第一篇：建立健全黨建工作長效機制的幾點探索

建立健全黨建工作長效機制的幾點探索

建立健全黨建工作長效機制，是加強黨的先進性建設和隊伍建設的根本任務，是全面落實科學發展觀的要求，是鞏固和擴大先進性教育成果、推動黨的事業創新發展的重要途徑，對于不斷提高和增強基層黨組織的戰斗力，發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，具有一定的推動作用。現就建立和健全黨建工作長效機制進行探索。

一、必須進一步加強黨員思想政治教育，夯實思想基礎 思想政治建設是黨建工作的靈魂，加強黨員思想政治教育的核心任務就是用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，發揮黨的思想政治優勢。

第一，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，結合工作實際，用科學理論來教育黨員。可以利用黨課、黨日活動，組織黨員深入學習黨章、“三個代表”重要思想等黨的理論，并結合工作實際開展討論，以學習促思想、促工作。第二，要用優良的傳統來教育黨員，承前啟后、繼往開來。可以組織黨員參觀鐵人紀念館，用“大慶精神，鐵人精神”來鞭策和激勵黨員更好地發揮先鋒模范作用。第三，要用先進典型教育黨員，既要有公司、廠的先進典型，也要樹立工作身邊的典型。可以開展向油田公司新時期“五面紅旗” 學習教育活動，也可以結合本單位工作實際，樹立有代表性的先進典型，號召廣大黨員進行學習。

二、必須進一步加強學習型黨組織建設，夯實能力基礎 黨的十六大提出全面建設小康社會，其中一項重要目標和任務就是要領導全國人民把我國社會建成全民學習、終身學習的學習型社會。建設學習型黨組織，全面提高黨員的業務能力，是實現這一目標的重要舉措。建設學習型黨組織要在繼承傳統做法的基礎上進行新的創造，形成具有自己特色的創建形式，在創建過程中要抓好以下五個方面：

1、確立建設學習型黨組織的新理念。一是確立學習是個人進步和發展的需要，同時也是黨的事業進步和發展需要的理念。二是確立終身教育、終身學習的理念。每一個黨員干部，要適應當今知識經濟時代環境的變化，就必須不斷進行知識更新，終身學習。三是確立工作學習化、學習工作化的理念。把學習融入黨員自身的工作和各級組織的工作中，使學習成為重新塑造自我、完善自我的過程，成為積極進取、開拓創新的不竭動力。

2、科學選擇學習內容。第一，要大力加強黨員干部的黨性修養，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。第二，要大力拓寬黨員干部的視野，使他們能夠善于觀察世界大勢和正確把握時代要求，始終走在時代發展、改革開放和現代化建設的前列。第三，要大力培養黨員干部的戰略思維能力，使他們善于從實際出發，不斷研究解決改革、發展、穩定中的重大問題，增長研究解決重大現實問題的才干，養成對重大現實問題進行戰略思考的能力。

3、精心設計學習載體。建設學習型黨組織，必須有實實在在的載體，吸引廣大黨員廣泛參與，才能增強這項工作的實效性、感召力和吸引力。在充分利用和完善原有的學習載體的基礎上，不斷推動學習載體的創新，設計和拓展靈活多樣，能夠滿足各層面黨員干部學習需要的新載體。充分運用現代科技手段，拓展學習空間，增強學習效果，發揮傳統陣地與現代傳媒優勢，完善學習網絡，為組織學習和黨員個人自學創造條件。

4、建立和完善各類學習考評、激勵機制。一是要建立和完善責任機制。要按照“第一責任人”的工作職責，切實負起“組織、指導、保障、督促”等方面的責任，以強有力的責任機制確保黨員干部學習的落實。二是建立和完善考評機制。檢查黨支部書記是否真正發揮帶頭、組織、指導和督促作用；檢查個人學習是否有計劃、有安排，上級規定的學習任務是否完成，質量和效果如何。三是要建立和完善激勵機制。把學習作為判斷干部素質、認定干部業績的首要條件，把學習與先進評選、干部升降、工作考核掛起鉤來。

三、必須進一步加強黨員聯系群眾機制，夯實群眾基礎 走群眾路線，密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，是黨的建設之法寶。在任何時候、任何情況下，黨與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的唯物主義觀點不能丟。建立健全黨建工作長效機制，就必須建立黨員聯系群眾的長效機制。

1、建立深入群眾的機制。要建立暢通群眾意愿表達渠道的各項制度，通過設立聯系群眾的熱線電話、“網上信箱”，疏通、拓寬與群眾聯系的渠道。有條件的還要設立信訪接待部門，負責接待來訪群眾，接收群眾來信，溝通黨員干部與群眾的聯系。同時還應創新工作方法，變群眾“上訪”為黨員“下訪”，積極深入群眾，隨時注意了解民情民意，要“塌下心來琢磨事，撲下身子干工作”，杜絕形式主義。

2、建立組織群眾的機制。任何一項措施的制定和實施，首先要考慮的是絕大多數群眾的覺悟和意愿，凡是群眾不支持或不贊成的事就不能急于去干；其次要求廣大黨員干部在實際工作中必須站在群眾的前頭，以身作則，率先垂范，帶領群眾前進；最后，黨員干部還必須靠自己的工作能力、工作業績和人品，得到群眾的信任，樹立起自己在群眾中的威信，進而增強自己宣傳群眾、組織群眾的本領。

3、建立服務群眾的機制。始終代表人民的根本利益，實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益，是新時期我們黨賦予群眾觀點和群眾路線的新內容。建立長效的服務群眾 機制，既要建立健全親民便民的服務機制，還要逐步建立和完善結對幫扶制度。通過建立黨員干部與群眾結對幫扶制度，一方面為群眾排憂解難辦實事，另一方面也使廣大黨員干部在這個過程中受到教育，增強黨的宗旨意識，克服脫離群眾的傾向。

為此，我們開展了以“一帶一，一幫一，一促一”為主要內容的“三個一”互動雙紅競賽活動，要求每名黨員與一名群眾結成互動雙紅競賽對子，結對雙方簽訂“三個一”互動雙紅競賽書，黨員為開展活動的責任人，結對群眾為互動人。結對雙方要相互“帶學習、幫思想、促干勁，帶工作、幫技術、促創新，帶作風、幫素質、促和諧”，在競賽活動中“形成好學風，培養好作風，錘煉好隊伍，塑造好典型，創造好業績”，通過廣泛動員、不斷總結活動中所取得的經驗，不斷探索和創新，形成廣泛參與、廣泛見效的局面。

四、必須進一步加強黨員勤政廉政建設，夯實作風基礎 加強黨的作風建設，推進黨風廉政建設，建設一支高素質的黨員干部隊伍是我們事業得以順利實現的基本保證。

1、加強反腐倡廉教育，推進黨風廉政建設。要認真學習貫徹《中國共產黨監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨黨員權利保障條例》，在學習的基礎上，分析薄弱環節，采取有效措施加以解決。要抓好反腐倡廉的宣傳教育，提高黨員干部拒腐防變、抵御風險能力 和嚴于律己、廉潔奉公、嚴守黨紀國法的自覺性。

