第一篇：建立健全創先爭優活動長效機制的探索與思考

建立健全創先爭優活動長效機制的探索與思考

發表時間：2012-10-09 來源：黨建網字體： [大] [中] [小] [打印] [關閉]

深入開展創先爭優活動，建立健全創先爭優活動長效機制，是不斷提高企業黨建工作水平、永葆黨的先進性、激發黨員創新意識的關鍵。中鐵資源芒來礦業有限公司黨委以促進企業持續快速發展，提升企業核心競爭力為目標，以“建設溫暖礦山，打造國內一流綠色能源基地”愿景為指引，通過持續的探索、總結和改進創先爭優活動載體，逐步完善創先爭優長效機制，積累了較為豐富的工作經驗，在打造創先爭優活動品牌方面進行了積極的探索，為提升企業黨建品牌價值、建設“現代化礦山”注入了新活力、新元素。

一、明確目標抓落實，努力形成創先爭優的長效機制

如何在基層黨組織中切實貫徹落實以《黨章》為核心的黨建工作體系，是黨組織工作取得突破的關鍵所在。為此，公司黨委深入開展創先爭優活動，認真總結活動經驗，持續加強理論學習、落實重點制度、創新活動載體，使創先爭優活動成果長期發揮作用。

加強理論學習，增強政治引領意識。理論學習能轉變思想，開展學習型組織建設對建立創先爭優長效機制、扎實推進創先爭優活動具有十分重要的意義。公司黨委在搞好自身理論中心組學習的同時，認真抓好黨員干部理論學習，通過集中學習和自學相結合，學習與討論相結合，理論與實踐相結合等方式，取得了較好的學習效果。今年以來，通過討論學習《2012年全國兩會政府工作報告》、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《關于開展“執行力建設年”活動的通知》，集中觀看神舟九號任務技術講堂專題視頻，集中學習劉穎慧、張麗莉、吳斌、高鐵成先進事跡等相關內容，提高了領導班子思想理論素質，轉變了中層管理人員的工作作風，培養了黨員干部學習的好習慣以及發展意識、危機意識，實現了學以致用的良好效果，為推動創先爭優活動深入開展奠定了堅實的思想基礎。

落實重點制度，提高主動履職意識。公司黨委要求黨員特別是黨員干部多次重溫入黨誓詞，對照《黨章》檢查黨員是否能夠認真履行黨員義務、行使黨員權利；嚴格履行黨委會議事規則，推進公司“三重一大”、“四個集中”管理制度化、民主化、規范化、程序化；認真貫徹落實《領導干部廉政建設制度》、《黨風廉政建設責任制》，不斷加大作風建設和反腐倡廉建設工作力度。此外，公司還堅持落實《總經理辦公會議制度》、《黨委會議制度》和《黨政聯席會議制度》等，將監督黨員干部積極履行工作職責、促進作用發揮融入到日常工作中，為建立健全長效機制提供了良好的運作平臺。

創新活動載體，推動科學發展意識。創先爭優長效機制是把創先爭優活動中的成功做法和經驗，上升到理論高度，形成制度化的方法。而這些成功的經驗，必須借助于靈活的活動載體來體現。因此，公司黨委結合中心工作和重點課題，以推動公司科學發展為創先爭優活動的經常性動力，為創先爭優長效機制的建立健全提供動力保證。今年以來，公司黨委通過開展“執行力建設年”、“基層組織建設年”、“公開承諾”、創建“五型”機關和“三學三爭”、“學黨史、知黨情”黨史知識競賽、“警企”聯誼等活動，進一步引導黨員做到“五帶頭”、充分發揮黨員的主體作用，有效提升了黨組織對生產經營中心工作的政治引領力。

二、加強實踐促提升，努力打造“為民服務”的活動品牌

公司黨委在創先爭優活動中結合工作實際找準結合點、抓住著力點，緊扣“管理服務年”中心工作，以解決公司發展進程中存在的具體問題為重點課題，密切聯系群眾，努力為員工群眾做好事、辦實事、解難事，切實把“為民服務”創先爭優活動開展成推動公司發展的“主體工程”，認真謀劃“十二五”期間的各項工作，解決制約企業發展的瓶頸問題或管理中存在的突出問題，為企業生產經營和管理發展保駕護航。

