第一篇：XX國稅局關于建立健全創先爭優長效機制工作總結

XX國稅局關于建立健全創先爭優長效機制

工作總結

近年來，XX國稅局堅持務求實效、突出重點、集思廣益、創新完善的工作思路，從部門的實際出發，按照創先爭優的目標要求，把創先爭優與中心任務和日常工作融為一體，深入實際調查研究，主動征求有關部門意見，凝聚各方面的智慧和力量，研究制定切合實際的制度規范，不斷建立健全創先爭優長效機制。

一是落實國稅職責，推動科學發展。充分發揮稅收職能作用，依法組織收入，為擴大公共服務，保障和改善民生，促進社會公平正義，提供強大的財力支持。貫徹落實各項稅收優惠政策，吸引外來投資的同時扶持當地企業的發展，保持饒平經濟平穩較快發展，為地方經濟社會發展服務。切實提高納稅服務質量，認真落實《稅收執法責任制》、《稅務風險內部控制機制》、《稅收管理員制等管理制度》，深入開展日常督查、半年檢查和年終考核，通過一系列舉措，進一步規范稅收執法、優化納稅服務、提高辦稅效率，為企業營造良好的發展環境。

二是預防征納矛盾，促進社會和諧。主動做好政策公開宣傳和納稅服務工作，先行疏導矛盾疑點，規定了文明辦稅“八公開”，即公開納稅人的權力與義務、公開稅收政策法規、公開稅務違法違章處罰標準、公開管理服務工作規范、公開受理納稅人投訴部門和監督舉報電話、公開違反規定的責任追究，將工作的全過程至于納稅人監督之下，確保隊伍廉潔勤政、務實高效。貫徹落實《信訪工作細則》，暢通舉報渠道，實現從被動應對來信來訪和突發性事件向主動化解矛盾糾紛的轉變，有效群眾的信訪上訪事件。充分發揮《局長信訪接待日制》了解民情、傾聽民意的功能，搭建與納稅人溝通的平臺，預防群體性上訪事件和越級上訪事件的發生。定期舉辦特邀監察員座談會，傳達國稅工作情況，廣泛征求意見，研究分析和解決國稅工作中出現的問題，營造良好的社會輿論氛圍。

三是提高工作效能，服務人民群眾。制定稅收宣傳方案，定期開展稅收宣傳，在4月稅收宣傳月深入企業、學校、街道開展形式多樣的宣傳活動，并針對不同的宣傳對象實施不同宣傳方法，進一步加深了社會對稅務機關的業務流程、辦稅措施、稅收政策等內容的了解，不斷提高社會納稅意識。制定《基層征收單位全程服務工作制度》、《首問責任制》、《一次性告知制》、《掛牌上崗制》等制度，不斷規范窗口服務標準，提高服務效能，提升服務質量。加強企業納稅人培訓，針對政策變化以及網上辦稅等便民措施的出現，舉辦內容豐富的培訓班，幫助企業了解國家稅收新政的具體操作流程，使企業用好、用足、用活國家的稅收優惠政策和。

四是發揮黨員作用，加強基層建設。局班子成員經常性深入聯系基層分局，了解開展黨建工作和開展創先爭優活動情況，進行現場指導和檢查，并指導基層分局解決重點難點問題，促進各分局在工作業績上爭創一流。通過召開創先爭優活動點評會、集中匯報會、現場檢查等方式，對基層分局和黨員干部開展創先爭優活動中取得的成績、存在的問題和今后努力的方向等情況進行點評，以點評促改進、提高。大力學習宣傳創先爭優活動的先進典型，認真總結和挖掘例如詹松山等先進典型的感人事跡，用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強典型的感染力、參照力和說服力，形成激勵先進、帶動一般、鞭策后進的良好氛圍。