2、落實黨風廉政建設責任制，促進黨員干部廉潔自律。要把《黨風廉政建設責任制》的落實情況作為考核的重要內容，加大責任追究的力度。領導班子要發揮表率作用，以身作則，切實負起黨風廉政建設“第一責任人”的重任，對黨員干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，管好班子、帶好隊伍。

3、進一步健全黨內監督制度，發揮黨內監督作用。要深刻認識發揮黨內監督作用的重要意義，嚴格按照《中國共產黨黨內監督條例》的規定，建立監督機制，制訂監督制度，履行黨內監督職責，把反腐工作融入各項重要措施中，從源頭抓起，從小事做起，把反腐倡廉工作落到實處。

五、必須進一步加強積極分子培養教育，夯實素質基礎 我們黨是一個長期執政的大黨，歷來十分重視發展黨員工作。只有最廣泛最充分地吸收各方面的優秀分子入黨，才能使自己的隊伍人才薈萃，更加強大。對入黨積極分子的培養、教育工作，要有組織、有計劃地進行，要密切結合積極分子的思想、工作實際循序漸進，堅持經常。培養教育方法要切實可行，形式要生動活潑。

1、堅持責任制，層層落實發展工作的責任。一抓培養責任制。對入黨積極分子的培養要確立責任意識，從全面加強黨的建設、從全力推進社會主義現代化事業的高度，本著 對黨組織負責、對入黨積極分子負責的精神，嚴格遵循黨的方針做好入黨積極分子的培養工作。二抓考察跟蹤制。對入黨積極分子的考察要堅持瞻前顧后，系統考察。既要全面了解；又要看轉化、看發展、看提高。

2、堅持黨員標準，確保新黨員的質量。一是學習培訓看提高。黨支部要吸收入黨積極分子聽黨課以及參加支部組織的其他有關活動，安排入黨積極分子到基層黨校培訓，使他們的黨性修養、理論修養、文明教養得到提高，從而堅定信念，把信仰馬克思主義作為自己的崇高追求；言行一致，把實踐“三個代表”作為自己的行動準則；牢記使命，把傳播和捍衛馬克思主義作為自己的歷史責任。二是本職工作看實績。對入黨積極分子來說，只有扎扎實實、兢兢業業、勤奮忘我地工作，理想才能成為現實。只有真抓實干，搞好本職工作，干一行，愛一行，懂一行，專一行，才能創造一流的成績。

建立健全黨建工作長效機制是一項長期任務，不可能一蹴而就，只是依靠“保持共產黨員先進性教育活動”等階段性教育活動，就想一勞永逸是不現實的。只有根據本單位黨組織和黨員實際狀況，進行不斷的探索與實踐，才能使黨的建設工作永葆青春活力。

第二篇：XX公司建立健全黨建工作長效機制

XX公司“建立健全黨建工作長效機制”

XX公司“建立健全黨建工作長效機制”

XX公司“建立健全黨建工作長效機制”

一、建立健全學習教育機制

學習是黨員“長期受教育、永葆先進性”的基礎和前提。建立長效的學習教育機制，是以學習型領導班子建設帶動學習型企業、學習型班組建設的制度保證。要使每個黨員達到“三高一流”，就必須建立健全學習教育機制。

二、建立健全對標管理機制

與時俱進地制定黨員先進性具體要求，形成對標管理機制，使黨員能夠時刻檢查自己的言行是否符合先進性的要求。對標黨的宗旨，理想信念是否堅定，經受各種考驗的能力強不強；對標形勢任務，檢查思想觀念是否僵化保守，完成工作目標的信心足不足；對標崗位職責，檢查工作的本領和技能是否扎實，勝任本崗位的本事過不過硬；對標群眾測評，檢查工作作風是否轉變，離群眾的期望遠不遠。

三、建立健全激勵機制

激勵機制是促進黨員永葆先進性的重要動力和不竭源泉。結合落實黨員先進性的具體要求，建立“黨員示范點”、“黨員責任區”、“示范崗”等責任制，同時把“爭創一流業績”、“爭當創業先鋒”等主題實踐活動常態化，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺、創造條件。

四、建立健全監督評議機制

監督機制是保持黨員先進性的重要保證。只有對黨員進行嚴格監督，才能防止和減少各種錯誤行為的發生。把黨內監督和黨外監督、專職機構監督和群眾監督、自下而上監督和自上而下監督結合起來，加大監督力度，提高監督效能。

五、建立健全黨內民主參與機制

黨內民主是黨的生命。黨員對黨內民主生活的積極參與是黨永葆生機活力的力量源泉。要充分調動廣大黨員參與黨內民主建設的積極性、主動性，激發黨員作為黨內生活主人翁的光榮感和責任感。

六、建立健全黨員聯系群眾機制

我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨的最大危險是脫離群眾。保持黨的先進性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，為人民服務的宗旨不能忘，相信、依靠群眾的觀點不能丟。

七、建立健全考核評估機制

在建立考核評估體系中突出“四性”：一是注重考核評估內容的科學性。（對每個黨員特別是各級領導人員的評估、不僅應關注一個時期的經濟增長速度，同時應關注經濟增長的質量和領導發展的能力；不僅應考核經濟發展，還應考核企業各項發展和構建和諧企業的能力；不僅應考核其工作現狀，還應評估其發展的后勁和可持續發展的能力。）二是增強考核評估指標的針對性。（既充分考慮“德、能、勤、績、廉”五個方面，又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責，提出不同的具體要求。）三是提高考核評估的可操作性。（制定科學合理、明確具體的指標體系，便于在實際操作中運用。）四是擴大考核評估的群眾性。下一步打算

一是意見征集制度。各級黨組織要有常年意見征集意識。（每年六月、十二月組織專題多渠道征集意見和建議。對征集到的意見建議，及時梳理和反饋。黨員領導人員每年到基層調研、指導檢查工作不少于兩個月。并認真組織分管、主管單位召開民主生活會和組織生活會，通過開展批評與自我批評，查找自身存在的問題，深刻剖析思想根源，明確努力方向。）

二是談心談話制度。（在每位黨員入黨周年紀念日前后、黨員工作崗位變動和受到組織表彰或處理時，由所在黨組織指定專人與黨員進行談心。）根據不同類型黨員特點，分別采取“啟發式”、“鼓勵式”、“誡勉式”、“慰問式”、“互動式”十五字工作法進行。三是創建和諧企業制度。構建和諧企業是企業發展的必然要求和重要保證，是以人為本的現實要求。（努力構建“和諧保障”，為“打造一流品牌”目標提供政治保證，是保障公司開展先進性教育的主要目標之一。）

四是跟蹤記實制度。由黨支部為每位黨員分別建立“黨員記實手冊”。（每年對黨員參加學習培訓、外出考察、愛心捐助以及受到各級表彰獎勵、提拔重用、紀律處分、階段性工作成績等情況如實登記，存入個人檔案，作為評議黨員的重要依據。）

五是整改提高制度。黨委把每年元月、七月確定為整改提高月。（對領導班子集體存在的問題，采取上下結合，左右聯動、主輔配合、點面互動、黨群聯手等方法進行整改。對涉及黨員個人的問題，在黨員自查自改的基礎上，黨組織采取對照標準“照鏡子”，因人制宜“結對子”，分類指導“搭梯子”，黨員群眾“定尺子”等形式促進黨員盡快整改、轉化提高。）