擴大覆蓋面，固化活動基礎。在開展“為民服務”創先爭優活動中，公司黨委重點解決“庸、懶、散”的問題。一是開展了創建學習型、服務型、創新型、高效型、清廉型“五型”機關活動，加強公司員工自身素質的鍛煉和提升。二是以“學理論，提高政治素質，爭當服務標兵；學專業，提高工作效率，爭當業務標兵；學法紀，提高廉潔意識，爭當清廉標兵為內容，設立創先爭優群眾意見箱，時刻接受員工群眾的監督，有效提高了公司為員工服務的意識。三是開展了“心貼心、面對面、實打實”服務職工在基層活動，以“管理服務年”為導向，與開展形勢任務教育、做好新形勢下員工思想政治工作等緊密結合，確保實現員工隊伍狀況在一線掌握、工會維權幫扶在一線實施、構建和諧勞動關系在一線推進、工會工作任務在一線落實、創先爭優活動在一線開展。

規劃主路線，明細創爭重點。作為一項長期的“系統工程”，創先爭優活動必須層次分明、重點突出，才能使各環節、各步驟緊密銜接、有序推進。公司黨委將創先爭優活動的重點劃分為組織建設、企業文化建設、廉潔文化建設、黨員隊伍建設和企業穩定建設等“五條主線”，正確引導黨員在推動科學發展、構建和諧企業和服務員工群眾中發揮作用、展示作為。實際工作中，公司黨委圍繞五條主線，將創爭活動與“四強四優”、勞動競賽等活動結合起來，認真開展和把握“公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”等重點環節。重點以“組織創先進、黨員爭優秀、企業上水平、員工提素質”為目標，深入開展“芒來礦業黨旗紅”、黨員示范崗、領導干部創爭活動聯系點、黨員爭先鋒、黨員身邊無事故等活動。

培育示范點，傳播成功經驗。培育和樹立創先爭優活動典型，充分發揮典型示范和帶動作用，是引導和推動企業創先爭優活動更加富有成效開展的有效途徑。公司黨委通過完善基礎設施、工作流程，規范日常管理，以點帶面推動創先爭優活動深入開展。近年來，公司黨委特別注重發現經驗、總結經驗、提煉經驗，不僅為公司黨委創先爭優活動的持續開展提供寶貴素材，并進一步運用到實踐中去，使創先爭優的工作經驗從一個支部、一個部門、一個黨員的個人經驗轉變成組織經驗，從而提升了創先爭優活動的效果和黨組織的工作水平。

三、創新理念拓思路，努力構建科學發展的和諧企業

沒有長遠目標，創先爭優活動就容易缺乏動力。公司黨委在把握好立足當前和著眼長遠的基礎上，著力強化規范運行機制、教育管理機制、監督考核機制等創先爭優長效機制的建立，力爭做到既能夠解決目前工作中的不足，又能不斷提高黨建工作科學化水平。

未雨綢繆，建立規范運行機制。開展創先爭優活動，關鍵在基礎和日常工作。公司黨委在落實工作制度等方面做了大量的基礎工作，使長效機制的長期運行具備了良好的條件，但實現規范運作，還需要長期的磨合和實踐。一是梳理創先爭優活動工作流程，明確責任主體和具體負責人，嚴格執行工作程序，確保流程暢通和工作成效。二是要持續推行日?；摹肮_承諾”活動。圍繞員工群眾最關心的熱點難點問題進行承諾，圍繞公司重點任務進行承諾，并在適當范圍內公開，主動接受監督。三是建立服務問責制度，把創先爭優活動的重點內容進行分類整理，細化到每個崗位、每個環節、每個流程，明確具體內容、時間進度和完成質量等，做到利于操作，易于監督，便于考核。

疏堵結合，建立教育管理機制。創先爭優活動要做到常態化、制度化、規范化，不僅要有規章制度，更要有操作程序，不僅要有統一要求，更要求量化的指標，因此，活動過程的管控至關重要。一是引導黨員干部把心思用在事業上，把精力用在工作上，逐個問題進行解決，逐個環節進行落實，切實把決策部署落到實處。二是加強相關理論知識的學習與運用，圍繞公司經營發展的重點和難點，攻堅克難，全力突破，以創先爭優活動的成果推動公司發展，讓員工在享受企業發展成果的同時，主動參與到創先爭優活動中來。三是克服活動形式單

一、內容單調，對黨員群眾的吸引力不強的不足，以解決實際問題、處理突發事件和維護穩定為切入點和突破口，加強對黨員員工，特別是在生產、生活中有困難的黨員員工的激勵關懷和幫扶，激發黨員員工的歸屬感和榮譽感，增強創先爭優的內在動力。

