第一篇：安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

（1995年8月8日安徽省人民政府令第64號發(fā)布,從1995年8月8日起實施）

第一章 總 則

第一條 為了加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（以下簡稱《條例》）和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》（以下簡稱《細則》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省范圍內(nèi)從事疾病診斷、治療活動的西醫(yī)、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)，以及衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)單位等設(shè)立的開展診療活動的機構(gòu)。

第三條 醫(yī)療機構(gòu)以求死扶傷、防病治病、為公民健康服務(wù)為宗旨。

第四條 地方各級人民政府應(yīng)積極扶持醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵多種形式興辦醫(yī)療機構(gòu)。

第五條 縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第六條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖部隊編制外的醫(yī)療機構(gòu)，由所在地衛(wèi)生行政部門按照《條例》、《細則》及本辦法管理。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖后勤衛(wèi)生管理部門負責向駐地衛(wèi)生行政部門提供編制外醫(yī)療機構(gòu)的名稱和地址。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖部隊編制內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)向社會開放，須報所在地的行署、市、縣衛(wèi)生行政部門備案。

第二章 設(shè)置審批

第七條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核，報同級人民政府批準后施行。

醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃一般每五年修訂一次。

第八條 單位或個人設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，取得設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書，并按規(guī)定向有關(guān)部門辦理其它手續(xù)。

第九條 醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置必須符合當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

第十條 醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限劃分如下：

（一）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門負責受理本行政區(qū)域內(nèi)不滿１００張床位的一級綜合醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、護理院（站）、診所等醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置申請。縣（市）衛(wèi)生行政部門接受申請，經(jīng)審核合格，作出批準；市轄區(qū)衛(wèi)生行政部門接受申請，應(yīng)報市衛(wèi)生行政部門審核同意，再作出批準。

（二）行署、市衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)１００張床位以上的二級綜合醫(yī)院，一級中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，一級?？漆t(yī)院，一級婦幼保健院，行署、市、縣級專科防治院（所、站），不滿１００張床位的康復(fù)醫(yī)院，不滿２００張床位的療養(yǎng)院，市急救站等醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批。

（三）省衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)三級綜合醫(yī)院，二、三級中醫(yī)、中西結(jié)合醫(yī)院，二、三級專科醫(yī)院，二、三級婦幼保健院，省級?？品乐卧海ㄋ?、站），１００張床位以上的康復(fù)醫(yī)院，２００張床位以上的療養(yǎng)院，急救中心，臨床檢驗中心等醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批。

第十一條 設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)按審批權(quán)限，向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門申請。

地方各級人民政府按照規(guī)劃設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，由政府指定的籌建負責人申請；法人或其他組織設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，由其代表人申請；個人、合伙設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，由設(shè)置人申請。

第十二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)在受理設(shè)置申請之日起３０日內(nèi)，作出批準與否的書面答復(fù)。批準設(shè)置的，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》。

《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》的有效期，不滿１００張床位的醫(yī)療機構(gòu)為一年；１００張床位以上、３００張床位以下的醫(yī)療機構(gòu)為一年六個月；３０１張床位以上的醫(yī)療機構(gòu)為兩年。超過有效期仍未開工建設(shè)的，《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》自動失效。

第十三條 有《細則》第十二條列舉的和下列情形之一的單位或個人，不得申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)：

（一）患傳染病未愈或其他健康原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的人員；

（二）被開除公職未滿七年或擅自離職未滿五年的人員。

第十四條 在建制鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)設(shè)置診所的申請人，應(yīng)同時具備下列條件：

（一）依法取得國家承認的醫(yī)師資格或經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊取得《醫(yī)師執(zhí)行證書》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或醫(yī)師職稱后，在二級以上醫(yī)療機構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)臨床工作；

（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考試，取得合格證書（其中設(shè)置中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合診所的由省中醫(yī)主管部門負責考試，下同）。

第十五條 在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的申請人，應(yīng)同時具備下列條件：

（一）依法取得國家承認的醫(yī)士以上資格或經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者取得醫(yī)師職稱后，在一級以上醫(yī)療機構(gòu)從事三年以上同一專業(yè)的臨床工作；取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或者取得醫(yī)士職稱后，在一級以上醫(yī)療機構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作；

（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考試，取得合格證書。

第十六條 在《條例》實施前設(shè)置的已向社會開放的各類醫(yī)療機構(gòu)，不符合所在地《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》的，應(yīng)作必要的調(diào)整。

第三章 登記與校驗

第十七條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，應(yīng)向原批準設(shè)置的衛(wèi)生行政部門進行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)許可證》。醫(yī)療機構(gòu)不進行工商登記。

第十八條 醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記，除應(yīng)向登記機關(guān)提交《細則》第二十五條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機構(gòu)科室設(shè)置，衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)及各類人員結(jié)構(gòu)；

（二）１００張床位以上的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)提交萬元以上醫(yī)療設(shè)備清單。

門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、診所等醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記，除應(yīng)按《細則》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)提交醫(yī)療器械、設(shè)備清單。

第十九條 醫(yī)療機構(gòu)在本機構(gòu)編制以外設(shè)置的分院、門診部，應(yīng)作為新設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記。

第二十條 登記機關(guān)自受理執(zhí)業(yè)申請之日起４５日內(nèi)，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》進行審核，審核合格的，予以登記，并發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第二十一條 在《條例》實施前已執(zhí)業(yè)并符合當?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的各級各類醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)在本辦法發(fā)布后六個月內(nèi)，向有權(quán)批準的衛(wèi)生行政部門申請辦理登記、注冊手續(xù)。并應(yīng)提交《細則》第二十五條規(guī)定的材料以及下列材料：

（一）原主管部門批準設(shè)置的批準書；

（二）上一年醫(yī)療工作服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項統(tǒng)計信息資料。

第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)到登記機關(guān)申請辦理校驗手續(xù)時，除應(yīng)提交《細則》規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機構(gòu)評審合格證書；

（二）上一年醫(yī)療服務(wù)工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項統(tǒng)計信息資料。

第四章 名 稱

第二十三條 醫(yī)療機構(gòu)各稱中含有“安徽”、“全省”、“皖”等字樣或“皖南”、“皖中”、“皖北”等跨市、縣名稱的醫(yī)療機構(gòu)，由省衛(wèi)生行政部門核準。屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的，由省中醫(yī)主管部門核準。

第二十四條 以“中心”作為醫(yī)療機構(gòu)通用名稱的和在識別名稱中含有“中心”字樣的醫(yī)療機構(gòu)的名稱，均由省衛(wèi)生行政部門核準。屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的，由省中醫(yī)主管部門核準。

第二十五條 在《條例》實施前已執(zhí)業(yè)的各類醫(yī)療機構(gòu)的名稱凡符合《細則》第四章各條款規(guī)定的，仍按原名稱登記，不符合規(guī)定的應(yīng)改換名稱，并經(jīng)登記機關(guān)核準。核 準登記的新名稱，在領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準機關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第五章 執(zhí) 業(yè)

第二十六條 任何單位或個人，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動。

第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，建立健全醫(yī)療規(guī)章制度，嚴格技術(shù)操作規(guī)程，預(yù)防醫(yī)療事故、差錯的發(fā)生。

第二十八條 醫(yī)療機構(gòu)必須使用有本醫(yī)療機構(gòu)標識的病歷、處方、檢查報告單和票據(jù)，不得將其出賣或出借；不得使用其他醫(yī)療機構(gòu)的病歷、處方、檢查報告單和票據(jù)。

第二十九條 門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和診所附設(shè)藥房（柜）的藥品種類，應(yīng)與其服務(wù)功能相適應(yīng)，除一般局麻、鎮(zhèn)靜、抗癲癇藥品外，不得使用醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥 品和搞精神類藥品。

第三十條 醫(yī)療機構(gòu)只限于為在本機構(gòu)就診的病人提供藥品。

第三十一條 因急診搶救就醫(yī)的，不受《細則》第六十四條“為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會開放”規(guī)定的限制。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：

（一）負責醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗；

（二）對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進行檢查指導(dǎo)；

（三）負責組織對醫(yī)療機構(gòu)的評審；

（四）對違反《條例》、《細則》和本辦法的行為給予處罰。

第三十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，履行監(jiān)督管理職責。

各級醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)吸收中醫(yī)、婦幼保健等主管部門人員參加。

第三十四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員隊伍，醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門考核聘任。醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員每屆任期三年，可連聘連任。醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員的人數(shù)由同級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際需要確定。

第三十五條 醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責，對超出自己職權(quán)范圍的案件應(yīng)及時移送有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門處理。

第三十六條 各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動應(yīng)按《細則》第七十二條規(guī)定和下列內(nèi)容進行檢查指導(dǎo)；

（一）醫(yī)院內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況；

（二）醫(yī)療差錯、事故發(fā)生及登記、報告、處理情況；

（三）醫(yī)療服務(wù)工作效率情況；

（四）衛(wèi)生行政部門下達的各項任務(wù)完成情況。

第三十七條 上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正下級衛(wèi)生行政部門違反《條例》、《細則》和本辦法作出的決定。

第三十八條 各級公安、財政、工商、物價等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責，配合衛(wèi)生行政部門做好對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第三十九條 有關(guān)國家機關(guān)公務(wù)人員在對醫(yī)療機構(gòu)管理活動中應(yīng)當秉公縶支，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，侵害醫(yī)療機構(gòu)的合法權(quán)益。