六是評議考核制度。以黨支部為單位，每年組織不少于一次民主評議黨員活動。（采取上級機關評、黨員互評、廣大群眾參與評等方式，對每位黨員履行崗位職責和發揮作用情況進行民主評議。民主評議后，由黨支部對每位黨員分別提出評議意見，如實向黨員本人反饋。評定為不合格黨員的，按照有關規定進行處置。對群眾舉報或組織檢查中發現個別黨員在思想和工作中出現的苗頭性，傾向性問題，以《告警通知書》的形式通知黨員，限期整改。針對在規定時限內沒有認真整改或整改結果群眾不滿意的，下發《誡勉通知書》。）

第三篇：XX公司“建立健全黨建工作長效機制”

xx公司“建立健全黨建工作長效機制”

一、建立健全學習教育機制

學習是黨員“長期受教育、永葆先進性”的基礎和前提。建立長效的學習教育機制，是以學習型領導班子建設帶動學習型企業、學習型班組建設的制度保證。要使每個黨員達到“三高一流”，就必須建立健全學習教育機制。

二、建立健全對標管理機制

與

時俱進地制定黨員先進性具體要求，形成對標管理機制，使黨員能夠時刻檢查自己的言行是否符合先進性的要求。對標黨的宗旨，理想信念是否堅定，經受各種考驗的能力強不強；對標形勢任務，檢查思想觀念是否僵化保守，完成工作目標的信心足不足；對標崗位職責，檢查工作的本領和技能是否扎實，勝任本崗位的本事過不過硬；對標群眾測評，檢查工作作風是否轉變，離群眾的期望遠不遠。

三、建立健全激勵機制

激勵機制是促進黨員永葆先進性的重要動力和不竭源泉。結合落實黨員先進性的具體要求，建立“黨員示范點”、“黨員責任區”、“示范崗”等責任制，同時把“爭創一流業績”、“爭當創業先鋒”等主題實踐活動常態化，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺、創造條件。

四、建立健全監督評議機制

監督機制是保持黨員先進性的重要保證。只有對黨員進行嚴格監督，才能防止和減少各種錯誤行為的發生。把黨內監督和黨外監督、專職機構監督和群眾監督、自下而上監督和自上而下監督結合起來，加大監督力度，提高監督效能。

五、建立健全黨內民主參與機制

黨內民主是黨的生命。黨員對黨內民主生活的積極參與是黨永葆生機活力的力量源泉。要充分調動廣大黨員參與黨內民主建設的積極性、主動性，激發黨員作為黨內生活主人翁的光榮感和責任感。

六、建立健全黨員聯系群眾機制

我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨的最大危險是脫離群眾。保持黨的先進性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，為人民服務的宗旨不能忘，相信、依靠群眾的觀點不能丟。

七、建立健全考核評估機制

在建立考核評估體系中突出“四性”：一是注重考核評估內容的科學性。（對每個黨員特別是各級領導人員的評估、不僅應關注一個時期的經濟增長速度，同時應關注經濟增長的質量和領導發展的能力；不僅應考核經濟發展，還應考核企業各項發展和構建和諧企業的能力；不僅應考核其工作現狀，還應評估其發展的后勁和可持續發展的能力。）二是增強考核評估指標的針對性。（既充分考慮“德、能、勤、績、廉”五個方面，又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責，提出不同的具體要求。）三是提高考核評估的可操作性。（制定科學合理、明確具體的指標體系，便于在實際操作中運用。）四是擴大考核評估的群眾性。

下一步打算

一是意見征集制度。各級黨組織要有常年意見征集意識。（每年六月、十二月組織專題多渠道征集意見和建議。對征集到的意見建議，及時梳理和反饋。黨員領導人員每年到基層調研、指導檢查工作不少于兩個月。并認真組織分管、主管單位召開民主生活會和組織生活會，通過開展批評與自我批評，查找自身存在的問題，深刻剖析思想根源，明確努力方向。）

二是談心談話制度。（在每位黨員入黨周年紀念日前后、黨員工作崗位變動和受到組織表彰或處理時，由所在黨組織指定專人與黨員進行談心。）根據不同類型黨員特點，分別采取“啟發式”、“鼓勵式”、“誡勉式”、“慰問式”、“互動式”十五字工作法進行。

三是創建和諧企業制度。

構建和諧企業是企業發展的必然要求和重要保證，是以人為本的現實要求。（努力構建“和諧保障”，為“打造一流品牌”目標提供政治保證，是保障公司開展先進性教育的主要目標之一。）

四是跟蹤記實制度。由黨支部為每位黨員分別建立“黨員記實手冊”。（每年對黨員參加學習培訓、外出考察、愛心捐助以及受到各級表彰獎勵、提拔重用、紀律處分、階段性工作成績等情況如實登記，存入個人檔案，作為評議黨員的重要依據。）

五是整改提高制度。黨委把每年元月、七月確定為整改提高月。（對領導班子集體存在的問題，采取上下結合，左右聯動、主輔配合、點面互動、黨群聯手等方法進行整改。對涉及黨員個人的問題，在黨員自查自改的基礎上，黨組織采取對照標準“照鏡子”，因人制宜“結對子”，分類指導“搭梯子”，黨員群眾“定尺子”等形式促進黨員盡快整改、轉化提高。）

一、建立健全學習教育機制

學習是黨員“長期受教育、永葆先進性”的基礎和前提。建立長效的學習教育機制，是以學習型領導班子建設帶動學習型企業、學習型班組建設的制度保證。要使每個黨員達到“三高一流”，就必須建立健全學習教育機制。

二、建立健全對標管理機制

與時俱進地制定黨員先進性具體要求，形成對標管理機制，使黨員能夠時刻檢查自己的言行是否符合先進性的要求。對標黨的宗旨，理想信念是否堅定，經受各種考驗的能力強不強；對標形勢任務，檢查思想觀念是否僵化保守，完成工作目標的信心足不足；對標崗位職責，檢查工作的本領和技能是否扎實，勝任本崗位的本事過不過硬；對標群眾測評，檢查工作作風是否轉變，離群眾的期望遠不遠。

三、建立健全激勵機制

激勵機制是促進黨員永葆先進性的重要動力和不竭源泉。結合落實黨員先進性的具體要求，建立“黨員示范點”、“黨員責任區”、“示范崗”等責任制，同時把“爭創一流業績”、“爭當創業先鋒”等主題實踐活動常態化，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺、創造條件。

四、建立健全監督評議機制

監督機制是保持黨員先進性的重要保證。只有對黨員進行嚴格監督，才能防止和減少各種錯誤行為的發生。把黨內監督和黨外監督、專職機構監督和群眾監督、自下而上監督和自上而下監督結合起來，加大監督力度，提高監督效能。

五、建立健全黨內民主參與機制

黨內民主是黨的生命。黨員對黨內民主生活的積極參與是黨永葆生機活力的力量源泉。要充分調動廣大黨員參與黨內民主建設的積極性、主動性，激發黨員作為黨內生活主人翁的光榮感和責任感。

