第一篇：關于社區(qū)服務現(xiàn)狀的調(diào)查

關于社區(qū)服務現(xiàn)狀的調(diào)查

一、導言：

社區(qū)是一個有著共同價值觀念的同質(zhì)人口組成的關系和睦、守望相助、有人情味的社會關系和社會實體。社區(qū)的社區(qū)服務和社區(qū)參與是社區(qū)建設的兩個重要方面。學術(shù)界對于社區(qū)服務的定義主要有廣義和狹義之分。廣義的社區(qū)服務包括社區(qū)福利性、公益性服務，還包括一定程度的商業(yè)性的便民利民服務，以及為轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)組織提供的后勤保障服務。狹義的社區(qū)服務則認為僅僅包括社區(qū)福利性、公益性（非營利性）服務，不應該包括商業(yè)性服務。我們本次調(diào)查內(nèi)容是按照廣義的社區(qū)服務來理解的，即社區(qū)服務的具體內(nèi)容包括社區(qū)就業(yè)服務、社區(qū)救助服務、社區(qū)衛(wèi)生服務、社區(qū)安全服務、社區(qū)文化、教育和體育服務、社區(qū)老年服務、社區(qū)環(huán)境服務及社區(qū)商服務。社區(qū)參與是指社區(qū)居民自覺自愿地參加社區(qū)各種活動或事務的過程。作為社區(qū)服務的實體，居民的參與對于社區(qū)的發(fā)展將起到很大的作用。沒有居民的積極參與，社區(qū)服務就不可能落到實處。所以現(xiàn)代社區(qū)的建設和發(fā)展必須重視居民的參與和民主精神的實踐。由此看來社區(qū)服務和社區(qū)參與相互聯(lián)系并相互影響，這兩者的關系必須得到妥善的處理。自20世紀80年代中期至今20多年來，我國的城市社區(qū)服務取得了相當大的成就。盡管如此，由于我國的社區(qū)工作起步較晚，所以城市社區(qū)服務的發(fā)展還存在著這樣或那樣的問題，與社區(qū)居民的實際需要還有較大距離。現(xiàn)階段階段我國的社區(qū)工作所呈現(xiàn)出的一種局面是：居民曾與度比較低，即使曾與也只是一種被迫參與，缺乏一種積極性，甚至有時候還會對社區(qū)工作呈現(xiàn)排斥反應。那么究竟是什么影響著居民的參與度、居民需要的到底是什么樣的服務以及以何種方式服務成為了當前需要迫切弄清楚的問題。

為了能夠更好地協(xié)調(diào)社區(qū)服務和社區(qū)參與這兩者之間的關系，深入了解社區(qū)這一組織的服務工作和居民的參與程度，我們進行了此次調(diào)查。本次調(diào)查選擇在下沙的云水社區(qū)。調(diào)查的主要目的是希望可以明確該社區(qū)的服務和參與狀況，從而為該社區(qū)提供一些建設性的意見或建議，更好地進行社區(qū)建設，不斷地滿足社區(qū)居民的需求，不斷提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，最終使之達成一個和諧的共同體。

二、方法：

1、調(diào)查對象

本次調(diào)查以云水社區(qū)的全體居民及社區(qū)工作人員為總體，采取偶遇抽樣來選擇調(diào)查對象。以“不上門打擾”為原則，選擇在戶外的本社區(qū)居民作為調(diào)查對象。以最終的被調(diào)查人數(shù)作為本次調(diào)查的樣本。云水社區(qū)共含云水苑、金沙學府、陽光華城三個小區(qū)。共有戶籍人口1524人。住宅戶2700戶，其中有商住用戶418戶。

2、資料的收集方法

本次調(diào)查采取問卷法和結(jié)構(gòu)訪問法。被調(diào)查居民的抽取及問卷的發(fā)放與回收，均由本調(diào)查小組深入各小區(qū)實施和完成，全部問卷都是被調(diào)查者當場填寫，當場回收，大部分問卷都是一對一完成。實際發(fā)放問卷40份，回收有效問卷35份，有效回收率87.5%。

3、資料的整理與分析 全部問卷資料由調(diào)查員檢查核實后進行編碼，然后輸入數(shù)據(jù)，利用SPSS分析軟件進行統(tǒng)計分析。分析主要采用描述統(tǒng)計和相關。

三、結(jié)果與分析

1、云水社區(qū)社區(qū)服務的總體情況。

社區(qū)服務就是在政府的領導之下，發(fā)動和組織社區(qū)內(nèi)的成員開展多方面的活動，促進社區(qū)內(nèi)居民的相互交往與互助，就地解決本社區(qū)的社會問題，并滿足社區(qū)居民生活的不同需求、提高生活水平和生活價值，增強社區(qū)的凝聚力，強化居民的歸屬感和認同感，提高社區(qū)的價值整合。

云水社區(qū)有勞動保障、民政幫扶、就業(yè)援助、文體教育、計劃生育等12大類的社區(qū)服務項目，服務內(nèi)容一應俱全，并且在辦公樓中設有圖書室、咨詢臺。在社區(qū)內(nèi)還設有活動小廣場，健身、休息場所，除了居民住戶以外還有一些服務性、經(jīng)營性的組織，比如幼兒園、藥店、便民超市、商店以及其他一些政治性的社會團體。在基礎設施上，云水社區(qū)已經(jīng)形成了一整套較為完善的體系，并且劃分責任片區(qū)，每個片區(qū)還配備一名負責人。

2、居民對社區(qū)服務了解的基本狀況 表5 居民對社區(qū)服務了解的情況(%)

表5的結(jié)果表明，總體上，該社區(qū)的居民對社區(qū)服務都是知道一些，其次是不知道，知道的占少數(shù)。云水社區(qū)作為一個新建的社區(qū)，其居民大多是外來人口，有很多都是剛住進來幾個月，在這居住時間較長的也就一年多，所以大多數(shù)對社區(qū)的服務了解得并不全面。在訪談的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，特別是一些外來的在云水社區(qū)租房子的居民，不知道有社區(qū)服務的不在少數(shù)。同時，這一結(jié)果從量的分布上也反映了三個小區(qū)各對社區(qū)服務的了解程度，其中金沙學府和云水苑的居民對社區(qū)服務的了解程度明顯高于陽光華城。這表明，知識程度越高，對社區(qū)服務了解的程度越高，越關注社區(qū)服務。當然，從社區(qū)的角度來說，加強宣傳也不失為一個使居民更了解社區(qū)服務的好方式。

3、居民對社區(qū)服務的要求

為了進一步從質(zhì)的方面分析居民對社區(qū)服務的需求，筆者對居民最需要社區(qū)改善和提供的服務進行了統(tǒng)計，結(jié)果見表6.表6的結(jié)果表明，居民最需要社區(qū)提供的是文體娛樂活動場所，其次是便民服務。當然，如前文所說，便民服務不是一種單獨的社區(qū)服務，它貫穿在整個社區(qū)服務中。其實，不管對社區(qū)管理人員還是對居民來，社區(qū)服務最首先體現(xiàn)的就是方便居民。例如，從表6可得，在養(yǎng)老服務方面，居民最希望社區(qū)能夠?qū)先诉M行定期體檢；在醫(yī)療服務方面，有65.2%的居民都希望能開設社區(qū)門診，其次是社區(qū)醫(yī)院，門診和醫(yī)院的區(qū)別就是門診看病快，手續(xù)簡單，能夠診斷一些類似感冒過敏的小病，而醫(yī)院看病手續(xù)煩鎖，不管大病小病都是一樣的手續(xù)。同時，在訪談過程中，也有居民反映社區(qū)應該設置社保藥店；在日常生活中，希望社區(qū)能多提供健康養(yǎng)身的知識。從表6可看出，對于日常生活中是否需要社區(qū)提供信息，比如健康養(yǎng)身知識、氣象預警、生活常識、簡短的社區(qū)新聞和節(jié)日祝福等，大部分居民都是比較感興趣的。除了表6所反映的結(jié)果外，在訪談過程中，有很多居民反應老人小孩在飯后出來散步或者聊天乘涼時，小區(qū)內(nèi)沒有座椅可供休息，也沒有地方可供小孩嬉戲，所以希望社區(qū)能在小區(qū)里放置座椅和一些游玩的設備。

1、文體娛樂

根據(jù)表三的統(tǒng)計結(jié)果，男性最原意參加的活動是籃球、羽毛球、乒乓球、游泳等體育項目。原意參加此類活動的男性占到所有男性的40.2%。女性最喜歡參加的一項活動是社區(qū)演出等文藝性活動。所有活動中，最受那女老少共同歡迎的兩項活動是籃球、羽毛球、乒乓球、游泳等體育項目和社區(qū)會演，喜愛的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的60.8%。喜歡參與太極劍、太極拳等健身活動、喜歡參與社區(qū)健身設施鍛煉、喜歡社區(qū)閱覽室讀書的人數(shù)分別占到總?cè)说?.7%、21.9%、和8.6%.居民還是很迫切希望社區(qū)可以為他們提供一些文體娛樂場所，如棋牌室、老年活動室、閱覽室等。與此相比，市區(qū)所調(diào)查的三里社區(qū)在這方面明顯比云水社區(qū)要好。他們設有圖書室、活動室等，并且有老年居民自發(fā)組織的“老頭合唱團”。另外我們也詢問了被調(diào)查者，他們希望社區(qū)舉辦什么文體活動。在各類運動比賽、社區(qū)運動會，讀書會、下棋等交流活動，開展健康、安全、法律等知識講座，社區(qū)演出等選項中，位居第一的是各類運動比賽、社區(qū)運動會，有41.0%的居民選擇這一項，不難看出，多數(shù)人比較熱愛運動，也很注重鍛煉，重視健康。并結(jié)合上面所述的居民最希望社區(qū)能改善和提供的是文體娛樂場所，可以看出，居民們是迫于沒有活動的場所，因此社區(qū)應該提供一些相應的基礎設施，并定期組織一些比賽活動或是舉辦社區(qū)運動會。這樣一來居民的參與性也會被激發(fā)，整個社區(qū)的氛圍也會不斷改善。

2、教育服務

云水社區(qū)在金沙學府這個小區(qū)內(nèi)設有幼兒園，但是由于周圍居民投訴幼兒園上下課的鈴聲以及孩子的喧鬧聲嚴重影響到他們的正常生活，因此被迫停辦。但是，家中有孩子的居民又抱怨幼兒園的停辦使得他們很不方便。下沙另有兩所幼兒園，一所離云水社區(qū)較近，但是不接收外籍學生，另一所雖沒有戶籍規(guī)定但是比較遠。下圖是有關居民對于園內(nèi)開辦幼兒園的態(tài)度。有65.8%的居民贊成開辦幼兒園，認為這方便了居民，孩子的安全也有保障，家長更為放心。只有6.8%的居民認為這會影響周圍居民的日常生活。社區(qū)在幼兒園這個問題上還是應該重新考慮。找出一個兩全的計策，以切實解決社區(qū)居民的實際問題。