第七章 處 罰

第四十條 未經(jīng)批準私自帶徒從事診療活動的，視為任用非衛(wèi)生技術(shù)人員，按《細則》第八十一條的規(guī)定處理。

第四十一條 醫(yī)療機構(gòu)在診療活動中有下列情形之一者，由衛(wèi)生行政部門給予警告，并可處以一千元以上三千元以下的罰款：

（一）不執(zhí)行醫(yī)院首診負責制，推諉或拒收病人、延誤診治的；

（二）利用診療技術(shù)給胎兒作性別鑒定的；

（三）在突發(fā)性意外事故、重大自然災(zāi)害或其他緊急搶救時，不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)配的。

有前款第（三）項行為，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)對主要責任人員依法追究刑事責任。

第四十二條 醫(yī)療機構(gòu)如發(fā)生《細則》第八十三條規(guī)定和下列情形之一的，登記機關(guān)可責令其限期改正：

（一）發(fā)生爆炸、失火、人身傷害等重大責任事故的；

（二）院內(nèi)感染超過衛(wèi)生部規(guī)定標準，又未采取有效監(jiān)控措施的。

第四十三條 未經(jīng)批準或發(fā)布不真實、不健康的醫(yī)療廣告，依照《中華人民共和國廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。情節(jié)嚴重的，衛(wèi)生行政部門可以吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十四條 醫(yī)療機構(gòu)被吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，在兩年內(nèi)不得重新申請執(zhí)業(yè)或改辦其他醫(yī)療機構(gòu)。該醫(yī)療機構(gòu)原法定代表人或主要負責人不得重新申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。

第四十五條 醫(yī)療機構(gòu)工作人員拒絕、阻礙醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第四十六條 違反本辦法第三十九條規(guī)定的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十七條 本辦法對《條例》、《細則》未涉及的內(nèi)容，仍按《條例》、《細則》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”，包括本數(shù)；所稱的“不滿”，不包括本數(shù)。

第四十九條 醫(yī)療機構(gòu)申請辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗、評審時，應(yīng)當交納費用，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當交納管理費。具體辦法及收費標準由省衛(wèi)生行政部門提出，報物價、財政主管部門審核同意。

第五十條 本辦法由省衛(wèi)生行政部門負責解釋。

第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府頒發(fā)的《安徽省社會辦醫(yī)和個體管理辦法》（皖政［1986］83號）同時廢止。

第二篇：安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法[定稿]

安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

安徽省人民政府令第64號(文號)

安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

第一章 總則

第二章 設(shè)置審批

第三章 登記與校驗

第四章 名稱

第五章 執(zhí)業(yè)

第六章 監(jiān)督管理

第七章 處罰

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（以下簡稱《條例》）和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》（以下簡稱《細則》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在本省范圍內(nèi)從事疾病診斷、治療活動的西醫(yī)、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)，以及衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)單位等設(shè)立的開展診療活動的機構(gòu)。

第三條 醫(yī)療機構(gòu)以求死扶傷、防病治病、為公民健康

安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

239 服務(wù)為宗旨。

第四條 地方各級人民政府應(yīng)積極扶持醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵多種形式興辦醫(yī)療機構(gòu)。

第五條 縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第六條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖部隊編制外的醫(yī)療機構(gòu)，由所在地衛(wèi)生行政部門按照《條例》、《細則》及本辦法管理。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖后勤衛(wèi)生管理部門負責向駐地衛(wèi)生行政部門提供編制外醫(yī)療機構(gòu)的名稱和地址。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖部隊編制內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)向社會開放，須報所在地的行署、市、縣衛(wèi)生行政部門備案。

第二章 設(shè)置審批

第七條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核，報同級人民政府批準后施行。

醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃一般每五年修訂一次。

第八條 單位或個人設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，取得設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書，并按規(guī)定向有關(guān)部門辦理其它手續(xù)。

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安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

第九條 醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置必須符合當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

第十條 醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限劃分如下：

（一）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門負責受理本行政區(qū)域內(nèi)不滿１００張床位的一級綜合醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、護理院（站）、診所等醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置申請。縣（市）衛(wèi)生行政部門接受申請，經(jīng)審核合格，作出批準；市轄區(qū)衛(wèi)生行政部門接受申請，應(yīng)報市衛(wèi)生行政部門審核同意，再作出批準。

（二）行署、市衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)１００張床位以上的二級綜合醫(yī)院，一級中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，一級專科醫(yī)院，一級婦幼保健院，行署、市、縣級?？品乐卧海ㄋ?、站），不滿１００張床位的康復(fù)醫(yī)院，不滿２００張床位的療養(yǎng)院，市急救站等醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批。

（三）省衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)三級綜合醫(yī)院，二、三級中醫(yī)、中西結(jié)合醫(yī)院，二、三級?？漆t(yī)院，二、三級婦幼保健院，省級?？品乐卧海ㄋ⒄荆?，１００張床位以上的康復(fù)醫(yī)院，２００張床位以上的療養(yǎng)院，急救中心，臨床檢驗中心等醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批。

第十一條 設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)按審批權(quán)限，向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門申請。

地方各級人民政府按照規(guī)劃設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，由政府指定

安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

241 的籌建負責人申請；法人或其他組織設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，由其代表人申請；個人、合伙設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，由設(shè)置人申請。

第十二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)在受理設(shè)置申請之日起３0日內(nèi)，作出批準與否的書面答復(fù)。批準設(shè)置的，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》。

《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》的有效期，不滿１００張床位的醫(yī)療機構(gòu)為一年；１００張床位以上、３００張床位以下的醫(yī)療機構(gòu)為一年六個月；３０１張床位以上的醫(yī)療機構(gòu)為兩年。超過有效期仍未開工建設(shè)的，《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》自動失效。

第十三條 有《細則》第十二條列舉的和下列情形之一的單位或個人，不得申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)：

（一）患傳染病未愈或其他健康原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的人員；

（二）被開除公職未滿七年或擅自離職未滿五年的人員。

第十四條 在建制鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)設(shè)置診所的申請人，應(yīng)同時具備下列條件：

（一）依法取得國家承認的醫(yī)師資格或經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊取得《醫(yī)師執(zhí)行證書》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或醫(yī)師職稱后，在二級以上醫(yī)療機構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)臨床工作；

（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考試，取得合格證書（其中設(shè)242

安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法 置中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合診所的由省中醫(yī)主管部門負責考試，下同）。

第十五條 在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的申請人，應(yīng)同時具備下列條件：

（一）依法取得國家承認的醫(yī)士以上資格或經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者取得醫(yī)師職稱后，在一級以上醫(yī)療機構(gòu)從事三年以上同一專業(yè)的臨床工作；取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或者取得醫(yī)士職稱后，在一級以上醫(yī)療機構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作；

（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考試，取得合格證書。

第十六條 在《條例》實施前設(shè)置的已向社會開放的各類醫(yī)療機構(gòu)，不符合所在地《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》的，應(yīng)作必要的調(diào)整。

第三章 登記與校驗

第十七條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，應(yīng)向原批準設(shè)置的衛(wèi)生行政部門進行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)許可證》。醫(yī)療機構(gòu)不進行工商登記。

第十八條 醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記，除應(yīng)向登記機關(guān)提交《細則》第二十五條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機構(gòu)科室設(shè)置，衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)及各類人員結(jié)構(gòu)；

安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

243

（二）１００張床位以上的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)提交萬元以上醫(yī)療設(shè)備清單。

門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、診所等醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記，除應(yīng)按《細則》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)提交醫(yī)療器械、設(shè)備清單。

第十九條 醫(yī)療機構(gòu)在本機構(gòu)編制以外設(shè)置的分院、門診部，應(yīng)作為新設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記。

第二十條 登記機關(guān)自受理執(zhí)業(yè)申請之日起４５日內(nèi)，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》進行審核，審核合格的，予以登記，并發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第二十一條 在《條例》實施前已執(zhí)業(yè)并符合當?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的各級各類醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)在本辦法發(fā)布后六個月內(nèi)，向有權(quán)批準的衛(wèi)生行政部門申請辦理登記、注冊手續(xù)。并應(yīng)提交《細則》第二十五條規(guī)定的材料以及下列材料：

（一）原主管部門批準設(shè)置的批準書；

（二）上一年醫(yī)療工作服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項統(tǒng)計信息資料。

第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)到登記機關(guān)申請辦理校驗手續(xù)時，除應(yīng)提交《細則》規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機構(gòu)評審合格證書；

（二）上一年醫(yī)療服務(wù)工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項統(tǒng)計信息資料。

244

安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

第四章 名稱

第二十三條 醫(yī)療機構(gòu)各稱中含有“安徽”、“全省”、“皖”等字樣或“皖南”、“皖中”、“皖北”等跨市、縣名稱的醫(yī)療機構(gòu)，由省衛(wèi)生行政部門核準。屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的，由省中醫(yī)主管部門核準。

第二十四條 以“中心”作為醫(yī)療機構(gòu)通用名稱的和在識別名稱中含有“中心”字樣的醫(yī)療機構(gòu)的名稱，均由省衛(wèi)生行政部門核準。屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的，由省中醫(yī)主管部門核準。

