第一篇：中國共產黨農村基層組織工作條例

中國共產黨農村基層組織工作條例

第一章 總 則

第一條 為了加強和改進黨的農村基層組織建設，加強和改善黨對農村工作的領導，推動農村經濟發展和社會進步，保證黨在農村改革和發展目標的實現，根據《中國共產黨章程》制定本條例。

第二條 鄉鎮黨的委員會（以下簡稱鄉鎮黨委）和村黨支部（含總支、黨委，下同）是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是鄉鎮、村各種組織和各項工作的領導核心。

第三條 黨的農村基層組織必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，貫徹黨的路線方針政策，堅持黨要管黨和從嚴治黨，努力成為團結帶領群眾建設有中國特色社會主義新農村的堅強戰斗堡壘。

第二章 組織設置

第四條 鄉鎮應當設立黨的基層委員會。鄉鎮黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生。

第五條 有正式黨員3名以上的村，應當成立黨支部；不足3名的，可與鄰近村聯合成立黨支部。黨員人數超過50名的村，或黨員人數雖不足50名，但村辦企業具備成立黨支部條件的村，因工作需要，可以成立黨的總支部。黨員人數100名以上的村，根據工作需要，經縣級地方黨委批準，可以成立黨的基層委員會；村黨委受鄉鎮黨委領導。村黨支部、總支部和黨的基層委員會由黨員大會選舉產生。

第六條 縣以上有關部門駐鄉鎮的單位，應當根據黨員人數和工作需要建立黨的基層組織。這些黨組織，除中央另有規定的以外，受鄉鎮黨委領導。

第七條 鄉鎮工作機構設置和人員配備，應當堅持精干高效，加強服務，密切聯系群眾的原則，嚴格執行上級的有關規定。村干部誤工補貼人數和標準的確定，應當從實際出發，從嚴掌握。

第三章 職責任務

第八條 鄉鎮黨委的主要職責是：

（一）貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會（黨員大會）的決議。

（二）討論決定本鄉鎮經濟建設和社會發展中的重大問題。需由鄉鎮政權機關或集體經濟組織決定的問題，由鄉鎮政權機關或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

（三）領導鄉鎮政權機關和群眾組織，支持和保證這些機關和組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

（四）加強鄉鎮黨委自身建設和以黨支部為核心的村級組織建設。

（五）按照干部管理權限，負責對干部的教育、培養、選拔和監督工作。協助管理上級有關部門駐鄉鎮單位的干部。

（六）領導本鄉鎮的社會主義民主法制建設和精神文明建設，做好社會治安綜合治理及計劃生育工作。

第九條 村黨支部的主要職責是：

（一）貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

（二）討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經濟組織依照法律和有關規定作出決定。

（三）領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

（四）搞好支部委員會的自身建設，對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。

（五）負責村、組干部和村辦企業管理人員的教育管理和監督。

（六）搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、計劃生育工作。

第十條 黨員人數較多的村黨支部，可以劃分若干黨小組。黨小組在支部委員會領導下開展工作，組織黨員學習和參加組織生活，檢查黨員履行義務、行使權利和執行支部委員會、黨員大會決議的情況，反映黨員、群眾的意見和要求。

第四章 經濟建設

第十一條 黨的農村基層組織應當加強對經濟工作的領導，堅持以經濟建設為中心，深化農村改革，發展農村經濟，增加農民收入，減輕農民負擔，提高農民生活水平。

（一）堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，以家庭承包經營為基礎、統分結合的經營制度，以勞動所得為主和按生產要素分配相結合的分配制度。

（二）穩定發展糧食生產，積極發展多種經營和鄉鎮企業。發展多種經營要同支持和促進糧食生產相結合。發展鄉鎮企業要從實際出發，同促進農副產品流通和建設小城鎮相結合。

（三）加強以水利為重點的農業基本建設，改善農業生態環境，實現農業可持續發展。

（四）領導制定本地經濟發展規劃，組織、動員各方面力量保證規劃實施。村黨支部領導和支持集體經濟組織管理集體資產，協調利益關系，組織生產服務和集體資源開發，逐步壯大集體經濟實力。

（五）組織黨員、群眾學習農業科學技術知識，應用科技發展經濟。

第五章 精神文明建設

第十二條 黨的農村基層組織應當制定社會主義精神文明建設規劃，保證社會主義物質文明建設和精神文明建設協調發展，促進農村經濟和社會的全面進步。

第十三條 對群眾進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，黨的基本路線和方針政策教育，思想道德和民主法制教育，引導農民正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民。第十四條 搞好村鎮規劃，改善村鎮面貌，創造文明衛生的生活環境；加強農村文化設施建設，開展健康有益的文體活動；改善辦學條件，普及義務教育；開展創建文明村鎮、文明戶活動，破除封建迷信，移風易俗，樹立社會主義新風尚。第十五條 加強思想政治工作。宣傳好人好事，弘揚正氣。了解群眾的思想狀況，幫助解決群眾的實際困難，及時疏導和化解人民內部矛盾，保持農村社會穩定。

第六章 干部隊伍和領導班子建設

第十六條 不斷提高農村基層干部隊伍的素質。農村基層干部要認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，堅決貫徹黨的基本路線和黨在農村的方針政策，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，增強帶領群眾發展經濟、搞好兩個文明建設的本領。

第十七條 加強農村基層干部隊伍的思想作風建設。堅持實事求是，不準虛假浮夸；堅持依法辦事，不準違法亂紀；堅持艱苦奮斗，不準奢侈浪費；堅持說服教育，不準強迫命令；堅持廉潔奉公，不準以權謀私。

第十八條 黨的農村基層組織的領導班子，應當由認真貫徹執行黨的路線方針政策，清正廉潔，公道正派，群眾擁護，能夠帶領群眾完成各項任務的黨員組成。鄉鎮黨委書記還應具有一定的理論和政策水平，較強的組織協調能力，熟悉黨務工作和農村工作。村黨支部書記還應具備一定的政策水平，善于做群眾工作。

應當重視培養選拔優秀年輕干部，改善領導班子的結構。

第十九條 領導班子應當貫徹黨的思想路線。反映情況，安排工作，決定問題，必須實事求是，一切從實際出發，說實話、辦實事、求實效。

第二十條 領導班子應當貫徹黨的群眾路線。決定重大事情要同群眾商量，布置工作任務要向群眾講清道理；經常聽取群眾意見，不斷改進工作；關心群眾生活，維護群眾的合法權益，切實減輕群眾負擔。

第二十一條 領導班子應當貫徹黨的民主集中制。堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重要問題，必須經過集體討論決定，不允許個人或者少數人說了算。書記要敢于負責，有民主作風，善于發揮每個委員的作用。委員要積極參與和維護集體領導，主動做好分工負責的工作。

第二十二條 鄉鎮黨委和村黨支部委員會每半年召開一次以開展批評與自我批評為主要內容的組織生活會，接受黨員和群眾的監督。

第七章 黨員隊伍建設

第二十三條 農村黨員應當在社會主義物質文明和精神文明建設中發揮先鋒模范作用，帶頭執行黨和國家的各項政策，帶領群眾共同致富。

第二十四條 黨的農村基層組織應當組織黨員學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，學習黨的基本知識和科學文化知識、社會主義市場經濟知識、法律法規知識。

黨員教育應當堅持理論聯系實際，適合農村特點，貼近黨員思想，采取多種形式。發揮鄉鎮黨校、黨員活動室和黨員電化教育的作用。鄉鎮黨委每年應當對黨員分期分批進行集中培訓一次。

第二十五條 嚴格黨的組織生活。村黨支部每月應當開展一次黨員活動，包括學習黨的文件，上黨課，召開組織生活會等。

第二十六條 堅持和完善民主評議黨員制度。對優秀黨員，要進行表彰；對不合格黨員，要依照有關規定，分別采取教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內除名等方式進行嚴肅處置。

第二十七條 尊重和保障黨員的各項權利，教育和監督黨員履行義務。要使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。要組織開展黨員聯系戶等活動，給黨員分配適當的社會工作和群眾工作，為黨員發揮作用創造條件。

第二十八條 加強和改進對外出黨員的教育和管理。對外來黨員，有關黨組織應當及時將他們編入黨的支部和小組，組織他們參加黨的活動。

第二十九條 嚴格執行黨的紀律。經常向黨員進行遵紀守法教育。黨員違犯黨的紀律，應當及時嚴肅查處。處分黨員必須按照黨章和有關規定進行。對受到黨的紀律處分的，要加強教育，幫助他們改正錯誤。

第三十條 按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展的方針和有關規定，做好發展黨員工作。注意吸收優秀青年、婦女入黨。

村級黨組織發展黨員必須經過鄉鎮黨委審批。

第八章 附 則

第三十一條 省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例，結合本地區情況制定實施細則。

第三十二條 本條例由縣（市）黨委負責實施。

第三十三條 本條例由中共中央組織部負責解釋。

第三十四條 本條例自發布之日起施行。

中共青島市委關于

深化農村黨的建設“三級聯創”活動 推進社會主義新農村建設的意見（青發〔2006〕19號 2006年10月17日）

為深入貫徹落實黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,進一步鞏固和擴大農村保持共產黨員先進性教育活動成果,加強農村黨的執政能力建設和先進性建設,深化農村黨的建設“三級聯創”活動、推進社會主義新農村建設,根據省委部署,提出如下意見。

