第一篇：關于在全鄉范圍內開展法律援助為民服務創先爭優年活動的通知（范文）

關于在全鄉范圍內開展法律援助為民服務創先爭優年活動的通知

各村、法律援助聯絡點：

根據省、市、縣司法局關于開展法律援助為民服務創先爭優年活動的文件精神的要求，經研究，決定在全鄉范圍內開展“法律援助為民服務創先爭優年”活動。現將活動安排通知如下：

一、目標要求

深入貫徹落實科學發展觀，不斷加強和創新社會管理，以創先爭優活動為抓手，深化法律援助便民服務措施，進一步拓寬服務領域，創新服務方式，完善惠民措施，提高工作質量，努力在維護困難群眾權益過程中創先進、爭優秀，使全鄉法律援助機構和法律援助人員為民服務意識不斷增強，為民服務能力顯著提升，為民服務質量明顯優化，推動全鄉法律援助工作實現新發展。

二、主要內容

（一）擴大法律援助覆蓋面。全面落實《安徽省法律援助條例》授權規定，積極創造條件，進一步降低門檻，使更多的困難群眾享受法律援助。突出重點服務對象，做好農民工、下崗失業人員、殘疾人、婦女兒童等困難群眾的法律援助工作。暢通申請渠道，完善工作措施，提高辦案質量，努力為求助群眾提供優質

法律服務。加大刑事法律援助力度，暢通刑事案件法律援助的申請渠道，依法為犯罪嫌疑人、被告人和被害人等提供辯護和代理，促進司法公正。

（二）完善便民服務舉措。進一步規范法律援助便民服務代理窗口建設，從硬件設施、人員配備和服務規范等方面，提高全鄉法律援助便民服務窗口的規范化建設水平。推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、援務公開制，進一步推進工作規范化和服務標準化。從人員、職責、制度等方面規范聯系點建設，推動示范聯系點創建工作。推行聯系點聯系申請、有關部門引導申請等申請形式，使困難群眾獲得更加簡便高效的法律援助。促進簡化審批環節，努力向困難群眾提供更加貼心到位、符合標準的服務。建立健全案件質量評估體系，綜合運用重點案件評查、庭審旁聽、案卷檢查、受援人回訪等措施，促進辦案質量提高。

（三）創新服務方式方法。進一步提升網絡服務水平，建好法律援助門戶網站，實現在線咨詢、在線申請和在線投訴，暢通網上服務渠道，強化網絡服務功能，實現案件即辦即錄、誰辦誰錄、全流程應用。根據案情和當事人意愿，為當事人提供形式適當的法律援助，引導當事人采取非訴訟方式解決糾紛，減少訟累，促進和諧。探索通過引進社會工作者加入法律援助工作、開通心理熱線等方式，加強對當事人的心理疏導和關愛，努力實現最佳糾紛解決效果。繼續發揮工會、婦聯、共青團、殘聯、關工委等

相關部門在法律援助工作中的職能作用，發揮行業部門法律援助工作站的特定優勢，構建“大援助”格局，形成服務合力，為經濟困難群眾提供多元、專業、便捷、高效的法律援助服務。

（四）營造創先爭優良好氛圍。積極開展“學十佳比業績，爭當優秀服務標兵”活動，通過職業競賽、崗位練兵、技能比武等形式培育一批服務標兵和先進典型，更好地服務困難群眾。推行陽光服務、微笑服務、高效服務、廉潔服務，做到著裝整潔、舉止文明、態度熱情，樹立法律援助的良好社會形象。拓展民意溝通渠道，設置群眾滿意度評價器和意見箱（簿），引入社會監督和公眾評議，廣泛聽取群眾的意見和建議，引導法律援助工作者在爭優中提高業務技能，在創先中改進工作作風。

三、實施步驟

“法律援助為民服務創先爭優年”活動從2012年3月開始至2012年12月結束，活動分為三個階段，分別為：

動員部署階段（3月1日—3月31日）：制定活動計劃，提出工作措施，落實相關保障，對活動進行動員并部署各項工作。

組織實施階段（4月1日—11月20日）：按照要求，各村要制定的活動計劃，全面開展活動。

總結提高階段（11月21日—12月10日）：對活動開展情況、所做工作、取得的成績、經驗和存在的問題進行總結、分析，提出下一步法律援助為民服務創先爭優工作設想。

四、組織領導

開展“法律援助為民服務創先爭優年”活動是各村法律援助聯絡點的一項重要任務。各村要高度重視，加強組織領導，扎實有序推進。

（一）精心組織實施。鄉政府成立了以副鄉長王萬玉同志任組長的“法律援助為民服務創先爭優年”活動領導小組。各村也要成立組織并要按照本活動的要求，把活動擺上重要議事日程，立足本地實際，拓展活動內容，豐富活動形式，讓群眾切實感受到活動帶來的新變化。各村黨支部書記要加強對活動開展情況的監督指導，查找薄弱環節，及時發現解決問題，務求各項工作落到實處。

