第一篇：我國現行的主要經濟法律法規綜述

我國現行的主要經濟法律法規綜述

邸海珊

摘要：經濟法的體系是指由經濟法部門所構成的一個有機聯系的系統，經濟法部門是經濟法體系的構成要素。雖然不同經濟法部門有不同的調整對象和法律法規，但他們相互關聯，共同構成經濟法的整體。經濟法的體系是有經濟法的調整對象決定的。通過了解經濟法的概念及其發展，將我國經濟法體系歸為6類來分述，即市場主體法體系、市場運行法體系、市場宏觀調控法體系、市場經濟監督法體系、市場經濟社會保障法體系、市場經濟程序法體系。明白各經濟法體系的含義，并且了解各經濟法體系中具體法律的制定、頒布、實施、修訂的時間，以及某些法律法規的廢止時間。通過對我國經濟法體系分類的整體把握，分析

存在的缺陷并進行評價。

關鍵詞：經濟法 時間 實施 修正

一、經濟法概述

經濟法是對社會主義商品經濟關系進行整體、系統、全面、綜合調整的一個法律部門。在現階段，它主要調整社會生產和再生產過程中，以各類組織為基本主體所參加的經濟管理關系和一定范圍的經營協調關系。

“經濟法”一詞最早產生于資本主義國家，中華人民共和國成立后，在相當長的一段時間內，雖然制定、頒布了一些經濟方面的法律法規，但沒有正式稱之為經濟法。不少學者認為新中國經濟法的研究源于1979年。20世紀80年代以來，經濟方面的立法是全國人民代表大會及其常務委員會立法工作的重點，經過30多年的努力，我國初步形成了經濟法律框架體系。

我國經濟法概念受大陸法系國家德國、日本和蘇聯的影響，一直沒有統一的定論，當代中國經濟法學界具有較大影響的有：需要國家干預說，即經濟法是調整需要國家干預的經濟關系的法律規范的總稱；國家協調說，即經濟法是調整在國家協調經濟運行中發生的經濟關系的法律規范的總稱；縱橫統一說，即經濟法是有關確立國家機關、社會組織和其他經濟實體的經濟法律地位，以及調整它們在經濟管理過程中和經營協調活動中所發生的經濟關系的法律規范的的統一體（總稱）。

經濟法的淵源是指其形式淵源，即經濟法規范借以表現的形式。我國經濟法的現行表現形式有：經濟性的憲法，經濟性的國際條約和協定，經濟性的法律，經濟性的司法解釋，經濟性的行政法規，經濟性的部門規章，經濟性的地方性法規，經濟性的自治條例，經濟性的地方政府規章。

經濟法是調整國家在經濟管理和協調發展經濟活動過程中所發生的經濟關系的法律規范的總稱。根據經濟法的概念可知，經濟法的調整對象不是所有的經濟關系，而是特定的經濟關系，這些特定的經濟關系主要包括：

1、經濟管理關系。經濟管理關系是指國家組織領導和管理國民經濟所形成的經濟關系，包括宏觀管理和微觀管理。這種經濟關系是縱向的經濟關系，是上級和下級、命令和服從的隸屬關

2、維護公平競爭關系。這一關系是指國家為了維持市場經濟的正常運行和保持其活力，在采取相應的措施維護、促進或限制競爭的過程中形成的社會經濟關系。

3、經濟組織內部的經濟關系。經濟組織內部的經濟關系的含義是指以企業為主體是各類經濟組織在內部經濟管理中與內部機構之間產生的經濟關系，包括企業領導機構與其下屬生產組織之間，各生產組織之間以及企業與職工之間在生產經營管理活動中所發生的經濟關系。

4、涉外經濟關系。主要是指經濟法主體涉外的經濟關系。

二、我國現行六大法律體系概述

（一）、市場主體法體系

1.1含義 指調整并規范市場主體之間行為的法律規范的總稱，旨在維護社會主義市場秩序及交易安全。主要包括公司法、合伙企業法、個人獨資企業法、外商投資企業法、國有企業法、企業破產法等內容。

1.2構成

1)公司法 《中華人民共和國公司法》 《中華人民共和國公司法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2005年10月27日通過，自2006年1月1日施行。于1993年全國人大通過，于1999年、2004年及2005年修正。

2)合伙企業法 《中華人民共和國合伙企業法》 《中華人民共和國合伙企業法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2006年8月27日通過，自2007年6月1日施行。于1997年全國人大通過，于2006年修正。

3)個人獨資企業法 《中華人民共和國個人獨資企業法》 《中華人民共和國個人獨資企業法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會于1999年8月30日通過，自2000年1月1日施行。

4)外商投資企業法 《中外合資經營企業法》 《中外合資經營企業法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會2001年3月15日通過，自2001年3月15日施行。于1979年全國人大通過，于1983年及2001年修正?！吨型夂献鹘洜I企業法》 《中外合作經營企業法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2000年10月31日通過，自2000年10月31日施行。于1988年全國人大通過，于2000年修正?！锻赓Y企業法實施細則》 《外資企業法實施細則》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2000年10月31日通過，自2000年10月31日施行。于1986年全國人大通過，于2000年修正。

4)國有企業法 《全民所有制工業企業法》 《全民所有制工業企業法》由1988年4月13日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過，于1988年8月1日開始實施。國有企業法是調整國有企業在生產經營管理活動中發生的各種經濟關系的法律規范的總稱。

6)企業破產法 《中華人民共和國企業破產法》 《中華人民共和國企業破產法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2006年8月27日通過，自2007年6月1日起施行。

（二）、市場運行法體系

2.1含義

指規范市場主體交易行為和市場管理的法律規范的總稱。主要包括市場主體規則法(如證劵交易法、房地產交易法、期貨交易法、合同法、擔保法、知識產權法等)、市場管理規則法(如反壟斷法、反不正當競爭法、產品質量法、消費者權益法保護等)2.2構成

2.2.1市場主體規則法

1)證券交易法 《中華人民共和國證券交易法》 《中華人民共和國證券交易法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2003年10月28日通過，自2004年6月1日起施行。

2)房地產交易法 《中華人民共和國城市房地產管理法》中華人民共和國城市房地產管理法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2007年8月30日通過，自2007年8月30日施行。全國人民代表大會常務委員會于1994年通過，于2007年8月30日修改正。

3)期貨交易法a.《期貨交易管理條例》a.《期貨交易管理條例》 《期貨交易管理條例》由國務院于2007年2月7日通過，自2007年4月15日起施行。《中華人民共和國證券投資基金法》b.中華人民共和國證券投資基金法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2003年10月28日通過，自2004年6月1日起施行。

4)合同法 《中華人民共和國合同法》中華人民共和國合同法由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會合同法》于1999年3月15日通過，自1999年10月1日施行。

5)擔保法 《中華人民共和國擔保法》中華人民共和國擔保法由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會擔保法》于1995年6月30日通過，自1995年10月1日施行。