一、充分認識深化農村黨的建設“三級聯創”活動的重要意義

黨的十六大以來,按照中央和省委部署,我市扎實開展了以創建農村基層組織建設先進市(區),“五個好”鎮黨委、市(區)部門、鎮(街道)站所和村黨組織為主要內容的農村黨的建設“三級聯創”活動,有效提高了農村基層組織建設整體水平。在全市開展的第三批保持共產黨員先進性教育活動中,農村各級黨組織通過拓展“三級聯創”活動內容、創新“三級聯創”活動載體,進一步增強了農村基層黨組織的領導核心作用,促進了黨員先鋒模范作用的發揮,推動了農村經濟社會各項事業的發展。實踐證明,開展“三級聯創”活動,是農村黨的建設服務農村改革發展穩定大局的有效形式,是落實科學發展觀、推動農村經濟社會又快又好發展的重要措施,是農村基層組織建設整體推進、常抓不懈的長效機制。

黨的十六屆五中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的重大歷史任務,既對農村經濟社會發展提出了新要求,也為加強農村黨的建設賦予了新內涵。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,是農村各種組織和各項工作的領導核心。建設社會主義新農村,關鍵是把農村基層黨組織建設好,充分發揮農村基層黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。以建設社會主義新農村為主題,以經濟建設為中心,進一步深化黨的建設“三級聯創”活動,有利于鞏固和擴大農村保持共產黨員先進性教育活動成果,健全完善農村黨組織、黨員保持先進性的長效機制,進一步增強農村基層黨組織和廣大黨員干部的先進性意識,進一步形成齊抓共管、常抓不懈的工作格局;有利于協調推進農村政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設和黨的建設;有利于提高廣大農村黨員干部帶領群眾科學發展的本領,提高建設社會主義新農村的能力和水平;有利于把激發農村黨組織、黨員干部內在活力與穩定完善強化支農惠農政策結合起來,營造全社會共同推進社會主義新農村建設的濃厚氛圍,全面增強農業和農村發展的活力;有利于把加強和改善黨對農村工作的領導與發揮各個方面的積極性結合起來,統籌城鄉發展,加快農村全面建設小康社會和社會主義和諧社會步伐。

全市各級黨組織要充分認識深化農村黨的建設“三級聯創”活動對于推進社會主義新農村建設的重要意義,增強深化黨的建設“三級聯創”活動的責任感和緊迫感,切實把深化“三級聯創”活動作為加強和改善黨對農村工作的領導,尊重農民意愿、維護農民利益、增進農民福祉的有力措施,周密部署,精心組織,穩步推進,狠抓落實,確保取得實效,不斷開創農村黨的建設工作新局面,為全面推進社會主義新農村建設注入強勁動力。

二、明確深化農村黨的建設“三級聯創”活動的指導思想、基本原則和目標任務

(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實科學發展觀,以推進社會主義新農村建設為目標,以保持黨同農民群眾的血肉聯系為核心,以加強農村黨的執政能力建設和先進性建設為主線,以鎮、村領導班子建設和黨員干部隊伍建設為重點,健全落實農村黨組織、黨員保持先進性長效機制,不斷增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力,為建設社會主義新農村提供堅強的政治和組織保證。

(二)基本原則:

——緊扣主題,服務發展。以建設社會主義新農村為主題,緊緊圍繞發展農村生產力、壯大農村實力、增加農民收入、改善農民生活來進行,充分調動和發揮農村基層組織和黨員群眾的積極性、創造性,用“三級聯創”活動促進社會主義新農村建設。

——統籌規劃,分類指導。統盤考慮、系統規劃農村黨的建設“三級聯創”活動,堅持政治、經濟、社會、文化和黨的建設同步推進,區別不同領域、不同層次的基層組織實際情況,分類指導,提高綜合效益。

——上下聯動,協調推進。進一步分解落實各級黨組織的目標責任,完善評選表彰辦法,建立健全協作機制,形成相互銜接、相互促進、環環緊扣、整體提高的工作格局。

——探索創新,務求實效。適應新形勢、新任務需要,不斷探索創新農村基層組織建設工作的新思路、新途徑、新方法。堅持實事求是,因地制宜,量力而行,防止和克服形式主義。

(三)目標任務。適應建設社會主義新農村的新形勢、新任務和新要求,深化活動內容,拓展活動范圍,強化創建措施,健全工作機制,完善考核辦法,積極推進農村基層組織體系網絡化、教育管理科學化、工作制度規范化、黨的活動經常化、組織領導系統化,形成適應農村經濟社會發展要求、具有時代特征和青島特色的農村基層組織建設工作新格局。經過3年左右的時間,全市農村基層組織建設的整體水平大幅度提高,農村黨的建設先進市(區)達到100%;“五個好”鎮黨委和村黨組織分別達到80%和70%以上;基層滿意的市(區)涉農部門和群眾滿意的鎮(街道)站所達到85%以上。

三、圍繞社會主義新農村建設,豐富農村黨的建設“三級聯創”活動內涵

深入總結完善農村保持共產黨員先進性教育活動的經驗,更新發展觀念,改進領導方法,強化服務功能,提高帶動能力,不斷在深化“三級聯創”活動內容上賦予新內涵,推動“三級聯創”活動向寬領域拓展、深層次推進、高水平提升。

(一)加強和改進基層黨組織建設,充分發揮農村基層黨組織領導核心作用。(1)創新選人用人方式,選好配強基層黨組織領導班子。積極推進基層干部選拔任用機制創新,按照建設社會主義新農村的要求,把那些政治素質高、群眾威信高、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙高雙強”型優秀人才選拔進村“兩委”班子,重點選好配強“一把手”。(2)著眼于解決農村基層組織后繼乏人問題,加強后備干部隊伍建設,大力實施以把致富能手中的優秀分子培養成黨員、把優秀黨員培養成干部,黨員干部帶頭致富、黨組織帶領群眾共同致富為主要內容的“雙培雙帶”工程,繼續推進“村村有大學生”計劃,扎實做好鼓勵和引導高校畢業生向農村基層就業工作,進一步優化鎮村黨組織班子結構,始終保持基層黨組織領導班子的生機和活力。(3)創新培訓形式,完善農村基層干部教育培訓體制和工作機制,整合社會教育資源和網絡教育資源,探索建立政治理論、崗位技能、現代科技知識、領導方式和工作方法、學歷教育“五位一體”的培訓模式,充分發揮農村黨員干部現代遠程教育網絡優勢,構建起多層次、立體化培訓網絡體系,切實增強農村基層干部整體素質。(4)創新基層黨組織設置,擴大黨建工作覆蓋面。深化農村合作經濟股份制改革,充分發揮合作經濟組織與農戶緊密結合優勢,探索建立按行業、產業、協會和跨所有制、跨行業、跨地區設置黨組織的新途徑,將黨組織建在產業鏈、專業協會和各種聯合體上。在屬地黨組織的領導下,構建以鎮、村黨組織為主體,以產業黨支部為骨干,以專業黨小組為基礎的新型農村基層組織體系,實現農村基層黨建工作與經濟發展同頻共振。(5)創新工作方式,找準在新農村建設中發揮作用的著力點。農村基層黨組織要把工作重點放在更新發展思路、發展市場機制、優化發展環境、壯大村集體經濟和拓寬就業渠道上,黨員干部要先行一步,為群眾樹立榜樣,加強實踐引導,主動幫助農民轉變觀念,解決發展意識問題和實際困難。加強對軟弱渙散村黨組織的整治,定期排查摸底,發現一個、整治一個、鞏固一個,促進新農村建設整體推進。

(二)加強黨員隊伍建設,充分發揮農村黨員先鋒模范作用。(1)著力提高發展黨員工作質量。注重把農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工經商人員中的能人培養成入黨積極分子,注重發展農民企業家、農產品生產經營大戶和流通大戶黨員,不斷改善農村黨員隊伍結構,努力把農村黨員隊伍建設成匯集各類農村精英的“人才搖籃”。(2)著力提高農村黨員教育培訓質量。采取專題培訓、掛職鍛煉、考察學習等措施,抓好農村黨員的教育培訓,不斷提高農村黨員整體素質和能力,使農村黨員首先成為“有文化、懂技術、會經營”的新型農民。大力組織實施以“培育百個以上科技示范園,依托科技示范園帶動千個科技示范戶,通過科技示范戶聯系培養萬名科技帶頭人”為主要內容的“百、千、萬”科技示范推廣工程,推動科技興農工作深入開展。(3)在基層黨組織和黨員中廣泛開展黨章和科學發展觀、社會主義榮辱觀教育,引導廣大黨員自覺堅持學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,做推動發展、造福群眾、樹立社會主義榮辱觀的骨干。(4)著力加強對農村黨員的監督和管理。健全農村黨員黨性分析評議制度,積極穩妥地處置不合格黨員,保持農村黨員隊伍先進性和純潔性。深入推進黨員“設崗定責”,按照“設崗定責、黨員認崗、公示明崗、考核評崗”程序,確定黨員崗位、職責和考核辦法,積極為黨員發揮作用搭建平臺。(5)突出抓好農村基層黨組織和黨員承諾制的落實,堅持服務群眾、自愿互商、據實承諾、量力而行、盡力而為的原則,基層黨組織和黨員要根據群眾所需和自身特長,選準選實承諾事項,向群眾公開承諾,接受群眾監督,使承諾制的推行真正做到從實際出發、實事求是,確保承諾事項落到實處。堅持分類指導,對于在職黨員,提出承諾要求與履行職責相結合,在本職工作崗位上充分發揮模范帶頭作用;對于率先致富的黨員,要在傳授技術、扶貧幫困等方面提出承諾要求,充分發揮他們的致富帶動能力;對于無職黨員,要按照社會主義新農村的需要設崗定責,在思想教育、文化宣傳、衛生保潔、社會治安、民事調解等方面提出承諾要求;對于流動黨員,要在鎮村公益事業發展、提供致富信息、組織勞務輸出、支援家鄉建設等方面提出承諾要求,充分發揮農村黨員在新農村建設中的模范帶頭作用。

