第一篇：中國周邊形勢(shì)與國家安全分析

中國周邊形勢(shì)與國家安全分析

一、中國安全形勢(shì)復(fù)雜原因

1、歷史，意識(shí)形態(tài)。

中國歷史上進(jìn)行了一些領(lǐng)土的擴(kuò)張與收縮，很多領(lǐng)土的邊界線主要是歷史遺留下來 分界線。現(xiàn)在中華人民共和國的領(lǐng)土主要是清末的領(lǐng)土，很多邊界隨著民族國家的獨(dú)立而互有爭端。尤其是中國同印度，俄羅斯的邊界領(lǐng)土問題上存在著很多爭議甚至是爭端。意識(shí)形態(tài)上，我們是社會(huì)主義國家，被很多資本主義國家重重包圍，敵對(duì)情緒是肯定的。尤其是很多國家與中國產(chǎn)生利益沖突，卻打著意識(shí)形態(tài)的幌子公開叫板，尋求其他別有用心的大國的支持。

2、鄰國多。

中國是亞洲諸國中鄰國最多、地緣矛盾最多、最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體。中國周邊共有鄰國20個(gè)，其中，陸上接壤14國，隔海相望6國，涵蓋了各種地理?xiàng)l件。中國是當(dāng)今世界上惟一沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的大國，多年來，又是與別國領(lǐng)土爭端最多的國家。盡管近年解決了部分爭端，但是，仍存在著更為復(fù)雜的領(lǐng)土和領(lǐng)海糾紛，且海洋權(quán)益不斷遭受蠶食。

3、世界格局，位于多極中心，熱點(diǎn)不穩(wěn)定地區(qū)。

中國與俄日印3大戰(zhàn)略主體共處，掣肘因素頗多。俄國處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，普京加強(qiáng)集權(quán)、重振軍備，國力日漸發(fā)展，對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄國未來的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。日本重新武裝步伐加快，1999年的“周邊事態(tài)法”將中國大陸、南海和臺(tái)灣等納入防衛(wèi)視野，2000年，決定組建對(duì)付“中國海軍艦艇的活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國為“安全威脅”，實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御型”向“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。印度于90年代初及時(shí)調(diào)整國家安全戰(zhàn)略，明確提出在21世紀(jì)爭當(dāng)世界一流強(qiáng)國的目標(biāo)，為此，實(shí)現(xiàn)了軍事戰(zhàn)略由80年代確立的“區(qū)域有限威懾”向“區(qū)域全面威懾”的轉(zhuǎn)變。周邊東盟，印巴，緬甸，阿富汗的武裝沖突不斷，很多國家充斥著顏色革命和政治斗爭，大國的手腕在中國周邊伸出觸角，主要目的就是對(duì)中國施行包圍壓制的策略。

4、大國崛起的必由之路

從西班牙，到英國，再到德國美國，大國崛起的步伐都伴隨著壓制與沖破加鎖的過程。中國在崛起，而很多大國，尤其是亞洲這樣一個(gè)政治極端復(fù)雜，大國林立的地區(qū)，在夾縫中生存，韜光養(yǎng)晦才是重要的生存之道。因此很多國家趁著中國一心一意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的機(jī)會(huì)，大肆侵占中國利益，威脅中國國防安全。

二、我國的安全形式分析

（一）關(guān)系戶——與中國國家安全密切相關(guān)，在中國對(duì)外邦交上占重要份量的國家。

1、美國。

美國對(duì)華關(guān)系可謂是首屈一指。可以說，中國很多安全壓力都直接或間接的來自于。美國人很有意思，從文化上來看，美國人的務(wù)實(shí)精神是最強(qiáng)的。美國的對(duì)華政策可謂是“出爾反爾，飄忽不定。”總的來說，中國和美國的關(guān)系是一種合作與矛盾統(tǒng)一。

首先，美國與我國有著根本的利益矛盾，存在著重大戰(zhàn)略利益沖突，這是不可調(diào)和的。主要基于一種強(qiáng)烈的利益沖突和意識(shí)形態(tài)沖突。自中華人民共和國成立起，美國對(duì)華政策一直有兩個(gè)基本點(diǎn)：一個(gè)是促使中國“變”——由社會(huì)主義變成資本主義，減小對(duì)它的威脅。另一個(gè)是遏制中國“強(qiáng)”——無論在國際政治﹑經(jīng)濟(jì)﹑還是在軍事上，只要我們想抓住什么發(fā)展的機(jī)會(huì)，他都會(huì)站在我們的對(duì)立面。美國視我國為長期戰(zhàn)略對(duì)手，力圖以經(jīng)濟(jì)、政治手段來“西化”、“分化”、“弱化”以達(dá)到遏制我國發(fā)展的目的，這都源于對(duì)我國的恐懼。

其次，美國對(duì)中國有很強(qiáng)的遏制手段。美國對(duì)我國的遏制表現(xiàn)在外交、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事四個(gè)方面。在外交上，美國拉攏亞洲國家，對(duì)華形成一個(gè)戰(zhàn)略包圍圈。現(xiàn)在在美國的封鎖下，我們大陸已經(jīng)沒有真正的出海口。從冷戰(zhàn)時(shí)期到現(xiàn)在，南朝鮮、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞本來都是美國的盟友。現(xiàn)在美國已經(jīng)把他的戰(zhàn)略觸角伸向了南亞，采取一切手段拉攏了在冷戰(zhàn)時(shí)期反美比較堅(jiān)決的越南和印度。再加上臺(tái)灣，使我們?cè)诿嫦虼笱髸r(shí)，幾乎完全處于它的包圍之中，唯一的戰(zhàn)略出口，就是阿富汗和巴基斯坦。這是美國在中亞和中南亞地區(qū)圍堵中國和俄羅斯的缺口。結(jié)果，美國利用“9.11”事件在那兒打了一場仗。中國再講出海，講大洋，講海洋經(jīng)濟(jì)的時(shí)候就沒有門了。

最后，美國在中國周圍部署了十萬兵力，已經(jīng)形成較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和反應(yīng)能力，對(duì)于中國的國防安全造成了實(shí)質(zhì)性威脅。不過大國的較量多在“上兵伐謀”的層面上，很難爆發(fā)戰(zhàn)爭。因?yàn)閷?duì)于中美來說一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭，將是毀滅性的、世界性。

2、俄羅斯

當(dāng)今世界只有俄羅斯可以和美國抗衡。因?yàn)樗F(xiàn)在的很多軍事技術(shù)，核武器技術(shù)都是前蘇聯(lián)遺留下來的，使得它在30年代起就建立起積極進(jìn)攻的對(duì)外戰(zhàn)略。而我國一直以來就是積極防御，這在很大程度上使得中俄之間存在著利益矛盾，特別是一旦俄羅斯政府出現(xiàn)對(duì)外擴(kuò)張派領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，矛盾將會(huì)更加明顯。

中國與俄羅斯的雙邊合作主要是一種臨時(shí)性戰(zhàn)略合作伙伴。很顯然，中俄目前都有共同的對(duì)手——美國，相互有很多必要的合作與雙邊貿(mào)易。但是俄羅斯賣給中國軍事裝備明顯不如印度，顯然俄國與中國間還是有很多的隔閡。畢竟中國與俄羅斯有很多歷史遺留問題，俄國自古就對(duì)中國懷有很強(qiáng)的野心。所以現(xiàn)在的中俄關(guān)系必須要理智對(duì)待。

3、印度

印度和我國的矛盾主要是關(guān)于領(lǐng)土爭議的問題。其爭議的面積達(dá)到了12.55萬平方公里，這是現(xiàn)今世界上爭議面積最大的區(qū)域。印度利用中國和蘇聯(lián)關(guān)系的緊張加劇和中國三年自然災(zāi)害之際，派兵對(duì)９萬平方公里的區(qū)域進(jìn)行了全面進(jìn)攻。中國政府在忍無可忍的情況下，進(jìn)行了1962年的“對(duì)印自衛(wèi)反擊戰(zhàn)”。盡管中印雙方就此已談判了幾十輪，但還是沒有談下來。我國政府對(duì)此也采取了很多措施，但都無濟(jì)于事。與美日一樣，印度對(duì)我國也存在很大的戰(zhàn)略威懾。首先應(yīng)該是核威懾，雖然我們也有核武器，但是印度的核技術(shù)比我國要成熟得多。其次就是近年來，印度花重金從俄羅斯購進(jìn)先進(jìn)的武器裝備，提高軍隊(duì)的作戰(zhàn)能力。目前，印度中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈已基本覆蓋了整個(gè)中國。除此之外，印度還是亞洲唯一一個(gè)擁有航母的國家。一旦中印爆發(fā)沖突，印度可以輕易掐斷我國印度洋——馬六甲石油生命線。

所以，要加強(qiáng)對(duì)邊合作，尤其是巴基斯坦的合作，有效的抑制印度對(duì)華威脅。另一方面積極發(fā)展西藏交通設(shè)施和邊防設(shè)施，維護(hù)西藏的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。

4、日本

本對(duì)華關(guān)系一直都在跟著美國跑。他對(duì)我們的威脅正處于一個(gè)不斷上升的趨勢(shì)，具體一點(diǎn)說就是潛在威脅正在不斷上升。

首先，日本同我國的戰(zhàn)略利益之間的矛盾。因?yàn)槿毡倦m然現(xiàn)在是世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，但是從國際政治舞臺(tái)的角度看，它又是一個(gè)微不足道的政治小國。日本政府曾制定了一個(gè)針對(duì)中國的科學(xué)發(fā)展報(bào)告，那就是科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先中國要達(dá)到二十至三十年。一方面日本突破了憲法的禁區(qū)，不斷擴(kuò)軍，對(duì)我國的威脅就越顯得突出了。防衛(wèi)重點(diǎn)從本土擴(kuò)充到了整個(gè)亞太地區(qū)，當(dāng)然中國也在這之列。另一方面，擴(kuò)大了日美軍事合作范圍，他把過去的遠(yuǎn)東地區(qū)，擴(kuò)大為整個(gè)亞太地區(qū)。

其次，日本將我國視為最大的威脅國。借美國之力，在軍事上逐步發(fā)展，自衛(wèi)隊(duì)的裝備有了顯著提高。盡管每年日本的國防預(yù)算不能超過其國民生產(chǎn)總值的百分之一，但是由于日本的國民生產(chǎn)總值很高，達(dá)到了50000多億美元，百分之一的GDP也有500多億美元，這是去年我國國防預(yù)算的三倍多。

