第一篇：關于建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制的思考1

關于建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制的思考

建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，目的是要建立能夠較長時間持續(xù)發(fā)揮促進和保障創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，不斷取得實效的運行機制。那么，如何建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制？一是要認清建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動科學的管理機制的重要意義；二是要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效的運行機制；三是要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力的監(jiān)督機制，才能較好地長效發(fā)揮促進和保障創(chuàng)先爭優(yōu)活動，勢頭強勁、活力不減、成效不斷的積極作用。

一、建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制的重大意義 建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，是加強黨的先進性建設的基礎工程，是完成黨的執(zhí)政使命的根本保證，是深入實踐科學發(fā)展觀的需要。

黨的十七大報告中指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎”。黨的十七屆四中全會《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》又指出“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘”。同時，黨章中指出：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干”。構建長效機制，不斷推進黨的基層組織和黨員先進性的制度化、規(guī)范化進程。學習實踐科學發(fā)展觀是必須長期抓好的重大戰(zhàn)略任務。建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，就是要通過持續(xù)加強黨的基層組織和黨員干部的先進性建設，從而推動科學發(fā)展觀的持續(xù)貫徹落實。

二、構建有效的運行機制

機制的活力在于運行，一臺機器要持續(xù)正常運轉，必定要遵循科學的運作規(guī)律和運行方向，同樣創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制要有效運行并取得實效，必定要確定具體的爭創(chuàng)目標和努力方向，而且要規(guī)范建立并認真落實相關制度，才能確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動努力有方向，爭創(chuàng)有標桿，規(guī)定的動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新。

（一）科學確定爭創(chuàng)目標，確保爭創(chuàng)活動規(guī)范有序 創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標應當包括近期目標、遠期目標和具體標準等。創(chuàng)先爭優(yōu)近期目標要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的階段性任務和業(yè)務工作實際來制定。創(chuàng)先爭優(yōu)遠期目標要與落實“十二五規(guī)劃”和黨的“十八大”任務相結合。創(chuàng)先爭優(yōu)具體標準要依據爭創(chuàng)“五個好”先進黨組織和爭當“五帶頭”優(yōu)秀黨員的共性標準來分別制定黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標準；

（二）規(guī)范建立各項制度，以落實制度體現(xiàn)機制效能

制度與機制密不可分，制度是機制的構成要素，機制是制度的聯(lián)動和有效運行。要有效運行創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，關鍵要從建立全局性、根本性的制度入手，通過建立和落實規(guī)范化、科學化的制度來體現(xiàn)機制的有效運行和長效保障作用的發(fā)揮。1.建立公開承諾制。建立黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾制，明確黨組織爭創(chuàng)“五個好”、黨員爭當“五帶頭”的承諾目標、承諾內容、履諾措施等。2.建立聯(lián)系點制。根據各單位實際情況領導干部每人聯(lián)系若干基層黨組織作為黨建工作暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動的聯(lián)系點，適時深入聯(lián)系點了解開展黨建工作和開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，進行現(xiàn)場指導和檢查。

3.建立分級點評制。建立并認真落實領導分級點評制度，通過召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動點評專會、集中匯報會、現(xiàn)場檢查等方式，對黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中取得的成績、存在的問題和今后努力的方向等情況進行點評。

4.建立群眾評議制。采取述職測評、設置意見箱、開通熱線電話、進行網絡評議、發(fā)放調查問卷、召開群眾評議會、入戶走訪等多種形式，廣泛征求黨員和社會各界干部群眾的意見，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成“群眾滿意工程”。5.建立活動臺賬制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動臺賬是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的真實記載，是履諾踐諾的執(zhí)行手冊，是解決實際問題的書面見證，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動必備的檔案資料。各單位都應當及時建立黨組織和黨員承諾踐諾情況臺賬、點評情況臺賬、創(chuàng)先爭優(yōu)及學習實踐科學發(fā)展觀續(xù)改問題臺賬，辦實事辦好事臺賬，典型選樹臺賬等。

三、完善考評監(jiān)督機制

堅持科學求實、簡便實用、分類考評、公開公正、群眾滿意的考評原則，在實踐中完善考核評價體系，強化考核監(jiān)督，促進考核成果轉化。

（一）成立常設考評機構，確保考評科學公正。一是常設創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價領導小組和辦公室，認真履行考核工作職責，落實考核工作責任；二是建立層層抓落實的考核評價機制，做到一級抓一級，一級考一級；三是建立考核評價檔案，將考評結果錄入考核檔案。考核領導小組辦公室要認真負責地及時將匯領導分級點評，日常抽查、月小結、季度專評、半年檢查和年終考核以及群眾評議和滿意度測評結果錄入考核檔案備用。