(三)加強基層民主政治建設,推進農村管理民主化。(1)完善黨內情況通報、重大決策征求意見辦法,探索基層黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和形式,切實保障農村黨員的民主權利。(2)健全黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,堅持村黨組織的領導核心地位不動搖,加強村民自治組織和其他村級組織配套建設,規范村“兩委”的具體職責和工作程序,健全完善以“決策組織、決策表決、決策執行和決策監督”為主要內容的村級組織“四權決策”機制,推進村級組織建設規范化、民主化、科學化。(3)加強以黨組織領導為核心的村級民主制度化建設,認真貫徹落實青島市村級組織管理等六項制度的有關規定,不斷改進黨組織的領導方式和工作方法,建立起“兩委”相互協調、相互支持、相互監督的工作新機制。(4)推進鎮村黨務、政務、財務“三公開”,推進民主管理,堅持以黨內民主帶動村民民主,建立健全黨內事務公開制度、村級重大事務決策征求黨內意見制度、黨內民主選舉制度和黨內民主監督制度等各項黨內民主制度,切實保障黨員各項民主權利。(5)深化村務公開工作,實現由辦理結果公開向事前、事中、事后全過程公開轉變,由設立公開欄等靜態形式公開向召開黨員大會、村民代表會議實行互動公開轉變,由單一村務公開向推行鎮黨務政務公開、村務財務公開、鎮站所(部門)辦事公開并舉轉變,由單一財務公開向村級集體資產等綜合公開轉變,落實農民群眾的參與權、知情權、決策權和監督權。

(四)增強基層黨組織服務功能,千方百計發展農村集體經濟、促進農民增收。(1)把發展經濟、增加集體和農民收入列入深化黨的建設“三級聯創”活動的重要內容。農村基層黨組織要不斷增強服務功能,加強農村經濟社會管理和公共服務,為更好地服務經濟發展、促進農民增收創造條件。(2)積極探索切實可行的發展路子和集體經濟實現形式,大力發展民營經濟,積極引導有條件的鎮村,通過股份制改造、承包、租賃等多種經營方式,推動資本合理流動,擴大項目規模,實現更大發展;對于暫不具備條件的,注重從搞好生產服務、資源開發、盤活閑置資源入手,以健全集體經濟組織、扶持各類新型合作經濟組織、完善農業社會化服務體系為著力點,拓寬集體經濟收入渠道,培育集體經濟增長點,依托農業產業化和產業協會組織,聯合壯大家庭經濟,發展集約規模經營,構建因地制宜、穩步推進的多元化發展格局。(3)切實減輕村級負擔,逐步提高村黨組織書記依法兼任村委會主任和村“兩委”干部交叉任職比例,精簡鎮村干部職數和享受補貼人數;加大財政向村級轉移支付力度,根據財力增長狀況,對農村基礎設施建設、農村社會保障、合作醫療救助等逐步加大財政扶持;嚴格控制非生產性支出,妥善化解村級債務。(4)深化村級資產財務監督管理機制,認真落實鎮農村財務管理服務中心統一管理村級財務辦法,堅持建立賬簿、限額審批標準、報賬手續、資金管理、財務公開內容、公開時間“六統一”,確保集體資產保值增值。(5)大力推行為民服務代理制,形成以市(區)為民服務中心為龍頭,鎮(街道)為民服務中心為主體,村(社區)代理點為基礎,三級聯動的代理服務網絡,切實解決關系農民群眾生產生活的實際問題。(6)加大對經濟欠發達鎮村幫扶工作力度,不斷完善領導干部聯系點,部門和領導干部包村,機關黨員干部駐村蹲點和聯系貧困戶、黨員聯系農戶等制度,研究制定對經濟欠發達鎮村開展幫扶工作的長效機制,促進欠發達鎮村經濟和社會快速發展。

(五)加強精神文明建設,構建鄉風文明的社會主義新農村。(1)加強農村基礎設施建設,按照“生態環境良好、生活環境優美”的標準,堅持規劃先行,分步實施,加快道路、水電、廣播、通訊等基礎設施建設,搞好鎮村綠化、街道亮化、家庭美化,提高生態文明水平。(2)加強農村文化教育,大力開展“捐贈圖書下鄉,共建農村書屋”等農民群眾喜聞樂見的群眾性文化活動,豐富廣大農民的精神文化生活,引導農民崇尚科學、抵制迷信,移風易俗、破除陋習,提倡科學健康的生活方式,使廣大農民充分享受到文化發展的成果。(3)廣泛開展農村黨建工作示范點、社會主義新農村示范村、農村黨員科技示范戶等創建活動,激發基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。扎實開展創建文明鎮村、文明家庭等群眾性創建活動,培育一批文明示范鎮村,在農村努力營造“共建家園、共謀發展、共享文明、共促和諧”的濃厚氛圍。(4)加強平安鎮村建設,不斷完善基層綜治、司法、信訪、民事調解“四位一體”機制,全面推進基層司法所、派出所、法庭工作聯動,強化矛盾糾紛排查調處,妥善化解人民內部矛盾,全力維護社會穩定。加強農村社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動、邪教組織活動、黑惡勢力和“黃賭毒”等社會丑惡現象,努力營造和諧穩定的社會環境。

四、圍繞深化農村黨的建設“三級聯創”活動,進一步完善上下貫通的創建機制

各級黨組織要按照社會主義新農村建設的要求,進一步健全深化“三級聯創”活動的創建目標體系、考核評價機制、保障激勵體系和執行責任體系,確保“三級聯創”活動取得實效。

(一)進一步完善創建目標體系。以建設社會主義新農村的成效作為檢驗評價深化黨的建設“三級聯創”活動的重要標準。把推進現代農業建設、促進農民增收、加快農村基礎設施建設和農村社會事業發展等內容,納入“五個好”村黨組織和鎮(街道)站所、“五個好”鎮黨委和市(區)部門、農村基層組織建設先進市(區)的創建標準。市(區)黨委要堅持以配強班子、提高素質、轉變作風、提供服務、壯大隊伍為重點,落實農村基層組織建設長效機制,加強基層基礎工作,使“五個好”基層黨組織數量不斷增多、素質明顯提高。鎮村黨組織和黨員干部要立足于加強基層黨組織建設與新農村建設相統一,著重在加強自身建設上有新進步,在發展經濟上有新舉措,在鄉風文明上有新氣象,在改善環境上有新面貌,在民主政治建設上有新進展,讓群眾真正感受到“三級聯創”活動帶來的成效與變化。市(區)部門和鎮(街道)站所黨組織,要把增強服務意識、創新服務手段、拓寬服務領域、踐行服務承諾和創建服務品牌作為聯創活動創新服務的重要內容,不斷提高為農村基層服務、為農民群眾服務的質量和水平。

(二)進一步完善考核評價機制。各級黨組織要根據農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設實際,結合創建標準,制定科學合理的考核評價體系。一般每年組織一次考核評價,新一輪農村基層組織建設先進市(區)考核內容,主要包括:(1)市(區)黨委、黨委書記認真履行抓農村基層組織建設職責,統籌城鄉經濟發展,推進社會主義新農村建設有新舉措、新成效;(2)建立健全抓農村基層組織建設的領導體制和常抓不懈的工作機制,形成推進社會主義新農村建設的合力;(3)農村基層組織建設水平明顯提高,“五個好”鎮黨委和市(區)部門、“五個好”村黨組織和鎮站所的質量和數量達到規定要求;(4)村干部和農村黨員掌握實用技術的數量大幅度增加,帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力明顯提高,真正成為建設社會主義新農村的骨干和帶頭人;(5)村級集體經濟實力不斷增強,村級年經營性收入5萬元以下的村逐年減少,為群眾服務的能力和手段明顯增強;(6)財政轉移支付資金及時足額到位,村級組織正常運轉經費和村干部、老黨員、困難黨員補貼有保障,村級組織活動場所達到規定要求;(7)基層組織建設的創新成果,對本地和全市具有示范帶動作用;(8)基層組織建設領導機構和工作機構健全;(9)農民人均純收入增長和減輕農民負擔情況;(10)國內生產總值和可用財力增長的情況等。

