第一篇：甘肅省殘疾人就業(yè)辦法

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘肅省人民政府令2013年第100號 【發(fā)布日期】2013-02-24 【生效日期】2013-04-10 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】甘肅省人民政府

甘肅省殘疾人就業(yè)辦法 甘肅省人民政府令第100號

《甘肅省殘疾人就業(yè)辦法》已經(jīng)2013年2月17日省人民政府第2次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布。自2013年4月10日起施行。

省 長 劉偉平 2013年2月24日

甘肅省殘疾人就業(yè)辦法

第一章 總 則

第一條 為了保障殘疾人的勞動權利，促進、扶持殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》和《甘肅省殘疾人保障條例》等有關法律、法規(guī)，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱殘疾人就業(yè)是指達到法定就業(yè)年齡，有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。

第三條 本省行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位），應當依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責任和義務。

第四條 縣級以上人民政府應當將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照集中就業(yè)與分散就業(yè)相結合的原則，制定并落實促進殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策和具體扶持保障措施，健全殘疾人就業(yè)服務體系，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。

第五條 各級人民政府鼓勵公民、法人和其他社會組織通過多種渠道、多種形式扶持殘疾人就業(yè)，鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，鼓勵殘疾人通過自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等多種形式就業(yè)。

殘疾人應當提高自身素質，增強就業(yè)能力，遵守用人單位的勞動紀律，恪守職業(yè)道德。

禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。禁止以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫殘疾人勞動。第六條 縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業(yè)工作。

縣級以上人力資源和社會保障、民政、財政、稅務、工商行政管理、統(tǒng)計等有關部門在各自的職責范圍內，做好殘疾人就業(yè)工作，依法維護殘疾人的勞動就業(yè)權益。

各級殘疾人聯(lián)合會接受政府委托，負責殘疾人就業(yè)工作的組織實施與監(jiān)督，其所屬的殘疾人就業(yè)服務機構具體負責殘疾人就業(yè)服務工作。

第七條 各級人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章 用人單位的責任

第八條 用人單位應當按不低于本單位在職職工總數(shù)的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當?shù)墓しN和崗位。

用人單位跨地區(qū)招錄的殘疾人，應當計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內。安排1名盲人按安置2名殘疾人計算。已退休、退職的殘疾人，不計入所安排的殘疾職工人數(shù)。

用人單位未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第九條 政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他福利性單位（以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位），應當集中安置殘疾人就業(yè)。

有按摩業(yè)務的服務行業(yè)和設有按摩科室的醫(yī)療機構，應當優(yōu)先錄用具備執(zhí)業(yè)資格或者持有專業(yè)技術證書的盲人按摩人員就業(yè)。

第十條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人，應當占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。集中安置殘疾人的用人單位的資格認定，按照國家和省上有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協(xié)議，按期足額支付殘疾人職工工資并按規(guī)定為其繳納社會保險。

第十二條 用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護，應當保障殘疾人職工在轉正、晉職、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假等方面與其他職工享有同等待遇。

集中使用殘疾人的用人單位，應當加強無障礙設施改造和建設，為殘疾人職工工作和生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境。

第十三條 用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難進行裁員時，一般不得裁減殘疾人職工；企業(yè)破產(chǎn)時應當妥善安置好殘疾人職工。

第十四條 用人單位應當按照縣級以上殘疾人就業(yè)服務機構的要求，及時報告本單位在職職工人數(shù)、本年度安排殘疾人就業(yè)情況及下一年度錄用殘疾人就業(yè)計劃。

第十五條 用人單位不得隨意加重殘疾人職工的勞動負擔，延長殘疾人職工的工作時間。第三章 保障措施

第十六條 用人單位在公開招聘工作人員時，不得設置歧視殘疾人的條件和要求。

用人單位公開招考和錄用公務員、其他工作人員，除職位有特殊要求之外，不得拒絕符合條件的殘疾人。

各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構，在招考錄取學生時，同等條件下，應當優(yōu)先錄取殘疾人學生。

第十七條 縣級以上人力資源和社會保障部門應當會同民政、殘疾人聯(lián)合會編制適合殘疾人就業(yè)的崗位目錄，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的工作崗位，保障殘疾人就業(yè)。

政府開發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，按照不低于30％的比例安排殘疾人就業(yè)。

有關部門組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)項目，對適合殘疾人就業(yè)的崗位，在同等條件下應當優(yōu)先安排殘疾人大學生就業(yè)。縣級以上人民政府發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)時，應當鼓勵和扶持殘疾人就業(yè)。

第十八條 縣級以上人民政府應當建立殘疾人家庭零就業(yè)援助制度，確保有勞動能力和就業(yè)需求的殘疾人家庭至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。

第十九條 縣級以上人民政府應當對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收減免，有關部門應當在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、資金、物資、場地使用等方面給予扶持。

第二十條 縣級以上人民政府及有關部門應當確定并扶持適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)經(jīng)營特點確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)專營。

在同等條件下，政府采購應當優(yōu)先購買集中安置殘疾人的用人單位和殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供的服務。

第二十一條 鼓勵和扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。殘疾人從事個體經(jīng)營的，工商行政管理、稅務、衛(wèi)生等有關部門應當優(yōu)先核發(fā)相關證照，并按規(guī)定免除行政事業(yè)性收費。

對申請小額擔保貸款符合條件的殘疾人，政府擔保機構和金融機構，應當優(yōu)先為其提供擔保和貸款。

第二十二條 各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。

有關部門、金融機構和城鄉(xiāng)基層自治組織應當對殘疾人在生產(chǎn)服務、技術指導、農資供應、農副產(chǎn)品收購和信貸等方面提供幫助和服務。

第二十三條 縣級以上人民政府及有關部門應當將農村貧困殘疾人列為扶貧開發(fā)重點對象，并安排專項資金予以扶持，積極為農村貧困殘疾人家庭提供增收項目。加強殘疾人扶貧基地建設，對具有一定規(guī)模、符合同級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)標準的殘疾人扶貧基地，按照國家和省上的優(yōu)惠政策予以重點扶持。