（二）強化監(jiān)督評價機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)社會化。一是做好黨內民主監(jiān)督，重點圍繞黨員民主權利、黨務公開、黨員廉政行為、履諾踐諾情況進行黨內評議;二是做好黨外群眾監(jiān)督,通過群眾滿意度調查、行風評議,督查通報等監(jiān)督評價方式,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的履諾踐諾情況置于群眾監(jiān)督之下,引入科學化、制度化、規(guī)范化軌道。三是推動創(chuàng)先爭優(yōu)踐諾監(jiān)督的社會化,通過向報紙、電視、網站、服務對象等公開黨組織承諾履諾情況,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動向全社會透明,接受社會公眾的全方位監(jiān)督;通過典型宣傳和輻射作用，廣泛營造比學趕幫超的濃厚氛圍,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全社會全員的自覺意識和積極行動,以最優(yōu)異的成績向黨的“十八大”召開獻禮。

第二篇：建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制的探索與思考

建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制的探索與思考

發(fā)表時間：2012-10-09 來源：黨建網字體： [大] [中] [小] [打印] [關閉]

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，是不斷提高企業(yè)黨建工作水平、永葆黨的先進性、激發(fā)黨員創(chuàng)新意識的關鍵。中鐵資源芒來礦業(yè)有限公司黨委以促進企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，提升企業(yè)核心競爭力為目標，以“建設溫暖礦山，打造國內一流綠色能源基地”愿景為指引，通過持續(xù)的探索、總結和改進創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，逐步完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，積累了較為豐富的工作經驗，在打造創(chuàng)先爭優(yōu)活動品牌方面進行了積極的探索，為提升企業(yè)黨建品牌價值、建設“現(xiàn)代化礦山”注入了新活力、新元素。

一、明確目標抓落實，努力形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制

如何在基層黨組織中切實貫徹落實以《黨章》為核心的黨建工作體系，是黨組織工作取得突破的關鍵所在。為此，公司黨委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真總結活動經驗，持續(xù)加強理論學習、落實重點制度、創(chuàng)新活動載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果長期發(fā)揮作用。

加強理論學習，增強政治引領意識。理論學習能轉變思想，開展學習型組織建設對建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制、扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有十分重要的意義。公司黨委在搞好自身理論中心組學習的同時，認真抓好黨員干部理論學習，通過集中學習和自學相結合，學習與討論相結合，理論與實踐相結合等方式，取得了較好的學習效果。今年以來，通過討論學習《2012年全國兩會政府工作報告》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關于開展“執(zhí)行力建設年”活動的通知》，集中觀看神舟九號任務技術講堂專題視頻，集中學習劉穎慧、張麗莉、吳斌、高鐵成先進事跡等相關內容，提高了領導班子思想理論素質，轉變了中層管理人員的工作作風，培養(yǎng)了黨員干部學習的好習慣以及發(fā)展意識、危機意識，實現(xiàn)了學以致用的良好效果，為推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展奠定了堅實的思想基礎。

落實重點制度，提高主動履職意識。公司黨委要求黨員特別是黨員干部多次重溫入黨誓詞，對照《黨章》檢查黨員是否能夠認真履行黨員義務、行使黨員權利；嚴格履行黨委會議事規(guī)則，推進公司“三重一大”、“四個集中”管理制度化、民主化、規(guī)范化、程序化；認真貫徹落實《領導干部廉政建設制度》、《黨風廉政建設責任制》，不斷加大作風建設和反腐倡廉建設工作力度。此外，公司還堅持落實《總經理辦公會議制度》、《黨委會議制度》和《黨政聯(lián)席會議制度》等，將監(jiān)督黨員干部積極履行工作職責、促進作用發(fā)揮融入到日常工作中，為建立健全長效機制提供了良好的運作平臺。

創(chuàng)新活動載體，推動科學發(fā)展意識。創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制是把創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的成功做法和經驗，上升到理論高度，形成制度化的方法。而這些成功的經驗，必須借助于靈活的活動載體來體現(xiàn)。因此，公司黨委結合中心工作和重點課題，以推動公司科學發(fā)展為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經常性動力，為創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立健全提供動力保證。今年以來，公司黨委通過開展“執(zhí)行力建設年”、“基層組織建設年”、“公開承諾”、創(chuàng)建“五型”機關和“三學三爭”、“學黨史、知黨情”黨史知識競賽、“警企”聯(lián)誼等活動，進一步引導黨員做到“五帶頭”、充分發(fā)揮黨員的主體作用，有效提升了黨組織對生產經營中心工作的政治引領力。