3、醫(yī)療保健服務

4、托老托幼服務

5、環(huán)境整治服務

一個社區(qū)的環(huán)境如何很大程度上影響了該社區(qū)的形象和品質(zhì)。盡管社區(qū)的環(huán)境整治承包給了物業(yè)，但是社區(qū)居委會還是應該重視。當物業(yè)工作失職時，社區(qū)就應該進行干預，從而保證居民有一個良好的生活居住環(huán)境。云水社區(qū)的總體環(huán)境不錯，但還是有居民抱怨所住小區(qū)的環(huán)境并不理想。在有餐飲商鋪的樓層中的居民抱怨店家已經(jīng)影響了自己的生活，因為一般餐飲商家都是朝九晚五，這使得晚上居民無法早早入睡早上又很早被吵醒；而在云水苑菜場附近的居民，他們則反映由于水溝積水且發(fā)臭、招蟲的問題，尤其是在夏天特別嚴重；也有居民反映垃圾沒有及時清理，地面垃圾堆積的情況也屢見不鮮。下表是被調(diào)查對于社區(qū)噪音、煙塵、污水、空氣、垃圾這五方面環(huán)境問題的看法。

噪音煙塵污水空氣垃圾

云水社區(qū)在環(huán)境方面還是存在一些問題。噪音污染較嚴重的比率明顯高于其他四類污染，31.2%的居民認為噪音污染正困擾著他們。空氣污染和垃圾污染相對于噪音污染要輕。有41.8%的居民對于社區(qū)環(huán)境問題比較困擾的是蚊蟲滋生，這也是由于社區(qū)總體環(huán)境的影響，垃圾堆放、污水淤積等都會導致蟲類繁衍滋生。

與市區(qū)的三里社區(qū)進行對比，云水社區(qū)在環(huán)境問題上比較嚴重，需要加強管理與整治。三里社區(qū)在噪音、煙塵、污水、空氣、垃圾等五大污染中，其認同率達79.0%左右。明顯超出了云水社區(qū)居民對于環(huán)境的認同率。但相同的是，三里社區(qū)在這五大污染中最為嚴重的也是噪音污染。看來，噪音污染已經(jīng)成為了社區(qū)的頭號環(huán)境問題了。

根據(jù)表8的統(tǒng)計結(jié)果可知，云水苑各個小區(qū)普遍存在的一個環(huán)境問題是蚊蟲滋生的問題，很多有小孩的家庭對此表示特別不滿意，晚上都不敢抱著小孩外出散步，所以蚊蟲滋生問題是云水苑急待解決的問題。云水苑的部分居民反映路面垃圾多，清理不及時。金沙學府靠近馬路的居民反映各種噪聲太大。表8：所在小區(qū)與環(huán)境問題

6、就業(yè)援助

就業(yè)援助也是云水社區(qū)的一項服務項目。在該社區(qū)居住的大多是附近高校的老師。在我們所調(diào)查的對象中就有28.1%的教師，因此就業(yè)援助更多是針對該社區(qū)內(nèi)的流動人口和失業(yè)人員。但是調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只有1/3左右的居民知道社區(qū)有就業(yè)援助，63.5%的居民竟對此一無所知。這個可能要歸因于社區(qū)的宣傳工作沒有做到位。我們也詢問到，社區(qū)該如何才能改進有關就業(yè)援助的服務，有47.9%的居民認為可以通過在宣傳欄上提供培訓和就業(yè)信息。在訪談中，也有居民建議社區(qū)可以組織一些有關就業(yè)的講座或是開展就業(yè)技能培訓。

7、對各類信息的需求

根據(jù)表9的統(tǒng)計結(jié)果，比較受歡迎的信息種類主要是健康養(yǎng)身知識、氣象預警以及生活常識，需要此類信息的人數(shù)分別占到總?cè)藬?shù)的33.3%、29.6%和26.3%。合計需要這三類信息的人數(shù)占到總?cè)藬?shù)的89.2%。相比之下，認為什么信息也不需要的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的4.6%。

表9：性別與對各類信息的需求

四、討論

上述調(diào)查中關于社區(qū)服務設施的分析中，硬件設施不全，且基本上都是物質(zhì)層面的基礎設施，關于提高社區(qū)人民精神層面的基礎設施幾乎沒有，甚至是有些社區(qū)雖然有，但是社區(qū)居民并不怎么參與。從社區(qū)人員的文化水平來看，社區(qū)居民的文化水平比較低，反映出我國城市化建設過程中社區(qū)服務建設和人民素質(zhì)的提高并不同步，有相當大的差距。另外，社區(qū)發(fā)展水平不高的原因還有一個層面，就是收入水平不高，大多屬于中低收入，他們除了生活之外，并沒有太多額外的資金去幫助社區(qū)發(fā)展，只能靠政府公共服務的資助。對社區(qū)小區(qū)類

型的調(diào)查中也可以看出，當今社區(qū)還有大部分的村莊型和城中村，這些現(xiàn)象還需要政府和社區(qū)居民的共同努力建設城鎮(zhèn)社區(qū)。加快城市社區(qū)的建設，趕上城市化的速度。總之，社區(qū)物質(zhì)和精神層面的服務發(fā)展水平不統(tǒng)一是一個明顯的問題，還有就是社區(qū)服務的基礎硬件設施不健全。

除此之外，能反映出來一個更深層次的問題，就是社區(qū)認同感問題。社區(qū)認同感和社區(qū)服務水平有很大關系，社區(qū)認同感高的社區(qū)，服務水平較高，同樣的，滿意度也較高，反之則不是。因此，調(diào)查中的關于社區(qū)志愿服務的參與程度的調(diào)查很好的反映了社區(qū)認同感，同時也反映了社區(qū)內(nèi)部自主參與的社區(qū)服務。當今我國社區(qū)正處于發(fā)展中，有很多東西需要探索，特別是對社區(qū)內(nèi)的自主參與的服務和微利型或無償?shù)纳鐓^(qū)服務的發(fā)展和探索。

五、小結(jié)

通過對抽樣調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，從居民對社區(qū)服務的了解情況、居民希望社區(qū)提供哪些服務、居民的社區(qū)參與情況等方面描述了云水社區(qū)社區(qū)服務建設和社區(qū)參與的現(xiàn)狀，并分析了不同小區(qū)對社區(qū)服務的不同需求。調(diào)查所得到的主要結(jié)果有以下幾點。

（一）社區(qū)服務

1、居民對社區(qū)服務的了解并不全面，大都只知道一些，當然，這可能跟云水社區(qū)是新建社區(qū)有關。

2、居民最希望社區(qū)能舉辦文體娛樂活動，設置一些文體娛樂設施。文體娛樂活動如各類運動比賽、社區(qū)運動會、開展太極劍等全民健身運動；讀書會、下棋等交流活動；社區(qū)演出；開展安全、法律等知識講座都受到居民歡迎。

3、在文體教育方面，居民希望能夠增加文體娛樂的活動及場所，希望社區(qū)能夠重新在社區(qū)內(nèi)開辦幼兒園以方便居民。

4、在就業(yè)援助方面，社區(qū)的宣傳力度不夠大，宣傳沒有到位，以至于大部分的居民沒能夠及時了解有關就業(yè)的信息，居民要求社區(qū)能夠在宣傳欄、櫥窗處加強對就業(yè)信息的宣傳。

5、在環(huán)境整治方面，居民抱有很大意見，噪音污染成為最大的問題、其次是垃圾污染、空氣污染。社區(qū)應與物業(yè)和商家進行協(xié)商，以減輕噪音污染，改善社區(qū)的整體生活環(huán)境。

（二）社區(qū)建設

1、對于社區(qū)工作者接觸居民，三個小區(qū)因情況不同而不同，云水社區(qū)的居民采取一種無所謂的態(tài)度，而金沙學府的居民則傾向于在每棟樓設意見箱、公布熱線電話或者網(wǎng)上聽取意見；陽光華城的居民則希望社工上門了解情況或在每棟樓設意見箱。

2、在社區(qū)參與方面，只要有時間，大部分居民還是愿意積極參加的。

本調(diào)查研究通過對收集的問卷資料和訪談資料進行統(tǒng)計分析，從頻率、相關等方面描述了目前云水社區(qū)的社區(qū)服務和社區(qū)參與的現(xiàn)狀，并分析了如何提高社區(qū)服務的質(zhì)量及如何提高居民的參與性。

3、在社區(qū)選舉參與方面，外籍人員不能享有本地居民所有的選舉權(quán)；本地居民也沒有很大的積極性。居民總體上積極性不高，但還是有多數(shù)居民表明只要社區(qū)改變活動的形式或是有人帶頭參與就會投身于社區(qū)活動中來。在如何提高居民的積極性方面，有很多居民提出要改變社區(qū)活動的方式，加大宣傳的力度，把宣傳工作落到實處。

六、參考文獻

①、李立明.《社區(qū)的基本理論與方法》【M】，延邊大學出版社，2009 ②、丁建.《社區(qū)服務》【M】，礦業(yè)大學出版社，2006 ③、李鳴.《淺談社區(qū)服務》【M】，人民大學出版社，2003 ④、張麗.《和諧社區(qū)建設基本狀況研究》.【J】，中國期刊文庫，2010（11）

第二篇：關于社區(qū)服務現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關于社區(qū)服務現(xiàn)狀的調(diào)查報告

生命科學與技術(shù)學院

101班 黃春艷

關于社區(qū)服務現(xiàn)狀的調(diào)查報告

目錄

一、社區(qū)服務現(xiàn)狀...........................................................................................................................2

（一）社區(qū)服務.......................................................................................................................2

（二）社區(qū)服務現(xiàn)狀...............................................................................................................2

1.社區(qū)服務網(wǎng)絡基本形成..............................................................................................2 2.社區(qū)服務基礎設施明顯改善......................................................................................2 3.社區(qū)服務隊伍日益壯大................................................................................................3 4.社區(qū)服務功能不斷完善..............................................................................................3

（三）社區(qū)服務存在的問題...................................................................................................4

1.存在的問題....................................................................................................................4

（1）志愿者服務時間相對集中.............................................................................4（2）志愿者服務類型不足.....................................................................................4

二、對志愿者的需求情況...............................................................................................................5

（一）批次分散平均（更久）...............................................................................................5

（二）建立對口服務（更有效）...........................................................................................5

（三）對宣傳的需求（更長遠）...........................................................................................5

三、意見與建議...............................................................................................................................6

關于社區(qū)服務現(xiàn)狀的調(diào)查報告

一、社區(qū)服務現(xiàn)狀

（一）社區(qū)服務

社區(qū)服務是指在政府的倡導、扶持和推動下，依托社區(qū)組織，利用社區(qū)資源和社會力量，面向社區(qū)成員開展的具有非營利性質(zhì)的社區(qū)公共服務。目前，我市社區(qū)服務以公益性、非營利性為特征，主要通過社區(qū)居委會、社區(qū)公益性組織、社區(qū)志愿者來完成，是和諧社區(qū)建設的重要內(nèi)容，成為促進發(fā)展、維護穩(wěn)定和解決民生的重要措施。