第二十五條 在《條例》實施前已執(zhí)業(yè)的各類醫(yī)療機構(gòu)的名稱凡符合《細則》第四章各條款規(guī)定的，仍按原名稱登記，不符合規(guī)定的應(yīng)改換名稱，并經(jīng)登記機關(guān)核準。核準登記的新名稱，在領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準機關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第五章 執(zhí)業(yè)

第二十六條 任何單位或個人，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動。

第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療技術(shù)規(guī)范，建立健全醫(yī)療規(guī)章制度，嚴格技術(shù)操作規(guī)程，預(yù)防醫(yī)療事故、差錯的發(fā)生。

第二十八條 醫(yī)療機構(gòu)必須使用有本醫(yī)療機構(gòu)標識的病歷、處方、檢查報告單和票據(jù)，不得將其出賣或出借；不

安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

245 得使用其他醫(yī)療機構(gòu)的病歷、處方、檢查報告單和票據(jù)。

第二十九條 門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和診所附設(shè)藥房（柜）的藥品種類，應(yīng)與其服務(wù)功能相適應(yīng)，除一般局麻、鎮(zhèn)靜、抗癲癇藥品外，不得使用醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品和搞精神類藥品。

第三十條 醫(yī)療機構(gòu)只限于為在本機構(gòu)就診的病人提供藥品。

第三十一條 因急診搶救就醫(yī)的，不受《細則》第六十四條“為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會開放”規(guī)定的限制。

第六章 監(jiān)督管理

第三十二條 縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：

（一）負責醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗；

（二）對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進行檢查指導(dǎo)；

（三）負責組織對醫(yī)療機構(gòu)的評審；

（四）對違反《條例》、《細則》和本辦法的行為給予處罰。

第三十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，履行監(jiān)督管理職責。

各級醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)吸收中醫(yī)、婦幼保健等主管部門人員參加。

246

安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

第三十四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員隊伍，醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門考核聘任。醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員每屆任期三年，可連聘連任。醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員的人數(shù)由同級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際需要確定。

第三十五條 醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責，對超出自己職權(quán)范圍的案件應(yīng)及時移送有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門處理。

第三十六條 各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動應(yīng)按《細則》第七十二條規(guī)定和下列內(nèi)容進行檢查指導(dǎo)；

（一）醫(yī)院內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況；

（二）醫(yī)療差錯、事故發(fā)生及登記、報告、處理情況；

（三）醫(yī)療服務(wù)工作效率情況；

（四）衛(wèi)生行政部門下達的各項任務(wù)完成情況。

第三十七條 上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正下級衛(wèi)生行政部門違反《條例》、《細則》和本辦法作出的決定。

第三十八條 各級公安、財政、工商、物價等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責，配合衛(wèi)生行政部門做好對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第三十九條 有關(guān)國家機關(guān)公務(wù)人員在對醫(yī)療機構(gòu)管理活動中應(yīng)當秉公縶支，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，侵害醫(yī)療機構(gòu)的合法權(quán)益。

第七章 處罰

安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

247

第四十條 未經(jīng)批準私自帶徒從事診療活動的，視為任用非衛(wèi)生技術(shù)人員，按《細則》第八十一條的規(guī)定處理。

第四十一條 醫(yī)療機構(gòu)在診療活動中有下列情形之一者，由衛(wèi)生行政部門給予警告，并可處以一千元以上三千元以下的罰款：

（一）不執(zhí)行醫(yī)院首診負責制，推諉或拒收病人、延誤診治的；

（二）利用診療技術(shù)給胎兒作性別鑒定的；

（三）在突發(fā)性意外事故、重大自然災(zāi)害或其他緊急搶救時，不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)配的。

有前款第（三）項行為，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)對主要責任人員依法追究刑事責任。

第四十二條 醫(yī)療機構(gòu)如發(fā)生《細則》第八十三條規(guī)定和下列情形之一的，登記機關(guān)可責令其限期改正：

（一）發(fā)生爆炸、失火、人身傷害等重大責任事故的；

（二）院內(nèi)感染超過衛(wèi)生部規(guī)定標準，又未采取有效監(jiān)控措施的。

第四十三條 未經(jīng)批準或發(fā)布不真實、不健康的醫(yī)療廣告，依照《中華人民共和國廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。情節(jié)嚴重的，衛(wèi)生行政部門可以吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十四條 醫(yī)療機構(gòu)被吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》248

安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法 的，在兩年內(nèi)不得重新申請執(zhí)業(yè)或改辦其他醫(yī)療機構(gòu)。該醫(yī)療機構(gòu)原法定代表人或主要負責人不得重新申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。

第四十五條 醫(yī)療機構(gòu)工作人員拒絕、阻礙醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第四十六條 違反本辦法第三十九條規(guī)定的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十七條 本辦法對《條例》、《細則》未涉及的內(nèi)容，仍按《條例》、《細則》的規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”，包括本數(shù)；所稱的“不滿”，不包括本數(shù)。

第四十九條 醫(yī)療機構(gòu)申請辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗、評審時，應(yīng)當交納費用，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當交納管理費。具體辦法及收費標準由省衛(wèi)生行政部門提出，報物價、財政主管部門審核同意。

第五十條 本辦法由省衛(wèi)生行政部門負責解釋。

第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府頒發(fā)的《安徽省社會辦醫(yī)和個體管理辦法》（皖政［１９８６］８３號）同時廢止。

安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

249 發(fā)布部門：安徽省政府 發(fā)布日期：1995年08月08日 實施日期：1995年08月08日(地方法規(guī))

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安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

第三篇：安徽省實施＜醫(yī)療機構(gòu)管理條例＞辦法

安徽省人民政府令

（第６４號）

《安徽省實施＜醫(yī)療機構(gòu)管理條例＞辦法》已經(jīng)一九九五年七月十一日省人民政府第七十三次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長 回良玉一九九五年八月八日安徽省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對醫(yī)療機構(gòu)的管理，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（以下簡稱《條例》）和《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》（以下簡稱《細則》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于在本省范圍內(nèi)從事疾病診斷、治療活動的西醫(yī)、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)，以及衛(wèi)生防疫、國境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)單位等設(shè)立的開展診療活動的機構(gòu)。

第三條 醫(yī)療機構(gòu)以救死扶傷、防病治病、為公民健康服務(wù)為宗旨。第四條 地方各級人民政府應(yīng)積極扶持醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，鼓勵多種形式興辦

第五條 縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機

第六條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖部隊編制外的醫(yī)療機構(gòu)，醫(yī)療機構(gòu)。構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

由所在地衛(wèi)生行政部門按照《條例》、《細則》及本辦法管理。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖后勤衛(wèi)生管理部門負責向駐地衛(wèi)生行政部門提供編制外的醫(yī)療機構(gòu)的名稱和地址。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐皖部隊編制內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)向社會開放，須報所在地的行署、市、縣衛(wèi)生行政部門備案。

第二章 設(shè)置審批

第七條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核，報同級人民政府批準后施行。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃一般每五年修訂一次。

第八條 單位或個人設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政

第九條 醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置必須符合當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

第十條 醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限劃分如下： 部門審查批準，取得設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書，并按規(guī)定向有關(guān)部門辦理其它手續(xù)。

（一）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門負責受理本行政區(qū)域內(nèi)不滿１００張床位的一級綜合醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、護理院（站）、診所等醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置申請?？h（市）衛(wèi)生行政部門接受申請，經(jīng)審核合格，作出批準；市轄區(qū)衛(wèi)生行政部門接受申請，應(yīng)報市衛(wèi)生行政部門審核同意，再作出批準。

（二）行署、市衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)１００張床位以上的二級綜合醫(yī)院，一級中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，一級專科醫(yī)院，一級婦幼保健院，行署、市、縣級專科防治院（所、站），不滿１００張床位的康復(fù)醫(yī)院，不滿２００張床位的療養(yǎng)院，市急救站等醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批。

（三）省衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)三級綜合醫(yī)院，二、三級中醫(yī)、中西結(jié)合醫(yī)院，二、三級專科醫(yī)院，二、三級婦幼保健院，省級專科防治院（所、站），１００張床位以上的康復(fù)醫(yī)院，２００張床位以上的療養(yǎng)院，急救中心，臨床檢驗中心等醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批。

第十一條 設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)按審批權(quán)限，向有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門申請。地方各級人民政府按照規(guī)劃設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，由政府指定的籌建負責人申請；法人或其他組織設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，由其代表人申請；個人、合伙設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，由設(shè)置人申請。

第十二條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)在受理設(shè)置申請之日起３０日內(nèi)，作出批準與否的書面答復(fù)。批準設(shè)置的，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》。

《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》的有效期，不滿１００張床位的醫(yī)療機構(gòu)為一年；１００張床位以上、３００張床位以下的醫(yī)療機構(gòu)為一年六個月；３０１張床位以上的醫(yī)療機構(gòu)為兩年。超過有效期仍未開工建設(shè)的，《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》自動失效。

第十三條 有《細則》第十二條列舉的和下列情形之一的單位或個人，不得申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)：

（一）患傳染病未愈或其他健康原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的人員；

（二）被開除公職未滿七年或擅自離職未滿五年的人員。

第十四條 在建制鎮(zhèn)以上的城鎮(zhèn)設(shè)置診所的申請人，應(yīng)同時具備下列條件：

（一）依法取得國家承認的醫(yī)師資格或經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或醫(yī)師職稱后，在二級以上醫(yī)療機構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)臨床工作；

（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考試，取得合格證書（其中設(shè)置中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合診所的由省中醫(yī)主管部門負責考試，下同）。