第二十四條 縣級以上人民政府應當制定并落實殘疾人職工社會保障優(yōu)惠政策，切實提高殘疾人職工的社會保障水平。

用人單位應當為殘疾人職工辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險。

重度殘疾人職工參加基本養(yǎng)老保險，繳費累計滿15年者，經(jīng)本人申請并經(jīng)人力資源和社會保障部門審批后領取基本養(yǎng)老金。

第二十五條 用人單位應當繳納的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額，由各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務機構依照國家和本省有關規(guī)定核定。

機關、團體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由同級財政部門征收；企業(yè)、民辦非企業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由地方稅務機關征收；非地方財政撥款的其它用人單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金由省級殘疾人就業(yè)服務機構征收。

地方稅務機關收取的殘疾人就業(yè)保障金，按照省上的有關規(guī)定，分別按比例劃入省、市、縣三級國庫，財政部門收取的殘疾人就業(yè)保障金直接進入本級財政國庫。

第二十六條 依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應當納入財政預算，用于殘疾人職業(yè)培訓、就業(yè)扶持，以及為殘疾人提供的就業(yè)服務，并可安排用于推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。

財政部門和審計機關應當依法加強對殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。

第二十七條 企業(yè)、民辦非企業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費用中列支，機關、團體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位預算經(jīng)費中列支。

殘疾人就業(yè)保障金的具體繳納、管理和使用辦法由省財政廳會同省殘聯(lián)共同制定。第四章 就業(yè)服務

第二十八條 縣級以上人民政府及有關部門應當將殘疾人就業(yè)服務納入公共就業(yè)服務體系，為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務。

第二十九條 縣級以上人力資源和社會保障部門、殘疾人聯(lián)合會應當定期組織開展殘疾人職業(yè)技能競賽，培養(yǎng)和表彰優(yōu)秀人才，建立優(yōu)秀殘疾人職業(yè)技能人才庫，不斷提高殘疾人職業(yè)技能水平。

第三十條 各級人力資源和社會保障部門應當加強對殘疾人就業(yè)情況的勞動監(jiān)察，依法保障殘疾人的勞動權益。

縣級以上人民政府設立的公共就業(yè)服務機構，應當將殘疾人就業(yè)信息納入人力資源市場信息網(wǎng)絡，開設殘疾人服務窗口，免費為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)介紹和就業(yè)失業(yè)登記等服務，并免收殘疾人人事檔案、人事關系委托保管費。

第三十一條 各級教育行政部門應當依法發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，利用各類職業(yè)院校開展殘疾人職業(yè)培訓，促進殘疾人提高職業(yè)技能，增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

第三十二條 各級財政部門鼓勵和扶持各類職業(yè)培訓機構為殘疾人提供職業(yè)培訓。對殘疾人參加職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定的費用從殘疾人就業(yè)保障金中給予補貼。

第三十三條 各級殘疾人聯(lián)合會應當建立殘疾人就業(yè)統(tǒng)計制度，督促和指導用人單位向殘疾人勞動就業(yè)服務機構報送殘疾人就業(yè)信息。

人力資源和社會保障、民政、財政、統(tǒng)計、稅務、工商行政管理等部門應當為殘疾人勞動就業(yè)服務機構進行殘疾人勞動力調查統(tǒng)計和失業(yè)登記提供幫助。

第三十四條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設，在機構設立、崗位設置和人員配備等方面予以支持，所需經(jīng)費全額納入本級財政預算。

第三十五條 縣級以上殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人勞動就業(yè)服務機構應當免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務：

（一）就業(yè)法律、法規(guī)、政策咨詢；

（二）職業(yè)供求和職業(yè)培訓信息發(fā)布；

（三）組織開展殘疾人職業(yè)培訓；

（四）提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應評估、職業(yè)康復訓練、求職定向指導、職業(yè)介紹等服務；

（五）開展盲人按摩工作指導和服務；

（六）引導、支持智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)；

（七）為殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供幫助和扶持，為集中使用殘疾人的用人單位提供支持和服務；

（八）為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供支持和服務；

（九）為殘疾人從事農業(yè)生產(chǎn)勞動提供支持和服務；

（十）為殘疾人就業(yè)提供的其他服務。

第三十六條 受人力資源和社會保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務機構負責殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計工作；經(jīng)所在地人力資源和社會保障部門批準，殘疾人就業(yè)服務機構可以進行殘疾人職業(yè)技能鑒定。

第三十七條 殘疾人職工因就業(yè)和勞動事項申請法律援助的，各級法律援助機構應當依法為其提供法律援助，各級殘疾人聯(lián)合會應當給予支持和幫助。第五章 法律責任 第三十八條 違反本辦法規(guī)定，對侵害殘疾人勞動權益的行為，未及時制止或未給予受害人必要幫助，造成嚴重后果的，由其所在單位或上級機關依法對直接負責的主管人員和其他責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金的有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分或者處罰。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，用人單位既不按比例安排殘疾人就業(yè)，又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，用人單位弄虛作假，虛報安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務機關依法處理。第六章 附 則

第四十二條 本辦法自2013年4月10日起施行。1997年1月13日省人民政府第23號令發(fā)布的《甘肅省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》同時廢止。

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第二篇：甘肅省殘疾人就業(yè)辦法

甘肅省人民政府令

第100號

《甘肅省殘疾人就業(yè)辦法》已經(jīng)2013年2月17日省人民政府第2次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布。自2013年4月10日起施行。

省長 劉偉平2013年2月24日

甘肅省殘疾人就業(yè)辦法

第一章 總 則

第一條 為了保障殘疾人的勞動權利，促進、扶持殘疾人就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》和《甘肅省殘疾人保障條例》等有關法律、法規(guī)，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱殘疾人就業(yè)是指達到法定就業(yè)年齡，有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。