六、建立健全黨員聯系群眾機制

我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨的最大危險是脫離群眾。保持黨的先進性的根本要求是始終保持同人民群眾的血肉聯系，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，為人民服務的宗旨不能忘，相信、依靠群眾的觀點不能丟。

七、建立健全考核評估機制

在建立考核評估體系中突出“四性”：一是注重考核評估內容的科學性。（對每個黨員特別是各級領導人員的評估、不僅應關注一個時期的經濟增長速度，同時應關注經濟增長的質量和領導發展的能力；不僅應考核經濟發展，還應考核企業各項發展和構建和諧企業的能力；不僅應考核其工作現狀，還應評估其發展的后勁和可持續發展的能力。）二是增強考核評估指標的針對性。（既充分考慮“德、能、勤、績、廉”五個方面，又針對不同崗位、不同層次黨員的不同職責，提出不同的具體要求。）三是提高考核評估的可操作性。（制定科學合理、明確具體的指標體系，便于在實際操作中運用。）四是擴大考核評估的群眾性。

下一步打算

一是意見征集制度。各級黨組織要有常年意見征集意識。（每年六月、十二月組織專題多渠道征集意見和建議。對征集到的意見建議，及時梳理和反饋。黨員領導人員每年到基層調研、指導檢查工作不少于兩個月。并認真組織分管、主管單位召開民主生活會和組織生活會，通過開展批評與自我批評，查找自身存在的問題，深刻剖析思想根源，明確努力方向。）

二是談心談話制度。（在每位黨員入黨周年紀念日前后、黨員工作崗位變動和受到組織表彰或處理時，由所在黨組織指定專人與黨員進行談心。）根據不同類型黨員特點，分別采取“啟發式”、“鼓勵式”、“誡勉式”、“慰問式”、“互動式”十五字工作法進行。

三是創建和諧企業制度。

構建和諧企業是企業發展的必然要求和重要保證，是以人為本的現實要求。（努力構建“和諧保障”，為“打造一流品牌”目標提供政治保證，是保障公司開展先進性教育的主要目標之一。）

四是跟蹤記實制度。由黨支部為每位黨員分別建立“黨員記實手冊”。（每年對黨員參加學習培訓、外出考察、愛心捐助以及受到各級表彰獎勵、提拔重用、紀律處分、階段性工作成績等情況如實登記，存入個人檔案，作為評議黨員的重要依據。）

五是整改提高制度。黨委把每年元月、七月確定為整改提高月。（對領導班子集體存在的問題，采取上下結合，左右聯動、主輔配合、點面互動、黨群聯手等方法進行整改。對涉及黨員個人的問題，在黨員自查自改的基礎上，黨組織采取對照標準“照鏡子”，因人制宜“結對子”，分類指導“搭梯子”，黨員群眾“定尺子”等形式促進黨員盡快整改、轉化提高。）

六是評議考核制度。以黨支部為單位，每年組織不少于一次民主評議黨員活動。（采取上級機關評、黨員互評、廣大群眾參與評等方式，對每位黨員履行崗位職責和發揮作用情況進行民主評議。民主評議[page_break]后，由黨支部對每位黨員分別提出評議意見，如實向黨員本人反饋。評定為不合格黨員的，按照有關規定進行處置。對群眾舉報或組織檢查中發現個別黨員在思想和工作中出現的苗頭性，傾向性問題，以《告警通知書》的形式通知黨員，限期整改。針對在規定時限內沒有認真整改或整改結果群眾不滿意的，下發《誡勉通知書》。）

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第四篇：建立健全長效機制

建立長效機制 嚴控質量安全

確保質量安全是企業穩定和發展的基礎。長期以來，質量安全問題一直是企業各級領導和全體員工高度關注又非常揪心的焦點問題。一方面，鐵路和城軌建設行業對質量安全的標準和要求越來越高，檢查考核處罰非常嚴厲；另一方面，企業在質量安全管理方面花費的精力越來越大，投入的資源也越來越多。如何建立質量安全長效機制，使質量安全持續改進有序可控，如何全面貫徹落實質量安全法律規章，徹底消除質量安全隱患，這是擺在我們電務施工企業面前的一個非常緊迫非常突出的課題。

一、必須對新形勢下質量安全重要性有清醒的認識 鐵路和城軌建設的快速發展，把安全和速度提到一個相互制約、相互矛盾的點上。而動車、高鐵是極高風險的行業，在時速200公里至300公里的列車運行過程中出現產品質量安全事故，將直接危及人民生命財產安全，付出血的代價，造成不可挽回的難以估量的重大損失，造成惡劣的社會影響，嚴重制約鐵路事業的健康發展，同時對企業的打擊更是毀滅性的。所以我們說質量是企業的生命，安全大于天，務必常抓不懈。

建設和諧社會是每個企業不可推卸的責任和義務，企業保證質量安全是承擔社會責任的具體體現。事實已經證明：一項重大傷亡事故的出現必然會波及影響正常生產生活秩序，而質量安全事故頻頻發生，特別是重大傷亡事故，必將影響企業發展以及社會的和諧穩定。人命關天，我們沒有任何理由懈怠；肩負的責任，決不允許我們有點滴的懈怠；事關企業生存，我們務必不能懈怠。確保質量安全是企業做大做強的保障。企業要在當今市場競爭中求發展，做好質量安全管理是極其重要的首要環節。施工現場危機四伏，隱患叢生，一旦發生事故，必然會造成巨大經濟損失，必然會自毀信譽，對企業將是致命的傷害，生存面臨嚴峻挑戰，何談市場，何談競爭，何談發展，何談做強做大，何談提高員工收入。

二、必須正確理解對待質量安全形勢和存在的問題 高速鐵路、客運專線建設過程中，施工現場的條件和環境使質量安全面臨嚴峻考驗。時間緊、任務重、站前工期擠站后工期；設計文件、技術方案和工程數量變更貫穿始終；施工條件不具備、交叉施工干擾等對質量安全管理造成很大難度，這些因素的存在，對質量安全工作提出了很多挑戰。同時，各項質量安全法律法規的頒布和“問責制”、“質量終身負責制”的嚴格實行，使強化質量安全管理顯得尤為重要。

毋庸諱言，我們在工程施工特別是近幾年的高鐵客專建設中，在提高管理和技術水平、鍛煉隊伍、增加效益、提高信譽等方面取得了一流的業績，但仍有許許多多的問題和漏洞存在：

1、對質量安全的思想認識不到位。表現在：有的領導者、管理人員、技術人員和員工沒有真正樹立安全發展的理念，質量安全的過程控制和管理不到位，措施落實不到位，責任追究不到位。在工程實施中未能處理好質量安全與速度、質量安全與效益、質量安全與工期的關系。

2、質量安全責任落實不到位。表現在：個別現場違章指揮、違章操作；圖紙審核把關不嚴；不嚴格執行技術標準和工藝要求；在一定程度上，質量安全標準、規章制度、工藝文件、操作規程形同虛設；質量安全部門監管責任不落實，質量安全檢查不深、不細、不全面，監管力度缺失；存在部分走過場的現象。