其三，第三個(gè)矛盾沖突體現(xiàn)在釣魚島問題上。釣魚島對(duì)我國的威脅是相當(dāng)大的。釣魚島位于臺(tái)灣的東北側(cè)，由五個(gè)小島組成，面積為1.5萬平方公里，盛產(chǎn)鳥糞和草藥。盡管它占地面積很小，但是它所屬面積約為20萬平方公里。釣魚島歷來就是中國的領(lǐng)土。

5、東盟等國

東盟與中國關(guān)系比較微妙。首先東盟對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)上有很強(qiáng)的依賴，東盟自由貿(mào)易區(qū)成為中國的重要的貿(mào)易伙伴。在97年金融危機(jī)中，中國的人民幣保持堅(jiān)挺，起到了力挽狂瀾的作用，使得東盟國家對(duì)中國經(jīng)濟(jì)依賴增強(qiáng)。東盟國家有大量華人，在經(jīng)濟(jì)上有很高的社會(huì)地位。因此隨著華人的增多和華人財(cái)富的聚積，大規(guī)模排華運(yùn)動(dòng)日以擴(kuò)大。

但是隨著美國冷戰(zhàn)政策的結(jié)束，矛頭開始指向中國。美國開始對(duì)東盟國家加大援助，促進(jìn)戰(zhàn)略合作，尤其是大量的聯(lián)合軍演，加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)的能力，將東盟至于對(duì)化遏制的重要堡壘。中國同東盟在南海領(lǐng)土問題爭端不斷。南海不但有豐富的資源，還是中國重要的戰(zhàn)略通道，因此南海諸島的主權(quán)為題對(duì)于我國尤為重要。東盟國家的不穩(wěn)定的政治局面，經(jīng)常為某些別有用心的政治家所利用，激起反華情緒。

（二）火藥桶——中國周邊不穩(wěn)定因素

1、朝韓

朝鮮半島就對(duì)是中國枕邊最大的火藥桶。本著“光腳的不怕穿鞋的”的精神，朝鮮極盡生存原則之能事，訛詐、恐怖襲擊、核武器和導(dǎo)彈一應(yīng)俱全。朝鮮豁出去了不要緊，中國很難置身事外，很有可能殃及魚池。另外朝鮮局勢(shì)極端封閉，使我們很難分析預(yù)測(cè)。

2、阿富汗、中亞五國

美國接著反恐戰(zhàn)爭的機(jī)會(huì)，發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭。阿富汗不但是美國的反恐戰(zhàn)場，更是對(duì)中國和俄羅斯的戰(zhàn)略包圍。阿富汗是中亞的十字路口，中亞是亞洲的十字路口。所以蘇聯(lián)也曾經(jīng)對(duì)阿富汗保有野心。

不但對(duì)中國西北邊境造成威脅，也有拉攏中亞五國，顏色革命，分解上海合作組織的意味。目前美國已經(jīng)在一些中亞國家，如吉爾吉斯斯坦建立的軍事基地，名義上事用來反恐的。另外，美國還可能通過對(duì)中亞的駐軍和滲透威脅我們的中亞的石油能源安全。

所以，面對(duì)美國的威脅，一方面我們要加強(qiáng)西北邊境的邊防安全，加強(qiáng)西北反恐力度；一方面要開拓新的石油天然氣的來源，防止美國對(duì)中亞石油天然氣的節(jié)流；另一方面我們要加強(qiáng)上海合作組織的合作，加強(qiáng)與俄羅斯與中亞，巴基斯坦等國的戰(zhàn)略合作，共同遏止美國的戰(zhàn)略意圖。

3、緬甸

緬甸的內(nèi)政問題也是中美兩國非常關(guān)注的。緬甸由中國建設(shè)的石油管道，直接將中東石油從緬甸輸送到云南，防止在馬六甲海峽遇到安全問題。美國希望通過緬甸的革命親美，切斷中國在西南的這條生命線，并對(duì)中國中國進(jìn)行包圍。

美國曾借機(jī)緬甸遭遇颶風(fēng)，企圖出兵救災(zāi)，以此獲得緬甸的水文地理的重要信息，因此遭到緬甸方面的拒絕。

（一）最勁爆的火藥桶 核武器：朝鮮

“核武器”朝鮮勁爆指數(shù)8，可謂“三年不鳴，一鳴驚人”。朝鮮長期閉關(guān)鎖國，外國對(duì)于朝鮮的情況大多是猜測(cè)。朝鮮對(duì)于中國的威脅上面已經(jīng)分析過了，朝鮮問題背后中俄美日之間的大國博弈。中國希望朝鮮現(xiàn)在和今后永遠(yuǎn)成為中國重要的戰(zhàn)略緩沖地帶。既希望朝鮮開放發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自給自足；又不愿意朝鮮因?yàn)楠?dú)立而拜托中國的控制，希望朝鮮經(jīng)濟(jì)上相對(duì)開放發(fā)展。俄羅斯對(duì)于朝鮮核問題比較敏。感既希望通過朝鮮爭端，使美國和中國相互制約消耗精力；又擔(dān)心朝鮮問題擴(kuò)大，朝鮮核問題擴(kuò)大影響俄羅斯國家安全。美國、日本通過對(duì)朝鮮的壓制，制約中國和俄羅斯，但是同樣希望朝鮮能夠根據(jù)美國的援助改革開放，是朝鮮成為美日同盟。當(dāng)然這種異想天開很難實(shí)現(xiàn)。美日希望朝鮮能夠維持這種現(xiàn)狀，封閉落后。朝鮮與我國保持著相對(duì)特殊的關(guān)系。這種特殊的關(guān)系有點(diǎn)類似于犀牛與犀鳥的關(guān)系。目前，有80以上的中國受訪者支持中朝保持這種特殊關(guān)系。朝鮮的風(fēng)吹草動(dòng)的對(duì)中國有很大影響。朝鮮尋求資源，和解的需求越來越急迫，很難預(yù)料朝鮮會(huì)對(duì)我們產(chǎn)生什么影響。TNT:中亞

TNT勁爆指數(shù)6。中亞是中國的能源基地，能源樞紐，反恐安全的重要紐帶，也是美國封鎖最薄弱方向。中亞大量的石油管線，反恐基地；美國在中亞唯一的穩(wěn)定的軍事基地就是阿富汗。在中亞的軍事基地隨著不穩(wěn)定的顏色革命更迭時(shí)好時(shí)壞。近些年來阿富汗局勢(shì)又有波瀾，美國恐怕難以支撐，一時(shí)間很難威脅到西北邊境。中國與伊朗，巴基斯坦，中亞及俄羅斯關(guān)系緊密，共同對(duì)抗美國的趨勢(shì)加強(qiáng)。

中亞的威脅一方面是美國，一方面事恐怖主義，分裂主義。正如TNT一樣，雖然比較穩(wěn)定，暫時(shí)不會(huì)有大的變動(dòng)。但具有突然性，一旦爆炸，威脅很大。

（二）最調(diào)皮的壞小孩：臺(tái)灣

11個(gè)關(guān)鍵國家都與臺(tái)灣有很強(qiáng)的相關(guān)性聯(lián)系。這些國家不論對(duì)臺(tái)灣的態(tài)度如何，都利用臺(tái)灣與中國保持相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系，臺(tái)灣成為中國外交關(guān)系的重要評(píng)價(jià)原則。美國、日本利用臺(tái)灣問題與中國對(duì)峙制衡；印度、東盟通過臺(tái)灣與中國保持?jǐn)D成的利益關(guān)系；俄羅斯、朝鮮、巴基斯坦堅(jiān)決支持中國統(tǒng)一，將臺(tái)灣問題的態(tài)度作為與中國加深雙邊戰(zhàn)略合作的要素。所有反面都不希望臺(tái)灣獨(dú)立，因?yàn)楠?dú)立意味著中國可以武裝解放臺(tái)灣，打破東亞政治格局，威脅脆弱的經(jīng)濟(jì)格局；另一方面又不希望中國今早收復(fù)臺(tái)灣，進(jìn)而失去與中國的外交籌碼。

四、明確戰(zhàn)略，維護(hù)國家安全

在全球化和信息化飛速發(fā)展的今天，中國的安全態(tài)勢(shì)最重要的是取決于在各戰(zhàn)略主體的博弈中自身的安全戰(zhàn)略運(yùn)籌。國家安全戰(zhàn)略性質(zhì)和問題確定之后，能否解決下述問題，關(guān)鍵在戰(zhàn)略制定和實(shí)施。

（一）確定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略利益。

在全球化時(shí)代，國家利益的表現(xiàn)形式可能會(huì)模糊，但是，其本質(zhì)并未改變。今天，確定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略利益比任何時(shí)候都更有價(jià)值，安全戰(zhàn)略的運(yùn)籌比任何時(shí)候都更有意義。在經(jīng)濟(jì)上，“互補(bǔ)不是替代，讓步必須對(duì)等”，政治上，“求同不是盲從，存異不是忍耐”，堅(jiān)持國家獨(dú)立自主是永恒的原則。在軍事上，戰(zhàn)略運(yùn)籌的精妙之處在于生于憂患，見微知著。正是由于民進(jìn)黨敗選，才會(huì)導(dǎo)致美國削減第一島鏈兵力，向第二、三島鏈?zhǔn)湛s。看似不相干的問題其實(shí)存在著深刻的涵義。

（二）劃定合理的戰(zhàn)略邊界。中國的國家安全戰(zhàn)略是防御性的，其戰(zhàn)略前沿與中國的自然邊界重合。隨著信息化和全球化的發(fā)展，時(shí)空內(nèi)涵對(duì)國家安全的意義已經(jīng)發(fā)生變化，設(shè)置合理的戰(zhàn)略緩沖區(qū)是適應(yīng)變化的基本原則，防御性的安全戰(zhàn)略對(duì)于戰(zhàn)略反應(yīng)的要求則更高。美國因其戰(zhàn)略的進(jìn)攻性一直遵循著“戰(zhàn)略前沿隨戰(zhàn)略利益而動(dòng)”的原則。美國的擴(kuò)張史表明，它始終將戰(zhàn)略前沿抵近別國疆界。美國的戰(zhàn)略抵近政策實(shí)事上已經(jīng)成為安全侵入。在這一點(diǎn)上，中國的戰(zhàn)略防御缺少必要的合理?xiàng)l件。國家安全戰(zhàn)略邊界與國家自然邊界的重合使戰(zhàn)略主體失去了必要的運(yùn)籌空間。未來，中國的安全戰(zhàn)略運(yùn)籌面臨著艱難的選擇，有必要通過盟國的合作增加自己戰(zhàn)略縱深。