二、加強實踐促提升，努力打造“為民服務”的活動品牌

公司黨委在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中結合工作實際找準結合點、抓住著力點，緊扣“管理服務年”中心工作，以解決公司發(fā)展進程中存在的具體問題為重點課題，密切聯(lián)系群眾，努力為員工群眾做好事、辦實事、解難事，切實把“為民服務”創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展成推動公司發(fā)展的“主體工程”，認真謀劃“十二五”期間的各項工作，解決制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題或管理中存在的突出問題，為企業(yè)生產經營和管理發(fā)展保駕護航。

擴大覆蓋面，固化活動基礎。在開展“為民服務”創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，公司黨委重點解決“庸、懶、散”的問題。一是開展了創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型、高效型、清廉型“五型”機關活動，加強公司員工自身素質的鍛煉和提升。二是以“學理論，提高政治素質，爭當服務標兵；學專業(yè)，提高工作效率，爭當業(yè)務標兵；學法紀，提高廉潔意識，爭當清廉標兵為內容，設立創(chuàng)先爭優(yōu)群眾意見箱，時刻接受員工群眾的監(jiān)督，有效提高了公司為員工服務的意識。三是開展了“心貼心、面對面、實打實”服務職工在基層活動，以“管理服務年”為導向，與開展形勢任務教育、做好新形勢下員工思想政治工作等緊密結合，確保實現(xiàn)員工隊伍狀況在一線掌握、工會維權幫扶在一線實施、構建和諧勞動關系在一線推進、工會工作任務在一線落實、創(chuàng)先爭優(yōu)活動在一線開展。

規(guī)劃主路線，明細創(chuàng)爭重點。作為一項長期的“系統(tǒng)工程”，創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須層次分明、重點突出，才能使各環(huán)節(jié)、各步驟緊密銜接、有序推進。公司黨委將創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點劃分為組織建設、企業(yè)文化建設、廉潔文化建設、黨員隊伍建設和企業(yè)穩(wěn)定建設等“五條主線”，正確引導黨員在推動科學發(fā)展、構建和諧企業(yè)和服務員工群眾中發(fā)揮作用、展示作為。實際工作中，公司黨委圍繞五條主線，將創(chuàng)爭活動與“四強四優(yōu)”、勞動競賽等活動結合起來，認真開展和把握“公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰”等重點環(huán)節(jié)。重點以“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、企業(yè)上水平、員工提素質”為目標，深入開展“芒來礦業(yè)黨旗紅”、黨員示范崗、領導干部創(chuàng)爭活動聯(lián)系點、黨員爭先鋒、黨員身邊無事故等活動。

培育示范點，傳播成功經驗。培育和樹立創(chuàng)先爭優(yōu)活動典型，充分發(fā)揮典型示范和帶動作用，是引導和推動企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加富有成效開展的有效途徑。公司黨委通過完善基礎設施、工作流程，規(guī)范日常管理，以點帶面推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。近年來，公司黨委特別注重發(fā)現(xiàn)經驗、總結經驗、提煉經驗，不僅為公司黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的持續(xù)開展提供寶貴素材，并進一步運用到實踐中去，使創(chuàng)先爭優(yōu)的工作經驗從一個支部、一個部門、一個黨員的個人經驗轉變成組織經驗，從而提升了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的效果和黨組織的工作水平。

三、創(chuàng)新理念拓思路，努力構建科學發(fā)展的和諧企業(yè)

沒有長遠目標，創(chuàng)先爭優(yōu)活動就容易缺乏動力。公司黨委在把握好立足當前和著眼長遠的基礎上，著力強化規(guī)范運行機制、教育管理機制、監(jiān)督考核機制等創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的建立，力爭做到既能夠解決目前工作中的不足，又能不斷提高黨建工作科學化水平。

未雨綢繆，建立規(guī)范運行機制。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，關鍵在基礎和日常工作。公司黨委在落實工作制度等方面做了大量的基礎工作，使長效機制的長期運行具備了良好的條件，但實現(xiàn)規(guī)范運作，還需要長期的磨合和實踐。一是梳理創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作流程，明確責任主體和具體負責人，嚴格執(zhí)行工作程序，確保流程暢通和工作成效。二是要持續(xù)推行日常化的“公開承諾”活動。圍繞員工群眾最關心的熱點難點問題進行承諾，圍繞公司重點任務進行承諾，并在適當范圍內公開，主動接受監(jiān)督。三是建立服務問責制度，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點內容進行分類整理，細化到每個崗位、每個環(huán)節(jié)、每個流程，明確具體內容、時間進度和完成質量等，做到利于操作，易于監(jiān)督，便于考核。

