第一篇：中國周邊形勢與對策

中國周邊形勢與對策

黨的十八大以來，新一屆中央領導集體在外交領域不斷有大手筆，大作為，大布局。尤其是在周邊地區，一年來周邊外交亮點紛呈，成果豐碩。然而中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，都存在重大問題，影響我國周邊安全的主要因素：恐怖主義、極端宗教主義、民族分裂主義、領土糾紛、霸權主義和強權政治，他們或是個體，或是組織，或是國家，對我們來說都是不安定因素。所幸的是，我們一直在國際勢力的圍堵中進行艱苦的反圍堵戰斗，從政治、經濟、外交與軍事等等方面進行不懈的努力與奮斗。

但是，我們不能因此而大意，而是應當時刻關注我國的周邊形勢。正如古人云：居安思危。目前我國周邊形勢具體表現為：

1、半島局勢僵局難破，未來走向不明

從近代開始，以朝鮮半島為核心的東北亞地區一直對中國安全形成挑戰，2010年，“天安號事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發生，使朝鮮半島局勢出現了1953年朝鮮停戰以來最嚴重的危機，加劇了朝韓之間的緊張關系，美國和日本趁機迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進行規模空前的軍事演習，美、日、韓三邊軍事同盟雛形初現。金正日去世后，年輕的金正恩接班，半島局勢的不確定性變得更大。面對東北亞的危機，中國政府游說于美、俄、韓、朝之間，并提議迅速開始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國的拒絕。中國在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰。

2、日本“遠交近攻”，中國成其主要防范對象

中日關系在21世紀開始就出現許多問題，“政冷經熱”成為中日關系的一大特點。近年來，中日關系波瀾四起：中日關系撞船事件態度的強硬、釣魚島事件、野田上任之后對防衛重點的調整、第一島鏈的設想、與印度的聯合軍演等等，欲意包圍中國。

3、印度對我國安全的嚴重威脅

近年來，中印之間加強了政治、經濟、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關系得到一定程度的改善，但印度對我國安全的影響依然存在。戰略上，印度積極謀求地區霸權，視中國為主要戰略對手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領的中國領土上（藏南地區）建立了攻防兼備的防御體系，加緊針對中國的戰場建設，并不斷增加軍費開支，加速更新武器裝備。帳篷事件便是威脅的顯著證明。

4、海上矛盾激化

從上個世紀70年代開始，中國與周邊國家就出現了海上糾紛。進入21世紀以后，糾紛不斷升級，海上矛盾日益激化。尤其是最近兩年來，矛盾已經突破雙邊關系的范疇，成為公開的、國際社會普遍關注的焦點問題： 在東海，有中韓漁業資源之爭、中日釣魚島主權之爭和東海資源之爭； 在南海，南海領土爭端就更加激烈，尤其是與越南和菲律賓，程度幾近劍跋扈張。

5、美國對我國安全的綜合性威脅

美國雖然和我國并不接壤，其本土也與我國相隔萬里，然而我國周邊安全形勢未來的走向面臨的最強烈挑戰依然來自美國。冷戰結束后，美國成為當今世界唯一的超級大國，也是世界上最大的霸權主義國家，稱霸世界的野心從未泯滅。在中國東部，憑借美韓共同防衛條約、美日共同防衛條約，以及其在韓日和太平洋地區的軍事實力對中國進行遏制。在中國東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區構成了三道島鏈防線。在中國西南，美國實施了聯印制華政策。在中國西部，美國借反恐之機將軍事實力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務、遏制中國制造條件

面對如此嚴峻的周邊安全局勢，我們應該堅決保護自己的國家利益。充分利用一切可利用的條件和資源，集中精力發展經濟的同時加強軟實力建設。和平、發展與合作是歷史潮流，我們必須順應潮流，緊緊抓住這來之不易的戰略機遇期，加速和平崛起的進程。

但真正的國家強弱在于其國民精神和國家意志而不在于其經濟和國防實力。經濟和國防的狀況是 國家強大的結果而不是原因。有了精神意志，國家可以由窮變富，由弱變強。國家的命運和其國際地位常常是通過戰爭來決定的，國家經濟和國防實力的強弱也是通過戰爭來體現的，而戰爭則是對國家的精神和意志的凝聚和提煉。中國在新時期尤其需要戰爭來恢復國家的精神意志，否則中國將永遠沒有可能在外交上逃脫失敗的命運。

在以美國利益為主導的現有亞洲安全秩序之下，中國不可能取得戰略主動權，因此中國只有不斷給美國的亞洲安全秩序“制造麻煩”，才有可能為自己創造機會；只有同美國積極對抗，才 能增加自己手中的外交籌碼；只有懂得用戰爭來作外交，才能在談判桌上爭得戰略利益。美國一 直對中國采用“麻雀戰”策略，用西藏問題、臺灣問題、人權問題等不停地騷擾中國，給中國制造 了各種麻煩，結果中國被美國敲詐去不少利益和籌碼。中國應該果斷地拿出一些行動（臺海戰爭、轉 讓導彈技術、出售武器等）給美國出難題，使美國作出利益的取舍。

黨的十八屆三中全會吹響了中國新一輪全面深化改革的號角，中國周邊形勢對策也必將不斷續寫更加恢宏的偏正，不斷開創更加嶄新的局面。

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第二篇：中國周邊形勢

中國周邊形勢

摘要：我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。陸地環境明顯趨于和緩，而海洋環境則趨于緊張和嚴峻。進入21世紀后，我國周邊政治格局依然呈現出“陸緩海緊”的態勢。在這樣的環境下，只有處理好周邊關系才能實現中國的偉大復興。

關鍵詞：周邊關系 沖突矛盾 共同發展 戰略安全

一、中國地緣環境的基本狀況

我國的陸地鄰國有十五個，東北與朝鮮接壤，東北、西北與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦為鄰，正北是蒙古國，西部毗鄰阿富汗、巴基斯坦，西南與印度、尼泊爾、不丹、錫金相接，南有老撾、緬甸、越南。

二、當前中國周邊形勢分析

中國是當今世界上鄰國最多的國家之一，維護中國的利益，處理好與周邊國家的外交關系，加強對戰略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強國創造條件。我國周邊關系發展可具體分析為以下六個方面：

1、朝鮮半島：

在東北亞地區，朝鮮半島的局勢發展始終牽動著大國利害關系，影響著地區的和平與發展。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統一卻又堅持對抗的局面。但是新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發展態勢.朝鮮半島是中國東北部安全的戰略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區的和平與穩定，也將影響中國現代化建設的進程，綜合而論，新世紀初期的半島局勢仍將呈現出時起時伏、復雜多變的發展態勢。

2、中亞：

2012年是我國與中亞國家建交20周年。20年來，中國與中亞國家成功解決邊界問題，不斷增進互信，共同建立“上海五國”機制和上海合作組織。中國與中亞國家關系已成為新型國家關系和區域合作的典范。中亞地區毗鄰我國西部邊境，在經濟上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結合部。我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關系，并應繼續保持良好的關系，成為長期的政治、經濟貿易伙伴，以保證邊疆地區的穩定。

3、俄羅斯：

中俄關系取得長足發展。兩國高層互動頻繁。我成功在俄舉辦“中國年”活動，舉行300多項活動，涉及政治、經濟、軍事、科技、教育文化等諸多領域。我國與俄羅斯的睦鄰友好關系處于良好狀態，并且在近期內不會發生動搖。因此，該地區的政治格局是比較穩定的，而且具有一定的持續性。中俄兩國之間的戰略伙伴關系使中俄兩國之間優勢互補、互惠互利。

4、日本：

近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關系在發展中卻有存在著許多隱患。日本政府對周邊國家尤其是中國的強硬態度，嚴重影響地區的穩定，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。雖然我國政府從大局出發，采取了理性和負責任的態度，但伴隨著我國經濟的發展和國際地位的不斷提升，中日關系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。日本實施海外軍事干預意志和能力的增強將成為東亞地區的潛在威脅和中日沖突的隱患。

5、印度：

隨著印度經濟的發展，其21世紀的軍事戰略是發展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，遏制中國。阻攔地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地的海上必經之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國通往這些地區的海上通道，威脅中國的石油安全。對于中印之間的領土爭端，中印只有保持克制，在和平談判下解決，中印關系才能不斷向前發展。

6、南海問題：

在中國近300萬平方公里的管轄海域中，與周邊國家的爭議面積多達120萬平方公里。島礁被侵占、資源被掠奪、海洋爭端日益突出，形勢越來越嚴峻。而近期南海問題更是不斷升溫，現在不僅僅是中國與周邊國家的主權糾紛，伴隨著美國重返亞洲的宣言，不斷有外部勢力插手南海，中國在南海問題越來越嚴重的情況下也不斷的給與強烈的回應。對于南海問題，中國以強大的武力為后盾經行和平談判，同時絕不承諾放棄武力。海洋權益一旦喪失將危害中國國土安全。

總結：在當今以和平發展為主題的時代背景下，我國的周邊整治格局總體態勢良好，局部地區比較動蕩。面對復雜的國際形勢，中國只有提高綜合國力，才能應對自如。與周邊國家相處的過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制，適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發揮地區大國的作用，進而實現中國的崛起。

第三篇：中國周邊形勢

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰略主體與周邊國家在領土、領海等權益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗jiao權端勢力、民族fen裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中海之爭等.（一）中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩，另一方面也使中國西北邊疆的安全環境復雜化。戰后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰略通道，還可以以中亞為地緣戰略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。

中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經濟利益是顯而易見的。隨著中國經濟的發展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經濟利益。

(二）俄羅斯與中國的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續恢復階段，但對華能源戰略已透露出俄羅斯未來的戰略運籌信息。

強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

（三）朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區最大的冷戰遺產，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態，最終導致朝美第二次核發機的爆發，半島局勢再度趨緊。新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發展態勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰爭的內外因素繼續存在和發展。特別是“六方會談”進程的繼續為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發展仍存在較大的不穩定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區的和平與穩定，也將影響中國現代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現③。

（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴張

日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經濟強國，又是一個曾經對中國進行侵略并且其統治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰后，美國和日本結成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現了冷戰后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數百海里擴大到整個亞太地區；合作內容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區發生事態時”，防衛態勢由“對儲威脅型”向“地區安保型”轉變；主要防范對象由蘇聯轉變為朝鮮和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯合研制戰區導彈防御系統將導致亞太尤其是東北亞地區戰略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區安全的重要不穩定因素④。進入21世紀，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現了安全戰略從“防御”的“進攻型”的轉變。

（五）南亞半島和中國安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發展本國經濟，其21世紀軍事戰略是發展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。

（六）中國南海海洋權益之爭

21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經濟方向發展，中國的海洋權益日益重要，自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。

（七）影響中國安全環境最重要外部因素------美國

半個世紀以來，美國對中國周邊安全構成的威脅，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。冷戰后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰其全球利益的地區性大國和諧在對手。美國在東亞的存在及中美戰略結構性矛盾的深化，表明美國從戰略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區滲透，在東南亞地區，與東南亞地區國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關系。

第四篇：中國周邊形勢

中國周邊形勢

摘要：我國疆域遼闊，東臨太平洋，西接亞洲腹地，四周分別與東北亞、東南亞、南亞、中亞相鄰。我國周邊各地緣方向的政治格局表現出橫向的差異性及縱向的變動性。從東、南、西、北各地緣方向看，周邊環境也呈現出不同態勢，大致可歸納為“北穩、南和、東緊、西動”。從海陸地緣方向看，周邊環境呈現出較大的差異性，大體可概括為“陸穩海動、陸緩海緊”。即陸地環境明顯趨于和緩，而海洋環境則趨于緊張和嚴峻。進入21世紀后，我國周邊政治格局依然呈現出“陸緩海緊”的態勢。在這樣的環境下，只有處理好周邊關系才能實現中國的偉大復興。關鍵詞：周邊關系 沖突矛盾 共同發展 戰略安全