（三）發(fā)展必要的國防力量。

無論從防止歷史悲劇的重演，還是保障國家戰(zhàn)略的實(shí)施，認(rèn)清威脅的來源及其戰(zhàn)略企圖，進(jìn)而做必要的準(zhǔn)備是必須的。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與國防實(shí)力的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了巨大反差。在缺乏資源、市場和高科技主導(dǎo)權(quán)的情況下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要國防力量的保護(hù)。李際均先生已經(jīng)為我們敲響了警鐘：“只有具備強(qiáng)大的國防力量、穩(wěn)定的社會(huì)政治基礎(chǔ)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能平等參與嚴(yán)酷的國際競爭。否則，具有再古老文化的國家也難避免古希臘、古波斯、古巴比倫的命運(yùn)。”

第二篇：中國周邊形勢(shì)與國家安全分析

中國周邊形勢(shì)與國家安全分析

一、中國安全形勢(shì)復(fù)雜原因

1、歷史，意識(shí)形態(tài)。

中國歷史上進(jìn)行了一些領(lǐng)土的擴(kuò)張與收縮，很多領(lǐng)土的邊界線主要是歷史遺留下來 分界線。現(xiàn)在中華人民共和國的領(lǐng)土主要是清末的領(lǐng)土，很多邊界隨著民族國家的獨(dú)立而互有爭端。尤其是中國同印度，俄羅斯的邊界領(lǐng)土問題上存在著很多爭議甚至是爭端。意識(shí)形態(tài)上，我們是社會(huì)主義國家，被很多資本主義國家重重包圍，敵對(duì)情緒是肯定的。尤其是很多國家與中國產(chǎn)生利益沖突，卻打著意識(shí)形態(tài)的幌子公開叫板，尋求其他別有用心的大國的支持。

2、鄰國多。

中國是亞洲諸國中鄰國最多、地緣矛盾最多、最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體。中國周邊共有鄰國20個(gè)，其中，陸上接壤14國，隔海相望6國，涵蓋了各種地理?xiàng)l件。中國是當(dāng)今世界上惟一沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的大國，多年來，又是與別國領(lǐng)土爭端最多的國家。盡管近年解決了部分爭端，但是，仍存在著更為復(fù)雜的領(lǐng)土和領(lǐng)海糾紛，且海洋權(quán)益不斷遭受蠶食。

3、世界格局，位于多極中心，熱點(diǎn)不穩(wěn)定地區(qū)。

中國與俄日印3大戰(zhàn)略主體共處，掣肘因素頗多。俄國處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，普京加強(qiáng)集權(quán)、重振軍備，國力日漸發(fā)展，對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄國未來的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。日本重新武裝步伐加快，1999年的“周邊事態(tài)法”將中國大陸、南海和臺(tái)灣等納入防衛(wèi)視野，2000年，決定組建對(duì)付“中國海軍艦艇的活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國為“安全威脅”，實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御型”向“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。印度于90年代初及時(shí)調(diào)整國家安全戰(zhàn)略，明確提出在21世紀(jì)爭當(dāng)世界一流強(qiáng)國的目標(biāo)，為此，實(shí)現(xiàn)了軍事戰(zhàn)略由80年代確立的“區(qū)域有限威懾”向“區(qū)域全面威懾”的轉(zhuǎn)變。周邊東盟，印巴，緬甸，阿富汗的武裝沖突不斷，很多國家充斥著顏色革命和政治斗爭，大國的手腕在中國周邊伸出觸角，主要目的就是對(duì)中國施行包圍壓制的策略。

4、大國崛起的必由之路

從西班牙，到英國，再到德國美國，大國崛起的步伐都伴隨著壓制與沖破加鎖的過程。中國在崛起，而很多大國，尤其是亞洲這樣一個(gè)政治極端復(fù)雜，大國林立的地區(qū)，在夾縫中生存，韜光養(yǎng)晦才是重要的生存之道。因此很多國家趁著中國一心一意進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的機(jī)會(huì)，大肆侵占中國利益，威脅中國國防安全。

二、我國的安全形式分析

1、東北亞 “東北亞地區(qū)一直以來就是大國力量交匯、沖突之地，特別是冷戰(zhàn)之后，蘇聯(lián)解體，中國崛起，日本本走向“正常國家”的努力，再加上在該地區(qū)有著廣泛利益的美國，使東北亞地區(qū)的大國關(guān)系變得愈加復(fù)雜，難以把握。這里有廣泛的地緣利益，激起了大國的覬覦和爭奪，今后東北亞局勢(shì)的演變，將對(duì)亞洲乃至整個(gè)世界政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的影響”。

就當(dāng)前形勢(shì)來看，整個(gè)東北亞局勢(shì)以和平為主，但隨時(shí)存在爆發(fā)武裝沖突的危險(xiǎn)，中、日、美、俄四大國在此博弈。1.朝韓矛盾：穿插韓國朝鮮的南北冷戰(zhàn)，南北方在統(tǒng)一問題上仍然存在消除不了的分歧。兩國之間巨大的經(jīng)濟(jì)政治文化差異使兩國一直處在冷戰(zhàn)的陰云下。沒有結(jié)果的六方會(huì)談，延坪島的炮擊事件都顯示出復(fù)雜的南北關(guān)系。南北方雖然同是一個(gè)民族，但是還有很大可能爆發(fā)全面戰(zhàn)爭。2.中日矛盾：作為東亞的兩個(gè)大國，中日之間的矛盾存在了上百年，不管官方怎么說中日友好，在民間仇恨仍然占據(jù)了主流。中日之間的東海海域爭端，歷史遺留問題以及日本右翼的教科書和參拜靖國神社都動(dòng)搖著中日之間的關(guān)系。在可以預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，兩國存在爆發(fā)小規(guī)模武裝沖突的危險(xiǎn)。兩國關(guān)系無論再怎么發(fā)展，也不會(huì)走向一個(gè)長久的和平與友好。3.中韓矛盾：由最近的中國船長刺死韓國海警即可窺見中韓矛盾。韓國于中國關(guān)系不可能太近，也不可能太遠(yuǎn)。4.中美矛盾：美國的霸權(quán)主義思想決定了美國實(shí)行遏制中國的軍事策略。美國對(duì)臺(tái)軍售、支持我國的分裂分子等都對(duì)中國的國家利益造成威脅，而東北亞自然而然成為中美博弈的主要場所。5.朝日矛盾：美韓日三國的軍事聯(lián)盟直接導(dǎo)致了朝鮮對(duì)于日本的敵視態(tài)度，另外，朝鮮曾經(jīng)多次被日本侵略，歷史遺留問題顯著。6.韓日矛盾：兩國雖是軍事同盟關(guān)系，但是在竹島（韓國稱獨(dú)島）領(lǐng)頭爭端以及歷史遺留問題都有較大的沖突。7.日俄矛盾：兩國對(duì)于領(lǐng)頭存在很大爭議，北方四島（俄羅斯也稱其為南千島群島。）問題困擾著日本，但基于俄羅斯強(qiáng)大的軍事實(shí)力和鐵腕政策，日本也無從下手，自冷戰(zhàn)后兩國延續(xù)著不冷不熱的低程度外交。8.美俄矛盾：冷戰(zhàn)雖然結(jié)束，但是俄羅斯西面已被美國包圍，東面的博弈更顯激烈。兩國在東北亞各有自己強(qiáng)大的軍事實(shí)力，對(duì)我國和平安全環(huán)境造成巨大威脅。

上述這八對(duì)主要的矛盾相互交織，東北亞地區(qū)不得不引起我們的重視

2、中亞

“中亞地處歐洲大陸腹地，既是全球重要的地緣政治樞紐，更是主要國際政治勢(shì)力的必爭之地。”中亞豐富的自然資源使得各大國競相爭取在此處的利益，美俄兩國在此都有駐兵，阿富汗戰(zhàn)場硝煙彌漫，短時(shí)期內(nèi)無法恢復(fù)穩(wěn)定。中亞地區(qū)政局動(dòng)蕩、領(lǐng)土糾紛、民族矛盾以及貧窮落后。中亞地廣人稀復(fù)雜的地理和民族構(gòu)成，成為東突厥、基地、塔利班恐怖組織的活躍地帶。中亞西部平坦，在理論上適合大規(guī)模機(jī)械化作戰(zhàn)，在一定程度上對(duì)我國西北地區(qū)構(gòu)成威脅。中亞的分裂主義、極端宗教主義以及恐怖主義對(duì)中亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

中國應(yīng)該不渝地與中亞國家合作，發(fā)揮上海合作組織的作用。為中國西部打造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

3、南亞

人口數(shù)量龐大的南亞，貧窮和落后充斥著南亞的每個(gè)角落。但是在這里存在兩個(gè)核大國——巴基斯坦和印度。同樣兩國又是人口大國。兩國在上個(gè)世紀(jì)幾度爆發(fā)戰(zhàn)爭，印度將巴基斯坦肢解，直到現(xiàn)在在克什米爾問題上兩個(gè)無法達(dá)成一致。印度作為新興的霸權(quán)主義國家，稱霸南亞，繼而打敗中國稱霸亞洲是既定的方針政策。在前不久發(fā)射的導(dǎo)彈中命名導(dǎo)彈為“中國殺手”。“ 中印邊界問題，指中國與印度的邊界問題，主要包括東段、錫金段、中段和西段。中國與印度兩國邊界全長約2000公里，分西、中、東3段。西段約600公里，中段約450公里，東段約650公里。1962年兩國因邊界爭端爆發(fā)了一場邊界戰(zhàn)爭。幾十年來，雖然中印政府一直在尋找公平、合理解決邊界爭端的方式方法，但至今未能取得突破性進(jìn)展。”當(dāng)前印度在我國藏南地區(qū)已經(jīng)有十幾萬的駐軍，和平收復(fù)藏南已經(jīng)不可能。