疏堵結合，建立教育管理機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要做到常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，不僅要有規(guī)章制度，更要有操作程序，不僅要有統(tǒng)一要求，更要求量化的指標，因此，活動過程的管控至關重要。一是引導黨員干部把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，逐個問題進行解決，逐個環(huán)節(jié)進行落實，切實把決策部署落到實處。二是加強相關理論知識的學習與運用，圍繞公司經營發(fā)展的重點和難點，攻堅克難，全力突破，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成果推動公司發(fā)展，讓員工在享受企業(yè)發(fā)展成果的同時，主動參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。三是克服活動形式單

一、內容單調，對黨員群眾的吸引力不強的不足，以解決實際問題、處理突發(fā)事件和維護穩(wěn)定為切入點和突破口，加強對黨員員工，特別是在生產、生活中有困難的黨員員工的激勵關懷和幫扶，激發(fā)黨員員工的歸屬感和榮譽感，增強創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力。

獎罰分明，建立監(jiān)督考核機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動必須建立有力的、有效的監(jiān)督機制，才能較好地保持活動的持續(xù)性和長效性。一是定期對承諾踐諾及重點主題活動服務質量情況進行評議，通過監(jiān)督使黨組織、黨員時刻將創(chuàng)先爭優(yōu)的意識保持、融入到日常工作中，最終形成良性循環(huán)的工作新格局。二是實施“階段性動態(tài)評分”工作，即通過每階段打分、每綜合評比，客觀、詳細、綜合地檢驗黨組織、黨員干部工作情況，并與評優(yōu)掛鉤，便于黨組織、黨員干部及時發(fā)現(xiàn)自身工作的不足與缺位。三是對個別活動方案、計劃不完整，活動資料不齊全，職責不履行、任務不落實、群眾滿意度低的黨組織和黨員，進行責任追究、談話教育和限期整改，努力推動活動目標的實現(xiàn)。（何征東）

第三篇：建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制研究

建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制研究

自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我鄉(xiāng)精心組織，廣泛動員，并加強督辦和指導，在全鄉(xiāng)掀起了“爭創(chuàng)先進黨組織，爭當優(yōu)秀共產黨員”熱潮，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入人心。

一、主要做法

1、廣泛宣傳，釀造創(chuàng)先爭優(yōu)活動氛圍。自2010年年初，鄉(xiāng)組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會后，我鄉(xiāng)加大了宣傳力度，在木梓有線頻道設置了滾動式宣傳欄，宣傳傳先爭優(yōu)活動意義；在鄉(xiāng)村比較醒目的位置掛上了宣傳標語，釀造良好氛圍；在各村黨務村務公開欄上公開了創(chuàng)先爭優(yōu)目標承諾內容，接受群眾監(jiān)督，實現(xiàn)全民參與。一系列的宣傳，讓群眾知道創(chuàng)先爭優(yōu)，參與傳先爭優(yōu)。

2、精心組織，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在鄉(xiāng)黨委的支持下，我鄉(xiāng)精心組織，切實開展了一系列創(chuàng)先爭優(yōu)活動：開展了2010年、2011年黨組織、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾活動，讓黨組織和黨員結合實際為自己制定了目標；開展了2010年創(chuàng)先爭優(yōu)領導點評及群眾評議活動，讓基層黨員干部了解了自己2010年創(chuàng)先爭優(yōu)活動中得失，不足之處及時整改；開展了2011年傳先爭優(yōu)講評活動，基本做到了“一季一講評，半年一點評，一年一評議”。另外，積極組織開展學習嚴大平、楊桂珍、楊善洲等先進典型活動，使基層黨員思想受到熏陶。

3、加強督辦，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實。為確保落實，鄉(xiāng)黨委成立了工作專班，定期對全鄉(xiāng)各黨總支、支部進行督辦檢查，對做得好的給予表揚，做得不足的提出整改措施，督辦檢查結果以情況通報的形式下發(fā)到每個支部，并將之納入考核結果。

4、樹立典型，激勵群眾融入創(chuàng)先爭優(yōu)。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我鄉(xiāng)注重樹立身邊典型，激勵各單位創(chuàng)先進、共產黨員爭優(yōu)秀。在2011年慶祝中國共產黨成立90周年大會上，鄉(xiāng)黨委對雷畈村、金垱村等10個先進基層黨組織，黃和平、黃瓊華等35名優(yōu)秀共產黨員，王建明、楊自炳等10名優(yōu)秀黨務工作者，楊春才、劉小雙等10名抗旱先進個人進行了表彰，在群眾中樹立了先進典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)設置了行動指標，成功激勵了群眾創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱情。

二、實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化的一些思考

目前，我鄉(xiāng)所有黨支部均參與到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來，但是創(chuàng)先爭優(yōu)并沒有完全融入到群眾的生活工作中來，在基層實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化任重道遠。

