第一篇：陜西省醫學科研項目管理試行辦法

陜西省醫學科研項目管理試行辦法

第一章 總

則

第一條

為貫徹實施“科技興醫”戰略，加強我省醫學科研項目管理，實現科研項目管理科學化、規范化和制度化，保證醫學科研項目順利完成，特制定本辦法。

第二條

本辦法所指醫學科研項目包括省衛生廳科研基金項目和由省衛生廳歸口管理項目（以下分別簡稱為省廳項目和歸口項目）。

第三條

醫學科研項目實行分級管理，各級衛生行政部門和醫療衛生機構要健全科研管理機構和隊伍。各醫學院校和二級以上醫療衛生機構要成立科研學術管理和醫學倫理組織，負責本單位醫學科研項目學術和醫學倫理管理。

第二章 項目申報

第四條

歸口項目由省衛生廳按照項目計劃下達單位有關要求，組織對申報項目進行初審后擇優上報，根據實際情況，可實行限額申報。

第五條

省廳項目按照省衛生科技規劃，根據我省衛生事業發展要求和國內外醫學研究動態，研究制訂項目招標計劃要求和評審標準。

要求；涉及動物實驗的項目，須使用有實驗動物許可證的實驗動物并在相應的環境條件下進行實驗研究；涉及病原微生物的研究項目，須符合國家相應的實驗室生物安全和人員資質要求。

第三章 項目實施和管理

第十二條

醫學科研項目實行項目負責人負責制。

第十三條

項目負責人應按項目的內容和進度要求完成科研任務并及時做好研究資料整理工作，所在單位科研主管部門應及時做好研究資料歸檔工作。所有項目申報和驗收等資料由項目承擔單位檔案部門、科研主管部門和課題組各留存一份。

第十四條

項目承擔單位負責項目實施日常管理和監督工作，為項目研究提供政策、配套資金等各方面支持，并協同主管部門和項目任務下達單位做好項目中期檢查工作。項目承擔單位學術委員會和倫理委員會要負責項目研究開展過程中的學術和倫理指導審查工作。

第十五條

項目主要研究內容如有變動或變更，由項目負責人填寫《陜西省醫學科研項目變更申請表》（附件1），經單位學術委員會和科研管理部門研究審核，報項目下達單位審批同意后執行。未經批準擅自變更者按自行中止項目處理。

第十六條

項目未按計劃進度完成，因故需延長時間或申請結轉或停止的，由項目負責人填寫《陜西省醫學科研項目變更申請表》

參加研究的成員單位或研究人員有明確分工和知識產權歸屬及份額。

第四章

結題與驗收

第二十二條

醫學科研項目負責人應在項目研究規定執行期結束后3個月內申請結題驗收。

第二十三條

歸口項目結題驗收按項目下達單位規定進行，無明確要求者參照省廳項目結題驗收執行。

第二十四條

省廳項目結題驗收由省衛生廳組織，可委托有關單位主持驗收。首先由課題組填寫《陜西省醫學科研項目結題驗收申請表》（附件3），經省衛生廳批準后，再由驗收組織（主持）單位組織專家組進行評審，填寫《陜西省醫學科研項目結題驗收證書》（附件4），報省衛生廳審批。通過驗收項目負責人準予申請新的省廳項目。

第二十五條

省廳項目結題時單位組織評審專家組須由3位以上同專業專家和財務管理人員組成，專家成員具有副高以上職稱，專家組人數為奇數，外單位專家占專家組人數比例不得低于2/3。

第二十六條

通過省級及以上科技成果鑒定視同結題，結論報省衛生廳備案。

第二十七條

結題驗收結論分為通過、需要復議或不通過。

研經費管理制度的規定。項目承擔單位科研管理和財務部門負責項目經費使用的管理和監督，做到單獨立帳，專款專用。項目完成后的剩余經費經項目下達單位同意后，留在項目承擔單位作為后續醫學科研項目研究經費使用。