巴基斯坦作為中國最好的朋友之一，面臨著美國和北約的要挾和恐嚇。巴基斯坦成為中國出入印度洋最重要的路線之一，一旦南亞發(fā)生戰(zhàn)事，中國必須不惜一切支持巴基斯坦，一旦巴基斯坦西化或者被印度占領(lǐng)，中國整個(gè)西南都將受到不可避免的威脅。

發(fā)展迅速的印度，戰(zhàn)爭實(shí)力與潛力巨大，兩國的歷史和地理原因使得兩國成為敵人，如果印度得不到有效地遏制，中國遲早會(huì)遭到印度的打擊。

4、東南亞

南海問題已經(jīng)成為中國當(dāng)前最緊迫的問題。南海是中國重要的航行通道，中國所需要的大部分石油都由南海海路運(yùn)至我國，一旦南海地區(qū)被人控制，我國的國家安全將直接受到威脅。南海地區(qū)豐富的自然資源，重要的戰(zhàn)略位置成為令東南亞各國垂涎的寶地。南海現(xiàn)在油井林立，卻沒與我國的一口油井。“二十世紀(jì)六十年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領(lǐng)南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進(jìn)行大規(guī)模的資源開發(fā)活動(dòng)并提出主權(quán)要求。對(duì)此中國政府一再嚴(yán)正聲明，這些行為是對(duì)中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是非法的、無效的。”現(xiàn)行我國所謂的克制協(xié)商已經(jīng)不能適應(yīng)南海形勢(shì)的發(fā)展。“除我國控制的7個(gè)礁和臺(tái)灣當(dāng)局控制的太平島外，共有38個(gè)島礁被別國占領(lǐng)。其中越南侵占27個(gè)島礁，菲律賓侵占8個(gè)島礁，馬來西亞侵占3個(gè)礁。另外文萊也宣布對(duì)南沙的一個(gè)礁擁有主權(quán)。” 當(dāng)前的東南亞各國，在日本美國等大國的支持下，紛紛擴(kuò)充軍備。俄羅斯世界器貿(mào)易分析中心網(wǎng)站11月23日?qǐng)?bào)道，越南政府已決定將2012的國防預(yù)算大幅度提高至22。7億美元，較今年增長約35%，將占到越國家預(yù)算支出總額的8%。越南如此做法與南海的局勢(shì)有密切的關(guān)系。另外，越南如此巨大的開支很大程度上來著南海油氣田的非法收入來源。菲律賓從美國引進(jìn)二手戰(zhàn)艦菲律賓1億美元升級(jí)軍備部署南海，叫囂不惜與中國一戰(zhàn)。2009 年 1 月 27 日，法國向馬來西亞交付 了第一艘“鲉魚”級(jí)潛艇，并計(jì)劃于 2009 年底交付第二艘。馬來西亞從德國購 買了 4 艘排水量為 1650 噸的護(hù)衛(wèi)艦，負(fù)責(zé)在南海海域執(zhí)行巡邏任務(wù)。

美日等國的插手，制造“中國威脅論”，破壞原有的和平的南海環(huán)境，使得南海問題變的更加棘手。談不好，打不了，拖不起已經(jīng)成為南海問題的最真實(shí)寫照。我國要努力抓緊當(dāng)下的和平發(fā)展環(huán)境，建設(shè)強(qiáng)大的海軍，以謀求殺雞儆猴式的解決南海問題。

5、中國的臺(tái)灣統(tǒng)一問題

臺(tái)灣問題一直是全世界中華兒女們的共同關(guān)注。近年來，臺(tái)灣地區(qū)出現(xiàn)了非常復(fù)雜多變的局勢(shì)，臺(tái)獨(dú)勢(shì)力在遭到打擊下，遏制臺(tái)獨(dú)的勢(shì)力得到增長，國際反華勢(shì)力插手力度加大。臺(tái)灣問題形式仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。臺(tái)灣是我國核心國家利益之一。臺(tái)灣正處于第一島鏈中間，是我國走向太平洋的出海口，臺(tái)灣一日得不到統(tǒng)一，出海口就一日成為一道屏障。中國的崛起必須建立在統(tǒng)一臺(tái)灣的前提下，臺(tái)灣不統(tǒng)一，所有的問題都是問題，臺(tái)灣統(tǒng)一，所有的問題都不稱其為問題。

在96年臺(tái)海危機(jī)時(shí)兩岸戰(zhàn)爭一觸即發(fā)，嚴(yán)重威脅了我國的和平發(fā)展。臺(tái)灣問題是我國發(fā)展道路上最重要的問題。臺(tái)灣地區(qū)的軍事實(shí)力不容小視，力爭和平解決，但絕對(duì)不放棄武力。

“臺(tái)灣島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)日形囂張，給兩岸關(guān)系的發(fā)展和國家和平統(tǒng)一投下了陰影。“臺(tái)獨(dú)”的產(chǎn)生有著復(fù)雜的社會(huì)歷史根源和國際背景，而臺(tái)灣當(dāng)局拒絕和談、限制交往、在國際上推行“雙重承認(rèn)”和“兩個(gè)中國”的政策，又實(shí)際上為“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)提供了條件。極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分子鼓吹“獨(dú)立”，甚至投靠外國，妄圖將臺(tái)灣從中國分裂出去，這是違背包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國人民的根本利益的。”

臺(tái)灣問題是中國的根本利益，解決不好將成為威脅我國安全的最重要問題。短時(shí)期內(nèi)和平解決臺(tái)灣問題還是不可能的。但是不能把臺(tái)灣問題長期化，時(shí)間越久，分離化趨向越嚴(yán)重，兩岸的差異越大。盡早解決好臺(tái)灣問題，避免臺(tái)灣問題的國際化。反對(duì)任何插手我國內(nèi)政的行為，竭力避免臺(tái)灣成為一些大國的前沿陣地。極推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的過程中，促成兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)比的新格局，削弱臺(tái)灣分裂拒統(tǒng)的實(shí)力，形成人心歸附的狀況。

三、明確戰(zhàn)略，維護(hù)國家安全

在全球化和信息化飛速發(fā)展的今天，中國的安全態(tài)勢(shì)最重要的是取決于在各戰(zhàn)略主體的博弈中自身的安全戰(zhàn)略運(yùn)籌。國家安全戰(zhàn)略性質(zhì)和問題確定之后，能否解決下述問題，關(guān)鍵在戰(zhàn)略制定和實(shí)施。

（一）確定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略利益。

在全球化時(shí)代，國家利益的表現(xiàn)形式可能會(huì)模糊，但是，其本質(zhì)并未改變。今天，確定清晰的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略利益比任何時(shí)候都更有價(jià)值，安全戰(zhàn)略的運(yùn)籌比任何時(shí)候都更有意義。在經(jīng)濟(jì)上，“互補(bǔ)不是替代，讓步必須對(duì)等”，政治上，“求同不是盲從，存異不是忍耐”，堅(jiān)持國家獨(dú)立自主是永恒的原則。在軍事上，戰(zhàn)略運(yùn)籌的精妙之處在于生于憂患，見微知著。正是由于民進(jìn)黨敗選，才會(huì)導(dǎo)致美國削減第一島鏈兵力，向第二、三島鏈?zhǔn)湛s。看似不相干的問題其實(shí)存在著深刻的涵義。

（二）劃定合理的戰(zhàn)略邊界。

中國的國家安全戰(zhàn)略是防御性的，其戰(zhàn)略前沿與中國的自然邊界重合。隨著信息化和全球化的發(fā)展，時(shí)空內(nèi)涵對(duì)國家安全的意義已經(jīng)發(fā)生變化，設(shè)置合理的戰(zhàn)略緩沖區(qū)是適應(yīng)變化的基本原則，防御性的安全戰(zhàn)略對(duì)于戰(zhàn)略反應(yīng)的要求則更高。美國因其戰(zhàn)略的進(jìn)攻性一直遵循著“戰(zhàn)略前沿隨戰(zhàn)略利益而動(dòng)”的原則。美國的擴(kuò)張史表明，它始終將戰(zhàn)略前沿抵近別國疆界。美國的戰(zhàn)略抵近政策實(shí)事上已經(jīng)成為安全侵入。在這一點(diǎn)上，中國的戰(zhàn)略防御缺少必要的合理?xiàng)l件。國家安全戰(zhàn)略邊界與國家自然邊界的重合使戰(zhàn)略主體失去了必要的運(yùn)籌空間。未來，中國的安全戰(zhàn)略運(yùn)籌面臨著艱難的選擇，有必要通過盟國的合作增加自己戰(zhàn)略縱深。

（三）發(fā)展必要的國防力量。

無論從防止歷史悲劇的重演，還是保障國家戰(zhàn)略的實(shí)施，認(rèn)清威脅的來源及其戰(zhàn)略企圖，進(jìn)而做必要的準(zhǔn)備是必須的。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與國防實(shí)力的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)出現(xiàn)了巨大反差。在缺乏資源、市場和高科技主導(dǎo)權(quán)的情況下，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要國防力量的保護(hù)。李際均先生已經(jīng)為我們敲響了警鐘：“只有具備強(qiáng)大的國防力量、穩(wěn)定的社會(huì)政治基礎(chǔ)和相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能平等參與嚴(yán)酷的國際競爭。否則，具有再古老文化的國家也難避免古希臘、古波斯、古巴比倫的命運(yùn)。”

第三篇：分析中國周邊形勢(shì)

分析中國周邊形勢(shì)

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，中國在全球經(jīng)濟(jì)、政治、軍事及科技等方面有了較快增長，在國際事務(wù)中扮演著重要的角色。除了硬實(shí)力增長迅速外，軟實(shí)力和巧實(shí)力也在不斷地增長。今天的中國正處于近兩百年來最好的發(fā)展時(shí)期。能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，很大程度上有賴于周邊的國際形勢(shì)。周邊地區(qū)是我國對(duì)外戰(zhàn)略的重要依托。也是實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的重要一環(huán)。周邊形勢(shì)的好壞直接影響我國的安全利益。事關(guān)國家和平發(fā)展和戰(zhàn)略機(jī)遇期的實(shí)現(xiàn)。

一、中國的周邊安全形勢(shì)

中國作為鄰國最多國家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題，而影響我國周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國與周邊國家的安全問題就像一條“V形熱點(diǎn)線”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭端等問題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭、朝鮮半島之爭、中朝黃海大陸架之爭、中日東海大陸架和釣魚島之爭以及南中海之爭等。進(jìn)入21世紀(jì)中國周邊安全環(huán)境發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。