（二）加強基礎保障。各村法律援助聯絡點要充分利用開展活動的契機，爭取所在村黨總支部的重視和有關部門支持，幫助解決法律援助工作中的困難和問題，為活動的順利開展創造良好外部條件。

（三）加強輿論宣傳。要加大活動宣傳力度，充分利用黑板報、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳各法律援助機構在推進活動的

措施和成效，形成聲勢，為開展活動營造良好氛圍。對在活動中涌現出來的先進典型和經驗要及時上報司法所和鄉政府，在鄉政府網站上進行宣傳推廣，進一步鞏固活動成果。

無為縣昆山鄉人民政府

二0一二年三月十日

第二篇：關于開展法律援助為民服務創先爭優年活動實施方案

司法局關于開展法律援助為民服務創先爭優年活動實施方案

為了深化法律援助便民服務活動，進一步推動法律援助工作，根據《甘肅省司法廳關于開展法律援助為民服務創先爭優年活動的意見》（甘司辦發〔2012〕30號）精神，結合本市實際，就全市司法行政系統開展“法律援助為民服務創先爭優年”活動提出如下實施方案：

一、指導思想

開展“法律援助為民服務創先爭優年”活動，要深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹執行《甘肅省法律援助條例》，以人為本、服務為民，以創先爭優為抓手，以困難群眾滿意為標準，以深化法律援助便民服務為著力點，拓寬服務領域，創新服務方式，完善惠民措施，提高工作質量，創建服務品牌，努力提供更加優質便捷高效的法律援助服務，切實維護困難群眾合法權益，為黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開營造和諧穩定的社會環境。

二、目標要求

通過開展“法律援助為民服務創先爭優年”活動，進一步推進機構隊伍建設，進一步強化基礎設施建設，進一步完善便民利民措施，進一步增強為民服務意識，改進服務作風，提升服務能力，提高服務質量和效率，構建法律援助服務困難群眾長效機制，不斷推動法律援助為民服務創先爭優制度化、常態化，努力在維護人民群眾權益中創先進、爭優秀，使法律援助維護困難群眾合法權益取得新成效。

三、活動內容

（一）深入貫徹《甘肅省法律援助條例》。《甘肅省法律援助條例》是我省法律援助工作的地方性法規。《條例》進一步明確了行政行為，擴大了援助范圍，突出了援助重點，強化了責任義務。各縣區局要認真學習宣傳貫徹執行《甘肅省法律援助條例》，把法律援助與“聯村聯戶為民富民”行動有機結合起來，切實落實法律援助政府責任，全面規范服務行為，提高服務水平和質量，進一步做好法律援助服務困難群眾的工作，要調整法律援助經濟困難和辦案補貼標準，逐步將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體；突出做好農民工、下崗失業人員、殘疾人、婦女兒童、五保戶等困難群眾法律援助工作；推進基層人民調解與法律援助工作銜接機制，減輕貧弱群體的維權成本；建立法律援助與司法救助、勞動仲裁、公證、司法鑒定、訴訟的銜接機制，開通多渠道的法援綠色通道。加大刑事法律援助工作力度，加強偵查和審查起訴階段法律援助工作，積極參與刑事和解、刑事被害人救助、量刑規范化工作，及時研究解決擴大刑事法律援助指定辯護范圍后出現的新情況、新問題，依法為犯罪嫌疑人、被告人和被害人等提供辯護和代理，促進司法公正，確保2012年法律援助辦案數量提高12%以上。進一步完善法律援助案件辦理的相關制度，建立健全案件質量評估體系，綜合運用重點案件評查、庭審旁聽、案卷檢查、受援人回訪等措施，促進辦案質量和服務規范化水平的不斷提升。

（二）著力暢通法律援助便民服務渠道。要認真落實2012年司法行政責任目標，積極創建以法律援助為主體的司法行政法律服務中心。推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、援務公開制和標準化審批流程。要在醒目位置設立便民指示牌、公示欄，列明法律援助條件、申請程序、無償服務原則、監督投訴電話等基本內容。要發揮法律援助工作站和聯系點的作用，方便群眾獲取信息、提出申請。來訪咨詢事項屬于法律援助范圍的，應當一次性告知申請程序，指導來訪人提出申請；對不屬于法律援助范圍的，要告知有關規定，指引來訪人尋求其他解決渠道。對疑難問題實行預約解答。要確保“12348”法律援助專線電話暢通，安排專人值守咨詢專線，確保線路暢通、處理及時。完善無障礙配套服務設施，為殘疾人、老年人等提供方便。進一步建立完善基層法律援助“兩個數據庫”建設，促進簡化審批環節。推行網絡便民服務，提供網上咨詢服務，有條件的地方實行網上受理、審批、指派。指導監督法律援助人員嚴格遵守法定程序和職業規范，對重大疑難案件進行集體討論，確保提供符合標準的法律援助。