（二）社區(qū)服務現(xiàn)狀

1.社區(qū)服務網(wǎng)絡基本形成

目前，近湖開發(fā)區(qū)11個街道35個社區(qū)，強化了社區(qū)服務三級網(wǎng)絡建設，先后建成區(qū)級社區(qū)服務中心1個，街道級社區(qū)服務受理中心3個，社區(qū)綜合服務站19個，為開展社區(qū)服務奠定了堅實基礎。社區(qū)服務中心（站）通過開展“一門式”辦公和“一站式”服務，既方便了居民又為政府服務職能轉(zhuǎn)變提供了堅實平臺。同時，設立家政服務站21個，創(chuàng)辦社區(qū)服務網(wǎng)點50個，“十五分鐘”便民生活圈正在形成。

2.社區(qū)服務基礎設施明顯改善

為改變社區(qū)服務設施小、破、舊的狀況，我縣采取“立足自身、爭取支持、資源共享、發(fā)動群眾、政策減免”的辦法，先后共投入資金380萬元，重點用于 2

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改建、擴建、新建社區(qū)公益性服務用房（含社區(qū)辦公用房、社區(qū)警務室、社區(qū)活動室等設施）。目前，近湖開發(fā)區(qū)社區(qū)居委會全部解決了社區(qū)公益性服務用房，平均面積38.9平方米，52平方米以上的占社區(qū)總數(shù)的33%。同時，社區(qū)全都配置了電腦并安裝了辦公電話，配備了必備的辦公用品和規(guī)范化的宣傳圖板，建立社區(qū)警務室32個、社區(qū)圖書室4個，愛心超市21個，有17個社區(qū)解決了社區(qū)活動室。

3.社區(qū)服務隊伍日益壯大

全縣推行了社區(qū)志愿者注冊登記制度，通過注冊登記，成立“夕陽紅”老媽媽服務隊、“共青團”青年服務隊等群眾性服務組織，志愿者服務隊伍不斷壯大，志愿者服務不斷規(guī)范。目前社區(qū)志愿者服務隊伍達到31個，志愿者459名。每月義務勞動超過超過40小時。

4.社區(qū)服務功能不斷完善

以社區(qū)公共服務體系建設為重點，不斷擴大社區(qū)服務覆蓋面，社區(qū)服務功能明顯增強。通過設立街道辦事處勞動保障事務所和社區(qū)居委會勞動保障工作站，深入開展政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、崗位開發(fā)等多層次服務。不斷加大老年人服務力度，建成“星光老年之家”等服務設施5個，老年活動組織18個，深入開展老年人喜聞樂見的各種活動，豐富了老年人的精神文化生活,近300名老年人享受到社區(qū)助理員的上門服務；大力發(fā)展社區(qū)救助服務，充分發(fā)揮“慈善超市”救助功能，深入開展各種社區(qū)救助幫扶活動，對城市低保對象實行動態(tài)管理，社會救助體系日臻完善；以便民利民為出發(fā)點，不斷強化社區(qū)公共服務平臺和載體建設，廣泛開展醫(yī)療、衛(wèi)生、計生、法制、文體、科普、環(huán)保、治安等 3

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各項便民利民服務，社區(qū)綜合服務水平明顯提升。

（三）社區(qū)服務存在的問題

1.存在的問題

雖然我縣社區(qū)服務取得了一定成績，但按照和諧社區(qū)建設的要求,大多數(shù)社區(qū)尚有一定差距，社區(qū)服務中的一些“軟肋”開始凸顯。調(diào)研中，我們梳理出許多問題，經(jīng)過認真歸納、分析、綜合，感到服務體制不順、政府投入不足、政策落實和扶持不到位正日益成為社區(qū)服務的“心腹之痛”，如果解決不好將直接影響到和諧社區(qū)乃至和諧社會的建設。（1）志愿者服務時間相對集中

志愿者大多是一些公務員、教師、醫(yī)生等有公休時間的職員，他們的服務時間集中在雙休日或國家公休日，在這些日子中志愿者服務到位即時，甚至達到飽和，但工作日志愿者人數(shù)急速下降，具體表現(xiàn)為公休日志愿者服務過飽和，工作日志愿者服務稀缺。所以志愿者服務時間不均勻是存在最大的問題。（2）志愿者服務類型不足

志愿者服務類型集中在醫(yī)療服務、衛(wèi)生服務、資訊服務等，但老年人存在的主要問題是孤單，需要最好的服務便是志愿者陪著他們聊聊天，表演一些節(jié)目給他們看。而可以提供這些服務的最大優(yōu)勢群體是學生。

關于社區(qū)服務現(xiàn)狀的調(diào)查報告

二、對志愿者的需求情況

首先，志愿者是社區(qū)服務的主力軍，社區(qū)負責人號召更多的人加入到志愿者的隊伍中來。但希望以下幾點要求能得到我們大學生志愿者的滿足：

（一）批次分散平均（更久）

大學生志愿者，是一個人數(shù)眾多，服務類型較單一（衛(wèi)生、娛樂）的群體，相應的也是組織性較強的，所以大學生志愿者的志愿服務應分為多個小組，小組服務組織性更強、效率更高。多個小組應將服務時間均勻分散的制定（周期更長），確保大學生志愿者這個群體的優(yōu)勢的到最大化的利用。

（二）建立對口服務（更有效）

這個需求有一定的針對性，即老年中心服務，一些大學生志愿者經(jīng)常到老年人中心表演節(jié)目或陪老年人聊天，這讓孤獨的留守老人得到了許多歡聲笑語，排解了老年人的苦悶。但聊天對象頻繁改變讓這類服務的效率得不到有效地提升。因此老年人中心需要一對一的，長期專一的志愿者，說的更明白些就是，希望大學生志愿者能夠有專人固定的陪留守老人聊天解悶，這樣更容易建立感情，效果會更好。

（三）對宣傳的需求（更長遠）

雖然志愿者服務已逐步發(fā)展，但仍有較大的宣傳空間，大多數(shù)志愿者認為為社區(qū)服務是唯一的志愿服務要求，但社區(qū)負責人說，為他們宣傳社區(qū)對志愿者的需求，以及志愿者的要求從而能擴展志愿者的隊伍是一項更有意義的志愿服務，5

關于社區(qū)服務現(xiàn)狀的調(diào)查報告

同時大學生做這件事更有說服力！

三、意見與建議

1.首先，作為志愿者隊伍中的一名志愿者，我很認真的提出，作為一名志愿者，我們要提醒自己，這是一個很神圣而且值得尊重的身份，大家別以為這是為了熱鬧而舉行的聚會性質(zhì)的活動，兩者有著很大的差別！

2.作為一名志愿者，我們在參加活動時，時刻記住，我們是為了無私的服務社會，創(chuàng)造良好生活，和諧氛圍的一名志愿者，不是沒事干鬧著玩的游兵散勇！

3.在活動中，大家要保持高度的集中精神，服從組織安排，不能打鬧嬉戲，不能顧盼生輝！

4.我們需要在語言的號召之下印證志愿者的使命和精神，但是不需要大話空話和廢話，將時間和議程多安排在實際的工作當中，比多說兩句話強多了！

5.我們在踐行志愿行為的時候，不能抱有為了做一件好事的同時，做件壞事也無不可的心態(tài)！即一定要為自己的所作所為負責！

第三篇：關于社區(qū)服務現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關于社區(qū)服務現(xiàn)狀的調(diào)查報告

一、社區(qū)服務現(xiàn)狀

（一）社區(qū)服務

社區(qū)服務是指在政府的倡導、扶持和推動下，依托社區(qū)組織，利用社區(qū)資源和社會力量，面向社區(qū)成員開展的具有非營利性質(zhì)的社區(qū)公共服務。目前，我市社區(qū)服務以公益性、非營利性為特征，主要通過社區(qū)居委會、社區(qū)公益性組織、社區(qū)志愿者來完成，是和諧社區(qū)建設的重要內(nèi)容，成為促進發(fā)展、維護穩(wěn)定和解決民生的重要措施。

（二）社區(qū)服務現(xiàn)狀

1.社區(qū)服務網(wǎng)絡基本形成目前，我縣開發(fā)區(qū)11個街道35個社區(qū)，強化了社區(qū)服務三級網(wǎng)絡建設，先后建成區(qū)級社區(qū)服務中心1個，街道級社區(qū)服務受理中心3個，社區(qū)綜合服務站19個，為開展社區(qū)服務奠定了堅實基礎。社區(qū)服務中心（站）通過開展“一門式”辦公和“一站式”服務，既方便了居民又為政府服務職能轉(zhuǎn)變提供了堅實平臺。同時，設立家政服務站21個，創(chuàng)辦社區(qū)服務網(wǎng)點50個，“十五分鐘”便民生活圈正在形成。

2.社區(qū)服務基礎設施明顯改善

為改變社區(qū)服務設施小、破、舊的狀況，我縣采取“立足自身、爭取支持、資源共享、發(fā)動群眾、政策減免”的辦法，先后共投入資金380萬元，重點用于改建、擴建、新建社區(qū)公益性服務用房（含社區(qū)辦公用房、社區(qū)警務室、社區(qū)活動室等設施）。目前，近湖開發(fā)區(qū)社區(qū)居委會全部解決了社區(qū)公益性服務用房，平均面積38.9平方米，52平方米以上的占社區(qū)總數(shù)的33%。同時，社區(qū)全都配置了電腦并安裝了辦公電話，配備了必備的辦公用品和規(guī)范化的宣傳圖板，建立社區(qū)警務室32個、社區(qū)圖書室4個，愛心超市21個，有17個社區(qū)解決了社區(qū)活動室。

3.社區(qū)服務隊伍日益壯大

全縣推行了社區(qū)志愿者注冊登記制度，通過注冊登記，成立“夕陽紅”老媽媽服務隊、“共青團”青年服務隊等群眾性服務組織，志愿者服務隊伍不斷壯大，志愿者服務不斷規(guī)范。目前社區(qū)志愿者服務隊伍達到31個，志愿者459名。每月義務勞動超過超過40小時。

4.社區(qū)服務功能不斷完善

以社區(qū)公共服務體系建設為重點，不斷擴大社區(qū)服務覆蓋面，社區(qū)服務功能明顯增強。通過設立街道辦事處勞動保障事務所和社區(qū)居委會勞動保障工作站，深入開展政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、崗位開發(fā)等多層次服務。不斷加大老年人服務力度，建成“星光老年之家”等服務設施5個，老年活動組織18個，深入開展老年人喜聞樂見的各種活動，豐富了老年人的精神文化生活,近300名老年人享受到社區(qū)助理員的上門服務；大力發(fā)展社區(qū)救助服務，充分發(fā)揮“慈善超市”救助功能，深入開展各種社區(qū)救助幫扶活動，對城市低保對象實行動態(tài)管理，社會救助體系日臻完善；以便民利民為出發(fā)點，不斷強化社區(qū)公共服務平臺和載體建設，廣泛開展醫(yī)療、衛(wèi)生、計生、法制、文體、科普、環(huán)保、治安等各項便民利民服務，社區(qū)綜合服務水平明顯提升。