獎罰分明，建立監督考核機制。創先爭優活動必須建立有力的、有效的監督機制，才能較好地保持活動的持續性和長效性。一是定期對承諾踐諾及重點主題活動服務質量情況進行評議，通過監督使黨組織、黨員時刻將創先爭優的意識保持、融入到日常工作中，最終形成良性循環的工作新格局。二是實施“階段性動態評分”工作，即通過每階段打分、每年度綜合評比，客觀、詳細、綜合地檢驗黨組織、黨員干部工作情況，并與年度評優掛鉤，便于黨組織、黨員干部及時發現自身工作的不足與缺位。三是對個別活動方案、計劃不完整，活動資料不齊全，職責不履行、任務不落實、群眾滿意度低的黨組織和黨員，進行責任追究、談話教育和限期整改，努力推動活動目標的實現。（何征東）

第二篇：關于建立健全創先爭優活動長效機制的思考1

關于建立健全創先爭優活動長效機制的思考

建立創先爭優活動長效機制，目的是要建立能夠較長時間持續發揮促進和保障創先爭優活動扎實開展，不斷取得實效的運行機制。那么，如何建立健全創先爭優活動的長效機制？一是要認清建立健全創先爭優活動科學的管理機制的重要意義；二是要建立創先爭優活動有效的運行機制；三是要建立創先爭優活動有力的監督機制，才能較好地長效發揮促進和保障創先爭優活動，勢頭強勁、活力不減、成效不斷的積極作用。

一、建立健全創先爭優活動長效機制的重大意義 建立健全創先爭優長效機制，是加強黨的先進性建設的基礎工程，是完成黨的執政使命的根本保證，是深入實踐科學發展觀的需要。

黨的十七大報告中指出：“黨的基層組織是黨執政的組織基礎”。黨的十七屆四中全會《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》又指出“黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘”。同時，黨章中指出：“黨的干部是黨的事業的骨干”。構建長效機制，不斷推進黨的基層組織和黨員先進性的制度化、規范化進程。學習實踐科學發展觀是必須長期抓好的重大戰略任務。建立健全創先爭優活動的長效機制，就是要通過持續加強黨的基層組織和黨員干部的先進性建設，從而推動科學發展觀的持續貫徹落實。

二、構建有效的運行機制

機制的活力在于運行，一臺機器要持續正常運轉，必定要遵循科學的運作規律和運行方向，同樣創先爭優長效機制要有效運行并取得實效，必定要確定具體的爭創目標和努力方向，而且要規范建立并認真落實相關制度，才能確保創先爭優活動努力有方向，爭創有標桿，規定的動作不走樣，自選動作有創新。

（一）科學確定爭創目標，確保爭創活動規范有序 創先爭優活動的目標應當包括近期目標、遠期目標和具體標準等。創先爭優近期目標要圍繞創先爭優活動的階段性任務和業務工作實際來制定。創先爭優遠期目標要與落實“十二五規劃”和黨的“十八大”任務相結合。創先爭優具體標準要依據爭創“五個好”先進黨組織和爭當“五帶頭”優秀黨員的共性標準來分別制定黨組織和黨員創先爭優的具體標準；

（二）規范建立各項制度，以落實制度體現機制效能

制度與機制密不可分，制度是機制的構成要素，機制是制度的聯動和有效運行。要有效運行創先爭優活動的長效機制，關鍵要從建立全局性、根本性的制度入手，通過建立和落實規范化、科學化的制度來體現機制的有效運行和長效保障作用的發揮。1.建立公開承諾制。建立黨組織和黨員創先爭優活動公開承諾制，明確黨組織爭創“五個好”、黨員爭當“五帶頭”的承諾目標、承諾內容、履諾措施等。2.建立聯系點制。根據各單位實際情況領導干部每人聯系若干基層黨組織作為黨建工作暨創先爭優活動的聯系點，適時深入聯系點了解開展黨建工作和開展創先爭優活動情況，進行現場指導和檢查。

3.建立分級點評制。建立并認真落實領導分級點評制度，通過召開創先爭優活動點評專會、集中匯報會、現場檢查等方式，對黨組織開展創先爭優活動中取得的成績、存在的問題和今后努力的方向等情況進行點評。