第三條 本省行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位），應當依照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責任和義務。

第四條 縣級以上人民政府應當將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照集中就業(yè)與分散就業(yè)相結合的原則，制定并落實促進殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策和具體扶持保障措施，健全殘疾人就業(yè)服務體系，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。

第五條 各級人民政府鼓勵公民、法人和其他社會組織通過多種渠道、多種形式扶持殘疾人就業(yè)，鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，鼓勵殘疾人通過自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等多種形式就業(yè)。

殘疾人應當提高自身素質，增強就業(yè)能力，遵守用人單位的勞動紀律，恪守職業(yè)道德。

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禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。禁止以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫殘疾人勞動。

第六條 縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業(yè)工作。

縣級以上人力資源和社會保障、民政、財政、稅務、工商行政管理、統(tǒng)計等有關部門在各自的職責范圍內，做好殘疾人就業(yè)工作，依法維護殘疾人的勞動就業(yè)權益。

各級殘疾人聯(lián)合會接受政府委托，負責殘疾人就業(yè)工作的組織實施與監(jiān)督，其所屬的殘疾人就業(yè)服務機構具體負責殘疾人就業(yè)服務工作。

第七條 各級人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 用人單位的責任

第八條 用人單位應當按不低于本單位在職職工總數(shù)15%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當?shù)墓しN和崗位。

用人單位跨地區(qū)招錄的殘疾人，應當計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內。安排1名盲人按安置2名殘疾人計算。已退休、退職的殘疾人，不計入所安排的殘疾職工人數(shù)。

用人單位未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的，應當繳納殘疾人就業(yè)保障金。

第九條 政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他福利性單位（以下統(tǒng)稱集中使用殘疾人的用人單位），應當集中安置殘疾人就業(yè)。

有按摩業(yè)務的服務行業(yè)和設有按摩科室的醫(yī)療機構，應當優(yōu)先錄用具備執(zhí)業(yè)資格或者持有專業(yè)技術證書的盲人按摩人員就業(yè)。

第十條 集中使用殘疾人的用人單位中從事全日制工作的殘疾人，應當占本單位在職職工總數(shù)的25%以上。集中安置殘疾人的用人單位的資格認定，按照國家和省上有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協(xié)議，按期足額支付殘疾人職工工資并按規(guī)定為其繳納社會保險。

第十二條 用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條

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件和勞動保護，應當保障殘疾人職工在轉正、晉職、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假等方面與其他職工享有同等待遇。

集中使用殘疾人的用人單位，應當加強無障礙設施改造和建設，為殘疾人職工工作和生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境。

第十三條 用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難進行裁員時，一般不得裁減殘疾人職工；企業(yè)破產(chǎn)時應當妥善安置好殘疾人職工。

第十四條 用人單位應當按照縣級以上殘疾人就業(yè)服務機構的要求，及時報告本單位在職職工人數(shù)、本安排殘疾人就業(yè)情況及下一錄用殘疾人就業(yè)計劃。

第十五條 用人單位不得隨意加重殘疾人職工的勞動負擔，延長殘疾人職工的工作時間。

第三章 保障措施

第十六條 用人單位在公開招聘工作人員時，不得設置歧視殘疾人的條件和要求。

用人單位公開招考和錄用公務員、其他工作人員，除職位有特殊要求之外，不得拒絕符合條件的殘疾人。

各類職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構，在招考錄取學生時，同等條件下，應當優(yōu)先錄取殘疾人學生。

第十七條 縣級以上人力資源和社會保障部門應當會同民政、殘疾人聯(lián)合會編制適合殘疾人就業(yè)的崗位目錄，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的工作崗位，保障殘疾人就業(yè)。

政府開發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，按照不低于30％的比例安排殘疾人就業(yè)。

有關部門組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)項目，對適合殘疾人就業(yè)的崗位，在同等條件下應當優(yōu)先安排殘疾人大學生就業(yè)。

縣級以上人民政府發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)時，應當鼓勵和扶持殘疾人就業(yè)。

第十八條 縣級以上人民政府應當建立殘疾人家庭零就業(yè)援助制度，確保有勞動能力和就業(yè)需求的殘疾人家庭至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。

第十九條 縣級以上人民政府應當對集中使用殘疾人的用人單位依法給予稅收減免，有關部門應當在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、資金、物資、場地使

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用等方面給予扶持。

第二十條 縣級以上人民政府及有關部門應當確定并扶持適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)經(jīng)營特點確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)專營。

在同等條件下，政府采購應當優(yōu)先購買集中安置殘疾人的用人單位和殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供的服務。

第二十一條 鼓勵和扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。殘疾人從事個體經(jīng)營的，工商行政管理、稅務、衛(wèi)生等有關部門應當優(yōu)先核發(fā)相關證照，并按規(guī)定免除行政事業(yè)性收費。

對申請小額擔保貸款符合條件的殘疾人，政府擔保機構和金融機構，應當優(yōu)先為其提供擔保和貸款。

第二十二條 各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動。

有關部門、金融機構和城鄉(xiāng)基層自治組織應當對殘疾人在生產(chǎn)服務、技術指導、農資供應、農副產(chǎn)品收購和信貸等方面提供幫助和服務。

第二十三條 縣級以上人民政府及有關部門應當將農村貧困殘疾人列為扶貧開發(fā)重點對象，并安排專項資金予以扶持，積極為農村貧困殘疾人家庭提供增收項目。加強殘疾人扶貧基地建設，對具有一定規(guī)模、符合同級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)標準的殘疾人扶貧基地，按照國家和省上的優(yōu)惠政策予以重點扶持。