3、質量安全管理水平亟待提高。質量安全制度規程不夠完善、不適應發展要求，技術交底、質量安全培訓缺乏針對性等一系列現象還存在。

4、員工特別是年輕員工的技術業務水平即業務技能素質離工作要求還有不適應之處。

三、必須建立健全質量安全管理長效機制

上述問題說明我們在質量安全管理方面還存在薄弱環節。確保質量安全是一項長期復雜艱巨的任務，必須從質量安全保證體系、規程、制度、責任制、落實、追責等多方面建立健全質量安全管理長效機制。

（一）建立健全組織機構。企業成立安全生產和質量管理委員會，各項目均成立安全生產和質量領導小組，進一步完善委員會和領導小組的職責、權利、召開會議的間隔、需解決的問題做出明確規定。

在公司、項目部設立安全質量部，確定其質量安全管理權限和職責，明確除安全生產和質量管理委員會之外，任何組織或個人都不得干擾其工作，確保安全質量管理部門相對獨立地開展工作、處理問題。

（二）持續改進質量安全保證體系。要在思想、技術、組織、資源和制度五個方面健全質量安全保證體系。隨項目規模、環境條件等變化不斷調整，做到持續改進，滿足質量安全管理需要。

（三）落實責任。在技術質量安全方面，建立健全總經理領導下的總工程師負責制，層層落實質量安全責任；對涉及各部門的責任如技術培訓、質量安全教育、現場檢查等進行明確定位，確保相關制度得到有效執行；對涉及施工質量安全各環節中的每一個崗位、人員和產品質量安全責任，進行詳細分解，實行全員、全過程、全方位的產品質量安全責任制。

（四）建立和完善領導包保、定期檢查工作制度。對領導包保、定期檢查的項目、時間、內容、方式、頻次、問題處理、信息通報等做出明確規定，通過領導包保、定期檢查提高員工的質量安全意識，提高執行質量安全規章制度的自覺性。

（五）建立科學的獎懲機制，通過考核評估、獎懲激勵、監督制約、定期通報等環節的有機結合，使質量安全制度、規范、流程等得到嚴格執行，使過程控制（包括關鍵工序、危險部位和質量安全管控薄弱環節等）更為有效。

（六）建立風險預警與防范機制。結合GB/T19001-2008質量管理體系運行，建立質量安全問題、故障、事故登記備案制度和動態管理制度，使質量安全隱患排查、整治和風險控制成為一項不可或缺、長期堅持的工作，實現對質量安全隱患的“零容忍”。

（七）實行質量安全“一票否決制”。賦與質量安全管理監督職能部門及個人權力，對發生忽視安全生產工作、不執行質量安全制度措施、未完成質量安全責任目標、造成質量安全事故等問題的，行使“一票否決”權。制定“一票否決”辦法，明確什么問題否決什么，否決廣度、深度，否決的方式途徑等，以增強質量安全法律法規、標準規范和規章制度的執行力。

（八）加強質量安全文化建設。加大質量安全文化宣傳力度，充分利用各種途徑，廣泛宣教質量安全文化的基本知識，營造良好的質量安全文化氛圍，使員工的質量安全行為由不自覺變為自覺，由“強制執行”到“自覺遵守”，進而實現員工質量安全意識質的飛躍，為質量安全管理長效機制運行奠定堅實的基礎。（作者為中國通號天津工程分公司總經理）

自去年8月1日起市行政服務中心導入、運行ISO9001:2000質量管理體系以來，“中心”工作人員做了大量的工作，進行了貫標過程中的一系列準備、執行和改進工作，取得了較好的功效；同時也激發了整個中心內找不足，外靠監督，抓好質量，促進服務的意識，通過這種創新方式，把窗口建設引領到一個更高的平臺。在此過程中，財政支付中心完善了原有的制度，如：內部檢查制度、作廢支付令檢查制度、空白憑證領用制度等，窗口質量管理得到進一步加強。新的一年已經開始，市行政服務中心將建立貫標長效機制。那么建立長效機制的必要性有哪些呢？

一、市委、市政府高度重視行政服務中心窗口建設。在打造“政務超市”品牌時引入國際質量管理體系，向服務對象承諾我們的服務質量是有保證的同時，鞭策我們“中心”人不斷努力，提升服務。為此，我們要從思想上高度重視，從行動上積極參與，把我們的質量目標定為長期目標，自始至終貫穿于日常服務中。

二、符合貫標程序自身內在的要求。認證審核只是抽查了幾個部門，監督審核要在3年內要檢查所有部門，并復查已檢窗口的改進措施是否落實到位，若再次發現問題還有一個復查、改進、提高的過程；若遇上級重大政策調整，相應的執法依據都要調整，這又牽涉到審核。所以“中心”人要有緊迫感、責任感。

三、市行政服務中心自身特點決定了長效機制建立的必要性。實行長效管理是保證“中心”提供高效優質服務的金鑰匙。市行政服務中心是深化行政審批制度改革的產物，是群眾關注的焦點，是機關效能建設的晴雨表。“中心”成立三周年，目前正處于穩步發展期，她自身的特點決定了貫標的長期性。

1、“中心”靠依法行政提供服務產品，嚴格按程序來操作，面對的顧客是廣大的群眾，實施窗口化管理，具有公開、公平、公正性，是廉潔高效的部門，深受群眾歡迎。

2、窗口人員流動性大，窗口業務不同，業務量有大小，服務質量有高低，要用質量管理體系來覆蓋各窗口工作，本身就存在貫標的復雜性、艱巨性、不穩定性，需要協調、適應、融會。

3、群眾滿意度決定我們工作的好壞。窗口的工作是面向廣大群眾的，是為人民群眾服務的，服務得好，受群眾表揚，服務得不好，就會受群眾的批評，甚至投訴，這不僅關系到個人聲譽，還影響進駐單位、行政服務中心、市政府的形象。所以說窗口無小事，只有正確定位，履行職責，把群眾滿意作為我們追求的目標。

4、持續改進是“中心”永恒的要求。大至上級法律規章制度的修定，小至窗口工作流程的完善，都是持續改進的客觀要求，窗口工作人員素質不同是持續改進的客觀要求。“中心”集大部分行政事業單位審批事項于一身，是直接履行行政許可事項的重要場所，將持續改進方針導入窗口建設，不僅要有發現問題的能力，還要有解決問題的應急機制，比如：預防措施、糾正措施等，這將確保“中心”提供高質量的服務產品。

基于以上認識，怎樣實施長效管理呢？

一、“中心”人員思想統一，正確對待，主動落實。采取會議、文件、制度形式讓每一位“中心”人了解長效機制的重要性，做到思想上高度重視，行動上積極投入，將“質量型”、“長效型”意識融入到服務中去。

二、建立長效管理機制，明確配套制度。

1、建立健全長效管理機制制度，將總目標任務分解到各窗口，由窗口負責人負責，各崗位人員按工作手冊開展工作，實施責任追究。

2、完善“中心”現有的規章制度，科學化、人性化對待窗口建設。

3、建立預防措施、糾正措施。

4、內審員建立定期內審制，避免一次性檢查后不再重視。

5、完善公示制度，不僅指公示制度部分還包括公示服務的“量和質”。

6、定期組織學習、培訓、參觀，將理論與實踐結合起來。

三、加強考核力度，確保長效機制得到落實。

1、建立考核小組，明確考核內容、成員、方式、時間。

2、組織考核，現場打分或評議。

3、反饋考核情況，做到有則改之，無則加勉。

以上是基于我在貫標過程中的一點心得體會，拋磚引玉，欠缺的地方請多指正，以便于我們持續改進，使質量方針體現在日常工作和服務中，體現出長效性，使“中心”經得起內檢外審，成為群眾滿意的部門。