4.建立群眾評議制。采取述職測評、設置意見箱、開通熱線電話、進行網絡評議、發放調查問卷、召開群眾評議會、入戶走訪等多種形式，廣泛征求黨員和社會各界干部群眾的意見，真正把創先爭優活動打造成“群眾滿意工程”。5.建立活動臺賬制。創先爭優活動臺賬是創先爭優活動的真實記載，是履諾踐諾的執行手冊，是解決實際問題的書面見證，是開展創先爭優活動必備的檔案資料。各單位都應當及時建立黨組織和黨員承諾踐諾情況臺賬、點評情況臺賬、創先爭優及學習實踐科學發展觀續改問題臺賬，辦實事辦好事臺賬，典型選樹臺賬等。

三、完善考評監督機制

堅持科學求實、簡便實用、分類考評、公開公正、群眾滿意的考評原則，在實踐中完善考核評價體系，強化考核監督，促進考核成果轉化。

（一）成立常設考評機構，確保考評科學公正。一是常設創先爭優活動考核評價領導小組和辦公室，認真履行考核工作職責，落實考核工作責任；二是建立層層抓落實的考核評價機制，做到一級抓一級，一級考一級；三是建立考核評價檔案，將考評結果錄入考核檔案?？己祟I導小組辦公室要認真負責地及時將匯領導分級點評，日常抽查、月小結、季度專評、半年檢查和年終考核以及群眾評議和滿意度測評結果錄入考核檔案備用。

（二）強化監督評價機制，推動創先爭優社會化。一是做好黨內民主監督，重點圍繞黨員民主權利、黨務公開、黨員廉政行為、履諾踐諾情況進行黨內評議;二是做好黨外群眾監督,通過群眾滿意度調查、行風評議,督查通報等監督評價方式,把創先爭優活動的履諾踐諾情況置于群眾監督之下,引入科學化、制度化、規范化軌道。三是推動創先爭優踐諾監督的社會化,通過向報紙、電視、網站、服務對象等公開黨組織承諾履諾情況,使創先爭優活動向全社會透明,接受社會公眾的全方位監督;通過典型宣傳和輻射作用，廣泛營造比學趕幫超的濃厚氛圍,使創先爭優活動成為全社會全員的自覺意識和積極行動,以最優異的成績向黨的“十八大”召開獻禮。

第三篇：農業企業建立健全創先爭優活動長效機制的探索與實踐

農業企業建立創先爭優活動長效機制 的探索與實踐

黃花農場 張國峰

黨的十七大報告提出：“先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現。”開展以“創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員”為主題的創先爭優活動，是貫徹落實黨的十七大精神、學習實踐科學發展觀活動的拓展和深化，是推進基層黨組織和黨員立足本職、發揮先鋒模范作用的持久性工作，是加強和改善黨的建設的一項重大舉措。黃花農場在甘肅墾區是一個建場時間較長、土地面積較大、職工人數較多的農業企業。如何在加快農業產業結構調整、實現轉型跨越式發展的關鍵時期，開展好創先爭優活動，使之成為推助黃花農場經濟社會又好又快發展的倍增器，并融入黨建常態工作中，形成長效機制，發揮可持續作用，黃花農場黨委在加強黨員教育、創新活動載體、轉化成果、督導考評等方面積極探索，積累了一些經驗，取得了一些成果。

一、建立健全創爭運行機制，提高黨建科學化水平一是健全完善組織機構。25個黨支部建立在單位、部門和隊上，科技中心、豐花草業調整組織機構時，同步調整黨組織設置。同時，配齊配強黨組織工作人員，從組織層面達到全覆蓋，促進創爭活動全參與。

二是夯實黨建工作基礎。各黨組織都有固定的活動場所，并統一配備了《黨的建設》、《半月談》、《黨支部工作》、《農場快訊》等學習資料，制作創先爭優活動專欄23個、黨務公開欄28個、意見箱28個，部分配備了網絡、影像設備，為活動開展搭建了平臺。

三是精心安排活動內容。成立活動領導小組，認真研究制定《黃花農場創先爭優活動實施方案》，精心安排布置，明確目標、提出要求、分層次、分步驟、分階段實施活動內容任務。同時、懸掛橫幅、張貼標語，并通過櫥窗、創爭專欄、農場快訊等載體，全方位、立體化宣傳創先爭優活動的重大意義，營造濃厚的活動氛圍。

二、建立健全學習教育機制，提升黨員干部能力素質 一是建立理論教育機制。首先建立黨委中心組學習制度，黨委班子堅持“三會一課”制度，每月組織一次理論學習；基層黨組織組織黨員干部每月一次集中、自學，完成500字學習筆記，每年撰寫2篇以上學習心得體會；黨委辦公室隨機檢查學習情況，查閱學習記錄、筆記，檢查學習心得體會。