第二十四條 縣級以上人民政府應當制定并落實殘疾人職工社會保障優(yōu)惠政策，切實提高殘疾人職工的社會保障水平。

用人單位應當為殘疾人職工辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險。

重度殘疾人職工參加基本養(yǎng)老保險，繳費累計滿15年者，經(jīng)本人申請并經(jīng)人力資源和社會保障部門審批后領取基本養(yǎng)老金。

第二十五條 用人單位應當繳納的殘疾人就業(yè)保障金數(shù)額，由各級殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務機構依照國家和本省有關規(guī)定核定。

機關、團體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由同級財政部門征收；企業(yè)、民辦非企業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由地方稅務機關征收；非地方財政撥款的其它用人單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金由省級殘疾

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人就業(yè)服務機構征收。

地方稅務機關收取的殘疾人就業(yè)保障金，按照省上的有關規(guī)定，分別按比例劃入省、市、縣三級國庫，財政部門收取的殘疾人就業(yè)保障金直接進入本級財政國庫。

第二十六條 依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應當納入財政預算，用于殘疾人職業(yè)培訓、就業(yè)扶持，以及為殘疾人提供的就業(yè)服務，并可安排用于推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。

財政部門和審計機關應當依法加強對殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。

第二十七條 企業(yè)、民辦非企業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費用中列支，機關、團體和事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從單位預算經(jīng)費中列支。

殘疾人就業(yè)保障金的具體繳納、管理和使用辦法由省財政廳會同省殘聯(lián)共同制定。

第四章 就業(yè)服務

第二十八條 縣級以上人民政府及有關部門應當將殘疾人就業(yè)服務納入公共就業(yè)服務體系，為就業(yè)困難的殘疾人提供有針對性的就業(yè)援助服務。

第二十九條 縣級以上人力資源和社會保障部門、殘疾人聯(lián)合會應當定期組織開展殘疾人職業(yè)技能競賽，培養(yǎng)和表彰優(yōu)秀人才，建立優(yōu)秀殘疾人職業(yè)技能人才庫，不斷提高殘疾人職業(yè)技能水平。

第三十條 各級人力資源和社會保障部門應當加強對殘疾人就業(yè)情況的勞動監(jiān)察，依法保障殘疾人的勞動權益。

縣級以上人民政府設立的公共就業(yè)服務機構，應當將殘疾人就業(yè)信息納入人力資源市場信息網(wǎng)絡，開設殘疾人服務窗口，免費為殘疾人提供就業(yè)信息咨詢、職業(yè)介紹和就業(yè)失業(yè)登記等服務，并免收殘疾人人事檔案、人事關系委托保管費。

第三十一條 各級教育行政部門應當依法發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，利用各類職業(yè)院校開展殘疾人職業(yè)培訓，促進殘疾人提高職業(yè)技能，增強就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

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第三十二條 各級財政部門鼓勵和扶持各類職業(yè)培訓機構為殘疾人提供職業(yè)培訓。對殘疾人參加職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定的費用從殘疾人就業(yè)保障金中給予補貼。

第三十三條 各級殘疾人聯(lián)合會應當建立殘疾人就業(yè)統(tǒng)計制度，督促和指導用人單位向殘疾人勞動就業(yè)服務機構報送殘疾人就業(yè)信息。

人力資源和社會保障、民政、財政、統(tǒng)計、稅務、工商行政管理等部門應當為殘疾人勞動就業(yè)服務機構進行殘疾人勞動力調查統(tǒng)計和失業(yè)登記提供幫助。

第三十四條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設，在機構設立、崗位設置和人員配備等方面予以支持，所需經(jīng)費全額納入本級財政預算。

第三十五條 縣級以上殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人勞動就業(yè)服務機構應當免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務：

（一）就業(yè)法律、法規(guī)、政策咨詢；

（二）職業(yè)供求和職業(yè)培訓信息發(fā)布；

（三）組織開展殘疾人職業(yè)培訓；

（四）提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應評估、職業(yè)康復訓練、求職定向指導、職業(yè)介紹等服務；

（五）開展盲人按摩工作指導和服務；

（六）引導、支持智力、精神和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)；

（七）為殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供幫助和扶持，為集中使用殘疾人的用人單位提供支持和服務；

（八）為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供支持和服務；

（九）為殘疾人從事農業(yè)生產(chǎn)勞動提供支持和服務；

（十）為殘疾人就業(yè)提供的其他服務。

第三十六條 受人力資源和社會保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務機構負責殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計工作；經(jīng)所在地人力資源和社會保障部門批準，殘疾人就業(yè)服務機構可以進行殘疾人職業(yè)技能鑒定。

第三十七條 殘疾人職工因就業(yè)和勞動事項申請法律援助的，各級法律援助機構應當依法為其提供法律援助，各級殘疾人聯(lián)合會應當給予支持和幫助。

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第五章 法律責任

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，對侵害殘疾人勞動權益的行為，未及時制止或未給予受害人必要幫助，造成嚴重后果的，由其所在單位或上級機關依法對直接負責的主管人員和其他責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 違反本辦法規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金的有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分或者處罰。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，用人單位既不按比例安排殘疾人就業(yè)，又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，用人單位弄虛作假，虛報安排殘疾人就業(yè)人數(shù)，騙取集中使用殘疾人的用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務機關依法處理。

第六章 附 則

第四十二條 本辦法自2013年4月10日起施行。1997年1月13日省人民政府第23號令發(fā)布的《甘肅省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》同時廢止。

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第三篇：貴州省殘疾人就業(yè)辦法

貴州省人民政府令

第137號

《貴州省殘疾人就業(yè)辦法》已經(jīng)2012年12月25日省人民政府第69次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。

代省長：陳敏爾

2013年1月5日

貴州省殘疾人就業(yè)辦法

第一章 總 則

第一條 為促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權利，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合貴州實際，制定本辦法。

第二條 行政區(qū)域內的機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱用人單位)應當按照有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的責任和義務。