6)知識產權法a.著作權法 《中華人民共和國著作權法》 《中華人民共和國著作權法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2010年2月26日通過，自2010年4月1日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1990年通過，于1991年、2001年及2010年修正。b.專利法 《中華人民共和國專利法》 《中華人民共和國專利法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2008年12月27日通過，自2009年10月1日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1984年通過，于1992年、2000年及2008年修正。c.商標法 《中華人民共和國專利法》 《中華人民共和國專利法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2001年10月27日通過，自2001年12月1日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1982年通過，于1993年、及2001年修正。

2.2.2市場管理規則法

1)反壟斷法 《中華人民共和國反壟斷法》 《中華人民共和國反壟斷法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員于2007年8月30日通過，自2008年8月1日施行。

2)反不正當競爭法 《中華人民共和國反不正當競爭法》 《中華人民共和國反不正當競爭法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1993年9月2日通過，自1993年12月1日施行。

3)產品質量法 《中華人民共和國產品質量法》 《中華人民共和國產品質量法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2000年7月8日通過，自2000年9月1日施行。

4)消費者權益保護法 《中華人民共和國消費者權益保護法》 《中華人民共和國消費者權益保護法》由中華人民共和國全國人民代表大會產物委員會常務委員會于1993年10月1日通過，自1994年1月1日施行。

（三）、市場宏觀調控法體系

3.1含義

指國家和政府對市場經濟進行宏觀經濟調控而制定的經濟法律規范的總稱。主要包括財政稅收法、金融法、產業政策法、保險法、信托法、對外貿易法、自然資源法、環境保護法等內容。

3.2構成

1)財政稅收法a.《中華人民共和國增值稅暫行條例》 《中華人民共和國增值稅暫行條例》于1993年12月13日經國務院審議通過，自1994年1月1日實施；修改后的 《中華人民共和國增值稅暫行條例》于2008年11月5日經國務院審議通過，自2009年1月1日起實施。b.《中華人民共和國營業稅暫行條例》 《中華人民共和國營業稅暫行條例》由國務院1993年12月13日通過，自1994年1月1日實施。c.《中華人民共和國消費稅暫行條例》 《中華人民共和國消費稅暫行條例》于1993年12月13日經國務院審議通過，自1994年1月1日實施；修改后的 《中華人民共和國消費稅暫行條例》于2008年11月5日經國務院審議通過，自2009年1月1日起實施。d.關稅 《中華人民共和國進出口關稅條例》 《中華人民共和國進出口關稅條例》由國務院2003年11月發布。e.《中華人民共和國企業所得稅法》 《中華人民共和國企業所得稅法》f.《中華人民共和國資源稅暫行條例》 《中華人民共和國資源稅暫行條例》于1993年12月25日由國務院頒布。g.《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》 《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》于1993年12月13日由國務院頒布，1994年1月1日實施。h.《城鎮土地使用稅暫行條例》于2006年12月31日重新修訂，自2007年1月1日起實施。i.《中華人民共和國房產稅暫行條例》 《中華人民共和國房產稅暫行條例》由國務院1986年9月15日通過，自1986年10月1日施行。j.《中華人民共和國稅收征收管理法》 《中華人民共和國稅收征收管理法》于1992年9月4日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議審議通過，1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次次會議對該法做了個別修訂，2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議對該法做了較大修改。

2)金融法a.《中華人民共和國商業銀行法》 《中華人民共和國商業銀行法》

5)信托法 《中華人民共和國信托法》 《中華人民共和國信托法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2001年4月28日通過，自2001年10月1日施行。

6)對外貿易法 《中華人民共和國對外貿易法》中華人民共和國對外貿易法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2004年4月6日通過，自2004年7月1日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1994年通過，于2004年修正。7)自然資源法 略

8)環境保護法 《中華人民共和國環境保護法》 《中華人民共和國環境保護法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1989年12月26日通過，自1989年12月26日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1979年通過，于1989年修正。

（四）、市場經濟監督法

4.1含義

指國家對市場經濟活動進行經濟監督所制定的法律規范的總稱。主要包括審計法、會計法、注冊會計師法、統計法等。

4.2市場經濟監督法

審計法 《中華人民共和國審計法》 《中華人民共和國審計法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2006年2月28日通過，自2006年6月1日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1994年8月31日通過。于2006年修正。

2)會計法 《中華人民共和國會計法》 《中華人民共和國會計法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1999年10月31日通過，自2000年7月1日施行.由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1985年通過。于1993年及1999年修正.3)注冊會計師法 《中華人民共和國注冊會計師法》 《中華人民共和國注冊會計師法》于1993年10月31日由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會通過，自1994年1月1日施行。

4)統計法 《中華人民共和國統計法》 《中華人民共和國統計法》于1983年由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會通過，2009年6月27日修訂，自2010年1月1日施行。

（五）、市場經濟社會保障法

5.1含義

指在市場經濟條件下，促進就業，保證社會安定和社會經濟秩序穩定的經濟法律規范的總稱。在我國主要包括勞動法、社會保險法、社會保障法等。

5.2構成

1)勞動法 《中華人民共和國勞動法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會中華人民共和國勞動法》于2009年8月27日通過，自2009年8月27日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1994年通過。于2009年修正.2)社會保險法 《中華人民共和國社會保險法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委中華人民共和國社會保險法》員會于2010年10月28日通過，自2011年7月1日施行。3)社會保障法 《勞動和社會保障部辦公廳關于做好2005年勞動和社會保障法制宣傳教育勞動和社會保障部辦公廳關于做好20052005年勞動和社會保障法制宣傳教育工作的意見》由勞動部和社會保障部于2005年1月31日通過，自2005年1月31日施工作的意見》行。

（六）、市場經濟程序法

6.1含義

指在社會主義市場經濟體制下，如何處理解決經濟法主體之間因行使經濟權利和履行經濟義務而發生的經濟糾紛案件的程序法。在我國主要包括經濟仲裁法、經濟行政復議法、勞動仲裁法等。

6.2構成

1)經濟仲裁法 《中華人民共和國仲裁法》 《中華人民共和國仲裁法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1994年8月31日通過，自1994年8月31日施行。

2)經濟行政復議法 《中華人民共和國海關實施<行政復議法>辦法》 《中華人民共和國海關實施<行政復議法>辦法》于1999年10月1日通過，自1999年10月1日施行。

3)勞動仲裁法 《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》 《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2007年12月29日通過，自2008年5月1日施行。

評價： 我國是市場化經濟體制，市場化經濟體制是個開放的體制，也是最有效率的經濟體制之一。市場不是萬能的，所以，為減少“市場失靈”，有了國家干預經濟。

自改革開放以來，我國已初步建立了經濟法律體系，形成一定的理論框架，但尚不完備。其主要表現為：立法體系某些重要的環節有漏項現象；現行的法律、法規已經不能適應客觀形勢發展的需要，特別是我國加入世界貿易組織，參與國際經濟一體化，全球化的需要，亟需修訂、充實、更新有關的法律法規；現行經濟法律、法規之間不協調、不銜接、尚有諸多矛盾與沖突，如經濟管理權交叉，執法部門重疊，同一法律法規規定二個管理機關，或同一行為屬不同性質分別屬于不同法律調整；體系相對滯后，更新周期長，早期的經濟法律體系中多數內容還局限于以市場為主體的經濟范疇，對新型經濟的法律規定內容尚未及時更新；經濟法的監督機制不健全，雖然監督部門較多，但監督效果并不理想，缺少操作性強的監督法律法規。