XX國家稅務局 二〇一二年九月十一日

第二篇：建立健全創先爭優長效機制研究

建立健全創先爭優長效機制研究

自創先爭優活動開展以來，我鄉精心組織，廣泛動員，并加強督辦和指導，在全鄉掀起了“爭創先進黨組織，爭當優秀共產黨員”熱潮，讓創先爭優活動深入人心。

一、主要做法

1、廣泛宣傳，釀造創先爭優活動氛圍。自2010年年初，鄉組織開展創先爭優活動動員會后，我鄉加大了宣傳力度，在木梓有線頻道設置了滾動式宣傳欄，宣傳傳先爭優活動意義；在鄉村比較醒目的位置掛上了宣傳標語，釀造良好氛圍；在各村黨務村務公開欄上公開了創先爭優目標承諾內容，接受群眾監督，實現全民參與。一系列的宣傳，讓群眾知道創先爭優，參與傳先爭優。

2、精心組織，扎實開展創先爭優活動。在鄉黨委的支持下，我鄉精心組織，切實開展了一系列創先爭優活動：開展了2010年、2011年黨組織、黨員創先爭優公開承諾活動，讓黨組織和黨員結合實際為自己制定了目標；開展了2010年創先爭優領導點評及群眾評議活動，讓基層黨員干部了解了自己2010年創先爭優活動中得失，不足之處及時整改；開展了2011年傳先爭優講評活動，基本做到了“一季一講評，半年一點評，一年一評議”。另外，積極組織開展學習嚴大平、楊桂珍、楊善洲等先進典型活動，使基層黨員思想受到熏陶。

3、加強督辦，確保創先爭優活動落實。為確保落實，鄉黨委成立了工作專班，定期對全鄉各黨總支、支部進行督辦檢查，對做得好的給予表揚，做得不足的提出整改措施，督辦檢查結果以情況通報的形式下發到每個支部，并將之納入考核結果。

4、樹立典型，激勵群眾融入創先爭優。在創先爭優活動中，我鄉注重樹立身邊典型，激勵各單位創先進、共產黨員爭優秀。在2011年慶祝中國共產黨成立90周年大會上，鄉黨委對雷畈村、金垱村等10個先進基層黨組織，黃和平、黃瓊華等35名優秀共產黨員，王建明、楊自炳等10名優秀黨務工作者，楊春才、劉小雙等10名抗旱先進個人進行了表彰，在群眾中樹立了先進典型，為創先爭優設置了行動指標，成功激勵了群眾創先爭優活動熱情。

二、實現創先爭優常態化的一些思考

目前，我鄉所有黨支部均參與到了創先爭優活動中來，但是創先爭優并沒有完全融入到群眾的生活工作中來，在基層實現創先爭優常態化任重道遠。

在基層實現創先爭優常態化存在以下阻力：

1、群眾對“創先爭優”的認識不夠。在基層，群眾并沒有充分認識到黨建在生活中的指導意義，黨員隊伍素質普遍偏低，沒有體現黨員優越性及帶頭作用，這些對基層創先爭優活動開展帶來很大壓力。

2、因條件限制缺乏有效的激勵機制。在基層開展創先爭優活動，因經濟條件等限制，基本保障得不到落實，對群眾激勵作用大大減弱。

三、在實踐中實現創先爭優常態化的一些做法：

1、建立了“三會一課”制度，確保活動定時開展。“三會一課”制度的建立，大大增加了支部活動的開展率。每月一次支部大會一方面使黨員受到教育，另一方面使黨員群眾認識到黨員的優越性。定期開展活動使黨建工作在基層形成習慣，有利于創先爭優活動常態化的形成。

2、建立了“一諾兩述”制度，確保活動有效落實。在創先爭優活動開展中，我鄉切實做到年初黨組織、黨員進行公開承諾，年底黨支部委員會成員向群眾、向組織進行述職，讓創先爭優活動得到落實。“一諾兩述”制度的產生，實現了黨員和干部的互動，落實了群眾監督機制，擴大了參與對象范圍。

3、定期督辦檢查，使創先爭優工作成為日常工作。為使基層高度重視，鄉黨委成立工作專班定期走訪各總支、支部進行督辦檢查。多次的檢查使各總支、支部認識到開展創先爭優活動的積極意義，也讓創先爭優工作深入人心，成為日常性工作，大大促進了創先爭優工作常態化的形成。

四、創先爭優活動長效機制建設中存在的問題及原因分析 在建設創先爭優長效機制過程中，我鄉主要面臨以下困難：

1、隊伍建設跟不上。我鄉黨員老齡化比較嚴重，40歲以上黨員約有81.8%；文化程度偏低，初中及以下學歷黨員達到57.5%；同時大多數年輕黨員外出打工。由于黨員老齡化嚴重，對參加黨組織活動積極性不高，大大增加了創先爭優長效機制形成的阻力。