二是豐富學習載體形式。組織黨員干部赴“鐵人紀念館”參觀，弘揚鐵人精神；舉辦黨務工作者參與的“如何做好新形勢下農場黨建工作”研討演講會；開展黨員干部冬訓，組 織學習政治理論；聘請專家、學者講授農業科技、法律、管理知識；組織黨員干部職工進行生產觀摩，依靠科技支撐，引導職工種植優質、高效作物，增強黨員干部職工自我發展能力。

三是建立學習成果轉化機制。定期、不定期地將學習心得在學習園地、農場快訊上進行公示、交流；通過學習形成好的意見、建議、方法、措施，被農場采納、推廣應用的，給予獎勵，促使黨員干部提高學習深度和效果，確保黨員干部及時、經常、自覺地接受教育，在思想、政治、作風等方面始終保持先進性。

三、建立健全創爭載體方式，增強活動的實效性 一是完善“雙培雙帶”活動運行機制。建立“雙培雙帶”信息卡，有幫帶對象個人信息、幫扶目標、措施、落實過程及年終結果，規范和促進活動開展。2011年，41名致富能手結對幫扶帶動42名困難職工，通過資金上扶、技術上帶、管理上幫等措施，有36人年收入達到1萬元以上，并培養14名致富能手中的積極分子加入了黨組織。

二是制定破解難題主題活動實施方案。農場黨委深入開展調研、廣泛征求意見，形成事關農場發展、職工生產生活的水利、道路、住房及公共設施等方方面面意見、建議12條，提交職代會討論，形成提案，其中：水利、道路、住房及公共衛生等重大難題，已納入2012年農場發展計劃，正 在建設實施中，努力為職工群眾辦實事、好事。

三是開展“三亮、三比、三評”活動。在農場機關黨員干部中開展“三亮、三比、三評”活動，制作桌牌，亮明身份、職責、承諾，開展比技能、比業績、比作風活動，年終對黨員干部進行群眾評議、組織考評、領導點評，增強了機關工作人員“服務效能發展”意識，促進了工作作風轉變。

四、建立健全成果轉化機制，形成新的發展動力 一是建立先進典型激勵機制。對在服務中心、加強黨建工作中干事創業、拼搏進取、勇創一流業績的黨組織、黨員，每年慶祝建黨節前夕給予表彰。2011年，有1名優秀黨員獲省國資委表彰，1個基層黨組織、1名優秀黨務工作者獲集團公司黨委表彰，5個先進黨組織、15名優秀共產黨員和4名優秀黨務工作者獲農場黨委表彰。

二是完善典型宣傳推廣機制。在創先爭優活動專欄中插入光榮榜，將受表彰人員披紅戴花照片張貼其中，廣而告之，增強獲獎者榮譽感；在櫥窗、農場快訊中刊登先進事跡，并將受表彰的黨組織和個人典型材料，整理、編輯成冊，作為黨員干部教育培訓的教材，用身邊的人和事教育黨員干部職工，增強典型的感染力、參照力和說服力。

三是形成學習交流機制。通過大會交流、現身說法、實地觀摩等形式，及時組織廣大黨員干部職工學習典型事跡，總結推廣先進經驗，營造學先進、趕先進、超先進的濃厚氛 圍，激勵廣大黨員干部職工在農場經濟社會發展中追求卓越、實現跨越，爭創一流業績。

五、建立健全督導考評機制，實現創爭活動常態化 一是建立督導促進機制。對創先爭優活動總體開展情況，實行半年檢查、通報，年終專項考評總結；對安排布置的“樣板支部”創建活動、“一諾三評三公開”活動、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動、破解難題主題活動等專項活動，適時隨機督導檢查，對重視不夠、開展不扎實、效果不明顯或存在偏差的，及時提出整改意見，限期整改，并對整改情況進行復檢，確保創先爭優活動環環相扣、扎實推進。

二是建立創爭目標考核機制。以農場中心工作為重點，以創爭活動為子項，將活動內容分解、明確目標任務、量化考核標準，納入黨建和綜合目標考核體系，使各級黨組織自覺把創先爭優活動落實到具體工作中，體現在服務職工群眾的實際成效上。

三是建立考核結果運用機制。年終有400多名黨員干部職工參與了群眾評議，共評議黨總支4個、黨支部25個、黨員338名；并對34名副科級以上干部開展創爭活動、全年工作履職情況進行考評，考核結果在黨務公開欄中公示，考核結果與評先樹優、職務晉升、薪金獎罰掛鉤，激發了各級黨組織、黨員創先爭優的內在動力。