（一）中亞五國與中國安全 中亞五國獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢(shì)力在中亞的角逐使中亞的政治局勢(shì)更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴(kuò)大了北約和強(qiáng)化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國的崛起。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中亞地區(qū)出現(xiàn)的民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力和國際恐怖主義三股勢(shì)力的影響不斷擴(kuò)大，已經(jīng)給中國的西北邊疆帶來了巨大壓力，中亞某些國家公開號(hào)召境外民族回歸“歷史祖國”②。在此背景下，自從20世紀(jì)90年代以來中國新疆地區(qū)的民族分裂主義和宗教極端分子，與境外（包括中亞國家）的民族分裂主義和宗教極端勢(shì)力分子相結(jié)合，制造了一系列恐怖活動(dòng)，使得中國的國家安全面臨恐怖威脅。而伊斯蘭原教育主義，以及泛突厥主義在中國西北邊疆的傳播，嚴(yán)重影響穆斯林群眾的思想意識(shí)形態(tài)，如果這一思潮不能有效遏制，那么，伊斯蘭極端勢(shì)力必將成為中國西北地區(qū)安全與穩(wěn)定的大患，并危及到中華民族的最高國家利益??國家統(tǒng)一。

中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見的。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國同中亞國家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。

(二）俄羅斯與中國的安全 橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國北方最大的鄰國和影響中國國家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長的邊疆線，從綜合國力上看，俄羅斯仍是世界性大國，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對(duì)外戰(zhàn)略是否會(huì)一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國實(shí)現(xiàn)國防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。

強(qiáng)大的鄰國就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國安全的影響是中國周邊國家無法無擬的。

（三）朝鮮半島與中國安全

朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方而，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國、朝國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)③。

（四）美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張 日本是中國的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒有清醒反省的國家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國家，二戰(zhàn)后，美國和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴(kuò)大到整個(gè)亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴(kuò)展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時(shí)”，防衛(wèi)態(tài)勢(shì)由“對(duì)儲(chǔ)威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素④。進(jìn)入21世紀(jì)，日本決定建對(duì)付“中國海軍艦艇活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國為“安全威脅”實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。

（五）南亞半島和中國安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國，遏制中國，攔阻地區(qū)外大國向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國行列的目標(biāo)。印度洋是中國與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭的綜合性、長期性矛盾與爭端。近年來，兩國在核軍備和常規(guī)軍備競賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國西部邊境的安全有重大關(guān)系。

（六）中國南海海洋權(quán)益之爭

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣魚島的主權(quán)歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。

（七）影響中國安全環(huán)境最重要外部因素------美國

半個(gè)世紀(jì)以來，美國對(duì)中國周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長期性。冷戰(zhàn)后，美國作為世界唯一的超級(jí)大國，是最有實(shí)力對(duì)中國安全構(gòu)成威脅的國家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大沖突，美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和諧在對(duì)手。美國在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國從戰(zhàn)略上防范中國及對(duì)華施壓的政策不會(huì)改變，在亞洲東面，美國依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國，在西亞，美國借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國家加強(qiáng)軍事合作，美國還靠多年與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌”制約中國的崛起；在北亞、美國加與蒙古的全面關(guān)系。

二、增強(qiáng)綜合國力是維護(hù)國家安全的長久之計(jì) 從蘇聯(lián)解體以及冷戰(zhàn)歷史教訓(xùn)得出，國家的競爭主要是以科技為先導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)為發(fā)展中心，以軍事為后盾的綜合國力的競爭，因此，不斷增強(qiáng)綜合國力才是確保國家安全的長久之計(jì)。

1．促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全能力

在全球化時(shí)代，國家經(jīng)濟(jì)是否安全，已經(jīng)成為世辦各國，面臨重大問題，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全也成為世界各國安全戰(zhàn)略的突出任務(wù)，在21世紀(jì)，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在以下不利因素。

（一）石油、土地、水戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、短缺制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）而在金融領(lǐng)域，中國財(cái)政到地方財(cái)政，存在大量赤字成為威脅經(jīng)濟(jì)安全與社會(huì)穩(wěn)定的存在因素；人民幣浮動(dòng)匯率出現(xiàn)經(jīng)常性的匯率波動(dòng)，導(dǎo)致國際游資投機(jī)行為，增加金融市場的不確定性，產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn)，而中國金融體系內(nèi)部積累了制度及金融風(fēng)險(xiǎn)，金融體系脆弱性比較明顯，“地下錢莊，洗錢和員金外逃現(xiàn)象愈演愈烈”。

（三）國民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴國外市場，加大了國際間貿(mào)易摩擦和矛盾，且對(duì)國際市場產(chǎn)生依賴性。

（四）我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力低，在國際競爭中處不利地位、缺乏經(jīng)濟(jì)安全保證。在新的形勢(shì)下，我國經(jīng)濟(jì)安全面臨更大的挑戰(zhàn)，必須探原新的方法和有效途徑解決面臨的弊端。

（一）增加經(jīng)濟(jì)安全觀念。就是把經(jīng)濟(jì)安全納入國家安全戰(zhàn)略之中，做好預(yù)防，保障國家須介安全免受威脅，或把威脅控制在較小范圍內(nèi)，不受破壞性的沖擊。

（二）把科學(xué)進(jìn)步和科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，打造創(chuàng)新國家作為未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

（三）由傳統(tǒng)的主要依賴自然資源、資本和勞動(dòng)力擴(kuò)張來完成發(fā)展的途徑向以教育發(fā)展，科技進(jìn)步，制度創(chuàng)新，為主的新途徑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以人為本，追求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)共同發(fā)展。

（四）要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是用信化帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提高我國整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國家競爭力，以我國實(shí)際國情出發(fā)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以增加社會(huì)吸納社會(huì)閑散勞動(dòng)力，更多地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

（五）進(jìn)一步落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，振興東北戰(zhàn)略以及中部崛起戰(zhàn)略。這是縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)和諧社會(huì)必經(jīng)之路。

（六）加強(qiáng)金融全權(quán)制改革，監(jiān)對(duì)金融組織體系、市場體系、監(jiān)管體系加以完善，特別是加快推進(jìn)國有商業(yè)銀行按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行改革，使金融體制符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從而規(guī)避和降低金融風(fēng)險(xiǎn)、改善金融服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、加強(qiáng)國防建設(shè)，維護(hù)中國的安全

國防安全作為國家安全的重要組成部分，面對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的臺(tái)獨(dú)勢(shì)力及其活動(dòng)，國家的領(lǐng)土、領(lǐng)海及海洋權(quán)益不斷被侵蝕，面對(duì)霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治在軍事上對(duì)中國的圍堵，要實(shí)現(xiàn)中華民族的傳大復(fù)興。擁有強(qiáng)大的國防力量，對(duì)維護(hù)中國的安全具有重要意義。

(一）中國應(yīng)理直氣壯的發(fā)展國防現(xiàn)代化

當(dāng)代中國建設(shè)取得了巨大成就，面對(duì)內(nèi)憂外患，中國需要強(qiáng)大的國防力量。中國相對(duì)于歐美國家以及日本，中國國防力量依然落后，而中國威脅論對(duì)制約著中國國防建設(shè)。對(duì)于中國的現(xiàn)實(shí)國情，中國沒有必要過于關(guān)注別國言論，威脅論是它國面對(duì)大國崛起由不習(xí)慣到習(xí)慣，有反對(duì)遏制到逐步接受的過程。中國就是在威脅論中發(fā)展起來的，現(xiàn)在西方國家逐漸接受中國的崛起，威脅論反而下降。只要我們國防力量保持在積極所規(guī)定的合理水平，我們就應(yīng)該大膽投入，不必顧慮中國威脅論。中國通過積極軍事外交，宣傳我國和平崛起國策，并且在國際社會(huì)擔(dān)負(fù)起負(fù)責(zé)任大國，國際社會(huì)會(huì)把中國軍力發(fā)展視為正常的。

（二）自主建新，建立軍事新思想

在科技強(qiáng)軍上，向跨越式發(fā)展道路發(fā)展，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型，由人力宏集型向科技宏集型的較變，以信息化作為軍事建設(shè)的發(fā)展方向，建立一支遠(yuǎn)洋海軍，應(yīng)考慮建造航母艦隊(duì)，以捍衛(wèi)中國海洋，國土和重要海上通道安全。建立一支反應(yīng)速度快，機(jī)動(dòng)能力強(qiáng)信息化高的陸軍部隊(duì)，以及戰(zhàn)略空軍部隊(duì)。

全軍提高軍事感懾和作戰(zhàn)能力。

（三）培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才 軍事領(lǐng)域的競爭是人才的競爭，也是打贏信息化戰(zhàn)爭的關(guān)鍵，信息化時(shí)代對(duì)軍事人員的要求也是全面的，除了政治素質(zhì)上，最重要的是科技素養(yǎng)，軍事院校要從提高學(xué)員的創(chuàng)新能力開始，加大培訓(xùn)力度和培養(yǎng)步伐。同時(shí)建立一種能留住人才，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境，這樣才能培養(yǎng)大批軍事人才，提高國家軍事力量。

3．維護(hù)國家文化安全

文化作為國家力量的軟國量，日益成為國家安全的有力保障和國家安全運(yùn)用的手段，是一個(gè)民族必須守望好的精神家園，黨的十五大指出：“一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果沒有自己的精神支柱，就等于沒有靈魂，就會(huì)失去凝聚力和生命力。有沒有高昂的民族精神，是衡量一個(gè)國家綜合國力強(qiáng)弱的重要尺度。”⑤自冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國等西方國家利用一切可能利用手段對(duì)我國文化進(jìn)行滲透。西方國家利用強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，傳播其民主思想和價(jià)值觀念，力求使之成為加強(qiáng)接觸、落輸思想，移植觀念的主要渠道。在現(xiàn)代宗教中，伊斯蘭原教旨主義在中國西北地區(qū)迅速蔓延，鼓吹“圣戰(zhàn)”，采取暴力手段建立政教合一的政權(quán)，但某些西方國家還繼續(xù)利用宗教干涉我國內(nèi)政，把宗教作為推行“和平演變戰(zhàn)略的一種手段，而我國新疆，西藏等地之所以出現(xiàn)民族分裂活動(dòng)，與某些西方國家利用宗教的支持是分不開的”。

