第一篇：《哈爾濱市建筑容積率及相關(guān)內(nèi)容管理規(guī)定》

哈爾濱市建筑容積率及相關(guān)內(nèi)容管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為科學(xué)有效利用城市土地資源和空間資源，建設(shè)節(jié)約型城市，依法規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)、城市管理等部門行政許可辦理，加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目容積率及相關(guān)內(nèi)容的管理，結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及哈爾濱市土地利用現(xiàn)狀，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于哈爾濱市城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目確定土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌等出讓條件及建設(shè)項(xiàng)目行政許可辦理。

第二章 建設(shè)項(xiàng)目容積率規(guī)定

第三條 建筑容積率是指規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)地上建筑面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比值。

一般情況下建設(shè)項(xiàng)目容積率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范，并符合控制性詳細(xì)規(guī)劃；特殊情況下，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

松北、群力、哈西等新區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，在確定國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌規(guī)劃條件時(shí)，新建區(qū)域內(nèi)住宅及 周邊現(xiàn)狀住宅主要居室的日照時(shí)間不低于大寒日2小時(shí)；新建住宅與相鄰現(xiàn)狀住宅日照間距應(yīng)滿足《哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

多層住宅容積率不應(yīng)大于2.0；高層住宅容積率不應(yīng)大于4.5；公共建筑容積率不應(yīng)大于8.0。

（二）舊城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

為構(gòu)建和諧社會(huì)，保證舊城區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)，舊城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)充分考慮用地周邊現(xiàn)狀條件。周邊現(xiàn)狀住宅的主要居室日照時(shí)間應(yīng)不低于大寒日2小時(shí)；新建區(qū)域內(nèi)住宅的主要居室日照時(shí)間一般不低于大寒日1小時(shí)。新建住宅與相鄰現(xiàn)狀住宅日照間距應(yīng)滿足《哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。

1、舊城區(qū)成片改造項(xiàng)目（用地面積超過(guò)10000平方米）多層住宅容積率不宜超過(guò)2.0；高層住宅容積率不宜超過(guò)4.2；公共建筑容積率不宜超過(guò)7.0。

2、舊城獨(dú)立地段（插建）改造項(xiàng)目（用地面積小于10000平方米，大于3000平方米）

多層住宅容積率嚴(yán)格控制在1.8以下;高層住宅容積率嚴(yán)格控制在3.5以下；公共建筑控制在5.0以下。

3、舊城區(qū)面積小于等于3000平方米的用地原則上只允許拆除，鼓勵(lì)建設(shè)公園、綠地、停車場(chǎng)（樓）或其它公益性服務(wù)設(shè)施，并由各相關(guān)行政主管部門逐步實(shí)施。確需改造的，容積率嚴(yán)格控制在1.0以下。

（三）公寓項(xiàng)目

公寓建設(shè)項(xiàng)目分為居住型公寓及公建型公寓。

居住型公寓用地分類為居住用地。容積率根據(jù)所處區(qū)位，參照住宅項(xiàng)目確定容積率；公建型公寓用地分類為公建用地，容積率根據(jù)所處區(qū)位參照公共建筑項(xiàng)目確定容積率。

第四條 松北、群力、哈西等新區(qū)中心地區(qū)；松花江沿線地段；按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策、文件確定的重點(diǎn)工程、重大城市基礎(chǔ)設(shè)施及統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造及企業(yè)改制項(xiàng)目，在符合城市規(guī)劃、相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的前提下，容積率可根據(jù)城市設(shè)計(jì)及城市建設(shè)實(shí)際需要進(jìn)行確定。

第五條 為緩解城市中心區(qū)交通壓力，解決停車泊位不足的問(wèn)題，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配建停車泊位容積率作如下規(guī)定：

（一）公共建設(shè)項(xiàng)目配建停車泊位標(biāo)準(zhǔn)按照《哈爾濱市建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)（庫(kù)）和公共停車場(chǎng)（庫(kù)）規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定》（哈規(guī)聯(lián)[2009]1號(hào)）的上限值配建停車泊位。

二環(huán)路以內(nèi)的商品住宅項(xiàng)目，按照1.5泊位/戶標(biāo)準(zhǔn)配建停車泊位；經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目按照1泊位/戶標(biāo)準(zhǔn)配建停車泊位。二環(huán)路以外的商品住宅項(xiàng)目，按1個(gè)/泊位標(biāo)準(zhǔn)配建停車泊位；經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目、廉租住房項(xiàng)目按照0.5泊位/戶標(biāo)準(zhǔn)配建停車泊位。配建停車泊位中，地下停車庫(kù)、結(jié)建式停車庫(kù)的泊位應(yīng)不小于總需求泊位的70%。

（二）為鼓勵(lì)建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目中配建停車場(chǎng)（庫(kù)），按照本條第一款有關(guān)規(guī)定配建的室內(nèi)停車庫(kù)，市國(guó)土行政主管部門在核定用地出讓底價(jià)時(shí)，地上部分按照《哈政發(fā)[2009]17號(hào)》文件確認(rèn)評(píng)估地價(jià)的50%核定；地下一層按照確認(rèn)評(píng)估地價(jià)的10%核定；地下二層按照確認(rèn)評(píng)估地價(jià)的7.5%核定；地下三層及以下部分按照確認(rèn)評(píng)估地價(jià)的5%核定。

按照本條第一款規(guī)定，建設(shè)單位額外配建室內(nèi)停車泊位的（采用立體停車設(shè)施配建的停車泊位除外），市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)每個(gè)額外配建的停車泊位予以獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積120平方米。獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積應(yīng)交納土地出讓金和城市建設(shè)配套費(fèi)，但不計(jì)入容積率。建設(shè)單位額外配建的室內(nèi)停車泊位，可根據(jù)實(shí)際需要由建設(shè)單位進(jìn)行銷售、出租或按照市物價(jià)行政主管部門確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)開放使用。

（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在出具規(guī)劃條件、辦理行政許可時(shí)必須依據(jù)本條第一款規(guī)定，明確配建停車泊位數(shù)量，不得擅自降低停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)。

（四）建筑設(shè)計(jì)單位必須按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審定的停車泊位數(shù)量合理布局、精心設(shè)計(jì)，建筑設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)必須真實(shí)反映新建建筑各層停車泊位數(shù)量。

（五）建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目中，按本條第一款規(guī)定配建停車泊位后，額外建設(shè)立體停車庫(kù)的，當(dāng)產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)歸建設(shè)單位所有時(shí)，除享受本條第二款獎(jiǎng)勵(lì)政策外，立體停車樓建筑面積不計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目容積率和建筑密度。

額外建設(shè)的立體停車庫(kù)產(chǎn)權(quán)歸建設(shè)單位所有，使用權(quán)無(wú)償交城市管理行政主管部門的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)每個(gè)停車泊位予以獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積240平方米，其它獎(jiǎng)勵(lì)政策同上述規(guī)定。市城市管理行政主管部門須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)停車樓進(jìn)行日常管理，并向社會(huì)開放。

（六）建設(shè)項(xiàng)目配建停車場(chǎng)（庫(kù)）應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。建設(shè)單位沒有按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審定的建筑總平面圖和建筑設(shè)計(jì)圖紙配建停車場(chǎng)（庫(kù)）的，不得進(jìn)行驗(yàn)收和交付使用。

第六條 為突出哈爾濱地域特色和建筑風(fēng)格，城市重要景觀節(jié)點(diǎn)新建建筑或現(xiàn)狀建筑立面進(jìn)行改造時(shí)，在滿足現(xiàn)行法律、法規(guī)的前提下，通過(guò)增設(shè)塔樓或立面裝飾構(gòu)件等方式來(lái)體現(xiàn)哈爾濱市建筑風(fēng)格和地域特色，并沒有實(shí)際使用功能的，每平方米可獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積6平方米。獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積免交納土地出讓金和城市建設(shè)配套費(fèi)。