第六章

附

則

第三十條 本辦法自2008年1月1日起施行。第三十一條

本辦法由省衛生廳負責解釋。

第二篇：陜西省就業和失業登記管理試行辦法

陜西省就業和失業登記管理試行辦法

第一章 總則

第一條

為了建立健全覆蓋城鄉勞動者的就業登記和失業登記制度，規范就業和失業登記行為，促進充分就業，根據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國就業促進法》、《就業服務與就業管理規定》（勞動和社會保障部令第28號）和《陜西省人民政府關于做好促進就業工作的意見》（陜政發〔2008〕26號）精神，制定本試行辦法。

第二條

下列人員的就業和失業登記，適用本暫行辦法。

(一)本省行政區域內的國家機關、事業單位、各類企業、社會團體、個體經濟組織和民辦非企業單位等組織(以下統稱用人單位)招用的勞動者；

(二)達到法定勞動年齡，有就業愿望的本省城鎮新成長勞動者(在校學生除外)；

(三)本省內轉移到非農產業就業的農村勞動者；

(四)在本省行政區域內就業(含自主創業)的外省勞動者；

(五)本省生源的大中專畢業生和外省生源在我省各級原人才交流中心實行人事代理的大中專畢業生(含自主創業畢業生)；

(六)穩定就業半年以上轉失業人員；

(七)其他應進行就業失業登記的人員。

第三條

實行全省統一的《陜西省就業失業登記證》（以下簡稱《登記證》），全程記載勞動者就業和失業的狀態。

《登記證》是勞動者在本省行政區域內享受公共就業服務和就業扶持政策的憑證。

第四條 各級人力資源和社會保障行政部門是《登記證》的管理機關，負責相關政策的制定、調整，并督促實施。

縣(區)公共就業服務機構是《登記證》的辦理機構，負責勞動者的就業和失業日常登記統計，定期匯總分析和報告社會就業失業狀況，負責勞動者《登記證》的發放、日常管理和審驗。

就業和失業登記，實行屬地化管理。縣(區)公共就業服務機構負責本行政區域內所有適合本試行辦法人員的就業失業登記和《登記證》的核發及審驗。

第二章 就業登記

第五條

用人單位自本暫行辦法施行之日起30個工作日內，到所在縣(區)公共就業服務機構為在職在崗人員申請辦理《登記證》。

以后新招用勞動者，應在與勞動者簽訂勞動合同之日起10個工作日內，到所在縣(區)公共就業服務機構為新招用的勞動者申請辦理《登記證》。

招用持《登記證》的失業人員，用人單位應當為其審請變更《登記證》，申報就業。

第六條

自主創業、自謀職業和靈活就業人員應在實現就業后30個工作日內，到所在的縣(區)公共就業服務機構申請辦理《登記證》。

原持《登記證》的失業人員，應當主動申請辦理《登記證》變更手續，申報就業。

第七條

就業登記需提交以下資料(證照原件查驗后應隨即退還)：

(一)身份證原件及復印件；

(二)畢業證、職業資格證原件及復印件；

(三)勞動合同原件及復印件；

(四)工商營業執照副本及復印件；

(五)《登記證》原件(首次就業者除外)；

(六)人力資源和社會保障部門要求的其它材料。

第三章

失業登記

第八條

在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業要求，尚處在失業狀態的本省城鎮戶籍人員，按以下程序申請辦理失業登記：

（一）屬新成長勞動力的，持本人戶口本、身份證和戶籍所在地的街道（鄉鎮）勞動保障事務所出具的無業證明，到戶籍所在地縣(區)公共就業服務機構辦理失業登記；

（二）由就業轉失業人員，持本人身份證、《登記證》、原單位(或有關部門)出具的終止或者解除勞動關系證明書（判決書或仲裁書）等有關資料，到原單位所在地或戶籍所在地縣(區)公共就業服務機構辦理失業登記；