摘要 電力企業要實現安全生產，必須建立安全生產管理的長效機制，也就是必須有系統地抓好9個方面的工作，而且要長抓不懈，才能保障職工生命安全，保障企業長治久安和穩定發展。

關鍵詞 安全文化 危險點預控 反習慣性違章 標準化作業 電力企業安全生產的經驗教訓告訴我們，預防事故，實現安全生產，必須建立安全生產管理的長效機制，這是防患于未然，保障職工生命安全及身體健康，保障企業長治久安，穩定發展的根本措施。筆者認為，建立安全生產管理長效機制，應從以下幾方面抓出實效。

1加強安全文化建設，提高職工安全素質 1.1強化安全培訓工作，提高職工安全素質

實踐證明：提高職工安全素質是預防事故的根本措施，必須加大力度，分層次對企業安全第一責任者、主管生產副職、二級單位行政正職、安監系統人員進行正規系統的安全培訓，以幫助各級領導掌握安全生產工作的主動權。企業亦應對中層干部、工程技術人員、班組長尤其是工作票簽發人、工作許可人、工作負責人進行系統的安全培訓，以提高職工尤其是作業人員的操作技能和增強防范事故的能力，減少不安全行為的發生。培訓后要進行嚴格的閉卷考試，生產人員安全考試不合格者一律不準上崗，如因培訓不良導致事故，應嚴肅追究領導責任。企業應建立規范化、標準化、模擬化和經常化的培訓手段，對主要崗位都應通過培訓考核，競爭上崗。

1.2以安全生產月為契機，開展各種安全教育活動 安全生產月活動的主題是：“以人為本，安全第一”。在安全生產月活動時間，企業應采用走上街頭和舉行安全知識競賽、安全演講，觀看安全錄像等多種形式宣傳安全生產月活動的主題和重要意義，達到以周促月，以月促年的目的。1.3設立安全教育室

根據國網公司《安全生產工作規定》的要求，企業應設立安全教育室，經常對職工進行生動形象的安全教育。安全教育應做到：常教常新、曉知以理、動之以情、持之以恒、導之以行。

1.4營造安全生產氛圍

生產作業現場應設置醒目的安全標識和警語，在一次變電站和基建施工現場設立醒目的安全警語和安全傳畫，增強現場安全氛圍。

2樹立風險意識，開展安全性評價，實行閉環管理，持結改進

安全性評價，作為新的現代管理方法，對企業提高設備健康水平和管理水平作用極大。

安全性評價是風險管理的閉環控制手段，核心是“風險辨識、風險分析、風險評估、風險控制”。風險辨識就是找出人、設備和管理方面存在的問題即風險；風險分析就是分析風險產生的原因；風險評估就是評估和分析風險手危害及危急程度，提出應對措施和策略；風險控制就是采用適用性措施去控制和管理風險。企業要積極開展安全性評價工作，通過安全性評價的動態管理，不斷夯實安全基礎，以便實現安全生產的長治久安。

安全性評價工作貴在真實，重在整改。它有利于企業摸清安全底數，提高設備健康水平，打牢安全基礎。這一工作如能深入持久地開展下，并與危險點分析預控工作結合起來，效果會更好。

3切實搞好危險點分析預控，防患于未然

一般來說，作業中存在的危險點可以分為兩大類：一類是顯現的危險點，通過現場考察或認真預想就可以發現。比如：正因為人們知曉電氣作業會有觸電的危險，所以事戴好絕緣手套、穿好絕緣鞋，與帶電體保持一定的安全距離。登桿作業前，人們也會預感到存在墜落的危險，因此，上桿之后，上心地掛好安全帶。另一類是潛在的危險點，人們僅憑經驗或想象難以作出準確的判斷，這就需要進行科學的分析預控。潛在的危險點也是一種客觀存在的事物，只要是客觀存在的事物，人們就有能力去認識它和控制它。

預控作業中存在的危險點，是有目的地運用相關科學技術知識，根據豰和現在已知的情況，對作業中存在的危險點進行分析、判斷和推測。分析預測得出的結論正確，符合實際情況，采取的控制危險點的措施才越有針對性和實效性。所以，在進行危險點時必須注意以下幾點： 以各類電力作業安全工作規程作為分析預控作業中存在危險點的行動指南。

收集的資料必須實。一般地說，在以過去作業情況作為依據時，其作業情況與將要開展的作業情況（時間、地點、作業過程、使用的工器具、作業人員的素質等）越類似，相比照而推斷出的危險點就越準確。因此，選擇過去進行的作業一定要有類比之處。對時間較長，過程較復雜的作業，除了對其可能存在的危險點作出概略的預測外，應把整個作業過程分為若干小階段，預測出每個小階段有可能存在的危險點。作業階段越短，預測出的危險點越可靠。

圍繞確定的危險點，制訂切實可行的安全防范措施，并向所有參加此次作業的人員進行交底，同時加大管理力度，使危險點得到有效控制。

實踐是檢驗預測正確與否的標準。在作業前預測到的危險點和采取的防范措施是否與實際作業情況相符，還必須接受實踐的驗證。同是與實際作業情況相符，則說明所作出的預測是準確無誤的；反之，與實際作業情況不符或部分符合則說明所作出的預測有誤，應該及時總結并依照實際情況重新作出預測和采取相應的防范措施。

危險點分析預控要和安全性評價工作結合起來，安全性評價側重于設備和管理的評價，而危險點分析預控側重于人身事故的預防。危險點分析預控要與開展標準化作業工作結合起來，以不斷增強職工的風險意主只和遵章守規觀念。

危險點分析預控要注重實效性，實行動態分析預控，結合作業現場實，補充預控措施，以防意外。

危險點分析預控作為企業建立安全生產長效機制的重要舉措，不是一朝一夕的事，不以胑抓一陣子，不能一勞永逸，必須常抓不懈。企業應結合“春、秋檢”等工作，充發發揮班組的作用，深入持久地開展好危險點分析預控工作，求真務實，抓出成效。

4加強班組安全建設，夯實安全基礎

班組作為安全大廈的基石和反事故斗爭的前沿陣地，作用十分突出。因此，加強班組安全建設，十分重要和緊迫。一是要選拔一個好班長；二是要規范班組班前、班后會和安全日活動，注重安全活動的針對性和實效性；三是要實行“安全目標管理、事故分級控制”，班組重點防止異常和未遂；四是要組織班組成員深入開展危險點分析預控和標準化作業工作，超前預防各類事故。

5反違章，除隱患，預防事故從源頭抓起

習慣性違章是安全生產的大敵，是長期存在又較難鏟除的痼疾，要從根本上糾正預防它，必須加大力度，實行綜合治理。

5.1反習慣性違章的重點是基層班組

根據電力系統統計，企業存在的習慣性違章行為和由此而誘發的事故中，有90％以上發生在基層班組，可見，基層班組是習慣性違章的多發區。因此，基層班組是反習慣性違章、消滅事故的前沿陣地。只有基層班組杜絕了習慣性違章，實現了安全生產，才能為整個企業的安全生產打下堅實的基礎。