新建項(xiàng)目涉及建設(shè)坡屋頂?shù)模谐青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃條件中應(yīng)明確坡屋頂?shù)慕ㄖ娣e，市國(guó)土行政主管部門按照實(shí) 際情況進(jìn)行評(píng)估；現(xiàn)狀建筑增設(shè)坡屋頂?shù)模袊?guó)土行政主管部門按照哈政綜[2008]52號(hào)文件規(guī)定處理。

第七條 建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)單位能夠沿城市主、次干道提供常年開放且面積不小于400平方米，供市民自由使用的廣場(chǎng)、綠地，并負(fù)責(zé)廣場(chǎng)、綠地日常維護(hù)管理的，每提供1平方米開放空間可獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積2平方米。

第八條 一般情況下，建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積不超過(guò)規(guī)劃地上建筑面積的10%。

第三章 建設(shè)項(xiàng)目容積率調(diào)整規(guī)定

第九條 國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌項(xiàng)目，《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》簽訂后，容積率及建筑面積不得擅自增加。建設(shè)單位提出調(diào)整容積率的，應(yīng)當(dāng)依法履行控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整程序后，按規(guī)定交納相關(guān)費(fèi)用后依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督檢查的通知》（建規(guī)[2008]227號(hào)）規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十條 確因城市建設(shè)需要，使已取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目建筑面積發(fā)生改變，并影響經(jīng)濟(jì)收益的，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)核定收益損失概算和需要增加的建筑面積，經(jīng)相關(guān)行政主管部門審查后報(bào)市政府審定。市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門根據(jù)市政府審定的建筑面積，重新審定修建性詳細(xì)規(guī)劃，確定容積率。第十一條 市國(guó)土行政主管部門在與建設(shè)單位簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí)，依據(jù)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確定的容積率，可向上浮動(dòng)3%作為《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中容積率的上限值，下限值以市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確定的容積率為準(zhǔn)。由于容積率向上浮動(dòng)增加的建筑面積部分，按規(guī)定收取土地出讓金。

（一）建設(shè)項(xiàng)目因規(guī)劃建筑造型需要或建筑外飾面材料全部采用高檔石材的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可按不高于《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中容積率的上限值審定建筑面積。

（二）市國(guó)土行政主管部門在與建設(shè)單位簽定《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》時(shí)，未按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確定的容積率，向上浮動(dòng)3%設(shè)定容積率上限值的，因建筑造型需要，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可參照第六條規(guī)定予以建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)單位應(yīng)按照新增建筑面積向國(guó)土行政主管部門補(bǔ)交土地出讓金，但不計(jì)入容積率。

第十二條 非招標(biāo)、拍賣、掛牌的建設(shè)項(xiàng)目，因建設(shè)單位原因提出增加容積率的，建設(shè)單位應(yīng)向市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法辦理行政許可，市國(guó)土和建設(shè)行政主管部門重新核收土地出讓金和城市建設(shè)配套費(fèi)。

第十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)需要重新核收土地出 讓金的項(xiàng)目，應(yīng)函告市國(guó)土行政主管部門，在收到市國(guó)土資源行政主管部門重新核收土地出讓金的確認(rèn)意見函后，方可辦理相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可。

第四章 建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容規(guī)定

第十四條 建設(shè)單位提出調(diào)整在建項(xiàng)目建筑使用性質(zhì)的，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門同意并履行相應(yīng)程序后報(bào)市政府審定，市國(guó)土行政主管部門按照調(diào)整前后的樓面地價(jià)高者核收土地出讓金。

建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)黾拥叵陆ㄖ娣e、調(diào)整高層建筑與多層建筑面積比例的，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查同意，建設(shè)單位應(yīng)向市國(guó)土和建設(shè)行政主管部門補(bǔ)交相應(yīng)土地出讓金和城市建設(shè)配套費(fèi)后。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的建筑密度規(guī)定：

建筑密度是指各類建筑的基底總面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比率；住宅建筑凈密度是指住宅建筑基底總面積與住宅用地的比率（%）。

（一）多層住宅項(xiàng)目的住宅建筑凈密度不得大于28%，建筑密度不得大于35%；高層住宅項(xiàng)目的住宅建筑凈密度不得大于20%，建筑密度不得大于25%。多層、高層住宅混合項(xiàng)目的住宅建筑凈密度不得大于25%，建筑密度不得大于30%。

（二）城市中心區(qū)的公共建筑項(xiàng)目在不影響停車和人流集散 的前提下，一般情況下建筑密度不得超過(guò)40%；特殊地段可適當(dāng)提高建筑密度，但不應(yīng)超過(guò)60%。

（三）居住型公寓建筑密度參照住宅項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；公建型公寓建筑密度參照公共建筑項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 建設(shè)項(xiàng)目綠地率的規(guī)定

綠地率是指建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地總面積占建設(shè)用地面積的比率（%）。

（一）舊城區(qū)住宅改造項(xiàng)目的綠地率不應(yīng)低于25%，新城區(qū)住宅建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃綠地率不應(yīng)低于30%。公共建筑項(xiàng)目及工業(yè)項(xiàng)目的綠地率按照《哈爾濱市城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）特殊情況下，建設(shè)項(xiàng)目的綠地率確實(shí)不能滿足上款規(guī)定的，規(guī)劃行政主管部門依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃方案，確定需要補(bǔ)償?shù)木G地面積，建設(shè)單位向城市管理行政主管部門交納綠地補(bǔ)償金（補(bǔ)償金具體標(biāo)準(zhǔn)由城市管理行政主管部門另行制定），綠地補(bǔ)償金由城市管理行政主管部門專款專用，統(tǒng)一用于本規(guī)定第三條規(guī)定的公園、綠地、停車場(chǎng)或其它公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

第十七條 根據(jù)城市街道景觀和環(huán)境需要，一般情況下，新建建筑后退道路紅線距離應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）當(dāng)?shù)缆芳t線寬度大于等于60米時(shí)：

新建多層住宅建筑后退紅線距離不小于5米。新建多層公共建筑（含住宅底層商服）后退紅線距離不小于10米。當(dāng)新建高層建筑小于等于50米時(shí)，高層住宅建筑后退紅線距離不小于10米。高層公共建筑（含住宅底層商服）后退紅線距離不小于15米。

當(dāng)新建高層建筑大于50米、小于等于100米時(shí)，高層住宅建筑后退紅線距離不小于15米。高層公共建筑（含住宅底層商服）后退紅線距離不小于20米。

當(dāng)高層建筑高度大于100米時(shí)，新建建筑后退紅線距離不少于25米。

（二）當(dāng)?shù)缆芳t線寬度大于等于40米、小于60米時(shí) 新建多層住宅建筑后退紅線距離不小于5米。新建多層公共建筑（含住宅底層商服）后退紅線距離不小于8米。

當(dāng)新建高層建筑小于等于50米時(shí)，高層住宅建筑后退紅線距離不小于8米。高層公共建筑（含住宅底層商服）后退紅線距離不小于12米。

當(dāng)新建高層建筑大于50米、小于等于100米時(shí)，高層住宅建筑后退紅線距離不小于12米。高層公共建筑（含住宅底層商服）后退紅線距離不小于15米。

當(dāng)高層建筑高度大于100米時(shí)，新建建筑后退紅線距離不少于20米。

（三）當(dāng)?shù)缆芳t線寬度小于40米時(shí)：

新建多層住宅建筑后退紅線距離不小于3米。新建多層公共 建筑（含住宅底層商服）后退紅線距離不小于5米。

當(dāng)新建高層建筑小于等于50米時(shí)，高層住宅建筑后退紅線距離不小于5米。高層公共建筑（含住宅底層商服）后退紅線距離不小于8米。

當(dāng)新建高層建筑大于50米、小于等于100米時(shí)，高層住宅建筑后退紅線距離不小于8米。高層公共建筑（含住宅底層商服）后退紅線距離不小于12米。

當(dāng)高層建筑高度大于100米時(shí)，新建建筑后退紅線距離不少于15米。

（四）特殊情況下，考慮舊區(qū)改造的可實(shí)施性、綜合考慮沿街建筑界面的連續(xù)性和城市景觀因素，為沿街形成廣場(chǎng)空間、集中綠地或停車場(chǎng)地，新建建筑后退道路紅線距離可根據(jù)城市設(shè)計(jì)或規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽確定，但最小距離不得低于第三款有關(guān)規(guī)定。