（三）開辦個體工商戶、私營企業的停業人員，持本人身份證、《登記證》及工商部門發給的停業證明，到戶籍所在地或原企業所在地縣(區)公共就業服務機構辦理失業登記；

（四）屬靈活就業或自由職業者，持本人身份證、《登記證》和原就業所在地街道（鄉鎮）勞動保障事務所出具的證明，到原就業所在地或戶籍所在地縣(區)公共就業服務機構辦理失業登記。

（五）畢業當年8月底前未就業的大中專畢業生，持本人身份證、畢業證、就業報到證，到戶籍所在地或人事代理單位所在地縣(區)公共就業服務機構辦理失業登記。

第九條

公共就業服務機構受理失業登記申請后，應在10個工作日內對申請人的有關情況和資料進行審核，經審核合格的，在其《登記證》“失業登記”欄目中進行記載。

第十條

登記失業人員憑有效記錄，享有以下權利：

（一）免費享受職業介紹、職業指導等就業服務；

（二）按規定享受職業技能培訓、技能鑒定補貼；

（三）享受國家和地方政府規定的相關就業扶持政策。

第十一條

登記失業人員有下列情形之一，作退出失業登記處理，《登記證》上的失業登記記錄失效。

（一）被用人單位錄用的；

（二）領取工商營業執照，從事個體經營或創辦企業的；

（三）從事有穩定收入的勞動，月收入不低于當地最低工資標準的；

（四）已享受基本養老保險待遇的；

（五）完全喪失勞動能力的；

（六）入學、服兵役、移居省外或境外的；

（七）被判處收監執行或勞動教養的；

（八）終止就業要求或拒絕接受公共就業服務的；

（九）其他規定的情形。

第四章《登記證》的發放與管理

第十二條

《登記證》由省人力資源和社會保障廳統一樣式(見附件1)、統一印制，由縣(區)公共就業服務機構免費核發。

印制《登記證》所需經費從省級就業專項資金中支出。

第十三條

《登記證》編號格式由省人力資源和社會保障廳統一制訂。編號由18位數字組成，前2位是陜西省代碼（61）；第3至6位為《登記證》發放地市縣（區）行政區域編碼，按照國家統計局公布的《行政區劃代碼》編排(見附件2)；第7至10位為發證年份代碼；第11至17位為順序碼，標注在同一區域內當年所發放《登記證》的順序號；第18位是《登記證》發放對象戶籍校驗碼，0代表本省戶籍居民，1代表外省戶籍居民。

第十四條

《登記證》在陜西省行政區域內通行使用，憑《登記證》享受待遇按有關政策規定執行。

第十五條

勞動者在陜西省行政區域內只能持一本《登記證》和使用唯一的編號。《登記證》有效期為發放之日起至退出法定勞動年齡之日，期間更換、補發《登記證》時，編號不得變更。已持有《登記證》的外省勞動者離開陜西省后再次進入陜西就業的，應使用原《登記證》。

第十六條 《登記證》采用實名制，僅限持證本人使用。勞動者被用人單位錄用，其《登記證》由用人單位統一申請辦理并保管；未就業或已終止、解除勞動關系或自主創業、靈活就業的，其《登記證》由本人申請辦理并保管。

第十七條 失業人員所持《登記證》實行審驗制度。由失業人員持本人身份證和《登記證》到原發證機構辦理審驗手續。未經審驗，失業登記無效，不能享受相關就業扶持優惠政策。

第十八條

《登記證》遺失或損毀，應及時向原發證機構報失和申請補發。《登記證》不得轉借、轉讓、涂改，否則視作無效。

第十九條

《登記證》的發放管理，應借助各級人力資源市場信息網絡系統，實行電腦化管理和全省聯網運作。具體辦法由省人力資源和社會保障廳另行制定。

第五章 失業人員檔案管理

第二十條

由就業狀態轉為失業狀態的人員，符合享受失業保險待遇條件的，享受待遇期間其檔案由各級失業保險經辦機構管理，待遇期滿后轉到失業登記所在地或戶籍所在地的縣(區)公共就業服務機構進行存檔。其他就業轉失業人員原來已有個人檔案的，應在辦理失業登記后30日內，將個人檔案從原用人單位或其他檔案代管單位轉到失業登記所在地或戶籍所在地的縣(區)公共就業服務機構進行存檔。