2、經濟條件跟不上。目前我鄉24個村（場），只有大概7個村有自己的資源，不足一半的村（場）有自己的發展項目，有10個村（場）集體經濟尚不足5萬元，大大制約了創先爭優長期開展的經費保障。

3、發展意識“跟不上”。由于隊伍的建設沒能很好的跟上社會發展的需求，黨員黨性意識薄弱，沒能很好的為新農村建設出謀劃策，黨員的先鋒模范作用也沒能很好發揮，這種現狀的存在使得黨支部在群眾中的凝聚力和影響力逐漸減弱，嚴重制約了黨組織在推動村級建設的領導與推動。

造成以上現象的原因主要一是黨員隊伍新力量注入緩慢，造成青黃不接；二是地域性經濟落后，年輕人大多外出打工，無心村級發展；三是因條件限制缺乏有效的激勵機制，群眾對黨組織活動積極性不高。

五、建立健全農村基層黨組織和黨員創先爭優暢銷機制的對策與建議

在農村，基層黨組織的自身建設新力量注入緩慢，黨建工作和村級工作越來越細化、復雜。建立健全開展創先爭優活動長效機制，促進農村黨建工作不斷進步，經濟社會加速發展已顯得尤為重要。在操作中，可以健全四個機制，確保創先爭優工作扎實、長效開展：

1、建立健全黨員隊伍考核機制，加強黨員干部在活動中的主導作用。

實現創先爭優，關鍵在黨員干部。廣大黨員干部對創先爭優的認識力、執行力和落實力，直接決定著開展創先爭優活動的力度、速度和深度。建立健全創先爭優活動的長效機制，就是要著力提升黨員黨性教育培訓、黨員服務群眾、黨員考核評價等方面建立健全長效機制。

一是加強黨員教育培訓機制。把提高黨員干部素質和能力作為重點工作來抓,教育引導廣大黨員干部把學到的新知識有效運用到生活生產中來，要使廣大黨員在黨內要自主學習、善于學習、終身學習，推動培訓與實踐的結合，解決思想上“跟不上”、工作上“拿不下”的問題。通過加大理想信念教育培訓的力度，全面提高黨員的工作能力、業務素質，使廣大黨員在工作中始終保持先進性。

二是加強黨員服務群眾機制。黨的宗旨是全心全意為人民服務。貫徹落實黨中央做群眾工作的要求，創新群眾工作方法。一是形成定期征求意見及反饋機制。結合實際，為面對面聽取黨員群眾的意見提供平臺，深入推進“干部走訪”、“結對幫扶”等活動；同時，對群眾有針對性反映的問題，要認真研究，做好解決與落實，要及時反饋。二是建立為廣大群眾提供優質服務的機制。各行各業、各個部門都要建立“黨員公開承諾服務制”、“黨員限時辦事服務制”，深入開展“當示范標兵、樹行業新風”具有特色的群眾滿意活動，為群眾提供和創造更多的便捷服務。增強黨務政務公開內容更加透明、到位、全面，建設和諧社會發揮服務保障作用。

三是積極構建適應創先爭優活動開展的考核評價機制。改進和完善考核評價工作，認真總結實踐經驗，增強考核工作的針對性和實效性。注重發揮考核評價的激勵、導向和監督作用，教育黨員干部樹立和落實正確的事業觀、工作觀、政績觀。

2、建立健全黨員監督機制，加強黨員干部在活動中始終保持黨的先進性。

創先爭優重在經常，難在長久。當前，各種社會思潮相互激蕩，如何保持先進性是各基層黨組織和黨員面臨的現實課題。

一是嚴格黨內監督制度。堅持民主集中制原則，擴大黨內監督，提高黨內生活質量，開展批評與自我批評民主生活會。不斷加強黨員干部的黨性修養，增強黨員干部自覺接受黨內監督的自覺性和主動性。