（三）積極創新法律援助服務方式方法。廣泛運用電話、手機、互聯網及博客、QQ群等搭建服務平臺，推行延時服務、錯時服務、預約服務、流動服務。加大跨區域法律援助機構在轉交申請、調查取證、送達法律文書等環節的協作力度，方便受援人異地維權。繼續發揮工會、婦聯、共青團、殘聯、老齡委、勞動仲裁、勞動監察等相關部門在法律援助工作中的職能作用，發揮行業部門法律援助工作站的特定優勢，構建“大援助”格局，形成服務合力，為經濟困難群眾提供多元、專業、便捷、高效的法律援助服務。各縣區法律援助機構要廣泛建立法律援助工作站、聯絡點，擴大基層法律援助服務網絡覆蓋范圍，做好法律援助志愿者的申報和管理工作，做到每一個法律援助工作站至少有1名法律援助志愿者。對老弱病殘等有特殊困難的受援對象推行電話申請、郵寄申請、上門受理等服務方式。有條件的地方開展網上受理申請。結合辦案人員專業特長進行案件指派，對于死刑、未成年人等案件要指派執業5年以上的律師承辦，有條件的地方逐步推行點援制，提高案件辦理專業化水平。針對不同群體特點，提供有針對性的法律援助，并根據易發糾紛類型做好政策宣傳和法制教育工作，提高維護群眾權益的實效性。尊重當事人意愿，根據案情需要引導當事人采取非訴訟方式解決紛爭，做到每辦一件案子就化解一起糾紛、增加一份和諧。

（四）廣泛營造創先爭優良好氛圍。積極開展“學十佳比業績，爭當優秀服務標兵”活動，通過學習競賽、崗位練兵、技能比武等形式培育一批服務標兵和先進典型，調動律師、基層法律服務工作者、公證員、司法鑒定人員和法律援助志愿者等人員提供法律援助的積極性，更好地服務困難群眾。創建“便民服務示范窗口”和“群眾滿意法律援助工作站”，推行陽光服務、微笑服務、高效服務、廉潔服務，做到舉止文明、態度熱情，樹立法律援助的良好社會形象。拓展民意溝通渠道，設置群眾滿意度評價器和意見箱（簿），有條件的地方開辟網絡溝通渠道，引入社會監督和公眾評議，廣泛聽取群眾的意見和建議，引導法律援助工作者在創先爭優中提高業務技能、改進工作作風，讓困難群眾滿意

四、活動安排

活動時間為2012年4月至12月，活動分為三個階段：

動員部署階段（4月1日--4月20日）：制定活動方案和推進計劃，提出工作措施，細化目標任務，對活動進行動員部署；

組織實施階段（4月21日—10月30日）：按照活動方案和推進計劃，全面組織實施，落實各項目標任務；

總結提高階段（11月1日—12月31日）：對活動開展情況、取得的成績和存在的問題進行總結、分析，提出下一步法律援助為民服務創先爭優工作設想，鞏固和發展活動成果。

五、組織領導

開展“法律援助為民服務創先爭優年”活動是今年司法行政工作的一項重要任務，司法部、省司法廳都十分重視，提出了明確的要求。各縣區司法行政機關和法律援助、法律服務機構要切實加強組織領導，扎實有序推進，確保活動取得實效。

（一）加強組織領導。為了精心組織實施好活動，市局成立了由主要領導任組長、分管領導任副組長、相關科室負責人為成員的“法律援助為民服務創先爭優年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在法律援助工作管理科，負責具體事務。各縣區司法局要把開展好活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構和辦事機構，高度重視，精心組織，立足本地實際，明確實施步驟，落實責任分工，拓展活動內容，豐富活動形式，讓群眾切實感受到活動帶來的新變化。要加強對活動開展情況的監督指導，及時查找薄弱環節，注意發現解決問題，務求活動各項工作任務落到實處。

（二）強化基礎保障。要充分利用開展活動的契機，爭取黨委政府重視和有關部門支持，幫助解決《甘肅省法律援助條例》執行過程中遇到的困難和問題，為活動的順利開展創造良好外部條件。要積極爭取政府建立與財政收入和辦案量增幅相適應的法律援助經費保障長效機制，進一步提高經費保障水平。要積極爭取支持推進便民窗口基礎設施建設，提高法律援助機構業務裝備水平，加大全國法律援助信息管理系統運用力度，完善規范管理功能，為開展活動提供必要保障。要進一步關心愛護法律援助工作者，幫助解決他們的實際困難，為更好地履行職能、服務群眾創造條件。