第二十一條

縣(區)公共就業服務機構應建立健全失業人員檔案管理制度，對登記失業人員的家庭情況、收入狀況、技能水平、就業愿望等情況建帳造冊登記。

第二十二條

失業人員就業、入學、入伍、戶口遷移時，持相關證明和本人身份證到縣(區)公共就業服務機構辦理個人檔案轉出手續。

第二十三條

失業人員臨時就業、靈活就業、申辦個體私營企業，或到其他不具備檔案保管條件的用人單位就業的，其個人檔案由辦理就業失業登記的縣(區)或委托本人戶籍所在地縣(區)公共就業服務機構保管。

第二十四條

失業人員在失業期間受到獎懲的，管理其檔案的縣(區)公共就業服務機構應根據本人和有關部門要求，將有關資料歸入其個人檔案。

第二十五條

有關職能部門需要調閱失業人員檔案的，應持有效證明辦理調閱手續。

第六章

附

則

第二十六條

本試行辦法自頒布之日起執行。此前制定的本省有關就業和失業登記管理規定與本辦法不符的，以此試行辦法為準。

第二十七條 《登記證》從2009年7月9日起開始實行。原省勞動和社會保障廳印制的《失業登記證》等證件和各地制作的相關證件不再發放，持上述證件人員應在2009年年檢前更換為統一的《登記證》，年檢后上述證件即行失效。

第二十八條

各市及楊凌示范區可根據本試行辦法和當地實際情況，制定具體的實施細則。

二〇〇九年七月九日

第三篇：陜西省建設用地審查報批管理試行辦法

陜西省建設用地審查報批管理試行辦法(新)第一章 總則

第一條 為加強我省土地管理，規范建設用地審查報批工作，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理實施條例》、《建設用地計劃管理辦法》、《基本農田保護條例》、《陜西省實施< 中華人民共和國土地管理法>辦法》、國土資源部《建設用地計劃管理辦法》、《建設用地審查報批管理辦法》制定本辦法。

第二條 依法應當報縣級以上人民政府批準的建設用地項目的申請、審查、報批和實施適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建設用地項目包括分批次報批的城市建設用地項目在內的各項非農業建設用地項目。

第四條 本辦法所稱農用地指直接用于農業生產的土地，包括耕地、園地、林地、草地、農田水利用地、養殖水面等；建設用地是指建造建筑物、構筑物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅游用地、軍事設施用地等；未利用土地是指農用地和建設用地以外的土地。

第五條 土地行政主管部門應當實行建設用地審查內部會審制度。

第六條 在城市規劃區內的建設用地項目應當符合城市建設規劃。農村鄉鎮企業、公共設施、公益事業及農村村民建住宅應當符合村鎮建設規劃。

第七條 項目的農用地轉用批準權限和征用土地審批權限相一致的一同報批，不一致的應分別報批。

第二章 用地預申請

第八條 建設項目可行性研究論證或編制項目建議書時，建設單位應當向建設項目批準機關的同級 土地行政主管部門提出建設用地預申請。

受理預申請的土地行政主管部門應當依據土地利用總體規劃、土地利用計劃指標和國家土地供應政策，對建設項目用地的有關事項進行預審，并向建設用地單位出具建設項目用地預審報告。

建設用地單位提出用地預申請的主要內容：建設項目的前期論證情況，擬占用土地的區域位置、用地數量、地類，擬用地的時間及土地利用計劃、耕地開墾方案及經費的落實等。

第三章 用地申請

第九條 建設用地項目在可行性研究報告或項目建議書批準后，建設單位應當持有關文件向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出用地申請，并填寫《建設用地申請表》。