本辦法所稱殘疾人就業(yè)，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》、符合法定就業(yè)年齡、有就業(yè)要求和就業(yè)能力的殘疾人從事有報酬的勞動。

第三條 殘疾人就業(yè)實行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結合的方針，鼓勵社會組織和個人通過各種渠道、多種形式，幫助、支持殘疾人就業(yè);鼓勵殘疾人通過個體經(jīng)營、自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多種形式就業(yè)。

第四條 縣級以上人民政府加強對殘疾人就業(yè)工作的領導，將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并制定優(yōu)惠政策和扶持措施，多渠道籌集資金，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。

第五條 縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業(yè)工作。

各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)或者接受政府委托，負責本行政區(qū)域內殘疾人就業(yè)工作的具體組織實施與監(jiān)督。

縣級以上人民政府人力資源和社會保障、民政、財政、工商、稅務、—1—

金融、農業(yè)、扶貧等部門應當在各自的職責范圍內，做好殘疾人就業(yè)工作。

第六條 殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務機構(以下簡稱殘疾人就業(yè)服務機構)是公共就業(yè)服務機構的組成部分，其經(jīng)費收支納入同級財政公共財政預算管理。

第七條 殘疾人應當提高自身素質，增強就業(yè)能力，遵守用人單位的勞動紀律，恪守職業(yè)道德。

第八條 各級人民政府對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二章 用人單位的責任

第九條 用人單位按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當?shù)墓しN、崗位。

用人單位安排1名盲人或者重度殘疾人就業(yè)的，按照安排2名殘疾人計算。

第十條 用人單位未安排殘疾人就業(yè)或者安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，按照實際差額人數(shù)計算繳納殘疾人就業(yè)保障金(以下簡稱保障金)。繳納標準為每一殘疾人指標以統(tǒng)計部門公布的本地區(qū)上職工年平均工資計算。

第十一條 公務員招考、錄用，不得拒絕符合條件的殘疾人報考，同等條件下優(yōu)先錄用殘疾人。

機關、團體、事業(yè)單位及國有企業(yè)應當帶頭安排殘疾人就業(yè);安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，在新招用人員時，優(yōu)先招用符合條件的殘疾人。用人單位在招用人員時，對適合殘疾人就業(yè)的崗位，不得設置限制殘疾人應聘的條件;對符合錄用條件的殘疾人，不得拒絕接收。

第十二條 政府和社會依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構、殘疾人托養(yǎng)機構、庇護性工廠和其他福利性單位(以下簡稱集中使用殘疾人的用人單位)，應當集中安排殘疾人就業(yè)。

集中使用殘疾人的用人單位，其從事全日制工作的殘疾人職工，應當占本單位在職職工總數(shù)的25%以上，盲人按摩機構從事按摩的職工中盲人應占50%以上。

殘疾人福利企業(yè)的認定，由縣級以上人民政府民政部門負責;其他集中使用殘疾人的用人單位的認定，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會負責。

第十三條 用人單位招用殘疾人，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協(xié)議。

用人單位向殘疾人職工按時足額支付勞動報酬，并依法為其辦理基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。

用人單位保障殘疾人職工在轉正、晉職、晉級、職稱評定、勞動報酬、社會保險、休息休假、生活福利等方面同其他職工享受同等待遇。

第十四條 用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護，并對其工作場所和工作環(huán)境進行必要的無障礙設施建設或者改造。

第十五條 用人單位根據(jù)本單位殘疾人職工的實際情況，對殘疾人職工進行免費上崗、在崗、轉崗等培訓，提高其勞動技能。

第十六條 用人單位裁減人員，應當優(yōu)先留用殘疾人職工;用人單位裁減殘疾人職工，應當提前30日以書面形式向單位所在地縣級殘疾人就業(yè)服務機構說明理由，征求其意見。

用人單位裁減殘疾人職工后，在6個月內重新招用人員的，應當通知被裁減的殘疾人職工，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的殘疾人職工。第十七條 用人單位不得解除在本單位患職業(yè)病、因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的殘疾人職工的勞動合同。

第十八條 用人單位應當接受殘疾人聯(lián)合會每進行的按比例安排殘疾人就業(yè)工作情況檢查。

用人單位新招用殘疾人的，應當在招用之日起3個月內將相關材料向單位所在地縣級殘疾人就業(yè)服務機構備案。

第三章 保障措施

第十九條 各級人民政府應當采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，多形式開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，保障殘疾人就業(yè)。

鼓勵社會組織和個人為促進殘疾人就業(yè)提供捐助和服務。

第二十條 各級人民政府將殘疾人納入當?shù)鼐蜆I(yè)援助體系，對殘疾人進行優(yōu)先扶持和重點幫助。

政府開發(fā)的公益性就業(yè)崗位，應當安排一定比例用于安置殘疾人就業(yè);政府和基層組織發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)，應當優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心、康復機構和敬老院等相關社區(qū)服務機構在招聘保

健和醫(yī)療按摩人員時，應當優(yōu)先招聘有從業(yè)資格的盲人保健和醫(yī)療按摩人員。

第二十一條 縣級以上人民政府及其人力資源和社會保障部門，將用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)納入勞動監(jiān)察內容，督促用人單位履行按比例安排殘疾人就業(yè)的義務。

第二十二條 殘疾人聯(lián)合會依法負責對用人單位應當繳納的保障金進行核定，并組織征收。

機關和財政撥款的團體、事業(yè)單位繳納的保障金，推行財政部門代扣;其他用人單位繳納的保障金，由地方稅務部門代征。

第二十三條 依法征收的保障金繳入同級國庫，納入基金預算，實行收支兩條線管理。保障金的使用按照部門預算的有關規(guī)定編報預算，并專項用于下列開支：

(一)殘疾人的職業(yè)培訓和就業(yè)服務;

(二)扶持殘疾人集體就業(yè)、個體經(jīng)營、自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，以及從事農業(yè)生產(chǎn)勞動;