在相對健全的市場經濟運行環境條件下，必須要完善法規，進一步完善有關市場經濟方面的法律法規，為社會主義市場經濟提供完備的法制條件。針對以上不完備現象，可以采取以下措施：一是加大執法力度；二是加強法制宣傳教育，提高全民法制意識；三是完善監督體制。

參考文獻

[1]楊映忠,孫順強,劉新智.經濟法.北京.清華大學出版社,2010

[2]郭錦輝：《碳稅開征”十二五”有望破題》中國經濟時報2009年9月29日

[3]楊紫烜.經濟法.北京.北京大學出版社，2002 [3] 史際春,鄧峰.經濟法總論.北京.法律出版社,2008 [4]劉銳.我國市場經濟法治的短板: 法律責任[J].國家行政學院學報,2011 [5]馬秀貞.WTO 框架下的綠色壁壘及其應對新探[J]，東方論壇，2003，6 [6]中國注冊會計師協會.經濟法.北京.中國財政經濟出版社,2008 另附 [1]百度網

[2]北大法律網

第二篇：我國現行的主要經濟法律法規綜述

我國現行的主要經濟法律法規綜述

盛延良

摘要：通過了解經濟法的概念及其發展，將我國經濟法體系歸為6類來分述，即市場主體法體系、市場運行法體系、市場宏觀調控法體系、市場經濟監督法體系、市場經濟社會保障法體系、市場經濟程序法體系。明白各經濟法體系的含義，并且了解各經濟法體系中具體法律的制定、頒布、實施、修訂的時間，以及某些法律法規的廢止時間。通過對我國經濟法體系分類的整體把握，分析存在的缺陷并進行評價。

關鍵字：經濟法；分類；體系；施行

經濟法最早產生于資本主義國家。我國經濟法概念發展較晚，且主要受大陸法系國家德國、日本和蘇聯的影響，一直沒有統一的定論。目前我國經濟法權威采用的概念為：經濟法是國家從整體經濟發展的角度，對具有社會公共性的經濟活動進行干預、管理和調控的法律規范的總稱。經濟法的體系是由多層次的、門類齊全的經濟法部門組成的有機聯系的統一整體。在本文中，我們主要討論由中國人民代表大會及其常務委員會、國務院制定的經濟法律和法規，并采用以下結構：市場主體法、市場運行法、市場宏觀調控法、市場經濟監督法、市場經濟社會保障法、市場經濟程序法。

一、市場主體法體系

1.1含義

指調整并規范市場主體之間行為的法律規范的總稱，旨在維護社會主義市場秩序及交易安全。主要包括公司法、合伙企業法、個人獨資企業法、外商投資企業法、國有企業法、企業破產法等內容。

1.2構成

1)公司法 《中華人民共和國公司法》 《中華人民共和國公司法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2005年10月27日通過，自2006年1月1日施行。于1993年全國人大通過，于1999年、2004年及2005年修正。

2)合伙企業法 《中華人民共和國合伙企業法》 《中華人民共和國合伙企業法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2006年8月27日通過，自2007年6月1日施行。于1997年全國人大通過，于2006年修正。

3)個人獨資企業法 《中華人民共和國個人獨資企業法》 《中華人民共和國個人獨資企業法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會于1999年8月30日通過，自2000年1月1日施行。

4)外商投資企業法 《中外合資經營企業法》 《中外合資經營企業法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會2001年3月15日通過，自2001年3月15日施行。于1979年全國人大通過，于1983年及2001年修正。《中外合作經營企業法》 《中外合作經營企業法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2000年10月31日通過，自2000年10月31日施行。于1988年全國人大通過，于2000年修正?！锻赓Y企業法實施細則》 《外資企業法實施細則》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2000年10月31日通過，自2000年10月31日施行。于1986年全國人大通過，于2000年修正。

4)國有企業法 《全民所有制工業企業法》 《全民所有制工業企業法》由1988年4月13日第七屆全國人民代表大會第一次會議通過，于1988年8月1日開始實施。國有企業法是調整國有企業在生產經營管理活動中發生的各種經濟關系的法律規范的總稱。

6)企業破產法 《中華人民共和國企業破產法》 《中華人民共和國企業破產法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2006年8月27日通過，自2007年6月1日起施行。

二、市場運行法體系

2.1含義

指規范市場主體交易行為和市場管理的法律規范的總稱。主要包括市場主體規則法(如證劵交易法、房地產交易法、期貨交易法、合同法、擔保法、知識產權法等)、市場管理規則法(如反壟斷法、反不正當競爭法、產品質量法、消費者權益法保護等)2.2構成

2.2.1市場主體規則法

1)證券交易法 《中華人民共和國證券交易法》 《中華人民共和國證券交易法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議于2003年10月28日通過，自2004年6月1日起施行。

2)房地產交易法 《中華人民共和國城市房地產管理法》中華人民共和國城市房地產管理法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2007年8月30日通過，自2007年8月30日施行。全國人民代表大會常務委員會于1994年通過，于2007年8月30日修改正。

3)期貨交易法a.《期貨交易管理條例》a.《期貨交易管理條例》 《期貨交易管理條例》由國務院于2007年2月7日通過，自2007年4月15日起施行?！吨腥A人民共和國證券投資基金法》b.中華人民共和國證券投資基金法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2003年10月28日通過，自2004年6月1日起施行。

4)合同法 《中華人民共和國合同法》中華人民共和國合同法由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會合同法》于1999年3月15日通過，自1999年10月1日施行。

5)擔保法 《中華人民共和國擔保法》中華人民共和國擔保法由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會擔保法》于1995年6月30日通過，自1995年10月1日施行。

6)知識產權法a.著作權法 《中華人民共和國著作權法》 《中華人民共和國著作權法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2010年2月26日通過，自2010年4月1日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1990年通過，于1991年、2001年及2010年修正。b.專利法 《中華人民共和國專利法》 《中華人民共和國專利法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2008年12月27日通過，自2009年10月1日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1984年通過，于1992年、2000年及2008年修正。c.商標法 《中華人民共和國專利法》 《中華人民共和國專利法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2001年10月27日通過，自2001年12月1日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1982年通過，于1993年、及2001年修正。

2.2.2市場管理規則法

1)反壟斷法 《中華人民共和國反壟斷法》 《中華人民共和國反壟斷法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員于2007年8月30日通過，自2008年8月1日施行。

2)反不正當競爭法 《中華人民共和國反不正當競爭法》 《中華人民共和國反不正當競爭法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1993年9月2日通過，自1993年12月1日施行。