（三）注重輿論宣傳。要加大活動宣傳力度，充分利用報刊、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳司法行政機關和法律援助機構推進活動的措施和成效，形成聲勢，為開展活動營造良好氛圍。省廳在《甘肅日報》開設了“法律援助解民困”欄目，各縣區都要積極投稿，對活動中涌現的先進典型和經驗，及時進行宣傳推廣。要向“全國司法行政系統勞動模范”酒泉市瓜州縣法律援助中心副主任聶建偉同志學習，向被評為全國百優法律援助精品案例的靖遠縣法律援助中心魏廣林等律師辦理的“73戶農民產品質量損害賠償案”學習，用身邊人、身邊事教育引導廣大法律援助機構和人員為民服務、創先爭優、爭創佳績。

開展“法律援助為民服務創先爭優年”活動，對我市法律援助事業發展具有十分重要的意義，希望各縣區司法局和法律援助、法律服務機構認真組織實施，并不斷取得實效。開展活動情況請于6月15日前和11月5日前報市法律援助工作管理科。

第三篇：關于開展“為民服務創先爭優”活動的通知

中共西南財經大學委員會關于開展“為民服務創先爭優”活動的通知

各黨總支、直屬黨支部，校內各單位：

根據中央創先辦及省教育系統創先爭優活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導見》的通知要求，為進一步推動“創先爭優”活動深入開展，充分發揮各學校黨組織的戰斗堡壘作用，領導干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，按照上級黨委的要求，在全校各級基層黨組織、各單位深入開展“為民服務創先爭優活動”，現就有關工作通知如下。

一、充分認識窗口單位和服務部門開展“為民服務創先爭優活動”的意義

學校各級基層黨組織、各單位是聯系師生最緊密、服務師生最直接的窗口單位和服務部門。在我校各級基層黨組織和各單位深入開展“為民服務創先爭優”活動，是以實際行動貫徹胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神的有力舉措，也是堅持以人為本理念的具體體現，更是推動全校創先爭優活動深入開展的重要途徑。深入開展“為民服務創先爭優活動”，要以“深入學習實踐科學發展觀、推動學校教育事業又好又快發展”為主題，按照“做教書育人排頭兵、育又紅又專接班人”的要求，繼續深入貫徹落實科學發展觀，進一步抓好創先爭優活動公開承諾事項的整改工作，完善長效機制，創新工作方式，著力解決師生群眾反映的突出問題，進一步增強服務意識，切實改進工作作風，不斷提高業務水平，服務廣大師生員工，努力辦好人民滿意的教育，促進校園文明和諧，推動學校科學發展，為建設特色鮮明高水平財經大學做出積極貢獻。

二、工作目標

全校各級基層黨組織、各單位要按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本目標，認真貫徹落實《中共西南財經大學委員會深入開展創先爭優活動實施方案》要求，緊密圍繞《中共西南財經大學委員會創先爭優活動2011公開承諾事項》，結合本單位中心工作，引導教職工立足本職工作，深入開展“為民服務創先爭優”活動，努力實現“五個明顯”的目標。

（一）服務意識明顯增強。要讓為師生服務成為學校各級基層黨組織和黨員的核心價值觀，充分認識為民服務是窗口單位和服務行業的主要職責和義務，真正做到在思想上尊重師生、在感情上貼近師生、在工作上為了師生，加快推進管理職能向服務職能的轉變，使為民服務成為自覺的行動。

（二）服務作風明顯改善。要在改進服務作風上創先爭優，積極倡導陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，徹底轉變各部門、各單位工作作風，堅決杜絕各種不正之風，大力提高師生對服務的滿意度。

（三）服務效能明顯提高。各單位要狠抓落實首問負責制，明確辦理時限，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責等問題。直接面對師生工作的部門和單位要以窗口服務為標準，按照便民利民的要求，公開服務標準，創新服務方式，優化服務流程，健全服務體系，為師生提供優質便捷高效的服務。

（四）服務能力明顯提升。要主動適應師生員工提高服務水平的新要求，對黨員加強黨性教育和職業道德教育，加大政策法規培訓、業務知識培訓和崗位技能培訓力度，提高職業道德水平和業務服務能力，帶動本系統本單位服務能力和服務水平全面提升。