二是完善黨外監督制度。堅持實行公開承諾制度，黨員聯系群眾制度，深入開展“一講二評三公示”活動制度，依據黨的規定和黨員先進性的具體要求，組織群眾定期對黨員思想作風、履行職責和發揮作用的情況進行監督和評議。要通過紀律監督，充分發揮黨紀政紀的綱性約束和震懾力，凈化黨內風氣，純潔黨的隊伍，維護黨的先進性。

三是嚴格個人自律制。保持黨員先進性要嚴格個人自律，注重自我修養，自覺做到“三自”：一要自重。廣大黨員在任何時候，任何情況下，都要維護黨的榮譽和黨員的名譽，注意自身的形象，實事求是，踏踏實實，不做與黨員身份不相符的事情。二要自省。要時刻用共產黨員的標準嚴格要求自己，加強黨性鍛煉，提高修養，培養良好的政治思想品質和高尚的精神。三要自警。黨員干部要加強自我約束，自我限制。在端正黨風政風上，要注意從我做起，從小事做起，把自己的一言一行都與黨的形象聯系起來，把廉政和勤政結合起來一起抓，使自己成為廉潔有為的模范。

3、健全建立健全黨員激勵保障機制，增強黨員干部在活動中的積極性。

一是建立健全黨員激勵工作機制。把“樹黨員先鋒”、“當時代標兵”、“爭業務骨干”等主題性的創先爭優活動常態化，為黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺，創造條件。特別是在活動中必須牢固樹立黨員是黨的事業的主體的思想觀念，尊重黨員的創業精神，深入挖掘黨員的工作潛力，充分激發黨員參與創先爭優活動的熱情。

二是建立黨員業績考評機制。以中央明確的“五個好”、“五帶頭”的先進性標準為參照要求，結合各行各業、本單位實際，以“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”為根本標準，制定出切實可行的具體辦法，實施細則，使創先爭優活動落實在具體工作中，體現在服務群眾的實際成效上。

三是落實好黨員權利保障機制。要以落實《中國共產黨黨員權利保障條例》為核心，健全黨員權利保障機制，確立黨員在管理和處理黨內事務方面的主體地位。堅持黨員義務和黨員權利的統一，努力發展黨內民主，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監督權，最大限度地調動發揮和保護好黨員的積極性、創造性。通過政治上重視，生活生關心，工作上支持，增強黨組織對黨員的凝聚力、向心力和感召力。

4、建立健全典型引導機制，加強黨員干部在活動中的群眾基礎地位。

一是樹立集體、個人的先進典型。既要樹立黨員領導干部的先進典型，也要樹立一般黨員的先進典型，善于用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強典型的感染力、參照力和說服力。引導黨員“學習身邊人、干好當前事”，在平凡的工作中見偉大。如果我們每一位黨員干部都能把群眾的小事當作自己的大事來做，扎根基層，心系群眾，群眾的利益就會有保障，社會也就更加和諧。

二是要強化激勵，增強黨員爭當先進典型的動力。緊密結合不斷發展變化的形勢和任務，充分運用典型激勵和榮譽激勵，弘揚正氣，在廣大黨員中營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，不斷激發黨員的進取意識和榮譽感。

三是要廣泛宣傳，擴大黨員先進示范的效果。采取多種有效的形式，抓住先進典型最能體現時代要求、最具示范、引領作用的本質內涵，深入挖掘，反復宣傳，用身邊的榜樣來引導黨員立足本職、爭創一流，努力創造黨員奮勇爭先，干部以身作則的良好局面。

第三篇：鄉建立健全創先爭優活動長效機制工作總結.

***鄉建立健全創先爭優活動長效機制 工作總結

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動,是黨的十七大提出的重要任務,是學習實踐活動的延展和深化,是推動科學發展、促進社會和諧的強大動力和有力保障。胡錦濤總書記在“深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動座談會”上指出:“深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動,是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作,也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手。”這深刻揭示了創先爭優活動對于新形勢下加強黨的基層組織建設和黨的先進性建設具有十分重要的意義,必須常抓不懈,在實踐創新中完善制度規范,形成長效機制。建立創先爭優活動長效機制,目的是要建立能夠較長時間持續發揮促進和保障創先爭優活動扎實開展,不斷取得實效的運行機制。