(三)依法參加社會保險的殘疾人繳納的社會保險費補貼;

(四)對在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵;

(五)經(jīng)同級人民政府批準用于殘疾人就業(yè)的其它工作。

各級財政部門和審計機關應當依法加強對保障金使用管理等情況的監(jiān)督檢查。

第二十四條 政府和有關部門應當在生產(chǎn)、經(jīng)營、資金、技術、物資、場地等方面對集中使用殘疾人的用人單位給予扶持，集中使用殘疾人的用人單位依法享受國家規(guī)定的稅收減免優(yōu)惠。

第二十五條 縣級以上人民政府有關部門、殘疾人聯(lián)合會應當確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，報請同級人民政府批準，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點確定某些產(chǎn)品由其專產(chǎn)。

政府采購，在同等條件下，優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務。

第二十六條 對殘疾人從事個體經(jīng)營和自主創(chuàng)業(yè)的，縣級以上人民政府及其有關部門應當按照國家規(guī)定落實稅收優(yōu)惠政策，免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，并在啟動資金補助、小額貸款貼息、經(jīng)營場地照顧、社會保險補貼及水、電、氣收費優(yōu)惠等方面給予扶持;對殘

疾人創(chuàng)辦微型企業(yè)的，優(yōu)先給予扶持。

第二十七條 人力資源和社會保障、衛(wèi)生等部門，會同殘疾人聯(lián)合會，定期組織盲人醫(yī)療、保健按摩人員，進行保健按摩職業(yè)技能鑒定和醫(yī)療按摩職稱評定，并對盲人按摩行業(yè)進行規(guī)范化管理，保障盲人按摩人員的合法權益。

盲人醫(yī)療按摩機構經(jīng)有關行政管理部門核準，可以作為社會醫(yī)療保險服務單位。

第二十八條 各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持農村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動，并在生產(chǎn)服務、技術指導、農用物資供應、農副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予支持;組織和幫助農村殘疾人勞動力轉移就業(yè);鼓勵和支持社會組織及個人創(chuàng)建農村殘疾人扶貧就業(yè)基地，吸納和帶動農村殘疾人就業(yè)。

第四章 就業(yè)服務

第二十九條 縣級以上人民政府及有關部門根據(jù)殘疾人的特點，將殘疾人職業(yè)培訓納入整體職業(yè)教育和培訓計劃，采取措施鼓勵和扶持職業(yè)培訓和教育機構為殘疾人免費提供技能培訓和職業(yè)教育，并組織殘疾人定期開展職業(yè)技能競賽。

各級人民政府設立的公共就業(yè)服務機構應當免費為殘疾人進行職業(yè)指導和職業(yè)介紹，為就業(yè)困難的殘疾人免費提供有針對性的就業(yè)援助服務。第三十條 縣級以上人民政府應當加強殘疾人就業(yè)服務場所、殘疾人職業(yè)教育培訓機構、殘疾人托養(yǎng)機構等服務設施的建設，改善其工作條件。第三十一條 殘疾人就業(yè)服務機構免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務：

(一)發(fā)布殘疾人就業(yè)信息;

(二)組織開展殘疾人職業(yè)培訓;

(三)為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應評估、職業(yè)康復訓練、求職定向指導、職業(yè)介紹等服務;

(四)為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助;

(五)為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持。

第三十二條 殘疾人就業(yè)服務機構應當幫助、指導殘疾人職工與用人單位依法訂立和履行勞動合同，并與用人單位建立協(xié)商機制，維護殘疾人職工的合法權益。

第三十三條 殘疾人職工與用人單位發(fā)生勞動爭議的，法律援助機構應當依法為其提供法律幫助;涉及侵害殘疾人職工合法權益的，殘疾人聯(lián)合會應當及時提供維權服務。

第五章 法律責任

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有關行政主管部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有貪污、挪用、截留、私分保障金等違法違規(guī)行為，尚不構成犯罪的，對有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接人員依法給予處分或者處罰。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定接受按比例安排殘疾人就業(yè)檢查的，由縣級以上殘疾人聯(lián)合會責令限期接受檢查;逾期仍未接受檢查的，按照未安排殘疾人就業(yè)人數(shù)計算征收保障金。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納保障金的，由征收部門依法責令限期繳納;逾期不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金，但滯納金數(shù)額不得超過保障金欠繳數(shù)額。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，用人單位弄虛作假，以虛報安排殘疾人就業(yè)人數(shù)等方式，騙取集中使用殘疾人用人單位享受的稅收優(yōu)惠待遇的，由稅務機關依法處理。

第三十九條 違反本辦法其他規(guī)定，依法應當給予處罰的，由有關部門依法處罰。

第六章 附 則

第四十條 本辦法自2013年3月1日起施行。1996年3月1日貴州省人民政府發(fā)布的《貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（貴州省人民政府令〔1996〕第18號）同時廢止。

第四篇：東莞殘疾人就業(yè)安排辦法

東 莞 市 分 散 按 比 例 安 排 殘 疾 人就 業(yè) 實 施 細 則

行勞動監(jiān)督，加強監(jiān)督。

東莞市殘聯(lián)、財政、地稅《關于繳納殘疾人就業(yè)保障金有關事宜的通知》

各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)、財政分局、地方稅務分局：根據(jù)《關于征收殘疾人就業(yè)保障金問題的通知》（東［2004］ 146號）精神，從2004年起殘疾人就業(yè)保障金由地稅部門代征。為了進一步規(guī)范中央、省屬各駐莞單位及各鎮(zhèn)（區(qū)）屬行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金的征繳工作，確保殘疾人就業(yè)保障金應收盡收，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、由市財政全額供給的市直行事業(yè)單位，應繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由財政統(tǒng)一列入本財政預算；松山湖管委會及其下屬行政事業(yè)單位應繳納的殘疾人就業(yè)保障金，列入松山湖管委會預算。根據(jù)市殘疾人勞動者就業(yè)服務中心核發(fā)的繳款通知，分別由市政局和松山湖財政分局統(tǒng)一繳入國庫。經(jīng)費實行差額或自收自支管理的市屬事業(yè)單位，應繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由各單位自行向所在地地方稅務局繳交。