（五）本規(guī)定實(shí)施前，已經(jīng)確定規(guī)劃條件或核發(fā)拆遷許可的可按照原規(guī)定確定規(guī)劃建筑后退紅線距離。

第十八條 沿街高層建筑高度小于等于50米時(shí)，其最大連續(xù)展開面寬不大于65米；沿街高層建筑當(dāng)高度大于50米時(shí)，其最大連續(xù)展開面寬不大于55米。

第十九條 建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)做好與城市公共空間之間的地面鋪裝和綠化。開發(fā)建設(shè)單位在新建項(xiàng)目中應(yīng)單獨(dú)設(shè)置雨水、污水收集系統(tǒng)。同時(shí)，應(yīng)做好燈飾亮化照明系統(tǒng)和公共安 全技術(shù)防范措施。否則，不予驗(yàn)收。

第五章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十條 因建設(shè)單位原因，造成建筑面積超過(guò)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審定建筑面積的，各有關(guān)行政執(zhí)法主管部門應(yīng)依法對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目給予行政處罰。

第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目配建的停車泊位和室內(nèi)停車庫(kù)面積不能滿足市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審定停車泊位和室內(nèi)停車庫(kù)面積的，由市公安交警和房產(chǎn)驗(yàn)收行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改，達(dá)到市規(guī)劃行政主管部門要求之前，不得對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收和投入使用。

第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目配建的停車庫(kù)不得改變用途，建設(shè)單位擅自改變用途的，相關(guān)行政主管行政部門應(yīng)及時(shí)予以查封，并責(zé)令恢復(fù)使用功能。如確實(shí)不能恢復(fù)使用功能的，由相關(guān)行政主管部門對(duì)改變使用功能部分予以沒收。

第二十三條 按照第五、七條有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位通過(guò)額外增設(shè)停車泊位或沿城市主次干道設(shè)置廣場(chǎng)、綠地，并享受獎(jiǎng)勵(lì)政策的建筑面積的，停車泊位或廣場(chǎng)、綠地規(guī)模沒有達(dá)到規(guī)劃要求的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對(duì)享受獎(jiǎng)勵(lì)政策的建筑面積，每平方米建筑面積按照該項(xiàng)目建筑面積實(shí)際平均銷售價(jià)處以罰款或予以沒收。第二十四條 建設(shè)單位屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的，違反本規(guī)定時(shí)，市建設(shè)行政主管部門將其失信行為納入《哈爾濱市建設(shè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)》，并按照《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《黑龍江省城市房地產(chǎn)開發(fā)管理?xiàng)l例》（該條理于1997年10月1日實(shí)施）對(duì)開發(fā)建設(shè)單位予以處罰。

第二十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)單位沒有按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)定計(jì)算建筑面積、容積率、建筑密度、停車泊位及綠化率等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，或沒按照本規(guī)定后退紅線距離的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》給予警告，責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；暫停受理其設(shè)計(jì)文件；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并建議由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

對(duì)違反本規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)人員，屬于國(guó)家注冊(cè)城市規(guī)劃師、建筑師的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門根據(jù)《注冊(cè)城市規(guī)劃師注冊(cè)登記辦法》以及《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤消注冊(cè)或吊銷注冊(cè)城市規(guī)劃師、建筑師證書。

第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目在確定國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌規(guī)劃條件及辦理相應(yīng)行政許可時(shí)，各行政主管部門須嚴(yán)格遵守本規(guī)定。國(guó)家工作人員違反本規(guī)定的，由公務(wù)員任免機(jī)關(guān)及監(jiān) 察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予相應(yīng)行政處分。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究行事責(zé)任。

第六章 附 則

第二十七條 本規(guī)定根據(jù)市政府確定的各行政主管部門的職能，由各行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)相應(yīng)條款的解釋。

第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，2007年７月10日發(fā)布實(shí)施的《哈爾濱市建筑容積率及相關(guān)問(wèn)題管理暫行規(guī)定》（哈規(guī)聯(lián)〔2007〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理規(guī)定

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定》的通知

哈政發(fā)法字〔2010〕33號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

二〇一〇年十一月三日

哈爾濱市建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定

第一條為加強(qiáng)建設(shè)用地容積率的管理，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上進(jìn)行各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)，涉及容積率管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱容積率是指規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)地上建筑面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比值。

第四條市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、城管行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。

第五條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)本市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃確定建設(shè)用地容積率指標(biāo)。

國(guó)家、省、市重大公益性建設(shè)項(xiàng)目、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、國(guó)企改制項(xiàng)目，受地塊條件限制，確需提高容積率才能實(shí)施的，在其他技術(shù)指標(biāo)符合法定要求的條件下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以在相應(yīng)容積率指標(biāo)的基礎(chǔ)上提高10%至20%。

第六條公寓項(xiàng)目屬居住用地上的，容積率指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照住宅項(xiàng)目確定；屬公共設(shè)施用地上的，應(yīng)當(dāng)按照公共建筑確定。

第七條同一建設(shè)項(xiàng)目中包括住宅和公共建筑的，應(yīng)當(dāng)按類別劃分用地范圍，分別確定容積率；住宅和公共建筑混合開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)確定綜合容積率。綜合容積率的計(jì)算方法由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門確定。

第八條國(guó)有土地使用權(quán)一經(jīng)出讓，任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)擅自更改規(guī)劃條件確定的容積率。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照所確定的容積率進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。

第九條有下列情形之一的，建設(shè)單位方可申請(qǐng)調(diào)整容積率：

（一）因經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃修改造成建設(shè)用地發(fā)展條件變化的；

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性服務(wù)設(shè)施等公益性建設(shè)需要的；

（三）因國(guó)家、省、市的有關(guān)政策發(fā)生變化的。

第十條符合本規(guī)定第九條規(guī)定情形的建設(shè)項(xiàng)目，申請(qǐng)調(diào)整容積率的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提出書面申請(qǐng)并說(shuō)明理由；

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，并組織專家對(duì)調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證；

（三）在本市主要媒體上對(duì)規(guī)劃調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行公示，并采取多種形式征求利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織聽證；

（四）經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人意見后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示（聽證）等相關(guān)材料報(bào)市政府批準(zhǔn)；

（五）經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門方可辦理后續(xù)規(guī)劃審批，并及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件抄告國(guó)土資源等部門備案；

（六）建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)變更后的容積率辦理補(bǔ)交土地出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等手續(xù)。

涉及容積率調(diào)整的相關(guān)批準(zhǔn)文件、調(diào)整理由、調(diào)整依據(jù)、規(guī)劃方案以及專家論證意見、公示（聽證）材料等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交檔案管理機(jī)構(gòu)備查。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，予以容積率獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）超過(guò)配建標(biāo)準(zhǔn)額外為城市配建停車泊位的；

（二）超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)額外為城市提供公益性服務(wù)設(shè)施的；

（三）額外為城市無(wú)償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場(chǎng)或者綠地，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的；

（四）城市重要景觀節(jié)點(diǎn)的新建建筑或者現(xiàn)狀建筑立面節(jié)能改造時(shí)，通過(guò)增設(shè)沒有實(shí)際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構(gòu)件來(lái)體現(xiàn)哈爾濱建筑風(fēng)貌和地域特色的。