（三）社區(qū)服務存在的問題

1.存在的問題

雖然我縣社區(qū)服務取得了一定成績，但按照和諧社區(qū)建設的要求,大多數(shù)社區(qū)尚有一定差距，社區(qū)服務中的一些“軟肋”開始凸顯。調(diào)研中，我們梳理出許多問題，經(jīng)過認真歸納、分析、綜合，感到服務體制不順、政府投入不足、政策落實和扶持不到位正日益成為社區(qū)服務的“心腹之痛”，如果解決不好將直接影響到和諧社區(qū)乃至和諧社會的建設。

（1）志愿者服務時間相對集中

志愿者大多是一些公務員、教師、醫(yī)生等有公休時間的職員，他們的服務時間集中在雙休日或國家公休日，在這些日子中志愿者服務到位即時，甚至達到飽和，但工作日志愿者人數(shù)急速下降，具體表現(xiàn)為公休日志愿者服務過飽和，工作日志愿者服務稀缺。所以志愿者服務時間不均勻是存在最大的問題。

（2）志愿者服務類型不足

志愿者服務類型集中在醫(yī)療服務、衛(wèi)生服務、資訊服務等，但老年人存在的主要問題是孤單，需要最好的服務便是志愿者陪著他們聊聊天，表演一些節(jié)目給他們看。而可以提供這些服務的最大優(yōu)勢群體是學生。

二、對志愿者的需求情況

首先，志愿者是社區(qū)服務的主力軍，社區(qū)負責人號召更多的人加入到志愿者的隊伍中來。但希望以下幾點要求能得到我們大學生志愿者的滿足：

（一）批次分散平均（更久）

大學生志愿者，是一個人數(shù)眾多，服務類型較單一（衛(wèi)生、娛樂）的群體，相應的也是組織性較強的，所以大學生志愿者的志愿服務應分為多個小組，小組服務組織性更強、效率更高。多個小組應將服務時間均勻分散的制定（周期更長），確保大學生志愿者這個群體的優(yōu)勢的到最大化的利用。

（二）建立對口服務（更有效）

這個需求有一定的針對性，即老年中心服務，一些大學生志愿者經(jīng)常到老年人中心表演節(jié)目或陪老年人聊天，這讓孤獨的留守老人得到了許多歡聲笑語，排解了老年人的苦悶。但聊天對象頻繁改變讓這類服務的效率得不到有效地提升。因此老年人中心需要一對一的，長期專一的志愿者，說的更明白些就是，希望大學生志愿者能夠有專人固定的陪留守老人聊天解悶，這樣更容易建立感情，效果會更好。

（三）對宣傳的需求（更長遠）

雖然志愿者服務已逐步發(fā)展，但仍有較大的宣傳空間，大多數(shù)志愿者認為為社區(qū)服務是唯一的志愿服務要求，但社區(qū)負責人說，為他們宣傳社區(qū)對志愿者的需求，以及志愿者的要求從而能擴展志愿者的隊伍是一項更有意義的志愿服務，同時大學生做這件事更有說服力！

三、意見與建議

1.要調(diào)整志愿者對志愿服務的認識，改善在服務過程的態(tài)度和質(zhì)量，要全心全意為身邊的人服務。

2.作為一名志愿者，在參加活動時，時刻記住，我們是為了無私的服務社會，創(chuàng)造良好生活，和諧氛圍的一名志愿者，不是沒事干鬧著玩的游兵散勇！3.在活動中，大家要保持高度的集中精神，服從組織安排，不能打鬧嬉戲，不能顧盼生輝！

4.需要在語言的號召之下印證志愿者的使命和精神，但是不需要大話空話和廢話，將時間和議程多安排在實際的工作當中，比多說兩句話強多了！5.在踐行志愿行為的時候，不能抱有為了做一件好事的同時，做件壞事也無不可的心態(tài)！即一定要為自己的所作所為負責！

姓名：唐其橙學號：08107031025

第四篇：社區(qū)服務調(diào)查總結(jié)報告

社區(qū)服務調(diào)查總結(jié)報告

為了磨練自己的道德素質(zhì)和文化修養(yǎng)，走出校園小課堂，走進社會大課堂，為了更好的豐富社會實踐的內(nèi)容，讓我們利用好假期的社會實踐時間，充分運用自己所學開展服務，增長才干，加強理論素養(yǎng)，為課堂教學打下良好的基礎。同時針對社區(qū)工作繁重復雜，傳統(tǒng)運行方式與現(xiàn)代科技網(wǎng)絡快速發(fā)展及人們生活方式、觀念等方面的沖突，我將充分協(xié)助小區(qū)工作人員更好地為社區(qū)居民服務，加快社區(qū)數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡化建設，實現(xiàn)現(xiàn)代化新型社區(qū)目標。

1月18日，我開始了服務工作，幫助物業(yè)清除小區(qū)內(nèi)亂貼亂畫的廣告。在經(jīng)過簡單的分工之后，我便積極地投入到活動中來：開始用鏟子清除貼在墻上的廣告紙，然后清除張貼在行人道上的廣告，又小心的清除貼在樹上的廣告，最后則在物業(yè)的配合下清理那些亂寫亂畫的廣告。雖然室外溫度較低，我卻干得熱火朝天。由于小區(qū)內(nèi)的廣告較多并且比較難清除，在認真的清理了三四個小時后，小區(qū)內(nèi)的廣告已基本被清理干凈。小區(qū)居委會在對我的志愿活動表示感謝之后說他們正在制定有關的計劃并將于不久后實施。

此次活動幫助小區(qū)物業(yè)清除了小區(qū)內(nèi)的廣告，有效地維護了小區(qū)形象，保證了小區(qū)居民正常的生活

服務期間，我得到了父母的支持和肯定。他們還對我的活動給予一定的指導和提出了寶貴的意見。

我們社區(qū)為了落實清理野廣告的計劃，在寒假期間積極進行小區(qū)內(nèi)居民的文明督崗的安排工作。于是我盡自己所能，協(xié)助社區(qū)服務中心工作人員進行居民的“文明督崗”錄入申請，在兩天內(nèi)完成了小區(qū)居民的“文明督崗”錄入工作，并取得了一定的成果。

我覺得在活動中表現(xiàn)出強烈的責任感，清理工作一絲不茍。我的工作也許比不上真正的社區(qū)保潔員那樣條件艱苦，但由于過年時保潔員減少，我基本上一個人要清理第一次時兩人以上的地方，社區(qū)里每天不停得放炮，一天下來，口干舌燥，嗓子也啞了。而且小區(qū)清潔工具如果被鎖了，我有時得拿家里的清潔工具。在這樣的環(huán)境下，我始終保持著我們西中學子的謙遜、禮貌，始終面帶微笑得工作，自我感覺真不錯。

活動中，父母給了我很大的支持和幫助。家人在活動中不斷給予我指導和無微不至的關懷，使我對活動始終充滿信心。

通過服務社區(qū)的活動，使我熟悉社區(qū)在地理環(huán)境、人文景觀、物產(chǎn)特色、民間風俗等方面的特點，繼而萌生親切感、自豪感，并懂得愛惜、保護它們；留意社區(qū)中人們關注、談論的問題，并能學會綜合而靈活地運用自己的知識加以解決，從而掌握基本的服務社區(qū)的本領，形成建立良好生活環(huán)境的情感和態(tài)度；在服務的過程中學會交往、合作，懂得理解和尊重，形成團隊意識和歸屬感，增強服務意識和責任感。自覺地從身邊小事開始，關注周圍、社區(qū)、國家乃至世界性的環(huán)境問題，并養(yǎng)成隨時隨地保護環(huán)境的意識和習慣。

高2014級18班：肖智勇2012年1月28日

第五篇：鄂爾多斯市東勝區(qū)社區(qū)服務現(xiàn)狀、問題

內(nèi)容摘要

鄂爾多斯市屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)。位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，西北東三面為黃河環(huán)繞，南臨古長城，毗鄰晉陜寧三省區(qū)。鄂爾多斯地區(qū)是內(nèi)蒙古改革開放收益較為典型的地區(qū)之一，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展較為活躍的城市，鄂爾多斯是國家森林城市、全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國最具創(chuàng)新力城市、全國生態(tài)園林城市、排名中國城市綜合實力50強、全國首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地。東勝區(qū)是鄂爾多斯人員較為密集、社區(qū)較為眾多的城區(qū)。是鄂爾多斯市經(jīng)濟、科技、文化、金融、交通和信息中心。隨著“十三五”規(guī)劃的全面實施，東勝區(qū)努力建設“活力”、“美麗”、“開放”、“幸福”的社區(qū)文化理念也在不斷深入人心。當?shù)卣苍谂|勝區(qū)打造成鄂爾多斯地區(qū)宜居宜商的全國典型示范社區(qū)。結(jié)合當前形勢和特點，筆者對鄂爾多斯東勝區(qū)的社區(qū)服務情況進行了采訪和研究。對東勝社區(qū)當前社會人文發(fā)展情況進行摸底調(diào)查，在深入研究的基礎上發(fā)掘出一定的問題和存在的瓶頸。并給予一些符合當?shù)貙嶋H情況的建議和對策。

關鍵詞：社區(qū)管理；社區(qū)服務；社區(qū)自治；居民自治

目 錄

一、鄂爾多斯市東勝區(qū)社區(qū)服務現(xiàn)狀...........................................................................................4

（一）社區(qū)過于傾向于行政化管理.......................................................................................5

（二）社區(qū)干部身份模糊，工作動力不足...........................................................................5

1、工作人員不足，專業(yè)水平有限.................................................................................5

2、待遇水平低，工作不穩(wěn)定.........................................................................................6

3、工作任務繁重，提升空間有限.................................................................................8

（三）居民參與度有待提高...................................................................................................8

（四）服務體系缺乏，信息技術(shù)落后...................................................................................9

（五）社區(qū)更多資源有待開發(fā).............................................................................................10

二、鄂爾多斯市東勝區(qū)社區(qū)服務存在問題.................................................................................10

（一）缺乏法律和制度規(guī)范.................................................................................................11

（二）保障機制不健全.........................................................................................................11

（三）職能分工不明確.........................................................................................................12

（四）對社區(qū)認知有待提高.................................................................................................12

三、鄂爾多斯市東勝區(qū)社區(qū)服務發(fā)展對策建議.........................................................................13

（一）加強政府領導，完善社區(qū)自治.................................................................................13

1、理清與政府之間的關系...........................................................................................13

2、創(chuàng)新組織管理制度...................................................................................................14

3、建立社區(qū)治理保障機制...........................................................................................15