二、中央、省屬駐莞單位應依法繳納殘疾人就業(yè)保障金。電信、郵政、國稅、地稅、工商、技術監(jiān)管等中央及省屬駐莞行政事業(yè)單位（含派駐鎮(zhèn)區(qū)機構）和企業(yè)、社會團體，應繳 納的殘疾人就業(yè)保障金，按稅收屬地管理原則，由市級主管部門統(tǒng)一向機構所在地地方稅務分局繳納。

三、由鎮(zhèn)（區(qū)）財政全額供給鎮(zhèn)（區(qū)）行政事業(yè)單位，以及市財政安排基本經(jīng)費的市屬駐鎮(zhèn)（區(qū)）公安局、交警中隊、國土分局、勞動分局（含勞動就業(yè)服務中心）、社保分局（含社保基金管理中心）交通分局、糧食管理所，應繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由鎮(zhèn)（區(qū)）財政分局統(tǒng)一列入鎮(zhèn)（區(qū)）財政預算，并根據(jù)市殘疾人勞動就業(yè)服務中心核發(fā)的繳款通知，統(tǒng)一繳入國庫。經(jīng)費實行差額或自行自支的鎮(zhèn)（區(qū)）屬事業(yè)單位，應繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由各單位自行向所在地地方稅務分局繳納。

四、地稅部門應當在月度終了15天內將有關部門按規(guī)定繳交的殘疾人就業(yè)保障金，繳入國庫，納入收支兩條線管理。

五、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。各部門和單位繳納殘疾人就業(yè)保障金中遇到的問題，可向市殘疾人聯(lián)合會反映，由市殘疾人聯(lián)合會同市財政局、市地稅局等職部門負責解釋。東莞市殘疾人聯(lián)合會 東莞市財政局 東莞市地方稅務局二○○五年一月二十六日

第五篇：福建省實施《殘疾人就業(yè)條例》辦法

福建省人民政府令

第 １０８ 號

《福建省實施〈殘疾人就業(yè)條例〉辦法》已經(jīng)２０１０年７月３０日省人民政府第５３次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自２０１０年９月１６日起施行。

省 長

黃小晶

二○一○年八月五日

福建省實施《殘疾人就業(yè)條例》辦法

第一條 為了促進殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動權利，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》及有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域城鄉(xiāng)范圍內機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位和

其他經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）。

本辦法所稱的殘疾人就業(yè)，是指持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證》，符合法定就業(yè)年齡、有就業(yè)要求的殘疾人從事有報酬的勞動。

殘疾人就業(yè)按照規(guī)定享受就業(yè)困難人員扶持政策的優(yōu)惠待遇。

第三條 縣級以上人民政府應當將殘疾人就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策和扶持措施，多渠道籌集資金，為殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)條件。

第四條 各級人民政府應當加強對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調。縣級以上人民政府負責殘疾人工作的機構，負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好殘疾人就業(yè)工作。

縣級以上人民政府財政、人力資源和社會保障、人事、民政、教育、工商、稅務、經(jīng)貿、統(tǒng)計等行政部門在各自的職責范圍內，做好殘疾人就業(yè)工作。

工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會及其他社會組織，應當在各自的工作范圍內，做好殘疾人就業(yè)工

作。

第五條 縣以上殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)規(guī)定或者接受政府委托，在促進殘疾人就業(yè)工作中履行

下列職責：

（一）協(xié)助政府研究、擬定和實施促進殘疾人就業(yè)工作的法規(guī)、政策、規(guī)劃和計劃；

（二）協(xié)助有關部門開展殘疾人就業(yè)工作；

（三）依法維護殘疾人的勞動就業(yè)合法權益；

（四）表彰獎勵在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績的單位和個人；

（五）促進殘疾人就業(yè)的其他工作。

第六條 縣級以上人民政府和有關部門對在促進殘疾人就業(yè)工作中作出顯著成績的單位和個人，給予

表彰和獎勵。

第七條 各級各類新聞媒體應當加強對殘疾人就業(yè)法律法規(guī)、政策和殘疾人就業(yè)工作先進事跡的宣傳報道，為殘疾人平等參與就業(yè)營造良好的社會氛圍。

第八條 用人單位應當按照不低于本單位在職職工總數(shù)１.６％的比例安排殘疾人就業(yè)。

用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應當計入所安排的殘疾人職工人數(shù)之內。

用人單位每安排１名下列情形的殘疾人，按安排２名殘疾人就業(yè)計算：

（一）一、二級視力殘疾的；

（二）一、二級肢體殘疾的；

（三）三、四級智力殘疾或精神殘疾的。

不在崗、已經(jīng)退職或者超過法定就業(yè)年齡的殘疾人員，不計入安排就業(yè)數(shù)。

第九條 用人單位安排殘疾人就業(yè)達不到本辦法第八條規(guī)定比例的，應當按照上本單位職工年人均工資收入的６０％繳納殘疾人就業(yè)保障金，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

殘疾人就業(yè)保障金由各級地方稅務機關統(tǒng)一征收。

依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應當納入各級財政預算，用于殘疾人職業(yè)培訓、為殘疾人提供就業(yè)服務和就業(yè)援助，任何組織和個人不得貪污、挪用、截留或者私分。

第十條 用人單位招用殘疾人職工，應當依法與其簽訂勞動合同或者服務協(xié)議，提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護，在勞動用工、晉級晉職、崗位培訓、職稱評定、勞動報酬、社會保險、福利待遇等方面，應當確保殘疾人職工與本單位其他職工享有同等權利。