在基層實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化存在以下阻力：

1、群眾對“創(chuàng)先爭優(yōu)”的認識不夠。在基層，群眾并沒有充分認識到黨建在生活中的指導意義，黨員隊伍素質普遍偏低，沒有體現(xiàn)黨員優(yōu)越性及帶頭作用，這些對基層創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展帶來很大壓力。

2、因條件限制缺乏有效的激勵機制。在基層開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，因經濟條件等限制，基本保障得不到落實，對群眾激勵作用大大減弱。

三、在實踐中實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化的一些做法：

1、建立了“三會一課”制度，確保活動定時開展。“三會一課”制度的建立，大大增加了支部活動的開展率。每月一次支部大會一方面使黨員受到教育，另一方面使黨員群眾認識到黨員的優(yōu)越性。定期開展活動使黨建工作在基層形成習慣，有利于創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化的形成。

2、建立了“一諾兩述”制度，確保活動有效落實。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展中，我鄉(xiāng)切實做到年初黨組織、黨員進行公開承諾，年底黨支部委員會成員向群眾、向組織進行述職，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到落實。“一諾兩述”制度的產生，實現(xiàn)了黨員和干部的互動，落實了群眾監(jiān)督機制，擴大了參與對象范圍。

3、定期督辦檢查，使創(chuàng)先爭優(yōu)工作成為日常工作。為使基層高度重視，鄉(xiāng)黨委成立工作專班定期走訪各總支、支部進行督辦檢查。多次的檢查使各總支、支部認識到開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極意義，也讓創(chuàng)先爭優(yōu)工作深入人心，成為日常性工作，大大促進了創(chuàng)先爭優(yōu)工作常態(tài)化的形成。

四、創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制建設中存在的問題及原因分析 在建設創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制過程中，我鄉(xiāng)主要面臨以下困難：

1、隊伍建設跟不上。我鄉(xiāng)黨員老齡化比較嚴重，40歲以上黨員約有81.8%；文化程度偏低，初中及以下學歷黨員達到57.5%；同時大多數(shù)年輕黨員外出打工。由于黨員老齡化嚴重，對參加黨組織活動積極性不高，大大增加了創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制形成的阻力。

2、經濟條件跟不上。目前我鄉(xiāng)24個村（場），只有大概7個村有自己的資源，不足一半的村（場）有自己的發(fā)展項目，有10個村（場）集體經濟尚不足5萬元，大大制約了創(chuàng)先爭優(yōu)長期開展的經費保障。

3、發(fā)展意識“跟不上”。由于隊伍的建設沒能很好的跟上社會發(fā)展的需求，黨員黨性意識薄弱，沒能很好的為新農村建設出謀劃策，黨員的先鋒模范作用也沒能很好發(fā)揮，這種現(xiàn)狀的存在使得黨支部在群眾中的凝聚力和影響力逐漸減弱，嚴重制約了黨組織在推動村級建設的領導與推動。

造成以上現(xiàn)象的原因主要一是黨員隊伍新力量注入緩慢，造成青黃不接；二是地域性經濟落后，年輕人大多外出打工，無心村級發(fā)展；三是因條件限制缺乏有效的激勵機制，群眾對黨組織活動積極性不高。

五、建立健全農村基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)暢銷機制的對策與建議

在農村，基層黨組織的自身建設新力量注入緩慢，黨建工作和村級工作越來越細化、復雜。建立健全開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，促進農村黨建工作不斷進步，經濟社會加速發(fā)展已顯得尤為重要。在操作中，可以健全四個機制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作扎實、長效開展：

1、建立健全黨員隊伍考核機制，加強黨員干部在活動中的主導作用。

實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)，關鍵在黨員干部。廣大黨員干部對創(chuàng)先爭優(yōu)的認識力、執(zhí)行力和落實力，直接決定著開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的力度、速度和深度。建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，就是要著力提升黨員黨性教育培訓、黨員服務群眾、黨員考核評價等方面建立健全長效機制。

一是加強黨員教育培訓機制。把提高黨員干部素質和能力作為重點工作來抓,教育引導廣大黨員干部把學到的新知識有效運用到生活生產中來，要使廣大黨員在黨內要自主學習、善于學習、終身學習，推動培訓與實踐的結合，解決思想上“跟不上”、工作上“拿不下”的問題。通過加大理想信念教育培訓的力度，全面提高黨員的工作能力、業(yè)務素質，使廣大黨員在工作中始終保持先進性。

二是加強黨員服務群眾機制。黨的宗旨是全心全意為人民服務。貫徹落實黨中央做群眾工作的要求，創(chuàng)新群眾工作方法。一是形成定期征求意見及反饋機制。結合實際，為面對面聽取黨員群眾的意見提供平臺，深入推進“干部走訪”、“結對幫扶”等活動；同時，對群眾有針對性反映的問題，要認真研究，做好解決與落實，要及時反饋。二是建立為廣大群眾提供優(yōu)質服務的機制。各行各業(yè)、各個部門都要建立“黨員公開承諾服務制”、“黨員限時辦事服務制”，深入開展“當示范標兵、樹行業(yè)新風”具有特色的群眾滿意活動，為群眾提供和創(chuàng)造更多的便捷服務。增強黨務政務公開內容更加透明、到位、全面，建設和諧社會發(fā)揮服務保障作用。