（五）發展環境明顯優化。要適應形勢發展需要，及時修訂、清理不適應科學發展的政策法規，進一步規范行政行為，著力優化公正透明的政策環境。積極解決師生反映最強烈的突出問題，切實維護師生基本權益，著力維護和諧穩定的校園環境。

三、開展“為民服務創先爭優活動”的方式

1．規范“三亮”活動，即“亮黨員身份、亮服務標準、亮崗位承諾”

全校共產黨員應主動亮明黨員身份，確定為共產黨員示范崗的教職工黨員應在日常辦公處顯著位置擺放黨員示范崗桌牌，按照優秀共產黨員“五帶頭”的要求，開展為師生服務活動，自覺接受師生監督，促進黨員模范履行崗位職責，甘于奉獻、周到服務、爭創一流，樹立一批優秀共產黨員成為服務師生、崗位奉獻的鮮明旗幟。要通過顯著位置設立告示牌、布置宣傳欄、搭建網絡宣傳平臺等形式，公開服務標準，明確服務流程和方式、辦結時限等；要重點圍繞提高服務能力、改進服務做法、提高服務效能、創新服務品牌等方面結合黨員公開承諾事項，簽訂《崗位服務承諾書》，自覺接受師生監督。

2．開展“三比”，即“比技能、比作風、比業績” 全校各級基層黨組織、各單位要在開展黨性教育和職業道德教育的基礎上，結合教學、科研、管理服務工作，組織開展“三比”活動，促進服務能力和服務水平全面提升，為建設特色鮮明的高水平財經大學提供一支政治強、業務精、服務優的黨員服務隊伍，實現辦人民滿意的教育的目標。各級基層黨組織和全體黨員，都要對照先進典型和本職工作標準，查找自身差距，通過定期舉辦優秀服務窗口、服務明星、奉獻標兵等評選活動，通過表彰、宣傳和競賽活動，明確努力方向，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，引導黨員對照自覺按照優秀共產黨員“五帶頭”的標準，瞄準先進目標，制定更高標準，爭做愛崗敬業的表率，在本職崗位上多做貢獻，有效實現服務水平、服務作風、服務效能的晉級和提升。

3．組織“三評”，即“群眾評議、黨員互評、領導點評” 全校黨員要結合自身實際和崗位實際進行自評和互評，今年年底前要以黨支部為單位，通過召開組織生活會等形式，組織黨員開展一次評議活動。各級黨員領導干部要經常深入實際、深入基層、深入群眾，對本單位黨員進行一一點評，領導點評要肯定成績、指出問題，提出改進意見并督促整改落實。通過黨務公開、走訪座談、師生滿意度測評、設置意見箱等方式，及時獲知師生群眾意見，改進存在問題，自覺接受師生群眾監督和評議。

四、開展“為民服務創先爭優活動”的要求

1．加強組織領導。“為民服務創先爭優”活動是推進學校創先爭優活動深入開展的重要途徑，全校各級基層黨組織、各單位要高度重視，充分發揮引導指導作用，注重發揮基層黨組織、黨員先鋒服務隊等在創先爭優活動中的作用，切實組織落實好本單位“為民服務創先爭優”活動，在解決突出問題上下功夫、見成效。各黨總支（支部）要結合本總支創先爭優活動工作方案，特別是結合學院（中心）、部門的重點工作開展實際，制定有針對性的活動方案，明確活動標準，設計活動載體，落實活動措施，保證活動重點突出、措施得力、整體推進、成效實在。

2．重視宣傳引導。各基層黨組織、各單位和部門要通過動員會、座談會等形式，進行廣泛深入動員。要充分利用校報校刊、校園廣播、公告欄、宣傳欄、校園網等宣傳陣地，廣泛宣傳深入開展為民服務創先爭優實踐活動的目的、意義，為活動開展營造良好氛圍。要及時總結經驗做法，大力宣傳創先爭優活動中涌現的先進典型，充分發揮先進典型的模范帶動效應，形成人人學習先進、人人爭當先進的熱烈氛圍。

3．加強督促檢查。各單位創先爭優活動領導小組要深入窗口單位和服務部門調研指導，加強督促檢查，把全面檢查與專項檢查、定期檢查與不定期檢查結合起來，采取發放問卷、評議表、調查表等方式，主動了解窗口服務部門創先爭優情況，總結交流經驗，及時整改和解決問題，建立“為民服務創先爭優”考核制度，把考核結果作為黨員干部獎懲、評獎評優的參考依據，確保活動落到實處，取得實效。