中國是當今世界上鄰國最多的國家之一，維護中國的利益，處理好與周邊國家的外交關系，消除危及國家安全隱患，加強對戰略安全的研究，為中國和平崛起，成為世界強國創造條件。我國周邊關系發展可具體分析為以下八個方面：

一、朝鮮半島

進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態，最終導致朝美第二次核發機的爆發，半島局勢再度趨緊。在東北亞地區，朝鮮半島的局勢發展始終牽動著大國利害關系，影響著地區的和平與發展。朝鮮半島問題是東亞地區最大的冷戰遺產，朝鮮半島具有十分重要的戰略地緣意義，是各大國利益的交匯點，半島兩國的戰略選擇，將與大國因素相互作用，相互影響。雖然朝鮮和韓國都在竭力謀求統一，但是雙方存在的理念與利益沖突，造成了一種一致謀求統一卻又堅持對抗的局面。近些年來，雙方的各項交流合作逐步邁出了實質性的步伐，朝韓關系的發展已成大勢所趨。但是新時期初期的半島局勢仍將呈現出復雜多變的發展態勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰爭的內外因素繼續存在和發展。特別是“六方會談”進程的繼續為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發展仍存在較大的不穩定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區的和平與穩定，也將影響中國現代化建設的進程，綜合而論，新世紀初期的半島局勢仍將呈現出時起時伏、復雜多變的發展態勢。半島南北雙方真正走向和解，只有在中美等大國的支持下，才能取得實質性的成果。

二、日本

2009年是中日邦交正常化37周年。中日關系呈現改善和發展的良好勢頭。但是日本作為世界第二大經濟強國，并且目前正處于轉型過程，其走向將直接牽涉到我國的東部安全。而近幾年日本在對外政策上加快謀求政治大國或“正常國家”的步伐，強化日美同盟，防范和牽制我國的行動不斷升級，使日中關系在發展中卻有存在著許多隱患。人本政府對周邊國家尤其是中國的強硬態度，嚴重影響地區的穩定，在歷史問題上的錯誤態度也引起眾多亞洲國家的不滿，釣魚島問題也激化了中日兩國在東海問題上的矛盾。雖然我國政府從大局出發，采取了理性和負責任的態度，但伴隨著我國經濟的發展和國際地位的不斷提升，中日關系重新定位的過程中，矛盾和摩擦不可避免。進入21世紀后，日本不斷突破向海外派兵的限制，擴大對美軍事支援的范圍。日本實施海外軍事干預意志和能力的增強將成為東亞地區的潛在威脅和中日沖突的隱患。

三、美國

中美關系保持總體穩定并有新的進展。雙方互為第二大貿易伙伴。雙方在一些熱點問題上加強溝通，雙邊關系的戰略內涵更加豐富。兩國軍事交流與互信得到增強。在我國的周邊政治格局中，美國是最具影響力的大國因素，也是對我國構成最大威脅的國家。蘇聯解體后，其繼承者俄羅斯對我國周邊格局的影響回縮到我國北部方向，而美國作為全球惟一的超級大國，對我國周邊格局的影響力進一步上升，已成為最主要的外部因素。美國的影響在地域分布上具有全方位性，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。美國的影響在手段和方式上亦具有多樣性，一是保持直接的軍事存在，二是發展同我國周邊國家的軍事合作，三是介入和干預地區熱點問題和危機。當然，目前美國對我國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的，而且其對華政策具有明顯的兩面性，在遏制我國的同時，也同我國進行“接觸”與合作。中美建設性合作關系的發展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對我國的威脅。

四、中亞

與中亞國家關系不斷深化。2009年是我國與中亞國家建交17周年。17年來，中國與中亞國家成功解決邊界問題，不斷增進互信，共同建立“上海五國”機制和上海合作組織。中國與中亞國家關系已成為新型國家關系和區域合作的典范。中亞地區面臨著顏色革命的沖擊，國家政局動蕩不安。中亞地區毗鄰我國西部邊境，自古以來就有重要的戰略地位。中亞五國作為蘇聯解體后出現的國家，地理上位于大陸心臟地帶，是大國政治勢力和地區政治勢力緩沖區和交匯區。在經濟上，其具有豐富的自然資源。在文化上，中亞是伊斯蘭文明，基督教文明和儒教文明的結合部。我國和中亞各國是長期睦鄰友好的關系，并應繼續保持良好的關系，成為長期的政治、經濟貿易伙伴，以保證邊疆地區的穩定。

五、俄羅斯 中俄關系取得長足發展。兩國高層互動頻繁。我成功在俄舉辦“中國年”活動，舉行300多項活動，涉及政治、經濟、軍事、科技、教育文化等諸多領域。橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，我國北部地緣方向僅有俄羅斯和蒙古兩個鄰國。俄遠東地區和蒙古的形勢相對穩定，不存在重大現實熱點和安全隱患。同時，我國與俄羅斯的睦鄰友好關系處于良好狀態，并且在近期內不會發生動搖。因此，該地區的政治格局是比較穩定的，而且具有一定的持續性。從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續恢復階段，但對華能源戰略已透露出俄羅斯未來的戰略運籌信息。俄在對外政策上，其作為歐亞大國的地緣政治決定其外交政策的平衡性，實施歐亞并舉的雙頭鷹外交。西部，把外交重點放在獨聯體地區，對歐盟簽署“通往未來路線圖協議”。對美，雖存在根本性的矛盾和分歧，但短期之內不會發生直接的沖突與對抗。在東方，則加強與我國在政治、經濟和軍事上的全方位關系，同時積極參與朝鮮核問題。兩國的聯合軍事演習也表明兩國的軍事合作進入了一個新的階段，是兩國政治走向合作的體現，為地區的安全和穩定奠定了基礎。強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

六、南亞

與南亞國家關系穩步發展。在南亞地區，印巴沖突由來已久，印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍備之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環境重要隱患。近年來，兩國在核軍備和常規軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。隨著印度經濟的發展，其21世紀軍事戰略是發展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區的海上通道威脅中國的石油安全。印度作為一個區域性大國的地位在升高，國際影響也在不端加強，而中印關系也已得到大幅度的改善和發展。雙方的經濟貿易逐步擴大，且中印雙方都致力于經濟的發展，都需要良好的周邊華寧，共同利益將決定兩國在今后較長時間里保持密切的關系。我國與巴基斯坦的友好關系則將會長期維持下去，兩國關系將獲得不斷的發展。我國與南亞的關系將進入一個新階段。

七、東南亞 東南亞諸國的對外戰略對于大國關系的重要性，首先體現在其地理位置上，東南亞國家對外戰略的一個基本特點，就是依托于一個地區性的同盟。受到政局動蕩和恐怖主義的影響，東盟各國的經濟受到打擊，海外市場縮小，外資流入減少，旅游業衰退，如何實現國內政治的穩定和經濟復蘇成了東盟國家目前面臨的重大問題。東盟可以說是我國崛起的一個戰略支點，我國在金融危機中的負責任的表現，促進了東盟國家與我國關系的新進展。在印度洋海嘯災難中，我國伸出援助之手，以實際行動向世界展現了負責任的大國形象。建立自由貿易區進程的啟動和我國加入《東南亞友好合作條約》，使我國與東盟的經濟合作和政治互信達到了新的水平。但是我國與一些東盟國家之間也存在主權爭端，自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。但總體形勢是平穩和可控的。雙方在經濟上有競爭，在政治上有共同的戰略利益，兩方的關系必將在過去的基礎上進一步深化和密切，無論是合作的內容還是合作的層次，都將上一個新的臺階。

八、恐怖主義的現實威脅

近年來，我國周邊地區的恐怖主義不斷發展，已經成為了我國構建穩定的周邊政治格局的嚴重威脅。阿富汗和中亞地區是國際恐怖主義和民族分裂主義、宗教極端主義的重要基地和活動場所，中亞地區出現的民族分裂主義、宗教極端勢力和國際恐怖主義三股勢力的影響不斷擴大，已經給中國的西北邊疆帶來了巨大壓力，中亞某些國家公開號召境外民族回歸“歷史祖國”。在此背景下，自從20世紀90年代以來中國新疆地區的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國家）的民族分裂主義和宗教極端勢力分子相結合，制造了一系列恐怖活動，使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。在東南亞，當地的伊斯蘭激進勢力與“基地”組織相勾結，制造了一系列恐怖襲擊事件，已成為東南亞地區安全的現實威脅。在南亞的印、巴等國，恐怖主義活動也出現新的發展勢頭。堅決打擊恐怖主義，是我國維護周邊政治格局的重要手段。在當今以和平與發展為主題的時代背景下，我國的周邊政治格局總體態勢良好，局部地區比較動蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長期穩定與和平。只有提高中國的綜合國力，才能處理好外部事務，面對復雜的國際局勢，中國需要制定妥善的戰略，提高中國的綜合國力，強大的國防力量。科學技術創新。我們還應注意到周邊地區的不穩定因素和矛盾所激化的隱患，聯合一切聯合的國際力量削弱，周邊環境中不利因素，掃除和平發展的一切障礙。同時與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機制適用本國強大的綜合國力，擴大自身的影響力，發揮地區大國的作用，盡而實現中國的崛起。參考文獻

[1] 2009形勢與政策論文

[2] 周邊安全形勢與中國安全戰略選擇 [3] 09中國周邊形勢 [4]論我國的周邊政治格局

第五篇：中國周邊形勢111

縱觀近期中國周邊局勢風云莫測！局勢動蕩混亂，周邊各國政府控制嚴重下降，反對派和激端勢力興風做亂！勢力大增，左右國家政權，甚至發動政變，掌握國家政權！這種現象嚴重刺激了國內外三股勢力的分裂祖國的欲望！嚴重危脅我國的國家安全和人民的生命安全！以及民族的團結!2010年注定是不平凡的一年！國際局勢瞬息既變！國際格局處于政治、經濟、軍事大變動時期！舊的國際格局即將結束！新的國際格局正在形成！處在世界變革中！國際局勢緊張和動蕩是必然結果！這種大動蕩在中國周邊各國非常易見！

第一：泰國紅衫軍反支持他信反阿皮實政府造成泰國局勢動蕩，社會混亂，流血事件時常發生！嚴重危害國家安全和人民的生命財產安全！

第二：阿富汗和伊拉克的社會動蕩，襲擊事件經常發生！以及政府和***之間經常發生戰爭，造成國家經濟嚴重衰退，人民死傷無數，大批人民流離失所！國家面臨崩潰！

第三：巴基斯坦反塔利班戰爭以及塔利班發動報復巴政府的恐怖襲擊，造成巴經濟衰退，政局混亂，社會動蕩，難民成潮！雙方時常發生戰爭，局勢很難預測！

第四：俄羅斯和印度其國內激端主義和***組織經常發動恐怖襲擊，造成社會混亂，人民恐懼，嚴重影響其社會和經濟的發展！

第五：伊核問題的變化突出，伊朗對西方強硬，英、法、美、德等國發動對伊朗新一輪制裁，以色列企圖采取軍事手段空襲伊朗核設備，俄羅斯對伊核問題搖擺不定，中國、土耳其、巴西等國反對對伊朗的新一輪制裁！世界各大國對伊政策不一，結果難定！

第六：阿以互不妥協，中東局勢繼續動蕩難以確定！緬甸局勢看似平靜，但中央與北方少數民族矛盾一觸既發！第六：越南、馬來西亞、菲律賓等國繼續聯合由美國暗中支持繼續在南海同中國周旋，企圖擴大在南海的權益，幫美遏制中國！