(三)進一步完善激勵保障體系。堅持實事求是、注重實效,充分考慮創建單位工作基礎和工作情況,廣泛聽取和尊重群眾意見,探索“三級聯創”活動考核結果的運用形式。強化獎懲力度,把聯創活動考核結果作為領導干部選拔任用、職務級別調整以及獎懲、培訓的重要依據。做好“三級聯創”活動表彰工作,一般每三年組織一次,評定、命名、表彰工作實行動態管理,不搞“終身制”,切實形成優勝劣汰的爭創氛圍。抓好村級黨組織活動場所建設,把村級組織活動場所建設納入社會主義新農村建設總體規劃,與村莊規劃建設、農村基礎設施建設、現代遠程教育接收站點建設、行政村規模調整等工作結合起來,加大改擴新建力度,逐步改善村級黨組織的辦公環境和活動場所條件。健全黨內關懷服務機制,做好關心慰問農村建國前入黨老黨員和困難黨員工作。真正重視、真情關懷、真心愛護農村基層干部,保證鎮干部工資和村干部補貼及時足額發放,逐步健全村干部養老保險、醫療保險制度。加大專項經費投入,轉移支付資金用于村級經費補助的比例不低于20%。

(四)進一步完善執行責任體系。把深化黨的建設“三級聯創”活動作為推進社會主義新農村建設、推進黨員先進性教育活動由集中教育到經常性建設的有效措施,完善基層黨組織和基層干部科學決策、執行責任、考核監督“三位一體”的創建責任體系。市(區)、鎮(街道)和村(社區)黨組織以及涉農部門要緊緊圍繞深化黨的建設“三級聯創”活動目標任務,研究制定符合實際的深化聯創活動的推進計劃,建立完善三級領導責任制,層層簽訂責任書,切實將深化“三級聯創”活動目標任務分解到基層,責任細化到基層,使聯創工作形成“目標聯系、責任聯帶、監管聯網、三級聯動”的工作新格局。建立健全督導制度,各市(區)黨委要成立深化“三級聯創”活動巡回督導組,定期深入鎮村開展調查研究,加強督促檢查和工作指導。

五、加強對深化農村黨的建設“三級聯創”活動的領導 各級黨組織要著眼建設社會主義新農村大局,把深化黨的建設“三級聯創”活動、加強農村基層組織建設列入重要議事日程,按照加強和改進基層組織建設的要求,調整農村基層組織建設總體規劃和年度計劃,落實農村基層組織建設領導責任制,做到認識到位、責任到位、措施到位、保障到位、宣傳到位。各市(區)黨委要緊密結合新農村建設目標,逐級抓好貫徹落實,及時研究新情況、解決新問題、推廣新經驗,不斷加強和改進農村基層組織建設,切實深化黨的建設“三級聯創”活動,推動社會主義新農村建設深入開展。

關于轉發中紀委、中組部、民政部

《關于認真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》的通知

（青組總字〔2006〕108號）

五市和嶗山、黃島、城陽紀委、黨委組織部和政府民政局：

現將中紀委、中組部、民政部《關于認真解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》印發給你們，望認真學習，抓好貫徹落實。近年來特別是2004年以來，各區市認真貫徹執行《中國共產黨章程》和國家有關法律法規，按照市委、市政府的部署要求，結合實際，不斷完善和改進村級組織換屆選舉工作制度，規范選舉活動，嚴肅選舉紀律，保證了換屆選舉工作的順利進行。廣大農村黨員群眾增強民主意識，正確行使民主權利，積極支持、參與村級組織民主選舉，把一大批政治素質好，能依法辦事，帶頭實干，熱心為群眾服務的人選，選進村級組織領導班子，為推進農村改革、發展、穩定提供了堅強的組織保證和人才支撐。為貫徹落實中紀委、中組部、民政部《通知》精神，現提出如下要求。

一、認真總結村級組織換屆選舉工作經驗，深入分析和研究防止、處理“賄選”行為的政策、規則和辦法。在村級組織個別調整和換屆選舉中，要嚴格按照法律、政策辦事，教育引導黨員群眾正確行使民主權利，依紀依法查處“賄選”和其他違紀違法行為，營造公開、公平、公正的選人環境和條件。要認真解決少數村“兩委”班子不夠協調和個別依法兼任村委會主任的村黨組織書記搞“一言堂”的問題。要堅持和完善村“兩委”成員交叉任職、村黨組織書記和村委會主任“一人兼”等好經驗和好做法，不斷探索防止違法違紀行為的常態化干預機制。

二、健全民主決策、民主管理、民主監督制度，促進村級事務管理的制度化、規范化。依照黨規國法和有關規定，進一步完善村“兩委”聯席會議和村民會議、村民代表會議、重大問題“村民公決”等民主決策制度，落實村級組織“四權”決策機制，認真貫徹青島市村級組織管理規定等六項制度，健全以村務公開、財務公開和民主評議黨員、村干部為主要內容的民主監督制度，認真落實村干部公開承諾制和踐諾獎懲制度，落實以村規民約為主要內容的群眾自我教育、自我約束、自我管理制度，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，推進農村基層民主政治建設。

三、教育引導村級組織成員增強民主法制意識，提高依法辦事、照章管事的能力。建設社會主義新農村，構建和諧農村，加快農村全面建設小康社會進程，必須充分調動和發揮廣大農民群眾的積極性、創造性。要加強對村級組織成員的法律法規教育，引導他們增強群眾觀念和服務意識，善于運用法律、政策、市場等手段和民主、協商、服務等辦法，處理與群眾的關系，做好群眾的工作，更好地為廣大農民群眾服務。對反映村干部問題的來信來訪，各級要高度重視，及時調查處理。對作風簡單粗暴、搞個人說了算的村干部，要及時批評教育；對違紀違法的，要嚴肅處理。

關于認真解決村級組織換屆選舉中

“賄選”問題的通知（組通字〔2006〕30號）

各省、自治區、直轄市紀委、黨委組織部和政府民政廳（局），新疆生產建設兵團紀委、黨委組織部、兵團民政局：

近年來，各地按照《中國共產黨章程》和國家有關法律法規的規定，不斷完善村級組織選舉制度，規范選舉活動，保證了村級組織換屆選舉工作的順利進行。總的看，換屆選舉工作是健康有序的，但少數地方也程度不同地存在“賄選”等違紀違法現象，有的逐步發展為有組織的活動，個別地方甚至出現為參與競選實施暴力的苗頭。為認真解決村級組織換屆選舉中的“賄選”問題，現作如下通知。

一、切實提高對解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題重要性的認識 村級組織換屆選舉中的“賄選”行為，嚴重破壞了村級組織選舉的公證性和嚴肅性，干擾了基層民主政治建設的健康發展，影響了農村經濟發展和社會穩定。認真解決村級組織換屆選舉問題，對于擴大農村基層民主，促進農村黨風廉政建設，密切黨群干群關系，增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，加快農村全面建設小康社會進程，推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。各地區、各有關部門要從全局的高度，深刻認識解決這一問題的重要性，采取切實有效措施，認真解決村級組織換屆選舉中存在的“賄選”問題。

二、加大宣傳教育力度，強化農村基層黨員、干部和 群眾依法選舉、依法參選的意識

地方各級紀檢（監察）機關和組織、民政部門要在黨委、政府的領導下，采取多種形式，廣泛深入地宣傳農村基層民主選舉的法律法規、方針政策和程序步驟。要教育引導農村基層干部和參與競選人員，自覺堅持以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，采取合法、正當方式參與競選。同時，要加強對廣大農村黨員群眾的教育，引導他們增強民主意識，珍惜自身權利，自覺抵制“賄選”等違紀違法行為，真正把那些公道正派，能依法辦事，帶頭實干，熱心為群眾服務的人選進村級組織領導班子。

三、嚴格依法辦事，堅決糾正和查處村級組織換屆選舉中的“賄選”等違紀違法行為

《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》（中辦發〔2002〕14號）是村級組織換屆選舉工作的基本依據。各地要結合實際，認真研究制定有關村級組織換屆選舉工作的具體方案、意見、規則，嚴格選舉程序和相關制度，明確“賄選”界限，規范競爭行為，加強組織指導和監督，保證選舉的公開、公正、公平。

要依紀依法查處村級組織換屆選舉中的“賄選”和其他違紀違法行為。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人進行打擊、報復的，要發現一起堅決查處一起。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。對以“賄選”等手段當選的村“兩委”成員，一經發現即取消其當選資格。

要高度重視群眾的來信來訪，充分發揮群眾監督的作用。對群眾反映村級組織換屆選舉中的“賄選”等問題，要及時調查處理。

四、加強對解決村級組織換屆選舉中“賄選”問題工作的領導 各地要高度重視解決村級組織換屆選舉中的“賄選”問題，切實加強領導和指導，特別是縣、鄉兩級黨委和政府，要建立健全領導工作責任制，認真抓好工作落實。各級紀檢（監察）機關和組織、民政、司法部門要在黨委、政府的領導下，加強協調，密切配合，切實加強工作指導和監督檢查，及時制止和糾正村級組織換屆選舉中的違紀違法行為。要努力形成黨委、政府領導，人大監督，各有關方面密切配合，齊抓共管的工作格局，切實解決村級組織換屆選舉中的“賄選”問題，為推動村級組織換屆選舉工作順利進行提供有力保證。

中共中央紀委 中共中央組織部 民政部

2006年8月21日

第二篇：我縣加強農村基層組織工作紀實

仲夏時節，萬物蔥蘢。從天雷山腳到氵舞水河畔，從偏僻山村到中心集鎮，一幢幢村辦公樓正拔地而起，與青山綠水交相輝映，一個個基層組織正帶領廣大農民群眾修路搭橋，夯基砌坎，闊步邁向社會主義新農村。