4、拓寬社區(qū)資金渠道...................................................................................................16

（二）加強居民自治.............................................................................................................17

（三）完善社區(qū)服務體系.....................................................................................................17

（四）注重文化建設，構(gòu)建和諧社區(qū).................................................................................18

1、利用好社區(qū)人文資源優(yōu)勢.......................................................................................18

2、豐富社區(qū)活動，促進鄰里關系和諧.......................................................................18

3、打造社區(qū)品牌形象...................................................................................................19 參考文獻.........................................................................................................................................20 致 辭...........................................................................................................錯誤！未定義書簽。

鄂爾多斯市東勝區(qū)社區(qū)服務現(xiàn)狀、問題

與對策研究

社區(qū)是社會組織構(gòu)成中最為基礎的“細胞”，當前，社區(qū)居委會是與居民日常接觸最為緊密的群體之一，構(gòu)建和諧社會，需要社區(qū)居委會及時傳遞和解讀黨和政府的心聲，將黨的政策及時向百姓解讀和宣傳，并且要將百姓的心聲及時向上級黨政部門反映，成為黨政機關了解民情的切入點，有助于黨和政府的政策最真實反映百姓心聲。我國的社區(qū)建設尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化，管理模式也存在一定的問題，這就需要我們黨和政府及時注意到社區(qū)工作的重要性，了解和掌握社區(qū)當前工作存在的問題，有效進行疏導和治理，糾正現(xiàn)有工作中存在的問題，改進現(xiàn)有的工作方式方法，讓社區(qū)的工作在黨和政府的支持下，得到有效改善，真正解決好社區(qū)工作問題，給居民生活帶來實惠。通過對

社區(qū)今后網(wǎng)絡化的建設，城市化管理、政務信息管理、社區(qū)精細化管理等都有非常重要的指導借鑒作用，從而為鄂爾多斯市乃至內(nèi)蒙古自治區(qū)盡快實現(xiàn)社區(qū)服務智能化、人性化、精細化做出貢獻，提升整個地區(qū)社區(qū)管理水平，真正做到“以人為本、執(zhí)政為民”，使這種理念深入人心，為今后社會更方面的改革做好鋪墊。這就是我們當前研究社區(qū)工作重要的現(xiàn)實意義。

鄂爾多斯地區(qū)是內(nèi)蒙古改革開放收益較為典型的地區(qū)之一，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展較為活躍的城市，鄂爾多斯是國家森林城市、全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、全國最具創(chuàng)新力城市、全國生態(tài)園林城市、排名中國城市綜合實力50強、全國首批資源綜合利用“雙百工程”示范基地。東勝區(qū)是鄂爾多斯人員較為密集、社區(qū)較為眾多的城區(qū)。是鄂爾多斯市經(jīng)濟、科技、文化、金融、交通和信息中心。東勝區(qū)社區(qū)服務現(xiàn)狀和問題從一定程度上反映出鄂爾多斯市社區(qū)服務現(xiàn)狀，因此，研究好東勝區(qū)社區(qū)情況，對下一步研究做好鄂爾多斯市社區(qū)服務升級做好準備，提供依據(jù)。

一、鄂爾多斯市東勝區(qū)社區(qū)服務現(xiàn)狀

我國早在上世紀九十年代就提出過要建設符合我國社會主義現(xiàn)代化建設的社區(qū)，根據(jù)國家的相關精神，我國一些省份逐步開始推進社區(qū)建設，各個地區(qū)也根據(jù)實際情況在不斷的探索當中，為我國今后和諧社區(qū)建設的提出提供了寶貴的理論和實踐基礎。當前鄂爾多斯市

的社區(qū)建設基本上沿用上世紀九十年代的管理模式，具有如下的一些特性：

（一）社區(qū)過于傾向于行政化管理

東勝區(qū)大多數(shù)社區(qū)的管理仍然按照政府部門的機構(gòu)設立模式去管理和建設。社區(qū)居委會的工作承擔著社區(qū)人口登記、宗教服務、治安管理、就業(yè)促進、民政、衛(wèi)生、計劃生育等工作，據(jù)東勝區(qū)民政局工作人員介紹，目前東勝區(qū)社區(qū)承擔了150多類政府部門性質(zhì)的工作，由于近些年政府部門權(quán)力逐漸下放，這種性質(zhì)的工作也會逐漸增加，每天社區(qū)工作者還會拿出部分精力去完成政府指派的任務。加之，社區(qū)干部每年的考核成績和指標是由政府統(tǒng)一管理，社區(qū)居民沒有考核的權(quán)利，這就等同于剝奪了居民對社區(qū)的考核權(quán)，弱化了居民話語權(quán)，使得社區(qū)自治和社區(qū)多樣性、創(chuàng)新性管理的難度加大。現(xiàn)在的居委會逐漸變成了政府下設機構(gòu)，由原來協(xié)助行政機關工作，變成了接受行政機關任務指派，這很容易導致行政機關的指派任務不符合社區(qū)工作實際和環(huán)境，畢竟東勝區(qū)社區(qū)較多，每個社區(qū)所處發(fā)展環(huán)節(jié)不同，自身需要改進的地方也不同。行政命令約束過多都會阻礙社區(qū)自治進程，要想真正實現(xiàn)社區(qū)管理改善、創(chuàng)新管理方式方法、提升社區(qū)形象，就要減少社區(qū)行政化的干預，促進社區(qū)真正自治管理。

（二）社區(qū)干部身份模糊，工作動力不足

1、工作人員不足，專業(yè)水平有限

筆者在論文寫作之前，對東勝區(qū)的6個社區(qū)進行了走訪和調(diào)查，6個社區(qū)共采訪了65名社區(qū)工作者，其中正式編制的工作者僅有13民，其余均是臨時性崗位或公益性崗位人員，從性別比例看這65人中，男性工作者共計15人，女性工作者50人；從年齡結(jié)構(gòu)看，65人中，四十歲以下的社區(qū)工作者僅有20名，而50歲以上的工作人員達到33人，超過了50%。從學歷統(tǒng)計水平看，本科以上學歷的工作人員僅有10人，這其中還有三人是臨時性崗位，工作不穩(wěn)定，隨時可能更換工作崗位造成人員流失。而本科以上學歷的工作人員中，6個社區(qū)加一起總共只有2名工作人員的專業(yè)和社區(qū)管理有關，社區(qū)工作者大多數(shù)是被動的為社區(qū)居民工作，巨大的工作量使得社區(qū)工作者疲于應付，沒有時間來思考改進工作方法，創(chuàng)新工作理念。社區(qū)工作者由于學歷和專業(yè)的各種限制，在社區(qū)矯正、心理輔導、網(wǎng)絡建設方面的工作還有很多需要提升的地方。

以往，社區(qū)工作者的學歷水平往往不被重視，認為社區(qū)工作對學歷的要求不高，只要能與社區(qū)居民完成很好地溝通便是合格的社區(qū)工作者，隨著時代的進步，人們對社區(qū)工作的要求越來越高，需要社區(qū)工作者面對居民間的矛盾，懂得化解。面對居民用水、用電、煤氣等疑難問題，要在技術(shù)上給予基本的解決，而隨著黨對社區(qū)工作的越發(fā)重視，社區(qū)工作者還要具備要一定的黨性修養(yǎng)，一些社區(qū)還要經(jīng)常面對媒體的采訪，結(jié)合鄂爾多斯實際，開放水平越來越高，社區(qū)工作者面對的可能是外國友人和領導人，這就需要社區(qū)工作者還要具備一定的禮儀修養(yǎng)，來代表整個社區(qū)的基本形象。

2、待遇水平低，工作不穩(wěn)定

社區(qū)工作者工資收入低，這早已不是秘密，而是一種普遍的現(xiàn)象，長期以來，社區(qū)工作被政府、社會、居民當做可有可無的一種工作，認為他們每天的工作量非常少，技術(shù)含量地，一直以來都受到了不公正的待遇，據(jù)調(diào)查顯示，當前鄂爾多斯市的社區(qū)工作者的工資收入已經(jīng)有超過6年沒有上調(diào)過了，而放眼全國，近五年來社區(qū)工作者的收入增長也非常有限，暫時還基本沒有單獨給社區(qū)工作者提高過待遇。當前東勝區(qū)的社區(qū)工作者的薪酬待遇是由其身份決定的，一部分是公務員身份，這樣的人每個社區(qū)基本上平均只有一人，所占比例非常少，他們的待遇和當?shù)囟鯛柖嗨构珓諉T的工資是一樣的，但付出的辛苦卻是非常多；另外一部分是公益性崗位和臨時性崗位人員，例如每年鄂爾多斯會拿出200個公益性崗位，他們的工資待遇主要是市政府和當?shù)貐^(qū)政府的補助，但是這種補助標準較低，僅僅只有一千多元錢每個月，讓大部分社區(qū)工作者拿著微薄的收入，去扮演者相當重要的社會角色、承擔著較為重大的壓力，這本身對社區(qū)工作者也是不公平的。但社區(qū)工作者的工資收入要想普遍提高，就必須拿出一部分專項資金給予補助，目前，鄂爾多斯市財政資金非常有限，用于改善民生的資金也都是專款專用，且暫時沒有其他的資金來源渠道，短期內(nèi)，想要政府部門拿出大筆資金來徹底改善社區(qū)工作者的收入，這樣看是不現(xiàn)實的。采訪中，大多數(shù)年輕的公益崗位工作人員對當前待遇表示不是非常滿意，之所以在社區(qū)工作，一方面是沒有合適的其他工作，另外很大一部分人認為這個工作只是一個緩沖，如果有合適的機會，會離開這個社區(qū)工作者的崗位，這就對社區(qū)工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性帶來了

隱患，總是流動的社區(qū)工作人員，對社區(qū)管理不利、對社區(qū)執(zhí)行政策方面也是非常不利的。

3、工作任務繁重，提升空間有限

我國的社區(qū)人口眾多、人員流動性較強，這就使得社區(qū)管理存在諸多困難，一些低保人員、傷殘人員、老年人和留守兒童的現(xiàn)象在社區(qū)非常普遍，這就導致了社區(qū)工作者平時要完成本職工作外，還有針對這些特殊群體進行定點幫扶，給老年人適當?shù)恼疹櫋椭鷤麣埡屯饶_不便的居民辦理各種手續(xù)等等，因此，社區(qū)工作人員的工作非常繁瑣和復雜，工作時間經(jīng)常被延長，相對的福利待遇卻得不到保障，遇到特別困難的社區(qū)居民，有的社區(qū)工作者甚至要自己拿錢去補貼他們的生活。筆者到人力資源部門了解到，目前對這些社區(qū)工作人員當前還缺乏有效的績效考評體系，獎優(yōu)罰劣的制度還沒有建成，這就導致了他們的付出得不到應有的考核和獎勵，一些常年任勞任怨、能力突出的社區(qū)工作者被埋沒，這不僅僅對社區(qū)工作者不公平，更讓我們的政府部門損失了優(yōu)秀的管理人才，而導致他們大多數(shù)人缺乏工作動力和積極性，更缺乏必要的監(jiān)督環(huán)節(jié)，這必然導致社區(qū)工作標準不一，服務水平差距較大。

