第一篇：齊齊哈爾市殘疾人評殘發證辦法

齊齊哈爾市人民政府(頒布單位)20081201(頒布時間)20081230(實施時間)齊齊哈爾市人民政府令第3號(文號)齊齊哈爾市殘疾人評殘發證辦法 第一章 總則 第二章 證件申請 第三章 殘疾鑒定

第四章 證件發放及管理 第五章 罰則 第六章 附則

《齊齊哈爾市殘疾人評殘發證辦法》業經市人民政府二〇〇八年十一月三十日第二十二次常務會議通過，現予發布，自二〇〇八年十二月三十日起施行。二〇〇八年十二月一日 第一章 總則

第一條 為進一步加強和規范我市殘疾人評殘發證管理工作，維護殘疾人合法權益，根據國家和省有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱殘疾人，是指在心理、生理、人體結構上，某種組織功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾的人。

第三條 凡具有我市戶籍，符合國務院規定的殘疾標準的殘疾人，均可申領《中華人民共和國殘疾人證》，憑證享受相關政策和待遇。

第四條 本市殘疾人評殘發證堅持申領自愿、屬地管理的原則，實行市、縣（市）、區兩級管理，市級發放制度。

第五條 市殘疾人聯合會（以下簡稱“殘聯”）負責全市殘疾人評殘發證工作，組織實施本辦法。

第二章 證件申請

第六條 申請《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱“殘疾人證”），殘疾人本人應當向戶口所在地的縣（市）、區殘聯提出書面申請。

未成年殘疾人、不能辨認自己行為的精神、智力殘疾人申請殘疾人證，可由其監護人代為提出書面申請。

無監護人的未成年人和不能辨認自己行為的精神、智力殘疾人申領殘疾人證，可由其所在單位或住所所在地村（居）委會代為提出書面申請。第七條 申請殘疾人證，應當符合下列標準之一：

（一）通過各種藥物、手術及其他療法不能恢復雙眼視力或者經醫療機構認定暫時不能通過上述療法恢復視功能者。

（二）治療一年以上未愈的聽力障礙者。

（三）不能進行正常言語交往，治療一年以上未愈的言語障礙者。

（四）持續一年以上未愈的精神、癲癇病患者。

（五）智力明顯低于正常人水平并顯示適應行為障礙者。

（六）存在肢體殘缺、畸形、麻痹以及腦癱所致人體運動功能障礙者。其中，因病或因交通、工傷、意外等事故造成的肢體傷害導致運動功能障礙的，應當為最終治療結束一年以上功能未恢復者（截肢、截癱、關節融合術后等無法恢復功能的除外）。第八條 書面申請殘疾人證的，應當在申請書

中載明下列事項：

（一）申請人姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼以及監護人姓名、住所、郵政編碼和聯系電話；

（二）申請的主要事實或理由；

（三）申請人簽名或蓋章；

（四）申請日期。

第九條 書面申請殘疾人證的同時，申請人還應提供下列材料：

（一）申請人身份證、戶口簿和六張二寸免冠照片；

（二）申請人認為可證明自身殘疾情況的材料。第十條 縣（市）、區殘聯應當對書面申請進行初審，對經初審符合申請標準的殘疾人發給《中華人民共和國殘疾人證申請表》。

第十一條 持有《中華人民共和國殘疾人證申請表》（以下簡稱“申請表”）的殘疾人應當到所在縣（市）、區評殘定點醫院進行殘疾鑒定并評定殘疾級別。

第十二條 評殘定點醫院由市殘聯和市衛生局確定后另行發文公布。

第十三條 評殘鑒定完成后，申請人應當將填寫完畢的殘疾人證申請表和評殘鑒定一并送交所在地縣（市）、區殘聯。縣（市）、區殘聯在對申請表和評殘鑒定核準后，及時將殘疾人證申請表和評殘鑒定報市殘聯。第三章 殘疾鑒定

第十四條 評殘定點醫院應當確定評殘鑒定日期和時間并向社會公布。

第十五條 殘疾鑒定應當由定點醫院指定專門醫生按照國務院的規定及相關檢查方法進行，不得放寬標準和簡化檢查方法。多重殘疾的鑒定，應當以殘疾程度較重、直接影響殘疾人行動的殘疾進行類別鑒定和定級。