三是積極構建適應創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的考核評價機制。改進和完善考核評價工作，認真總結實踐經驗，增強考核工作的針對性和實效性。注重發(fā)揮考核評價的激勵、導向和監(jiān)督作用，教育黨員干部樹立和落實正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。

2、建立健全黨員監(jiān)督機制，加強黨員干部在活動中始終保持黨的先進性。

創(chuàng)先爭優(yōu)重在經常，難在長久。當前，各種社會思潮相互激蕩，如何保持先進性是各基層黨組織和黨員面臨的現(xiàn)實課題。

一是嚴格黨內監(jiān)督制度。堅持民主集中制原則，擴大黨內監(jiān)督，提高黨內生活質量，開展批評與自我批評民主生活會。不斷加強黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強黨員干部自覺接受黨內監(jiān)督的自覺性和主動性。

二是完善黨外監(jiān)督制度。堅持實行公開承諾制度，黨員聯(lián)系群眾制度，深入開展“一講二評三公示”活動制度，依據黨的規(guī)定和黨員先進性的具體要求，組織群眾定期對黨員思想作風、履行職責和發(fā)揮作用的情況進行監(jiān)督和評議。要通過紀律監(jiān)督，充分發(fā)揮黨紀政紀的綱性約束和震懾力，凈化黨內風氣，純潔黨的隊伍，維護黨的先進性。

三是嚴格個人自律制。保持黨員先進性要嚴格個人自律，注重自我修養(yǎng)，自覺做到“三自”：一要自重。廣大黨員在任何時候，任何情況下，都要維護黨的榮譽和黨員的名譽，注意自身的形象，實事求是，踏踏實實，不做與黨員身份不相符的事情。二要自省。要時刻用共產黨員的標準嚴格要求自己，加強黨性鍛煉，提高修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的政治思想品質和高尚的精神。三要自警。黨員干部要加強自我約束，自我限制。在端正黨風政風上，要注意從我做起，從小事做起，把自己的一言一行都與黨的形象聯(lián)系起來，把廉政和勤政結合起來一起抓，使自己成為廉潔有為的模范。

3、健全建立健全黨員激勵保障機制，增強黨員干部在活動中的積極性。

一是建立健全黨員激勵工作機制。把“樹黨員先鋒”、“當時代標兵”、“爭業(yè)務骨干”等主題性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，創(chuàng)造條件。特別是在活動中必須牢固樹立黨員是黨的事業(yè)的主體的思想觀念，尊重黨員的創(chuàng)業(yè)精神，深入挖掘黨員的工作潛力，充分激發(fā)黨員參與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱情。

二是建立黨員業(yè)績考評機制。以中央明確的“五個好”、“五帶頭”的先進性標準為參照要求，結合各行各業(yè)、本單位實際，以“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”為根本標準，制定出切實可行的具體辦法，實施細則，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實在具體工作中，體現(xiàn)在服務群眾的實際成效上。

三是落實好黨員權利保障機制。要以落實《中國共產黨黨員權利保障條例》為核心，健全黨員權利保障機制，確立黨員在管理和處理黨內事務方面的主體地位。堅持黨員義務和黨員權利的統(tǒng)一，努力發(fā)展黨內民主，切實保障黨員對黨內事務的知情權、參與權和監(jiān)督權，最大限度地調動發(fā)揮和保護好黨員的積極性、創(chuàng)造性。通過政治上重視，生活生關心，工作上支持，增強黨組織對黨員的凝聚力、向心力和感召力。

4、建立健全典型引導機制，加強黨員干部在活動中的群眾基礎地位。

一是樹立集體、個人的先進典型。既要樹立黨員領導干部的先進典型，也要樹立一般黨員的先進典型，善于用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強典型的感染力、參照力和說服力。引導黨員“學習身邊人、干好當前事”，在平凡的工作中見偉大。如果我們每一位黨員干部都能把群眾的小事當作自己的大事來做，扎根基層，心系群眾，群眾的利益就會有保障，社會也就更加和諧。

二是要強化激勵，增強黨員爭當先進典型的動力。緊密結合不斷發(fā)展變化的形勢和任務，充分運用典型激勵和榮譽激勵，弘揚正氣，在廣大黨員中營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，不斷激發(fā)黨員的進取意識和榮譽感。

三是要廣泛宣傳，擴大黨員先進示范的效果。采取多種有效的形式，抓住先進典型最能體現(xiàn)時代要求、最具示范、引領作用的本質內涵，深入挖掘，反復宣傳，用身邊的榜樣來引導黨員立足本職、爭創(chuàng)一流，努力創(chuàng)造黨員奮勇爭先，干部以身作則的良好局面。

第四篇：鄉(xiāng)建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制工作總結.