3)產品質量法 《中華人民共和國產品質量法》 《中華人民共和國產品質量法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2000年7月8日通過，自2000年9月1日施行。

4)消費者權益保護法 《中華人民共和國消費者權益保護法》 《中華人民共和國消費者權益保護法》由中華人民共和國全國人民代表大會產物委員會常務委員會于1993年10月1日通過，自1994年1月1日施行。

三、市場宏觀調控法體系

3.1含義

指國家和政府對市場經濟進行宏觀經濟調控而制定的經濟法律規范的總稱。主要包括財政稅收法、金融法、產業政策法、保險法、信托法、對外貿易法、自然資源法、環境保護法等內容。

3.2構成

1)財政稅收法a.《中華人民共和國增值稅暫行條例》 《中華人民共和國增值稅暫行條例》于1993年12月13日經國務院審議通過，自1994年1月1日實施；修改后的 《中華人民共和國增值稅暫行條例》于2008年11月5日經國務院審議通過，自2009年1月1日起實施。b.《中華人民共和國營業稅暫行條例》 《中華人民共和國營業稅暫行條例》由國務院1993年12月13日通過，自1994年1月1日實施。c.《中華人民共和國消費稅暫行條例》 《中華人民共和國消費稅暫行條例》于1993年12月13日經國務院審議通過，自1994年1月1日實施；修改后的 《中華人民共和國消費稅暫行條例》于2008年11月5日經國務院審議通過，自2009年1月1日起實施。d.關稅 《中華人民共和國進出口關稅條例》 《中華人民共和國進出口關稅條例》由國務院2003年11月發布。e.《中華人民共和國企業所得稅法》 《中華人民共和國企業所得稅法》由中華人民共和國全國人民代表大會于2008年1月1日通過,自2008年1月1日施行。同時廢止1991年4月9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過的 《中華人民共和國外商投資企業和國外企業所得稅法》和1993年12月13日國務院發布的 《中華人民共和國所得稅暫行條例》。e.《中華人民共和國個人所得稅法》 《中華人民共和國個人所得稅法》于1980年9月10日由第五屆全國人民代表大會第三次會議通過，歷經1993年10月、1999年8月、2005年10月、2007年6月、2007年12月五次修訂，修改后的 《個人所得稅法》自2008年3月1日起實施。f.《中華人民共和國資源稅暫行條例》 《中華人民共和國資源稅暫行條例》于1993年12月25日由國務院頒布。g.《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》 《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》于1993年12月13日由國務院頒布，1994年1月1日實施。h.《城鎮土地使用稅暫行條例》于2006年12月31日重新修訂，自2007年1月1日起實施。i.《中華人民共和國房產稅暫行條例》 《中華人民共和國房產稅暫行條例》由國務院1986年9月15日通過，自1986年10月1日施行。j.《中華人民共和國稅收征收管理法》 《中華人民共和國稅收征收管理法》于1992年9月4日，第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十七次會議審議通過，1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十二次次會議對該法做了個別修訂，2001年4月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議對該法做了較大修改。

2)金融法a.《中華人民共和國商業銀行法》 《中華人民共和國商業銀行法》1995華年5月10日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過根據2003年12月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議 《關于修改〈中華人民共和國商業法〉的決定》修正。b.《證券法》 《證券法》1998年12月29日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議通過了 《證券法》，自1999年7月1日起施行。2004年根據第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議 《關于修改<中華人民共和國證券法>的決定》，對《證券法》個別條款的修正。2005年10月27日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議對 《證券法》作了大幅修訂后重新頒布，自2006年1月1日起施行。c.《票據法》 《票據法》于1995年5月10月第八屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議正式通過。自1996年1月1日起實施。d.《中華人民共和國保險法》

《中華人民共和國保險法》由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2009年2月28日修訂通過。自2009年10月1日起施行。3)產業政策法a.《煤炭產業政策》 《煤炭產業政策》由國家發展和改革委員會于2007年11月23日通過，自2007年11月23日施行。b.《農藥產業政策》 《農藥產業政策》由工業和信息化部，環境保護部，農業部，國家質量監督檢驗檢疫局總局于2010年8月26日通過,2010年8月26日施行。c.《中國建設銀行關于向總行推薦外匯貸款項目產業政策問題的通知》 《中國建設銀行關于向總行推薦外匯貸款項目產業政策問題的通知》由中國（人民)建設銀行于1990年9月20日通過，自1990年9月20日施行。d.《工產業政策產業政策[2010]第4號－－廢舊輪胎綜合利用指導意見》 《工由工業化[2010]第4號－－廢舊輪胎綜合利用指導意見》于2010年12月31日通過，自2010年12月31施行。4)保險法 《中華人民共和國保險法》中華人民共和國保險法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2009年2月28日通過，2009年10月1日施行。由中華人民共和國全國人自民代表大會常務委員會于1995年通過，于2002年及2009年修正。

5)信托法 《中華人民共和國信托法》 《中華人民共和國信托法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2001年4月28日通過，自2001年10月1日施行。

6)對外貿易法 《中華人民共和國對外貿易法》中華人民共和國對外貿易法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2004年4月6日通過，自2004年7月1日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1994年通過，于2004年修正。

7)自然資源法a.《中華人民共和國氣象法》 《中華人民共和國氣象法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2009年8月27日通過，自2009年8月27日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1999年10月31日通過，于2009年修正。b.《中華人民共和國森林法實施條例》 《中華人民共和國森林法實施條例》由國務院于2011年1月8日通過，自2011年1月8日施行。由國務院2000年1月29日通過，于2011年修正。c.《中華人民共和國土地管理法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1988年10月29日通過，自1988年10月29日施行。d.《中華人民共和國水法》 《中華人民共和國水法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2009年8月27日通過，自2009年8月27日施行。e.《中華人民共和國礦產資源法》 《中華人民共和國礦產資源法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2009年8月27日通過，自2009年8月27日施行。f.《中華人民共和國草原法》 《中華人民共和國草原法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2009年8月27日通過，自2009年8月27日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1985年6月18日通過，于2002年和2009年修正。g.《中華人民共和國海洋環境保護法》 《中華人民共和國海洋環境保護法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2004年4月1日通過，自2004年4月1日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1982年8月23日通過，于1999年及2004年修正。

8)環境保護法 《中華人民共和國環境保護法》 《中華人民共和國環境保護法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1989年12月26日通過，自1989年12月26日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1979年通過，于1989年修正。

四、市場經濟監督法

4.1含義

指國家對市場經濟活動進行經濟監督所制定的法律規范的總稱。主要包括審計法、會計法、注冊會計師法、統計法等。

4.2市場經濟監督法

1)審計法 《中華人民共和國審計法》 《中華人民共和國審計法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2006年2月28日通過，自2006年6月1日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1994年8月31日通過。于2006年修正。