第十五條 在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村設(shè)置診所的申請人，應(yīng)同時具備下列條件：

（一）依法取得國家承認的醫(yī)士以上資格或經(jīng)衛(wèi)生行政部門注冊取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；

（二）取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者取得醫(yī)師職稱后，在一級以上醫(yī)療機構(gòu)從事三年以上同一專業(yè)的臨床工作；取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》或者取得醫(yī)士職稱

后，在一級以上醫(yī)療機構(gòu)從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作；

（三）經(jīng)省衛(wèi)生行政部門考試，取得合格證書。

第十六條 在《條例》實施前設(shè)置的已向社會開放的各類醫(yī)療機構(gòu)，不符合第三章 登記與校驗 所在地《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》的，應(yīng)作為必要的調(diào)整。

第十七條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，應(yīng)向原批準設(shè)置的衛(wèi)生行政部門進行登記，領(lǐng)取

第十八條 醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記，除應(yīng)向登記機關(guān)提交《細則》第二十五《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療機構(gòu)不進行工商登記。

條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機構(gòu)科室設(shè)置，衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)及各類人員結(jié)構(gòu)；

（二）１００張床位以上的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)提交萬元以上醫(yī)療設(shè)備清單。門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、診所等醫(yī)療機構(gòu)申請執(zhí)業(yè)登記，除應(yīng)按《細則》規(guī)定提交的材料外，還應(yīng)提交醫(yī)療器械、設(shè)備清單。

第十九條 醫(yī)療機構(gòu)在本機構(gòu)編制以外設(shè)置的分院、門診部，應(yīng)作為新設(shè)置

第二十條 登記機關(guān)自受理執(zhí)業(yè)申請之日起４５日內(nèi)，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)基本第二十一條 在《條例》實施前已執(zhí)業(yè)并符合當?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的的醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記。標準》進行審核，審核合格的，予以登記，并發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

各級各類醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)在本辦法發(fā)布后六個月內(nèi)，向有權(quán)批準的衛(wèi)生行政部門申請辦理登記、注冊手續(xù)。并應(yīng)提交《細則》第二十五條規(guī)定的材料以及下列材料：

（一）原主管部門批準設(shè)置的批準書；

（二）上一年醫(yī)療工作服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項統(tǒng)計信息資料。

第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)到登記機關(guān)申請辦理校驗手續(xù)時，除應(yīng)提交《細則》規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

（一）醫(yī)療機構(gòu)評審合格證書；

（二）上一年醫(yī)療服務(wù)工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和醫(yī)療安全等各項統(tǒng)計信息資料。

第四章 名稱

第二十三條 醫(yī)療機構(gòu)名稱中含有“安徽”、“全省”、“皖”等字樣或“皖南”、“皖中”、“皖北”等跨市、縣名稱的醫(yī)療機構(gòu)，由省衛(wèi)生行政部門核準。屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的，由省中醫(yī)主管部門核準。

第二十四條 以“中心”作為醫(yī)療機構(gòu)通用名稱的和在識別名稱中含有“中心”字樣的醫(yī)療機構(gòu)的名稱，均由省衛(wèi)生行政部門核準。屬于中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)的，由省中醫(yī)主管部門核準。

第二十五條 在《條例》實施前已執(zhí)業(yè)的各類醫(yī)療機構(gòu)的名稱凡符合《細則》

第四章各條款規(guī)定的，仍按原名稱登記，不符合規(guī)定的應(yīng)改換名稱，并經(jīng)登記機

關(guān)核準。核準登記的新名稱，在領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準機關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第五章 執(zhí)業(yè)

第二十六條 任何單位或個人，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展

第二十七條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和醫(yī)療技術(shù)規(guī)第二十八條 醫(yī)療機構(gòu)必須使用有本醫(yī)療機構(gòu)標識的病歷、處方、檢查報告診療活動。范，建立健全醫(yī)療規(guī)章制度，嚴格技術(shù)操作規(guī)程，預(yù)防醫(yī)療事故、差錯的發(fā)生。

單和票據(jù)，不得將其出賣或出借；不得使用其他醫(yī)療機構(gòu)的病歷、處方、檢查報告單和票據(jù)。

第二十九條 門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和診所附設(shè)藥房（柜）的藥品種類，應(yīng)與其服務(wù)功能相適應(yīng)，除一般局麻、鎮(zhèn)靜、抗癲癇藥品外，不得使用醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品和抗精神類藥品。

第三十條 醫(yī)療機構(gòu)只限于為在本機構(gòu)就診的病人提供藥品。第三十一條 因急診搶救就醫(yī)的，不受《細則》第六十四條“為內(nèi)部職工服務(wù)

第六章 監(jiān)督管理 的醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)許可和變更登記不得向社會開放”規(guī)定的限制。

第三十二條 縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：

（一）負責醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗；

（二）對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進行檢查指導(dǎo)；

（三）負責組織對醫(yī)療機構(gòu)的評審；

（四）對違反《條例》、《細則》和本辦法的行為給予處罰。

第三十三條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室，醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室在同級衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，履行監(jiān)督管理職責。

各級醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)吸收中醫(yī)、婦幼保健等主管部門人員參加。第三十四條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員隊伍，醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門考核聘任。醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員每屆任期三年，可連聘連任。醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員的人數(shù)由同級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際需要確定。

第三十五條 醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責，對超出自己職

第三十六條 各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動應(yīng)按《細則》第七十權(quán)范圍的案件應(yīng)及時移送有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門處理。

二條規(guī)定和下列內(nèi)容進行檢查指導(dǎo)：

（一）醫(yī)院內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況；

（二）醫(yī)療差錯、事故發(fā)生及登記、報告、處理情況；

（三）醫(yī)療服務(wù)工作效率情況；

（四）衛(wèi)生行政部門下達的各項任務(wù)完成情況。

第三十七條 上級衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正下級衛(wèi)生行政部門違反《條例》、第三十八條 各級公安、財政、工商、物價等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責，第三十九條 有關(guān)國家機關(guān)公務(wù)人員在對醫(yī)療機構(gòu)管理活動中應(yīng)當秉公執(zhí)

第七章 處罰 《細則》和本辦法作出的決定。配合衛(wèi)生行政部門做好對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄，侵害醫(yī)療機構(gòu)的合法權(quán)益。

第四十條 未經(jīng)批準私自帶徒從事診療活動的，視為任用非衛(wèi)生技術(shù)人員，第四十一條 醫(yī)療機構(gòu)在診療活動中有下列情形之一者，由衛(wèi)生行政部門給按《細則》第八十一條的規(guī)定處理。

予警告，并可處以一千元以上三千元以下的罰款：

（一）不執(zhí)行醫(yī)院首診負責制，推諉或拒收病人、延誤診治的；

（二）利用診療技術(shù)給胎兒作性別鑒定的；

（三）在突發(fā)性意外事故、重大自然災(zāi)害或其他緊急搶救時，不服從衛(wèi)生行政部門調(diào)配的。

有前款第（三）項行為，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)對主要責任人員依法追究刑事責任。

第四十二條 醫(yī)療機構(gòu)如發(fā)生《細則》第八十三條規(guī)定和下列情形之一的，登記機關(guān)可責令其限期改正：

（一）發(fā)生爆炸、失火、人身傷害等重大責任事故的；

（二）院內(nèi)感染超過衛(wèi)生部規(guī)定標準，又未采取有效監(jiān)控措施的。第四十三條 未經(jīng)批準或發(fā)布不真實、不健康的醫(yī)療廣告，依照《中華人民共和國廣告法》及有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。情節(jié)嚴重的，衛(wèi)生行政部門可以吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第四十四條 醫(yī)療機構(gòu)被吊銷《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，在兩年內(nèi)不得重新申請執(zhí)業(yè)或改辦其他醫(yī)療機構(gòu)。該醫(yī)療機構(gòu)原法定代表人或主要負責人不得重新申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。

第四十五條 醫(yī)療機構(gòu)工作人員拒絕、阻礙醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第四十六條 違反本辦法第三十九條規(guī)定的，由其所在單位或者上級機關(guān)給

第八章 附則 予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第四十七條 本辦法對《條例》、《細則》未涉及的內(nèi)容，仍按《條例》、第四十八條 本辦法所稱的“以上”、“以下”、“以內(nèi)”，包括本數(shù)；所稱的“不滿”，《細則》的規(guī)定執(zhí)行。

不包括本數(shù)。

第四十九條 醫(yī)療機構(gòu)申請辦理設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗、評審時，應(yīng)當交納費用，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)應(yīng)當交納管理費。具體辦法及收費標準由省衛(wèi)生行政部門提出，報物價、財政主管部門審核同意。

第五十條 本辦法由省衛(wèi)生行政部門負責解釋。第五十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府頒發(fā)的《安徽省社會辦醫(yī)和個體行醫(yī)管理辦法》（皖政［１９８６］８３號）同時廢止。

發(fā)布部門：安徽省政府 發(fā)布日期：1995年08月08日 實施日期：1995年08月08日(地方法規(guī))

第四篇：安徽省實施《土地管理法》辦法

安徽省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法（第四次修正）

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

（１９８７年１２月２０日安徽省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會 議通過

根據(jù)１９８９年７月７日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會 議關(guān)于修改《安徽省實施〈土地管理法〉辦法》的決定修正