5.2反習慣性違章的關鍵是企業各級領導

反習慣性違章能否取得成效，不僅僅取決于各級領導的決心、態度是否堅決，制定的措施是否得力，而且取決于他們自身的模范帶頭作用怎樣。如果企業領導帶頭遵章守紀，杜絕習慣性違章指揮，職工就能跟著學，照著做，就能帶出遵章守紀的職工隊伍。反之，“上梁不正下梁歪”，習慣性違章指揮不根除，習慣性違章操作和作業也不可能杜絕。所以說，反習慣性聲音，必須抓住企業各級領導這個關鍵。

5.3反習慣性違章的基點在預防

“安全第一，預防為主”揭示了安全生產的客觀規律，是我們開展安全生產工作必須堅持的準則，反習慣性違章也不例外。如果發生習慣性違章甚至造成事故后才去抓，不僅難于糾正，而且損失也大。只有把功夫下在預防上，抓苗頭，抓異常，抓未遂，把習慣性違章制止在萌芽之前，才能收到事半功倍的效果。因此，我們必須把反習慣性違章的基點放在預防上。

5.4對習慣性違章要嚴厲處罰

一些企業存在的習慣性聲音現象所以屢禁不絕，一個重要的教訓就是處罰不嚴失之于寬。事實證明，只有從嚴懲處，罰得使人心痛并徹底醒悟，才有可能鏟除習慣性違章。

5.5依靠科技手段，完善安全防護設施 要預防因習慣性違章而誘發的事故，既應解決好習慣性違章者暈個主導因素，又應注意解決好操作對象、作業環境這些客觀因素。單調人這個主導因素、而忽視客觀條件，這不符合預防事故的客觀規律。因為人在實際操作中，由于受到自身的技術、經驗、能力、體力以及情緒、情感、氣質性格等方面的制約和影響，難免出現差錯。箉是有的職工往往因固守不良的傳統做法和習慣方式，雖然身臨險境而不知避險，再加上有的企業設備陳舊，存在許多缺陷和隱患。因此，必須增強安全管理的技術含量，不斷完善安全記設施，依靠高、新科技手段，防范習慣性違章及可能此發的事故。

6樹立科學的大安全觀

以人為本，珍惜生命，已成為21世紀的熱門話題。所謂大安全觀就是把以生產為主的生產領域的安全，不斷擴展到生活安全、生存安全領域，說到底就是把安全和環境、健康擺在同等重要的位置。大安全的目的不僅要保證企業實現安全生產，更為了追求人類的安全生存，社會的和諧和穩定。人作為勞動者，是社會生產力的決定因素，保護人就是保護社會生產力，正是從這個意義上講，安全已成為企業生存與發展的基礎。要做好安全工作，必須堅持以人為本，即把保護職工的生命安全和身體健康以及工作、生活環境，作為安全工作的出發點和落腳點。為此，必須擴對安全認識的視野，樹立科學的大安全觀，學習國內外安全管理的先進經驗，如南非NOSA安全管理系統；“三標一體化”管理；同業經等，以此推動大安全行動的進程。

7深入開展標準化作業工作

標準化作業就是嚴格按照安全生產法律、法規，按事先設定的唯一的程序作業，一絲不茍地執行安全、技術、組織措施，實現作業人員行為和管理的規范化、標準化。

要大力推進安全管理創新和制度創新，采用先進的管理方法和手段，規范生產、施工現場的一切作業活動，實現安全生產的有序進行和有效控制。企業應編制安全作業指導書，統一并規范現場作業行為。每個企業都要選定各專業標準化作業示范項目，通過試點，取得經驗，全面推廣。從現實情況看，變電檢修作業現場必須以遮欄實行全封閉，作業人員通道合理布置，特殊情況下應設臨時警示標志呀專人監護；送電檢修作業要逐步完善標準化的安全設施；配電系統要嚴格執行配電安全管理規定并逐步實現配電管理規范化。施工企業應繼續推進并完善施工現場安全設施標準化工作；修造企業要加大標準化作業的力度，實現安全文明生產。各級安全生產管理者要恪盡職守，重心下沉，深入班組，指導班組卓有成效地開展好規范化管理和標準化作業工作。

8實現多支點管理

各級領導應樹立多支點、多層次的管理意識，安全生產管理必須立足于多支點、多層次，實行技術、經濟、行政和法律手段的綜合利用，要不斷增加安全生產規范化管理和標準化作業的技術含量，每一項作業都要有保障安全的技術措施，現場作業除了具體的安全防范措施和監督、監護、警示手段外，還要主尖用科技設施保障，做到萬無一失。

8.1抓好“春秋檢”兩個重要環節

借鑒歷年“春秋檢”事故教訓，以防止誤操作和人身感電為重點，企業應揣摩計劃和措施并認真組織落實。各級調度部做好綜合平衡，統籌

第五篇：建立健全長效機制

論建立創先爭優活動長效機制的必要性

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，也是我們黨執政的基礎。黨的整體能否強大有力，黨的執政地位能否堅如磐石，都與這一基礎是否健康牢固有著密切的關系。江澤民同志曾尖銳地指出：“要防止出現?基礎不牢，地動山搖?的現象。”

要想做到堅如磐石這一點，就要隨著形勢的發展，時刻保持黨組織的先進性，體現黨員的模范帶頭作用。黨的基層組織是一個整體，共產黨員就是這個整體的一部分，要想創建先進的基層黨組織，就要有一批模范的共產黨員作表率，黨組織的先進性就體現在每一個共產黨員身上，要始終保持黨組織的先進性就要時時刻刻“創先爭優”，不能只局限于一次活動，局限于一次評比、表彰。活動只是一個載體，通過一次集體活動，大家在一起學習、交流，開展批評與自我批評，查找自身的不足，通過查漏補缺，不斷健全和完善各種制度，作為長效機制長期堅持下去，使我黨始終走在前列。因此建立創先爭優活動長效機制具有重要的意義。

二、奇臺農場開墾廟社區一隊建立健全創先爭優長效機制的基本措施

奇臺農場開墾廟社區一隊自2010年5月開始按照兵師黨委的要求，認真組織，加強領導，扎實在全連5個黨小組，32名黨員中深入開展創先爭優活動，連隊黨支部成立了由黨支部書記任組長的活動領導小組及成員包片的檢查指導組，圍繞“跟黨走、做表率、我帶頭”的實踐載體，制定了實施方案，實現黨組織和黨員全覆蓋。各單位黨支部按照創建先進基層組織和爭當優秀共產黨員“五好”、“五帶頭”標準全面開展了爭創活動：