多方投入，把陣地建立起來

“從我當村支書開始，做夢都想著能有一處像樣的辦公和活動場所……”談起村辦公活動場所建設，暮山坪村支書唐仲池感慨萬千。和暮山坪一樣，多年來受諸多條件制約，**許多村存在著辦公無地點、活動無陣地、設施不齊全、電教無設備的“四無”現象，這成了困擾農村基層黨組織建設的共性難題，也成為制約社會主義新農村建設的“瓶頸”。

基礎不牢，地動山搖。加強農村基層組織辦公活動場所建設，就是為農村基層組織建設“夯基”；而加強農村基層組織建設則是為社會主義新農村建設“夯基”。在反復地實踐和探索中，**縣委一班人形成共識。由此，一場從村級組織活動場所建設入手，加強農村基層組織建設的攻堅戰迅速打響。

為改善村級組織辦公條件，建設多功能村級組織活動場所，在省市項目資金未下撥到位的情況下，**財政克服困難，今年上半年提前一次性支付了應配套的項目資金42萬元，上報了270個項目計劃，新建村級組織活動場所45個；兩年來投入資金310萬元，改造基層黨組織危房5360平方米。與此同時，**還多方籌措資金，建成了58個遠程教育點，其中，47個點開通了互聯網。投入資金100多萬元，用于組建扶貧村、新農村試點村的村級組織設施建設。僅扶羅鎮傘寨村，今年就投入建設資金80多萬元。

在村級組織場所的建設過程中，為確保項目建設不增添村級債務，**創新工作，點、線、面結合，建、管、用并重，確定了“盤活式、聯動式、開發式、預租式”等建設模式。盤活式即盤活村小、加工廠等閑置的固定資產，將其改建為村級組織活動場所。如凳寨鄉臺洞、李樹鄉坪地、大灣羅鄉向家地等村將閑置的村小改建成村級組織活動場所。聯動式即與村民聯動共建。如李樹鄉紅星、中寨鎮大寨、天堂鄉地習等村的建設項目與周邊群眾在統一規劃、統一設計、統一實施的前提下，聯動共建。開發式即將村集體土地通過市場運作的方式，把土地收益作為擴大村級組織活動場所建設規模、提高項目檔次的有益補充。如扶羅鎮傘寨村通過市場運作，原計劃的94平方米建設筑面積擴大到200平方米左右，新增臨街(路)門面5間，預計村集體每年新增收入5000元左右。預租式即根據經濟發展前景預租臨街(路)的部分門面5-8年，籌集建設資金、擴大建設規模。如中寨鎮半江村將新建村級組織活動場所的3個門面預租7年，共籌到資金1.64萬元用于項目建設。到目前為止，45個項目村沒有因村級組織活動場所建設而出現負債現象。村級組織活動場所正日益成為黨在農村的執政基石，農村黨員和干部群眾的溫馨“新家”。

借助平臺，把龍頭舞活起來

“廣大黨員、群眾集中到村級組織活動場所，可以參加各種學習、活動，可以通過民情懇談、民主議事等途徑，及時向黨組織反映村情民意，還可以為發展農村經濟、調整農村產業結構和建設社會主義新農村獻計獻策。”該縣組織部長張遠松告訴筆者，該縣新建和改造后的村級組織活動場所不僅做到了有黨員活動室、治安調解室、計生服務室等活動場地，有村兩委創業承諾公示欄和黨務村務公開欄等公示欄，而且還配備了牌子、辦公設施、黨旗、村級組織工作制度和電教設備，能很好地滿足廣大農村黨員群眾學習和開展各項活動的需要。

陣地建起來后,**借助村級組織活動場所等平臺，充分發揮村級組織建設的綜合服務功能，使其成為干部聯系群眾的“橋梁”、村民文化娛樂的“舞臺”、學習實用技術的“課堂”、開展政治活動的“陣地”。通過這一平臺，該縣對村組干部和黨員群眾進行時事政治教育，學習宣傳黨的各項方針政策。搞好村務公開和民主管理，對重大決策、建設項目等事項“一事一議”，并及時公開，保證群眾依法行使知情權、參與權、決策權和監督權，使村級組織活動場所成為村民議事和依法行使民主權力的政治活動中心。

為發揮村級組織的“經濟服務鏈條”作用。該縣整合各方面資源，延伸涉農部門服務“三農”的鏈條，使村級組織活動場所成為開展便民服務、為群眾排憂解難的重要陣地。實行村干部值班制，方便群眾辦事。司法、計生、科技、林業、農業等部門在村級組織活動場所設立業務代辦點，為農民群眾提供法律服務、計生服務、業務咨詢等便民服務和病蟲害防治、農產品市場價格、特色農業種植等方面的科技知識和致富信息。

與此同時，該縣還逐步為村級組織活動場所配置科技、文化、體育、衛生以及農村實用技術等各類報刊、書籍，免費向村民開放借閱，豐富群眾的精神生活。配備電教設施，開通遠程教育，讓廣大黨員群眾通過電教片了解更多的外界信息。目前，村級組織正日益

成為群眾的培訓中心、村民的議事中心、干群的活動中心、便民的服務中心、農村的商務連鎖中心和村級經濟發展的龍頭。據統計，今年來，縣鄉領導干部已入村召開懇談會830余場，解決群眾所反映的問題580余件。通過科技培訓課堂、專題講座、科普宣傳欄、現場咨詢等形式，開展黨員干部群眾現代遠程教育等學習培訓1132堂次，全縣30％以上的村都開展了各

具特色的文娛活動。

注入活力，把百姓帶富起來

“村級組織建立起來后，關鍵是要給它注入活力，充分發揮它的戰斗堡壘作用。”對于基層組織能否把老百姓帶富起來，縣委書記王行水對此寄予了厚望。

“我們的當家人應該由我們自己選，誰能帶領我們致富，我們就選誰！”這是**碧朗鄉比足村農民彭大柱一個普通農民的心里話，也是**縣委在加強農村基層組織建設過程中抓的一個重點。龍頭舞起來后，該縣通過加強村級班子建設，增強村級組織的凝聚力和戰斗力。近年來，該縣以培養政治素質強、發展能力強的“雙強”型農村干部為目標，組織實施了“雙培雙帶”工程，即：把致富能手培養成農村黨員、干部，把農村黨員、干部培養成致富能手，帶頭致富、帶領群眾共同致富。該縣不斷完善農村黨員選拔標準，重點選拔懂經營、會管理、致富有方、群眾擁護的“經濟能人”入黨當“村官”。近年來，全縣在297個村(居)中的許多村實行了“海選”的辦法，選出了群眾自己心目中的“當家人”，一大批年輕有為、思想先進、致富有方的能人進入了村班子。目前，全縣80%的村委會主任家庭人均純收入都在3000元以上，60%以上的村干部都是比較有名的致富能人。

與此同時，該縣通過遠程教育培訓、村干部培訓項目工程、選派村干部赴外地學習等形式，為農村黨員干部充電，以提高他們的帶奔能力。該縣晏家鄉壩上村村長姚松智被該縣組織部門選送到浙江無錫學習，回來后組織鄰近村民種植無籽西瓜近10000畝，使該村成為湘黔邊界遠近聞名的西瓜村，人均年增收入1000多元。

為提高村干部的工資待遇，全縣將農村村干部工資待遇由原來的每人每年1000元統一增加至每人每年2400元以上。各鄉鎮亦結合實際,幫助村支部建立了相應的規章制度和發展計劃。通過各種有效措施,大大提高村干部工作積極性,進一步增強黨組織戰斗力、吸引力和凝聚力。

村級陣地基礎牢固，基層組織堅如磐石。隨著農村基層組織活力不斷增強，**這片神奇而古老的土地正以嶄新的姿態在推進社會主義新農村建設的道路上闊步前進！（胡昌平）

第三篇：農村基層組織工作知識點(三)（范文模版）

給人改變未來的力量

農村基層組織工作知識點(三)

14、發展黨員工作的“十六字”方針是什么?

發展黨員工作的“十六字”方針是：堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展。

15、農村發展黨員工作的重點是什么?

農村發展黨員工作的重點是做好在農村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉青年、外出務工人員中發展黨員工作，注意發展年輕黨員，重視發展女黨員，力爭做到人口2000人以下的村每年新發展黨員不少于1名，2000至4000人的不少于2名，4000至7000人的不少于3名，7000人以上的不少于5名，保證培養入黨積極分子總數與年內新發展黨員總數的比例保持在3︰1以上。

16、發展黨員的基本程序有哪些?

發展黨員的基本程序包括：(1)個人自愿申請;(2)支委會確定入黨積極分子，填寫《入黨積極分子登記表》;(3)支部對入黨積極分子進行一年以上的培養教育和考察;(4)支部對擬發展對象進行公示20天，支委會確定發展對象，上報鄉鎮黨委預審;(5)填寫《入黨志愿書》;(6)支部大會討論，投票表決，村總支委員會審核把關;(7)黨委派人同發展對象談話;(8)鄉鎮黨委會審批，預備黨員進行入黨宣誓;(9)一年預備期的培養考察;(10)支部對擬轉正的預備黨員進行公示10天;(11)支部大會討論，投票表決，村總支委員會審核把關;(12)鄉鎮黨委會審批，轉為正式黨員。

17、發展黨員的基本制度有哪些?