第十一條 集中使用殘疾人的用人單位，應當根據(jù)殘疾人職工的特點，提供適當?shù)膭趧訔l件和勞動保護，并根據(jù)實際需要對勞動場所、勞動設備和生活設施進行改造或者建設。

第十二條 機關、事業(yè)單位及國有企業(yè)應當高于規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。

機關和事業(yè)單位在工作人員的錄（聘）用中不得歧視殘疾人。對于符合公務員錄用體檢標準的殘疾人報考者，招錄機關不得以殘疾為由拒絕錄用。拒絕錄用的，縣級以上人民政府人事部門應當責令改正，并

采取必要措施督促落實。

第十三條 企業(yè)在關閉、停產(chǎn)時，應當妥善安排殘疾人職工的工作，保證其基本生活。

企業(yè)實行經(jīng)濟性裁減人員時，應當盡量避免裁減殘疾人職工。

第十四條 各級人民政府應當采取措施，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位；適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，應當確定一定比例用于安排殘疾人就業(yè)，并按照國家規(guī)定給予崗位補貼。

第十五條 各級人民政府發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)，應當優(yōu)先安排殘疾人就業(yè)。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心、康復機構和敬老院等相關社區(qū)服務機構在招聘保健和醫(yī)療按摩人員時，應當優(yōu)先

招聘有從業(yè)資格的盲人保健和醫(yī)療按摩人員。

第十六條 安排殘疾人就業(yè)達到、超過規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的用人單位和從事個體經(jīng)營的殘疾人，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠，稅務機關應當及時為其落實相關政策。

第十七條 縣級以上人民政府及其有關部門應當確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品、項目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營，并根據(jù)當?shù)丶惺褂脷埣踩说挠萌藛挝坏纳a(chǎn)特點確定某些產(chǎn)

品由其專產(chǎn)。

政府采購應當按照公開、公平、同等優(yōu)先的原則，優(yōu)先購買集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務。采用招標方式進行采購的，對集中使用殘疾人的用人單位的產(chǎn)品或者服務，應當給予加分或者價格扣

除等優(yōu)惠待遇。

第十八條 鼓勵用人單位超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。對超過規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位，縣級以上人民政府應當給予一定金額的獎勵。

對依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他殘疾人福利性單位，縣級以上人民政府應當給予

資金扶持。

第十九條 對自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人，縣級以上人民政府及其有關部門給予下列扶持：

（一）享受創(chuàng)業(yè)培訓、小額信貸政策；

（二）對從事個體經(jīng)營的，依法免收登記類和證照類的行政事業(yè)性收費，并給予適當?shù)膯淤Y金補助；

（三）對參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的，應當給予繳費補貼；

（四）國家規(guī)定的其他扶持政策。

第二十條 各級人民政府應當多方面籌集資金，組織和扶持農村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動，采取建立農村殘疾人扶貧開發(fā)基地等方式，扶持農村貧困殘疾人脫貧致富。

縣級以上人民政府有關部門對從事農業(yè)生產(chǎn)勞動的農村殘疾人，應當在生產(chǎn)服務、技術指導、農用物

資供應、農副產(chǎn)品收購和信貸等方面給予幫助。

第二十一條 各級人民政府和有關部門鼓勵和扶持各類特殊教育學校（院）、職業(yè)學校及職業(yè)培訓機構，開展各種形式的殘疾人職業(yè)培訓，提高殘疾人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。職業(yè)學校每招收一名殘疾學生，縣級以上人民政府按每人每學期不低于１０００元的標準給予該學校獎勵。

各級人民政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，每年從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例的資金用于特殊教育學校（院）開展包括社會成年殘疾人在內的各種職業(yè)教育與培訓。

第二十二條 殘疾人有下列情形之一的，縣以上殘疾人聯(lián)合會應當給予學費、培訓費補貼或者獎勵：

（一）參加有資質的培訓機構舉辦的職業(yè)教育、技能培訓，獲得畢業(yè)證書、職業(yè)培訓結業(yè)證書或者職

業(yè)資格證書的；

（二）獲得中、高級職稱的；

（三）參加政府及其有關部門組織的勞動技能競賽，成績優(yōu)秀的；

（四）通過自學等其他方式獲得職業(yè)資格證書的。

第二十三條 縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門及其公共就業(yè)服務機構，應當將殘疾人就業(yè)納入服務范圍，有條件的應設立專門服務窗口，免費為殘疾人提供公共就業(yè)服務。

第二十四條 縣以上殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務機構是公共就業(yè)服務機構的組成部分，所需

經(jīng)費列入同級財政預算。

第二十五條 縣以上殘疾人聯(lián)合會所屬的殘疾人就業(yè)服務機構應當免費為殘疾人就業(yè)提供下列服務：

（一）發(fā)布殘疾人就業(yè)信息；

（二）組織開展殘疾人職業(yè)培訓；

（三）為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢、職業(yè)適應評估、職業(yè)康復訓練、求職定向指導、職業(yè)介紹等服務；

（四）為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助；

（五）為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持。

第二十六條 受人力資源和社會保障部門的委托，殘疾人就業(yè)服務機構可以進行殘疾人失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計；經(jīng)所在地人力資源和社會保障部門批準，殘疾人就業(yè)服務機構還可以進行殘疾人職

業(yè)技能鑒定。

第二十七條 違反本辦法第九條規(guī)定，用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由縣以上地方稅務機關給予警告，責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，還應當自欠繳之日起，依法加

收滯納金。

對拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的，縣以上地方稅務機關可以依法采取措施，直至依法申請人民法院強

制執(zhí)行。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條

違反本辦法規(guī)定，貪污、挪用、截留、私分殘疾人就業(yè)保障金的，對有關責任單位、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分或者處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 本辦法自２０１０年９月１６日起施行。１９９６年６月５日福建省人民政府第９次常務會議通過的《福建省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》同時廢止。