第十六條 對重度殘疾及行動不便的申請人，縣（市）、區殘聯應當組織辦證人員和有關鑒定醫師到申請人家中現場進行鑒定、辦理相關手續。

有行為能力的申請人在殘疾鑒定過程中不予配合或經檢查、觀察存在故意作假可能的，應當進行特殊檢查或者復檢。

第十七條 需做特殊檢查和復檢的各類殘疾鑒定，縣級定點醫院難以完成的，應當到市級定點醫院進行。

第十八條 鑒定醫師應當填寫《中華人民共和國殘疾評定表》。對經鑒定符合評殘標準的，應當如實填寫殘疾類別及等級并簽名、蓋章后，送所在醫院醫務機構。鑒定醫院的醫務機構應當對鑒定結論進行審核并加蓋本機構印章或評殘鑒定專用章。未加蓋相關印章的評殘鑒定無效。

第十九條 經鑒定不符合評殘標準的，鑒定醫師應當寫明結論并加蓋個人印章。

第二十條 殘疾鑒定費收取標準按上級有關規定執行。各級殘聯在辦理殘疾人證件時，不得以任何理由、任何形式向殘疾人收取費用。

第二十一條 申請人對評殘鑒定或審核結論不服的，可向縣（市）、區殘疾評定委員會申訴。對縣（市）、區殘疾評定委員會的結

論不服的，可向市殘疾評定委員會提出申訴或向法院提起訴訟。第四章 證件發放及管理

第二十二條 市殘聯應當在十五個工作日內對縣（市）、區殘聯上報的殘疾人評殘領證資料以及憑證審查完畢并下發證件，經由縣（市）、區殘聯送交申請人。經審查不符合頒證標準的，應當向申請人書面說明理由。

第二十三條 殘疾人證丟失的，丟失者應當登報聲明作廢，由本人或監護人向所在縣（市）、區殘聯提出書面補辦申請，經發證機構審查后，辦理補發手續。第二十四條 殘疾人戶口所在地發生變化的，應當到縣（市）、區殘聯辦理住址變更手續。第二十五條 殘疾人證載明的殘疾類別、殘疾等級發生變動的，應當經評殘定點醫院重新進行鑒定。

其他內容需要更正的，應當提供相應的證明材料。第二十六條 經康復已脫殘或殘疾人死亡的，其本人或親屬或代理申請者應當及時到鄉（鎮）、街道殘聯辦理殘疾人證注銷手續，同時繳回殘疾人證。鄉（鎮）、街道殘聯應當將收回的殘疾人證上交縣（市）、區殘聯銷毀。

第二十七條 殘疾人證件污損影響正常使用的，可以將污損殘疾人證交回戶口所在地縣（市）、區殘聯作廢并免費換領。第二十八條 市、縣（市）、區殘聯應當建立殘疾人人口基礎數據庫，加強對殘疾人證的管理發放工作，不得向非殘疾人以及雖有身體缺陷但達不到規定標準的申請人發放殘疾人證。第二十九條 任何單位和個人不得偽造、出租、涂改以及轉借殘疾人證。第五章 罰則

第三十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市殘聯依據市人民政府的委托予以處罰：

（一）偽造或借用殘疾人證的，對偽造或借用殘疾人證的企業處以5000元罰款；對其他偽造或借用者處以1000元罰款。

（二）出租殘疾人證的，對出租者予以警告，并處以200元至500元罰款。

（三）涂改殘疾人證的，對涂改者處以50元至100元罰款。

第三十一條 違反本辦法規定，不符合國務院殘疾標準的申請人糾纏不休、無理取鬧、影響正常工作秩序和公共場所秩序的，由當地公安機關依照有關規定給予處罰。

第三十二條 罰款應當使用省財政部門統一印制的票據并按有關罰繳分離的規定執行。第三十三條 對行政處罰決定不服的，被處罰人可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。第三十四條 違反本辦法規定，評殘定點醫院、指定鑒定醫師在評殘鑒定中弄虛作假、徇私舞弊、不執行評殘標準的，由市、縣（市）、區衛生部門按照管理權限對相關單位和人員給予處分。情節嚴重，構成犯罪的，移交司法部門追究刑事責任。第

三十五條 各級殘聯工作人員玩忽職守、濫用職權、弄虛作假，刁難殘疾人或者向非殘疾人發放殘疾人證的，視情節輕重給予相應處分并追究相關領導責任。情節嚴重，構成犯罪的，移交司法部門追究刑事責任。第六章 附則

第三十六條 本辦法由齊齊哈爾市人民政府負責解釋。第三十七條 本辦法自2008年12月30日起施行。

2008年12月30日國務院法制辦公室記錄備案(來源)地方規章(類別)Y(采用標識)1(級別)