第四篇：建立健全創先爭優長效機制研究

建立健全創先爭優長效機制研究

自創先爭優活動開展以來，我鄉精心組織，廣泛動員，并加強督辦和指導，在全鄉掀起了“爭創先進黨組織，爭當優秀共產黨員”熱潮，讓創先爭優活動深入人心。

一、主要做法

1、廣泛宣傳，釀造創先爭優活動氛圍。自2010年年初，鄉組織開展創先爭優活動動員會后，我鄉加大了宣傳力度，在木梓有線頻道設置了滾動式宣傳欄，宣傳傳先爭優活動意義；在鄉村比較醒目的位置掛上了宣傳標語，釀造良好氛圍；在各村黨務村務公開欄上公開了創先爭優目標承諾內容，接受群眾監督，實現全民參與。一系列的宣傳，讓群眾知道創先爭優，參與傳先爭優。

2、精心組織，扎實開展創先爭優活動。在鄉黨委的支持下，我鄉精心組織，切實開展了一系列創先爭優活動：開展了2010年、2011年黨組織、黨員創先爭優公開承諾活動，讓黨組織和黨員結合實際為自己制定了目標；開展了2010年創先爭優領導點評及群眾評議活動，讓基層黨員干部了解了自己2010年創先爭優活動中得失，不足之處及時整改；開展了2011年傳先爭優講評活動，基本做到了“一季一講評，半年一點評，一年一評議”。另外，積極組織開展學習嚴大平、楊桂珍、楊善洲等先進典型活動，使基層黨員思想受到熏陶。

3、加強督辦，確保創先爭優活動落實。為確保落實，鄉黨委成立了工作專班，定期對全鄉各黨總支、支部進行督辦檢查，對做得好的給予表揚，做得不足的提出整改措施，督辦檢查結果以情況通報的形式下發到每個支部，并將之納入考核結果。

4、樹立典型，激勵群眾融入創先爭優。在創先爭優活動中，我鄉注重樹立身邊典型，激勵各單位創先進、共產黨員爭優秀。在2011年慶祝中國共產黨成立90周年大會上，鄉黨委對雷畈村、金垱村等10個先進基層黨組織，黃和平、黃瓊華等35名優秀共產黨員，王建明、楊自炳等10名優秀黨務工作者，楊春才、劉小雙等10名抗旱先進個人進行了表彰，在群眾中樹立了先進典型，為創先爭優設置了行動指標，成功激勵了群眾創先爭優活動熱情。

二、實現創先爭優常態化的一些思考

目前，我鄉所有黨支部均參與到了創先爭優活動中來，但是創先爭優并沒有完全融入到群眾的生活工作中來，在基層實現創先爭優常態化任重道遠。

在基層實現創先爭優常態化存在以下阻力：

1、群眾對“創先爭優”的認識不夠。在基層，群眾并沒有充分認識到黨建在生活中的指導意義，黨員隊伍素質普遍偏低，沒有體現黨員優越性及帶頭作用，這些對基層創先爭優活動開展帶來很大壓力。

2、因條件限制缺乏有效的激勵機制。在基層開展創先爭優活動，因經濟條件等限制，基本保障得不到落實，對群眾激勵作用大大減弱。

三、在實踐中實現創先爭優常態化的一些做法：

1、建立了“三會一課”制度，確?；顒佣〞r開展?！叭龝徽n”制度的建立，大大增加了支部活動的開展率。每月一次支部大會一方面使黨員受到教育，另一方面使黨員群眾認識到黨員的優越性。定期開展活動使黨建工作在基層形成習慣，有利于創先爭優活動常態化的形成。

2、建立了“一諾兩述”制度，確?；顒佑行鋵?。在創先爭優活動開展中，我鄉切實做到年初黨組織、黨員進行公開承諾，年底黨支部委員會成員向群眾、向組織進行述職，讓創先爭優活動得到落實?！耙恢Z兩述”制度的產生，實現了黨員和干部的互動，落實了群眾監督機制，擴大了參與對象范圍。

3、定期督辦檢查，使創先爭優工作成為日常工作。為使基層高度重視，鄉黨委成立工作專班定期走訪各總支、支部進行督辦檢查。多次的檢查使各總支、支部認識到開展創先爭優活動的積極意義，也讓創先爭優工作深入人心，成為日常性工作，大大促進了創先爭優工作常態化的形成。