第七：朝鮮半島局勢變化漠測，有于韓國軍艦事件，南北關系繼續惡化！戰和難定！第八;蒙古徹底倒相美國，并允許美國在其境內建軍事基地！并出兵阿富汗！蒙古成為美國遏制中俄的一部分！

第九:如今吉爾吉斯斯坦反對派發動政變奪取政權！成立臨時政府！原總統逃往南方拒絕辭職，由此吉國可能暴發南北內戰！局勢很難預測！第十:中日關于東海爭端升級！后果也很難預測！

最后:昨天，波蘭總統座機在俄羅斯墜落，事情的發展充滿著很大的不確定性。

如今中國周邊卻發生那么多突發事件以及原有爭端進一部升級！這也少不了某些西方大國為遏制中國而采取的手段！我認識周邊局勢會進一步惡化的！國內三股勢力以及疆獨、藏獨、臺獨分子會在西方勢力的支持下會有所動作呢！我們不用但心我們的解放軍已經全部待命！國家以秘密命令全軍、武警各部隊國家進入一級戰備狀態！所有軍人以整裝待發！隨時聽候調譴，準備保為祖國和人民的安全！我們為我們的解放軍加油。中國加油。我相信我們一定

能夠戰勝那些反華勢力和國內三股勢力以及疆獨、藏獨、臺獨分子。我們會給他們致命的打擊。中國崛起已成事實。所有反華勢力必將失敗，中華民族必將興旺發達。

形式

陸地上,印度和中國有領土爭端,朝鮮想要挑戰美國,中國必須要作出一定的支持,相當于和美國,韓國,日本有爭端,海上,東盟幾個國家,菲立賓,越南,印尼總想搶中國的南海上的海島.日本和中國的爭端是最多，不僅是海島的爭端,歷史問題,經濟,軍事等等，反正日本看中國不順眼,中國看日本不順眼,大概就是這么個情況

今日世界唯一的超級大國--美國,與遠東地區的經濟超級大國--日本,共同聯手韓國,臺灣,菲律賓,新加破,澳大利亞,新西蘭,印度等亞洲民主國家,力圖打造“亞洲北約”,以構建對中國的壓倒性軍事優勢.同時,隨著蒙古,哈薩克斯坦,布丹的民主體制日益鞏固,西方國家同時正在尋求在中國西南,西北地區的新民主國家構建遏制中國的新助手.與中國新疆接壤的阿富汗,目前正處于西方軍隊的直接占領之下,美軍與歐洲軍距離中國國土僅寸步之遙.巴基斯坦雖然為中國的長期盟友之一,但由于受到西部的美軍,與東部的印度的雙重壓制,以至于很難對中國有所貢獻.中國長期的對巴友好態度的主要目的之一是: 維持巴基斯坦的親華立場以避免整個西南邊疆地區落入西方國家的勢力圈.中國的北部是俄羅斯,俄國在東歐地區受到其前蘇聯時期盟友的無情背叛和打擊, 該國與中國情況類似:即受到西方國家,民主陣營日益緊迫的包圍和壓制,因此在短期內與中國呈現友好姿態,但歷史決定了俄國有可能在任何時期背叛中國.北朝鮮雖然親華立場相對堅定,但由于該國的特殊國情,以至在國際事務中,往往會給中國添加不必要的外交麻煩.這個問題很大。大體上可以從以下幾個方面。

一是印度崛起。它無論是從經濟、政治上、軍事上都在謀求大國地位。更何況與中國還存在領土問題。

二是日本人的猖獗。參拜靖國神社、占我釣魚島、在臺灣問題上大放厥詞。

三是美國的遏制中國政策。美國現在在中國周邊除俄羅斯、伊朗、越南外基本上都有駐軍，對中國形成一個包圍圈，目前，美國又在借口伊朗核問題準備出兵。到那時會形成一個真正意義上的包圍圈。

四是環南中國海的部分小國，欺負我海軍力量不足，強占我海域領土。現在，美國與日本的軍事聯盟，放縱印度發展核武器。都是針對中國的。

在經濟上，各個國家針對中國的貿易爭端越來越多。

但也有比例有利的，就是大部分東盟國家緊跟中國。現在又有了上海合作組織，與俄羅斯發展了戰略合作伙伴關系，等等。

中國的周邊安全形勢

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復雜的戰略主體與周邊國家在領土、領海等權益

上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗jiao權端勢力、民族fen裂勢力、領土糾紛、霸權主義和強權政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點線”，呈放射狀特點，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中海之爭等.（一）中亞五國與中國安全

中亞五國獨立后，由于中亞顯要的地緣戰略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢力在中亞的角逐使中亞的政治局勢更加不穩，另一方面也使中國西北邊疆的安全環境復雜化。戰后，推行霸權政策的美國在阿富汗建立親美政權，以及在中亞個別國家建立軍事基地，這不僅打通連結擴大了北約和強化了北約和美日安保同盟的戰略通道，還可以以中亞為地緣戰略支點，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴展，遏制中國的崛起。

中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經濟利益是顯而易見的。隨著中國經濟的發展，對自然資源的消耗將日趨增加，進入21世紀，中國同中亞國家加強了經濟合作，擴大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經濟利益。

(二）俄羅斯與中國的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級大國”，而復興后的俄羅斯所奉行的對外戰略是否會一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術實力的豐富的石油氣資源，是中國實現國防現代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經濟持續恢復階段，但對華能源戰略已透露出俄羅斯未來的戰略運籌信息。

強大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對你友好并能給你帶來利益，就會由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個鄰居越強大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復興后強大的俄羅斯對中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

（三）朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區最大的冷戰遺產，進入21世紀后，美國政府對朝鮮采取強硬姿態，最終導致朝美第二次核發機的爆發，半島局勢再度趨緊。新時期初期的半島局勢仍將呈現出

復雜多變的發展態勢。一方而，促進和解、推動談判、制約戰爭的內外因素繼續存在和發展。特別是“六方會談”進程的繼續為和平解決爭端提供了重要機遇，半島和平進程有可能在曲折中前進；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標大相徑庭，半島局勢的發展仍存在較大的不穩定和不確定因素，不排除出現武力對抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰略緩沖，半島局勢的緊張將破壞本地區的和平與穩定，也將影響中國現代化建設的進程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實現③。

（四）美日軍事同盟和日本對外軍事擴張

日本是中國的海上強鄰，是當今世界上僅次于美國的第二大經濟強國，又是一個曾經對中國進行侵略并且其統治者至今對此沒有清醒反省的國家，還是一個擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰后，美國和日本結成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實現了冷戰后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數百海里擴大到整個亞太地區；合作內容由“日本受到武力攻擊”擴展到“日本周邊地區發生事態時”，防衛態勢由“對儲威脅型”向“地區安保型”轉變；主要防范對象由蘇聯轉變為朝鮮和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯合研制戰區導彈防御系統將導致亞太尤其是東北亞地區戰略力量的嚴重失衡，成為影響未來地區安全的重要不穩定因素④。進入21世紀，日本決定建對付“中國海軍艦艇活動”的“護島部隊”，2004年確認中國為“安全威脅”實現了安全戰略從“防御”的“進攻型”的轉變。

（五）南亞半島和中國安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀的宏觀目標是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發展本國經濟，其21世紀軍事戰略是發展強大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區外大國向南亞滲透，實現控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯系的海上必經這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環境重要隱患。印巴沖突是包括領土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時緊時緩，印巴沖突對南亞安全局勢，和我國西部邊境的安全有重大關系。

（六）中國南海海洋權益之爭

21世紀是海洋的世紀，中國必然向海洋型經濟方向發展，中國的海洋權益日益重要，自近現代以來，中國與東南亞國家的海洋權益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等

國家非法占領我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴重損害我國領土主權和經濟權益，越來越不利于中國的發展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發之爭。中國和日本除了釣魚島的主權歸屬之爭外，還有專屬經濟區和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關于資源和地緣優勢爭端，而這些海洋權益一旦喪失，將危害中國國土安全。

（七）影響中國安全環境最重要外部因素------美國

半個世紀以來，美國對中國周邊安全構成的威脅，在性質上具有根本性，在程度上具有嚴重性，在時效上具有長期性。冷戰后，美國作為世界唯一的超級大國，是最有實力對中國安全構成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰其全球利益的地區性大國和諧在對手。美國在東亞的存在及中美戰略結構性矛盾的深化，表明美國從戰略上防范中國及對華施壓的政策不會改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區滲透，在東南亞地區，與東南亞地區國家加強軍事合作，美國還靠多年與臺灣形成默契，打“臺灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關系。

加強中國安全的國際舉措

進入新世紀以來，國際局勢復雜多變，我國經濟發展處于關鍵時期，我們面臨機遇，也面臨挑戰，但和平與發展，仍是當今時代主題，因此，我們要把握發展機遇，努力營造一個國際安全環境，對我國國家實力的增強和國家利益的拓展，具有重要作用。

（一）堅持和平共處五項原則，積極開展睦鄰外交

中國一貫主張，國家不分大小，強弱，貧富，主權一律平等，相互尊重各自選擇的社會制度和發展道路，反對把自己的意志強加給別國，以維護地區和平等穩定出發，妥善處理與鄰國的領土，領海爭端和歷史遺留問題，暫時解決不了問題暫時擱置，待歷史事件成熟解決，防止霸權主義從中得利。以和平共處五項原則，開展睦鄰外交。

（二）積極開展首腦外交

隨著中國綜合國力的快速增強，一些周邊國家對中國產生了疑慮和戒心，而美日等國家發表所謂“中國wei脅論”，企圖破壞中國與周邊關系，因此，為了消除周邊國家的戒心和疑慮，積極開展首腦外使雙方準確地了解雙方的政策意圖和政策方針，加強國家間的關系。首腦外交對于中國和鄰國之間增加信任，鞏固關系起促進作用。

（三）積極開展經濟合作和經濟援助

我國周邊國家和地區，有著豐富的自然資源，且歷史上有著悠久的經濟交往，因此，雙方經濟往來能促成雙贏，在經濟外交中，我們堅持“平等互利、優勢互補、真誠合作、共同發展”的原則，進入21世紀，我國與東盟建立了自由貿易區，在上海組織加強了地區經濟合作，倡議與印度和巴黎斯坦等南業國家談判簽訂自由貿易協議。促進經濟外交，從而促進國家安全。對于周邊發展中國家，提供必要的，力所能及的援助，加大為發展中國家培訓各類人才，以此增加中國在國際舞臺上發揮自己的作用和影響，爭取和掌握國際安全運籌的主導權需要發展中國家。

（四）開展國際軍事交往，增強軍隊維護國家安全能力

在當代國際社會中，維護一個國家的安全需要國際的合作，在東亞復雜的國際格局中、中國只有通全廣泛的軍事合作來維護地區穩定。努力同周邊國家在安全與防劣的雙邊及多邊的戰略磋商和對話，增強相互了解信任。尤其同周邊國家加大國際反恐合作力度，參與海上搜救，打擊海盜，打擊販毒等非傳統安全領域的國際合作。積極參與國際維護和行動。此外，中國不斷擴大多種形式的對外軍事交流，推動國際軍控與裁軍進程與義務等國際軍事合作，為促進世界和平與穩平做出自己貢獻，也為自身的發展，創造出安全國際環境。