***鄉(xiāng)建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制 工作總結

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,是黨的十七大提出的重要任務,是學習實踐活動的延展和深化,是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的強大動力和有力保障。胡錦濤總書記在“深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動座談會”上指出:“深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動,是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作,也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手。”這深刻揭示了創(chuàng)先爭優(yōu)活動對于新形勢下加強黨的基層組織建設和黨的先進性建設具有十分重要的意義,必須常抓不懈,在實踐創(chuàng)新中完善制度規(guī)范,形成長效機制。建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制,目的是要建立能夠較長時間持續(xù)發(fā)揮促進和保障創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展,不斷取得實效的運行機制。

開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動以來,我鄉(xiāng)精心組織,廣泛動員,鄉(xiāng)機關黨支部、站所及各村黨支部和廣大黨員干部充分認清開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要性和必要性,嚴格按照上級組織安排部署和活動目標內容,圍繞***鄉(xiāng)鄉(xiāng)中心工作,加強領導,創(chuàng)新載體,嚴格措施,強化督導,充分激發(fā)出黨組織和黨員參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內在動力,在全鄉(xiāng)上下形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的良好風氣,有力促進了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的全面深入有效開展。創(chuàng)先爭

第五篇：XXXX建立健全完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制

建立健全完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制

幾點建議

建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效機制，要圍繞加強黨的基層組織和黨員干部隊伍建設這一中心，研究如何持續(xù)發(fā)揮出基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用這兩個方面著力。結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法和以往基層黨建工作的成功經驗，應當建立健全以下長效機制。

（一）領導責任機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨組織的經常性工作，只有落實責任，才能做到常抓不懈。因此，需要建立領導責任機制，要明確責任主體、建立目標責任，把這項活動列入各級黨委黨建工作責任制的重要內容，定期進行專題研究和部署。尤其是要健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織抓黨建工作述職制度，進一步強化落實“書記抓、抓書記”的黨建工作責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、一級促一級的有效機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正由“軟指標”變成“硬任務”。

（二）宣傳引導機制。群眾路線是黨的根本工作路線。創(chuàng)先爭優(yōu)活動如果氛圍不濃厚，群眾對活動不了解，參與熱情不高，容易使活動變成黨員干部的“內循環(huán)”。為此，要建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動新聞媒體報道周報制度、重要稿件審定簽發(fā)把關制度、新聞報道聯(lián)絡員制度和新聞通氣會制度、報道情況匯總報告制度、簡報和專報報送制度和手機短信發(fā)送制度等制度體系，充分運用網絡、電視、報刊等現(xiàn)代主流媒體和“簡報+標語”等傳統(tǒng)宣傳手段，加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動相關文件資料、先進典型事跡的宣傳報道，積極營造濃厚氛圍，形成黨內黨外互相呼應，社會各界學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

（三）督導落實機制。堅持嚴格督導落實是開展黨內教育活動的一條重要經驗。為此，各級黨組織要建立健全督查落實機制。要建立定期調研制度、情況通報制度、臺賬銷號制度、跟蹤督查制度和問責制度。要采取列表督查、專項督查、定期匯報、分級督查等方式對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行督查，對各項任務完成情況進行檢查，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。要充分發(fā)揮系統(tǒng)指導小組的作用，加強對各行業(yè)、各系統(tǒng)開展活動情況的具體指導和督促檢查。

（四）考核評價機制。要建立健全“群眾評黨員、黨員評組織，黨群聯(lián)評；上級評下級、下級評上級，上下聯(lián)評；部門評部門、行業(yè)評行業(yè)，同級聯(lián)評”的聯(lián)評機制和“民主評議黨員、民主評議干部、民主評議基層領導班子”的“三評”工作機制，根據評議情況，分別定出不同格次，激勵基層黨員干部自我加壓，增強內在動力。同時，運用民主測評、滿意度調查、行風評議等考核評價方式，完善先進憑業(yè)績說話、優(yōu)秀靠群眾認可的創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價辦法，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為激勵先進、帶動中間、鞭策落后的長效機制。