四、創先爭優活動長效機制建設中存在的問題及原因分析 在建設創先爭優長效機制過程中，我鄉主要面臨以下困難：

1、隊伍建設跟不上。我鄉黨員老齡化比較嚴重，40歲以上黨員約有81.8%；文化程度偏低，初中及以下學歷黨員達到57.5%；同時大多數年輕黨員外出打工。由于黨員老齡化嚴重，對參加黨組織活動積極性不高，大大增加了創先爭優長效機制形成的阻力。

2、經濟條件跟不上。目前我鄉24個村（場），只有大概7個村有自己的資源，不足一半的村（場）有自己的發展項目，有10個村（場）集體經濟尚不足5萬元，大大制約了創先爭優長期開展的經費保障。

3、發展意識“跟不上”。由于隊伍的建設沒能很好的跟上社會發展的需求，黨員黨性意識薄弱，沒能很好的為新農村建設出謀劃策，黨員的先鋒模范作用也沒能很好發揮，這種現狀的存在使得黨支部在群眾中的凝聚力和影響力逐漸減弱，嚴重制約了黨組織在推動村級建設的領導與推動。

造成以上現象的原因主要一是黨員隊伍新力量注入緩慢，造成青黃不接；二是地域性經濟落后，年輕人大多外出打工，無心村級發展；三是因條件限制缺乏有效的激勵機制，群眾對黨組織活動積極性不高。

五、建立健全農村基層黨組織和黨員創先爭優暢銷機制的對策與建議

在農村，基層黨組織的自身建設新力量注入緩慢，黨建工作和村級工作越來越細化、復雜。建立健全開展創先爭優活動長效機制，促進農村黨建工作不斷進步，經濟社會加速發展已顯得尤為重要。在操作中，可以健全四個機制，確保創先爭優工作扎實、長效開展：

1、建立健全黨員隊伍考核機制，加強黨員干部在活動中的主導作用。

實現創先爭優，關鍵在黨員干部。廣大黨員干部對創先爭優的認識力、執行力和落實力，直接決定著開展創先爭優活動的力度、速度和深度。建立健全創先爭優活動的長效機制，就是要著力提升黨員黨性教育培訓、黨員服務群眾、黨員考核評價等方面建立健全長效機制。

一是加強黨員教育培訓機制。把提高黨員干部素質和能力作為重點工作來抓,教育引導廣大黨員干部把學到的新知識有效運用到生活生產中來，要使廣大黨員在黨內要自主學習、善于學習、終身學習，推動培訓與實踐的結合，解決思想上“跟不上”、工作上“拿不下”的問題。通過加大理想信念教育培訓的力度，全面提高黨員的工作能力、業務素質，使廣大黨員在工作中始終保持先進性。

二是加強黨員服務群眾機制。黨的宗旨是全心全意為人民服務。貫徹落實黨中央做群眾工作的要求，創新群眾工作方法。一是形成定期征求意見及反饋機制。結合實際，為面對面聽取黨員群眾的意見提供平臺，深入推進“干部走訪”、“結對幫扶”等活動；同時，對群眾有針對性反映的問題，要認真研究，做好解決與落實，要及時反饋。二是建立為廣大群眾提供優質服務的機制。各行各業、各個部門都要建立“黨員公開承諾服務制”、“黨員限時辦事服務制”，深入開展“當示范標兵、樹行業新風”具有特色的群眾滿意活動，為群眾提供和創造更多的便捷服務。增強黨務政務公開內容更加透明、到位、全面，建設和諧社會發揮服務保障作用。

三是積極構建適應創先爭優活動開展的考核評價機制。改進和完善考核評價工作，認真總結實踐經驗，增強考核工作的針對性和實效性。注重發揮考核評價的激勵、導向和監督作用，教育黨員干部樹立和落實正確的事業觀、工作觀、政績觀。

2、建立健全黨員監督機制，加強黨員干部在活動中始終保持黨的先進性。

創先爭優重在經常，難在長久。當前，各種社會思潮相互激蕩，如何保持先進性是各基層黨組織和黨員面臨的現實課題。

一是嚴格黨內監督制度。堅持民主集中制原則，擴大黨內監督，提高黨內生活質量，開展批評與自我批評民主生活會。不斷加強黨員干部的黨性修養，增強黨員干部自覺接受黨內監督的自覺性和主動性。

二是完善黨外監督制度。堅持實行公開承諾制度，黨員聯系群眾制度，深入開展“一講二評三公示”活動制度，依據黨的規定和黨員先進性的具體要求，組織群眾定期對黨員思想作風、履行職責和發揮作用的情況進行監督和評議。要通過紀律監督，充分發揮黨紀政紀的綱性約束和震懾力，凈化黨內風氣，純潔黨的隊伍，維護黨的先進性。