（五）積極利用區域性國際組織建立經濟一體化和多邊安全協商機制

隨著國際性組織在世界政治舞臺上發揮著越來越重要的地位，中國為了積極參與自己周邊地區和經濟發展的區域對話和合作，于1996年參與組建了上海合作組織，并積極成為東盟的對話國。中國作為上海合作組織的創始國之一，為中國和周邊國家提供了一個互信，互利，平等，協商，尊重多樣文明，提倡相互信任，裁軍，與合作安全為新型安全觀，豐富了由中俄兩國始創以結伴而不結盟為核心國家關系，對推動建立公正合理的國際政新秩序具有重要現實意義⑦。上海合作組織還在反恐打擊分裂勢力，國際犯罪，以及軍事互信做出了貢獻，但還應該加強這方面合作，但還應該拓展上海合作組織在經濟合作功能、促進多邊機制基礎的鞏固還要利用上海合作組織，以印度和巴基斯坦作為上海組織，“準成員”地位爭取中立“8+1”機制，以此同周邊地區建立多邊機制框架。在東南亞地區，充分利用東盟組織建立東盟自由貿易區，為雙方的經濟合作打下了良好的基礎，2001年11月6日，中國與東盟領導人第五次會議上，雙方決定在未來10年內建立中國東盟自由貿易區，標志著中國在區域一體化道路上邁出了實質性的一步，隨經濟關系的緊密，雙方的認同點逐漸增多，中國多次在東盟地區論壇外長會議上闡述方在新形式下的安全觀念和政策主張，雙方對此達成了一種共同認同，因此，中國利用區域性國際組織建立地區安全機制，以帶動周邊地區和平安全進程。

南海

目前，菲律賓侵占了中國南沙群島的10個島礁，其中，第二大島中業島已被菲律賓設為南沙群島的指揮中心，島上有菲律賓駐軍100余人，并建有軍用機場。經過近30年的經營，目前菲律賓已在其所占島礁上修建了兩個小型空軍基地，將其中的3個島礁建成陸軍基地。菲律賓軍方還打算將中業島設置為旅游景點。

顯然南海形勢已經非常嚴峻。除了菲律賓之外，越南蠶食中國南海島嶼的情況也令人無法容忍，馬來西亞、印尼甚至文萊等國也都對南海提出了主權要求。

近期，越南在南海問題上頻頻挑釁中國：越南政府進一步劃定了南沙部分油氣招標區塊，并將在南沙舉行所謂“國會代表”選舉；越南還將和美國等西方公司合作在南沙修建天然氣輸送管道。不但如此，越南還放出硬話，狂妄地宣稱“擁有南沙全部島嶼的主權”，其官方報紙回應中國外交部:甚至聲稱“決不放棄一寸土地”，并“不惜與中國一戰”。中國南海石油儲量近500億噸，天然氣儲量達15萬億立方米，被稱“第二個波斯灣”。如今，南海周邊國家已在南沙群島海域鉆井1000多口，參與采油的國際石油公司超過200家。迄今，越南已從南沙油田中開采了逾1億噸石油、1.5萬億立方米天然氣，獲利250多億美元。

目前來說中國南海形勢非常嚴峻

南沙群島，歷來是中國神圣領土不可分割的一部分。從上世紀60年代開始，中國南沙群島露出水面的島礁以及海域被一些周邊國家侵占。到1991年底，除中國控制的6個礁和太平島，其他44個島礁分別被越南、菲律賓和馬來西亞侵占。這3個國家和文萊、印度尼西亞均宣稱對南沙部分島嶼擁有主權。安全方面，鄰國的占領使中國的戰略縱深大為縮減。中國的海洋防線不得不退縮到西沙--海南島一線。直接威脅到中國近海安全。而作為南沙真正主人的中國漁民，在南沙海域更是不斷遭到越南.菲律賓軍隊的野蠻屠殺。這使所有國人為之痛心。而經濟方面對中國的危害更深。中國目前已經成為主要石油天然氣進口國。每年要花費大量財力進口石油天然氣以供應國內消費需求。但由于島礁被占。使中國喪失了開發附屬

海域的權利。南海地區異常豐富的資源尤其是石油天然氣無法開發利用。對中國經濟發展帶來嚴重后果。

安全人士指出，目前南海問題錯綜復雜，同時南海問題也存在著大國間角力的隱憂。南方尖兵分析認為，南海問題可能由于以下因素而變得日益復雜：

1----是臺灣因素。在南海的實際控制區域，很多和南海諸國有爭議的區域實際上由臺灣控制。而臺灣地方政府為了尋求獨立，發展所謂的“國際空間”，不惜出賣南海權益。這給中國大陸在處理南海局勢造成了非常大的麻煩和不便。

2----是美日因素。因為南海蘊藏豐富的石油礦藏資源，以及南海地處重要的戰略地位，且是美日石油運輸線的必經之地。南海戰略地位重要，扼住世界石油運輸生命線!南海是國際海上航運最繁忙的交通線之一，也是我國對外貿易的重要通道；戰略地位十分重要。在國際海洋交通上，它是西歐-中東-遠東海運航線（世界最繁忙、最重要的海上航線之一）的重要組成部分，是我國聯系東南亞、南亞、西亞、非洲及歐洲的必經之地；特別是南沙群島，地處太平洋到印度洋的航道要沖，不僅扼制南海地區的海上交通線，而且對馬六甲、巽它和望加錫等海峽（海上交通咽喉）產生重大影響。

世界一半以上的超級油輪都要經過該水域，經過南海地區的油流，是經過蘇伊士運河油流的5倍，是經過巴拿馬運河油流的15倍；日本和韓國90%以上的石油，臺灣98%以上的石油進口都必須經過該區域；同時南海也是世界液化天然氣最大的產區和貿易區，1998年經過該地區輸出的液化天然氣占世界液化天然氣總貿易量的2/3（其中3/4的運往日本，其余的銷往臺灣和韓國）。大陸現階段能源進口的88%也必須經過該海域（中東48%，亞太22%，非洲18%）。因此，南海對于我國的能源安全具有非常重要的意義。

南海是重要的航空通道,南海上空是世界重要的航空通道。我國、韓國、日本與東南亞各地的航線，菲律賓與中南半島各地來往的航線都要經過南海上空。西歐-中東-遠東航線是世界最繁忙的航空線之一，它連接巴黎、倫敦、法蘭克福等西歐主要機場和遠東的新加坡、香港、北京、東京等機場，南海空域也是這條航線的重要通道；另外，西歐-東南亞-澳新、遠東-澳新的部分航線也要經過這里。再加上美日圍堵中國的戰略目的，美日都利用東盟來牽制和制約中國。

3----是東盟一體化因素。自東盟一體化后，東盟國家在南海問題上對中國一個鼻孔出氣的態勢，導致中國在處理南海問題上面對的力量從一個個小國變成了一個集團。這在政治上造成不利于中國的態勢。雖然說美國南海政策是在遏制中國，美國為代表的地區外大國在南海地區的活動日益頻繁，為南海爭議添加了不安定因素。

還有就是南海的資源非常豐富，1----豐富的海洋空間資源,南海是我國最大的一片海洋國土.南中國海海域面積共350萬平方千米，按國際海洋法規定屬于我國的管轄范圍約為210萬平方千米，相當于我國海洋國土面積的2/3。

2----油氣資源非常豐富,珠江口大型沉積盆地面積約15萬平方千米，沉積厚度為幾千米，盆地中心達7500-11000米，北部灣盆地4萬多平方千米．鶯歌海盆地面積約7萬平方千米，沉積厚度達6000-7000米，沉積巖主要由上、下第三系組成，有良好的生油層、儲油層和成

群的構造圈閉。已探明石油儲量為6.4億噸，天然氣儲量9800億立方米，是世界海底石油的富集區。某些國外石油專家認為，僅南沙海域的石油資源量可達418億噸，南海可能成為另一個波斯灣或北海油田。

3----南海天然氣資源相當豐富。在我國10個主要的沉積盆地中，以珠江口和鶯歌海盆地資源豐度最高，在我國已發現的天然氣儲量中，南海西部海域占50%。僅臨近海南島的鶯歌海盆地就探明儲氣量達2147億立方米，而整個南海至少可以找到250個油氣田，有12個可望成為大型油氣田，其中儲凄涼達968億立方米的崖13-1氣田已經投產，并向廣東和香港供氣。南海地區將成為我國未來的主要能源供應來源。

4----南海周邊礦產資源品種繁多，部分礦種蘊藏量在全國具有重要地位。鋯英石儲量占全國的60%。此外，黃金、水泥灰巖、花崗石材、礦泉水等分布較集中，礦種相對配套，開采方便，所以具有重要的開發價值。目前已找到礦產116種，探明儲量的有89種，產地1400多處。已發現的礦種有近百種。探明儲量的有70多種，儲量居全國前十位的有53種，銦儲量居世界第一，比世界其他國家儲量的總和還要多；錳、錫礦儲量均占全國總量的1/3；釩、鎢、鋅、銻、銀、鋁、滑石等在全國占有重要地位。

6----未來新能源-可燃冰,我國南海海底有巨大的“可燃冰”帶，能源總量估計相當于中國石油總量的一半。

所以說,南海是中國的將來能持續發展的基礎.是中華民族子孫后代賴以生存的根本；我們不能丟,也不敢丟!目前越南是南海鬧的最兇的一個國家,也是既得利益搶的最多的,我們中國必須要對越南拿來開刀,以威攝其他部分搶奪我南海的東南亞國家，讓其他國家知道敢于侵犯中國利益的國家中國必會對其進行戰略阻嚇,小打對越南沒有太大效果,要一次打得越南永遠不要忘記!

我們要做好打一次局部戰爭的準備,力圖控制在中國的南海和越南范圍內,現在中國海軍的力量在這幾年的建設中已經有了突飛猛進的發展,再加上中國的海軍航空兵的幫助可以對越南在南海所占的島礁進行一次大清理,全面驅逐越南在南海的前進崗哨,把越南清理出南海,其他的國家就不用中國自己去打了,他們會乖乖的吐出來在中國南海搶奪的島礁, 南方尖兵認為:打越南這場戰爭具有可行性,現在中國周邊形勢基本安定,東方:與日本已經緩和了關系,北方:與俄國已經簽定了邊界條約,西方:在西藏部屬了大批戰略力量對印度形成了最具體的威嚇,如果印度敢鬧,暗中支持巴鐵向印度發難!與中國臺灣的雙邊聯系也已經趨于理性互動!必要時用臺灣牽制日本的不理性行為!那現在對越南就有可打性,打一個越南來提升中國軍隊的士氣,打出威風,打給韓國看看,我們中國的軍隊是不是像韓國人所說的只處于二戰水平?要讓美國的軍事專家看看我們中國軍隊是不是像他們最近估計的豪無戰斗力?給日本看看,跟你談是看得起你,不做下來談我們中國也敢打一場維護中國利益的戰斗!這場戰爭我覺的打得值,有可打性!我們要瞄準越南一個

國家,對越南狠狠的打,因為由于越南的狂妄自大已經引起東盟內部的不滿,借此可分化東盟內部的團結!南海諸島，是南海中中國許多島嶼、沙洲、礁、暗沙和淺灘的總稱。南北綿延1800公里，東西分布約900公里。諸島北起北衛灘，西起萬安灘，南至曾母暗沙，東北至黃巖島，自北向南大致分為東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。

南沙群島則是其中分布范圍最廣、島礁數量最多的一組大群島，國際習慣稱其為“斯普拉特利群島”。南海問題的焦點就是最南端的南沙群島。

中國政協常委、解放軍原副總參謀長張黎上將6月18日在全國政協小組會議發言時指出，南海是極重要的戰略通道，對保持國內穩定和長治久安具重要意義。但現在中國南海已經面臨被瓜分的危機。目前，周邊許多國家不僅對島群提出了主權要求，而且還占領了大部分島礁，對其附近海域進行瘋狂的資源掠奪。中國的海洋領土和海洋權益受到了前所未有的威脅和挑戰。