第十條 建設單位提出用地申請時，應當附具下列材料：

（一）建設單位有關資質證明；

（二）項目可行性研究報告或項目建議書批復及其他有關批準文件；

（三）土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告和土地利用計劃指標文件；

（四）初步設計或者其他有關批準文件；

（五）建設項目總平面布置圖；

（六）占用耕地的必須提出補充耕地的途徑和方式；

（七）建設項目位于地質災害易發區的，應當提供地質災害危險評估報告；

（八）建設項目用地涉及環保、文物、林業等的，應當由相關部門提供有關文件；

（九）在城市規劃區以內要附具城市規劃部門的城市建設規劃許可文件。

第十一條 農村村民建住宅用地，由村民個人向農村集體經濟組織或村民委員會申請，經村民委員會同意，鄉（鎮）人民政府審核，報縣級以上人民政府土地行政主管部門審查，辦理有關報批手續。申請的內容主要包括戶主姓名及身份證件、家庭人員結構、申請理由、申請面積以及現宅基地面積、舊宅基地處理辦法等并附具是否符合村鎮建設規劃的有關文件。鄉（鎮）、村（或村民小組）兩級農業集體經濟組織興辦企業、農民集資聯辦企業、農民個人出資辦企業以及農民集體與其他單位和個人聯辦企業及公共設施、公益事業使用本農民集體經濟組織農民集體所有的土地，由農民集體經濟組織或個人提出，經村（或村民小組）、鄉（鎮）審核后，向縣級人民政府土地行政主管部門申請，申請的內容參照本辦法第十條規定辦理。

第四章 審查程序

第十二條 縣級以上土地行政主管部門接到建設單位的建設用地申請后，對材料齊全、符合條件的用地申請，應當受理并在收到申請之日起３０日內根據項目用地的位置，按照土地利用總體規劃確定的土地用途，按不同的程序和權限完成審查報批。

第十三條 在土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮建設用地規模范圍外單獨選址的建設項目占用土地的，由市縣人民政府土地行政主管部門編制建設用地項目呈報說明書；擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案。經同級人民政府審核同意后，逐級上報土地行政主管部門審查后報有批準權的人民政府批準，批準后由市、縣人民政府組織實施。

第十四條 在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模范圍內，為實施城市規劃占用土地的，應由市、縣人民政府土地行政主管部門按項目分批次擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和征用土地方案、編制建設用地項目呈報說明書。經同級人民政府審核同意后，逐級上報土地行政主管部門審查后報有批準權的人民政府批準，批準后由市、縣人民政府組織實施。

第十五條 在土地利用總體規劃確定的城市建設用地規模范圍內實施城市規劃，有條件對一定區域的土地使用權進行招標、拍賣的，市、縣土地行政主管部門應依據城市分區功能和有關批準文件等分批次編制農用地轉用、土地征用、補充耕地方案和建設用地項目呈報說明書，按有關規定依法進行報批。征用土地工作完成后，市、縣人民政府土地行政主管部門應當公布規劃要求，設定使用條件，確定使用方式，并組織實施。

第十六條 在土地利用總體規劃確定的村莊和集鎮建設用地規模范圍內，為實施村莊和集鎮規劃不辦理征用土地的農村集體、個人建設占用土地，應由市、縣人民政府土地行政主管部門按項目分批次擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案，編制建設用地項目呈報說明書。經同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。

第十七條 建設只占用國有農用地的，縣級人民政府土地行政主管部門只需擬訂農用地轉用方案、補充耕地方案和供地方案；建設只占用農民集體所有建設用地的，市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂征用土地方案和供地方案；建設只占用國有未利用土地的，市、縣人民政府土

地行政主管部門只需擬訂供地方案；同一建設項目占用上述不同地類的土地，應按不同地類的規定分別擬訂方案，一并報批。

第十八條 建設項目施工需要臨時使用土地，應當同其他永久性用地一次申請，確實需要單獨申請的或地質勘查需要臨時使用土地的，由建設項目用地單位向縣級土地行政主管部門提出臨時用地申請，填寫《建設用地申請表》，并提供項目的有關設計文件、用地范圍、時間、工期及工程結束后的復耕方案。由縣級以上土地行政主管部門依法辦理批準手續。