發展黨員的基本制度包括：公示制、預審制、票決制和責任追究制。(1)公示制是指在召開黨員大會接收預備黨員和表決預備黨員轉正前，由所在黨支部將發展對象和預備黨員的有關情況進行公示。接收預備黨員應公示20天，預備黨員轉正應公示10天。(2)預審

給人改變未來的力量

制是指在召開黨員大會前將擬發展對象的有關材料上報基層黨委進行審查。預審的內容包括：入黨申請書、個人履歷和思想匯報材料，入黨積極分子登記表，參加黨的知識學習與培訓情況，政治審查材料，征求黨內外群眾意見情況，公示情況，其他材料等。(3)票決制是指在召開黨員大會表決接收為預備黨員的發展對象和表決轉正的預備黨員，進行投票表決。被表決對象獲得贊成票超過支部有表決權的正式黨員的半數，支部大會才能通過接收預備黨員或轉正的決議。(4)責任追究制是指在發展黨員工作中依據有關規定對負有責任的基層黨(工)委、黨支部(總支)及其書記、副書記和組織委員，入黨積極分子培養聯系人、發展對象考察人、入黨介紹人和其他相關人員追究責任。主要包括培養不力的責任、審查不嚴的責任、不按規定進行審批的責任、長期不發展黨員的責任。

18、申請入黨人、入黨積極分子、發展對象之間的區別是什么?

申請入黨人、入黨積極分子、發展對象，既有聯系又有區別。凡符合黨章第一條規定，向黨組織正式提出入黨申請的人(一般應書面申請)，均稱為“入黨申請人”。經黨小組(共青團員經團組織)推薦，支委會(不設支委會的支部大會)研究同意，可確定其為“入黨積極分子”。黨支部對入黨積極分子，一般應指定培養聯系人，并有具體的培養教育計劃和措施。入黨積極分子經過一年以上的培養教育，支委會在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾的意見的基礎上，經支委會(不設支委會的應經支部大會)討論，對其中基本具備黨員條件、準備近期發展的，稱為“發展對象”。

19、發展黨員的基本材料包括哪些?

接收預備黨員階段的材料主要包括入黨申請書、入黨積極分子登記表、入黨志愿書，同時要輔以黨小組意見、黨內外群眾座談會意見、社會治安和計劃生育證明、政審材料、公示材料、預審登記表、票決報告單等材料。預備黨員轉正階段的材料主要包括轉正申請書、黨小組意見、黨內外群眾座談會意見、公示材料、票決報告單等。

第四篇：縣圍繞新農村建設加強農村基層組織工作調研匯報

近年來，戶縣圍繞新農村建設這一主題，不斷加強農村基層組織建設，積極探索新形勢下農村基層組織建設與社會主義新農村建設相互協調、相互促進的新思路、新方法，并在實踐中做出了一些工作。下面，我按照調研的有關要求，從以下幾個方面向各位領導作以簡要匯報。

一、落實八個長效機制文件，鞏固先進性成果

一是廣泛宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍。縣委在縣級媒體《金戶視野》、縣電視臺開辟長效機制文件精神專欄，將長效機制文件精神摘要予以刊登或播放；各基層黨委在各自單位板報分期刊登文件內容，為學習創造了良好的條件。

二是認真學習，使長效機制八個文件內容人人皆知。各基層黨委普遍通過支部會議集中學、抓理論研論深入學、開辟論壇講座輔導學等形式，將活動引向深入，使每名黨員都能夠基本了解八個長效機制文件內容。

三是建章立制，使長效機制八個文件精神具體化。我們對在先進性中形成的成功經驗進行了認真總結，并結合實際，建立了四個方面二十六個制度作為對結，使中心、省、市委文件精神切合我縣實際。在加強黨員經常性教育方面，建立了思想常新的學習教育制度、根基常固的日常治理制度、人本常現的服務群眾制度、問題常察的監督制度、生氣常青的納新制度、黨建常抓的責任落實制度等，并制定細化具體內容。在做好黨員聯系和服務群眾方面，主要實行為民服務代理制、農村黨員承諾制、無職黨員設責定崗制和群眾滿足度測評制。在流動黨員治理方面，主要做好流動黨員活動證的發放工作，使每名流動黨員都“找得著，管得住”，增強他們對黨組織的歸宿感。在建立健全抓基層黨建工作責任制方面，制定并落實了“三級五崗”黨建工作責任制，形成了縣委領導、鄉鎮(部門)黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導員五個崗位上下聯動齊抓共管的工作格局。

二、加強黨員教育治理，為發揮作用搭建平臺

黨員的先鋒模范作用是帶領農村群眾進行社會主義新農村建設的強大動力，我們從黨員作用發揮入手，不斷深化載體活動，使黨員服務于群眾的積極性得到提升。

一是鞏固為民服務代理制。為民服務代理制在我縣推行的較早，為了把這件制度深入持久的落實下去，今年，我們還建立了代辦員掛牌上崗、代辦事務公示、督察回訪、責任追究四項制度。代辦員掛牌上崗制，就是要求各鄉鎮的為民服務代辦員在工作中掛牌上崗，姓名公示，方便群眾監督。代辦事務公示制度，就是要求各鄉鎮普遍把工作流程、代理室工作職責、村級代辦員治理考核辦法等制度公示，使群眾對代辦事項更進一步了解。督察回訪制度，就是由鄉鎮紀委每月隨機抽出一些辦結事例，回訪當事人，征求群眾意見。責任追究制度，就是按照分級治理，層層負責的原則，堅持分級把關，分級服務，對于出現工作失誤，造成較大影響的，直接追究責任人的責任。

二是深化黨員承諾制。結合實際，推行了黨支部和黨員“雙承諾”活動。在承諾內容上，緊扣“建設社會主義新農村和創建和諧村莊”這一主題，農村黨支部重點圍繞群眾關心關注的熱點難點問題作出承諾，農村黨員重點根據自身特長做出承諾，黨員有什么能力就辦什么事，能做到什么就承諾什么；承諾的內容包括崗位評諾，實事承諾，便民承諾，自律承諾等各個方面。在承諾程序上，統一按照黨員“提”諾、黨組織“審”諾、黨員簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾等六個基本步驟進行，堅持做到一年一承諾一總結，年初公布承諾，年末總結評選。在承諾的監督上，堅持做到黨支部每季度一小結，黨總支每半年一次檢查，發現問題及時改正。群眾對支部履行承諾有意見的可直接向鎮黨委反映。實現了“靈活承諾內容，完善承諾機制，突出承諾實效”的工作目標。

三是試行無職黨員設崗定責制。根據我縣實際情況，為農村無職務黨員設置了政策法律宣傳崗、科技推廣普及示范崗、村級經濟發展崗、文明新風和衛生治理崗、監督崗、村務財務監督崗六個崗位，要求農村黨員根據個人自身特點，自主選崗，使他們在維護農村社會穩定，促進農村和諧等新農村建設工作中，發揮其自身作用。這項工作我們已經開展，但由于黨員思想素質等各方面因素，落實的比例不是很高。

三、強化黨建工作責任，健全黨建工作體系

為了落實黨建工作責任體系，從2006年起，我們戶縣縣委就制訂了“三級五崗黨建責任制”，并在工作中持之以恒的貫徹落實。就是明確縣委、鄉鎮黨委、村黨支部“三級”責任，明確縣委領導、鄉鎮黨委書記、組工干部、村黨組織書記和村黨建指導員等“五崗”職責。在具體工作中，縣委常委會班子成員率先垂范，分別建立了鄉（鎮）、村黨建聯系點，實行縣級領導干部“四個一”制度，即19名縣級黨員領導干部每人包抓一個鄉鎮、一個村級黨建聯系點、一個重點建設項目、一戶貧困戶，并帶頭到聯系點檢查調研，深入村組了解活動開展情況，及時幫助解決基層實際問題。在鄉鎮，落實了“一聯五”工作措施，即每名黨委成員聯系一個先進村、一個后進村、一個黨員致富示范戶、一個貧困戶、一個入黨，形成了全縣各級領導齊心協力抓創建的工作機制。同時，結合“三級聯創”活動，每年年初，縣、鄉、村三級都層層簽訂黨建目標責任書，將目標、責任、考核逐條細化，層層分解，將創建活動與同布置、同檢查、同考核、同評選。形成了縣、鄉、村三級聯動，相互銜接、相互促進、整體推進的創建工作新局面。

四、明確工作措施，加強對流動黨員的治理

流動黨員是黨員教育治理中的一個薄弱環節，也是一個難點，今年以來，我縣對流動黨員治理工作非常重視，按照“流出黨員不能成為斷線風箏，流入黨員必須過上正常的組織生活”的思路，在流動黨員治理方面實行了兩項制度，一是統計月報制度。即要求各基層黨組織每月要將流入流出黨員的數量和名單統計上報縣委組織部，縣委組織部再匯總上報市委組織部。二是流出黨員辦證制度。即要求凡流出市外六個月以上的黨員，要在鄉鎮黨委登記造冊，辦理《流動黨員活動證》，每年至少向流出地黨組織匯報一次外出期間思想、工作和參加黨的組織生活情況。此外，縣委組織部還設立了流動黨員接待站，公布咨詢電話，負責落實流動黨員的登記和黨組織關系接轉以及流動黨員的問題解答等；基層黨委設立流動黨員治理站，加強對流動黨員的教育和治理。