根據(jù)１９９２年１２月 １９日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議關(guān)于修改《安徽省實施 〈土地管理法〉辦法》的決定修正

２０００年９月２２日安徽省第九屆人民代表大 會常務(wù)委員會第十八次會議修訂

根據(jù)２００４年７月１日起施行的《關(guān)于修改〈安 徽省實施中華人民共和國土地管理法辦法〉的決定》進行第四次修正）

第一章

總則

第一條

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）和《 中華人民共和國土地管理法實施條例》（以下簡稱《實施條例》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土地管理。

第三條

十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民 政府應(yīng)當加強土地法制宣傳教育，增強全民保護土地意識，保護、開發(fā)土地資源，制 止非法占用、轉(zhuǎn)讓土地的行為，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

第四條

縣（含縣級市、下同）以上人民政府土地行政主管部門統(tǒng)一負責本行政 區(qū)域內(nèi)土地的管理和監(jiān)督工作。

市人民政府土地行政主管部門對市轄區(qū)的土地管理和監(jiān)督工作，縣人民政府土地 行政主管部門對所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地管理和監(jiān)督工作，實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。具體辦法 由省人民政府規(guī)定。

經(jīng)省人民政府批準，省人民政府土地行政主管部門在特定區(qū)域設(shè)立派出機構(gòu)，負 責相應(yīng)區(qū)域的土地管理和監(jiān)督工作。

第二章

土地權(quán)屬的確認和變更

第五條

依法實行土地登記發(fā)證制度。土地登記的具體事務(wù)，由土地行政主管部 門負責辦理。

確認林地的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照相關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第六條

單位和個人使用的國有土地按照下列規(guī)定登記發(fā)證：

（一）中央駐皖單位、省直單位依法使用的國有土地，由省人民政府登記發(fā)證；

（二）市直單位、市轄區(qū)內(nèi)其他單位和個人依法使用的國有土地，由市人民政府 登記發(fā)證；

（三）跨行政區(qū)域的國有土地，由所跨行政區(qū)域的同一上級人民政府登記發(fā)證；

（四）前

（一）、（二）、（三）項規(guī)定以外的單位和個人使用的國有土地由縣 人民政府登記發(fā)證。

農(nóng)民集體所有的土地，以及農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，依照《 實施條例》第四條的規(guī)定登記發(fā)證。

第七條

除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，有下列情形之一的，土地所有者、使用 者應(yīng)當自行為發(fā)生之日起３０日內(nèi)，向土地所在地的縣以上人民政府土地行政主管部 門提出土地變更登記申請，由土地登記機關(guān)依法進行土地變更登記：

（一）依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；

（二）以土地使用權(quán)作價入股引起土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的；

（三）因征用、交換、調(diào)整土地引起土地權(quán)屬變更的；

（四）因單位合并、分立等原因引起土地權(quán)屬變更的；

（五）因處分抵押財產(chǎn)引起土地權(quán)屬變更的；

（六）依法改變土地用途的；

（七）依法繼承、贈與、更名引起土地使用權(quán)變更的；

（八）依法改變土地權(quán)屬的其他情形。

第八條

依法出租、抵押土地使用權(quán)的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行 政主管部門登記。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九條

農(nóng)民集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權(quán)的承包、拍賣等 方案，須經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。獲得使用權(quán)的單位或者個人應(yīng)當向 土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請，由市、縣人民政 府登記造冊，核發(fā)證書，確認使用權(quán)。

土地所有者通過發(fā)包、拍賣集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等土地使用權(quán)取 得的資金，應(yīng)當用于本集體所有的荒山、荒地、荒坡、荒灘等范圍內(nèi)的水土保持和小 型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第十條

土地登記申請人采取隱瞞事實等非法手段騙取登記的，或者因土地登記 機關(guān)責任導(dǎo)致土地登記不當?shù)?，土地登記機關(guān)應(yīng)當書面通知土地證書持有人在規(guī)定期 限內(nèi)辦理土地證書更改、更換或者注銷手續(xù)；土地證書持有人逾期不辦的，由土地登 記機關(guān)公告原土地證書作廢。更改、更換或者注銷土地登記的費用以及因此造成的直 接經(jīng)濟損失，由責任者承擔。

上級土地登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級土地登記機關(guān)土地登記有錯誤的，責令限期改正；逾 期不改正的，有權(quán)直接注銷或者更改。

第三章

土地利用總體規(guī)劃

第十一條

省、市、縣級土地利用總體規(guī)劃依照《土地管理法》規(guī)定審批。

縣人民政府所在地的鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，逐級上報省人民政府批準；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃逐級上報市人民政府批準，并報省人民政府土地行政主管部門備案。

第十二條

城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃相銜接，其 建設(shè)用地規(guī)模不得突破土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)模。已經(jīng)批準的城市總體規(guī)劃、村 莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃超過土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和范圍的，應(yīng)當及時進行修 訂、調(diào)整。

第十三條

各級人民政府應(yīng)當加強土地利用計劃管理，嚴格實行建設(shè)用地總 量控制。沒有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標或者超過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標的，不得批準新增建 設(shè)用地。節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標，經(jīng)核準后，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一使用。

未嚴格執(zhí)行建設(shè)占用耕地補償制度或者沒有完成土地開發(fā)、整理計劃指標的，核 減下一的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標。

第十四條

因村莊、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退建還耕易地重建的，新址應(yīng)當盡量利用非 耕地，不得占用基本農(nóng)田；占用基本農(nóng)田以外耕地小于舊址面積的，其建設(shè)用地可以 不占建設(shè)占用耕地計劃指標。

第四章

耕地保護

第十五條

市人民政府應(yīng)當嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，確 保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少。確因土地后備資源匱乏，新增建設(shè)用地后，新開墾 耕地的數(shù)量不足以補償所占用耕地數(shù)量的，必須報經(jīng)省人民政府批準減免本行政區(qū)域 內(nèi)開墾耕地的數(shù)量，并支付相應(yīng)的耕地開墾費用，由省人民政府組織易地開墾。

第十六條

省人民政府建立新增耕地儲備庫。市、縣人民政府組織開墾的超過耕 地開墾計劃的新增耕地或者內(nèi)占用耕地補償平衡有余的耕地，可以納入新增耕地 儲備庫。儲備的耕地可以用于折抵建設(shè)占用耕地的補償指標，也可以有償調(diào)劑用于其 他市、縣折抵建設(shè)占用耕地的補償指標。

市、縣人民政府應(yīng)當建立土地開發(fā)、整理項目庫，保證耕地開墾計劃的執(zhí)行。

第十七條

各級人民政府應(yīng)當建立基本農(nóng)田保護制度，按照上級人民政府下達的 基本農(nóng)田保護面積指標，合理劃定本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護區(qū)，落實保護措施，確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田保護面積不減少。

第十八條

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準占用耕地的，用地單位應(yīng)當負責開墾與所占用耕地 的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?；沒有條件開墾的，用地單位在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時，應(yīng)當按照每平方米６至９元的標準繳納耕地開墾費；占用基本農(nóng)田的，繳納耕地開 墾費的標準應(yīng)當高于上述標準的４０％。

用地單位開墾的耕地不符合要求的，參照前款規(guī)定的標準繳納耕地開墾費。

開墾耕地所需資金或者繳納的耕地開墾費，作為建設(shè)用地成本列入建設(shè)項目總投 資。

第十九條

縣級以上人民政府可以要求占用耕地的單位將所占用耕地耕作層的土 壤用于新開墾耕地、劣質(zhì)地或者其他耕地的土壤改良。

第二十條

禁止任何單位或者個人閑置、荒蕪耕地。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè) 建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當由原耕種該幅耕地的集體或 者個人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動工建設(shè)的，用地單位應(yīng) 當按照每平方米５至１０元的標準繳納閑置費；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)批 準，由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所 有的，應(yīng)當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復(fù)耕種。

承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當終止承包合 同，收回發(fā)包的耕地。

第二十一條

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)土地，應(yīng)當保護和改 善生態(tài)環(huán)境，積極進行土壤改良，防止砂化、鹽漬化、潛育化和水土流失。一次性開 發(fā)未確定使用權(quán)的荒山、荒地、荒坡、荒灘，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn) 的，由開發(fā)單位或者個人向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出申請，按照下列規(guī)定的權(quán)限辦理審批手續(xù)：

（一）不超過２０公頃的，報土地所在地的市、縣人民政府批準；

（二）超過２０公頃不超過５０公頃的，報市人民政府批準；

（三）超過５０公頃不超過６００公頃的，報省人民政府批準；

（四）超過６００公頃的，報國務(wù)院批準。

第二十二條

市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當組織農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，按照土地 利用總體規(guī)劃和土地整理規(guī)劃，實施土地整理，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量。

土地整理后新增耕地面積，由省人民政府土地行政主管部門負責驗收，也可以委 托市人民政府土地行政主管部門驗收。委托驗收的，驗收結(jié)果須經(jīng)省人民政府土地行 政主管部門復(fù)核確認。

第二十三條

因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位和個人應(yīng)當按照 國家有關(guān)規(guī)定負責復(fù)墾；沒有條件復(fù)墾的，按照被破壞土地每平方米６至９元的標準 繳納土地復(fù)墾費；復(fù)墾不符合要求的，參照上述標準繳納復(fù)墾費。土地復(fù)墾的具體辦 法，由省人民政府制定。