2)會計法 《中華人民共和國會計法》 《中華人民共和國會計法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1999年10月31日通過，自2000年7月1日施行.由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1985年通過。于1993年及1999年修正.3)注冊會計師法 《中華人民共和國注冊會計師法》 《中華人民共和國注冊會計師法》于1993年10月31日由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會通過，自1994年1月1日施行。4)統計法 《中華人民共和國統計法》 《中華人民共和國統計法》于1983年由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會通過，2009年6月27日修訂，自2010年1月1日施行。

五、市場經濟社會保障法

5.1含義

指在市場經濟條件下，促進就業，保證社會安定和社會經濟秩序穩定的經濟法律規范的總稱。在我國主要包括勞動法、社會保險法、社會保障法等。

5.2構成

1)勞動法 《中華人民共和國勞動法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會中華人民共和國勞動法》于2009年8月27日通過，自2009年8月27日施行。由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1994年通過。于2009年修正.2)社會保險法 《中華人民共和國社會保險法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委中華人民共和國社會保險法》員會于2010年10月28日通過，自2011年7月1日施行。3)社會保障法 《勞動和社會保障部辦公廳關于做好2005年勞動和社會保障法制宣傳教育勞動和社會保障部辦公廳關于做好20052005年勞動和社會保障法制宣傳教育工作的意見》由勞動部和社會保障部于2005年1月31日通過，自2005年1月31日施工作的意見》行。

六、市場經濟程序法

6.1含義

指在社會主義市場經濟體制下，如何處理解決經濟法主體之間因行使經濟權利和履行經濟義務而發生的經濟糾紛案件的程序法。在我國主要包括經濟仲裁法、經濟行政復議法、勞動仲裁法等。

6.2構成

1)經濟仲裁法 《中華人民共和國仲裁法》 《中華人民共和國仲裁法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于1994年8月31日通過，自1994年8月31日施行。

2)經濟行政復議法 《中華人民共和國海關實施<行政復議法>辦法》 《中華人民共和國海關實施<行政復議法>辦法》于1999年10月1日通過，自1999年10月1日施行。

3)勞動仲裁法 《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》 《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》由中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會于2007年12月29日通過，自2008年5月1日施行。

評價

自改革開放以來,我國已初步建立了經濟法律體系,形成一定的理論框架，但與歐美發達國家相比，很多法律內容尚不完備，存在諸多問題。其表現主要有三個方面：一是立法體系某些重要的環節有漏項現象；二是現行的法律法規過于陳舊，已經不能適應客觀形勢發展的需要，亟需修訂,充實,更新有關的法律、法規；三是現行經濟法律、法規之間不協調,不銜接,尚有諸多矛盾與沖突，如經濟管理權交叉，執法部門重疊，同一法律法規規定二個管理機關,或同一行為屬不同性質分別屬于不同法律調整。另外，我國的經濟法監督體系還不完備，需要解決。從現實情況看,雖然監督的部門較多,既有內部監督,又有外部監督,但監督的效果并不理想【3】。還缺少操作性強的監督法律法規規范監督者和被監督者的行為。針對以上不完備，我們可以采取以下措施來應對：1.加強法制宣傳教育,提高全民的法律意識。2.在社會上、特別是學校開展法律講座。3.早日完善經濟法體系，制定較為完備的經濟法，并加強對經濟法執行的監督力度，對存在的問題及時改進。

在相對健全的市場經濟運行環境條件下，必須要完善法規，進一步完善有關市場經濟方面的法律法規，為社會主義市場經濟提供完備的法制條件。針對以上不完備現象，可以采取以下措施：一是加大執法力度；二是加強法制宣傳教育，提高全民法制意識；三是完善監督體制【4】。

國家立法機關要轉變經濟立法的觀念，凸顯原則規定與靈活規定并重的方針，提高重要經濟法律的立法層級，改善經濟執法的分歧和沖突，加強對經濟執法和司法過程的全方位監督。當然，法律體系的完善不是一朝一夕的，但這個問題不解決是不行的，希望我國盡早建立完備的法律體系，特別的是經濟法體，以維持社會經濟秩序協調、穩定、高速的發展。

參考文獻：

[1]楊映忠,孫順強,劉新智.經濟法.北京.清華大學出版社,2010 [2]中國注冊會計師協會.經濟法.北京.中國財政經濟出版社,2008 [3]楊映忠,孫順強,劉新智.經濟法[M].北京.清華大學出版社,2010.[4]劉銳.我國市場經濟法治的短板: 法律責任[J].國家行政學院學報,2011,(4):76-81

第三篇：我國現行養老產業相關法律法規政策

我國現行養老產業相關法律法規政策

一、我國現行養老產業相關法律法規政策及發布機構如下表：

二、國務院關于加快發展養老服務業的若干意見：

1、基本原則

統籌發展居家養老、機構養老和其他多種形式的養老，實行普遍性服務和個性化服務相結合。統籌城市和農村養老資源，促進基本養老服務均衡發展。統籌利用各種資源，促進養老服務與醫療、家政、保險、教育、健身、旅游等相關領域的互動發展。

2、發展目標

到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系。養老服務產品更加豐富，市場機制不斷完善，養老服務業持續健康發展。實現服務體系更加健全；產業規模顯著擴大； 發展環境更加優化。

3、主要任務

1、統籌規劃發展城市養老服務設施

加強社區服務設施建設

綜合發揮多種設施作用

實施社區無障礙環境改造

2、大力發展居家養老服務網絡

發展居家養老便捷服務。

支持社區建立健全居家養老服務網點，引入社會組織和家政、物業等企業，興辦或運營老年供餐、社區日間照料、老年活動中心等形式多樣的養老服務項目。

發展老年人文體娛樂服務。

地方政府要支持社區利用社區公共服務設施和社會場所組織開展適合老年人的群眾性文化體育娛樂活動，并發揮群眾組織和個人積極性。鼓勵專業養老機構利用自身資源優勢，培訓和指導社區養老服務組織和人員。

發展居家網絡信息服務。

地方政府要支持企業和機構運用互聯網、物聯網等技術手段創新居家養老服務模式，發展老年電子商務，建設居家服務網絡平臺，提供緊急呼叫、家政預約、健康咨詢、物品代購、服務繳費等適合老年人的服務項目。

3、大力加強養老機構建設

支持社會力量舉辦養老機構，鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養老機構，社會力量舉辦規?；⑦B鎖化的養老機構。

辦好公辦保障性養老機構。各地公辦養老機構要充分發揮托底作用，重點為“三無”（無勞動能力，無生活來源，無贍養人和扶養人、或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力）老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務。政府舉辦的養老機構要實用適用，避免鋪張豪華。

開展公辦養老機構改制試點。

4、切實加強農村養老服務

健全服務網絡、拓寬資金渠道、建立協作機制。

三、政策措施

1、完善投融資政策。

要通過完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養老服務機構和企業發展。

2、完善土地供應政策。

民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農民集體所有的土地。

對營利性養老機構建設用地，按照國家對經營性用地依法辦理有償用地手續的規定，優先保障供應，并制定支持發展養老服務業的土地政策。

嚴禁養老設施建設用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產開發。

3、完善稅費優惠政策。

落實好國家現行支持養老服務業的稅收優惠政策，對養老機構提供的養護服務免征營業稅，對非營利性養老機構自用房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營利性養老機構按規定免征企業所得稅。