五、加大工作力度，推進村級組織活動場所建設工作

2006年8月以來，我們把村級組織活動場所建設工作作為加強農村基層組織建設的一項重要工作任務來抓，按照無村應建盡建、先無后危再改、整合各類資源的，通過深入調研，科學規劃，積極施工，實行縣、鄉、村三級齊抓共管的辦法，形成了全縣村級組織活動場所建設的熱潮。在工作中，落實“六個一”制度，即縣級黨員領導干部每人包抓一個聯系點、領導小組成員每人聯系一個鄉鎮、縣建設局為每個村派駐一名工程監理人員、鄉鎮領導每人聯系一個建設村、鄉鎮黨委每周向縣村建辦匯報一次工程進展、縣村建辦每月進行一次檢查通報。形成了組織部牽頭抓總，成員單位各負其責，基層黨委認真落實的責任機制。

截止目前，全縣第一批共建成并投入使用標準化村級組織活動場所24個，第二批已建成并投入使用的5個，主體基本竣工的12個，8個村主體正在建設，5個村地基處理完畢，有11個村正在處理地基，其余的正在積極進行選址規劃、聯系施工隊。

六、堅持選用齊舉，注重農村后備干部的選拔培養

一是加強基層干部培訓。近年來，我們以培養新農村建設帶頭人為目標，注重把那些農村復員退伍軍人、外出務工返鄉人員等具有較高素質的人員列為后備干部培養對象，以縣鄉黨校和村級組織活動場所為主陣地，以電化教育為載體，創新培訓方式，每年舉辦1-2期農村干部及培養對象培訓班，培訓內容以農村實用技術為主,注重增強他們的“雙帶”（帶頭致富，帶領群眾致富）能力，努力使他們適應生產發展的要求,增強了新形勢下農村干部工作的能力。

二是創新選用機制。在全面推行深化“兩推一選”辦法的基礎上，從2006年4月開始在全縣縣鄉后備干部中公開選拔30名德才兼備的后備干部，充實到全縣30個社會主義新農村示范村擔任村支部副書記或村委會主任助理。這些“村官”到任后，都能利用自身優勢，圍繞各村實際，積極帶領群眾開展產調、引導群眾發展高效農業，激活了農村經濟發展新局面。

七、關于上半年黨建工作

上半年，我們遵循“農村黨建樹典型，機關黨建求規范，非公黨建重創新，社區黨建上水平”的，不斷完善工作機制，創新活動載體，在促進黨建工作規范化治理作了一些工作。

一是深化“三級聯創”活動。進一步豐富“三級聯創”活動的內容，規范創建方式，完善考核辦法，加大督查力度，切實落實縣鄉黨委抓農村基層組織建設工作責任制，做好省、市委命名表彰“三級聯創”先進基層黨組織典型，先進單位的推選工作，在全縣樹立一批先進基層黨組織典型，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。

二是推進村級規范化治理。在總結以前村級“六卡制”治理辦法的基礎上，推行了以“一個核心，兩委聯席，三筆聯簽，五步決策”主要內容的村級民主治理模式，建立了一套讓干部辦事有規矩，群眾監督有參照的規范化村級班子治理機制，做到農民群眾自我治理、自我服務、自我教育，實現民主決策，民主治理，民主監督。同時，建立了村級干部激勵機制。對現任村級主要干部發放工資，按照村子人口多少，每人每月發放200-240元不等的工資，激發了他們干事創業的積極性。

三是抓好黨員發展工作。針對目前我縣黨員隊伍的現狀，制定了發展黨員指導性計劃，在規范發展程序，健全發展黨員工作制度方面提出了六項具體要求，做到“六不發展”，即未列入重點發展對象的不發展；培養時間不夠的不發展；未經政審的不發展；未經組織審核資格的不發展；未經集中培訓的和黨的基本知識考試不及格的不發展；入黨動機不端正的不發展。做到工作不走樣，程序不變通，要求不降低，果斷杜絕違反程序或簡化程序發展黨員的現象。同時，在做好票決制、公示制、責任追究制的基礎上，試行“發展黨員先過群眾關”的辦法，即在確定、預備黨員及轉正時，都先征求群眾意見，對大多數群眾沒有異議的方能上會研究，從而保證了發展黨員的質量。

四是加強非公經濟組織黨建工作。重點開展了規模以上非公企業黨組織組建工作，對全縣50戶規模以上非公企業進行了全面調查，對18戶符合建立黨組織企業提出了建立黨組織工作要求。目前，這些企業都在鄉鎮黨委的指導下，積極進行組建前的各項預備工作。

通過開展黨建活動，農村基層組織建設發生了顯著變化，主要表現在：

1、農村基層班子明顯強化。農村基層班子成員隊伍綜合素質進一步提高，政策理論水平、依法行政的意識和能力進一步增強，科學的發展觀和政績觀逐步確立。以村黨組織為核心的村級基層組織進一步健全，黨建基礎設施大為改善，承載能力不斷增強。全縣加強了鄉鎮、村級后備干部隊伍建設，做好了培養、選拔工作，一大批德才兼備、群眾公認、實績突出的優秀干部充實進了農村基層班子中。

2、農村黨員干部隊伍綜合素質明顯提升。通過建立和完善定期培訓農村基層干部和黨員制度，農村基層干部和黨員隊伍素質得到整體提高。目前，全縣廣大農村黨員和干部思想觀念、工作作風進一步轉變，發展意識、進取精神明顯增強，帶頭致富和帶領群眾致富的能力明顯提高，大多數黨員尤其是部分農村黨支部書記和村干部已成為當地種養植能手和脫貧致富奔小康的帶頭人，涌現了渭豐鄉定三村李發會等一批致富帶富典型。

3、社會主義新農村建設進程明顯加快。廣大農村基層黨組織和黨員干部堅持把解決群眾增收難作為活動重點，盡心竭力促進農村經濟發展，加快社會主義新農村建設進程。非凡是注重在信息、技術、發展項目上提供強大的支持，帶領群眾建設新農村，使農村面貌發生顯著變化，進而有效推動了全縣總體經濟社會的快速健康發展。

從存在問題來看，還有部分農村雙委會班子關系不協調，部分黨員的素質不能適應當前新農村建設的要求；在流動黨員治理方面，存在著流動黨員變數大，穩定性不夠等因素，給教育治理帶來一定難度；在非公黨建方面，部分企業主對黨的熟悉不到位、活動不經常、陣地不健全、活動經費難保證，影響了企業黨建活動的開展。下一步，我們重點從深化“三級聯創”活動、鞏固黨的先進性建設、加強農村基層基礎工作、加強干部教育培訓、加強黨員教育治理、加大規模以上非公企業黨組織組建力度等方面入手，加強基層組織建設，為實現全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

第五篇：中國共產黨農村基層組織建設知識問答

中國共產黨農村基層組織建設知識問答

1、農村黨的基層組織的主要職責是什么? 農村黨的基層組織，主要是指鄉、鎮黨的基層委員會和村黨支部。根據黨章規定，農村黨的基層組織除必須嚴格履行黨的基層組織的八項基本任務外，其主要職責是：領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。

具體說，農村黨的基層組織要做好以下幾項工作：(1)宣傳和執行黨的路線、方針、政策和上級決議，研究決定本地區經濟和社會發展中的重大問題，帶領群眾大力發展農村經濟。

(2)領導精神文明建設，做好思想政治工作。(3)按照從嚴治黨的要求，抓好黨組織的自身建設，做好黨員的教育、管理和發展工作。

(4)負責村、組干部和村辦企業管理人員的教育、培養、選拔、推薦、考核和監督。

(5)研究決定政權組織、經濟組織、群眾團體和群眾自治組織提請解決的重大問題，支持和幫助它們依照法律和各自的章程開展工作。

2、農村黨支部建設要著重抓好哪幾項工作? 黨的十四屆四中全會《決定》指出，村黨支部建設要著重抓好四項工作：一是建設一個好的支部領導班子，特別是選一個認真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、年富力強、能夠帶領群眾致富的支部書記。二是確定一條符合本地實際的發展路子，穩定和完善以家庭聯產承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制，興辦各種經濟實體，逐步壯大集體經濟實力，在生產發展的基礎上增加農 民收入。三是做好思想政治工作，普及科學文化知識，教育黨員發揮先鋒模 范作用，提高農民的素質，抵制和擺脫封建迷信等愚昧落后觀念和資產階級腐朽思想的影響，用愛國主義、集體主義、社會主義思想和健康、文明、進步的風尚占領農村陣地。四是加強以黨支部為核心的村級組織配套建設，并同基層民主法制建設和社會治安綜合治理結合起來，建立健全民主監督制度和村規民約，調動農民群眾當家作主的積極性。

3、農村黨的基層組織怎樣設置? 按照黨章規定，農村鄉、鎮一般成立黨的基層委員會；行政村一般成立黨的支部委員會，黨員人數超過50名或者100名的，根據工作需要，也可以成立黨的總支部委員會或黨的基層委員會。成立黨的基層委員會，需經縣級地方黨委批準。

黨的基層組織領導成員職數設置的基本原則是：(1)黨員人數較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部)，可不設支部委員會，只設書記1人，必要時增設副書記1人。

(2)支部委員會，一般設委員3-5人，最多不超過7人，設書記1人，必要時增設副書記1人。

4、農村黨的基層組織的根本任務是什么? 在新的歷史時期，農村黨的基層組織的根本任務是：認真貫徹執行黨的基本路線和黨在農村的方針政策，發動和組織農民群眾深化農村改革，全面發展農村經濟，建設精神文明，帶領農民群眾奔小康，實現共同富裕，建設富裕文明的社會主義新農村。農村黨的基層組織的這一根本任務是由黨的基本路線決定的，是實現翻兩番戰略目標的必然要求。農村黨的基層組織要把主要精力用于實現自己的根本任務上。