第二十四條

耕地開墾費、土地閑置費和土地復(fù)墾費由縣以上人民政府土地行政 主管部門負責征收，并繳入同級財政專戶，專項用于土地開發(fā)、整理和復(fù)墾，不得挪 作他用。

省人民政府根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，可以調(diào)整耕地開墾費、土地閑置費和土地 復(fù)墾費的標準。

第五章

建設(shè)用地

第二十五條

任何單位或者個人進行建設(shè)，需要使用土地的，應(yīng)當依法辦理建設(shè) 用地審批手續(xù)。

以有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與 土地使用者簽訂國有土地有償使用合同，頒發(fā)建設(shè)用地批準書后，依法辦理土地使用 權(quán)登記。

以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地 使用者頒發(fā)國有土地劃撥決定書和建設(shè)用地批準書后，依法辦理土地使用權(quán)登記。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，經(jīng)依法批準使用農(nóng)民集體所有的土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土 地使用者頒發(fā)建設(shè)用地批準書后，依法辦理土地使用權(quán)登記。

第二十六條

建設(shè)項目可行性研究論證時，建設(shè)單位應(yīng)當向建設(shè)項目批準機關(guān)的 同級土地行政主管部門提出建設(shè)項目用地預(yù)審申請，由土地行政主管部門對建設(shè)項目 用地有關(guān)事項進行審查，提出建設(shè)項目用地預(yù)審報告；可行性研究報告報批時，必須 附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項目用地預(yù)審報告。

第二十七條

具體建設(shè)項目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國有未利用地，除 依法報國務(wù)院批準的外，超過４公頃的，報省人民政府批準；不超過４公頃的，報土 地所在地的市、縣人民政府批準。

具體建設(shè)項目使用原有建設(shè)用地和已批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用范圍內(nèi)的土地的，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法使用農(nóng)民集體所有的未利用地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，報土 地所在地的市、縣人民政府批準。

第二十八條

依據(jù)《土地管理法》第五十五條第二款規(guī)定，縣人民政府收取的新 增建設(shè)用地土地有償使用費，除３０％繳中央財政外，４０％留本級財政，１０％繳 市財政，２０％繳省財政；市人民政府收取的新增建設(shè)用地土地有償使用費，除３０ ％繳中央財政外，５０％留本級財政，２０％繳省財政。

市、縣人民政府收取的原有建設(shè)用地的土地有償使用費，２０％繳省財政。

第二十九條

建設(shè)單位使用國有土地，除依法可以以劃撥方式取得外，應(yīng)當以出 讓等有償使用方式取得。原以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的，除依照《土地管理法 》第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應(yīng)當實行有償使用。處置土地資產(chǎn)，涉 及省屬單位的，應(yīng)當經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門初審后，報省土地行政主管 部門確定。

以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)，經(jīng)批準準予改變土地建設(shè)用途的，除依照《 土地管理法》第五十四條規(guī)定可以繼續(xù)保留劃撥用地外，應(yīng)當辦理土地有償使用手續(xù)，繳納土地有償使用費。

第三十條

國有土地租賃，應(yīng)當報土地所在地的市、縣人民政府批準，由土地使 用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂租賃合同。

前款所稱國有土地租賃，是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者向國 家定期支付租金的行為。

第三十一條

以劃撥國有土地使用權(quán)作價出資（入股），應(yīng)當報有批準權(quán)的人民 政府批準，由土地使用者與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂國有土地使用權(quán)出 讓合同。

前款所稱國有土地使用權(quán)作價出資（入股），是指國家以一定年限的土地使用權(quán) 作價，作為出資（入股）投入企業(yè)的行為。

第三十二條

國有土地使用權(quán)出讓、作價出資（入股）、轉(zhuǎn)讓、抵押等，涉及地 價評估的，由具有土地評估資格的評估機構(gòu)進行評估，并按照國家規(guī)定報土地行政主 管部門備案。

第三十三條

征用土地應(yīng)當按照下列程序辦理：

（一）擬訂、報批征用土地方案。市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn) 用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級上報有批準權(quán)的人民政府批準。征用林地的，應(yīng)當先征得林業(yè)行政主管部門同意。

（二）公告征用土地方案。征用土地方案經(jīng)依法批準后，由市、縣人民政府將批 準征地機關(guān)、批準文號和征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員 安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

（三）辦理補償?shù)怯?。被征用土地的所有?quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當在公告之日起１５ 日內(nèi)，持土地權(quán)屬證書或者其他有效證明，到市、縣人民政府土地行政主管部門辦理 征地補償?shù)怯洝?/p>

（四）公告征地補償安置方案。市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準的征 用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見，征詢意見期限 為１５日；征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行 政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣以上人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。

（五）交付被征用土地。征用土地的各項費用應(yīng)當自征地補償、安置方案批準之 日起３個月內(nèi)全額支付。被征地的土地所有權(quán)和使用權(quán)人應(yīng)當自征地各項費用付清之 日起３０日內(nèi)交付被征用的土地。

征用農(nóng)民承包的土地的，應(yīng)當依法辦理土地承包合同變更手續(xù)。

國家依法征用土地的，按照規(guī)定核減該幅土地農(nóng)業(yè)稅和有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的定購任務(wù)。

第三十四條

征用耕地以外的其他土地的土地補償費標準：

（一）征用魚塘、藕塘、葦塘、灌叢、藥材地等，為其被征用前３年平均年產(chǎn)值 的６倍。

（二）征用果園、茶園、桑園等，為其被征用前３年平均年產(chǎn)值的７倍；未曾收 獲的，為其同類土地前３年平均年產(chǎn)值的６倍。

（三）征用耕種不滿３年的開荒地，為其所在村（組）耕地前３年平均年產(chǎn)值的 ３至４倍；耕種３年以上的，按照耕地補償。

（四）征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地，為其所在村（組）耕地前３年平均年產(chǎn)值 的４至５倍。

（五）征用其他土地的，為其所在村（組）耕地前３年平均年產(chǎn)值的２至３倍。

征用林地的土地補償費標準，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條

征用耕地以外的其他土地的，每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補 助費標準：

（一）征用農(nóng)用地的，為其前３年平均年產(chǎn)值的３至４倍；

（二）征用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地的，為其所在村（組）耕地前３年平均年產(chǎn) 值的２至３倍。

征用荒山、荒地的，不支付安置補助費。

第三十六條

依照本辦法規(guī)定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置 的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省人民政府批準，可以增加安置補助費。但是，土地 補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前３年平均年產(chǎn)值的３０倍。

省人民政府根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征用耕地以外的 其他土地的土地補償費和安置補助費的標準。

因采礦造成塌陷需要征用土地的補償費標準和村莊搬遷、農(nóng)民安置辦法，由省人 民政府另行制定。

第三十七條

被征用土地上的青苗和附著物的補償費標準：

（一）被征用耕地上的青苗，按照當季作物的產(chǎn)值補償；多年生作物，按照其年 產(chǎn)值補償；無青苗的，不予補償。

（二）魚苗放養(yǎng)２年以上的，不予補償；不足２年的，按照放養(yǎng)魚苗費的３至４ 倍補償。

（三）用材林、防護林、特種用途林主干平均胸徑大于２０厘米的，按照其實有 材積價值的１０％至２０％補償；主干平均胸徑５至２０厘米的，按照其實有材積價 值的６０％至８０％補償。

（四）苗圃苗木、經(jīng)濟林、薪炭林按照其被征用前三年平均年產(chǎn)值２倍補償；尚 無產(chǎn)值的，按實際造林投資２倍補償。幼齡林、新造林按實際投資２倍補償。

（五）房屋及其他附著物的補償費標準，由省人民政府規(guī)定。

第三十八條

非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準使用國有農(nóng)、林、牧、漁場的土地的，應(yīng)當參照 《土地管理法》第四十七條和本辦法第三十四條、第三十七條規(guī)定，給予補償。

第三十九條

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦企業(yè)或者以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與 其他單位、個人共同興辦企業(yè)，使用土地的補償標準參照征用土地補償標準的低限執(zhí) 行。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)使用土地，應(yīng)當對原土地使用權(quán)人給予補償，除 地上附著物和青苗補償費全額支付外，其他補償費按照前款規(guī)定的標準減半執(zhí)行；使 用本集體經(jīng)濟組織所有的土地，已經(jīng)調(diào)劑相應(yīng)的土地給原土地使用權(quán)人的，可以不予 補償。

第四十條

嚴格控制征用蔬菜基地。確因特殊情況需要征用的，除依法報批外，應(yīng)當按照征多少補充多少的原則，落實新的蔬菜基地，并按照規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建 設(shè)基金。

第四十一條

收回農(nóng)民耕種的國有土地，不支付土地補償費。有青苗的，支付青 苗補償費；本辦法實施前，已經(jīng)耕種１０年以上，收回后直接影響農(nóng)民生活的，按照 安置補助費的標準支付困難補助費。

因建設(shè)需要埋設(shè)電線桿、電線塔、電纜、管道等設(shè)施占用土地的，只補償青苗損 失；占地較多的，應(yīng)當依法征用土地。

第四十二條

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的耕地被征用完后，原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全部成 員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，其余的土地屬于國家所有，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用；建設(shè)項 目占用該土地時，應(yīng)當按照征地辦法和標準給予原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織補償。