張黎表示，南海形勢目前非常嚴峻。南沙有500多個島礁，中國只控制其中4個，越南占了29個，菲律賓、馬來西亞、文萊各占了三個以上。中國在南海沒有一口油井，而其他國家卻有一千多口，每年開采石油5000~1億噸。現在這種開發還有加速之勢。越南和相關國家正同美國、英國、俄羅斯等國大型石油公司，聯合加緊勘探打井。美國飛機三到五天就到南海偵察

一、兩次。南海水域日益呈現國際化、同盟化的趨勢。

（據《成都商報》）

我在南海沒有一口油井

其他國家卻有一千多口

中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。我國在南海問題上主張海洋劃界應根據公平原則，其中歷史管轄是重要的因素。

廈門大學教授李金明介紹，我國在漢代就對南海諸島有過記載。唐朝時南沙群島劃歸瓊州府管轄，元代史料更是將“千里長沙”(即今天的南沙群島)劃入海南島的管轄范圍。明代鄭和下西洋曾途經西沙和南沙，并留下南海海域航海圖，清朝將南沙群島劃入版圖。從最早發現到擁有主權，再到開發和利用，中國都遠遠早于其他國家，對此我們有充分的歷史依據和法理依據。

到了現代，我國在南海主權的最主要依據是傳統疆域線，即“九段線”。抗日戰爭勝利后，中國政府接收了南海諸島。1946年，國民黨當局有感于南海海域地圖混亂，展開了南海劃界工作。當時負責劃界的一艘軍艦名為“永興”——西沙群島最大的島嶼永興島就因此得名。1947年，當時的“內政部”完成了南海劃界，即“九段線”。這條線最南到北緯4°的曾母暗沙，奠定了今天中國南海疆界的基本走向。黃巖島也在“九段線”中國領海范圍內。

黃巖島是中國固有領土的另一個佐證是，1898年美西戰爭結束時，以東經118°劃界，以東為菲律賓領海；但黃巖島的位置約為117°48’，法理上也在菲律賓國土以外。菲律賓將一些遠離海岸超過200海里的地方都劃到了其領土范圍內，不符合《聯合國海洋法公約》的基本原則。

“在1947年劃界之后的四分之一個世紀，周邊國家一直沒有提出異議。這就在國際法意義上產生了歷史性主權。”北京大學國際關系學院副教授張植榮介紹，“南海爭端，起源于上世紀60年代末、70年代初中國近海油氣資源的發現。”

李金明認為，南海爭端的起源與當時的歷史因素也有關。當時，聯合國正在制定海洋法，而海洋法長期對劃界原則定義模糊不清。模糊的劃界原則給了一些國家可乘之機，此后越南、菲律賓、馬來西亞、文萊和印度尼西亞在我國領海、毗鄰區和專屬經濟區大肆開采石油和天然氣資源。

? 下面分析一下，南海的戰略地位開始凸顯的原因：

1.中國國力的明顯增強。一方面為開發南海積聚了實力，一方面也更需要南海資源的支持了。

2.中國軍事現代化的飛躍發展。一方面必然增大在南海的軍事存在和建設，一方面也為良好解決南海遺留問題提供了強大的后盾，“能戰方能言和”！我們要想和平解決南海的爭議和別國的挑釁的話，一個積弱的艦隊和區域軍事存在是不可能實現的。臺灣也類似的一個道理。

3.國際影響力的提升。而其中一個很重要的反映，就是在東南亞乃至亞洲的影響力的與日俱增。日前的APEC亞太經合會議就明顯的給世界一個這樣的信息。據歐洲評論稱：布什沒有拿著美國的承諾，反而兩手空空。爆發如此感慨，可以說名美國目前對于中國凌駕與他之上，占居了整個南亞主導地位的擔憂與沮喪。當然這里有美國自己國會最新的反對議案的打擊因素在里，沒有帶來拉攏東亞各國的所謂“一攬子”好處，導致此次以“旁聽者”姿態出現，顯得十分尷尬沮喪。但這也表明中國的東亞位置已經表面化、現實化。因此，作為東南亞“內海”的南海也自然地日益成為關注焦點之一。

4.各種敏感事件的逐漸增多。其一是年中的南沙群島中國漁民遭到有組織武裝的公然射殺，引起了國內的廣泛憤慨和一些地區的緊張，而這也可能是刺激南海艦隊加速發展的事件之一。其二是早年的南海撞機事件，引發了國內的乃至軍方最高層的高度憤慨和重視，從而也開始了急速海南島的發展（當然包括軍事存在的建設）。其三是考慮到臺灣問題的解決，因為戰時美國很可能除了派第七艦隊干涉外，還會把印度洋的艦隊也開過南中國海，進而威脅中國，所以南海的防務建設有必要加緊進度，一來照應臺灣問題的解決，一來也是該海域中國的正常軍事現代化發展的必然。[ 轉自鐵血社區 http://bbs.tiexue.net/ ]

5.地區多維發展的使然。這個有些類似于中國西進中亞發展與中亞各國多方位關系與合作，從而自然地大力發展新疆，而新疆因此也逐漸成為中國面向西面的戰略地段的道理。而西藏成為戰略要地，也是一方面因為在關于南亞的地緣政治中地位特殊。所以作為地緣政治的拓展，南海的發展也將在東南亞乃至牽涉的東西兩側（東亞與南亞）的未來架構上產生深遠的影響。

南海資源豐富，戰略地位重要。南海諸島有各種熱帶植物為主的林木；盛產各種海產品，有海洋生物2850多種以上。南海海底蘊藏著豐富的礦物質資源，含有錳、鐵、銅、鈷等35種金屬和稀有金屬的錳結核，是具有較高經濟價值的海底礦產，是提煉核能的重要原料。石油、天然氣是南海最重要的礦產資源。[15] 該地區被地質界、石油界譽為“第二個波斯灣”和“四大海底儲油區之一”；主要有曾母盆地、沙巴盆地、萬安盆地等。在航道方面，它是連接東北亞——西太平洋與印度洋——中東地區的重要航道，占世界海運總量的一半以上，每天過往的船只平均達270多艘，日本、韓國、臺灣80%以上的石油是經這里運輸的。東盟

5國由南海經過的進出口貨物占這些國家的外貿總額的一半以上。[16——南沙是我國南部安全的重要屏障有效地控制南沙及其相關海域，能使我軍防御縱深增大上千千米。這一寶貴的戰略縱深，不但加大了我軍海、空力量的回旋余地，而且對于我國抵御強敵戰略空襲，掩護陸上兵力行動具有突出意義。

南沙是我海軍戰略前出重要通道。隨著對外貿易與海洋經濟的發展，我國家利益正加速向海外拓展，肩負著維護海洋權益和確保海外利益重大責任的海軍，在維護日益拓展的國家海外利益時，必須擁有暢通、便捷的前出通道，有效地控制南沙，是我海軍擺脫島鏈束縛，東出太平洋、西出印度洋的重要依托。

——南沙是制衡外來勢力干預的要沖南海作為歐亞海上交通的重要環節，不僅對我國事關重大，也是我周邊大國的重要貿易與能源通道。有效地控制南沙及其相關海域，能夠提高綜合威懾能力，把握戰略主動權，可直接制約和影響國際海上石油生命線，成為直接威脅外來勢力的一柄利刃，還能夠進一步威懾西方強國在南海周邊地區的前沿存在。

——南沙是統一祖國之戰的重要戰場依托 臺灣一旦發生危機或者戰爭，南沙不僅是直接阻止強敵軍事干預力量的前沿，也是協助臺海戰場實施兵力輸送、海上封鎖、空中掩護和臨檢拿捕任務的重要依托

日本是繼美國、中國和俄羅斯之后的世界第四大能源消費國，也是僅次于美國和中國的第三大石油消費國。有媒體指出，如果中東石油國停止供給日本正常油量的30%并持續200天，日本將有300萬人死亡，70%的財富流失。由此可見，石油能源對于日本的國家整體戰略的重要性。所以，近年來，日本一直尾隨美國，不僅致力于爭做政治軍事大國，更重要原因還在于保障能源戰略通道的正常供給。

早在2006年4月，日本《呼聲》月刊《海洋國家日本的軍事戰略——對照戰史則防衛政策課題自然明了》一文稱，作為“海洋國家”的日本應該會同為“海洋國家”的美國，一起圍堵中俄等“大陸國家”，甚至要為和這些“大陸國家”的沖突和戰爭作好準備。專家進一步分析指出，未來能夠發生實質性沖突或磨擦的，很大程度上是與巨大經濟利益攸關的“經濟戰”。而隨著日本海上自衛隊向大型化、導彈化、遠洋化發展，其航空自衛隊則向現代化、遠程化方向發展，日本“參與國際合作”的機會將越來越多，膽量也會越來越大，步伐也會越來越快。

對此，中國能源研究人士認為，中國的石油戰略直接或間接地受到來自日本的嚴重挑戰。以日本急于介入南中國海為例，其除為日本的運輸船只提供安全保障、借機擴大日本在亞太地區安全領域的作用外，更重要的是在美國的佑護下，形成有效遏制中國在特殊時期隨意進入能源通道的主動局面。對此，日本學者分析認為，中國要進入太平洋或印度洋，就必須打破被周邊國家包圍的局面，日本占據了重要位置并同東南亞國家加強全面合作，就能夠形成對中國大陸的包圍網，而無論中國經日本西南諸島海域或經巴士海峽進入大洋，都處在日本自衛隊可以有效地控制的行動范圍內。日本以強大的經濟實力作后盾，強勢加入爭奪中亞和非洲的石油行列中，已顯示出咄咄逼人的勢態。

與中國陸地相鄰的國家有十四個，中國是世界上人口最多的國家，中國還是世界上鄰

國最多的國家（共22個）。

20、東面同中國相鄰的國家有朝鮮。

21、北面同中國相鄰的國家有俄羅斯、蒙古。

22、西北面同中國相鄰的國家有哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦。

23、西面同中國相鄰的國家有阿富汗、巴基斯坦。

24、西南面同中國相鄰的國家有印度、尼泊爾、不丹。

25、南面同中國相鄰的國家有緬甸、老撾、越南。

26、同中國隔海相望的國家有六個：

東面同中國隔海相望的國家為韓國、日本。

東南面同中國隔海相望的國家為菲律賓。

南面同中國隔海相望的國家為馬來西亞、文萊、印度尼西亞。東北亞局勢

朝核問題”的本質實為“朝美對抗的產物” 圍繞韓半島的東北亞國際政治格局正處于動蕩不安狀態。朝鮮半島的穩定則事關中國東北的安全。歷史上的教訓是失東北則失中國。如果擁有核武器的朝鮮與韓國全面開戰，美軍介入，則朝鮮極可能將導彈部署在中朝邊境地帶，以避免遭到美國的打擊。

如果朝鮮全面崩潰，則大量涌入中國東北的饑民勢必嚴重沖擊中國國家安全，尤其是越來越自信的韓國極有可能在完成其統一大業后慫恿中國東北的朝鮮族的分離主義，即便這并非是公開化的。而一旦難民潮帶來的延邊地區的動蕩，這一切就可以變得理由充分。

統一后的朝鮮必然會在一開始呈現出極為自負，咄咄逼人的架勢，而如果統一后的朝鮮繼承了北朝鮮的核武庫，對于周邊各國將會是實質性的威脅，而如果日本借此進行核武裝則無疑使局勢更加失控和復雜。中國必須在東北亞安全問題上起到更大的主導作用，在以日制韓和以韓制日中尋求平衡，極力避免同時和兩個國家陷入爭端。