（五）惠民服務機制。黨的宗旨是全心全意為人民服務。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，貴在服務群眾，要讓群眾得到實惠。為此，要從擴大惠民服務范圍、改進惠民服務方式、豐富惠民服務內容、增強惠民服務實效等方面入手，建立健全惠民服務機制，形成一套黨員聯(lián)系群眾、服務群眾、代表民意的制度。要進一步完善領導干部聯(lián)系點制度、深入基層調研制度、群眾接待日制度。進一步完善普通黨員惠民服務機制，在農村建立黨員聯(lián)系戶制度、窗口單位，建立“黨員公開承諾服務制”、“黨員限時辦事服務制”，為群眾提供和創(chuàng)造更多便捷服務的窗口和平臺。

一、以做好換屆工作為契機，選優(yōu)配強領導班子

一是全區(qū)各級黨組織認真組織學習、領會和把握換屆精神，按照“通盤考慮、一次考察、分步到位、集中選舉”的原則，認真制定工作方案。二是堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，嚴格把握選人標準和條件，選好干部、配強班子。注重科學發(fā)展和面向基層的導向，堅持從履行崗位職責中、完成急難險重任務中和對待個人名利的態(tài)度中考察干部，把具有深厚群眾感情、能夠駕馭全局、敢于破解難題、善于科學發(fā)展的干部選拔到領導崗位上去。并且合理使用各年齡段干部，形成老中青的梯次配備；注意選拔德才兼?zhèn)洹⒂邪l(fā)展?jié)撡|的優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部。三是把發(fā)揚民主貫穿換屆工作的全過程，引導黨員和代表正確行使民主權利，促進黨內民主健康有序發(fā)展。四是認真貫徹全國嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議精神，按照“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求，堅持教育在先，引導領導干部正確對待個人的進退留轉，聚精會神、心無旁鶩地做好工作，帶頭抵制歪風邪氣，嚴明換屆紀律。堅持預防在先，暢通各種監(jiān)督渠道，做好舉報問題的受理，對查證屬實的違反換屆紀律的人和事，堅決處理，絕不姑息。

二、建立健全完善創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制

（一）繼續(xù)深入開展“雙評雙亮雙樹”活動。把“雙評雙亮雙樹”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動主抓手，重點抓好承諾、講述、點評、選樹等環(huán)節(jié)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動形成常態(tài)化。

（二）繼續(xù)深化活動主題。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動同推動區(qū)委作出的一系列改善民生的重大決策落實結合起來；同“熱愛偉大祖國、建設美好家園”、“一迎雙爭”等主題教育及機關文化建設緊密結合起來；同構建基層黨組織維護穩(wěn)定的長效機制結合起來，落實各項治本措施，教育和引導基層黨組織和黨員進一步明確創(chuàng)爭主題、突出創(chuàng)爭重點、改進創(chuàng)爭載體、細化創(chuàng)爭措施，立足本職崗位創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。

（三）加快推進各領域基層組織建設。把爭創(chuàng)“群眾滿意好班子”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要形式，切實加強各級領導班子建設。下大氣力抓好基層黨組織整頓工作，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，深入推進“四知四清四掌握”工作機制落實。加快推進社區(qū)“三化”陣地建設，積極探索區(qū)域化黨建工作新途徑。

（四）深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。充分發(fā)揮工青婦群團組織作用。認真制定并落實工青婦組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見和具體措施。以黨組織創(chuàng)先進帶動所在單位創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，積極推進組織共建、隊伍共建、陣地共建，形成黨建帶群建、群建促黨建的生動局面。

（五）狠抓窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)。以“創(chuàng)先爭優(yōu)我先行”為主題，突出抓好窗口服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮教育、公安、司法、交通、衛(wèi)生、稅務、工商、質檢、食品藥品監(jiān)管等行業(yè)主管部門的作用。通過開展多種形式的活動，切實改進作風，提升服務質量，提高政府行政效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化和實惠。適時召開窗口服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)交流會。

（六）繼續(xù)抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實。切實把做好整改落實后續(xù)工作列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作內容，堅持不懈地抓好各項整改任務的落實。對已經整改的，進一步鞏固提高；對尚未整改或整改不到位的，要進一步理清工作思路，明確具體措施，集中力量解決，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，以整改的實際成效取信于民。

（七）著眼全面提升。全區(qū)各部門、各單位對照“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動目標，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，使各個領域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員的比例都有較大幅度提高。同時搞好輿論宣傳，各部門、各單位還要通過開展先進典型巡回報告會，到示范點參觀學習等方式，不斷擴大典型影響力。

（八）進行系統(tǒng)總結。全區(qū)各部門、各單位對開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行系統(tǒng)總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。通過舉辦“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動圖片展、理論成果研討會、現(xiàn)場觀摩推進會、編寫叢書、專題報刊等多種形式，全面回顧我區(qū)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動推動經濟科學發(fā)展、促進民族團結進步、維護社會和諧穩(wěn)定的成果。

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二O一二年 月日