開展“創先爭優”活動以來,我鄉精心組織,廣泛動員,鄉機關黨支部、站所及各村黨支部和廣大黨員干部充分認清開展創先爭優活動的重要性和必要性,嚴格按照上級組織安排部署和活動目標內容,圍繞***鄉鄉中心工作,加強領導,創新載體,嚴格措施,強化督導,充分激發出黨組織和黨員參加創先爭優活動的內在動力,在全鄉上下形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣,有力促進了創先爭優活動的全面深入有效開展。創先爭

第四篇：XXXX建立健全完善創先爭優長效機制

建立健全完善創先爭優長效機制

幾點建議

建立健全創先爭優活動長效機制，要圍繞加強黨的基層組織和黨員干部隊伍建設這一中心，研究如何持續發揮出基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用這兩個方面著力。結合開展創先爭優活動的有效做法和以往基層黨建工作的成功經驗，應當建立健全以下長效機制。

（一）領導責任機制。創先爭優活動是基層黨組織的經常性工作，只有落實責任，才能做到常抓不懈。因此，需要建立領導責任機制，要明確責任主體、建立目標責任，把這項活動列入各級黨委黨建工作責任制的重要內容，定期進行專題研究和部署。尤其是要健全完善縣、鄉、村三級黨組織抓黨建工作述職制度，進一步強化落實“書記抓、抓書記”的黨建工作責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的有效機制，使創先爭優活動真正由“軟指標”變成“硬任務”。

（二）宣傳引導機制。群眾路線是黨的根本工作路線。創先爭優活動如果氛圍不濃厚，群眾對活動不了解，參與熱情不高，容易使活動變成黨員干部的“內循環”。為此，要建立健全創先爭優活動新聞媒體報道周報制度、重要稿件審定簽發把關制度、新聞報道聯絡員制度和新聞通氣會制度、報道情況匯總報告制度、簡報和專報報送制度和手機短信發送制度等制度體系，充分運用網絡、電視、報刊等現代主流媒體和“簡報+標語”等傳統宣傳手段，加大對創先爭優活動相關文件資料、先進典型事跡的宣傳報道，積極營造濃厚氛圍，形成黨內黨外互相呼應，社會各界學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）督導落實機制。堅持嚴格督導落實是開展黨內教育活動的一條重要經驗。為此，各級黨組織要建立健全督查落實機制。要建立定期調研制度、情況通報制度、臺賬銷號制度、跟蹤督查制度和問責制度。要采取列表督查、專項督查、定期匯報、分級督查等方式對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動情況進行督查，對各項任務完成情況進行檢查，確保創先爭優活動取得實效。要充分發揮系統指導小組的作用，加強對各行業、各系統開展活動情況的具體指導和督促檢查。

（四）考核評價機制。要建立健全“群眾評黨員、黨員評組織，黨群聯評；上級評下級、下級評上級，上下聯評；部門評部門、行業評行業，同級聯評”的聯評機制和“民主評議黨員、民主評議干部、民主評議基層領導班子”的“三評”工作機制，根據評議情況，分別定出不同格次，激勵基層黨員干部自我加壓，增強內在動力。同時，運用民主測評、滿意度調查、行風評議等考核評價方式，完善先進憑業績說話、優秀靠群眾認可的創先爭優活動考核評價辦法，使創先爭優活動真正成為激勵先進、帶動中間、鞭策落后的長效機制。

（五）惠民服務機制。黨的宗旨是全心全意為人民服務。開展創先爭優活動，貴在服務群眾，要讓群眾得到實惠。為此，要從擴大惠民服務范圍、改進惠民服務方式、豐富惠民服務內容、增強惠民服務實效等方面入手，建立健全惠民服務機制，形成一套黨員聯系群眾、服務群眾、代表民意的制度。要進一步完善領導干部聯系點制度、深入基層調研制度、群眾接待日制度。進一步完善普通黨員惠民服務機制，在農村建立黨員聯系戶制度、窗口單位，建立“黨員公開承諾服務制”、“黨員限時辦事服務制”，為群眾提供和創造更多便捷服務的窗口和平臺。