對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，符合相關規定的，準予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。

各地對非營利性養老機構建設要免征有關行政事業性收費，對營利性養老機構建設要減半征收有關行政事業性收費，對養老機構提供養老服務也要適當減免行政事業性收費，養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行。境內外資本舉辦養老機構享有同等的稅收等優惠政策。

制定和完善支持民間資本投資養老服務業的稅收優惠政策。

4、完善補貼支持政策。

民政部本級彩票公益金和地方各級政府用于社會福利事業的彩票公益金，要將50%以上的資金用于支持發展養老服務業，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。

5、完善人才培養和就業政策。

教育、人力資源社會保障、民政部門要支持高等院校和中等職業學校增設養老服務相關專業和課程，擴大人才培養規模，加快培養老年醫學、康復、護理、營養、心理和社會工作等方面的專門人才，制定優惠政策，鼓勵大專院校對口專業畢業生從事養老服務工作。

6、鼓勵公益慈善組織支持養老服務。

引導公益慈善組織重點參與養老機構建設、養老產品開發、養老服務提供，使公益慈善組織成為發展養老服務業的重要力量。

積極扶持發展各類為老服務志愿組織，開展志愿服務活動。

支持老年群眾組織開展自我管理、自我服務和服務社會活動。探索建立健康老人參與志愿互助服務的工作機制，建立為老志愿服務登記制度。弘揚敬老、養老、助老的優良傳統，支持社會服務窗口行業開展“敬老文明號”創建活動。

第四篇：我國有關經濟的法律法規

一、憲法中關于經濟的部分：

第六條 中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則。

國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

第七條 國有經濟，即社會主義全民所有制經濟，是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的鞏固和發展。

第八條 農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者，有權在法律規定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業和飼養自留畜。

城鎮中的手工業、工業、建筑業、運輸業、商業、服務業等行業的各種形式的合作經濟，都是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。

國家保護城鄉集體經濟組織的合法的權利和利益，鼓勵、指導和幫助集體經濟的發展。

第九條 礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有；由法律規定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。

國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞自然資源。

第十條 城市的土地屬于國家所有。

農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。

任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。

一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。

第十一條 在法律規定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分。

國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展，并對非公有制經濟依法實行監督和管理。

第十二條 社會主義的公共財產神圣不可侵犯。

國家保護社會主義的公共財產。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞國家的和集體的財產。

第十三條 公民的合法的私有財產不受侵犯。

國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。

國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。

第十四條 國家通過提高勞動者的積極性和技術水平，推廣先進的科學技術，完善經濟管理體制和企業經營管理制度，實行各種形式的社會主義責任制，改進勞動組織，以不斷提高勞動生產率和經濟效益，發展社會生產力。

國家厲行節約，反對浪費。

國家合理安排積累和消費，兼顧國家、集體和個人的利益，在發展生產的基礎上，逐步改善人民的物質生活和文化生活。

國家建立健全同經濟發展水平相適應的社會保障制度。

第十五條 國家實行社會主義市場經濟。

國家加強經濟立法，完善宏觀調控。

國家依法禁止任何組織或者個人擾亂社會經濟秩序。

第十六條 國有企業在法律規定的范圍內有權自主經營。

國有企業依照法律規定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。

第十七條 集體經濟組織在遵守有關法律的前提下，有獨立進行經濟活動的自主權。

集體經濟組織實行民主管理，依照法律規定選舉和罷免管理人員，決定經營管理的重大問題。

第十八條 中華人民共和國允許外國的企業和其他經濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規定在中國投資，同中國的企業或者其他經濟組織進行各種形式的經濟合作。

在中國境內的外國企業和其他外國經濟組織以及中外合資經營的企業，都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權利和利益受中華人民共和國法律的保護。

二、關于經濟法的部門法律

1.中華人民共和國中小企業促進法

２００２年６月２９日通過，2003年1月1日起施行。2.中華人民共和國反壟斷法

2007年8月30日通過,２００８年８月１日起施行 3.中華人民共和國企業國有資產法

2008年10月28日通過，2009年5月1日起施行 4.中華人民共和國預算法

１９９４年３月２２日通過,1995年1月1日施行 5.中華人民共和國政府采購法

2002年6月29日通過，自2003年1月1日起開始施行。6.中華人民共和國企業破產法

2006年8月27日通過，自2007年6月1日起施行。7.中華人民共和國公司法

1993年12月29日通過.1999年12月25日第一次修正, 2004年8月28日第二次修正, 2005年10月27日第三次修訂 8.中華人民共和國著作權法

1990年9月7日通過，2001年10月27日第一次修訂，2010年2月26日第二次修訂。9.中華人民共和國合同法

1999年3月15日通過，于1999年10月1日起施行 10.中華人民共和國擔保法

１９９５年６月３０日通過，自１９９５年１０月１日起施行。11.中華人民共和國票據法

１９９５年５月１０日通過，２００４年８月２８日第一次修訂。12.中華人民共和國專利法

2008年12月27日通過，自2009年10月1日起施行。13.中華人民共和國商標法

2001年10月27日通過，自2001年12月1日起施行的法律。14.中華人民共和國產品質量法

1993年2月22日通過，2000年7月8日第一次修正。15.中華人民共和國消費者權益保護法

1993年10月31日通過，自1994年1月1日起施行。16.中華人民共和國反不正當競爭法

1993年9月2日通過，自1993年12月1日起執行 17.中華人民共和國海關法

2000年7月8日通過，自2001年1月1日起施行。18.中華人民共和國個人所得稅法

2007年12月29日公布，自2008年3月1日起施行。19.中華人民共和國勞動法

1994年7月5日通過自1995年1月1日起施 20.中華人民共和國勞動爭議仲裁法

2007年12月29日通過，自2008年5月1日起施行。21.中華人民共和國個人獨資企業法

1999年8月30日通過，自2000年1月1日起施行。22.中華人民共和國合伙企業法

1997年2月23日通過，2006年8月27日修訂通過，自2007年6月1日起施行。23.中華人民共和國企業所得稅法

2007年3月16日通過，自2008年1月1日起施行。24.中華人民共和國車船稅法

2011年2月25日通過，自2012年1月1日起施行。25.中華人民共和國廣告法

1994年10月27日通過，自1995年2月1日起施行。26.中華人民共和國中外合資經營企業法

1979年7月1日通過，1990年4月4日第一次修訂，2001年3月15日第二次修訂，2001年3月15日實施。

27.中華人民共和國中外合作經營企業法

2000年10月31日通過，2000 年 10 月 31 日起實施 28.中華人民共和國對外貿易法

1994年5月12日通過，2004年4月6日修訂通過，自2004年7月1日起施行。29.中華人民共和國煙草專賣法

1991年6月29日通過，2009年8月27日修正 30.中華人民共和國漁業法

2000年10月31日通過，自2000年12月1日起施行。31.中華人民共和國中國人民銀行法

２００３年１２月２７日通過，自２００４年２月１日起施行。32.中華人民共和國反洗錢法

2006年10月31日通過，自2007年1月1日起施行。33.中華人民共和國銀行業監督管理法

2006年10月31日通過，自2007年1月1日起施行。

三、關于經濟法的行政條例

1.中華人民共和國預算法實施條例根據

1995年11月2日通過，自1995年11月22日實施。2.中華人民共和國個人所得稅法實施條例

2007年12月29日通過，自2008年3月1日起施行。3.中華人民共和國企業所得稅法實施條例

2007年11月28日通過，自2008年1月1日起施行。4.中華人民共和國增值稅暫行條例

2008年11月5日修訂通過，自2009年1月1日起施行。5.中華人民共和國消費稅暫行條例

2008年11月5日修訂通過，自2009年1月1日起施行 6中華人民共和國營業稅暫行條例

2008年11月5日修訂通過，自2009年1月1日起施行。7.中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例

