一篇:將國防教育融入小學英語課堂中國防論文Microsoft Word 文檔

將國防教育融入小學英語課堂中

高枧小學:楊震

學校國防教育是全民國防教育的基礎,是實施素質教育的重要內容,對于幫助青少年學生樹立國防觀念,增強他們的社會責任感,培養民族堅強的后代和社會主義事業的建設者和接班人具有重要意義。小學英語教學內容雖不深,但選材比較廣泛,且多與學生生活接近,這為開展思想品德教育提供了廣闊空間。教學中如何運用好教材,把思想品德教育和語言教學有機、緊密地結合起來,培養出思想健康、心靈純潔、品德高尚的優秀人材,是英語教師在教學過程中值得認真探討的問題。以下是我在平時的英語教學中對如何有意識地滲透國防教育的幾點認識。

一、在字母,單詞教學中滲透國防教育。

簡單的二十六個字母也蘊含著許多的知識。在學生學習了字母之后,為了讓學生能熟練地掌握二十六個字母,我就出示了一些字母縮寫,如CAN,ASA,UK,WTO,UN等國家、地區及世界組織的名稱的縮寫,讓學生在練讀字母的同時了解這些字母縮寫的含義,初步了解這些國家、地區和這些國際組織的基本情況,樹立全球意識,讓學生知道在當今世界,要想讓自己的國家更強大,就要用全球的眼光,學會與他人合作,學他人之長,補已之短。

在學習了英語數字等單詞之后,我將其與字母結合起來,列出了一些的武器裝備的名稱,如F-114,B-2,等,還向他們介紹了box槍的來歷。讓學生朗讀這些名稱,并讓學生看圖說說它們的情況。學生讀得認真,說得起勁,在這過程中不僅讓學生鞏固了新知,培養了對英語的興趣,還讓學生對一些軍事武器有了了解,激發了學生對國防知識的興趣,實現了英語教學與國防教育的統一。

二、在句型教學中滲透國防教育。

在句型教學中,學生不僅要學會讀寫句型,更重要的是要學會靈活運用所學句型進行交流,為了達到這一目的,就要在教學過程中為學生創設相應的情境,激發學生說英語的欲望。

因此我在句型教學中注重情境的創設,在情境的設置中,我也常將國防教育引入其中。如學習了句型What does it mean? 我就出示國旗的圖案,與學生對話,通過 What is it ? What color is it? What does it mean ? What are these on it ? 等句型的問答,讓學生在真實的語境中用英語進行交流,雖然其中也夾雜著中文,但學生已盡最大努力用英語表達,這就足夠了。在交流過程中,學生又一次認識了國旗的深刻含義,又一次受到了愛國主義教育。

三、在文化意識的教育中滲透國防教育。新課標中提出英語教學的任務之一是“幫助學生了解世界和中西方文化的差異,拓展視野,培養愛國主義精神,形成健康的人生觀,為他們的終身學習和發展打下良好的基礎。”在英語教學中,文化指的是所學語言國家的歷史、地理、風土人情、傳統習俗、生活方式、文學藝術、行為規范、價值規范等。

如今的學生在生活中接觸到了許多外來文化,他們對這些外來文化一知半解,盲目崇拜,認為外國的東西都比我們的好,這對他們健康人格的形成、民族自豪感的形成都帶來了負面影響。針對這種情況,我在英語教學中,通過中、西方文化差異的對比,讓學生對西方文化進行全面的認識,同時也讓他們對祖國文化進行更深刻的理解,激發他們的愛國主義精神。

如在教學外國飲食文化這一內容時,我就和他們一起學習了這些食品的名稱及簡單的制作過程后,將我國傳統食品饅頭、米粥等與之進行對比,使學生明確了這些食品各自的優缺點,明白了我們的傳統食品對人們的健康更有益處,從此學生再不盲目崇拜,民族自豪感油然而生。

在學習外國的一些節日文化時(如Halloween, Christmas等),我也通過將其與中國的傳統節日新年、中秋節等進行比較,讓學生了解這些都是各自國家的傳統節日,每個國家都有自己的傳統節日,雖然它們的名稱、形式各不相同,但他們的內涵是一樣的,沒有優劣、好壞之分,只有具有鮮明的民族特色的東西才會得到別人的肯定和尊重。人們常說,只有到了國外,你才能真正體會到自己是個中國人,才能真正理解愛國主義。這種感覺的產生就是因為人們處在兩種不同文化的強烈對比中。讓學生也處于這樣的文化差異的對比中,學生就會更深刻的理解祖國的文化,自然而然生發愛國主義。