中共西南財經大學委員會

2011年10月27日

第四篇：關于在窗口單位開展“為民服務創先爭優”活動實施方案

中共民勤縣收成衛生院支部委員會

文件 民

勤

縣

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成衛

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院

收成衛生院關于在窗口單位開展“為民服務創先爭優”活動實施方案

為進一步發揮窗口單位和服務行業在創先爭優中的重要作用，不斷深化我院創先爭優活動成果，根據《民勤縣窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動實施方案》和召開的全縣窗口單位和服務行業深入開展為民服務創先爭優活動動員會精神，圍繞縣委創先爭優活動的總體要求，現結合我院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，充分發揮基層服務組織的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，在全局范圍內開展“服務先鋒”為主題的為民服務創先爭優推進活動，進一步強化服務理念，優化服務方式，拓展服務領域，提高服務質量。

二、目標要求

1、增強服務意識，改進服務作風 堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿 1 腔熱忱對待群眾。改進醫風行風，寓管理于服務之中，著力轉變服務職能，改善服務環境，創新服務舉措，樹立良好形象，切實糾正 “庸、懶、散”現象，認真解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的問題。

2、加強醫療專業培訓，提升服務能力 結合學習型組織建設，深入開展醫療教育和職業道德教育，加大業務知識和崗位技能培訓力度，努力建設一支醫療質量強、專業精、服務優的醫療服務隊伍。以服務隊伍素質能力的提高，帶動本行業本單位服務能力和服務水平全面提升。

3、堅持以人為本的原則，提高服務效能 堅持以人為本的原則，文明行醫，公正待人，公平服務，公開辦事。堅持便捷、高效、優質、廉潔原則，優化工作流程，規范服務標準，完善服務體系，提高服務效率。

4、努力提高醫療質量，回應群眾期待 認真傾聽群眾意見，努力滿足群眾合理需求，整合服務資源，拓展服務領域，提高服務質量，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，讓群眾感受到創先爭優帶來的新變化，努力提高群眾滿意度。

三、活動內容

按照我縣窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動要求，以“三亮三比三評”為載體，立足本院職能找準切入點和結合點，充分發揮基層醫療衛生服務作用和黨員先鋒 模范作用，帶動我院職工爭創群眾滿意窗口、爭創優質形象、爭創優秀服務標兵，努力提升服務人民群眾的質量和水平。(一)大力推行“三亮”活動，展示良好服務形象

1、亮身份 通過佩戴胸牌，擺放臺簽，設立工作公示欄等形式，引導職工多渠道亮身份，增強為民服務意識，強化自我約束，接受群眾監督。結合各科室職能和崗位實際，改進服務水平、提高服務效率、開展便民服務，并做出公開承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督。

2、亮崗位職責 公開辦理事項、辦理負責人、責任崗位、辦理流程、辦理時限和監督電話，制定工作標準及考核細則，加強考核檢查，保質保量完成各項工作任務。

3、亮崗位承諾 結合職責任務和崗位特點，重點圍繞提高服務能力、改進服務作風、提升服務效能、創新服務形象等方面做出公開承諾。并采取設立公開欄等方式承諾服務事項，接受人民群眾監督，接受社會監督。

（二）積極開展“三比”，促進活動見實效

1、立足崗位比技能 切實加強職業道德教育，深入開展基礎理論、工作技能和業務知識的學習培訓，牢固樹立文明、熱情、規范、高效的服務意識，著力提高職工的醫療服務能力。組織職工廣泛開展形式多樣、內容豐富的工作技能競賽，引導科室負責人作表率、爭當優質服務帶頭人，引導黨員樹形像、爭當優秀服務標兵。

2、提升服務比作風 積極推行微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。要圍繞構建陽光服務運行機制，嚴格落實“門診首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，制定門診首問登記、明確服務質量、服務承諾、效能公示等系列制度，強化規范管理。

3、爭創一流比業績 進一步完善文明服務標準，通過開展特色服務活動，看實績、比貢獻，帶動各級組織和廣大職工創建群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭當行業服務標兵。積極推廣便民服務、服務回訪隨診等方式，構建多層次、全天制服務體系。要充分尊重各科室首創精神，鼓勵支持結合各自實際，創新實踐載體，豐富活動內容，不斷延伸服務領域，改進服務方式，切實提高服務效能。

（三）認真組織“三評”，提升群眾滿意度

1、群眾測評 測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織同行、群眾和服務對象共同參與測評，還要設立意見箱等方式，接受服務對象即時評價、及時反饋群眾意見，整改存在問題。

2、領導點評 領導要深入各科室，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3、科室互評 要結合科室自身特點和崗位實際進行互相評估。通過召開組織生活會的形式，組織職工開展一次評議活動，互相鼓勵、比學趕超，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。