第十九條 農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經有批準權的人民政府批準后，對占用耕地的建設項目，同級土地行政主管部門應當在收到建設單位依法繳納的耕地開墾費或開墾保證金后５日內下發批準文件。

耕地開墾費的繳納標準：

（一）基本農田保護區內耕地和城郊未劃入保護區的水地、菜田每平方米２０－３０元；

（二）基本農田以外其它耕地每平方米１５－２５元。

第二十條 縣級人民政府土地管理部門接到有批準權的人民政府批準文件后，應當在５日內通知建設單位依法繳納有關稅費，正式簽訂有關協議、合同。未按規定繳納新增建設用地土地有償使用費以及其他有關稅費的，縣級人民政府土地行政主管部門不得辦理批準建設用地手續。

第二十一條 經批準的農用地轉用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實施。

第二十二條 建設項目補充耕地方案經批準下達后，在土地利用總體規劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目，其開墾耕地工作應由縣級人民政府土地行政主管部門負責落實，省土地行政主管部門督促檢查；在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地范圍內，為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃占用土地的，其中開墾耕地工作由各地、市土地行政主管部門負責監督落實，省土地行政主管部門負責督促檢查。

第二十三條 省人民政府土地行政主管部門，每月月底，要將本級人民政府批準的征用土地和建設用地項目供地的情況向國土資源部備案。

地區行政公署、設區的市人民政府土地行政主管部門要在每月底以前將本級批準的農用地轉用和各縣、市建設用地項目供地的情況向省級土地行政主管部門備案。

第五章 罰則

第二十八條 因生產和建設對保護區內基本農田造成破壞的，由土地管理部門責令造成破壞的單位或個人

限期恢復，并按《土地復墾規定》第十四條，向遭受損失的一方支付土地損失補償費；無法恢復的，按《土地復墾規定》第十二條第一、二款處理，并按本細則第十三條規定，繳納基本農田造地費。第二十九條 違反本細則第十一條、第十二條、第十三條規定批準征、占用基本農田保護區內耕地的，其批準文件無效，對非法批準的單位主管人員，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分，占用的土地，按非法占地處理；由此給用地單位、被征地單位和個人造成損失的，批準單位和個人應當負責賠償。

第三十條 經批準占用基本農田保護區內耕地，超過一年未使用權的，縣級以上土地管理部門可以征收相當于征地費用或出讓金總額２０％以下的土地閑置費；連續兩年未使用的，由縣級以上人民政府土地管理部門報本級人民政府批準收回用地單位的土地使用權，注銷土地使用證。逾期未繳納土地閑置費的，除按期追繳外，并按日加收３‰的滯納金。承包經營基本農田保護區內耕地的個人棄耕拋荒的，由農村集體經濟組織收回承包經營權。

第三十一條 違反本細則規定，在基本農田保護區內建房、建廠、建窯、建墳或者擅自挖砂、采石、取土、開挖漁塘，嚴重毀壞種植條件以及擅自將耕地變為非耕地的，依照《中華人民共和國土地管理法》的規定責令限期治理，可以并處被破壞耕地每平方米１５元以下的罰款。

第三十二條 違反本細則第十五條

（二）、（三）、（五）項規定，造成基本農田環境污染和破壞的，由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門會同農業行政主管部門依照《陜西省農業環境管理辦法》的規定，責令直接責任者限期治理，可以并處造成經濟損失二至三倍的罰款。

第三十三條 向基本農田提供不符合國家有關標準的肥料或者城市垃圾、污泥的，由縣級以上人民政府農業行政主管部門給予警告，或者處以造成經濟損失的一至二倍的罰款。

第三十四條 阻礙基本農田保護工作或破壞基本農田保護基礎設施，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