（三）居民參與度有待提高

社區(qū)的服務就是要為居民服務，提升居民的幸福指數(shù)。居民參與意愿的高低直接決定著本社區(qū)服務水平和服務質(zhì)量。雖然，東勝區(qū)是鄂爾多斯市人口素質(zhì)最高、經(jīng)濟基礎最好的地區(qū)，但社區(qū)居民對社區(qū) 8

管理的認識程度還不盡相同，參與意識不強，居民對社區(qū)工作的要求也不是很高，大多數(shù)居民對社區(qū)的要求還停留在保護業(yè)主安全、園區(qū)綠化燈方面，筆者對當?shù)鼐用襁M行過交流，相當一部分居民認為“我們按期繳納了物業(yè)費，社區(qū)管理就不需要我們再參與了”，殊不知，在北京、上海等地，一些社區(qū)已經(jīng)開展了寵物管理、子女學齡前國學文化培養(yǎng)、汽車保養(yǎng)等功能，個別社區(qū)甚至實現(xiàn)了現(xiàn)代化遠程服務。對社區(qū)居民自治的觀念認同度更低，平時大家都忙于工作和教育子女，很難再把精力投身到社區(qū)活動當中，居民對社區(qū)管理與自身利益相關的重要性認識還有待提高。對社區(qū)的關注和愛護也較為消極，只有當損害到自身利益，例如：噪音擾民、公共設施被破壞、樓梯沒電等情況下，居民的積極性才會調(diào)動，這樣被動的參與讓社區(qū)管理工作者也非常為難，畢竟業(yè)主才是社區(qū)質(zhì)量提升、服務優(yōu)化的最大受益者，只有居民業(yè)主努力維護自身權(quán)益、提高自身意識，社區(qū)工作才能更好地開展。

（四）服務體系缺乏，信息技術(shù)落后

目前來看，由于社區(qū)的資金來源非常有限，東勝區(qū)大多數(shù)社區(qū)留存資金極少，很難有能力開展具有針對性的社區(qū)活動和社區(qū)服務，尤其是近些年，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟增速低迷，鄂爾多斯又是資源型城市，近幾年鄂爾多斯市乃至東勝區(qū)的財政狀況壓力較大，社區(qū)的經(jīng)費也被盡可能的壓縮，這就更使得社區(qū)在豐富服務內(nèi)容、完善服務體系方面捉襟見肘。縱觀國內(nèi)一線城市的社區(qū)發(fā)展，可以看出，社區(qū)內(nèi)各種服 9

務型組織和店鋪種類齊全、機構(gòu)也較為健全。社區(qū)的活動如：老年活動中心、健身中心、書法繪畫協(xié)會等，這類公益性的組織發(fā)展非常快速和健全，加之周邊都會有醫(yī)院、超市、郵局、復印社等商家。但東勝區(qū)的社區(qū)發(fā)展較大城市還有很大差距，周邊配套設施還不夠完備，還沒有形成以信息化為代表的網(wǎng)絡社區(qū)模型，職能交通、監(jiān)控無死角等設備使用率還較低。距信息化社區(qū)建設的目標還有很長的路要走。

（五）社區(qū)更多資源有待開發(fā)

社區(qū)的發(fā)展要與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)模和速度相匹配，社區(qū)建設的好壞直接體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的程度。當前不僅僅是鄂爾多斯東勝區(qū)，全國范圍內(nèi)，對社區(qū)其他潛在資源的開發(fā)還非常有限。大多數(shù)社區(qū)還僅僅依靠財政補貼來維系社區(qū)運作和經(jīng)營，沒有主動創(chuàng)新思維去拓寬資金來源的渠道。如果繼續(xù)依靠這樣的經(jīng)營模式，隨著社區(qū)規(guī)模的不斷擴大和居民的增加，社區(qū)服務的發(fā)展和優(yōu)化配置必將受到嚴重阻礙。當前東勝區(qū)很多社區(qū)的公共資源被大量閑置，原有的一些社區(qū)規(guī)劃也被擱淺，例如：社區(qū)內(nèi)原本的售樓處被空置很久，小區(qū)內(nèi)健身設備常年使用而無法得到更新和維護，小區(qū)內(nèi)樹木花草無人打理，野草叢生。這固然是因為社區(qū)沒有足夠財力去進行維護和修繕，但這樣擱置和閑置，使得很多潛在社區(qū)盈利資源被浪費，無法為社區(qū)帶來額外的收入。這是嚴重的資源浪費，需要社區(qū)想辦法動腦筋去改進。

二、鄂爾多斯市東勝區(qū)社區(qū)服務存在問題

（一）缺乏法律和制度規(guī)范

追溯我國社區(qū)方面的法律法規(guī)，最近的一部法律法規(guī)是上世紀80年代全國人大常委會頒布的《中華人民共和國居民社區(qū)組織法》。我國的社區(qū)發(fā)展至今，和當年的國內(nèi)形勢和經(jīng)濟條件早已大相徑庭，過去的法律所規(guī)定的權(quán)力與義務在當前的社會下可以說是有一定的滯后性的。客觀上講，我國目前在社區(qū)管理和社區(qū)自治方面，還沒有一部較為完善的法律法規(guī)，這就使得社區(qū)在資金使用、業(yè)務拓展、人員引進方面沒有法律所遵循，給社區(qū)自主工作造成了很大的阻礙。在缺乏全國性法律法規(guī)的前提下，各地區(qū)也無章可循，無法根據(jù)各地區(qū)實際情況制定相關的制度。

（二）保障機制不健全

東勝區(qū)社區(qū)在日常運行和管理過程中出現(xiàn)諸多問題，另一個主要原因便是保障機制不健全，首先，居民參與到社區(qū)管理中會提高社區(qū)的管理效率，但至今還沒有對居民參與社區(qū)管理工作出臺任何的細則和解釋說明，居民參與社區(qū)管理中沒有依據(jù)，更沒有制度進行保障，對居民在管理過程中出現(xiàn)糾紛、傷害等問題，也沒有解決方案，這就導致現(xiàn)階段居民參與社區(qū)管理的事務還有極大的自發(fā)性。第二，社區(qū)工作任務重、情況較為復雜，社區(qū)干部要承擔相當大的工作壓力，但常年來，對社區(qū)干部的考核工作過于滯后和死板，社區(qū)干部交流渠道狹小，很多社區(qū)干部在社區(qū)工作都超過了三十年，晉升空間更為有限，政府績效考核部門對社區(qū)工作者的考核不夠重視，方法單一，一定程度上挫傷了社區(qū)工作者的積極性。隨著時代的不斷進步和變遷，我們的社區(qū)工作也需要不斷地更新和換代，但社區(qū)工作人員學習新知識的機會非常有限，還沒有系統(tǒng)的培訓機構(gòu)對這些社區(qū)工作人員進行專業(yè)培訓和輔導，導致了社區(qū)工作長時間得不到內(nèi)容更新和理念更新。

（三）職能分工不明確

這里提到的職能分工不明確，指的是社區(qū)居委會與行政部門之間，工作重心不明、組織機構(gòu)不健全。一般情況下，國外的政府部門是不過多插手社區(qū)管理工作的，只有在遇到重大政策改變和重大刑事案件時，政府部門和司法部門才會選擇介入到小區(qū)的管理工作當中，但我國當前的社區(qū)管理大多數(shù)依賴政府行政決定，工作人員習慣于等待政府部門發(fā)布指令或者布置工作，逐漸地，社區(qū)的工作成為了政府部門的一種延伸，社區(qū)自治很難真正實現(xiàn)。以東勝區(qū)的A小區(qū)為例，每月，社區(qū)都會及時張貼一些鄂爾多斯市出臺的一些政策措施，對此，社區(qū)工作者非常認真，宣傳工作非常及時，然而，對待社區(qū)公共設施破壞、社區(qū)舉辦文藝活動的行為，社區(qū)工作者的積極性和熱情反而沒有那么高漲，說明，社區(qū)工作者行政服務意識較強，而對社區(qū)突發(fā)性和臨時性的工作卻沒有那么看重。

（四）對社區(qū)認知有待提高

社區(qū)里所有的工作者服務目的都是為本社區(qū)居民服務，筆者在對東勝區(qū)社區(qū)的采訪后發(fā)現(xiàn)，一些居民對社區(qū)管理方面的認知較少，認

為這些事情有社區(qū)工作者完成就可以了，自己對于參與到社區(qū)管理工作的積極性非常有限，意識不強，甚至對如何加入到社區(qū)自治組織當中都不清楚。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有幾種：第一，居民對社區(qū)工作的關心程度較低，大多數(shù)居民認為社區(qū)管理工作沒有創(chuàng)新可言，只要社區(qū)工作者能夠?qū)⑿^(qū)安全和衛(wèi)生做好就可以了，認為社區(qū)自治可有可無，一些居民“自掃門前雪”意識根深蒂固，看到小區(qū)公共設施破損也不去主動想著和社區(qū)通知維修，只有涉及到自家利益的時候，才會主動想起找社區(qū)幫助解決。第二，東勝區(qū)很多社區(qū)是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到該地區(qū)的居民，還有一部分是高檔社區(qū)，里面居住的大多數(shù)是高級白領，社區(qū)內(nèi)白天基本都是老人和兒童，青壯年勞動力多數(shù)都到辦公樓和企業(yè)工作，因此，社區(qū)需要居民參與的時候，老人和兒童又沒有足夠的體力去完成社區(qū)自治所交給的任務，導致社區(qū)在組織社區(qū)居民參與的活動中的人員偏大、年齡偏高，收到的效果不是很好。第三，社區(qū)組織居民參與管理社區(qū)的活動沒有形成定期參與的機制，東勝區(qū)一些社區(qū)雖然開展了社區(qū)活動，居民參與積極性也較高，活動組織也較為熱烈，但往往流于形式，沒有將這種觀念扎根到居民心中。

三、鄂爾多斯市東勝區(qū)社區(qū)服務發(fā)展對策建議

（一）加強政府領導，完善社區(qū)自治

1、理清與政府之間的關系

要想完善社區(qū)自治體制，就必須理清社區(qū)與政府之間的關系，說白了，就是要確定哪些是政府的管理職能，哪些職權(quán)交給社區(qū)會好一些。按照我國《社區(qū)管理委員會組織規(guī)則》中的要求，社區(qū)管轄的權(quán)力范圍包括：外延社區(qū)服務項目、完善社區(qū)衛(wèi)生服務、社區(qū)美化綠化、加強社區(qū)治安管理等，這些工作既然明確交給了社區(qū)管理，就應當盡可能發(fā)揮社區(qū)自治功能，有效調(diào)動社區(qū)的工作積極性，讓社區(qū)居民委員會承擔起自身的職責。政府要對社區(qū)進行宏觀把控和管理，對社區(qū)的管理注重減少行政命令式的管控，而必須通過政府部門形式的權(quán)力政府相關部門則不能隨意下放，也不能推脫給社區(qū)去完成。政府財政部門要保證社區(qū)工作人員的薪酬待遇，定期給予上浮機制，增加工作人員的工作積極性，加大對所有社區(qū)工作人員的考核力度，科學合理的涉及考核標準，兼顧效率與公平。