第十二條容積率獎(jiǎng)勵(lì)按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）超過(guò)配建標(biāo)準(zhǔn)，額外為城市配建室內(nèi)停車泊位（采用立體停車設(shè)施配建的停車泊位除外），并將額外配建的室內(nèi)停車泊位所有權(quán)和使用權(quán)無(wú)償移交市城市管理部門的，一個(gè)停車泊位可以獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積100平方米；

（二）超過(guò)配建標(biāo)準(zhǔn)，額外為城市建設(shè)立體停車樓，并將所有權(quán)和使用權(quán)無(wú)償移交市城市管理部門的，立體停車樓每平方米建筑面積可以獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積6平方米；

（三）超過(guò)《哈爾濱市居住區(qū)公益性服務(wù)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)》，額外為城市提供公益性服務(wù)設(shè)施，并將所有權(quán)和使用權(quán)無(wú)償移交市政府的，額外提供1平方米建筑面積可以獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積4平方米；

（四）額外為城市無(wú)償提供面積不小于200平方米，供市民自由使用的廣場(chǎng)或者綠地，并由建設(shè)單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的，每平方米廣場(chǎng)或者綠地可以獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積4平方米；

（五）城市重要景觀節(jié)點(diǎn)的新建建筑或者現(xiàn)狀建筑立面節(jié)能改造時(shí)，通過(guò)增設(shè)沒有實(shí)際使用功能的塔樓、坡屋面層或者立面裝飾構(gòu)件來(lái)體現(xiàn)哈爾濱建筑風(fēng)貌和地域特色的，每平方米塔樓面積可以獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積6平方米，每平方米坡屋面層面積可以獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積4平方米。

各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)面積的總和不得超過(guò)核定建筑面積的20%。

第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在確定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定第十二條有關(guān)規(guī)定實(shí)施建筑面積和容積率獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同。

建設(shè)單位取得國(guó)有土地使用權(quán)后，在符合本規(guī)定有關(guān)建筑面積和容積率獎(jiǎng)勵(lì)的條件下，申請(qǐng)建筑面積和容積率獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十條規(guī)定履行相應(yīng)調(diào)整程序。

第十四條實(shí)施容積率獎(jiǎng)勵(lì)新增的建筑面積由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)核實(shí)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審核中發(fā)現(xiàn)實(shí)施容積率獎(jiǎng)勵(lì)的建設(shè)項(xiàng)目違反相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者侵害相鄰權(quán)人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)告知建設(shè)單位改正。

第十五條城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)核實(shí)的新增獎(jiǎng)勵(lì)建筑面積抄告國(guó)土資源等相關(guān)主管部門。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。

第十六條城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理、公安交通、城管行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地容積率管理，及時(shí)依法制止和處理違反本規(guī)定的建設(shè)行為。

民政部門及各區(qū)政府配合完成公益性服務(wù)設(shè)施的驗(yàn)收和交接工作。

第十七條行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目、怠于履行監(jiān)管職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本規(guī)定自2010年12月15日起施行。

第三篇：關(guān)于實(shí)施《哈爾濱市建筑容積率及相關(guān)問(wèn)題管理暫行規(guī)定》的通告

關(guān)于實(shí)施《哈爾濱市建筑容積率及相關(guān)問(wèn)題管理暫行規(guī)定》的通告

為了集約化利用城市土地資源和空間資源，建設(shè)節(jié)約型城市，進(jìn)一步完善我市控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)哈爾濱市人民政府同意發(fā)布哈爾濱市城市規(guī)劃局、哈爾濱市建設(shè)委員會(huì)、哈爾濱市國(guó)土資源局、哈爾濱房產(chǎn)住宅局2006年3月2日聯(lián)合制定的《哈爾濱市建筑容積率及相關(guān)問(wèn)題管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)已實(shí)施一年，根據(jù)社會(huì)反饋的意見和我市實(shí)際情況進(jìn)行修改完善。現(xiàn)予發(fā)布實(shí)施。

哈爾濱市城市規(guī)劃局 哈爾濱市建設(shè)委員會(huì) 哈爾濱市國(guó)土資源局 哈爾濱市房產(chǎn)住宅局

二00七年七月十日

哈爾濱市建筑容積率及相關(guān)問(wèn)題管理暫行規(guī)定

第一條 為了集約化利用城市土地資源和空間資源，建設(shè)節(jié)約型城市，進(jìn)一步完善我市控制性詳細(xì)規(guī)劃，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市土地利用現(xiàn)狀，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于哈爾濱市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的城市規(guī)劃行政許可辦理。

第三條 容積率是指規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)全部建筑面積（建筑面積按照建設(shè)部《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》有關(guān)規(guī)定計(jì)算）與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比例。

一般情況下，建設(shè)項(xiàng)目容積率應(yīng)當(dāng)符合：

（一）新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

群力、松北、哈西、哈東等新區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，在符合哈爾濱市城市總體規(guī)劃和新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，原則上必須成片開發(fā)。其中多層住宅容積率不應(yīng)超過(guò)2.0；高層住宅容積率不應(yīng)超過(guò)4.5；公共建筑容積率不應(yīng)超過(guò)8.0。

（二）舊城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目

為構(gòu)建和諧社會(huì)，保證舊城區(qū)環(huán)境協(xié)調(diào)，舊城區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)充分考慮周邊現(xiàn)狀條件，日照間距和日照時(shí)間必須滿足《哈爾濱市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》。

1、舊城區(qū)成片改造項(xiàng)目

（1）舊城區(qū)高層建筑集中區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，高層住宅容積率不超過(guò)4.2；公共建筑容積率不超過(guò)7.0。

（2）市中心區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，容積率不超過(guò)7.0。

（3）舊城危棚房改造項(xiàng)目，多層住宅容積率不超過(guò)2.2;高層住宅容積率不超過(guò)4.5。

2、舊城獨(dú)立地段（插建）改造項(xiàng)目。

（1）多層住宅容積率嚴(yán)格控制在1.8以下;高層住宅容積率嚴(yán)格控制在3.5以下；公共建筑控制在5.0以下。

（2）一般情況下，舊城區(qū)小于2000平方米的用地原則上只允許拆除，鼓勵(lì)建設(shè)公園、綠地、停車場(chǎng)或其它公益設(shè)施。確需改造的，容積率嚴(yán)格控制在1.0以下。

（三）、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目的容積率原則上0.8—2.0。

第四條 群力、松北、哈西、會(huì)展中心等新區(qū)中心區(qū)及松花江沿線的建設(shè)項(xiàng)目，在符合城市規(guī)劃，符合地方性法規(guī)日照間距規(guī)定，不影響城市景觀、城市交通等因素的前提下，容積率可根據(jù)城市設(shè)計(jì)和城市景觀需要確定。

第五條 建筑容積率計(jì)算有關(guān)規(guī)定。

（一）在同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，同時(shí)建設(shè)多層建筑和高層建筑的、同時(shí)建設(shè)住宅和公共建筑的，應(yīng)分別劃出多層建筑和高層建筑、住宅和公共建筑的用地范圍，分別計(jì)算容積率。

（二）多層和高層、住宅和公共建筑建設(shè)用地劃分困難的，容積率控制指標(biāo)可采用以下辦法確定。即容積率控制指標(biāo)=多層住宅面積/總建筑面積*多層住宅控制容積率+高層住宅面積/總建筑面積*高層住宅控制容積率+公建面積/總建筑面積*公建控制容積率（以上面積均不包括地下建筑面積）。

（三）臨近城市主干道、廣場(chǎng)、公園、內(nèi)河水系等城市重點(diǎn)地段的建設(shè)項(xiàng)目,在測(cè)算建筑容積率時(shí)與其相對(duì)應(yīng)的城市干道、廣場(chǎng)和公園的30%用地可參與容積率平衡，平衡后的容積率不得超過(guò)第三條有關(guān)容積率的規(guī)定。