（一）建立完善黨員干部管理機制

1、抓好干部作風建設，改進干部作風機制，堅持服務群眾常抓不懈是“創先爭優”活動的重要載體。切實解決“三少一低”和干部“走讀”問題，充分學習借鑒“四議兩公開”工作方法，連隊領導干部堅持記好民情日記，社區黨總支定期組織評閱、點評，對不認真落實民情日記制度的干部進行通報批評，并把民情日記的落實情況作為考核、評優、干部使用的依據；黨員干部要堅持做好入戶走訪工作，入戶走訪率達100%；定期召開季度座談會、民情日記分析會，及時解決群眾生產生活中的困難，進一步密切黨群、干群關系。

2、堅持開展“雙培雙帶”,充分發揮黨員模范帶頭作用。連隊通過在能人中培養黨員、在黨員中培養能人、以及帶領困難職工致富、帶領全連職工群眾奔小康的“雙培雙帶”活動,進一步鞏固了黨在基層的群眾基礎。首先是黨支部通過加強引導，積極培養一線能人入黨。2011按照發展黨員“16字”方針，嚴把黨員入口關，發展了4名黨員。其次是黨支部充分利用連隊遠程教育站點、連隊綜合活動室等陣地，充分加強對黨員教育培訓，不斷拓寬培訓內容。使黨員成為致富能手，使其起到引領作用，帶動職工共同致富。七一前夕，連隊舉辦了入黨積極分子培訓班和舉辦“怎樣當好黨支部書記”的專題講座。再次是充分利用黨員電教設備，大力宣傳先進典型，弘揚正氣，形成了向先進學習的濃厚氛圍。

3、結合創先爭優活動，組織黨員群眾一幫一活動，抓好黨員宗旨觀念教育。“七一”期間，積極開展“黨員奉獻日”、“新黨員入黨宣誓和老黨員重溫入黨誓詞”、“進黨員家、知黨員情、解黨員難、暖黨員心”、開展屯墾戍邊核心價值觀教育知識測試及組隊參加師知識競賽、慶“七一”黑板報展評、組織老干部、老黨員座談會、閱讀一本黨的理論書籍、進行黨員遠程教育操作技能比賽等活動，組織廣大黨員開展義務勞動、政策宣傳、法律咨詢、走訪慰問老弱病殘、生活困難的黨員及群眾等多種形式的活動，積極引導和鼓勵每位黨員在“七?一”期間為群眾辦1—2件實事，過好一個有意義的政治生日。

（二）建立健全長效學習機制

1、創新學習培訓制度，構建學習的平臺。連隊健全和完善了各種學習制度，組織黨員學習每年不少于12次。落實崗前培訓、業務培訓、理論培訓等，要求每個黨員年內參加教育時間累計不少于12天。通過舉辦業務知識和重大問題認真研讀和理解。把學習情況作為民主評議黨員、綜合考核評價領導班子和領導干部的重要內容，把理論素養、學習態度和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，形成了注重學習的用人導向。

2、多種渠道為載體，制定了不同學習套餐。一是堅持每月一次的黨支部組織生活，將黨支部打造為支部黨員深入學習黨的方針政策、學習黨規黨紀，交流學習心得，提高政治素質的平臺。二是堅持每周一次的部門組織學習，將部門打造為部門職工學習工作相關業務知識，學習各項工作部署，提高業務素質的平臺。三是堅持黨支部“三會一課”學習形式，黨組織要根據自身條件，召開支部黨員大會、支委會、黨小組會，按時上黨課，確定黨員教育日教育主題，組織全體黨員積極開展創先爭優和學習教育實踐活動。

3、考核激勵機制，確保學習效果。要合理運用考核評估結果，促使黨員提高學習深度和效果，確保廣大黨員干部及時、經常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作風等方面都能始終保持先進性。

（三）建立公開承諾長效機制

在基層黨支部和黨員中全面推行承諾制活動，引導基層黨組織和黨員亮明身份、公開承諾，聽取職工群眾意見、接受職工群眾監督，在為職工群眾辦實事、干好事、解難事中創先進、爭優秀，努力把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。

1、突出先鋒作用，分類設置承諾事項。著眼于創先爭優四個目標要求，按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”具體要求，引導基層黨組織和黨員作出有針對性的公開承諾，展示先進形象。基層連隊黨支部和黨員圍繞產業結構調整、發展現代農業、建設屯墾戍邊新型團場和增強致富帶富能力、服務職工群眾、弘揚新風正氣等方面作出承諾。黨支部和黨員圍繞服務中心、改進作風、提高效能和改革創新、認真履職、勤政廉政等方面作出承諾。

2、抓好關鍵環節，嚴把公開承諾程序。

一是調研提諾。深入調研走訪，廣泛征求意見建議，了解職工群眾所思所盼，把職工群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據。在調研的基礎上，基層黨支部結合單位職能職責和工作，提出讓職工群眾得實惠的承諾意向；黨員結合崗位特點和本人實際，提出為群眾辦實事好事的承諾意向。二是組織審諾。由上一級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員的承諾事項進行逐一審查把關，確保承諾事項既體現先進性要求和崗位職責特點，又符合群眾意愿、切實可行。三是公開示諾，承諾事項確定后，上級黨組織和基層黨組織、基層黨組織和黨員之間簽訂承諾書，明確承諾單位或承諾人、承諾事項、完成時限等，并通過會議、公開欄等形式向黨員、群眾和社會公布。全連32名黨員圍繞黨性修養、作風養成、履行職責等方面提出參加活動的具體打算和個人關于學習、工作、生活等方面的承諾，向社會公開承諾，積極接受群眾監督，承諾事項50多條。四是民主評諾。基層黨組織和黨員公開承諾以黨支部為單位，分在每年年終進行。結合開展民主評議黨員活動，對落實承諾情況進行認真自查，接受黨員群眾評議。采取自評、群眾測評、黨支部講評相結合方式開展評議，并將評議結果作為評先評優重要依據，納入年終考核內容。

3、健全三項機制，增強公開承諾實效。一是健全領導機制。黨支部書記均親自擔任活動領導小組組長，抓謀劃、抓部署、抓落實，推動公開承諾活動全面啟動、深入開展。社區建立創先爭優活動領導小組成員聯系點制度、不定期召開溝通會、碰頭會，加強對連隊創先爭優活動的跟蹤管理，及時研究、解決工作中出現的新情況、新問題，推動公開承諾工作落到實處、實現長效。各級領導干部帶頭參加公開承諾，深入基層和聯系點指導基層黨組織和黨員搞好公開承諾工作。二是健全督導機制。建立公開承諾活動分析例會、臺賬管理、督導檢查等制度措施，基層黨組織結合召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，加強對踐諾情況的督促和檢查。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，及時提出批評限期整改落實。三是健全宣傳引導機制。依托電視臺以及現代遠程教育網絡、黨員電化教育和手機短信平臺等載體，大力宣傳公開承諾的目的意義、基本要求、主要內容和方法步驟，發現和推廣公開承諾、扎實履諾、民主評諾過程中涌現出來的黨組織和黨員的先進典型，總結開展公開承諾的好做法和好經驗，發揮示范引導作用，促進創先爭優活動深入開展。

在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動是一項偉大的系統工程，要著眼于促進各項工作的規范化、制度化、科學化，建立健全包括黨建工作在內的各項規章制度，形成長效機制，改進工作作風，促進工作落實，提高工作效能，與推動科學發展、促進社會和諧有機統一起來，使創先爭優活動取得實實在在的效果。