總之,小學英語教學擔負著德育教育的重要任務,我們每一個英語教師都應爭做有心人在教學中適時地,恰如其分地滲透國防教育,使學生形成正確的人生觀、價值觀,為社會主義事業培養合格的建設者和接班人。

第二篇:將故事教學法融入小學英語課堂解析

將故事教學法融入小學英語課堂

作者:寧波江東中心小學 石 悅

www.tmdps.cn

2011-8-28 18:13:14

來源:畢業論文網

一、故事教學法的意義

兒童具有探索的精神,他們喜歡五彩斑斕的事物,對新鮮的事物充滿興趣。同時他們又缺乏注意力的持久性,以及對自我行為的規范能力。兒童以上的特性決定了小學階段的英語課堂必須具有濃郁的趣味性。小學英語教師要變戲法似地出盡各種法寶引誘孩子們去學習。而在課堂中講故事,將教學內容融入到故事當中去,就是一種極佳的教學方法。故事豐富的語言輸入能培養學生的語感,故事所創設的情景可以激發學生學習的興趣,同時故事的結構可以作為學生語言拓展的支架。在本文中筆者將從以下的幾個方面對故事教學在小學英語中的應用進行探討。

二、故事教學法的特性

查閱了文獻,發現對故事教學法的研究多是集中在第二語言習得與母語習得的比較研究。我們知道,當我們習得母語的時候,是一種無意識的習得到,母語習得的語言環境對我們的影響是致關重要的。因此,我們今后的語言學習從很大程度上是對母語習得的模仿。在教學中引入故事,對于在課堂上模仿母語習得的環境是非常有利的,當然這同時也取決于故事教學的以下幾個特性:

(一)情景性

Hendrickson 曾指出,在英語故事中所包含的語言、語用、言談和文化特性,為學習者極大限度地提供了可理解性的輸入,同時可以幫助學習者進行可理解性的輸出。簡而言之,通過故事中所營造的情景,人物以及語言,可以幫助學生更好的理解語言并運用語言。

(二)趣味性

教學中選用的故事多是輕松活潑,簡單明快的故事。故事中的主人公下一步的遭遇如何,故事的發展怎樣?成了同學們的關注焦點,課堂氛圍頓時顯得趣味性十足,同學們有了進一步學習的欲望。并在教師的引領下,自主、自發地學習。

(三)拓展性

故事的教學還具有拓展性的特點。正如語言的學習一樣,故事的教學也不是一成不變的。故事即可以作為展開課堂的導入方式,也可以作為最后的拓展性環節,在教師講完了一個精彩的英語故事之后,也可以要求學生根據所學的詞匯、句型,進行故事改編、表演等等,在原有基礎上進行拓展。

三、故事教學法的方式

故事教學開展的方式是多種多樣的,總體來說可以歸納為故事教學的輸入方式和輸出方式兩個大類:

(一)故事教學法的輸入方式 1.圖片式

利用圖片展開故事,如教師出示圖片并提問: T: What can you see in the picture? S: I can see a cat and a mouse.T: Cat is hungry.Where is the mouse? S: It's in the box.It’s under the desk...教師通過幾個簡單的圖片,運用了帽抓老鼠的故事。非常自然地運用了Where is...-It's in / on / under / behind...的句型。2.任務式

在故事中融入任務,并在故事展開的過程中逐個拋出任務。給學生以新鮮感的同時,提出教學要求。例如,圣誕節到了,圣誕老人帶來了許多禮物。這個時候同學們必然充滿了好奇,教師就逐個打開禮物,當然在禮物里裝的是一個個的習題。

3、逐步展開式

故事的教學可以成為教學的線索,貫徹于課堂教學的始終。在教學展開的過程中逐步展開,教學內容教完了,故事也講完了。例如在教授顏色時教師取出apple,banana,watermelon引出了red apple、yellow banana、green watermelon但是不久水果失竊了,隨著black cat(黑貓警長)blue car(警車)的出現學生的學習興趣也被教學內容所吸引,在不知不覺中跟隨著故事的步伐學習了語言知識。

4、游戲式

在游戲中運用故事的技巧,可以使得游戲更具有意義和趣味性例如在低年級操練這兩個單詞的時候,可以請兩個學生分別扮演貓和老鼠。在課堂上玩玩貓捉老鼠的游戲。支持貓的同學可以大喊Come on cat...支持老鼠的同學大喊Come on mouse.這樣的游戲方式不但增強可課堂趣味,而且也是語言運用的體現。學生樂意玩,也愿意學。