四、組織領導及要求

為保證此次活動扎實有效的開展，成立醫院“為民服務創先爭優”活動領導小組：

組 長：陶毅(院長)副組長：劉光明（副院長）

組 員：聶春梅、王范德、孫梅珍、馬芳、張慧、李佳 各科室負責人是本次活動窗口單位的第一責任人，全體職工要深刻領會和認識本次活動的重要意義，按照醫院“為民服務創先爭優”領導小組的工作要求，認真抓好落實，確保活動收到實效，得到廣大服務對象的肯定。

收成衛生院

二〇一一年八月十日

第五篇：為民服務創先爭優通知

關于在全縣窗口單位和服務行業深入開展 “為民服務創先爭優”活動的實施意見

為深入貫徹窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議精神，根據中央創先爭優活動領導小組《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見》（創先發?2011?13號）和省、市要求，結合我縣實際，現就在全縣窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，提出如下實施意見。

一、目標要求

深入貫徹落實胡錦濤總書記建黨90周年重要講話精神，堅持以人為本、執政為民理念，按照“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”總體目標和基層黨組織爭創“五個好”、共產黨員發揮“五帶頭”作用要求，緊緊圍繞工作大局和中心任務，確立民生為重、服務為先的導向，從各自職能特點和工作實際出發，更好地服務人民群眾，努力把創先爭優活動打造成為群眾滿意工程。

著力強化服務意識，提升服務境界。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，以群眾滿意為根本標準，把以人為本、執政為民理念貫穿到各項管理服務工作中，切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。

著力改進服務作風，提升服務形象。注重寓管理于服

務之中，積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、廉潔服務，認真解決“庸、懶、散”和“門難進、臉難看、事難辦”等問題，切實改進服務態度和作風，促進政風行風轉變。

著力增強服務能力，提升服務質量。深入開展黨性教育和職業道德教育，加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，切實掌握職業技能，加強職業操守，增強服務本領，努力提高執行力和創新力，全面提升服務能力和服務水平。

著力提高服務效能，提升群眾滿意度。堅持公正執法、公平服務、公開辦事，重點解決群眾反映強烈的突出問題。充分運用現代信息技術手段，優化工作流程，規范服務標準，簡化辦事程序，提高服務效率，切實讓群眾感受到創先爭優帶來的新變化。

二、參與范圍

窗口單位和服務行業聯系民生最緊密、服務群眾最直接。這些單位和行業涉及領域廣泛，主要指與社會公眾關系密切、承擔公共服務職能和社會管理職能的各級機關的工作窗口，與群眾生產生活聯系密切的企事業單位及其營業網點，以及各級各類行政服務中心（站）。

參加全縣“為民服務創先爭優”活動的窗口單位和服務行業主要包括教育、工業和信息化、機關事務、公安、民政、法院、檢察院、司法、人力資源和社會保障、環保、國土資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業、商務、文化、衛生、人口計生、財政、稅務、工商、質檢、旅游、信訪、食品藥品監管等部門的窗口單位，郵政、電信、金融等行業及其窗口單位，以及全縣各級各類行政服務中心（站）。

三、活動載體

要按照先進基層黨組織“五個好”、優秀共產黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創先爭優”活動的目標任務，設計活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內容，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工爭創群眾滿意窗口、爭創優質服務品牌、爭創優秀服務標兵。

亮標準、亮身份、亮承諾。著力在規范工作程序、優化服務流程、完善服務體系、改善服務環境、創新服務舉措、提高服務質量等方面作出承諾，要把承諾細化到為民服務的每個崗位、每個環節、每個流程，明確具體內容、時間進度和完成質量等，做到利于操作、易于監督、便于考核。可采取佩戴黨徽、服務卡和設立黨員責任區、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任。設置展示板、電子顯示屏、網絡平臺、電視媒體等，公布承諾內容，接受群眾監督。

比技能、比作風、比業績。對照本行業本單位先進標準和先進典型，開展“對標定位”、崗位練兵、技能比武，不斷提高業務技能，爭當行業“排頭兵”。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務競賽，促進服務態度明顯改善、工作作風顯著轉變。開展“奪旗爭星”、崗位明星、服務標兵評比，看實績、比貢獻，形成比學趕超的生動局面。

群眾評議、黨員互評、領導點評。通過設置意見箱、電子測評系統、網上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題。結合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學趕幫。黨員領導干部要深入調查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進意見，指明努力方向。

全縣各鄉鎮、縣直各窗口單位要按照“為民服務創先爭優”的要求，充分運用現有“三亮三創三評”活動等平臺，不斷探索創新活動載體，及時總結好的做法和經驗。要廣泛開展創建“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”和“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等活動，努力打造優質服務品牌。要積極推廣“一站式”服務、網絡服務、首問負責等做法，不斷建立健全代理服務、行風評議、監督問責等制度。