胡錦濤主席在聯(lián)合國成立60周年首腦會(huì)議指出“文明多樣性是人類社會(huì)的基本特征，也是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Γ覀儜?yīng)該尊重各國自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，推動(dòng)各國根據(jù)本國國情實(shí)現(xiàn)振興和發(fā)展；應(yīng)該加強(qiáng)不同文明的對(duì)話和交流，以平等開放的精神，維護(hù)文明的多樣性，促進(jìn)國際關(guān)系民主化，協(xié)力構(gòu)建各種文明兼容并蓄的和諧進(jìn)齊”。⑥因此，我們要制定獨(dú)特的文化戰(zhàn)略，以維護(hù)中華文明。

（一）弘揚(yáng)中華文明，認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)民族精神

民族精神植根于民族的情感認(rèn)同，而民族認(rèn)同是民族傳統(tǒng)中長期的歷史和文化積淀產(chǎn)物。民族精神要從傳統(tǒng)文化的深厚積淀中去汲取體現(xiàn)最深刻的人生和靈性文化，中國傳統(tǒng)文化，具有天人合一的自然觀，和為貴的人際觀。“自強(qiáng)不息、厚德戴物”的文化價(jià)值和人文精神都迫待弘揚(yáng)，中國文化具有博大的精神情懷，復(fù)原力和凝聚力，中國要實(shí)民族的崛起，必須利用自己的傳統(tǒng)，價(jià)值觀。在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)民族的崛起。

（二）加強(qiáng)文化間交流，促進(jìn)相互了解。

在文明多樣性的今天，促進(jìn)文化之間的交流，可以促進(jìn)文化間的理解，從而實(shí)現(xiàn)不同文明間互知、互諒、互補(bǔ)，進(jìn)而達(dá)到共識(shí)，共存的目的，讓世界人民各國了解中華文明的博大精深，提高我國的軟實(shí)力，促進(jìn)中華文明在世界上的傳播，提高國家形象。在文明交流中，我們必須克服文明狹隘主義，心懷開放精神，學(xué)習(xí)西方文明中的追求幸福、崇尚智慧，熱愛自由，踐行民主，張揚(yáng)正義的精神和追求真善美的統(tǒng)一等人文類文明精華。這樣，才能促進(jìn)我國文化的發(fā)展。

（三）要堅(jiān)持文化創(chuàng)新

創(chuàng)新是民族的靈魂，中華文明需要一代一代傳承，但是，社會(huì)在進(jìn)步，歷史在發(fā)展，文化在繼續(xù)，因此，中華傳統(tǒng)文化也應(yīng)該創(chuàng)新，在中國傳統(tǒng)中，我們應(yīng)該面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，繼續(xù)傳統(tǒng)文化精華，摒棄糟粕，同時(shí)大膽汲取最先進(jìn)的文明成果，融入中華文化，才能進(jìn)一步壯大文化的整體實(shí)力，增強(qiáng)中華文化的生命力，免疫力和抵抗力。

三、加強(qiáng)中國安全的國際舉措

進(jìn)入新世紀(jì)以來，國際局勢(shì)復(fù)雜多變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展，仍是當(dāng)今時(shí)代主題，因此，我們要把握發(fā)展機(jī)遇，努力營造一個(gè)國際安全環(huán)境，對(duì)我國國家實(shí)力的增強(qiáng)和國家利益的拓展，具有重要作用。

（一）堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，積極開展睦鄰?fù)饨?/p>

中國一貫主張，國家不分大小，強(qiáng)弱，貧富，主權(quán)一律平等，相互尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加給別國，以維護(hù)地區(qū)和平等穩(wěn)定出發(fā)，妥善處理與鄰國的領(lǐng)土，領(lǐng)海爭端和歷史遺留問題，暫時(shí)解決不了問題暫時(shí)擱置，待歷史事件成熟解決，防止霸權(quán)主義從中得利。以和平共處五項(xiàng)原則，開展睦鄰?fù)饨弧?/p>

（二）積極開展首腦外交

隨著中國綜合國力的快速增強(qiáng)，一些周邊國家對(duì)中國產(chǎn)生了疑慮和戒心，而美日等國家發(fā)表所謂“中國威脅論”，企圖破壞中國與周邊關(guān)系，因此，為了消除周邊國家的戒心和疑慮，積極開展首腦外使雙方準(zhǔn)確地了解雙方的政策意圖和政策方針，加強(qiáng)國家間的關(guān)系。首腦外交對(duì)于中國和鄰國之間增加信任，鞏固關(guān)系起促進(jìn)作用。

（三）積極開展經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)援助

我國周邊國家和地區(qū)，有著豐富的自然資源，且歷史上有著悠久的經(jīng)濟(jì)交往，因此，雙方經(jīng)濟(jì)往來能促成雙贏，在經(jīng)濟(jì)外交中，我們堅(jiān)持“平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、真誠合作、共同發(fā)展”的原則，進(jìn)入21世紀(jì)，我國與東盟建立了自由貿(mào)易區(qū)，在上海組織加強(qiáng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，倡議與印度和巴黎斯坦等南業(yè)國家談判簽訂自由貿(mào)易協(xié)議。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)外交，從而促進(jìn)國家安全。對(duì)于周邊發(fā)展中國家，提供必要的，力所能及的援助，加大為發(fā)展中國家培訓(xùn)各類人才，以此增加中國在國際舞臺(tái)上發(fā)揮自己的作用和影響，爭取和掌握國際安全運(yùn)籌的主導(dǎo)權(quán)需要發(fā)展中國家。

（四）開展國際軍事交往，增強(qiáng)軍隊(duì)維護(hù)國家安全能力

在當(dāng)代國際社會(huì)中，維護(hù)一個(gè)國家的安全需要國際的合作，在東亞復(fù)雜的國際格局中、中國只有通全廣泛的軍事合作來維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。努力同周邊國家在安全與防劣的雙邊及多邊的戰(zhàn)略磋商和對(duì)話，增強(qiáng)相互了解信任。尤其同周邊國家加大國際反恐合作力度，參與海上搜救，打擊海盜，打擊販毒等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的國際合作。積極參與國際維護(hù)和行動(dòng)。此外，中國不斷擴(kuò)大多種形式的對(duì)外軍事交流，推動(dòng)國際軍控與裁軍進(jìn)程與義務(wù)等國際軍事合作，為促進(jìn)世界和平與穩(wěn)平做出自己貢獻(xiàn)，也為自身的發(fā)展，創(chuàng)造出安全國際環(huán)境。

（五）積極利用區(qū)域性國際組織建立經(jīng)濟(jì)一體化和多邊安全協(xié)商機(jī)制 隨著國際性組織在世界政治舞臺(tái)上發(fā)揮著越來越重要的地位，中國為了積極參與自己周邊地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域?qū)υ捄秃献鳎?996年參與組建了上海合作組織，并積極成為東盟的對(duì)話國。中國作為上海合作組織的創(chuàng)始國之一，為中國和周邊國家提供了一個(gè)互信，互利，平等，協(xié)商，尊重多樣文明，提倡相互信任，裁軍，與合作安全為新型安全觀，豐富了由中俄兩國始創(chuàng)以結(jié)伴而不結(jié)盟為核心國家關(guān)系，對(duì)推動(dòng)建立公正合理的國際政新秩序具有重要現(xiàn)實(shí)意義⑦。上海合作組織還在反恐打擊分裂勢(shì)力，國際犯罪，以及軍事互信做出了貢獻(xiàn)，但還應(yīng)該加強(qiáng)這方面合作，但還應(yīng)該拓展上海合作組織在經(jīng)濟(jì)合作功能、促進(jìn)多邊機(jī)制基礎(chǔ)的鞏固還要利用上海合作組織，以印度和巴基斯坦作為上海組織，“準(zhǔn)成員”地位爭取中立“8+1”機(jī)制，以此同周邊地區(qū)建立多邊機(jī)制框架。在東南亞地區(qū)，充分利用東盟組織建立東盟自由貿(mào)易區(qū)，為雙方的經(jīng)濟(jì)合作打下了良好的基礎(chǔ)，2001年11月6日，中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)議上，雙方?jīng)Q定在未來10年內(nèi)建立中國東盟自由貿(mào)易區(qū)，標(biāo)志著中國在區(qū)域一體化道路上邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，隨經(jīng)濟(jì)關(guān)系的緊密，雙方的認(rèn)同點(diǎn)逐漸增多，中國多次在東盟地區(qū)論壇外長會(huì)議上闡述方在新形式下的安全觀念和政策主張，雙方對(duì)此達(dá)成了一種共同認(rèn)同，因此，中國利用區(qū)域性國際組織建立地區(qū)安全機(jī)制，以帶動(dòng)周邊地區(qū)和平安全進(jìn)程。

四、結(jié)語

因此，在當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，只有提高中國的綜合國力，中國才能處理好外部事務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的國際局勢(shì)，中國需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國的綜合國力，強(qiáng)大的國防力量。科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合一切聯(lián)合的國際力量削弱，周邊環(huán)境中不利因素，同時(shí)與周邊國家相處過程中，積極參與亞洲多邊及雙邊機(jī)制適用本國強(qiáng)大的綜合國力，擴(kuò)大自身的影響力，發(fā)揮地區(qū)大國的作用，盡而實(shí)現(xiàn)中國的崛起。