即使朝鮮不統一，也沒有出現崩潰，擁有核武器的北朝鮮對中國實施的核訛詐（換取無條件支援）的可能性也是不得不加以考慮的。中國將面對一個越來越我行我素的朝鮮。

在朝鮮可能出現的復雜局勢下，中國必須具備應對危機的能力和決心。雖然中俄兩國曾在2005年演練過處理朝鮮半島突發事件的具體措施（和平使命2005）但俄國人是否能信守承諾履行其對東北亞安全的義務依然不得而知，必要的情況下，中國必須做好獨立應對的準備。

在危機爆發時，解放軍必須具備將難民與戰火隔離在國門之外的能力，迅速從海陸進入朝鮮，消滅任何一方（包括朝鮮人民軍）的阻礙，在朝鮮境內設置隔離戰爭的安全地帶，安置難民，預防朝鮮核設施遭到攻擊（包括外交努力），控制朝鮮的核武庫，穩定其秩序。東北亞主要包括六個國家，它們分別是中國、俄羅斯、蒙古、朝鮮、韓國以及日本，但是由于歷史原因，特別是受冷戰時期朝鮮戰爭的影響，美國在這一地區既定勢力的存在，如美國在韓國、日本駐有大星軍隊，使得美國反而成為這一地區事務的主角之一，并插手這一地區的國際事務。各國國家出于各自的各種利益分別在這一地區實行不同的政策，加上冷戰政治遺產的影響，使得這一地區的政治格局錯綜復雜，也成為該地區成為世界政治熱點之

一。

(一)中國和平崛起積極的影響

從積極方面來看，朝鮮半島局勢的緊張，與臺海兩岸局勢遙相呼應，朝鮮半島局勢時，美國就會在一定程度上壓制臺灣島內臺獨勢力，因為在朝鮮核問題方面，美國需要中國的全作，也就是需要中國給朝鮮施加壓力或是影響力，共同努力使朝鮮放棄核計劃，中國是朝鮮現政權得以存在的重要保證，中國每年都對朝鮮進行大量的糧食，能源援助，《中朝友好合作互助條約》沒有得到廢除也是朝鮮的重要安全保證之一。如果一旦朝鮮擁有核武器，韓國、日本為了自身的安全了會相繼開發核武器，那樣以美國對韓、日進行核保護為重要內容的美韓、美日同盟就會失去存在的重要基礎，美國也會失去對韓、日的控制力。或者說即便韓、日不發展核武器，而通過強化韓、日同盟來得到國家安全方面的保護，美國就會被迫同朝鮮國家關系正常化，因為擁有核武器的朝鮮現政權是會得到極大的生存能力，因為朝鮮的國際安全環境會因為擁核而大為改觀。美、日、韓三方就不會輕易對朝動武。所以朝鮮半島的適度緊張對于臺獨起著一定的牽制作用。冷戰結束以后，朝鮮作為中國東北地區的戰略屏障作用大為削弱，但是一旦韓國統一朝鮮，僅管中韓之間建立了“全面戰略伙伴關系”但是中韓之間的摩擦不斷，主要摩擦如下：“第一，專屬經濟區和大陸架連帶的資源糾紛；第二中國的朝鮮族問題；第三，兩國之間的貿易不平衡問題；第四，在華朝鮮非法入境問題；第五，2002年韓日世界杯引發的中韓國民情緒問題；第六。高句麗歷史歸屬問題；第七，臺灣、西藏問題上韓國的兩面手法。”[3] 及08奧運會圣火傳遞期間出現的不愉快等問題的存在，加之韓美同盟在半島統一后會不會繼續存在等確定性的存在，由韓國來統一半島，對中國的東北地安全就會大為不利。所以維持朝鮮半島現狀，對于中國來說還是有其一定的現實意義的，這一點就像美國在中國大陸與臺灣之間的所充當的角色在一定程度上有一定類似

性。

(二)對中國和平崛起的消極影響

東北亞目前的政治格局對中國東北地區的區域環境是極為不利的,可以說其消極方面的影響遠遠大于其積極方面的影響，因為時代特征變了，東北亞地區的主流大勢國際政治經濟合作，而不是以對立為主要特征的零和博弈，東北亞各國人民都有著強烈的合作愿望。從國家安全方面來說,朝鮮半島是中國安全的門戶，朝韓雙方之間的對立局勢一旦失控,中國就很能被卷入第二次朝鮮戰爭之中,即便中國不參與,由朝鮮擁入中國的難民也會對中國東北地區的社會穩定產生極大的沖擊,并產生一系列的社會問題，不但會使中國東北地區的經濟發展受到沖擊，更重要的是中國的東北地區發展戰略會得不到一個有利的周邊政治環境保

證，國際合作得不到有效的開展。分析東北亞區域的政治環境，我們必須著眼于這樣一個事實，即全球性冷戰體系的解體并不意味著東北亞區域冷戰結構的瓦解。從總體上看，冷戰時期兩大陣營相對抗的格局已經瓦解，但是，圍繞冷戰的殘留因素而形成的各國背離的利益結構導致了東北亞區域多角警戒態勢，這是東北亞區域無法進行高層次經濟合作的最根本的原因。[4] 就是說這一格局狀態與中國的東北地區的發展戰略密切相關，在中國東南沿海經濟增長潛力到到充分發揮的時候，我們就需要在國內培育新的經濟增長點，而東北地區無疑是最好的選擇，中國提出振興東北老工作基地的地區發展戰略，以及最近國務院已經正式批復《中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區》的發展戰略都需要有一個

安全，開放的東北亞國際政治環境為前提。如果東北亞局勢得到惡化，這對整個中國的經濟的發展都會產生極為不利的影響。中俄兩國之間的戰略互信程度，美韓、美日同盟的存在，都是東北亞地區合作的障礙，也是中國和平崛起之路的障礙因素，這就需要中國要充分把握國際時機，與東北亞各國開展各方面的合作，積極與各國進行各方面的交流，提升中俄、是中韓、中日之間的合作水平，進而提高各國之間的戰略互信度，從潛在的方面弱化美韓、美日同盟，盡早實現東北亞地區的區域政治經濟一體化，為中國的和平崛起創造有利的國際政治條件。核武國

中國成為唯一一個被核武器包圍的國家：世界有核武器國家及地區形勢示意圖：紅色——聯合國核五常，橙色——事實擁核國家(印度、巴基斯坦、朝鮮、以色列)，黃色——致力于研制核武器國家(伊朗)，紫色——曾擁有或曾研制核武器的國家(烏克蘭、白俄羅斯、哈薩克斯坦，南非、伊拉克)，藍色——被國際原子能機構認為具備核武研制能力的國家和地區(包括中國臺灣、日本、韓國等)。

朝鮮中央通訊社25日報道說，朝鮮當天成功地進行了第二次地下核試驗。此次核試驗的爆炸力和控制技術有了進一步提高。盡管朝鮮進行二次核試驗是預料之中的事，但朝鮮不顧中國政府的反對公然搞核試，使中國的朝鮮半島外交面臨艱難選擇。

東海局勢

東海問題錯綜復雜。與之有關的各國之間的關系非常復雜，但總的來說，東海問題主要涉及的是四國一區，即中國.日本.韓國.美國和中國臺灣地區。

東中國海，因為處于中國東部而得名。是與南中國海和中國黃海齊名的中國三大邊緣海域。東海對中國具有極其重要的戰略價值。打開中國地圖叫可以清晰的看到。東海正好處于中國大陸架和領海基線的中不，是中國進出太平洋的咽喉。東海上最大的島嶼中國臺灣島直接面臨太平洋。如果東海地區被外部勢力所控制，中國進出太平洋將受到極大的限制。同時，中國大陸面向東海的東南沿海地區是中國經濟最發達的地區，如果中國喪失了對東海尤其是臺灣的控制，中國東南沿海經濟發達區將直接暴露在敵對勢力的槍口下。中國經濟發展將承受

巨大的威脅。

更重要的是，東中國海地區的海下蘊藏有豐富的自然資源，尤其是石油天然氣資源蘊藏量極其豐富。目前已知的中國宣稱擁有開發權利的大陸架上的天然氣儲量大概在5萬億立方

米，沙特阿拉伯發現天然氣儲量的8倍，是美國天然氣儲量的1.5倍；而這一大陸架的原油儲量則約為1000億桶，與之相比，沙特的原油儲量大概是2671億桶，美國的原油儲量則只有220億桶。東海地區僅石油，就夠中國用80年。因此，隨著經濟飛速發展，中國對能源尤其是石化能源的依賴日益加重。東海地區的石油和天然氣資源對中國具有著非同尋常的意

義。

也正是由于東中國海重要的戰略地位尤其是豐富的石油天然氣資源。才引來周邊國家貪

婪的目光，而這些國家和地區中表現最為露骨的首推日本。

日本對東海的野心不是剛剛才有的。日本歷史上與中國東海地區并無關系。原因就是日本離東海地區本來很遙遠。但自日本明知維新后，隨著其自身實力的增強。日本開始了瘋狂的擴張。而擴張的第一步就是吞并了中國的藩屬過琉球王國。也就是現在的日本沖繩地區。這才與中國的東海相對。而甲午戰爭中國的失敗使日本強占了中國的領土臺灣。雖然在二戰后中國收回了臺灣，但由于日本仍然控制著琉球群島，因此得與中國在東海相爭。

由于本土自然資源非常有限，日本99‰的資源尤其是石油和天然氣依賴進口。這就使日本非常依賴海洋運輸。而東海正好處于日本海上運輸線重要的重要位置，一旦東海航線被對手卡死。日本將受到承重打擊。更重要的是東海的油氣資源對日本有著難以形容的吸引里。如果日本能夠控制東海石油和天然氣資源，將使日本一舉擺脫對海外石油的倚賴。是日本發

展獲得穩定強大的動力。

中.日東海之爭主要是對海底大陸架的劃分爭議。本來，日本與中國根本算不上共架國。因為即使是琉球群島最南部的的先諸群島距離東海大陸架仍然有很遠距離。但由于日本目前強占著中國的釣魚列島。所以日本硬說自己是中國東海大陸架的共架國，東海資源也有它一份。而且，如果按日本提出的所謂“東海中間線”劃分東海。那東海大陸架2/3將屬于日本。中國將蒙受巨大的損失——首先，中國等于承認了日本對釣魚列島的占領。中國將為此失去大片領海；其次東海主要油氣資源將屬于日本，中國將失去經濟發展的巨大動力；最重要的是，臺灣問題將因此變得更加復雜。日本將會更多的干涉臺灣問題。中國統一將有更大的阻

力。

目前日本在東海問題上最讓中國方面感到它無恥的是，中國已經開發的“春曉”油田，及時按日本提出的所謂“東海中間線”，也是在中國一側，但就是這樣一個毫無爭議的油田。日本也不允許中國開采，其理由荒唐之極。說是由于“春曉”油田地勢低。中國的開采活動會“把日本一側的石油吸走”。更為無恥的是，日本自己不屈勘探東海資源。而是要中國方面把幾十年對東海艱苦勘探所得到的資料全部交給日本。這點連日本國內都有人覺得過分。在中國方面堅持不讓步的情況下，日本已經開始自己干了。今年4月下旬，帝國石油再次向日本政府提出要求授予東海海域的油氣試采權。7月14日，日本經濟產業大臣中川昭一在東京正式宣布，批準帝國石油公司在與中國有爭議的東海海域試開采石油天然氣。雖然中國政府對日本此舉提出嚴正交涉，但日本已經鐵了心要在東海做點大“文章”了。2樓 在東海問題上，有一方不得不提，那就是中國臺灣。臺灣對中國的重要意義無須多言。單從東海方面看，臺灣就有著重要地位。臺灣離東海非常近。而日本賴以插足東海的釣魚列島就屬臺灣管轄。如果中國能控制臺灣，對解決東海問題將有巨大益處。因為臺灣離東海戰場尤其是離釣魚島非常近。地理上的近便使中國可能的軍事行動將大大獲益。但目前的情況是，臺獨勢力已經掌握了臺灣政權。為了在臺獨問題上得到日本的支持，臺灣當局在東海問