5、農村黨的基層組織如何領導精神文明建設? 農村黨的基層組織在農村社會主義精神文明建設中要做到：

(1)堅持物質文明和精神文明一起抓的方針，做到兩手抓、兩手都要硬。

(2)制訂規劃，建立責任制。要制定與本地經濟建設規劃相適應的精神文明建設規劃，并建立健全領導班子抓精神文明建設的責任制，把責任落實到人。

(3)充分發揮政權組織、經濟組織、群眾自治組織和群眾團體的作用，調動它們的積極性，共同抓好農村的精神文明建設。

(4)發揮黨員的先鋒模范作用。農村黨的基層組織要組織黨員做好群眾的思想政治工作，教育黨員帶頭遵紀守法，分配黨員做適當的社會工作，通過多種形式，充分發揮黨員在農村精神文明建設中的先鋒模范作用。

6、農村黨的基層組織如何做好思想政治工作? 農村黨的基層組織要把加強和改進思想政治工作作為加強和改進黨對農村工作領導的重要環節來抓。要根據農村的實際、農民的特點確定思想政治工作的內容。著重對農民進行黨的基本路線和黨在農村的方針政策的教育，進行正確處理國家、集體、個人三者利益之間關系的教育，進行社會主義民主與法制教育以及移風易俗的教育，特別要注意加強對農民的實用技術培訓及市場經濟的基本常識的教育。通過教育，使農民的思想覺悟、文化素質得到提高。

做好農村思想政治工作，要堅持以思想教育為主、正面教育為主、自我教育為主的方針。堅持思想教育為主，就是用黨的方針政策和先進思想教育干部群眾，不斷提高他們的思想覺悟，幫助他們解放思想，更新觀念；堅持正面教育為主，就是要善于發現干部群眾中的積極因素，大力表彰先進典型和好人好事，運用群眾身邊的先進人物、先進事跡教育群眾；堅持自我教育為主，就是發揮干部群眾在思想政治工作中的主體作用，采取啟發引導的方式，讓群眾自我學習、自我總結、自我提高。

7、農村黨的基層組織領導班子建設的基本要求是什么? 農村黨的基層組織領導班子建設的基本要求是：把農村黨的基層組織領導班子建設成為政治堅定、勇于開拓、團結協調、公正廉潔、聯系群眾、精干高效，堅決貫徹執行黨的基本路線和黨在農村的各項方針政策，能夠團結和帶領群眾深化農村改革，發展農村經濟，實現共同富裕的堅強集體。

8、農村黨支部書記應具備哪些基本條件? 村黨支部書記應具備以下幾個基本條件：

(1)努力學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論，用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。堅決貫徹執行黨的基本路線和黨在農村的方針、政策，帶領群眾發展經濟，走共同富裕的道路。

(2)全心全意為人民服務，廉潔勤政，艱苦奮斗，具有奉獻精神。

(3)能統攬全村工作，有較強的組織領導能力，顧全大局，善于協調各方面力量。

(4)熟悉黨的工作，堅持民主集中制原則。

9、農村黨的基層組織領導班子如何加強自身建設? 農村黨的基層組織領導班子加強自身建設應做好以下幾個方面的工作：

(1)努力學習馬克思列寧主義毛澤東思想和鄧小平建設有中國特色社會主義理論，加強黨性鍛煉，提高理論水平和思想覺悟。

(2)認真貫徹執行民主集中制，堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題，都要堅持由領導班子集體討論，作出決定。

(3)不斷加強思想作風建設，認真開展批評與自我批評，自覺接受黨內外監督。

(4)建立健全各項制度，如工作制度、組織生活制度、廉政制度、聯系群眾制度等，使領導班子建設逐步制度化、規范化。

10、農村黨的基層組織怎樣對黨員進行管理? 做好經常性的黨員管理工作，是黨的基層組織的一項基本任務。農村黨的基層組織要堅持從嚴治黨的方針，把加強黨員管理工作放到重要位置。一般來說，要注意做好以下幾方面工作：

(1)把本組織范圍內的黨員都編入到支部或黨小組，定期安排他們過組織生活。組織生活的內容根據上級黨組織的要求，本級黨組織的中心工作和實際情況確定，一般每個月一次。

(2)給黨員分配任務，提出要求，并定期檢查其完成任務的情況。近些年來，有的地方建立了黨員目標管理、黨員聯系戶等活動，這些活動是新時期發揮黨員作用的有效形式。條件具備的農村黨組織，應根據實際情況組織黨員開展類似活動。

(3)建立健全必要的規章制度，如“定期過組織生活”、“按期交納黨費”、“外出務工經商黨員定期向黨支部匯報思想、工作情況”、“黨員聯系群眾”、“民主評議黨員”等制度。

11、農村黨的基層組織對行政組織、群眾自治組織和群眾團體怎樣實行領導? 在農村，黨的基層組織是領導核心。農村黨的基層組織對行政組織、群眾自治組織和群眾團體實行領導的主要方式是：

(1)向這些組織宣傳黨的路線、方針、政策。

(2)協調這些組織的關系，支持和保證它們積極主動地、獨立負責地、協調一致地開展工作。

(3)向這些組織推薦干部，加強對在這些組織中工作的黨員干部的管理教育和監督。

(4)定期聽取這些組織的工作匯報，對它們提請黨組織研究決定的重大問題作出決策。

12、什么是“三會一課”制度？具體內容是什么？

1、支部委員會，每月召開一次以上。由黨支部書記主持。主要內容是：學習黨的路線、方針、政策；討論決定重大事情；總結部署工作；研究黨員發展、轉正和自身建設問題。

2、黨員大會，每季度召開一次。由支部書記或副書記主持。主要內容是：學習上級黨組織有關文件、傳達會議精神；通報支部工作情況，聽取黨員意見和建議，部署工作；討論通過黨員發展、轉正。

3、黨小組會，每季度召開一次。由黨小組長主持。主要內容是：學習上級組織有關文件；匯報黨員個人思想和工作情況，開展批評與自我批評；醞釀黨員發展、轉正情況。

4、黨課，每季度進行一次。參加人員為全體黨員和入黨積極分子。授課內容是：傳達黨的文件，黨紀黨風和黨的有關知識教育、表彰先進人物、播放有教育意義的電視錄相等課程。

13、支部委員的職責是什么？

支部委員會可根據委員人數和工作需要分設組織、宣傳、紀律檢查、青年等若干名委員。組織委員分工負責組織方面的工作。主要職責是：了解和掌握黨支部的組織狀況，根據實際情況，提出黨小組劃分和調整意見，檢查和督促黨小組過好組織生活，并按黨章規定，積極做好黨支部換屆改選的準備工作；了解和掌握黨員的思想狀況，協助宣傳委員、紀律檢查委員會對黨員進行思想教育和黨紀教育，搜集和整理黨員的模范事跡，向支委會提出表揚和獎勵的建議；正確掌握發展黨員的工作方針，了解要求入黨積極分子的情況；負責人對入黨積極分子的培養、教育和考察，制訂切實可行的發展黨員的工作計劃，嚴格按照黨章規定，具體辦理吸收黨員的各項工作；做好對預備黨員的教育、考察工作，定期完成黨員統計，轉接黨員組織關系，收繳黨費，定期向黨員公布黨費收繳的情況等。

宣傳委員分工負責宣傳方面的工作。主要職責是：根據每個時期黨的工作任務，宣傳黨的路線、方針、政策；了解和掌握黨內外的思想動態，提出宣傳教育工作的意見，擬定和提出學習計劃和建議；結合實際，采取各種形式，組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，學習黨的基本路線和基本知識，學習現代科學技術和業務知識，學習黨和國家的政策、法規，學習時事政治及完成上級布置的學習任務；做好先進典型事跡的宣傳及完成上級布置的宣傳任務；指導、協調本單位工會、共青團積極開展社會主義精神文明建設活動。

紀律檢查委員會分工負責紀律檢查方面的工作。主要職責是：負責對黨員進行常規、黨紀、國法和正確的世界觀、人生觀、價值觀的教育，不斷提高全體黨員遵紀守法的自覺性；負責檢查黨員遵守黨紀條規情況，同各種違紀行為和腐敗現象作堅決斗爭；認真調查、及時處理黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件，對違反黨紀的黨員及時提出處理意見；維護黨員的民主權利，做好對受處分黨員的教育和考察工作。

青年委員會分工負責青年方面的工作。主要職責是：認真貫徹執行黨組織關于共青團工作的指示和要求，圍繞黨的中心工作，指導團組織積極開展活動，充分發揮其黨的助手作用；指導團組織加強對團員和青年的政治思想教育，教育團員、青年學習政治理論和各種業務知識；指導團組織開展“推優”工作，為黨組織輸送新鮮血液，充分發揮黨的后備軍使用；發動團員、青年積極參加健康有益的文娛、體育活動，推動本單位的兩個文明建設。

14、發展黨員的方針是什么？

“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”。

15、保持黨員先進性的四個長效機制文件是什么？ 《關于加強黨員經常性教育的意見》、《關于做好黨員聯系和服務群眾工作的意見》、《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》。