三是嚴格個人自律制。保持黨員先進性要嚴格個人自律，注重自我修養，自覺做到“三自”：一要自重。廣大黨員在任何時候，任何情況下，都要維護黨的榮譽和黨員的名譽，注意自身的形象，實事求是，踏踏實實，不做與黨員身份不相符的事情。二要自省。要時刻用共產黨員的標準嚴格要求自己，加強黨性鍛煉，提高修養，培養良好的政治思想品質和高尚的精神。三要自警。黨員干部要加強自我約束，自我限制。在端正黨風政風上，要注意從我做起，從小事做起，把自己的一言一行都與黨的形象聯系起來，把廉政和勤政結合起來一起抓，使自己成為廉潔有為的模范。

3、健全建立健全黨員激勵保障機制，增強黨員干部在活動中的積極性。

一是建立健全黨員激勵工作機制。把“樹黨員先鋒”、“當時代標兵”、“爭業務骨干”等主題性的創先爭優活動常態化，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺，創造條件。特別是在活動中必須牢固樹立黨員是黨的事業的主體的思想觀念，尊重黨員的創業精神，深入挖掘黨員的工作潛力，充分激發黨員參與創先爭優活動的熱情。

二是建立黨員業績考評機制。以中央明確的“五個好”、“五帶頭”的先進性標準為參照要求，結合各行各業、本單位實際，以“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”為根本標準，制定出切實可行的具體辦法，實施細則，使創先爭優活動落實在具體工作中，體現在服務群眾的實際成效上。

三是落實好黨員權利保障機制。要以落實《中國共產黨黨員權利保障條例》為核心，健全黨員權利保障機制，確立黨員在管理和處理黨內事務方面的主體地位。堅持黨員義務和黨員權利的統一，努力發展黨內民主，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，最大限度地調動發揮和保護好黨員的積極性、創造性。通過政治上重視，生活生關心，工作上支持，增強黨組織對黨員的凝聚力、向心力和感召力。

4、建立健全典型引導機制，加強黨員干部在活動中的群眾基礎地位。

一是樹立集體、個人的先進典型。既要樹立黨員領導干部的先進典型，也要樹立一般黨員的先進典型，善于用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強典型的感染力、參照力和說服力。引導黨員“學習身邊人、干好當前事”，在平凡的工作中見偉大。如果我們每一位黨員干部都能把群眾的小事當作自己的大事來做，扎根基層，心系群眾，群眾的利益就會有保障，社會也就更加和諧。

二是要強化激勵，增強黨員爭當先進典型的動力。緊密結合不斷發展變化的形勢和任務，充分運用典型激勵和榮譽激勵，弘揚正氣，在廣大黨員中營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，不斷激發黨員的進取意識和榮譽感。

三是要廣泛宣傳，擴大黨員先進示范的效果。采取多種有效的形式，抓住先進典型最能體現時代要求、最具示范、引領作用的本質內涵，深入挖掘，反復宣傳，用身邊的榜樣來引導黨員立足本職、爭創一流，努力創造黨員奮勇爭先，干部以身作則的良好局面。

第五篇：鄉建立健全創先爭優活動長效機制工作總結.

***鄉建立健全創先爭優活動長效機制 工作總結

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動,是黨的十七大提出的重要任務,是學習實踐活動的延展和深化,是推動科學發展、促進社會和諧的強大動力和有力保障。胡錦濤總書記在“深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動座談會”上指出:“深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動,是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作,也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手。”這深刻揭示了創先爭優活動對于新形勢下加強黨的基層組織建設和黨的先進性建設具有十分重要的意義,必須常抓不懈,在實踐創新中完善制度規范,形成長效機制。建立創先爭優活動長效機制,目的是要建立能夠較長時間持續發揮促進和保障創先爭優活動扎實開展,不斷取得實效的運行機制。

開展“創先爭優”活動以來,我鄉精心組織,廣泛動員,鄉機關黨支部、站所及各村黨支部和廣大黨員干部充分認清開展創先爭優活動的重要性和必要性,嚴格按照上級組織安排部署和活動目標內容,圍繞***鄉鄉中心工作,加強領導,創新載體,嚴格措施,強化督導,充分激發出黨組織和黨員參加創先爭優活動的內在動力,在全鄉上下形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣,有力促進了創先爭優活動的全面深入有效開展。創先爭