2、創(chuàng)新組織管理制度

考慮到當前東勝區(qū)社區(qū)的管理現(xiàn)狀，筆者發(fā)現(xiàn)當前的社區(qū)管理還在按照過去的管理思路進行工作，出現(xiàn)問題后進行彌補和改正，很少將預防問題發(fā)生擺在重要的位置上。社區(qū)的管理組織結(jié)構(gòu)也較為混亂。針對這些問題，筆者大膽建議，在鄂爾多斯市建立全市范圍的社區(qū)統(tǒng)一管理機構(gòu)，幫助各級社區(qū)完善管理機構(gòu)，并指導社區(qū)工作，東勝區(qū)可以效仿我國北京等城市的社區(qū)管理方式，設立社區(qū)管理服務受理中心，每個社區(qū)派駐社區(qū)管理工作人員一人，派駐人員要有從事社區(qū)工作經(jīng)驗十年以上，且定期接受市一級的培訓。這些駐派人員能夠很好地指導社區(qū)工作者加強服務、改進服務質(zhì)量。更重要的是能夠幫

助社區(qū)制定長期服務規(guī)劃，整合各個社區(qū)的優(yōu)勢資源，做到社區(qū)間的交流，優(yōu)勢互補，取長補短，從而全方位提升社區(qū)服務權(quán)威性，協(xié)調(diào)好社區(qū)與政府部門的關系。督促各個社區(qū)服務質(zhì)量同步提升。

3、建立社區(qū)治理保障機制

東勝區(qū)的生活條件較為得天獨厚，未來肯定會有更多的社區(qū)涌入到東勝區(qū)，要想做好社區(qū)工作，原有的管理方式肯定是不合適的，要建立適合當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展的保障機制。一是制定科學合理的社區(qū)管理辦法，目前，西方發(fā)達國家大多都制度了社區(qū)管理辦法。而這種管理辦法在我國尚未真正出臺過，鄂爾多斯政府可以根據(jù)自身實際情況和財政狀況制度相關的管理辦法，明確社區(qū)的工作職責和工作范圍，合理制定社區(qū)工作考核辦法，獎優(yōu)罰劣，使得各個社區(qū)的打分標準和得分情況公開透明，讓各個社區(qū)站在統(tǒng)一的起跑線進行比較，并適當加入居民滿意度考核內(nèi)容，從根本上保障社區(qū)工作真正做到以居民為本；二是引進專業(yè)化社區(qū)管理隊伍。前文提到，我們的社區(qū)工作者目前年齡段偏大，專業(yè)化水平也較低，面對著越來越復雜的工作環(huán)境，我們急需一批更為專業(yè)化的社區(qū)干部隊伍，在財政能力運行的情況下，鄂爾多斯人社部門應當適當增加對社區(qū)公務員的招聘力度，力爭每個社區(qū)都有至少一名專業(yè)從事社區(qū)工作的專業(yè)人才，指導現(xiàn)有的社區(qū)工作人員，將這些人的專業(yè)特長引入到社區(qū)管理當中，提高社區(qū)管理的科學性，避免人才的閑置浪費，做到社區(qū)工作人員各盡其職，引進社區(qū)管理的先進理念，為整個東勝區(qū)的社區(qū)服務工作質(zhì)量提高作出貢獻。三是完善社區(qū)醫(yī)療和養(yǎng)老服務體系，目前，醫(yī)院人滿為患，養(yǎng)老服務

中心服務能力有限，很大程度上是由于社區(qū)醫(yī)療和養(yǎng)老服務水平有限，吸納不了足夠的病人和老年人，導致了醫(yī)院和養(yǎng)老中心資源過于擁擠。政府部門可以適當提高社區(qū)醫(yī)院和養(yǎng)老院的資金和人才投入力量，讓社區(qū)居民小病可以不出社區(qū)，社區(qū)內(nèi)部形成養(yǎng)老服務體系，盡可能多的讓社區(qū)吸收病患和老年人，保障社區(qū)居民后顧之憂，為社會穩(wěn)定做貢獻。

4、拓寬社區(qū)資金渠道

目前，不僅僅是東勝區(qū)，放眼全國，社區(qū)管理中的一個重要制約因素便是資金短缺，以東勝區(qū)社區(qū)為例：目前，大多數(shù)社區(qū)的資金來自于市和區(qū)兩級財政撥款，比例超過了95%，剩余部分資金源自社區(qū)內(nèi)廣告收入和商家贊助，但這部分資金的比例非常有限，但隨著市區(qū)兩級財政壓力的不斷加大，社區(qū)必須多方面拓寬自身的資金籌措渠道，使自身具備“造血”功能，社區(qū)開展各項活動才會更有動力、影響力也會更大。增加社區(qū)資金來源收入可以借鑒上海模式，社區(qū)將廢棄的售樓處進行改造，改造成活動中心和建設會所等經(jīng)營性場地，主要為社區(qū)居民服務，適當收取較市場價格較低的服務費用，用于保障場所正常運行和人員的工資，這樣不僅將閑置的資源有效利用，更能豐富社區(qū)居民服務，為社區(qū)居委會創(chuàng)收，上海模式另一種非常有用的方式是，引入管理團隊，對社區(qū)的電梯廣告、規(guī)劃建設、委托管理進行包裝組合，進行整體社會性招投標，針對社區(qū)老年人較多，兒童較多的特點，可以適當開設老年活動中心、老年人護理中心、社區(qū)幼兒園等，社區(qū)建設這樣的福利性質(zhì)的機構(gòu)，有利于居民參與到養(yǎng)老和幼

兒園機構(gòu)的管理，更容易使得社區(qū)居民對此增加信任感。

（二）加強居民自治

隨著社區(qū)居民人數(shù)的不斷增加，如果未來仍然依靠這樣的管理模式，仍然依靠財政撥款方式經(jīng)營社區(qū)，必將會面臨更大的資金困難和人才短缺，未來最為理想的社區(qū)管理方式是社區(qū)居民自治，只有社區(qū)居民自治，才能徹底激發(fā)社區(qū)管理的活力。東勝區(qū)可以大膽嘗試社區(qū)居民自治式管理，社區(qū)黨支部為領導組織核心，在社區(qū)成立居民協(xié)商委員會，將社區(qū)日常管理交給社區(qū)居民協(xié)商委員會，協(xié)商委員會對社區(qū)重要決策、日常管理、財政監(jiān)督有執(zhí)行的權(quán)力，必要的時候進行社區(qū)居民全體大會討論重要事項，協(xié)商委員會對全體社區(qū)居民負責。社區(qū)居民將物業(yè)費的一部分作為協(xié)商委員會日常活動的資金，并給予這些委員一定的工資待遇。

（三）完善社區(qū)服務體系

當前，社區(qū)的管理，物業(yè)監(jiān)督，資金安全都依靠社區(qū)居委會來實現(xiàn)，這樣的一元化管理結(jié)構(gòu)存在諸多弊病，對今后提升社區(qū)服務質(zhì)量帶來障礙。東勝區(qū)的社區(qū)可以嘗試將社區(qū)管理決策性問題繼續(xù)負責，對日常社區(qū)安全管理交給社會組織去完成，加強民間監(jiān)督機構(gòu)的介入，幫助社區(qū)在資金管理和資金理財方面做得利益最大化，適當增設法律顧問的角色，為社區(qū)法律維權(quán)、社區(qū)救助等活動提供法律援助。各個部門職能分開，相互監(jiān)督，相互促進。有助于社區(qū)服務網(wǎng)絡化的形成，幫助社區(qū)居民更加多元化的需求。各個社區(qū)部門各司其職，單

獨可以吸收當?shù)厝瞬艦楸静块T服務，可以從本社區(qū)下崗人員和無業(yè)人員中選拔一些能力強、責任心強的群眾來擔任這些職務，不僅有效解決社區(qū)工作人員短缺問題，更能幫助解決社區(qū)居民就業(yè)問題，從而有效提升社區(qū)服務水平。

（四）注重文化建設，構(gòu)建和諧社區(qū)

1、利用好社區(qū)人文資源優(yōu)勢

社區(qū)要想具有吸引力，就必須做好人文關懷，這是社區(qū)和諧穩(wěn)定的關鍵，要做好社區(qū)文化精神建設，根據(jù)社區(qū)居民的喜好和特長，適當組織有本社區(qū)特色的居民活動，增加社區(qū)居民的融入感，讓社區(qū)更多居民參與到活動當中去，目前，東勝區(qū)每個社區(qū)平均有居民超過1500戶，這些戶居民各有特長，有的擅長京劇、有的擅長棋牌、有的老年朋友退休前就是單位的文體骨干，有些居民是各個單位的機關黨委的工作同志，社區(qū)居委會要對這些情況進行全方位掌握，利用不同居民的特長，開展群眾喜聞樂見的社區(qū)活動，比如：有的居民京劇技術(shù)精湛，可以帶頭讓他組織京劇票友活動班，有的居民圍棋象棋能力出眾，可以利用業(yè)余時間帶領小區(qū)少年兒童學習國學圍棋象棋。針對社區(qū)資源有限的現(xiàn)狀，社區(qū)可以適當聯(lián)系有能力的居民來提供場地和贊助，適當?shù)呐e辦社區(qū)間的競賽，吸引商家和媒體關注，壯大社區(qū)文化活動的規(guī)模和隊伍。挖掘社區(qū)豐富內(nèi)在文化資源，彌補社區(qū)當前自身的缺陷。

2、豐富社區(qū)活動，促進鄰里關系和諧

目前，東勝區(qū)的社區(qū)高樓林立，但高墻仿佛成為了人們心中的壁壘，阻斷了人與人之間的關聯(lián)和聯(lián)系，很多鄰居互相不認識，以往我國固有的鄰居情感蕩然無存。社區(qū)中難免會有居民之間的矛盾，這樣的矛盾對社區(qū)工作者來講非常麻煩，給社區(qū)工作帶來了較多的不穩(wěn)定因素，歸根到底，就是社區(qū)居民之間平日里缺乏溝通交流，社區(qū)應當為廣大社區(qū)居民創(chuàng)造更多溝通的橋梁，豐富社區(qū)的活動，促進鄰里關系和諧。東勝區(qū)可以效仿天津“泰達區(qū)”的模式，東勝區(qū)宣傳部可以號召各個社區(qū)每季度或者每年舉辦“優(yōu)秀鄰居”、“和諧家庭”、“奉獻標兵”等光榮稱號的評選活動。獎勵那些對社區(qū)孤獨老年人、貧困家庭、留守兒童特別關愛的鄰居，增加對優(yōu)秀人物和事例的宣傳力度，營造社區(qū)人人學習模范、人人爭做標兵的良好氛圍。讓每個社區(qū)居民感受到社區(qū)的溫暖，讓所有居民感受到人間正能量。增加居民社區(qū)榮譽感和光榮感。減少社區(qū)鄰里間矛盾發(fā)生的概率。