(二)故事教學法的輸出方式 1.故事表演

學生們喜歡故事,同時更樂于表演故事。因此,在教師的引導和鋪墊之后,學生對故事進行表演幾乎是水到渠成的事。故事的表演也分為兩種:忠于原著的表演和改編型,創造型的表演。一般來說,教師可以在展開故事環節時要求學生根據不同的場景做出忠于原著的表演,而在課堂最后的拓展性環節中,在提供了一定的句型和詞匯的情況下,要求學生對故事進行改編嘗試創造性地表演。2.故事復述

對故事進行復述是鍛煉學生的語言組織能力,表達能力也應用能力的一個有效手段。教師可以利用圖片,先要求學生進行分段式的簡單復述。在層層遞進的基礎上對能力比較強的學生提出整篇復述的要求。3.書面練習

在PEP的課本中,語篇教學又叫做read and write這個標題體現出編者的意圖,可見“寫”在小學的高段也也是占有非常重要的位置的。在故事中所包含的詞匯、句型、語法要點都可以在書寫這個環節中的到練習和鞏固。所以在故事教學之后,設置書面的練習作業也是非常必要的。所以故事教學法的方式可以歸納為:

此外,故事還可以作為語言的呈現方式,教師從故事中歸納出詞匯、句型,語法等知識點,為下一步的教學做出準備:

四、故事教學法的運用

(一)在詞匯教學中的運用

故事可以將一個個無意義的詞組變成有意思的連接。在增加課堂教學趣味性的同時也有助與學生記憶。例如在教授單詞walking,jumping,running,swimming,flying時教師就將這幾個單詞串成了一個趣味十足的小故事。一只小豬在漂亮的公園里散步,這個時候陽光明媚,小豬高興得唱起了Walking, waling, I'm walking.接著它有跳起了繩子Jumping, jumping, I'm jumping.這個時候出現了一只老虎,小豬嚇地跑了起來并大叫Running, running, I'm running.老虎也追了過去He's running.I'm running too.小豬發現前面有一條河,他跳了進去游泳到了對岸 Swimming, swimming, I'm swimming.沒想到老虎也會游泳He's swimming.I'm swimming too.正在小豬走投無路的時候出現了一個仙女將小豬變成了一只小鳥,小豬飛了起來,并高興地大叫Flying, flying, I'm flying.這下子,老虎可就沒辦法了,只能眼睜睜地看著小鳥飛走。通過這個故事,不僅僅將詞匯串連在了一起,而且生動趣味,學生們邊聽,邊演,邊唱在學習單詞的同時也運用了語言,一舉數得。

(二)在對話教學中的運用

在新課程標準中在對學生課外視聽的要求中規定,小學階段的學生要看懂語言簡單的英語動畫片或者車程度相當的教學節目。視聽是每個學期不少于10小時(每周平均20—30分鐘)視聽時間每個學期要有不少于10小時。所以在課堂上以故事的手段,引入簡單的英語故事,并課堂的教學內容相結合,這同時也可以激發學生觀看英語原聲動畫片的興趣,是非常有效的教學方式。此外,英語故事的引入有助于課堂情景的創設,要知道語言的第一特性就是創造性,生動的故事能夠引導并激發學生去運用和創造語言。小學階段詞匯量有限,在我們的PEP教材中有許多的語言點在課堂或者是現實生活中是很難運用的。例如在教授Can you...? Yes, I can./ No, I can't.這個句型中教師就利用了神州七號飛天成功的契機,引入了翟志剛這個人物。由同學展開采訪,由此Can you...? 句型的應用就顯得更為廣泛了,在太空中提出Can you walk? Can you sleep? Can you jump? 這類的問題也顯得非常合情合理。又比如在教授詞匯driver,nurse,doctor,baseball player以及句型What's your father? What's your mother? 時。課堂中大多數的學生家長的職業都和所授單詞不一致,教師如果單純為了課文而去設置練習,不顧學生的實際情況進行操練就顯得不符合語言實際。在這個時候引入人物Leo并利用圖片引入小故事Leo's family。

Leo is a boy.He's very tall and strong.He has big eyes and small mouth.He likes English and music.His father is a doctor.His mother is a nurse.His uncle is a driver.Leo likes baseball very much.He is going to be a baseball player.并可以根據這個小故事創設出多個操練游戲。