（四）建筑平改坡工程新增的建筑面積按照《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

第六條 因城市建設(shè)需要，使已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的招標(biāo)、拍賣、掛牌項(xiàng)目或其它住宅項(xiàng)目的容積率發(fā)生改變而影響建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益時(shí)，分別由市國(guó)土資源部門或市房產(chǎn)住宅部門核定收益損失概算和需要增加的建筑面積，市城市規(guī)劃行政主管部門據(jù)此重新審定修建性詳細(xì)規(guī)劃，確定容積率。

第七條 招標(biāo)、拍賣、掛牌項(xiàng)目因中標(biāo)人或競(jìng)得人建設(shè)意向發(fā)生變化，并提出調(diào)整容積率等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的，一般應(yīng)重新組織招標(biāo)、拍賣、掛牌。

第八條 已取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的建設(shè)項(xiàng)目因特殊原因，建設(shè)單位擬調(diào)整地上或地下建筑面積的，建設(shè)單位應(yīng)向市城市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，市城市規(guī)劃行政主管同意調(diào)整容積率或地下建筑面積后報(bào)市政府備案。地上或地下建筑面積調(diào)整后建設(shè)單位按照以下規(guī)定向市政府補(bǔ)交土地出讓金，同時(shí)繳納相應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

（一）地上建筑面積增加部分，綜合考慮地類級(jí)差因素，建設(shè)單位按該項(xiàng)目土地用途的樓面地價(jià)2-4倍補(bǔ)交土地出讓金。

（二）地下建筑面積增加部分，地下第一層建筑面積增加部分按照該項(xiàng)目的地下樓面地價(jià)的30%補(bǔ)交土地出讓金；地下第二層建筑面積增加部分按照該項(xiàng)目的地下樓面地價(jià)的15%補(bǔ)交土地出讓金；地下第三層建筑面積增加部分按照該項(xiàng)目的地下樓面地價(jià)的7.5%補(bǔ)交土地出讓金。

第九條 建設(shè)單位提出調(diào)整建筑性質(zhì)的，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門同意后的，市國(guó)土資源行政主管部門綜合考慮地類級(jí)差因素，土地出讓金按照調(diào)整前后較高的樓面地價(jià)1.2-1.5倍核收。

第十條 建設(shè)項(xiàng)目地上和地下土地出讓金實(shí)行單獨(dú)核算。因中標(biāo)單位原因調(diào)整規(guī)劃致使土地出讓金減少的，已繳納的土地出讓金不予退返。

第十一條 實(shí)施本規(guī)定后，對(duì)以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的國(guó)有土地，由市國(guó)土資源部門與城市規(guī)劃行政主管部門共同組織修建性詳細(xì)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽，確定規(guī)劃方案，用于該地塊土地使用權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。

第十二條 公建或住宅建設(shè)項(xiàng)目為城市提供公共空間及公益設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)增加容積率。

（一）為城市提供常年開放，面積不小于150平方米的供市民自由使用的廣場(chǎng)、綠地，并負(fù)責(zé)開放空間日常維修管理或承擔(dān)日常維護(hù)管理費(fèi)用的，每提供1平方米開放空間，根據(jù)開放空間地區(qū)控制容積率核定允許其增加建筑面積數(shù)量。

（二）額外為城市提供公益設(shè)施（公共廁所、文化活動(dòng)場(chǎng)所及警務(wù)室、未成年人活動(dòng)室、老年活動(dòng)室等），并向公眾提供無(wú)償使用的。每提供1平方米使用面積的，允許增加建筑面積6平方米。

（三）建設(shè)項(xiàng)目為保護(hù)建筑提供觀賞空間或維護(hù)資金的，每提供1平方開放空間的，允許增加建筑面積6平方米。修繕國(guó)、省、市級(jí)保護(hù)建筑的可以按其修繕工程費(fèi)用的2倍，按項(xiàng)目的樓面地價(jià)折算成容積率予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條 建設(shè)單位擅自增加容積率并超面積建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，原則上超建部分必須拆除。符合城市規(guī)劃，并確需保留的，市城市規(guī)劃、國(guó)土資源行政主管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；同時(shí)建設(shè)單位按第八條、第九條規(guī)定補(bǔ)交相應(yīng)的土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目的建筑密度的規(guī)定：

建筑密度是指各類建筑的基底總面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積的比率；住宅建筑凈密度是指住宅建筑基底總面積與住宅用地的比率（%）

（一）一般多層住宅項(xiàng)目的住宅建筑凈密度不宜大于28%，高層住宅項(xiàng)目的住宅建筑凈密度不宜大于20%。

（二）城市中心區(qū)的公共建筑在不影響停車和人流集散的前提下，一般建筑密度不應(yīng)超過(guò)40%；特殊地段可適當(dāng)提高建筑密度，但不宜超過(guò)60%。

第十五條 建設(shè)項(xiàng)目綠地率的規(guī)定

綠地率是指建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地總面積占建設(shè)用地面積的比率（%）。

（一）舊城區(qū)住宅改造項(xiàng)目的綠地率不應(yīng)小于25%，新城區(qū)住宅建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃綠地率不應(yīng)小于30%。公共建筑項(xiàng)目的綠地率參照住宅項(xiàng)目綠地率規(guī)定執(zhí)行。

（二）特殊情況下，建設(shè)項(xiàng)目的綠地率確實(shí)不能滿足上款規(guī)定的，城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃方案，確定補(bǔ)償綠地面積。建設(shè)單位參照項(xiàng)目所在地段土地出讓金的標(biāo)準(zhǔn)向市政府補(bǔ)交征建綠地的土地出讓金。城市規(guī)劃行政主管部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》前，必須審核建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)償綠地的交費(fèi)手續(xù)，符合條件的核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃可證》。

第十六條 本規(guī)定由市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

第四篇：廣電電視劇內(nèi)容管理規(guī)定

廣電總局公布電視劇內(nèi)容管理規(guī)定 7月

1日起施行

http://www.tmdps.cn 2010年05月20日12:06 中國(guó)新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)5月19日電 國(guó)家廣播電影電視總局在其官方網(wǎng)站發(fā)布《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》，規(guī)定分為六章，對(duì)電視劇內(nèi)容的備案和公示、審查和許可、播出管理、法律責(zé)任等作出詳細(xì)說(shuō)明。規(guī)定自2010年7月1日起施行。以下是電視劇內(nèi)容管理規(guī)定全文：

電視劇內(nèi)容管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范電視劇內(nèi)容管理工作，繁榮電視劇創(chuàng)作，促進(jìn)電視劇產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 從事電視劇內(nèi)容的制作、發(fā)行、播出活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱電視劇是指：

(一)用于境內(nèi)電視臺(tái)播出或者境內(nèi)外發(fā)行的電視劇(含電視動(dòng)畫片)，包括國(guó)產(chǎn)電視劇(以下簡(jiǎn)稱國(guó)產(chǎn)劇)和與境外機(jī)構(gòu)聯(lián)合制作的電視劇(以下簡(jiǎn)稱合拍劇)；

(二)用于境內(nèi)電視臺(tái)播出的境外引進(jìn)電視劇(含電視動(dòng)畫片、電影故事片，以下簡(jiǎn)稱引進(jìn)劇)。

第四條 電視劇內(nèi)容的制作、播出應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持社會(huì)效益第一、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，確保正確的文藝導(dǎo)向。

第五條 電視劇不得載有下列內(nèi)容：

(一)違反憲法確定的基本原則，煽動(dòng)抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章實(shí)施的；

(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的；

(三)泄露國(guó)家秘密，危害國(guó)家安全，損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；

(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣，傷害民族感情，破壞民族團(tuán)結(jié)的；

(五)違背國(guó)家宗教政策，宣揚(yáng)宗教極端主義和邪教、迷信，歧視、侮辱宗教信仰的；

(六)擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定的；

(七)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力、恐怖、吸毒，教唆犯罪或者傳授犯罪方法的；

(八)侮辱、誹謗他人的；

(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

(十)侵害未成年人合法權(quán)益或者有害未成年人身心健康的；

(十一)法律、行政法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。

國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門依據(jù)前款規(guī)定，制定電視劇內(nèi)容管理的具體標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)的電視劇內(nèi)容管理和監(jiān)督工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電視劇內(nèi)容管理和監(jiān)督工作。