一、以做好換屆工作為契機，選優配強領導班子

一是全區各級黨組織認真組織學習、領會和把握換屆精神，按照“通盤考慮、一次考察、分步到位、集中選舉”的原則，認真制定工作方案。二是堅持“德才兼備、以德為先”的原則，嚴格把握選人標準和條件，選好干部、配強班子。注重科學發展和面向基層的導向，堅持從履行崗位職責中、完成急難險重任務中和對待個人名利的態度中考察干部，把具有深厚群眾感情、能夠駕馭全局、敢于破解難題、善于科學發展的干部選拔到領導崗位上去。并且合理使用各年齡段干部，形成老中青的梯次配備；注意選拔德才兼備、有發展潛質的優秀年輕干部、女干部和黨外干部。三是把發揚民主貫穿換屆工作的全過程，引導黨員和代表正確行使民主權利，促進黨內民主健康有序發展。四是認真貫徹全國嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議精神，按照“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，堅持教育在先，引導領導干部正確對待個人的進退留轉，聚精會神、心無旁鶩地做好工作，帶頭抵制歪風邪氣，嚴明換屆紀律。堅持預防在先，暢通各種監督渠道，做好舉報問題的受理，對查證屬實的違反換屆紀律的人和事，堅決處理，絕不姑息。

二、建立健全完善創先爭優長效機制

（一）繼續深入開展“雙評雙亮雙樹”活動。把“雙評雙亮雙樹”作為創先爭優活動主抓手，重點抓好承諾、講述、點評、選樹等環節，使創先爭優活動形成常態化。

（二）繼續深化活動主題。把開展創先爭優活動同推動區委作出的一系列改善民生的重大決策落實結合起來；同“熱愛偉大祖國、建設美好家園”、“一迎雙爭”等主題教育及機關文化建設緊密結合起來；同構建基層黨組織維護穩定的長效機制結合起來，落實各項治本措施，教育和引導基層黨組織和黨員進一步明確創爭主題、突出創爭重點、改進創爭載體、細化創爭措施，立足本職崗位創先進、爭優秀。

（三）加快推進各領域基層組織建設。把爭創“群眾滿意好班子”作為創先爭優活動的重要形式，切實加強各級領導班子建設。下大氣力抓好基層黨組織整頓工作，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，深入推進“四知四清四掌握”工作機制落實。加快推進社區“三化”陣地建設，積極探索區域化黨建工作新途徑。

（四）深化黨群共建創先爭優。充分發揮工青婦群團組織作用。認真制定并落實工青婦組織開展創先爭優活動的實施意見和具體措施。以黨組織創先進帶動所在單位創先進、黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，積極推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，形成黨建帶群建、群建促黨建的生動局面。

（五）狠抓窗口單位和服務行業創先爭優。以“創先爭優我先行”為主題，突出抓好窗口服務行業創先爭優，充分發揮教育、公安、司法、交通、衛生、稅務、工商、質檢、食品藥品監管等行業主管部門的作用。通過開展多種形式的活動，切實改進作風，提升服務質量，提高政府行政效能，創造良好發展環境，讓群眾切實感受到創先爭優活動帶來的變化和實惠。適時召開窗口服務行業創先爭優交流會。

（六）繼續抓好學習實踐科學發展觀活動整改落實。切實把做好整改落實后續工作列入創先爭優活動的工作內容，堅持不懈地抓好各項整改任務的落實。對已經整改的，進一步鞏固提高；對尚未整改或整改不到位的，要進一步理清工作思路，明確具體措施，集中力量解決，切實兌現向群眾作出的承諾，以整改的實際成效取信于民。

（七）著眼全面提升。全區各部門、各單位對照“創先爭優”活動目標，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌，使各個領域“五個好”黨組織、各條戰線“五帶頭”優秀共產黨員的比例都有較大幅度提高。同時搞好輿論宣傳，各部門、各單位還要通過開展先進典型巡回報告會，到示范點參觀學習等方式，不斷擴大典型影響力。

（八）進行系統總結。全區各部門、各單位對開展“創先爭優”活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。通過舉辦“創先爭優”活動圖片展、理論成果研討會、現場觀摩推進會、編寫叢書、專題報刊等多種形式，全面回顧我區開展“創先爭優”活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動推動經濟科學發展、促進民族團結進步、維護社會和諧穩定的成果。