第二篇：關于做好殘疾人評殘工作通知

關于下發《殘疾人評殘工作管理規定》的通知

各科室、分院：

為貫徹合肥市殘聯、合肥市衛生和計劃生育委員會《關于進一步加強合肥市殘疾人證辦理與評殘工作的通知》及巢殘字【2016】11號等文件精神，進一步規我院范殘疾人評殘工作，更好地保障殘疾人的合法權利，特制訂合肥市第八人民醫院、巢湖市人民醫院《殘疾人評殘工作管理工作》，現下發給你們，請遵照執行。

附件：殘疾人評殘工作管理規定

合肥市第八人民醫院 二零一六年五月九日

合肥市第八人民醫院 巢湖市人民醫院 殘疾人評殘工作管理規定

一、殘疾人評殘工作領導組：

成員有業務副院長任組長，醫務處及相關專業專家任成員。（附件1）領導小組下設辦公室在醫務處，辦公室主任由醫務處處長兼任，負責處理殘疾人評殘日常事務工作。

二、殘疾評定專家：

成立合肥市第八人民醫院殘疾人評殘專家庫（附件2）

三、殘疾評定范圍：

肢體殘疾、視力殘疾、聽力殘疾、言殘疾語、智力殘疾及多重殘疾。

四、殘疾評定標準：

《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準(GB/T26341-2010)

五、殘疾評定流程：

1、評殘申請人到醫院評殘時，必須帶二代身份證、戶口薄、評殘表格以及相關的病歷資料。其中《中華人民共和國殘疾人證申請表》應填寫齊全，并貼有申請人的相片及二代身份證的復印件。到醫院殘疾人評殘辦公室提出殘疾評殘申請。

2、辦公室隨機抽取殘疾人評殘專家庫兩名專家參加鑒定，院評殘地點設在體檢中心，評殘時間安排每月13號、26號二天（節假日順延）。

3、鑒定醫師認真核對申請人身份（與照片是否一致）及相關診療資料，鑒定時必須按照標準，科學地予以殘疾評定，不得憑主觀判斷。評定意見填入殘疾評定表，明確殘疾類別、殘疾等級并簽字加蓋公章，由院殘疾人評殘辦公室登記后統一交巢湖市殘聯。

4、申請人屬于單純類別殘疾的，診斷檢查后要在對應癥狀欄目內準確“√”選及填注相應項目，同時要規范書寫評定意見。評定意見須寫明申請人姓名（身份證號）及其致殘原因、功能障礙具體部位、程度，殘疾類別和殘疾等級，并且簽署評定醫師姓名。殘疾等級須使用繁體大寫漢字（壹、貳、叁、肆）書寫，字跡要清晰，易于辨認，不作涂改。

5、對申請人屬于多重殘疾的，首評醫師要提示申請人（及其監護人）依照一定順序到有關科室診斷評定；所檢科室評定醫師應在本科室（本類別）對應癥狀欄目內按上面1條要求認真填注意見，并在最后“醫院評定結果”欄給出該類殘疾類別和等級，然后依次簽名，再轉介下一科室進行診斷評定。需要轉介另一評定機構的，由上述相關科室明確告知申請人，并將《殘疾評定表》交予申請人。參與多重殘疾評定的醫師應分別在“醫院評定結果”欄里依次填注清楚本類別癥狀評定結論，并各自簽字。轉介中間出現私自涂改評定意見的，下一科室（機構）應拒絕予以評定。

六、工作制度：

1、殘疾評定專家必須嚴格掌握《殘疾人殘疾分類和分級》國家標準(GB/T26341-2010)，恪守職業道德，履行工作職責。

2、對殘疾人服務做到熱情周到，耐心細致，堅持原則，廉潔公道，不得扯皮推諉，不得故意刁難；

3、對于不符合殘疾標準的申請人要做好解釋工作，不得將矛盾上交，一定要嚴格標準，堅持客觀公正原則，決不允許私自放寬標準，弄虛作假、徇私舞弊，如果評定結果與殘疾人實際情況不符，依照《中華人民共和國執業醫師法》從嚴處理，造成嚴重后果的吊銷執業醫師證，觸犯法律的，依法追究法律責任。