第四十三條

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。

農(nóng)村村民新建住宅，其宅基地的面積標準：

（一）城郊、農(nóng)村集鎮(zhèn)和圩區(qū)，每戶不得超過１６０平方米；

（二）淮北平原地區(qū)，每戶不得超過２２０平方米；

（三）山區(qū)和丘陵地區(qū)，每戶不得超過１６０平方米；利用荒山、荒地建房的，每戶不得超過３００平方米。

第四十四條

農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：

（一）因結(jié)婚等原因，確需建房分戶，原宅基地面積低于分戶標準的；

（二）因自然災(zāi)害或者實施村鎮(zhèn)規(guī)劃需要搬遷的；

（三）經(jīng)縣級以上人民政府批準回原籍落戶，沒有住宅需要新建住宅的；

（四）原有宅基地被依法征用的；

（五）縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件。

農(nóng)村村民建住宅，由本人提出用地申請，經(jīng)村民會議或者農(nóng)村集體經(jīng)濟組織全體 成員討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣級人民政府批準；其中，占用農(nóng)用地的，依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

第四十五條

建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有 的土地的，由土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門審批；其中，在城市規(guī) 劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應(yīng)當先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

搶險救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時用地的，災(zāi)后 應(yīng)當恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地 的，建設(shè)單位應(yīng)當在災(zāi)情結(jié)束后６個月內(nèi)申請補辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

第四十六條

依照《土地管理法》第五十八條第一款第（一）項、第（二）項規(guī) 定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當參照當?shù)卣饔猛恋匮a償標準，對土地使用權(quán)人給予適當補 償，無償劃撥的，不予補償；

依照《土地管理法》第六十五條第一款第（一）項規(guī)定收回土地使用權(quán)的，應(yīng)當 按照取得土地使用權(quán)的費用，對土地使用權(quán)人給予補償。

收回以有償方式取得的國有土地使用權(quán)的，應(yīng)當根據(jù)使用土地年限和土地開發(fā)情 況給予補償。除國有土地有償使用合同另有約定外，收回國有土地使用權(quán)，應(yīng)當對地 上的建筑物、構(gòu)筑物等附著物給予補償。

第六章

監(jiān)督檢查

第四十七條

縣以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)貫徹實施土 地管理法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反土地管理法律、法規(guī)的行為進行查處。

有關(guān)單位和個人對縣以上人民政府土地行政主管部門就土地違法行為進行的監(jiān)督 檢查應(yīng)當支持與配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法 執(zhí)行職務(wù)。

第四十八條

土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，除采取《土地管理法》第 六十七條、《實施條例》第三十二條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)土地利用情況的文件和材料，進行查閱 或者予以復(fù)制；

（二）對涉嫌土地違法的單位或者個人，暫停辦理審批、登記等相關(guān)手續(xù)。

第四十九條

上級人民政府對下級人民政府或者上級土地行政主管部門對下級土 地行政主管部門土地審批、發(fā)證、行政處罰以及土地招標、拍賣等具體行政行為應(yīng)當 進行監(jiān)督，對違法、不當?shù)男袨?，責令限期糾正；拒不糾正的，依法予以變更或者撤 銷。

第五十條

上級人民政府土地行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級人民政府不依法收回閑置土 地，應(yīng)當報經(jīng)同級人民政府批準后依法收回用地單位的土地使用權(quán)，作為本級儲備土 地；符合耕種條件的，應(yīng)當組織耕種。

第五十一條

市、縣人民政府主要負責人離任時，上級人民政府可以組織土地、財政、監(jiān)察等部門對其任期內(nèi)的下列事項進行離任審查：

（一）土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況；

（二）土地利用計劃執(zhí)行情況；

（三）耕地保護和耕地占補平衡的情況；

（四）土地利用審批中行使職權(quán)的情況；

（五）耕地占用稅、土地有償使用費等稅費收繳使用情況。

第五十二條

土地行政主管部門將土地違法案件移送有關(guān)機關(guān)追究刑事責任或者 行政責任的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當依法處理，并將處理結(jié)果告知土地行政主管部門。

第七章

法律責任

第五十三條

超過批準用地面積多占土地建住宅的，由縣以上人民政府土地行政 主管部門責令退還非法多占的土地；在非法多占的土地上新建房屋的，限期拆除。

第五十四條

依法應(yīng)當實行有償使用而以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，其批 準文件無效，由上級人民政府責令限期辦理有償使用手續(xù)；對直接負責的主管人員和 其他直接責任人員，依法給予行政處分。

非法低價出讓或者處置國有土地使用權(quán)的，由上級人民政府土地行政主管部門宣 布無效，責令限期重新辦理有償使用手續(xù)；對直接負責的主管人員和其他直接責任人 員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條

無權(quán)批準征用、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超 越批準權(quán)限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征用土地的，其批準文件無效，對非法批準征用 土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

非法批準、使用的土地應(yīng)當收回，有關(guān)當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準征用、使用土地，對當事人造成損失的，依法應(yīng)當承擔賠償責任。

第五十六條

侵占、挪用被征用土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用，構(gòu)成 犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五十七條

違反本辦法規(guī)定，批準減、免土地有償使用費、耕地開墾費、土地 閑置費和土地復(fù)墾費的，由上級人民政府或其土地行政主管部門責令限期追繳；逾期 不繳的，由土地行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。對直接負責的主管人員和其他 直接責任人員，依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條

擅自改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù) 據(jù)，減少基本農(nóng)田保護面積或者調(diào)整基本農(nóng)田保護區(qū)范圍的，由上一級人民政府責令 限期改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政 處分。

第五十九條

依照《土地管理法》、《實施條例》和本辦法規(guī)定，責令限期拆除 在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的，建設(shè)單位或者個人必須立即停止施 工，自行拆除；對繼續(xù)施工的，作出處罰決定的機關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對 責令限期拆除的行政處罰決定不服的，可以在接到責令限期拆除決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人 民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔。

第六十條

國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法批準占用、使用土地的；

（二）對土地違法行為依法應(yīng)當給予行政處罰，而不給予行政處罰的；

（三）違法進行檢查、采取強制措施的；

（四）索賄受賄的；

（五）其他的違法行為。

第八章

附則

第六十一條

本辦法自２０００年１２月１日起施行。

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《安徽省實施〈中華人民共和國土地管 理法〉辦法》的決定

（２００４年６月２６日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通 過）

安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議根據(jù)行政許可清理要求，決定 對《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》作如下修改：

第三十二條修改為：“國有土地使用權(quán)出讓、作價出資（入股）、轉(zhuǎn)讓、抵押等，涉及地價評估的，由具有土地評估資格的評估機構(gòu)進行評估，并按照國家規(guī)定報土 地行政主管部門備案?！?/p>

本決定自２００４年７月１日起施行。

《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重 新公布。

第五篇：甘肅省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法（精選）

甘肅省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

甘肅省人民政府令?第21號

目錄

第一章 總則

第二章 設(shè)置審批

第三章 登記與校驗

第四章 名稱

第五章 執(zhí)業(yè)管理

第六章 監(jiān)督管理

第七章 處罰

第八章 附則

《甘肅省實施〈醫(yī)療機構(gòu)管理條例〉辦法》已經(jīng)1996年11月5日省人民政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

代省長孫英

一九九六年十二月十日 甘肅省實施《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》辦法

第一章 總則

第一條

為加強醫(yī)療機構(gòu)的管理，促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》(以下簡稱條例)和衛(wèi)生部發(fā)布的《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》(以下簡稱細則)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省轄區(qū)范圍內(nèi)從事疾病診斷、治療及相關(guān)醫(yī)療活動的各級各類醫(yī)療機構(gòu)。

計劃生育技術(shù)服務(wù)、法醫(yī)技術(shù)鑒定及其他相關(guān)機構(gòu)在本機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開展診療活動；血液中心、中心血站、單采血漿站；藥物依賴治療院(站、所)及其他診療機構(gòu)必須依據(jù)本辦法，申請設(shè)置相應(yīng)類別的醫(yī)療機構(gòu)。

第三條

中國人民解放軍和中國人民武裝警察駐甘部隊編制外的醫(yī)療機構(gòu)，由所在地縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照《條例》、《細則》和本辦法管理；編制內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)向社會開放，必須經(jīng)所在地縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準備案。

第二章 設(shè)置審批

第四條

縣級以上衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則》，制定本行政區(qū)域《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門審核，報同級人民政府批準，在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實施。

《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》每5年修訂一次。

第五條

縣級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當對《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，實施情況定期評價，并將評價結(jié)果按向上一級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報告。

第六條

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門是審批醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置的主管機關(guān)，其它單位和個人無權(quán)審批醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置。

第七條 醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批權(quán)限劃分如下：

一、省衛(wèi)生行政部門負責審批的醫(yī)療機構(gòu)：

(一)床位在100張以上的綜合醫(yī)院和床位在60張以上的中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救站；

(二)各種?？萍膊》乐螜C構(gòu)；

(三)省屬醫(yī)療機構(gòu)；

(四)中央在甘和省直各部門、省直各企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)辦的設(shè)置床位的醫(yī)療機構(gòu)；

(五)藥物依賴治療院、所、站；

(六)血液中心、中心血站、單采血漿站；

(七)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊駐甘編制外設(shè)置床位的醫(yī)療機構(gòu)。

二、地、州、市衛(wèi)生行政部門負責審批的醫(yī)療機構(gòu)：

(一)床位在100張以下(不含100張)的綜合醫(yī)院和床位在60張以下(不含60張)的中醫(yī)醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院；