游戲1:問答(操練句型What's your father? What's your mother?)請一個同學來扮演Leo,其他同學進行采訪,并運用句型What's your father? What's your mother? What's your uncle? 這個同學根據材料內容做出回答:My mother is a nurse.My father is a doctor.My uncle is a driver.游戲2:聽力游戲 這個故事材料還可以運用在聽力練習中,教師提出問題:What's Leo's father? What's Leo's mother? 要求學生回答。游戲3:故事改編

可以根據Leo的故事,以My friend's family.為題要求學生進行故事改編。_______ is a boy / girl.He's / she's very tall and strong.He / She has big eyes and small mouth.He / She likes _______ and _______.His / Her father is a _______.His / Her mother is _______.His / Her uncle is a driver.His / Her likes _______ very much.He / She is going to be a _______.可以先讓學生們說一說,然后在課堂上完成書面的填空練習。這樣一來不但進行了口頭訓練而且進行了書寫練習。此外,在課堂上完成書面練習也是對學生的減負,真正做到了輕負高效。

(三)在語篇教學中的運用

從小學五年級開始在課文中出現了簡短的語篇。在語篇的教學歷來是許多小學一線英語教師感到頭痛的一個問題。筆者認為,在語篇的教學中引入故事,就好比是利用語篇的結構框架,引導學生進行語言的再創造。例如在PEP6 unit 2 My favorite season B read and write中教師就可以利用文中Zoom和Zip的小故事,為學生提供語言支架,并引入白雪公主、小丸子、小星、貓和老鼠等學生喜歡的人物引導學生說一說,寫一寫。

It's _______.Snow white and Xiao Xing _______.They are happy.I like _______ says _______.Why do you like _______? Asks Xiao Xing.Because I can _______.此外,運用故事這個媒介,語篇的教學還可以和詞匯教學相結合。如在教授詞匯going to the cinema、take a trip、read a magazine時可以利用語篇: Hello, my name is Chen Jie.I am so happy because the weekend is coming.I'm going to the cinema this evening.I'm going to take a trip to Hangzhou with my mother tomorrow.And I'm going to read a magazine on the train.在教授完單詞后,可以首先要求學生進行聽力,并根據語篇提出問題1.What is Chen Jie going to do this evening? 2.What is Chen Jie going to do tomorrow? 3.What is Chen Jie going to do on the train? 另外也可以根據教學設計的需要,利用故事性的語篇,要求學生閱讀,或者完成填空練習。

五、故事教學法的思考與啟示

小小的故事可以包含多種變化,在英語教學中融入故事可以拓展學生在聽、說、讀、寫等多個方面的能力。真正做到教學中的低投入、高產出,是輕負高效的集中體現。當然在教學中,選擇合適的故事是關鍵。需要從學生的能力出發,從課本內容的重難點出發。同時也要考慮到故事的趣味性和可操作性。盡量使用簡單的語言和詞匯。此外還可以利用圖片,多媒體,肢體語言等多種輔助方式。在小學中低段更是要以學生能理解為前提,對母語的限制也可以不必要那么嚴格。總之,故事是為我們的詞匯教學、對話教學、語篇教學服務的,故事的設計應圍繞教學中心展開。切忌不可為故事而故事,為表演而故事。

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第三篇:將青春夢融入中國夢

將青春夢融入中國夢

青年者,國之魂。青年最富有夢想與朝氣,是祖國的未來和民族的希望。實現中國夢需要每一個中國人特別是廣大青年的共同努力。總書記在同各界優秀青年代表座談時指出,“中國夢是我們的,更是你們青年一代的”。他勉勵青年“在實現中華民族偉大復興的中國夢的生動實踐中放飛青春夢想”。廣大青年應該響應時代召喚,把青春夢想、人生追求自覺融入實現國家夢、民族夢的偉大歷史進程中。

首先,用理想支撐圓夢征程。青年處在人生的關鍵時期,樹立怎樣的理想會直接影響到生命的廣度和深度,志存高遠,才能引導自身不斷地攀登人生高峰廣大青年要將個人理想融入到實現中國夢的共同理想中,將個人的發展納入到國家的發展中,把個人奮斗同實現共同理想的奮斗結合起來,在為實現共同理想貢獻青春和才華的過程中最大限度地實現自我價值。