XXXXX

二O一二年 月日

第五篇：加強領導,狠抓落實,建立健全創先爭優長效機制

加強領導，狠抓落實 建立健全創先爭優長效機制

——郯城縣楊集鎮創先爭優材料

2011年11月3日

創先爭優活動開展以來，楊集鎮黨委嚴格按照縣委的統一部署和要求，精心組織，建章立制，狠抓落實，培樹典型，積極引導基層黨組織和廣大共產黨員，圍繞“五個好”黨組織和“五帶頭”黨員標準，認真開展創先爭優活動，黨組織和黨員比、學、趕、幫、超，在全鎮掀起了創先爭優熱潮，活動效果顯著。

一、加強領導，周密部署，夯實創先爭優活動基礎 縣創先爭優活動動員會召開后，鎮黨委高度重視，立即召開黨委會，對此項工作進行了深入細致的研究和安排部署。首先，成立領導小組。鎮里成立成立由黨委書記任組長的創先爭優活動領導小組，加強對活動的組織領導，明確專人負責創先爭優活動的指導協調，確保創先爭優活動落到實處。二是制定實施方案。在學習上級文件精神的同時，結合我鎮實際，研究制定了《中共楊集鎮委員會關于深入開展創先活動的實施方案》，明確了活動的計劃、方法、步驟和具體要求，為全鎮創先爭優活動順利開展提供了堅強的理論基礎。三是積極動員部署。鎮、村逐級召開了創先爭優活動動員會，對活動進行了全面部署和宣傳發動，調動了黨員干部 參與爭創活動的積極性，確保創先爭優活動扎實有效開展。四是廣泛宣傳發動。各支部充分利用廣播、宣傳欄、黑板報、遠程教育站點等平臺，加大宣傳力度，讓創先爭優活動人人知曉，深入人心。

二、狠抓落實，豐富載體，確保創先爭優順利開展 將創先爭優活動作為深入學習實踐科學發展觀活動的延續，根據縣委《各層面各行業基層黨組織和黨員創先爭優標準》，結合鎮機關、村和企業支部的不同情況和工作特點，制定了《楊集鎮各行業基層黨組織和黨員創先爭優標準》。鎮黨委以“創先爭優”為主題,以“爭做先鋒黨員、建設魯南強鎮”為載體,結合“講黨性、重品行、作表率”、“科學發展走在前列，團結和諧干在實處”和“創建服務型黨組織和窗口單位”活動,腳踏實地,改革創新,充分發揮基層黨組織和黨員推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

鎮里要求各黨支部也結合自身實際，明確了各自的活動主題。東隆黨支部緊扣公司發展，開展“爭創名牌企業，爭當優秀員工”的主題實踐活動。楊二社區圍繞社區建設，力爭在社區文化建設上有新突破，開展“創先爭優促發展，提升服務促和諧”的主題實踐活動，建立落實 “工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”的黨員管理新機制。各黨支部圍繞各自主題，結合縣、鎮創先爭優標準，嚴格加強黨員教育，認真落實《黨領導的村級民主自治暫行規定》,規范“四民主一考核”工作運行機制,認真填寫村級管理“五簿一冊”，著力提升農村基層組織建設科學化、規范化水平;通過設崗 定責、依崗承諾、黨員示范戶、聯系群眾和黨員志愿服務等形式,激發農村黨組織和黨員帶頭致富、帶領群眾共同富裕,大力推進社會主義新農村建設。

三、公開承諾，典型示范，激發黨員干部創先爭優熱情 鎮黨委始終堅持把為群眾辦實事、解難題作為創先爭優活動的出發點和落腳點，圍繞群眾關心的民生問題公開承諾，接受群眾監督，并認真抓落實。鎮機關、村和企業黨組織分別根據各自的實際情況，結合工作目標和黨員群眾迫切需要解決的問題，確定承諾事項，認真填寫《基層黨組織公開承諾書》；每位黨員結合本支部工作任務、崗位職責，確定明確、具體、實在的承諾事項，認真填寫《黨員公開承諾書》，并將承諾內容進行公示。各黨支部狠抓支部和個人承諾的兌現，并注重培養和發現典型，營造人人爭先創優氛圍。楊集鎮在2011年“七一”表彰會上，對全鎮創先爭優活動中涌現出的10個先進黨支部和78名先進個人進行了表彰。表彰會后由先進典型代表作了發言，激發了廣大黨員干部群眾創先爭優的熱情，在全鎮營造了創先爭優 “比、學、趕、幫、超”的可喜氛圍。