2006年12月31日修訂通過，自2007年1月1日起施行。8.中華人民共和國房產稅暫行條例

1986年9月15日發布，自發布之日起施行。9.中華人民共和國土地增值稅暫行條例

1993年11月26日通過，自1994年1月1日起執行。10.中華人民共和國資源稅暫行條例

1993年12月25日發布，自1994年1月1日起施行。2011年9月30日修訂，2011年9與30日發布。

11.中華人民共和國印花稅暫行條例

1988年8月6日發布，自1988年10月1日起施行。12.中華人民共和國煙葉稅暫行條例

2006年4月28日公布，自公布之日起施行。13.中華人民共和國耕地占用稅暫行條例

1987年4月1日發布。自公布之日起施行。14．中華人民共和國契稅暫行條例

1997年4月23日過，1997年7月7日發布，于1997年10月1日起施行。15．中華人民共和國車輛購置稅暫行條例

2000年10月22日通過，自2001年1月1日起施行。16．中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例

1985年2月8日發布，自公布之日起施行。

17．中華人民共和國固定資產投資方向調節稅暫行條例

1991年4月16日發布，在發布之日起生效。18．中華人民共和國進出口關稅條例

2003年10月29日通過，自2004年1月1日起施行 19．中華人民共和國公司登記管理條例

1994年6月24日發布，2005年12月18日修訂，自2006年1月1日起施行。20．禁止傳銷條例

2005年8月10日通過，自2005年11月1日起施行。21．直銷管理條例

２００５年８月１０日通過，自２００５年１２月１日起施行。22．無照經營查處取締辦法

已經2002年12月18日通過，自2003年3月1日起施行。23.中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例

２００５年６月２９日通過，自２００５年９月１日起施行。24.中華人民共和國中外合資經營企業法實施條例

1983 年 9 月 20 日發布，1986 年 1 月 15 日、1987 年 12 月 21 日國務院修訂。25.中華人民共和國貨物進出口管理條例

2001年10月31日通過，自2002年1月1日起施行。26.中華人民共和國技術進出口管理條例

２００１年１０月３１日通過，２００２年１月１日頒布施行。27.中華人民共和國保障措施條例

２００１年１０月３１日通過，自２００２年１月１日起施行。28.中華人民共和國反補貼條例

2004年3月31日公布，自2004年6月1日起施行。29.中華人民共和國反傾銷條例

2004年6月1日頒布施行。30.商業特許經營管理條例

2007年1月31日通過，2007年2月6日公布，自2007年5月1日起施行。31.中華人民共和國金銀管理條例

由1983年6月15日發布，自發布之日起施行。32.現金管理暫行條例

1988年9月8日發布，自1988年10月1日起施行。2011年1月8日修訂。33.中華人民共和國人民幣管理條例維護

1999年12月28日通過，自2000年5月1日起施行。34.儲蓄管理條例

1992年12月11頒布，自1993年03月01日起施行。35.中華人民共和國外匯管理條例

1996年1月29日發布根據1997年 1月14日修訂，2008年8月1日第二次修訂。36.金融機構撤銷條例

2001年11月14日通過，自2001年12月15日起施行 37.企業財務會計報告條例

2000年6月21日公布，自2001年1月1日起施行。

四、關于經濟方面的規章制度

1.生豬屠宰管理條例

1997年12月19日發布,2007年12月19日修訂通過，自2008年8月1日起施行。2.酒類流通管理辦法

2005年10月19日通過，自2006年1月1日起施行。3.成品油市場管理辦法

2006年11月16日通過，自2007年1月1日起施行。4.原油市場管理辦法

2006年11月16日通過，自2007年1月1日起施行。5.民用爆炸物品安全管理條例

2006年4月26日通過，自2006年9月1日起施行。6.民用爆炸物品生產許可實施辦法

2006年8月22日通過，自2006年9月1日起施行。7.民用爆炸物品安全生產許可實施辦法

2006年8月22日通過，自2006年9月1日起施行。8.易制毒化學品管理條例

2005年8月17日通過，自2005年11月1日起施行。9.拍賣管理辦法

2004年11月15日通過，自2005年1月1日起施行。10.國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定

2007年7月25日通過, 自2007年7月26日起施行 11.鮮繭收購資格認定辦法

2007年12月20日通過，自2007年8月1日起施行。12.商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法

2008年4月16日通過，自2008年6月1日起施行。13.最具市場競爭力品牌標識使用規定

2007年1月30日頒布，自頒布之日起生效 14.美容美發業管理暫行辦法

2004年9月23日通過，自2005年1月1日起實施。15.洗染業管理辦法

2006年12月30日通過，自2007年7月1日起施行。16.對外勞務合作經營資格管理辦法

2004年7月15日通過，自2007年8月25日起施行。17.外商投資商業領域管理辦法

2004年4月9日通過，自2004年6月1日起施行。18.流通領域食品安全管理辦法

2006年12月20日通過，自2007年5月1日起施行。19.典當管理辦法

2005年2月9日通過，自2005年4月1日起施行。20.零售商供應商公平交易管理辦法

2006年7月13日通過，自2006年11月15日起施行。21.零售商促銷行為管理辦法

2006年7月13日通過，自2006年10月15日起施行。22.商業特許經營信息披露管理辦法

2012年1月18日通過，自2012年4月1日起施行。23.商業特許經營備案管理辦法

2011年11月7日通過，自2012年2月1日起施行。24.舊貨流通管理辦法

1998年3月9日發布，自發布之日起生效 25.再生資源回收管理辦法

2006年5月17日通過，自2007年5月1日起施行。26.公司債權轉股權登記管理辦法

2011年11月23日公布，自2012年1月1日起施行。27.商標代理管理辦法

2010年7月12日公布，自公布之日起施行。28.外商投資合伙企業登記管理規定

2010年1月29日公布，自2010年3月1日起施行。29.外商投資商業領域管理辦法補充規定

2007年11月5日公布，自公布之日起施行。30.進出口許可證證書管理規定

2011年12月22日通過，自2012年3月5日起施行。31.生活必需品市場供應應急管理辦法

2011年11月7日通過，自2012年2月1日起施行。32.關于評估經營者集中競爭影響的暫行規定

2011年8月29日公布，自2011年9月5日起施行。33.第三方電子商務交易平臺服務規范

2011年4月12日公布，自公布之日起施行。34.網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法

2010年5月31日公布，自2010年7月1日起施行。35.關于網上交易的指導意見

2007年3月6日公布，自公布之日起施行。

第五篇：我國現行稅收制度

淺析關于我國稅收制度的缺陷

我國現行稅收制度并不完全符合我國國情、適應我國社會政治經濟現狀，隨著社會、政治、經濟的發展，我國稅收制度正在不斷完善，論文從稅制結構、立憲、環保3方面分析了我國現行稅收制度存在的問題。