其次,用知識開啟圓夢引擎。知識在推動人類進步過程中貢獻巨大,正成為人類社會最重要的財富。立身以立學為先,夢想從學習開始。青年時期是學習知識的黃金時期,青年人應該把學習作為首要的任務,作為一種責任,一種使命,一種習慣。青年智則國智,青年強則國強,面對日趨激烈的國家實力的較量,青年人的素質和本領直接影響中國未來發展的主導權,影響中國夢的進程。廣大青年要有只爭朝夕的緊迫感,廢寢忘食地學習知識、提高本領,為實現中國夢集聚能量。

另外,用實干實現圓夢目標。偉大的夢想只有付諸行動才能成為壯舉。實現中華民族偉大復興是一項光榮而艱巨的事業,要把夢想變為現實,需要一代又一代中國人付出長期艱苦的努力。然而圓夢的道路并非坦途,而是充滿艱巨的挑戰,廣大青年要迎難而上,在人生歷練中收獲成功,在攻堅克難的淬火錘煉中夢想成真。青年人要有改革創新的精神,勇于創業,爭做時代的弄潮兒,努力在改革開放中闖新路、創新業,不斷開辟事業發展新天地。

中國夢點燃青春夢,青春夢助力中國夢。每一個青年人都是夢想家,都是踐行者。只有把青春的奮斗與國家的夢想緊密聯系在一起,只有把青春夢融入國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢,我們的夢想才會綻放無窮的活力,我們才能書寫出最瑰麗奪目的青春篇章。

第四篇:淺談小學英語課堂中如何融入核心素養

淺談小學英語課堂中如何融入核心素養

湖南省永州市冷水灘區楊家橋小學

錢芳英

【摘要】:英語核心素養主要是指,學生通過英語課教育及自身的實踐和認識活動,獲得的相關英語學科的基礎知識、技能、情感、觀念和品質等。英語核心素養包含多個方面,教師在對學生的英語核心素養進行培養的過程中,要關注學生的英語基礎知識,同時,還應該關注學生對英語這門學科的情感體驗,使學生從情感上認識到學習英語的重要性,進而激發學生學習英語的興趣。

【關鍵詞】:核心素養

必然性 核心素養培養的途徑

學科素養是在學科學習和實踐活動中養成的,并具有該學科特點的基礎知識、基本技能、基本品質和基本經驗的綜合。龔亞夫教授認為,核心素養應當包括兩個方面,即認知的與非認知的。認知方面指的是學術、知識,非認知方面則是指價值觀、情感態度等。21世紀技能可以包括3方面,即學習和創新技能,信息、媒介與技術技能,生活與職業技能;另外,批判性思維能力、解決復雜問題的能力、創造性的思考能力等等,也都屬于今后培養核心素養中應包括的內容。我們讓學生學習英語并不僅僅為了讓他能夠與別人交流,而是要從各個方面改變他的生活,改變他的心智,這才是英語教學的目標。教師一定要把學生的興趣、態度和行為方式考慮進去,而這些必須和他們熟悉的文化環境以及他們關心的事情建立起聯系,而不是與他們生疏的外國社區環境相聯系。

我們的教學目標應如何調節呢?怎么實施呢?龔亞夫教授說,我們的英語教學應有三個目標,即語言交流目標、思維認知目標和社會文化目標,這三個目標在真正的教學中可以融合在一個教學活動中。例如,中小學教師經常教學生如何用英語表達開門、關門,如果此時我們同時教給學生在開門時要看一下門后有沒有人,如果有人需要為他扶著門,這時就把三個目標融合成了一個教學任務。我們在教學中如果都能設計這樣的教學活動,教師就不用再刻意地去找情感目標,學生自然而然就能形成國際通用的行為規范。下面我從以下四個方面簡單說說英語核心素養的培養:

第一,用興趣作為引導,促進學生核心素養的形成

小學生活潑好動、充滿活力,教師應 努力營造一個寬松的學習環境。在這個環境中,老師要和學生保持良好的交流,讓學生擁有一定的自主性,讓學生可隨心所欲地表達自己的觀點,讓他們和文學中的靈魂有一個直接的碰撞,這樣能夠不斷地提高學生對英語的理解能力,同時也可以提升學生的核心素養,完善他們的思維方式。