3、打造社區(qū)品牌形象

每個地區(qū)都有每個地區(qū)的特色，我們在營造社區(qū)文化、開展社區(qū)活動的時候，不能一味照搬照抄，要因地制宜，發(fā)展有地區(qū)特色的社區(qū)文化活動。首先，鄂爾多斯蒙古族居民眾多，東勝區(qū)肯定有不少居民是蒙古族，蒙古族擅長舞蹈和歌曲，是多才多藝的民族，社區(qū)在舉辦活動的時候，可以考慮舉行歌舞比賽、蒙古摔跤表演等等，在豐富社區(qū)居民生活的同時，融入多民族文化，促進各個民族之間的理解和融合。其次，要根據(jù)社區(qū)居民的文化層次適當選擇文體活動的內(nèi)容，東勝區(qū)一些規(guī)模較小的小區(qū)，是一些大學教授集資購買的小區(qū)，里面

都是知識分子，因此，社區(qū)在組織活動的過程中，要充分考慮他們這類群體的需求和喜好特點。而一些社區(qū)，白領居多，每天工作壓力巨大，要適當選擇輕松娛樂的文體活動來吸引年輕居民的注意，防止一些不倫不類的演出，影響社區(qū)今后活動的正常開展。

參考文獻

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一、調(diào)查對象的基本情況 填寫說明：請在下列適合您的選項或符合您的意見的選項字母上劃“√”，每題只能選一項。

1、您的性別：a、男 b、女

1、您的年齡：a、20歲以下 b、21～35歲 c、36～60歲 d、60歲以上

2、您的文化程度：a、初中以下 b、高中或中專 c、大專及以上

3、您的職業(yè)：a、學生 b、工人 c、農(nóng)民 d、科技工作者 e、其它

二、您對社區(qū)的看法 填寫說明：請在合適您的選項或符合您的意見的選項字母上劃“√”，可以多選。

(一)、社區(qū)環(huán)境

1、您認為目前東勝區(qū)社區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量總體狀況？ a、很好 b、良好 c、一般 d、較差

2、您認為目前社區(qū)最突出的環(huán)境問題是：

a、水污染 b、噪聲污染 c、固體廢物污染 d、大氣污染

3、您是否了解以下環(huán)保信息

a、節(jié)能減排（碳減排）b、清潔生產(chǎn) c、總量控制 d、環(huán)境影響評價

4、您是否愿意主動關注環(huán)保方面信息

a、積極主動 b、有時間會關注 c、無所謂

5、如果您的小區(qū)要求改善小區(qū)環(huán)境要求您出資 您的觀點是 a、非常同意 b、無意見 c、不同意

6、您認為社區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)象是由下列哪些原因造成的 a、政府不夠重視環(huán)保 b、人們的環(huán)保意識差 c、沒有重視環(huán)境教育

d、環(huán)保部門沒有很好的運作

7、您認為生活的小區(qū)內(nèi)垃圾回收裝置是否足夠 a、夠用 b、不夠用 c、不清楚

8、您是否關心環(huán)境污染對生活質(zhì)量的影響？ a、關心 b、不關心 c、無所謂

9、您認為在社區(qū)環(huán)境保護建設中需要哪些主體參與？（可多選）

a、居民 b、社區(qū)管理部門 c、政府部門相關機構(gòu) d、社會大眾

10、您的其他關于環(huán)境保護的意見、建議？

（二）、社區(qū)服務

11、您知道您所在的社區(qū)的居委會或社區(qū)辦公地方的具體位置嗎？

a、知道 b、有所了解 c、不知道 d、不關心

12、您經(jīng)常去居委會或社區(qū)服務中心？

a、經(jīng)常 b、一般 C、偶爾 d、從沒去過

13、您一般是通過怎樣的渠道來了解社區(qū)情況的？

a、小區(qū)宣傳欄 b、社區(qū)舉行活動 c、樓群黑板報 d、媒體宣傳 e、門口貼的宣傳通知 f、居委會 g、有關文件 h、上網(wǎng)查閱

i、其他______（請注明）

14、您是否知道您所居住的社區(qū)服務熱線？

A、知道 B、不知道

15、您在所居住社區(qū)（小區(qū)）參加文化活動方便嗎？

a、方便 b、比較方便 c、不方便 d、不了解

16、您對社區(qū)居委會民主決策的評價？

a、很滿意

b、滿意

c、一般

d、不滿意

17、您所在的社區(qū)若設立電子郵件服務系統(tǒng)，你是否感興趣？ a、很感興趣 b、興趣一般 c、不感興趣

18、您所在的社區(qū)會定期開展消防演戲或消防宣傳嗎？

A、會 B、偶爾 C、不會

19、您希望社區(qū)服務中心為您提供哪些服務項目？（可多選）

a、換煤氣 b、家電維修 c、房屋修繕 d、家政服務 e、勞務介紹 f、裁剪熨燙 g、保險咨詢 h、文體活動 i、圖書借閱 j、各種講座 k、再生資源回收 l、愛心捐助點 m、電腦培訓 n、電子閱覽室 o、心理咨詢 p、英語培訓 q、就業(yè)咨詢 r、其他____(請注明)20、在所選的上述項目中請選出3樣進行排列 1______ 2______ 3______（只填字母）

(三)、社區(qū)秩序

21、您對東勝區(qū)周圍的交通是否滿意？ a、非常滿意 b、一般 c、較差

22、社區(qū)里是否有亂停亂放的現(xiàn)象？

a、有并非常嚴重 b、很少 c、沒有

23、周邊是否有一些不安全人員？ a、很多 b、有個別 c、沒有發(fā)現(xiàn)

24、社區(qū)保安是否起到作用？

a、很有效 b、一般般 c、有沒有一樣

25、通過社區(qū)有關部門的管理，社區(qū)秩序有沒有變化？ a、效果顯著 b、好了一點 c、沒有變化 d、越來越壞

（四）、社區(qū)教育

26、您對社區(qū)教育是否了解？

a、非常了解 b、一般 c、聽說過 d、不了解

27、您經(jīng)常參加社區(qū)的教育活動：

a、培訓 b、各類講座 c、文化活動 d、體育 e、閱覽 f、其他：_________

28、您的興趣愛好是

a、運動 b、棋牌 c、文學欣賞 d、繪畫書法 e、音樂舞蹈 f、編織裁剪g、電腦 h、旅游 i、其他：__________________

29、您認為接受社區(qū)教育最合適的時間是：

a、周一至周五白天 b、周一至周五晚上 c、周六周日白天 d、周六周日晚上 30、您家中有電腦嗎？

a、沒有 b、一臺 c、兩臺及以上

31、如果您家里有電腦，平時您用電腦干什么？

a、玩游戲 b、看新聞 c、查資料 d、看電（影）視 e、聊天 f、炒股、做

基金 g、不會使用

32、您想在社區(qū)教育學習點學什么內(nèi)容？（）

a、家政服務 b、旅游常識 c、藝術(shù)類 d、職業(yè)技術(shù) e、金融知識 f、網(wǎng)絡知識 g、健康與衛(wèi)生保健 h、基礎外語 i、文學寫作 j、其他

33、社區(qū)周圍有學校或圖書館嗎？

a、都有 b、有圖書館 c、有學校 d、都沒有

34、您對社區(qū)開展的社區(qū)教育活動是否滿意？ a、滿意 b、基本滿意 c、不滿意

35、請您對社區(qū)教育提一些合理化的建議

（五）、社區(qū)組織

36、社區(qū)是否建有黨組織： a、有 b、沒有

37、社區(qū)是否有室外公開欄？

a、有，并且用的很好 b、有，但沒有用過 c、沒有

38、社區(qū)是否有廣播喇叭 a、有 b、沒有

39、社區(qū)組織辦公活動場所（黨員群眾服務中心）內(nèi)是否設有便民服務大廳 a、有 b、沒有

40、社區(qū)內(nèi)的留守兒童或孤寡老人是否有社區(qū)組織的社區(qū)照顧 a、有 b、沒有 c、不知道

（六）、社區(qū)風尚

41、您是否參加社區(qū)舉辦的法制宣傳教育活動

a、經(jīng)常參加 b、有時參加 c、沒有參加 d、社區(qū)沒有舉辦

42、近2年來，您是否參加社區(qū)組織的種植、認養(yǎng)、保護花草樹木等愛綠、護綠活動

a、經(jīng)常參加 b、有時參加 c、沒有參加 d、想?yún)⒓拥珱]人組織

43、您對近年來評選出的道德模范人物了解嗎

a、了解 b、了解一些 c、不了解 d、不關心

44、當別人遇到危險，需要幫助時，您的態(tài)度（未成年人不用作答）a、見義勇為 b、尋求其他援助（如打110等）c、想幫助但能力有限 d、一走了之

44、在社區(qū)組織的志愿服務、鄰里互助、慈善捐助等活動中，社區(qū)黨、團員是否能帶頭參與

a、都能參與 b、多數(shù)人能參與 c、少數(shù)人能參與 d、不清楚

45、鄰里遇到困難時，大家是否會相互幫助 a、會 b、有時會 c、不會 d、不清楚

（七）、社區(qū)文化

（八）、生活質(zhì)量

46、您在所在的社區(qū)生活了多久？（）

a、1年以下 b、1-3年 c、3-5年 d、5年以上

47、您的月收入是多少？（）

a、1000以下 b、1000-2000 c、2000-3000 d、3000以上

48、您通常出行的交通方式是？（）

a、私家車 b、公共汽車 c、打的 d、步行 e、自行車 f、其他

49、您所在的社區(qū)有哪些基礎設施？（可多選）（）a、公交車站點 b、健身器材 c、停車場 d、小公園 e、其他

50、您所在的社區(qū)有哪些文化娛樂設施？（可多選）（）a、網(wǎng)吧 b、健身房 c、KTV d、公共活動中心 e、其他

51、您所在社區(qū)哪些方面是您覺得滿意的？（可多選）（）a、綠化環(huán)境 b、衛(wèi)生狀況 c、社區(qū)周邊基礎設施 d、社區(qū)安全問題 e、無 f、其他_________

（九）、社區(qū)共建

52、社區(qū)有沒有共同出資建設的設施？ a、有 b、沒有

（十）、社區(qū)人口

53、社區(qū)內(nèi)是否有大量流動人口？

a、有較多 b、不多 c、沒有 d、不了解

54、您對東勝區(qū)未來社區(qū)建設還有哪些意見或建議？

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—————————————————————————————————— 答卷完畢，謝謝您的配合，祝您生活愉快！