(二)護理院；

(三)中心衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院；

(四)各縣(市、區(qū))所在城(鎮(zhèn))市(城)區(qū)范圍內(nèi)的綜合門診部、專科門診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部；診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站；

(五)中央在甘和省各部門、省直各企業(yè)事業(yè)單位創(chuàng)辦的不設(shè)床位的醫(yī)療機構(gòu)；

(六)中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊駐甘編制外不設(shè)置床位的醫(yī)療機構(gòu)；

(七)省級衛(wèi)生行政部門審批(不含省級衛(wèi)生行政部門省屬和中央在甘企事業(yè)單位創(chuàng)辦)的醫(yī)療機構(gòu)的初審。

三、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門負責審批的醫(yī)療機構(gòu)：

(一)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、綜合門診部、?？崎T診部、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部、民族醫(yī)門診部；

(二)診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、護理站；

(三)上述第七條除第二款第七項外有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批的初審；

(四)其他醫(yī)療機構(gòu)。

第八條

有《細則》第十二條列舉的和下列情形之一的，不得申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)：

(一)各級各類醫(yī)療機構(gòu)在職人員、因病退職退休人員；停薪留職的人員(在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下地區(qū)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)者除外)；

(二)被醫(yī)療機構(gòu)開除公職6年內(nèi)，留院察看期滿2年內(nèi)，受到降級、降職以上處分未滿2年以及擅自離職未滿5年的醫(yī)務(wù)人員；

(三)患傳染病未愈或其他健康原因不適合執(zhí)業(yè)行醫(yī)的個人。

第九條

在城市(包括縣級建制鎮(zhèn))設(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所(室)的個人，必須具備下列條件：

(一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》；

(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或者醫(yī)師職稱，在二級以上醫(yī)療機構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作5年以上；

(三)在所在城鎮(zhèn)常住戶籍和身份證。

在一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村設(shè)置診所、門診部、衛(wèi)生所(室)的個人的條件：

(一)取得醫(yī)師證書、醫(yī)師職稱或經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門技術(shù)考核合格，取得《醫(yī)師(士)合格證書》；

(二)取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》或取得醫(yī)師職稱，在一級以上醫(yī)療機構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作3年以上；取得《醫(yī)士執(zhí)業(yè)證書》或取得醫(yī)士職稱，在一級以上醫(yī)療機構(gòu)從事同一專業(yè)臨床工作5年以上；

(三)有所在縣(市、區(qū))常住戶籍和身份證。

第十條

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和公民個人在《條例》頒布前已設(shè)置的各類醫(yī)療機構(gòu)(已向社會開放)，凡不符合本《辦法》規(guī)定的，按本《辦法》予以規(guī)范。

第十一條

申請設(shè)置門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室(所)、護理站等醫(yī)療機構(gòu)，向有批準權(quán)限的衛(wèi)生行政部門提交可行性研究報告，必須有《細則》第十五條中第(一)、(二)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)、(十二)、(十三)款規(guī)定的內(nèi)容。

第十二條

《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》的有效期：

(一)省人民政府衛(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療機構(gòu)為2年；

(二)地、州、市衛(wèi)生行政部門審批的醫(yī)療機構(gòu)為1年；

(三)縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療機構(gòu)為6個月。

逾期仍未實施建設(shè)的，《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》自動失效。

第三章 登記與校驗

第十三條

醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須向縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請登記，取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》有效時限：由省人民政府衛(wèi)生行政部門登記的為5年，由地、市、州衛(wèi)生行政部門登記的為4年，由縣、市、區(qū)人民政府衛(wèi)生行政部門登記的為3年。

第十四條

在《條例》實施前已執(zhí)業(yè)并符合現(xiàn)行《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的各級各類醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)在本辦法發(fā)布后6個月內(nèi)，向有批準權(quán)限的衛(wèi)生行政部門申請辦理登記手續(xù)。

第十五條

醫(yī)療機構(gòu)另設(shè)的分院、門診部，應(yīng)作為新設(shè)置的醫(yī)療機構(gòu)申請設(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記。必須經(jīng)登記機關(guān)批準。

第十六條 各級各類醫(yī)療機構(gòu)達到《醫(yī)療機構(gòu)基本標準》的，由審批機關(guān)發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十七條

各級各類醫(yī)療機構(gòu)，有下列情形之一的應(yīng)暫緩登記：

(一)經(jīng)審核未達到基本標準；

(二)登記前1年內(nèi)發(fā)生嚴重的院內(nèi)感染事故；

(三)登記前1年內(nèi)發(fā)生一級醫(yī)療責任事故或其它重大責任事故未得到妥善處理；

(四)有嚴重醫(yī)德醫(yī)風問題，社會反響較大，未及時得到糾正。

暫緩登記時間不超過6個月，逾期不具備條件的，停止執(zhí)業(yè)。

第十八條

醫(yī)療機構(gòu)出現(xiàn)《細則》第三十七條列舉的和下列情形之一的，登記機關(guān)將給予1至6個月的暫緩校驗期：

(一)發(fā)生二級及二級以上醫(yī)療責任事故或其他重大責任事故尚未妥善處理；

(二)醫(yī)德醫(yī)風綜合評價不合格；

(三)發(fā)生嚴重的院內(nèi)感染事故。

第四章 名稱

第十九條

醫(yī)療機構(gòu)名稱中含有“甘肅”、“甘”、“隴”、“全省”的必須由省級衛(wèi)生行政部門核準。

第二十條

各級各類醫(yī)療機構(gòu)的名稱必須符合《細則》和本辦法的規(guī)定，不符合規(guī)定的應(yīng)改換或重新申請名稱，并經(jīng)登記機關(guān)核準。核準登記的新名稱，在領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可使用，在核準機關(guān)轄區(qū)范圍內(nèi)享有專用權(quán)。

第五章 執(zhí)業(yè)管理

第二十一條

任何單位或個人，未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療及相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動。

《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得出租、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。

第二十二條 醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)使用的各種印章及病歷、診療手冊、處方、證明等醫(yī)療文書樣件應(yīng)當報登記機關(guān)核準備案；標有醫(yī)療機構(gòu)標識的票據(jù)和病歷本冊以及處方箋、各種檢查申請單、報告單、證明文書(單)、藥品分裝袋、制劑標簽等不得買賣、出借和轉(zhuǎn)讓。

第二十三條

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照分級管理的有關(guān)規(guī)定、加強醫(yī)療質(zhì)量管理，實施醫(yī)療質(zhì)量保證方案，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。

第二十四條

醫(yī)療機構(gòu)不準使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作；聘用社會醫(yī)務(wù)人員，必須向登記機關(guān)辦理資格審查等有關(guān)手續(xù)。

第二十五條

醫(yī)療機構(gòu)只限于向本醫(yī)療機構(gòu)就診的病人提供藥品，提供藥品應(yīng)當以本醫(yī)療機構(gòu)的處方箋為據(jù)。

醫(yī)療機構(gòu)用藥以處方制度規(guī)定的劑量為限，必須以本機構(gòu)的處方為據(jù)，不得以盈利為目的出售藥品、器械或其他商品。為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)除急診、急救外，未經(jīng)許可和變更登記不得向 社會開放。

第六章 監(jiān)督管理

第二十六條

縣及縣以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)設(shè)立醫(yī)療監(jiān)督管理機構(gòu)，履行《細則》第六十九條規(guī)定的監(jiān)督管理職責。

第二十七條

縣以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督制度。醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督員由同級衛(wèi)生行政部門考核聘任，按照國家有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。

第二十八條

各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動應(yīng)按《細則》第七十二條規(guī)定和下列各項內(nèi)容進行檢查和指導(dǎo)：

(一)醫(yī)療服務(wù)工作效率情況；

(二)醫(yī)院經(jīng)濟收入和成本效益分析；

(三)醫(yī)療內(nèi)感染監(jiān)控和感染發(fā)生情況；

(四)醫(yī)療差錯、事故發(fā)生及登記、報告、處理情況；

(五)衛(wèi)生行政部門下達的各項任務(wù)完成情況。

第二十九條

全省實行醫(yī)療機構(gòu)評審制度，對醫(yī)療機構(gòu)的基本標準、執(zhí)業(yè)活動、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)及管理水平等進行綜合評價?？h級以上衛(wèi)生行政部門負責醫(yī)療機構(gòu)評審的組織和管理；各級醫(yī)療機構(gòu)評審委員會負責醫(yī)療機構(gòu)評審的具體實施。

醫(yī)療機構(gòu)分級管理評審按省人民政府衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定進行。

第七章 處罰

第三十條

違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)《條例》、《細則》和國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十一條

當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出決定的衛(wèi)生行政部門，向人民法院申請強制執(zhí)行。

第八章 附則

第三十二條

本辦法未涉及的按《條例》、《細則》的規(guī)定處理。

第三十三條

本辦法所稱的技術(shù)規(guī)范，系指《細則》第八十八條規(guī)定的內(nèi)容和省衛(wèi)生行政部門制定或者認可的與診療活動有關(guān)的技術(shù)標準、操作規(guī)程和管理規(guī)范性文件。

第三十四條

外國人員及香港、澳門、臺灣居民在甘肅境內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)或短期行醫(yī)的管理，按國務(wù)院衛(wèi)生行政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條

本辦法實施中的具體應(yīng)用問題，由省衛(wèi)生行政部門負責解釋。

第三十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。