二、教師發揮帶頭作用,培養學生英語核心素養

小學階段是學生學習技能和學習習慣的形成養成期,教師的言傳身教對于學生學習能力的形成有著不可忽視的影響作用。在這一時期,小學生多會以教師的行為方式為模板進行模仿,養成自身的學習方式,因此,英語教師要在課堂中以身作則,言傳身教,潛移默化地影響和帶動學生。第二,教師要根據不同的授課內容,創立差異性的教學環境,與學生融為一體,在課堂中將學生帶入到為教學所營造的教學環境中,讓學生主動探索英語學科的魅力和其中的奧妙,最大限度地吸引小學生,引領學生利用學習環境提高學習效率,培養英語學科核心素養。

三、適當增加繪本閱讀,助推學生核心素養養成

在教學中,我們發現系統化的英語教材發揮了科學化、合理化的優勢,可是也不可避免地帶來了一定的弊端。對于喜歡嘗新,對世界充滿無限想象的孩子來說,這幾乎千篇一律的教材形式,很容易讓孩子產生厭倦與排斥情緒。在這樣的背景下,“繪本教學”應運而生。“繪本”那精致獨特的裝幀,唯美的畫面,一下子便吸引了孩子們的眼球,讓他們愛不釋手了。英語對孩子們來說,畢竟是第二語言,從行文方式到行文措辭都有一定的陌生感,在教學中加入課外閱讀環節,有助于學生的理解。更重要的是,完整的作品傳達了一種完全不同的思維模式,這是影響學生個人核心素養的關鍵因素。

四、借助學科整合,對學生進行正確引導,提升學科核心素養

英語教師要整合學科知識,列舉一些正確行為對人產生的積極影響和錯誤行為對人產生的負面影響,讓學生判斷自己言行的對錯,讓學生知道什么該做,什么不該做。

1.誠信友善。誠實守信;文明禮貌;孝親敬長,有感恩之心。2.合作擔當。重點是積極參與集體活動,具有團隊合作精神。3.明辨是非。具有規則意識。

4.生態意識。重點是熱愛并尊重自然,與自然和諧相處;保護環境,節約資源,具有綠色生活方式。總而言之,在英語教學中培養學生的核心素養是順應時代發展的要求。圍繞英語核心素養來設計和實施英語課程,必定會成為我國英語教育改革的一個里程碑。因此,我們小學英語教師應注重學生核心素養的提升,緊緊圍繞語言表達技能,緊扣英語交際性特征,讓學生在會聽、敢說、能讀、可寫的過程中豐富認知感知,在實踐運用中提升學科綜合素養;教學過程中,密切結合教學內容和教學目標,采用有效的教學手段,培養學生的核心素養,使學生形成正確的價值觀和高尚的品德,并懂得對自己的言行進行約束,成為具有綜合素養的人才,為之后的成長成才鋪設道路。

第五篇:大慶油田:將懲防體系建設融入管理

大慶油田:將懲防體系建設融入管理

包利文 黃學 鞠偉東

2008年企業實施重組整合以來,大慶油田圍繞“原油持續穩產、整體協調發展、構建和諧礦區、創建百年油田”的戰略目標,從高舉大慶紅旗,發揮政治優勢,完善現代企業制度出發,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,為促進油田科學發展、和諧發展提供了有力保障。

融入風險管理增強風險防控力

大慶油田將推進懲防體系建設與企業內控和全面風險管理相結合,突出重點,抓住要害。油田紀委以課題研究為先導,查找風險,健全制度,優化流程,有效規范了經營管理行為。

識別腐敗風險。2008年初,油田紀委牽頭成立“懲防腐敗體系建設與內控和全面風險管理有機結合,促進反腐倡廉建設”課題組,抽調內控、基建、物資等部門89人次集中開展研究。兩年來,課題組堅持邊研究、邊實踐、邊推進,在學習考察、廣泛調研基礎上,通過對信訪案件、效能監察、審計及內控測試相關信息進行深入分析,排查確定易產生不廉潔現象和舞弊行為的風險點215個。同時,選取第九采油廠和第五采油廠兩個試點單位,查找工程建設、物資采購、油田開發領域風險103個,制定控制措施458條,初步建立腐敗風險數據庫,為強化風險管理與控制,構建腐敗風險防控機制奠定了基礎。