4、殘疾評定專家須服從院殘疾人評殘辦公室工作統一安排，不得無故不參加鑒定。

5、遵守鑒定的考勤制度，在鑒定工作日中不得請假、遲到和早退，如遇特殊情況，需向殘疾人評殘工作領導組組長請假。

6、遇有鑒定的疑難問題，須經兩人以上的討論，并報殘疾人評殘工作領導組組長。

第三篇：評殘申請理由

2016年8月12日，下午16時左右，單位在海軍試驗基地籃球場組織“總體技術部第三屆‘睿智杯’籃球比賽”，比賽中不慎被他人撞擊左膝關節，隨即出現左膝關節腫脹疼痛伴活動受限。次日就診于中國人民解放軍第三一三醫院，最后診斷為左膝關節損傷、左膝內側半月板撕裂傷、左膝前交叉韌帶撕裂、左膝關節創傷性滑膜炎、髕骨剝脫性骨軟骨炎，醫生建議手術治療。8月30日入院進行左膝關節鏡手術，過程中左膝關節內側半月板大部分被切除。出院至今，多次到三一三醫院咨詢治療，在醫生的建議下恢復訓練，但至今左腿肌力減弱明顯，上下樓梯時疼痛感劇烈，走路仍呈跛行姿態且常伴有膝關節彈響、卡頓。每天僅上下班走路（2000步左右）的運動量即產生左膝關節腫脹、疼痛的現象，致使本人不能負重以及參加體力勞動和軍事訓練。因此，膝蓋傷病嚴重影響了本人的日常的生活和訓練。鑒于此，申請評殘。

旁證意見1 李迪同志左膝關節傷病確系在2016年技術部籃球比賽中受傷所致，于2016年8月在解放軍第三一三醫院進行手術。至今明顯感覺其走路不適，時有左膝關節腫脹的現象。不能參加單位組織的勞動和體能訓練。

旁證意見2 李迪同志左膝關節傷病確系在2016年技術部籃球比賽中受傷所致，于去年8月在解放軍第三一三醫院進行手術。至今明顯感覺其上下樓吃力，并時常出現膝關節彈響、卡頓的現象。膝關節傷病確實影響了該同志的生活、工作和訓練。

第四篇：殘疾人扶殘維權工作計劃

博湖鎮滾哈爾居委會2011年殘疾人扶殘維權

工 作 計 劃

發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益，是我國社會主義法制建設和人權保障的重要組成部分。根據上級有關文件精神，使殘疾人合法權益得到充分保障，進一步促進殘疾人事業的持續發展，現就做好居委會疾人法律援助工作做如下計劃。

一、居委會的法律援助中心，按照新疆維吾爾自治區法律援助試行辦法的要求，切實將為殘疾人提供法律援助納入法律服務機構的業務之中，并將殘疾人作為重點援助對象。對確有經濟困難，沒有能力聘請律師的各類殘疾人，都應予法律援助。

二、居委會做好對殘疾人保障法的宣傳。倡導助殘風尚，承擔起為殘疾人提供法律援助的義務，逐步建立起以專門法律援助機構為主體，以委托或指定的律師事務所、公證處、法律服務所為骨干，以志愿者服務機構為補充的殘疾人法律援助網絡，使殘疾人能夠就地、就近得到優惠、優質、及時、有效的法律服務。

三、居委會主動與司法所法律服務機構建立密切聯系，介紹殘疾人事業發展和殘疾人狀況，提供殘疾人法律援助需

求信息，協助法律服務機構為殘疾人當事人提供盲文、手語翻譯等必要的輔助手段，并對殘疾人法律援助工作提出建議。

四、居委會和司法所密切協商疾人需求，指定或委托一些律師事務所、法律服務機構進行信息交流，開展業務委托，集中為殘疾人提供法律援助。居委會殘疾人協會對要求法律援助的殘疾人，熱情接待，認真了解情況，對確屬經濟困難，無能力聘請律師的，可開具證明，介紹到殘疾人法律援助中心，由法律援助中心給予安排法律援助。

博湖鎮滾哈爾社區居委會2010年3月20日

第五篇：社區殘協殘疾人工作計劃

殘疾人是社區內的一個特殊群體，他們生活在社區，需要社區的關心和愛護，為進一步提高全民助殘意識，更好地為社區殘疾人服務，使他們在社區的幫助下有一個幸福穩定的生活，感受社區大家庭的溫暖；特制定2011阜康社區殘疾人工作計劃如下：

一、樹立全心全意為殘疾人服務的宗旨，認真貫徹市殘聯和街道的有關指示精神和部署，努力為殘疾人辦好事、辦實事。

二、密切聯系殘疾人，不定期到殘疾人家中走訪服務，及時掌握社區殘疾人的基本狀況及動態，傾聽其呼聲，反映其要求，切實為殘疾人排憂解難，解決他們生活上的實際困難。

三、做好對本社區殘疾人的扶貧、就業、生活保障等方面工作。

四、認真組織指導轄區內廣大殘疾人開展殘疾人康復訓練工作。

五、貫徹落實社區殘疾人的康復、教育、就業等相關政策。

六、倡導“自尊、自信、自強、自立”精神，團結教育和鼓勵殘疾人發揚“四自”精神，遵紀守法，講道德，講文明，帶領殘疾人開展各種健康有益的活動，參與社區建設和社會生活，為社會主義現代化建設貢獻力量。