中華人民共和國成立至今，我國稅收制度經歷了數次改革，但隨著社會政治經濟的不斷發展，我國現行稅收制度仍存在著一些缺陷有待于進一步完善。

一、稅制結構的缺陷

（一）稅種結構不科學

經過多次稅制改革，我國已經形成了以流轉稅、所得稅為主體，以資源稅、財產稅、行為稅為輔助稅種的多層次、多環節的復合稅制體系，且現行稅制已經實現了與世界接軌。

但是，從主體稅種的收入上看，所得稅收入近幾年僅維持在20％的低水平；流轉稅（增值稅、營業稅、消費稅）占稅收總收入的比重近幾年一直維持在近70％的高水平。以流轉稅為主體的稅制在充分發揮收入功能、保障稅收大幅增長的同時，也弱化了所得課稅調節收入分配的功能。此外，個人所得稅的稅收收入主要來源于工薪階層，而來源高收入者的比例還很低。2002-2004年，來自工資、薪金所得項目的個人所得稅收入占當年個人所得稅總收入的比例分別為46.35％、52.32％、54.13％，3年平均為50.93％。據統計，2001年中國7萬億元的存款總量中，人數不足20％的富人們占有80％的比例，其所交個人所得稅卻不及總量的10％。如今，這一情況并未得到改變。

（二）主要稅種存在的問題

以個人所得稅和增值稅為例：個人所得稅是我國稅制結構優化中應該格外注意的一個稅種。對于我國個人所得稅采用分人、分所得項目分別征收方法，不同項目之間的稅率不同，稅負輕重不一，存在問題很多。在整個稅制結構中，個人所得稅是納稅人偷逃稅范圍最大、各方面干擾最重、征收難度最大的一個稅種。而增值稅的主要問題突出表現在增值稅的設計與征管環境不配套，致使偷稅、避

稅、逃稅現象大量存在。從我國目前的法制建設水平和稅收征管環境狀況看，增值稅征管成本較高，稅收損失嚴重。

（三）稅負結構不合理

與大部分國家實行的消費型增值稅相比，我國增值稅的稅負設計明顯偏高，個人所得稅稅負設計雖然不算高，但由于稅收級距較小，實際起到的調控作用傾向于一般收入水平者，邊際稅率水平顯得偏高，從實際稅負水平看，改革開放以來我國稅收收入占的比重一直呈下降趨勢。

產業稅負不公平，與我國經濟發展狀況不相適應。現階段，我國正處于產業結構升級的進程中，在國民經濟發展的結構變化中，第一產業和第二產業的比重下降，第三產業的比重上升。

（四）征管方面不合理

我國現階段的稅收征管環境不完善，征管手段落后，征管人員素質偏低。

自1994年新稅制運行以來，隨著征管模式的變革，各地都在征收管理上下了不少功夫。但是從實際運行狀況看，許多地方還停留在征管大廳的建設層面，計算機的配置既不能滿足需要，使用效率也不高，在稅收干部隊伍中，征管人員能力偏低，征管過程中存在著較為嚴重的扭曲現象。由于各級政府存在著事權與財權的劃分，過于關心本級政府能使用的稅金的現象普遍存在，越權減免稅、截留、拖欠中央稅收，鼓勵多入地方金庫的做法相當普遍，從而使現行稅收管理體制的正確執行大打折扣，稅收弱化問題相當嚴重。

二、稅收立憲的欠缺

目前我國憲法中只有第56條對稅收進行了規定，即“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務”。從稅收立憲的起源及其本質來講，稅收立憲重在規范國家征稅權、保護人民的基本財產權和自由權，而我國憲法的這一條規定顯然是從維護國家權利、保證人民履行義務的角度出發的，很難說我國已經進行了稅收立憲。

我國憲法關于稅收立憲的缺失導致了我國稅法領域行政法規占主導，而法律

占次要地位的局面，這一立法現狀在世界各國都是罕見的。在我國加入WTO、融入世界經濟一體化的時代潮流之時，大力加強稅法領域的法治建設勢在必行。

三、環保設計的缺陷

我國現階段補償環境侵害、調節污染者行為、籌集防治污染資金主要是通過排污收費制度現的。隨著市場競爭的日趨激烈，一些污染企業為了降低企業的經營成本，千方百計逃避監管。排污費的征收主要是集中于大中城市的企業，大量小型企業和非企業污染主體，由于涉及面廣，監控難度大，缺乏有效的監管。排污費的征管主要由地方環保部門負責，實施環節缺乏有效的監督。

目前資源收費政策著眼于微觀環境，征收主體偏重于國有大中型企業；收費標準低，征收面較窄，渠道單一；征收管理混亂，主管部門職能交叉，部門利益沖突嚴重。

我國目前的稅制還存在著諸多問題，已不能與我國日益發展的經濟形勢相適應，我們應認真研究當前的問題及形勢，從而扎實有效地完善我國現階段的稅收制度。

環境稅發展才剛剛起步，嚴格說來，還不存在真正法律意義上的環境稅。與環境有關的稅費有消費稅、車船使用稅、資源稅、城市建設維護稅、固定資產投資方向調節稅（現已暫停征收）和城鎮土地使用稅、耕地占用稅等。在資源稅方面，其性質被定位于一種級差調節手段。一方面資源稅的計稅依據是銷售量或自用量，而不是開采量，客觀上鼓勵了企業對資源濫采濫用，造成了資源的積壓和浪費。另一方面，稅率過低，稅率之間的差距沒有拉開，缺少以引導資源的合理利用為目的的專門稅種，消費稅的征收范圍過窄。優惠措施注釋單一，主要限于減稅和免稅，受益面比較窄，缺乏針對性和靈活性，影響了實施效果。

也正因為如此，在十八大報告中，首次提出了“形成有利于結構優化、社會公平的稅收制度”這一戰略構想。將這一戰略構想付諸實施的基本路徑，就在于通過稅收改革，在保證宏觀稅負水平基本穩定的前提下，減少間接稅，增加直接稅；減少由企業繳納的稅，增加由居民個人繳納的稅，從而建設一個融間接稅和直接稅、企業法人納稅與居民個人納稅為一體的大致均衡的稅收體系格局。