健全完善制度。油田結合企業重組整合實際,制定了《規章制度管理辦法》,進一步明確了制度管理的原則、權限等內容,有效解決了制度層級過多、交叉重疊、效率不高等問題。該辦法合并新建制度43項,修訂42項,建立配套制度21項。在規范事權方面,開展完善“三重一大”決策制度研究,提出“一把手”末位表態制、票決制等關鍵控制措施,制訂《落實“三重一大”決策制度實施細則》,促進了領導班子依法決策、民主決策、科學決策。在規范人事權方面,堅持統一政策、規范管理,修訂完善了《領導人員管理暫行辦法》、《重要崗位人員工作交流制度》等,2008年以來,對于調整交流的187名和提拔的152名領導人員嚴格執行考察、醞釀、討論決定、任前公示等規定程序,保證了選人用人的公信度。在規范財權方面,完善了《資金授權管理辦法》、《境外公司資金管理辦法》等制度,在上市部分推行預算信息在線監控,在未上市部分推行會計一級集中核算制度,有效避免了核算環節多和會計信息失真的風險。在規范物權方 面,修訂完善了物資采購計劃管理、招標管理、合同簽訂等管理細則,對物資采購的各個環節做了進一步細化規范。兩年來,根據懲防腐敗體系推進計劃的安排,健全完善涉及“四項權力”的重點領域管理制度21項,初步形成了分權制衡、指標量化、責任明晰的反腐倡廉制度體系,對于規范管理行為,提高管理效能發揮了保證作用。

優化業務流程。針對原有制度設計中一些業務流程不順及存在盲區等問題,重點對物資采購、基建工程、財務資產等重要業務流程進行重新梳理,精心優化設計。2008年以來,以上市部分內控體系為依托.公刮層面新建業務流程197個.修汀完善內控流程28個,整合法律風險防控流程38個,使業務流程更加科學規范。大慶油田每年物資采購額度較大,少數供應商為進入油田巾場不擇手段,使管理方式和管理人員面臨著考驗.為有技規范采油行為,強化物資采購的過程控制,油田從優化流程人手,在流程設汁上做了一道“加減法”。“加”就是加上專家評審,建立由372名々家組成的評標專家庫,開發評標專家管理信息系統,開標一小時前隨機抽取評委,采取類似高考出題的全封閉運作方式,保征了評標工作的公正陛、權威性。“減”就是減少中間商環節。修訂《供應商管理實施細則》,創建國內最大的企業汽車配件超市,實現生產商與用戶垂直對接,在保證配件質量的前提下,有效降低了采購價格,節約了采購資金。

貫穿權力運行過程增強制度執行力

在推進懲防體系建設過程中,油田把制度執行擺在突出位置,加強對極力運行的有效監控,減少權力運行的隨意性,以監督句保證制度執行力。

開展聯合監督,形成監督合力。大慶汕田高度重視監督力量的整合,經過多年的宴踐,形成了紀檢監察部門組織協調,業務部門共同參與的聯合監督運行機制,兩年米,油田紀委圍繞廠務公丌、作風建沒、物資采購等重點上作,組織開展大規模的聯合監督檢查8次,實現了不同專業的監督目光同時聚焦,監督優勢快速整合。2009年10月至12月,針劉員工群眾反映的少數領導人員超標準職務消費問題,由紀椅監察部門牽頭,計劃、財務、審計、資產等10個部門參與.開展領導人員公務用車、出國出境、裝修辦公用房及招待費使用的“三查五清”專項檢查,抽調32人成立4個檢查組,采取審查原始報表、現場核對實物等方式,檢查審核公務用車、招待費支出、差旅費使用等情況,進一步緗化公務用車、招待費使用、辦公用房裝修等有關規定,受到員工群眾的好評。

突出監督重點,規范權力運行。一是加強“三重一大”事項決策的監督。2008年以來,按照決策程序,油田對 涉及原油4000萬噸穩產、控投資降成本、海拉爾塔術察格勘探開發、建設和諧示范礦區等重大事項進行反復研究滄證,召開總經理辦公會、黨政聯席會議25次,各類專業會議33狀,保證了決策的科學民主。如,在油田259萬噸產能建設項目論證中,先后5次組織油田內外部專家進行聯審,最后經領導班子集體決策付諸實施,保證丁產能建設的投資效能。二是加強工程建設、物資采購等重點領域的監督。2008年以來,開展工程建|殳效能臨察,監察計劃、預算、價格,蝗工結算等關鍵環節,堵塞管理漏洞,避免和挽回了不應有的經濟損失。兩年來.油田重大工程建設項目效能監察覆蓋率100%,重大投資項目竣工決算、重要物資采購價格審計覆蓋率100%,三是加強捌投標、資金結算、資產租賃報廢等關鍵環節的監督。2008年以來,兩級紀檢監察部門參與工程建設、物資采購、科研項目開發招投標監督920次,涉及4500個標段,對不符合程序的標段做出r溜標、廢標處理。