第七條 國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)積極建立和完善電視劇審批管理的電子辦公系統(tǒng)，推行電子政務(wù)。

第二章 備案和公示

第八條 國(guó)產(chǎn)劇、合拍劇的拍攝制作實(shí)行備案公示制度。

第九條 國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門負(fù)責(zé)全國(guó)拍攝制作電視劇的公示。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)制作機(jī)構(gòu)拍攝制作電視劇的備案，經(jīng)審核報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門公示。

按照有關(guān)規(guī)定向國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門直接備案的制作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱直接備案制作機(jī)構(gòu))，在將其拍攝制作的電視劇備案前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門同意。

第十條 符合下列條件之一的制作機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)電視劇拍攝制作備案公示：

(一)持有《電視劇制作許可證(甲種)》；

(二)持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》；

(三)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上電視臺(tái)(含廣播電視臺(tái)、廣播影視集團(tuán))；

(四)持有《攝制電影許可證》；

(五)其他具備申領(lǐng)《電視劇制作許可證(乙種)》資質(zhì)的制作機(jī)構(gòu)。

第十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門、直接備案制作機(jī)構(gòu)向國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門申請(qǐng)電視劇拍攝制作備案公示，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)《電視劇拍攝制作備案公示表》或者《重大革命和重大歷史題材電視劇立項(xiàng)申報(bào)表》，并加蓋對(duì)應(yīng)的公章；

(二)如實(shí)準(zhǔn)確表述劇目主題思想、主要人物、時(shí)代背景、故事情節(jié)等內(nèi)容的不少于1500字的簡(jiǎn)介；

(三)重大題材或者涉及政治、軍事、外交、國(guó)家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、司法、公安等敏感內(nèi)容的(以下簡(jiǎn)稱特殊題材)，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府有關(guān)主管部門或者有關(guān)方面的書面意見。

第十二條 國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門對(duì)申請(qǐng)備案公示的材料進(jìn)行審核，在規(guī)定受理日期后二十日內(nèi)，通過(guò)國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門政府網(wǎng)站予以公示。公示內(nèi)容包括：劇名、制作機(jī)構(gòu)、集數(shù)和內(nèi)容提要等。

電視劇公示打印文本可以作為辦理相關(guān)手續(xù)的證明。

第十三條 國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門對(duì)申請(qǐng)備案公示的電視劇內(nèi)容違反本規(guī)定的，不予公示。

第十四條 制作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公示的內(nèi)容拍攝制作電視劇。

制作機(jī)構(gòu)變更已公示電視劇主要人物、主要情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新履行備案公示手續(xù)；變更劇名、集數(shù)、制作機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門或者其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門同意后，向國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門申請(qǐng)辦理相關(guān)變更手續(xù)。

第三章 審查和許可

第十五條 國(guó)產(chǎn)劇、合拍劇、引進(jìn)劇實(shí)行內(nèi)容審查和發(fā)行許可制度。未取得發(fā)行許可的電視劇，不得發(fā)行、播出和評(píng)獎(jiǎng)。

第十六條 國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門設(shè)立電視劇審查委員會(huì)和電視劇復(fù)審委員會(huì)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門設(shè)立電視劇審查機(jī)構(gòu)。

第十七條 履行電視劇審查職責(zé)的廣播影視行政部門，應(yīng)當(dāng)建立健全審查制度，規(guī)范審查程序，落實(shí)審查責(zé)任；聘請(qǐng)有較高學(xué)術(shù)水平、良好職業(yè)道德的專家對(duì)申請(qǐng)審查的電視劇履行審查職責(zé)。

第十八條 審查人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，客觀公正地提出審查意見。審查人員與送審方存在近親屬等關(guān)系、可能影響公正審查，或者參與送審劇目創(chuàng)作的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。

第十九條 國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門電視劇審查委員會(huì)的職責(zé)是：

(一)審查直接備案制作機(jī)構(gòu)制作的電視劇；

(二)審查聘請(qǐng)相關(guān)國(guó)外人員參與創(chuàng)作的國(guó)產(chǎn)劇；

(三)審查合拍劇劇本(或者分集梗概)和完成片；

(四)審查引進(jìn)劇；

(五)審查由省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門電視劇審查機(jī)構(gòu)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門審查的電視劇；

(六)審查引起社會(huì)爭(zhēng)議的，或者因公共利益需要國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門審查的電視劇。

第二十條 國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門電視劇復(fù)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)送審機(jī)構(gòu)不服有關(guān)電視劇審查委員會(huì)或者電視劇審查機(jī)構(gòu)的審查結(jié)論而提起復(fù)審申請(qǐng)的電視劇進(jìn)行審查。

第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門電視劇審查機(jī)構(gòu)的職責(zé)是：

(一)審查本行政區(qū)域內(nèi)制作機(jī)構(gòu)制作的、不含國(guó)外人員參與創(chuàng)作的國(guó)產(chǎn)劇；

(二)初審本行政區(qū)域內(nèi)制作機(jī)構(gòu)制作的、含國(guó)外人員參與創(chuàng)作的國(guó)產(chǎn)劇；

(三)初審本行政區(qū)域內(nèi)制作機(jī)構(gòu)與境外機(jī)構(gòu)制作的合拍劇劇本(或者分集梗概)和完成片；

(四)初審本行政區(qū)域內(nèi)電視臺(tái)等機(jī)構(gòu)送審的引進(jìn)劇。

第二十二條 送審國(guó)產(chǎn)劇，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門提出申請(qǐng)，并提交以下材料：

(一)國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門統(tǒng)一印制的《國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》；

(二)制作機(jī)構(gòu)資質(zhì)的有效證明；

(三)劇目公示打印文本；

(四)每集不少于500字的劇情梗概；

(五)圖像、聲音、字幕、時(shí)碼等符合審查要求的完整樣片一套；

(六)完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表；

(七)國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門同意聘用境外人員參與國(guó)產(chǎn)劇創(chuàng)作的批準(zhǔn)文件的復(fù)印件；

(八)特殊題材需提交主管部門和有關(guān)方面的書面審看意見。

第二十三條 送審合拍劇、引進(jìn)劇，依照國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門在收到完備的報(bào)審材料后，應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定；其中審查時(shí)間為三十日。許可的，發(fā)給電視劇發(fā)行許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人并書面說(shuō)明理由。

經(jīng)審查需要修改的，送審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在修改后，依照本規(guī)定重新送審。

電視劇發(fā)行許可證由國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門統(tǒng)一印制。

第二十五條 送審機(jī)構(gòu)對(duì)不予許可的決定不服的，可以自收到該決定之日起六十日內(nèi)向國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門提出復(fù)審申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)審申請(qǐng)五十日內(nèi)作出復(fù)審決定；其中復(fù)審時(shí)間為三十日。復(fù)審合格的，發(fā)給電視劇發(fā)行許可證；不合格的，應(yīng)當(dāng)通知送審機(jī)構(gòu)并書面說(shuō)明理由。

第二十六條 已經(jīng)向廣播影視行政部門申請(qǐng)審查，但尚未取得電視劇發(fā)行許可證的，送審機(jī)構(gòu)不得向其他廣播影視行政部門轉(zhuǎn)移送審。

第二十七條 已經(jīng)取得電視劇發(fā)行許可證的電視劇，國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門根據(jù)公共利益的需要，可以作出責(zé)令修改、停止播出或者不得發(fā)行、評(píng)獎(jiǎng)的決定。

第二十八條 已經(jīng)取得電視劇發(fā)行許可證的電視劇，應(yīng)當(dāng)按照審查通過(guò)的內(nèi)容發(fā)行和播出。

變更劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長(zhǎng)度等事項(xiàng)的，原送審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新送審。