第四篇：中國周邊形勢(shì)分析

中國周邊形勢(shì)分析

電氣2班關(guān)志勇

一、前言

6月份以來，美國、俄羅斯等國家在亞太地區(qū)舉行了多場大規(guī)模軍事演習(xí)，促使中國周邊形勢(shì)變得嚴(yán)峻起來。加上2010年以來美國向印度、韓國、日本甚至我們中國臺(tái)灣出售大量軍火，宣揚(yáng)中國威脅論，使得我國周邊形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。仲使我國一再強(qiáng)調(diào)不會(huì)和美國爭霸主地位，只為再度崛起，但美國還是在軍演中把中國當(dāng)成假想敵人！而最近朝韓炮擊事件更促使了美國再次派出航母到黃海與韓日兩國進(jìn)行軍演，大家都知道美國是為了威懾中國而不是朝鮮。駐韓美軍前司令貝爾3日甚至在韓國首都首爾表示，“應(yīng)對(duì)朝鮮挑釁的措施，除了武力沒有其他選擇”，并強(qiáng)調(diào)稱，若中國再次參加半島戰(zhàn)爭，中國經(jīng)濟(jì)將退后到100年前。這充分的體現(xiàn)了美國這次軍演是“醉翁之意不在酒。”并且在7號(hào)貝爾進(jìn)行演說時(shí)談到對(duì)朝問題強(qiáng)調(diào)，韓美兩國應(yīng)向朝鮮表示“強(qiáng)力”且“明確”的信息。他說：“對(duì)于朝鮮可能采取的新的挑釁，我們應(yīng)立即采取非對(duì)稱的報(bào)復(fù)攻擊。美國的直升機(jī)攻擊大隊(duì)?wèi)?yīng)重返韓國部署，前進(jìn)部署戰(zhàn)斗大隊(duì)，并派遣航空母艦進(jìn)行聯(lián)合軍事演習(xí)。”他還表示對(duì)于朝鮮的“新的挑釁行為，應(yīng)立即進(jìn)行報(bào)復(fù)”。他說：“對(duì)于違反誠實(shí)和信義的朝鮮挑釁行為，除了武力回應(yīng)沒有其他方案。”面對(duì)這樣的演說旁人都看的出這是美國為了使中國周邊形勢(shì)變得更加混亂。我們中國熱愛和平，但也不會(huì)懼怕戰(zhàn)爭的威脅。當(dāng)年只有幾把破槍的志愿軍就把上有飛機(jī)，并武裝了核武器的美國給打得“頭破血流”，何況是今天科技發(fā)達(dá)的中國呢？戰(zhàn)爭，中國是不怕的，不是不打，也不是不敢打，而是當(dāng)?shù)搅吮仨毚虻臅r(shí)候，就會(huì)堅(jiān)定的奉陪到底，這點(diǎn)我們從都沒有動(dòng)搖過！

二、中國周邊形勢(shì)變化

中亞地區(qū)：中亞地區(qū)局勢(shì)變化主要就是吉爾吉斯斯坦的政變。這政變對(duì)自1991年開始于吉爾吉斯斯坦關(guān)系密切的中國造成了不小的影響，首先其政變對(duì)中國商人的利益造成了嚴(yán)重?fù)p害。商品被付之一炬，市場一片混亂。為了確保生命安全，很多中國商人紛紛回國，這對(duì)中國市場經(jīng)濟(jì)造成了損傷。第二鄰國的混亂狀態(tài)不利于中國西部的安全穩(wěn)定，易造成美國以此為借口出兵吉爾吉斯斯坦對(duì)中國進(jìn)行包圍，也不利于正在進(jìn)行中的一些大項(xiàng)目建設(shè)，如中吉烏公路建設(shè)，更不利于中吉雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。

南亞地區(qū)：阿富汗，巴基斯坦、尼泊爾等多個(gè)國家的政局動(dòng)蕩不穩(wěn)加上美國政府強(qiáng)力實(shí)施“阿富汗——巴基斯坦新戰(zhàn)略”，大舉反恐的旗號(hào)增兵阿富汗，對(duì)巴基斯坦一再實(shí)施越境打恐，引發(fā)極端勢(shì)力與恐怖組織強(qiáng)烈反彈，致使南亞恐怖襲擊活動(dòng)有增無減。而印度則大力發(fā)展對(duì)中國邊境的軍事力量，首先將邊境軍隊(duì)擴(kuò)為師級(jí)，再大量購買美國軍火以增強(qiáng)部隊(duì)的作戰(zhàn)力量，最后還加入美國對(duì)華冷戰(zhàn)的陣營。這些都對(duì)我國南亞地區(qū)造成不穩(wěn)。美國還暗地里支持藏獨(dú)分子，干涉我國內(nèi)政，使我國南亞環(huán)境變得極其嚴(yán)峻。而對(duì)于我國必須為東南方向的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)，堅(jiān)決謀求南亞地區(qū)的無核化，須堅(jiān)決捍衛(wèi)巴基斯坦的完整獨(dú)立。因?yàn)榘突固故侵袊膱?jiān)定盟國，中巴友誼可以制衡印度，而且巴基斯坦是中國中東中亞布局的關(guān)鍵國家。對(duì)于巴基斯坦的克什米爾、杜蘭線和俾路支等問題上中國必須堅(jiān)決支持巴基斯坦政府的立場，這才可以使中國在南亞地區(qū)平穩(wěn)。

東南亞地區(qū)：泰國的“紅衫軍”，緬北少數(shù)民族地方武裝，最嚴(yán)重的南海問題（其中既有海盜活躍威脅海上通道安全，也有南海海洋權(quán)益爭端加劇，包括島礁主權(quán)爭議、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分沖突、海洋漁業(yè)與油氣礦產(chǎn)資源矛盾等。而越南、菲律賓等國企圖借助美國等域外大國介入南海爭端，企圖使雙邊爭議“多邊化”，而美國也極力“插手”南海問題，致使南海形勢(shì)更加敏感復(fù)雜。）以上問題都使東南亞地區(qū)政局動(dòng)蕩不安。

北亞地區(qū)：3月的的韓國“天安號(hào)”沉沒、11月的朝韓炮擊事件、12月的美日韓三國軍事演習(xí)，美軍前司令貝爾對(duì)中國的挑釁演說等都嚴(yán)重的影響北亞地區(qū)的平穩(wěn)。黃海屬于中國近海與高度敏感海域，美韓軍演不僅臨近中國領(lǐng)海，而且直逼中國的政治中心。這不僅將進(jìn)一步激化朝韓、朝美矛盾，更將威脅中國安全，也不利于東北亞的和平穩(wěn)定。而日本由于有美國撐腰，多次提出我國領(lǐng)土釣魚島屬于日本，還派遣軍艦在釣魚島附近巡邏，收押我國漁船船長，最近有關(guān)政府人員甚至登陸到釣魚島這些都是對(duì)我國的挑釁。并且還污蔑我國先進(jìn)的漁政船裝有重型武器。北亞問題由于有美國的極力“插手’日益復(fù)雜化。

西亞地區(qū)：西亞動(dòng)蕩主要在于兩伊問題。伊拉克問題已經(jīng)持續(xù)多年，雖然美國扶持的政府以基本掌握政權(quán)，但恐怖分子仍不時(shí)進(jìn)行大型的襲擊使伊拉克依然處于混亂之中，而近年的伊朗核問題讓美國有了借口對(duì)伊朗出兵，還宣布單方面對(duì)伊朗新制裁，多管齊下，一面強(qiáng)化軍事威懾，一面加大顛覆滲透，這些都將促使西亞問題復(fù)雜化。

三、我國周邊地區(qū)動(dòng)蕩不安的原因

內(nèi)因：1.由于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，各國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題，人民的民生問題（貧富差距）得不到及時(shí)的解決促使民眾對(duì)政府不滿，最終以暴力來解決問題。（泰國“紅衫軍“，吉爾吉斯斯坦政變）

2.國內(nèi)政黨的兩極分化與美國的“顏色革命“。（美國扶持的伊拉克政府）

3.恐怖主義、民族分離主義武裝組織、大國強(qiáng)權(quán)的介入（阿富汗“塔利班”、藏獨(dú)，疆獨(dú)分子、美國對(duì)南海問題，朝韓炮擊事件，釣魚島等事件的強(qiáng)權(quán)介入）

外因：1.大國在中國周邊爭奪資源、能源等利益。（美國打著反恐的旗幟爭奪伊拉克，阿富汗等地區(qū)的資源與能源，周圍各國對(duì)南海資源的爭奪，日本垂涎釣魚島附近的石油資源）

2.美國對(duì)中國周邊調(diào)整與實(shí)施的“民主改造”與“顏色革命“激化干涉與反干涉矛盾，促使中國周邊環(huán)境嚴(yán)峻化。（美國對(duì)伊朗、緬甸、朝鮮等過進(jìn)行”民主“改造）

3.中國的逐步強(qiáng)大威脅到美國全球霸主的地位。

四、總結(jié)

總之中國周邊局勢(shì)極其復(fù)雜，有一國內(nèi)部的政局不穩(wěn)，兩國之間的沖突甚至對(duì)抗，大國強(qiáng)權(quán)的介入與角逐，這些不同類型的問題相互交織，加上“朝韓炮擊”事件、吉爾吉斯斯坦政變、兩伊問題、巴基斯坦惡性恐怖活動(dòng)，美日韓大型軍事演習(xí)，泰國“紅衫軍“等問題的同時(shí)發(fā)生，致使中國周邊形勢(shì)復(fù)雜而嚴(yán)峻。

第五篇：中國周邊形勢(shì)分析

中國周邊形勢(shì)分析

進(jìn)入21世紀(jì)，中國周邊地區(qū)形勢(shì)發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。美國成為影響中國周邊安全環(huán)境的最主要因素,周邊某些小國在美國支持下牟取暴利對(duì)中國周邊安全形勢(shì)造成了很大的破壞。綿長的邊境線和海岸線使我國成為地緣環(huán)境最不樂觀的國家之一。今天的中國，周邊安全局勢(shì)不容樂觀。現(xiàn)在我將做簡要的分析。

一、東北亞

“東北亞地區(qū)一直以來就是大國力量交匯、沖突之地，特別是冷戰(zhàn)之后，蘇聯(lián)解體，中國崛起，日本本走向“正常國家”的努力，再加上在該地區(qū)有著廣泛利益的美國，使東北亞地區(qū)的大國關(guān)系變得愈加復(fù)雜，難以把握。這里有廣泛的地緣利益，激起了大國的覬覦和爭奪，今后東北亞局勢(shì)的演變，將對(duì)亞洲乃至整個(gè)世界政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的影響”。就當(dāng)前形勢(shì)來看，整個(gè)東北亞局勢(shì)以和平為主，但隨時(shí)存在爆發(fā)武裝沖突的危險(xiǎn)，中、日、美、俄四大國在此博弈。