開展專項檢雀,提高監督被能。一是針對生產經營管理的突出問題開展專項治理油幽落實工程建設領域突出問題專項治理工作安排,開展工程建設管理太檢查,對存在問題,認真搞好自查整改。二是針對法人實體較多易引發經濟案件和舞弊風險問靦,集中開展清理法人實體、清理掛靠企業、清算亍損單位賬目和退出長期虧損業務為主要內容的“三清一遇”工作,從源頭上堵塞了管理漏洞,規避了管理風險。三是針對員工群眾反映強烈的問題.集中力量開展信訪調查。2009年,利用兩個月時間,對少數基層站隊干部擠占挪用員工誤餐費、私賣廢舊物資等問題進行深入調查核實,對有關責任人進行嚴肅處理,并及時向群眾反饋調查結果,化解矛盾,維護了隊伍穩定。

納人黨風廉政建設責任制增強工作推動力

抓好懲防體系建設,大慶油田堅持加強領導,各方齊動,整體推進,力求實效。油田黨委通過分解責任、加強教育、強化考核等措施.促進懲防體系建設向縱深發展。

落實責任,組織保障到位。油田黨委把懲防腐敗體系建設納入油田發展整體規劃,黨政主要領導帶頭承擔反腐倡廉建設第一責任人的職責,在效能監察、專項治理、廠務公開等反腐倡廉重點工作中親自掛帥、親自部署、親自督辦,一抓到底.并在機構、人員、經費等方面提供有力支持和保障。油田懲防體系建設領導小組認真研究制定推進計劃.將176項工作任務分解量化到23個責任部門 144名貴任人,召開推進會、辦調會和聯絡員會議15場次,部署工作任務.協調解決問題。各職能部門以企業重組整合為契機,加強制度建設,認真抓好本部門本系統懲防體系建設任務的落實,形成了一級抓一級,層層抓落實的局面。

加強教育,思想保障到位。油田黨委發揮政治優勢,堅持用夫慶精神鑄魂育人、用“三老四嚴”錘煉作風,堅持一個時期突出一個主題,有針對性地開展主題教育。2008年,圍繞實現原油4000萬噸穩產目標,開展“解放思想、謀劃發展”、“責任、信念、使命”主題教育,進步增強廣大干部員工的責任感、使命感。2009年,面對黨中央、國務 院給予的崇高榮譽,新一屆領導班子堅持“兩分法”前進,在油田發現50周年慶祝大會的第二天就召開黨委會,作出開展“珍惜榮譽、高舉旗幟、開創未來”主題教育的決定,提出“振奮精神、轉變作風、加強紀律、落實責任”的管理人員作風建設要求。堅持以領導人員和要害崗位工作人員為重點.深人開展權力觀、黨政紀條規、正反典型、預防職務犯罪等反腐倡廉系列教育,開展豐富多彩的廉潔文化創建活動,踐行“傳承大慶精神塑廉潔形象,爭創一流業績建百年油田”的廉潔文化理念,筑牢思想道德和黨紀國法防線。兩年來,油田各級黨政領導作形勢任務報告或講廉潔黨課275場次.舉辦黨紀政紀知識競賽、法律講座132場次.剖析典型案例32個,建立完善廉潔文化陣地42個,舉辦廉潔文化演出、創作廉潔公益廣告等活動285場次,受教育者達8萬多人次。

加強考核,措施保障到位。油田黨委、紀委通過組織層層簽訂黨風廉政建設責任書,將懲防腐敗體系建設任務作為“四好班子”建設和領導人員業績考桉的蘑要內容,嚴考核硬兌現。2008年以來,科級以上領導人員簽訂廉潔承諾書27900人次;通過加強對易出現控制缺陷和舞弊風險業務領域的檢查測試,及時發現和解決存在問題,有效規避管理風險,提高r內控建設水平,自我測試覆蓋率達95%以上;通過對有業務處置權的管理人員開展效能評價,增強了按章辦事的責任意識。兩年來,共評價682人次,被評為優秀的管理人員受到表彰或提拔重用,被評為基本稱職的人員被涮整 崗位。

5年來.大慶油田黨委、紀委通過積極推進懲防體系建沒,促進了油田生產經營管理的進一步規范和管理水平的進一步提升,各級領導班子和領導人員引領發展、拒腐防變的能力進一步增強,在近兩年的民主測評中,員工群眾對領導班子的滿意率都在90%以上。

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