第二十九條 國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門應(yīng)當(dāng)定期將全國(guó)電視劇發(fā)行許可證頒發(fā)情況向社會(huì)公告。

第四章 播出管理

第三十條 電視臺(tái)在播出電視劇前，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)依法取得的電視劇發(fā)行許可證。

第三十一條 電視臺(tái)對(duì)其播出電視劇的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行播前審查和重播重審；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府廣播影視行政部門報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門處理。

第三十二條 國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門可以對(duì)全國(guó)電視臺(tái)播出電視劇的總量、范圍、比例、時(shí)機(jī)、時(shí)段等進(jìn)行宏觀調(diào)控。

第三十三條 電視劇播出時(shí)，應(yīng)當(dāng)在每集的片首標(biāo)明相應(yīng)的電視劇發(fā)行許可證編號(hào)，在每集的片尾標(biāo)明相應(yīng)的電視劇制作許可證編號(hào)。

第三十四條 電視臺(tái)播出電視劇時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法完整播出，不得侵害相關(guān)著作權(quán)人的合法權(quán)益。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本規(guī)定，擅自制作、發(fā)行、播出電視劇或者變更主要事項(xiàng)未重新報(bào)審的，依照《廣播電視管理?xiàng)l例》第四十八條的規(guī)定予以處罰。

第三十六條 違反本規(guī)定，制作、發(fā)行、播出的電視劇含有本規(guī)定第五條禁止內(nèi)容的，依照《廣播電視管理?xiàng)l例》第四十九條的規(guī)定予以處罰。

第三十七條 違反本規(guī)定第二十六條的，省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門對(duì)轉(zhuǎn)移申請(qǐng)不予受理；以欺騙等不正當(dāng)手段取得發(fā)行許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷電視劇發(fā)行許可證；原發(fā)證機(jī)關(guān)有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十八條 廣播影視行政部門工作人員違反本規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者未依照本規(guī)定履行職責(zé)的，依法給予處分。

第三十九條 審查人員違反本規(guī)定第十八條的，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，不得再聘請(qǐng)其擔(dān)任審查人員。

第六章 附則

第四十條 重大革命和重大歷史題材電視劇的管理，以及合拍劇、引進(jìn)劇審批和播出管理，分別依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本規(guī)定自2010年7月1日起施行。2004年9月20日國(guó)家廣播電影電視總局發(fā)布的《電視劇審查管理規(guī)定》(總局令第40號(hào))、2006年11月14日國(guó)家廣播電影電視總局發(fā)布的《〈電視劇審查管理規(guī)定〉補(bǔ)充規(guī)定》(總局令第53號(hào))同時(shí)廢止。

第五篇：哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定

哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定

（2004年4月23日哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)，2004年6月10日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)）

哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

第25號(hào)

《哈爾濱市物業(yè)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2004年4月23日通過(guò)，黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議于2004年6月10日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2004年8月1日起施行。

哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2004年7月13日

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)。

第三條 市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定。

縣（市）房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、城市管理、工商、物價(jià)、公安、環(huán)保、供熱、供水、排水、供電、供氣、有線電視、通訊等有關(guān)行政管理部門和單位，按照各自治則配合實(shí)施本規(guī)定。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理工作。

第四條 第四條 房產(chǎn)行政主管部門劃分物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)主要考慮下列因素：

（一）業(yè)主共用供水、排水、供電、供熱、消防等設(shè)施設(shè)備；

（二）屬于一個(gè)自然街坊或者封閉小區(qū)；

（三）與社區(qū)居民委員會(huì)設(shè)置大體相適應(yīng)。

第五條 業(yè)主大會(huì)有一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。

一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，房屋出售并交付使用的建筑面積達(dá)到50％以上，或者首個(gè)房屋出售并交付使用滿2年的，應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

第六條 具備召開首次業(yè)主大會(huì)條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面通知街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道通知后30日內(nèi)，會(huì)同物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門組建業(yè)主大會(huì)籌備組。

籌備組由業(yè)主代表、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和建設(shè)單位所派人員組成。參加籌備組的業(yè)主代表由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織業(yè)主推薦產(chǎn)生。

籌備組組建后7日內(nèi)，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)書面公告籌備組成員名單；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向籌備組提供業(yè)主花名、物業(yè)建筑面積、物業(yè)出售交付時(shí)間時(shí)間等必要的資料。

籌備組按照《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定組織召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。

第七條 住宅物業(yè)業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)，按套計(jì)算，有單獨(dú)房屋產(chǎn)權(quán)證的一套計(jì)一票。非住宅物業(yè)業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)，按物業(yè)建筑面積計(jì)算，不超過(guò)100平方米有單獨(dú)房屋產(chǎn)權(quán)證的計(jì)一票；超過(guò)100平方米的，每超過(guò)100平方米再計(jì)一票。

單個(gè)業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)上的投票權(quán)最高不超過(guò)全部投票權(quán)的30％，剩余投票權(quán)按照其他業(yè)主占全部投票權(quán)的比例分?jǐn)偨o其他業(yè)主。

第八條 首次業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)在房產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下制定業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則。

業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會(huì)的儀事方式、表決程序、業(yè)主投票權(quán)決定辦法，業(yè)主委員會(huì)的組成，委員的資格、任期、改選、罷免，經(jīng)費(fèi)籌集、使用、管理等事項(xiàng)作出約定。

第九條 首次業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)在房產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。

業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)有熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)當(dāng)；但不得同時(shí)在所聘物業(yè)管理企業(yè)中任職。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由3人以上單數(shù)委員組成，具體人數(shù)由業(yè)主大會(huì)確定。

第十條 業(yè)主委員會(huì)選舉產(chǎn)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)在業(yè)主管理區(qū)域內(nèi)公告；并在選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi)，將業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、業(yè)主公約、業(yè)主委員會(huì)委員名單等材料向物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門備案。

第十一條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定組織召開定期業(yè)主大會(huì)會(huì)議；經(jīng)20%以上的業(yè)主提議或者發(fā)生重大事故、經(jīng)濟(jì)事件需要及時(shí)處理的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論或者書面征求意見的形式；但應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加。

業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議，代理人應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書。

業(yè)主大會(huì)作出決定，必須經(jīng)與會(huì)業(yè)主所持投票權(quán)1/2以上通過(guò)。業(yè)主大會(huì)做出制定和修改業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè)，專項(xiàng)維修資金籌集和使用方案的決定，必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過(guò)。

第十二條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格，取得資質(zhì)證書后，放可從事與自治登記相適應(yīng)的物業(yè)管理活動(dòng)。

新設(shè)立的物業(yè)管理企業(yè)辦理資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依法取得供上行政管理部門和發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后，再向市房產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng)。市房產(chǎn)行政主管部門經(jīng)審查，符合條件的，按照有關(guān)規(guī)定和發(fā)資質(zhì)證書。

房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等渠道公開物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)、誠(chéng)信情況等內(nèi)容。

第十三條 外地物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)入本市從事物業(yè)管理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在市房產(chǎn)行政主管部門備案。未辦理備案手續(xù)的，由方鏟形整主管部門責(zé)令限期備案，并予以通報(bào)。

第十四條 建設(shè)單位在銷售物業(yè)前，應(yīng)當(dāng)選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理，并與其簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

建設(shè)單位在于物業(yè)買受人簽訂物業(yè)買賣合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定前期物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)費(fèi)用、物業(yè)保修范圍和和時(shí)限、違約責(zé)任等物業(yè)管理具體事項(xiàng)。