四、方法步驟

1、廣泛征求意見。堅持開門搞活動，綜合運用召開懇談會、電話隨機訪問、發放征求意見表、網絡征集意見、匯總群眾來信、進門入戶個別訪談等多種方式，多種渠道

問政于民、問需于民、問計于民，查找問題和不足。

2、建立整改臺賬。認真匯總群眾反映的意見建議，分門別類細化梳理，深入進行歸納分析，認真剖析產生問題的原因，進一步找準服務群眾的方向和著力點。在此基礎上，詳細列出需要整改的問題，實行項目負責制，明確整改目標、措施、責任人和完成時限，作出具體承諾，并在服務窗口的顯要位置設置展示板、公示欄、電子顯示屏等進行公布，接受群眾監督。建立整改工作臺賬和整改銷號制度，對整改項目實行動態管理，確保整改工作落到實處。

3、解決突出問題。積極回應群眾期待，從群眾最不滿意的地方改起,從小事、具體事入手，著力解決群眾最關注、反映最突出的問題，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。積極整合服務資源，拓展服務領域，合力推動解決勞動就業、社會保障、醫療、教育、收入分配、住房、食品安全等方面的問題，切實維護群眾的基本權益，有效推進基本公共服務均等化。

4、開展評議點評。堅持以群眾滿意作為根本價值取向，把服務水平、服務成效交給群眾評判。要廣泛開展行風評議、群眾滿意度測評活動，同時，通過設置意見箱、電子測評系統、網上投票等方式，接受群眾即時評價、在線評估，實現動態監督測評。領導干部要經常深入基層，適時開展點評，提出改進意見。要將行風評議和滿意度測

評情況作為評選表彰和干部考察的重要依據，對群眾反映問題突出、整改不到位的，單位黨組織不能評先樹優，主要負責人和分管負責人不能提拔重用。

5、健全長效機制。將開展活動與制度建設同步推進，及時總結務實管用、群眾歡迎的經驗做法，把為民服務的具體要求和措施納入本部門本單位工作規范，用制度的形式固定下來，健全完善工作制度體系。不斷鞏固公開承諾、上級點評、群眾評議等活動成果，使創先爭優內化為一種自覺行動，成為一種工作常態。

五、組織領導

在全縣窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，是整個創先爭優活動的重要組成部分，也是當前和今后一個時期創先爭優的重點工作。各鄉鎮、縣直各窗口單位要高度重視，精心組織，明確責任，抓好落實，確保“為民服務創先爭優”取得實效。

1、強化部門責任，加強條塊聯動。縣直各窗口部門要緊密結合業務工作，加強領導和指導，明確領導責任、明確工作機構、明確工作人員；要根據本地本行業特點，制定出實施意見，明確目標任務、活動載體和工作要求；要堅持工作重心下移、工作力量下沉，建立領導干部聯系點，幫助基層解決困難和問題。各鄉鎮黨委創先爭優活動領導小組對黨組織關系在本地的窗口單位和服務行業要加強領導，對黨組織關系隸屬于行業主管部門的要加強統

籌；要與縣直各行業主管部門加強溝通，密切配合，共同推進，形成長效機制。各鄉鎮和縣直各窗口部門開展“為民服務創先爭優”活動的實施方案要求8月31日前上報縣委創先爭優辦。

2、抓好分類指導，實現整體推進。各鄉鎮、縣直各窗口部門要全面摸清窗口服務單位底數，建立健全工作臺賬。要根據不同行業、不同類型窗口單位的實際情況，分別提出具體要求，上級行業部門要對所屬基層窗口服務單位的活動實施方案進行審查把關，并開展經常性的工作指導和督促檢查。對搞得好的，要引導他們鞏固提高，發揮示范帶頭作用；對處于中間狀態的，要激勵他們學習先進，爭當先進；對群眾意見較大的，要認真督促其解決問題，提升服務水平。縣委創先爭優活動領導小組將不定期開展專項督查，在今年底組織對窗口單位和服務行業普遍進行一次群眾評議。明年，省里還將對為民服務創先爭優活動成績突出的單位進行專項表彰。

3、深化黨群共建，形成爭創合力。要堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創先爭優”活動。注意發揮窗口單位和服務行業中工會、共青團、婦女組織的優勢和作用，充分調動廣大職工、團員、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創一流業績。

4、注重輿論引導，營造良好氛圍。要充分發揮廣播、電視、網絡、簡報等媒介作用，綜合運用新聞宣傳、社會

宣傳等手段，廣泛宣傳窗口單位和服務行業為民服務的政策導向、重要進展、先進典型和成功經驗，樹立一批樣板和標兵，推動形成學先進、趕先進、當先進的熱潮，使“為民服務創先爭優”成為窗口單位和服務行業黨員群眾的自覺行動。