1.朝韓矛盾：穿插韓國朝鮮的南北冷戰(zhàn)，南北方在統(tǒng)一問題上仍然存在消除不了的分歧。兩國之間巨大的經(jīng)濟(jì)政治文化差異使兩國一直處在冷戰(zhàn)的陰云下。沒有結(jié)果的六方會(huì)談，延坪島的炮擊事件都顯示出復(fù)雜的南北關(guān)系。南北方雖然同是一個(gè)民族，但是還有很大可能爆發(fā)全面戰(zhàn)爭。朝鮮與美國、韓國之間的矛盾根深蒂固，各自的國家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒有半島的安全，就無中國“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)。2.中日矛盾：作為東亞的兩個(gè)大國，中日之間的矛盾存在了上百年，不管官方怎么說中日友好，在民間仇恨仍然占據(jù)了主流。中日之間的東海海域爭端，歷史遺留問題以及日本右翼的教科書和參拜靖國神社都動(dòng)搖著中日之間的關(guān)系。在可以預(yù)見的時(shí)間內(nèi)，兩國存在爆發(fā)小規(guī)模武裝沖突的危險(xiǎn)。兩國關(guān)系無論再怎么發(fā)展，也不會(huì)走向一個(gè)長久的和平與友好。并且，對(duì)釣魚島的爭端還一直沒有一個(gè)合理的解決方案，估計(jì)到時(shí)候到動(dòng)用武力才能解決問題。3.中韓矛盾：由最近的中國船長刺死韓國海警即可窺見中韓矛盾。韓國于中國關(guān)系不可能太近，也不可能太遠(yuǎn)。

4.中美矛盾：美國的霸權(quán)主義思想決定了美國實(shí)行遏制中國的軍事策略。美國對(duì)臺(tái)軍售、支持我國的分裂分子等都對(duì)中國的國家利益造成威脅，而東北亞自然而然成為中美博弈的主要場所。

5.朝日矛盾：美韓日三國的軍事聯(lián)盟直接導(dǎo)致了朝鮮對(duì)于日本的敵視態(tài)度，另外，朝鮮曾經(jīng)多次被日本侵略，歷史遺留問題顯著。

6.韓日矛盾：兩國雖是軍事同盟關(guān)系，但是在竹島（韓國稱獨(dú)島）領(lǐng)頭爭端以及歷史遺留問題都有較大的沖突。

7.日俄矛盾：兩國對(duì)于領(lǐng)頭存在很大爭議，北方四島（俄羅斯也稱其為南千島群島。）問題困擾著日本，但基于俄羅斯強(qiáng)大的軍事實(shí)力和鐵腕政策，日本也無從下手，自冷戰(zhàn)后兩國延續(xù)著不冷不熱的低程度外交。

8.美俄矛盾：冷戰(zhàn)雖然結(jié)束，但是俄羅斯西面已被美國包圍，東面的博弈更顯激烈。兩國在東北亞各有自己強(qiáng)大的軍事實(shí)力，對(duì)我國和平安全環(huán)境造成巨大威脅。上述這八對(duì)主要的矛盾相互交織，東北亞地區(qū)不得不引起我們的重視。

二、中亞

中亞五國獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國勢(shì)力在中亞的角逐使中亞的政治局勢(shì)更加不穩(wěn)，另一方面也使中國西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴(kuò)大了北約和強(qiáng)化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國的崛起。

中亞國家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國的鄰居，中國在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見的。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國同中亞國家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。

“中亞地處歐洲大陸腹地，既是全球重要的地緣政治樞紐，更是主要國際政治勢(shì)力的必爭之地。”中亞豐富的自然資源使得各大國競相爭取在此處的利益，美俄兩國在此都有駐兵，阿富汗戰(zhàn)場硝煙彌漫，短時(shí)期內(nèi)無法恢復(fù)穩(wěn)定。中亞地區(qū)政局動(dòng)蕩、領(lǐng)土糾紛、民族矛盾以及貧窮落后。中亞地廣人稀復(fù)雜的地理和民族構(gòu)成，成為東突厥、基地、塔利班恐怖組織的活躍地帶。中亞西部平坦，在理論上適合大規(guī)模機(jī)械化作戰(zhàn)，在一定程度上對(duì)我國西北地區(qū)構(gòu)成威脅。中亞的分裂主義、極端宗教主義以及恐怖主義對(duì)中亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

中國應(yīng)該不渝地與中亞國家合作，發(fā)揮上海合作組織的作用。為中國西部打造和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、南亞

人口數(shù)量龐大的南亞，貧窮和落后充斥著南亞的每個(gè)角落。但是在這里存在兩個(gè)核大國——巴基斯坦和印度。同樣兩國又是人口大國。兩國在上個(gè)世紀(jì)幾度爆發(fā)戰(zhàn)爭，印度將巴基斯坦肢解，直到現(xiàn)在在克什米爾問題上兩個(gè)無法達(dá)成一致。

印度作為新興的霸權(quán)主義國家，稱霸南亞，繼而打敗中國稱霸亞洲是既定的方針政策。在前不久發(fā)射的導(dǎo)彈中命名導(dǎo)彈為“中國殺手”。“ 中印邊界問題，指中國與印度的邊界問題，主要包括東段、錫金段、中段和西段。中國與印度兩國邊界全長約2000公里，分西、中、東3段。西段約600公里，中段約450公里，東段約650公里。1962年兩國因邊界爭端爆發(fā)了一場邊界戰(zhàn)爭。幾十年來，雖然中印政府一直在尋找公平、合理解決邊界爭端的方式方法，但至今未能取得突破性進(jìn)展。”當(dāng)前印度在我國藏南地區(qū)已經(jīng)有十幾萬的駐軍，和平收復(fù)藏南已經(jīng)不可能。

巴基斯坦作為中國最好的朋友之一，面臨著美國和北約的要挾和恐嚇。巴基斯坦成為中國出入印度洋最重要的路線之一，一旦南亞發(fā)生戰(zhàn)事，中國必須不惜一切支持巴基斯坦，一旦巴基斯坦西化或者被印度占領(lǐng)，中國整個(gè)西南都將受到不可避免的威脅。

發(fā)展迅速的印度，戰(zhàn)爭實(shí)力與潛力巨大，兩國的歷史和地理原因使得兩國成為敵人，如果印度得不到有效地遏制，中國遲早會(huì)遭到印度的打擊。近年來，中印之間加強(qiáng)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作和邊境問題的磋商，兩國關(guān)系得到一定程度的改善，但印度對(duì)我國安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權(quán)，視中國為主要戰(zhàn)略對(duì)手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領(lǐng)的中國領(lǐng)土上建立了攻防兼?zhèn)涞姆烙w系，加緊針對(duì)中國的戰(zhàn)場建設(shè)，并不斷增加軍費(fèi)開支，加速更新武器裝備。

四、東南亞

南海問題已經(jīng)成為中國當(dāng)前最緊迫的問題。南海是中國重要的航行通道，中國所需要的大部分石油都由南海海路運(yùn)至我國，一旦南海地區(qū)被人控制，我國的國家安全將直接受到威脅。南海地區(qū)豐富的自然資源，重要的戰(zhàn)略位置成為令東南亞各國垂涎的寶地。南海現(xiàn)在油井林立，卻沒有我國的一口油井。“二十世紀(jì)六十年代開始，越、菲、馬等國以軍事手段占領(lǐng)南沙群島部分島礁，在南沙群島附近海域進(jìn)行大規(guī)模的資源開發(fā)活動(dòng)并提出主權(quán)要求。對(duì)此中國政府一再嚴(yán)正聲明，這些行為是對(duì)中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，是非法的、無效的。”現(xiàn)行我國所謂的克制協(xié)商已經(jīng)不能適應(yīng)南海形勢(shì)的發(fā)展。“除我國控制的7個(gè)礁和臺(tái)灣當(dāng)局控制的太平島外，共有38個(gè)島礁被別國占領(lǐng)。其中越南侵占27個(gè)島礁，菲律賓侵占8個(gè)島礁，馬來西亞侵占3個(gè)礁。另外文萊也宣布對(duì)南沙的一個(gè)礁擁有主權(quán)。”

近日，菲律賓對(duì)黃巖島的無理取鬧，無疑也是對(duì)中國主權(quán)的一種挑釁，對(duì)于這種挑釁行為，我國應(yīng)予以堅(jiān)決的打擊，用自己強(qiáng)大的軍事實(shí)力來震懾這些周邊小國。

當(dāng)前的東南亞各國，在日本美國等大國的支持下，紛紛擴(kuò)充軍備。俄羅斯世界器貿(mào)易分析中心網(wǎng)站11月23日?qǐng)?bào)道，越南政府已決定將2012的國防預(yù)算大幅度提高至22。7億美元，較今年增長約35%，將占到越國家預(yù)算支出總額的8%。越南如此做法與南海的局勢(shì)有密切的關(guān)系。另外，越南如此巨大的開支很大程度上來著南海油氣田的非法收入來源。菲律賓從美國引進(jìn)二手戰(zhàn)艦菲律賓1億美元升級(jí)軍備部署南海，叫囂不惜與中國一戰(zhàn)。2009 年 1 月 27 日，法國向馬來西亞交付 了第一艘“鲉魚”級(jí)潛艇，并計(jì)劃于 2009 年底交付第二艘。馬來西亞從德國購 買了 4 艘排水量為 1650 噸的護(hù)衛(wèi)艦，負(fù)責(zé)在南海海域執(zhí)行巡邏任務(wù)。

美日等國的插手，制造“中國威脅論”，破壞原有的和平的南海環(huán)境，使得南海問題變的更加棘手。談不好，打不了，拖不起已經(jīng)成為南海問題的最真實(shí)寫照。我國要努力抓緊當(dāng)下的和平發(fā)展環(huán)境，建設(shè)強(qiáng)大的海軍，以謀求殺雞儆猴式的解決南海問題。結(jié)語：“拔劍四顧心茫然”已經(jīng)成了我國當(dāng)前周邊環(huán)境的真實(shí)寫照，我國必須通過強(qiáng)大的政治和外交手腕獲得涉及到我國家利益的問題的主動(dòng)權(quán)。努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為我國建立強(qiáng)大的物質(zhì)保證。加強(qiáng)對(duì)全民尤其是當(dāng)代大學(xué)生的愛國主義教育。重視軍事建設(shè)的發(fā)展，加強(qiáng)軍費(fèi)投入，建立起強(qiáng)大的海軍，打得贏信息化條件下的勝仗，捍衛(wèi)我國的國家主權(quán)。另外，我國對(duì)于侵犯我國國家主權(quán)的行為，不能一味忍讓，必要時(shí)要做出實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作和反應(yīng)。牢記“忘戰(zhàn)必危”，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，努力解決好當(dāng)下的各種矛盾。以期實(shí)現(xiàn)中國的偉大和平崛起。