第三十五條 國家工作人員在基本農田保護工作中徇私舞弊，玩忽職守，造成基本農田破壞的，對負有直接責任的主管人員和有關人員由所在單位或上級主管部門給予行政處分，構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。

第三十六條 當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級行政主管部門申請復議，也可直接向人民法院起訴；逾期不申請復議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五章 用地文本編制

第二十四條 《建設用地項目呈報說明書》由市、縣人民政府土地行政主管部門負責組織填寫、統一編號，加蓋編制單位公章、并經主要負責人簽字后呈報上級土地行政主管部門審查。并應附具下列材料：

（一）經批準的最新鄉級土地利用總體規劃圖和分幅土地利用現狀圖或城鎮地籍圖；

（二）由建設單位提交的、被土地管理部門認定的、有測量資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術報告書；

（三）地籍資料或者其他土地權屬證明材料；

（四）以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關文件；

（五）為實施城市規劃和村莊、集鎮規劃占用土地的，還應當提供城市規劃圖和村莊、集鎮規劃圖。第二十五條 建設用地項目的有關方案按以下程序編制：

《農用地轉用方案》、《補充耕地方案》由市、縣人民政府土地行政主管部門負責組織編制，加蓋編制機關公章，并經主管領導簽字后報上級土地行政主管部門審查。

《補充耕地方案》上報時要同時附送土地開發整理規劃圖、補劃基本農田位置圖。《征用土地方案》由縣級人民政府土地行政主管部門組織編制，并經編制機關加蓋公章和主管領導簽字后，報上級土地行政主管部門審查。縣級土地行政主管部門在編制該方案前要在被征地范圍內對征用土地的現狀進行調查，填寫《征地調查表》，由被征用土地所有權人、使用權人簽字，并經鄉（鎮）村簽署意見后匯總填報《征用土地情況調查表》，涉及收回國有土地使用權的，應填報《收回國有土地使用權補償安置情況表》。在上報《征用土地方案》時還應附具：

①省、市、縣人民政府對耕地以外其它地類的土地補償費和安置補助費標準的有關規定；②用地單位對本方案的意見；

③因項目建設涉及的遷建用地需征用土地的，可按本方案的要求另行填寫。

《建設用地項目供地方案》由項目用地所在地、市、縣土地行政主管部門組織編制，加蓋編制單位公章，并經主管領導簽字后，按有關規定報上級土地行政主管部門審查。該方案上報時應同時附具：①供地范圍圖；

②初步設計有關項目總平面布置及用地圖件和技術說明資料；

③超出建設用地指標的供地方案，應附有關技術、經濟論證報告；

④有償方式供地的，應附草簽的有償使用合同草案或招標、拍賣方案和土地評估報告及初步審查意見。

第四篇：陜西省黨政干部容錯糾錯辦法(試行)

陜西省黨政干部容錯糾錯辦法（試行）

第一條 為協調推進“四個全面”戰略布局和落實五大發展理念，按照總書記對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，堅持“三個區分開來”，努力營造銳意改革、勇于創新、敢于擔當、合理容錯的良好環境，充分調動全省干部干事創業的積極性，根據有關黨內法規、法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 容錯糾錯是指對有關單位和個人在履職擔當、改革創新過程中，未能實現預期目標或出現偏差失誤，但符合法律法規和政策規定，勤勉盡責、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關責任或從輕減輕處理。

第三條 容錯糾錯工作應遵循以下原則：

(一)把紀律挺在前面，依紀依法，堅守底線；

(二)堅持實事求是，區別對待，寬嚴相濟；(三)鼓勵改革創新，允許試錯，寬容失誤；

(四)注重抓早抓小，著眼預防，及時糾錯；

(五)支持干事創業，勇于擔當，激發活力。

第四條 容錯糾錯應當準確把握政策界限，堅持把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區分開來，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。