四、群眾評議，領導點評，積極整改，化解活動中的突出問題

群眾評議和領導點評，是創先爭優活動的重要環節，是促進基層黨組織和黨員承諾踐諾，確保活動取得實效的重要方式，是檢驗基層黨組織和廣大黨員創先爭優成效的重要途徑，是推進創先爭優活動深入開展的重要舉措。鎮黨委派員認真組織開展各黨支部的群眾評議工作，及時發現問題，廣 泛體現民意，充分集中民智，同時認真做好領導點評工作。將群眾評議和領導點評作為推進工作、解決問題的重要契機，明確了評議人員、對象、內容和點評職責，在鎮廣泛開展群眾評議和領導點評工作。將各支部和黨員履行職責、兌現承諾、存在的不足等作為主要內容，實事求是給予評價，肯定成績，指出不足，并提出了合理的意見和建議，為創先爭優活動的進一步開展指明方向。鎮黨委引導各黨組織和全體黨員對照先進找差距，激發了全鎮黨組織和廣大黨員履職盡責、爭創先進的熱情。

五、深入基層，關注民生，緊扣創先爭優的出發點和落腳點

活動啟動以來，鎮黨委始終堅持“從群眾中來到群眾中去”的工作原則，緊緊依靠群眾，一切為了群眾，努力做到情為民所系，利為民所謀，權為民所用，把一切開展創先爭優活動的出發點和落腳點都放在全心全意為人民辦實事上來。為進一步密切黨群干群關系，深化和推動創先爭優活動扎實開展，在全鎮各級干部中開展深入基層、聯系群眾、深化創先爭優活動，鎮里制定了《深入基層，聯系群眾，深化創先爭優活動實施方案》。鎮黨委深入開展“黨員領導干部接訪下訪活動”，各村普遍成立“便民服務代理點”，各黨支部普遍開展“訪民情、知民意、解民憂、惠民生” 的“社情民意大走訪”和黨員志愿者服務活動。黨員干部到基層調研走訪，認真與群眾聯系溝通，圍繞廣大群眾生產生活難題記好民情日記。對一些個人解決不了的難點問題或帶有全局性、傾向性的問題，及時向分管領導或黨組織匯報。鎮黨委定期 組織干部交流民情日記，全面掌握村級情況，對重大問題實行集體研究、聯合攻關。民情日記記錄情況要列入農村和機關干部崗位目標責任考核。

六、健全機制，加強考核，建立健全創先爭優長效機制 鎮黨委研究出臺了《關于在全鎮基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》、《楊集鎮各行業基層黨組織和黨員創先爭優標準》、《農村黨支部書記行為規范》、《服務型村級黨組織建設標準》、《關于在創先爭優活動中開展群眾評議工作的實施方案》、《關于深入基層聯系群眾深化創先爭優活動的實施方案》、《關于建設服務型基層黨組織深化和推進創先爭優活動的意見》等文件，不斷健全創先爭優機制，并嚴格要求各黨支部狠抓落實。

鎮黨委采取召開座談會、聽取匯報、定期調度、明察暗訪等形式,了解活動進展情況,強化工作指導。黨員領導干部深入基層調研,加強檢查指導。對創先爭優活動思想不重視、工作不得力的,及時提出批評,限期整改。

創先爭優是黨建工作的重要載體。創先爭優活動要與常規性工作結合好，同步推進，統籌兼顧。充分發揮黨組織的政治優勢，堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成“黨、政、工、青、婦”共同參與、全面爭創的良好局面，充分發揮鎮、村、企黨組織在創先爭優活動中的合力共創作用。鎮黨委不斷總結創先爭優活動中的好經驗和做法，形成長期堅持的工作制度，這既是開展好活動的重要保障，又是活動的重要成果。在活動中進一步完善和推廣這些制度措施，并將長期堅持下去，逐步形成長效機制。