前期物業(yè)服務(wù)合同在期限屆滿或者到業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效時(shí)終止。第十五條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開招標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。但投標(biāo)人少于3個(gè)或者建筑面積不超過(guò)5萬(wàn)平方米的，經(jīng)物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采取協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)綜合驗(yàn)收合格之后，同物業(yè)管理企業(yè)辦理物業(yè)管理承接驗(yàn)收。物業(yè)管理企業(yè)承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及其他又管事項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)。建設(shè)單位、物業(yè)管理企業(yè)違法第一款規(guī)定為辦理物業(yè)承接驗(yàn)收的，由房產(chǎn)行政主管部門給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期拒不改正的，對(duì)責(zé)任方處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照總建筑面積的0.3％的比例在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供必須要得物業(yè)管理用房，但最低不低于50平方米，最高不超過(guò)300平方米。

物業(yè)管理方屬于全體也住共同共有；未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)管理企業(yè)不得將物業(yè)管理用房轉(zhuǎn)讓、出租或者挪作他用。

第十八條 業(yè)主大會(huì)可以通過(guò)公開招標(biāo)或者根據(jù)業(yè)主委員會(huì)的推薦選聘物業(yè)管理企業(yè)。

業(yè)主委員會(huì)向業(yè)主大會(huì)推薦后選物業(yè)管理企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少推薦3個(gè)以上具備資質(zhì)條件的物業(yè)管理企業(yè)。

第十九條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂書面的物業(yè)服務(wù)合同。

物業(yè)服務(wù)合同一般應(yīng)對(duì)物業(yè)服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容加以約定。

業(yè)主委員會(huì)在于物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，可以根據(jù)物業(yè)大會(huì)要求就物業(yè)共用部分和共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理、公共區(qū)域保潔、公共綠化管理、公共秩序和安全維護(hù)、車輛停放管理、物業(yè)管理資料管理等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行約定。

第二十條 物業(yè)滾利企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)服務(wù)合同生效之日起30日內(nèi)，將物業(yè)服務(wù)合同報(bào)物業(yè)所在地房產(chǎn)行政主管部門及公傷行政管理部門備案。

如果一方不準(zhǔn)備前物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)自合同期滿前60日通知對(duì)方。

第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同終止或者解除后的10日內(nèi)，向業(yè)主委員會(huì)移交下列事項(xiàng)：

（一）預(yù)售的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；

（二）全部物業(yè)檔案資料；

（三）物業(yè)滾利用方、場(chǎng)地和其他財(cái)務(wù)。

違反前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期仍不移交的，予以通報(bào)，并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；違法欠款第（三）項(xiàng)規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期仍不移交的，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第二十二條 業(yè)主委員會(huì)與新選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)。同時(shí)移交本規(guī)定第二十一條規(guī)定的事項(xiàng)。

第二十三條 物業(yè)管理企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，并遵守下列規(guī)定：

（一）按照國(guó)家、省、市規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范實(shí)施管理服務(wù)；

（二）向業(yè)主和物業(yè)使用時(shí)用人告知物業(yè)共用部位、共同設(shè)施設(shè)備使用的方法、要求及注意事項(xiàng)；

（三）定期聽取業(yè)主大會(huì)、業(yè)主的意見和建議、改進(jìn)和完善管理服務(wù)；

（四）及時(shí)勸阻和制止業(yè)主違反法律、法規(guī)、規(guī)章及業(yè)主公約的行為，并向業(yè)主委員會(huì)和有關(guān)行政管理部門報(bào)告。

第二十四條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵信合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。

物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，具體收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式按照國(guó)家和有關(guān)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法執(zhí)行。

市人民政府制定指導(dǎo)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)按質(zhì)論價(jià)、分等計(jì)價(jià)，按照物業(yè)服務(wù)范圍、項(xiàng)目、要求卻頂各級(jí)各類物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)省物價(jià)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在物業(yè)管理取悅內(nèi)的顯著位置，將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況進(jìn)行公示。

第二十五條 前期物業(yè)服務(wù)合同生效之日至物業(yè)交付物業(yè)買受人前發(fā)生的物業(yè)管理相關(guān)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。物業(yè)交付物業(yè)買受人后至前期物業(yè)合同終止之日發(fā)生的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位和物業(yè)買受人在房屋買賣合同中約定承擔(dān)；未約定或者約定不明確的，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十六條 房屋自由部位、自由設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由業(yè)主自行負(fù)責(zé)，業(yè)主委托物業(yè)管理企業(yè)對(duì)自用部位、自用設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的，服務(wù)費(fèi)用由雙方約定。

第二十七條 物業(yè)使用中禁止下列行為：

（一）破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)；

（二）損壞或者擅自占用物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備，移動(dòng)共用設(shè)備；

（三）破壞房屋外觀；

（四）違法搭建建筑物、構(gòu)筑物；

（五）擅自改變物業(yè)的使用性質(zhì)；

（六）侵占綠地，損毀花草樹木；

（七）隨意停放車輛；

（八）隨意堆放、傾倒或者拋棄垃圾、雜物；

（九）違反規(guī)定放置易燃、易爆、劇毒、放射性物品，排放有毒、有害物質(zhì)或者產(chǎn)生超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲；

（十）擅自設(shè)置攤點(diǎn)；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)前款行為的，有權(quán)勸阻制止；對(duì)拒不改正的有權(quán)向有關(guān)行政管理部門舉報(bào)。

違反前款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定，有房產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令停止違法行為、限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處以5萬(wàn)元以下10萬(wàn)元以上罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十八條 業(yè)主需要裝飾裝修房屋的，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)。按照法律、法規(guī)的規(guī)定需要辦理有關(guān)審批手續(xù)的，辦理后方可進(jìn)行。

物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋裝飾裝修中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主，并與業(yè)主就共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞賠償、廢棄物清運(yùn)處置、裝修人員管理等有關(guān)事項(xiàng)簽訂協(xié)議。

物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)業(yè)主、使用人在房屋裝飾裝修中出現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者業(yè)主公約的行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定或者約定予以勸阻制止；對(duì)拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)并報(bào)有關(guān)行政管理部門依法處理。

第二十九條 發(fā)生危及他人房屋使用安全或者公共安全的緊急情況時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織維修、更新或者采取應(yīng)急措施，并及時(shí)通知業(yè)主委員會(huì)，維修費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主承擔(dān)。

第三十條 業(yè)主對(duì)設(shè)置于房屋內(nèi)部的共用設(shè)備負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

業(yè)主應(yīng)當(dāng)配合物業(yè)管理企業(yè)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)。違反規(guī)定，由房產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十一條 任何單位或者個(gè)人不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路或者場(chǎng)地。

供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位因維修、養(yǎng)護(hù)等需要，臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)事先通知物業(yè)管理企業(yè)，完工后及時(shí)恢復(fù)原狀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第三十二條 在不影響通行、消防和安全的前提下，確需經(jīng)常占用道路或者場(chǎng)地停放機(jī)動(dòng)車輛的，應(yīng)當(dāng)征得業(yè)主大會(huì)的同意，并按規(guī)定交納場(chǎng)地占用費(fèi)。所得收益歸全體業(yè)主所有，主要用于共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

對(duì)車輛停放有保管要求的，由車主或者車輛使用人與物業(yè)管理企業(yè)另行簽訂保管合同。

第三十三條 住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)屬于建設(shè)單位所有的機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)、停車場(chǎng)在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先租、售給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人。

第三十四條 住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與單棟住宅樓結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)的業(yè)主，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金。

專項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有，專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于保修期滿后物業(yè)共用部位、設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造、不得挪作他用。

第三十五條 業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)管理企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中發(fā)生糾紛時(shí)，可以向房產(chǎn)行政主管部門投訴。

房產(chǎn)行政主管部門接到物業(yè)管理糾紛投訴后，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、及時(shí)處理，并將處理意見回復(fù)投訴人；對(duì)屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理，并告知投訴人。

第三十六條 物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，業(yè)主大會(huì)可以決定解除物業(yè)服務(wù)合同，由物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)違約或者賠償責(zé)任。

業(yè)主未按照物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第三十七條 違反本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處罰的，由相應(yīng)的行政管理部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。