題上明顯傾向日本。甚至連近在咫尺的釣魚島都不去保衛。更談不上與大陸攜手保衛中國在東海的利益。這是非常危險的。

一直以來東海問題只有中國和日本爭執。但最近，在東海問題上，中國又出現了一個新的對手。它就是韓國。最近剛剛爆出了韓國搶占中國東海領土蘇巖礁。使韓國在東海問題上十分“搶眼”。

韓國對海洋開發非常用心。這從它與日本對竹島〔日本稱為獨島〕的爭端就可以看到。但韓國的野心不止那么簡單。它對中國東海同樣有巨大的野心。韓國在近年低調靜悄悄地占領了中國在東海的一座小島礁，并大興土木將其建成一座現代化的人工智能島。蘇巖礁屬于東海海區，它位于東海的北部，靠近黃海的南部。東經125度，北緯32度，東海北部海域，上海和江蘇省正東面的海上。重要的是，蘇巖礁位于中國領海內。韓國的行動已經構成了對中國的入侵行為。如果任其發展，中國將失去大片固有海疆。將對中國的國家安全構成巨大威脅。

在對待東海問題上，韓國沒有日本那么囂張。一切都是靜悄悄完成的。加之中國國內有相當一部分人對韓國有強烈的好感。所以蘇巖礁問題沒有得到足夠的重視。

有一點必須看清。不管是韓國還是日本，尤其是韓國。之所以敢于在東海同中國叫板，就是因為在他們身后有一個巨大的陰影——美國。美國才是這一切的幕后黑手。美國同日本和韓國都有軍事同盟關系。一旦東海有事。美國肯定會有動作。美國之所以對東海如此關心，一是因為東海重要的戰略地位。通過對韓國.日本和中國臺灣的控制，美國完成了對中國新月行的封鎖。使中國海軍不能自由進出太平洋。而東海異常豐富的石油則是美國決不會放棄的。隨著美國對石油依賴的日益加深，她對世界石油資源的爭奪和控制更加強烈。甚至不惜為此發動戰爭。正是為了戰略圍堵中國和對石油資源的強烈需求使美國堅決支持日本.韓國的行動和東南亞國家對中國南沙群島的占領。而在新版《日.美防務合作指針》中，美.日明確把中國臺灣和南海劃為其所謂的“防務圈”；公開向中國臺灣省出售先進武器，支持臺獨勢力的分裂行為，所有這些都是在明目張膽的對中國進行威脅。這都明確表示出美國在對待中國態度上的險惡用心。

東海問題錯綜復雜。在東海方面，中國所受的威脅和中國解決東海問題的難度都遠遠大與中國南海問題。東海問題直接與臺灣問題息息相關。如果解決不好，中國將有失去臺灣的危險。而正是由于東海巨大的利益。使日本和美國尤其是日本在臺灣問題上對中國屢加干涉，給中國解決臺灣問題帶來巨大的障礙。也嚴重制約了中國的發展。而韓國在東海的舉動更使已經很復雜的局勢更加難以解決。韓國不光在東海，在中國歷史和陸地邊界上更是指手畫腳，嚴重損害了中國人的感情。

因此，如果處理不當，中國東海局勢有失控的危險。正因為這樣，中國政府一直主張在東海共同開發。但這種友善的舉動被日本和韓國視為軟弱可欺的表現，所以不但沒有任何收斂，反倒變本加厲的侵犯中國主權。特別是日本跟是如此。因此，當和平手段無法維護中國在東海的主權時，只能用軍事手段來維護中國的主權。那么，中國要怎樣通過軍事手段維護自己在東海的主權呢

釣魚島問題

釣魚島，全稱釣魚臺群島。日本人稱為尖閣列島。由釣魚島、黃尾島、赤尾島、南小島、北小島、大南小島、大北小島和飛瀨島等島嶼組成。總面積約7平方公里。位于北緯25度至北緯26度、東經121度30分至東經126度四線之間。距基隆102海里，距那霸230海里。其海域為新三紀沉積盆地。富石油，據1982年估計，當在737億～1574億桶。地理上附屬于臺灣島。以海溝與琉球群島相隔。釣魚島對中日兩國都有巨大的戰略意義。首先釣魚島列島及其周圍海域具有巨大的經濟開發價值。據我國有關科學家1982年估計，釣魚島周圍海域的石油儲量約30～70億噸（亦有材料說，該海域海底石油儲量約為800億桶，超過100億噸）。釣魚島周圍海域的漁業資源也十分豐富，僅以臺灣地區的漁民的捕撈量來看，年可捕量就可高達15萬噸。其次，釣魚島群島在海洋劃界中將起著至關重要的作用。無論是我們還是日本，如以釣魚島為基礎劃分專屬經濟區的話都會多劃7至20萬平方公里的海域，別忘了，下面可是滾滾的石油啊。而對于中國人民來說，最核心的則在于釣魚島自古就是我們的領土，是我們主權利益的所在。百年積弱的中國受盡列強的侵略和欺辱，其中尤其一日

本為甚，在現在，隨著中國國力的不斷增長，中國人民族意識的增強，我們再也不能容忍國土再次被侵占。再有就是釣魚島現實和潛在的軍事價值，這點更值的思考。日本占踞，可以改變他相對短淺的防御縱深，擴大其軍事防御的范圍。釣魚島適合建立雷達陣地，也有條件建立導彈基地和潛艇基地。由此一來，將對我國構成現實的威脅。如我收回行使主權，將不僅僅是壓縮了日本的戰略空間，也將死死扼住日本的發展生命線，對我們自身，則打破了第一島鏈對我們的封鎖和制約。同作為東亞的兩個大國，在這方面的矛盾是不可調和的。沖突在所難免。

臺海問題

仔細分辨臺灣對于美日兩國的意義，就會發現二者在性質上是不同的。臺灣對于美國來說，主要意義在于牽制并消耗中國的戰略資源，遏制中國的崛起，美國自身的重大戰略利益并不倚賴臺灣。

而對于日本來說，情況就不一樣了。兩岸一旦實現統一，中日之間懸而未決的釣魚島、黃海爭端，中國都將處于遠比現在有利得多的地位；更重要的，日本作為一個資源高度匱乏的國家，海上運輸線對其來說就是“生命線”，而臺灣正好處于扼住日本“生命線”的關鍵位置上。

如果說臺灣對于美國的戰略意義，主要在于“破壞性”的一面，那么對于日本來說，除了具有同樣的意義外，還具有“建設性”的一面；臺灣只是美國牽制中國的一顆“棋子”，卻是可以掐住日本海上生命線“脖子”的“卡子”。兩岸統一對日本來說的“危害性”，遠超過美國，日本也比美國更不愿意看到兩岸統一。

中印邊界問題

中印邊界問題，指中國與印度的邊界問題，主要包括東段、錫金段、中段和西段。

中印邊界問題是非法界限麥克馬洪線說導致的歷史遺留問題。這條中國人一直未曾承認過的界限，一直被印度當局當作證據，頻頻挑起中引邊界沖突。

從軍事角度考慮，麥克馬洪線所處的地理位置位于喜馬拉雅山北麓，靠中國的一邊，中國要是想恢復中國的實際國境線，就要翻越高山在補給線極其困難的情況下，堅持駐軍，這樣無形中加大了中國軍費開支，不利于中國現在的以經濟建設為中心的國情，而且這樣面對的印度一方，確是交通網四通八達的平原地區，對于中國攻守難度可想而知。而相反中國主動后撤一些，留出一定的隔離地帶，無形中使中國的駐軍與內地有了更好的聯系，并且也把那些高山的阻礙留給了對方。

這并不是表示中國的國土可以任人宰割，相反這是中國維護國家主權完整的一種手段，而且也在世界政治舞臺上顯示出了中國維護地區穩定的高姿態。

中印兩國是亞洲大陸上兩個面積最大、人口最多的國家，也不僅僅是因為“印度象”與“中國龍”目前的經濟都處于高速發展期，恐怕國外媒體更關注的是：這兩個在亞洲舉足輕重卻又是歷史上的“宿敵”的大國間的關系在新的國際形勢背景之下將向何處去。這種關系的影響力絕不會局限于雙邊范疇，隨著中印兩國綜合國力的迅速攀升，這種關系的走向必將直接影響整個南亞地區并進一步輻射到更廣的世界范圍。

中國局勢

印度 大搞遠程導彈 軍備競賽加劇

印度為了成為一個世界性大國，正加強軍事力量的發展，尤其努力提高遠程導彈部隊的作戰能力。印度已研制成功射程3000多公里的“烈火”彈道導彈，一旦開發成功5000公里以上的洲際導彈，將可以威懾整個亞太地區。1月10日，印度首次成功地用一枚火箭把3顆衛星和一個返回式太空艙同時送入太空，意味著印度已掌握了一箭多星技術。未來印度很可能繼續拓展技術潛力，爭取一枚火箭運載更多的彈頭、打擊更遠的戰略目標。

印巴沖突仍是中國周邊安全重要隱患。近年來兩國核與常規軍備競賽愈演愈烈，兩國今后在克什米爾再起沖突的危險性依然存在。

波斯灣 海灣局勢動蕩 影響中國油源

在新的一年里，波斯灣地區將可能更加動蕩不安。在伊拉克，美軍雖開始增兵，然而巴格達等地爆炸聲聲。在伊朗，政府已多次明確表示要繼續進行核技術的開發。對此，美國總統布什警告說，如果伊朗發展核武器，他看不到和平的未來。最近，美軍開始向波斯灣增兵，包括部署“愛國者”防空導彈部隊和增派航母作戰群。西方分析人士認為，美國很可能今年對伊朗核設施采取軍事襲擊行動。

近年來，隨著經濟的快速發展，中國從波斯灣地區進口的石油越來越多。一旦波斯灣地區爆發大規模軍事沖突，中國從那里進口石油很可能面臨安全上的挑戰。

美日 強化軍事聯盟 武力遏制中國

隨著中國的和平發展，作為世界惟一超級大國的美國感到了不安，一直試圖稱雄亞洲的日本也開始“眼紅”，兩國開始加強“合作”，共同對付中國。

新年伊始，美日加強了對中國臺灣問題的干涉。日防衛廳剛升省，就開始考慮調整軍事部署，計劃減少北部應對俄羅斯的軍事力量，加強所謂“西南防線”的兵力，包括在九州和沖繩等西南地區增加實力。沖繩離中國臺灣很近，只有幾百公里的距離。

今年2月，美日兩國軍方將討論共同應對所謂日本“周邊事態”的問題，其中包括未來可能發生沖突的中國臺海地區。

美國 動用更多先進武器威逼亞太

美國雖然與中國不接壤，但卻是影響中國周邊安全最重要的因素。

目前，美國積極調整在日本和韓國的軍事基地，逐步向東南亞地區滲透軍事存在，與印度密切軍事合作關系，在中亞地區建立軍事基地，在戰略上形成了對中國軍事包圍的態勢。美軍開始調整亞太戰略部署，在韓國部署Ｆ－117隱形戰斗機，并計劃未來一段時間內在日本沖繩首次部署最先進的隱形戰斗機Ｆ－22。美國最先進的隱形轟炸機Ｂ－2經常部署西太平洋的關島。因此，美國所有隱形作戰飛機型號將全部亮相亞太地區，成為美國空中訛詐亞太國家的重要工具。由于隱形作戰飛機具有悄然突破防空系統的能力，因此，對亞太有關國家的空中安全構成重大挑戰。

在未來歲月里，美軍還將增加核潛艇和航母在亞太地區的活動，以加強海上訛詐能力。北約 屯兵中國身后 威懾中國西部

阿富汗是中國西部一個重要鄰國，目前，北約在阿富汗駐扎大約3萬部隊，其中包括1.2萬多美軍。這是二戰結束以來北約第一次在中國西部鄰國長期駐扎數萬部隊。目前，駐阿富汗美軍由于受到反美武裝的襲擊，疲于奔命，正要求北約增派更多的部隊。

北約部隊在阿富汗主要進行維和和重建，但擁有武裝直升機、Ｆ－16戰斗機和戰術偵察機等現代化作戰飛機。這些飛機駐扎在阿富汗大型空軍基地，包括南部的坎大哈、東部的巴格拉姆和西部的信丹德等大型基地。其中，坎大哈基地可以起降北約最大作戰飛機Ｃ－5，巴格拉姆可以駐扎Ｂ－52遠程轟炸機。一旦需要，北約任何大型作戰飛機可起降阿富汗，對亞太地區構成戰略威懾。

阿富汗塔利班等反政府武裝最近已經多次揚言，今年將加強對外國軍隊的襲擊，以趕走外國軍隊。在未來歲月里，阿富汗可能爆發更多的武裝沖突，北約部隊將更多參與對反政府武裝的作戰。

今年，美軍將繼續租用吉爾吉斯斯坦的馬納斯空軍基地。馬納斯空軍基地最有戰略價值的地方是一條4000多米長的跑道，美軍任何作戰飛機都可在該基地起降。該基地離中國西部邊境大約500公里，美軍的存在對中國西部安全構成威脅。

在西亞和南亞，阿富汗戰亂不已，塔利班東山再起，不斷制造暴力事件，搞得國無寧日。巴基斯坦政治危機迭生，穆沙拉夫被迫辭職。印度民族分離活動與部族沖突加劇，還爆發了

幾百萬卡車司機大罷工事件，嚴重沖擊社會和國家經濟生活。尼泊爾終結了王權體制，但新的共和政府面臨諸多困難和矛盾，前景難測。

在東南亞，泰國爆發了反對政府的大規模示威抗議，國家陷入持續的社會**和政治危機中。越南發生了自其實行改革以來最嚴重的金融危機。菲律賓反政府武裝“摩伊”陣線宣布向政府發動“全面戰爭”，導致菲南部武裝沖突升級。

在東亞，日本首相福田康夫執政不到一年即辭職下臺。韓國爆發了延續數月之久的“牛肉**”和大規模工潮。蒙古則因選舉爭議釀成其建國以來最為嚴重的一場社會騷亂和流血沖突。

與此同時，我國周邊地區的國際矛盾和紛爭也趨于激化。印巴克什米爾之爭、韓日島嶼之爭以及泰柬邊境之爭，都一度出現緊張態勢。

我國周邊遭遇多事之秋，發生如此嚴重和大面積動蕩，有著錯綜復雜的原因和國際背景。

從周邊各國國內情況看，原因主要有三。第一，一些國家政壇矛盾的累積或政府政策失誤。例如韓國**起因在于，李明博總統在今年2月上臺后，實行過于親美的政策，解禁并進口有過瘋牛病史的美國牛肉，引起韓國民眾強烈不滿，從而觸發韓國20年來最大的一次社會**。泰國和蒙古的**則是由執政黨與反對派矛盾太深而由后者發難引發的。

第二，不少國家經濟困難，民眾生活水平下降。周邊國家經濟一般是外向型，主要靠出口拉動，由于今年全球經濟尤其是美歐經濟景氣低迷，導致其經濟和出口下滑，通脹上升，影響居民生活，政府解困乏術，從而激起民眾反彈和社會風潮。

第三，全球化引發政治負面效應。全球化和全球治理浪潮興起，侵蝕到國家行為體的固有主權。很多中小國家特別是發展中國家對此產生逆反心理，因而強化了主權和國家利益至上意識。在這種背景下，有關周邊國家對主權問題高度敏感，固有的領土爭執隨之加劇。連同是東盟成員國的泰柬兩國也因幾平方公里土地問題而爭執不下，以致兵戎相向。

至于國際方面的原因，首先是世界性經濟危機，包括能源危機、糧食危機、金融危機對亞洲沖擊很大，是造成不少周邊國家經濟困難和社會、政局動蕩的主要外部因素。其次，非

傳統安全挑戰因素在我國周邊地區凸顯，特別是南亞等地區是國際恐怖主義和大規模殺傷性武器擴散的重災區，加上美國在反恐和防擴散方面搞雙重標準，使得我國周邊在兩大領域面臨的安全問題更為嚴峻。

周邊局勢動蕩也給我國造成一定的不利影響。這種不利影響主要有三點：一是周邊形勢惡化對我國安全形勢帶來負面效應，尤其是核武器擴散將使我國安全面臨新的嚴重挑戰，南亞鄰國恐怖主義猖獗對我國西部邊陲的安全與穩定不利。

二是有關國家領導人更迭可能影響其對華關系。如日本前首相福田康夫重視對華友好，為加強與深化中日戰略互惠關系作出了貢獻。新首相麻生太郎以外交“鷹派”著稱，在他任內日本對華政策基調可能不像福田時期積極，兩國關系可能不像福田時期那樣順。

三是經濟上的不利影響。如日、韓、印這三大周邊主要經濟體GDP和出口增速都顯著下降，嚴重削弱了它們的進口能力，其從中國進口隨之下降。據商務部統計，今年1至7月，我國對亞洲國家（主要是鄰國）的出口同比減少了5.2個百分點。

但從總體看，周邊動蕩對我國的負面影響有限。其一，周邊整體和平、穩定的大勢未被打破。周邊動蕩雖然嚴重，卷入的國家也很多，但帶有暫時與局部性質，基本上都未失控。

其二，我國同周邊國家的睦鄰友好關系基本上未受干擾。中國奉行“以鄰為伴，與鄰為善”的“睦鄰、友鄰、富鄰”的方針，周邊國家同中國一樣，始終把發展同對方的雙邊關系作為本國外交政策的重點。無論這些國家形勢如何變化，也無論誰上臺執政，都高度重視同中國的友好合作關系。

其三，我國同周邊國家經濟上相互依存關系進一步加深。今年由于世界經濟不景氣，周邊國家對美歐和其他國家出口增長明顯下滑，但它們對華出口普遍保持強勁增長態勢。中國對周邊國家出口增幅雖有所下降，但保持了較快增長勢頭。中國同周邊國家這種“你中有我，我中有你”密切依存的經濟關系是推動相互關系不斷向前發展的強大動力。

島鏈

所謂島鏈，是由美國前國務卿杜勒斯在1951年首次明確提出的一個特定概念

“島鏈”一詞最初是冷戰時期美國為首的西方國家提出的，即在太平洋海域的一些島群部署軍事力量，形成扼殺、封鎖蘇聯、中國等社會主義國家的基地圈。冷戰結束后，美國構筑的島鏈并沒有消失，反而不斷加長，兵力也不斷增加。

目前美國在亞太地區部署有三條島鏈：“第一島鏈”由阿拉斯加、阿留申群島、日本、韓國等地的基地和駐軍組成，這一條島鏈是美國和日韓等國向西部署的最前沿，也是美國鏈式部署中最嚴密的一條線；“第二島鏈”以關島為中心，由駐扎在澳大利亞、新西蘭等國的基地群組成，它是一線亞太美軍和日韓等國的后方依托，又是美軍重要的前進基地；“第三島鏈”主要由美軍在夏威夷群島的基地群組成，它既是支援亞太美軍的戰略后方，又是美國本土的防御前哨。

前兩個島鏈對我國的發展有很大影響。從經濟發展角度看，海洋是全球化經濟的動脈和紐帶，中國經濟的可持續發展離不開海洋。“第一島鏈”和“第二島鏈”的存在，制約了我國的海洋發展戰略。

從國家安全角度看，現代高科技戰爭的攻擊方式是非接觸、非對稱的，在1000公里乃至2000公里之外就能發起精確打擊。“第一島鏈”距離我國大陸的縱深基本上都在200海里之內。對于戰爭而言，這個距離在中遠程火力的攻擊范圍之內。“第一島鏈”和“第二島鏈”的存在，縮小了我國海上方向的防御縱深。

從祖國統一大業的角度看，能否掌握“第一島鏈”內戰略制海權、“第二島鏈”內關鍵海域戰役制海權對我軍的軍事戰略起很大的作用。前者的目的在于保障我軍跨海渡島作戰的順利實施；后者在于威懾和阻止國外軍事干預的介入。

美國目前在亞洲戰略部署的重點是建設一條“太平洋鎖鏈”，而它所要圍困的主要目標就是中國。這條鎖鏈是以太平洋上的第一島鏈為基礎，東起靠近北極的阿留申群島，日本列島、韓國是這條鎖鏈的中心，而臺灣島和關島則是中軸，其一直延伸至東南亞中南半島的新加坡、菲律賓群島及印度尼西亞等。

海洋是經濟全球化的動脈和紐帶，國際貿易總量的95%是由海上運輸來承擔的，同時海洋本身又是人類可持續發展的重要戰略空間。以資源為例，海洋里的礦物資源、生物資源是陸地的1000倍左右。經過20多年的改革開放，中國的綜合國力大大提高，國內生產總值居世界第六位。其中外向型經濟發展尤為迅速，中國已成為世界第四大貿易國，中國的船隊已

經航行在全球每一條著名的水道中，如每天通過馬六甲海峽的船只近60%是中國船只。因此無論是海上通道、對外貿易、海外市場，還是海洋產業，中國都必須有強有力的海上安全力量來保障。中國已經到了不得不走向大洋的時候。海洋很寬大，但同時又很狹窄、很敏感。在政治家眼里，海洋是各國特別是大國戰略利益的交匯處，是綜合戰略空間。有人預言，隨著中國進一步的改革開放和崛起，很多需要面對的問題都將來自海上。中國有豐富的“陸地外交”經驗，而在海上我們還很年輕。近一個時期，隨著中國石油進口量的不斷增長，國內一些有識之士開始擔心石油進口的水路安全。每個陸海兼備的大國都必須有安全的出海口，但中國的出海口卻被重重島鏈封鎖。和平時期尚可，危機時期如果敵國把第一島鏈封鎖，中國就將失去出海口，無法通過海上和外界相聯系。

從國家安全和海軍發展的角度上講，美國在島鏈上設有大量軍事基地，部署重兵防守，還專

門針對潛艇設置了水下、水面和空中三道監視網，水下由核潛艇和大量探測系統、水面由水面艦艇、空中由反潛巡邏機甚至衛星實施全天候監控，因此平時我國海軍艦艇要駛出島鏈進入大洋都受到美軍的嚴密監視，戰時則更難以通過島鏈，將被迫收縮在200海里內的近海作戰。我國的戰略縱深極深，除南海之外，中國沿海都東向太平洋的正面，第一島鏈距離大陸的縱深基本上都在200海里之內。對于現代戰爭而言，這個距離在有效的攻擊范圍之內。在第一島鏈封鎖下，我們的海上力量很難前出到島鏈之外進行防御。如果我們只能靠近岸防守，進行淺海作戰，那么仗就只能在我們的家門口打，我們是內線作戰，將沒有多大的作戰主動權。