第五條 建立合理容錯機制。把支持改革發展與嚴格執紀相結合，正確處理執行政策、嚴明紀律與調動和保護干部積極性的關系，歷史辯證地分析干事創業中的失誤和偏差，綜合考慮問題發生的背景原因、動機目的、政策依據、情節輕重和性質后果等方面因素，認真甄別、準確研判、妥善處置。

第六條 有下列情形之一的，可以進行容錯：

(一)在落實黨委、政府決策部署中，出現工作失誤和偏差，但經過民主決策程序，沒有為個人、他人或單位謀取私利，且積極主動消除影響或挽回損失的；

(二)在推進改革和體制機制創新中，因缺乏經驗，先行先試出現探索性失誤或未達到預期效果的；

(三)法律、法規沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預知的因素，在創造性開展工作中出現失誤或造成影響和損失的；

(四)在推動重大項目和重點工作中，因大膽履職、大力推進出現一定失誤或引發矛盾的；

(五)在服務企業、服務群眾中，因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查出現一定失誤或偏差的；

(六)因國家政策調整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達到預期效果或造成負面影響和損失的；

(七)在處置突發事件或執行其他急難險重任務中，因主動攬責涉險、積極擔當作為，出現一定失誤或非議行為的；

(八)在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發信訪問題的；

(九)工作中因自然災害等不可抗力因素，導致未達到預期效果或造成負面影響和損失的；

(十)按照事發當時法律、法規和有關規定，不應追究責任或從輕追究責任的；

(十一)其他符合容錯情形的。

第七條 容錯認定按照下列程序進行：

(一)提出申請。相關單位或個人受到問責追責時，認為符合容錯情形之一的，可以按照干部管理權限向紀檢監察機關或組織部門提出申請。

(二)調查核實。受理機關或部門受理申請后，對符合容錯情形的，應當會同有關部門開展調查核實，廣泛收集相關證據材料，充分聽取有關單位或個人的申訴意見，形成調查報告。對于不符合容錯情形的，受理機關或部門應當給予解釋答復。

(三)認定反饋。核實結束后，受理機關或部門應當以事實為依據，以紀律規定和法律法規為準繩，作出容錯認定結論并反饋給申請單位或本人。屬于免責的，應當在一定范圍內公開。

第八條 對容錯的單位或個人，可在以下方面免責或減責：

(一)單位目標責任考核及黨風廉政建設責任制考核不受影響；

(二)干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響；

(三)黨代表、人大代表、政協委員和后備干部資格不受影響；

(四)個人評優評先不受影響。

對確需追責的單位或個人，根據有關規定可以減責，酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的，影響期結束后提拔任用不受影響。

第九條 健全糾錯改正機制，對存在過錯或失誤的單位或個人，可以采取以下措施：

(一)抓早抓小，加強日常監督管理。對工作中出現的苗頭性、傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題，及時掌握動態，有針對性地教育引導，完善制度機制。

(二)查找原因、糾正錯誤。采取紀檢監察建議書、提醒約談、誡勉談話、責令糾錯等方式督促有關單位或個人分析查找原因，制定改進措施，及時糾正偏差和失誤，推動問題整改。

(三)運用好“四種形態”，實施分類處置。通過咬耳扯袖、紅臉出汗，在民主生活會上開展批評和自我批評，幫助絕大多數有問題的干部及時糾正錯誤。對認錯態度好、主動挽回損失和影響的，應當體現政策，予以免責，確需追究責任的，從輕減輕處理。對極少數心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的，應當從嚴審查處理。

第十條 完善澄清保護機制，對所反映問題失實或受到誣告的單位或個人，可以采取以下措施：

(一)對查無實據或輕微違紀但不夠追究紀律責任的信訪問題，可以通過談心、召開會議和通報等適當方式，及時澄清事實，消除負面影響。

(二)對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創新或持續無理上訪造成惡劣影響的，堅決查處，依紀依法追究責任。

(三)核查有關問題時，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，客觀公正處理。

第十一條 加強組織領導，密切協作配合，確保容錯糾錯工作取得實效。

(一)各級黨委、政府和相關工作部門應擔負起容錯糾錯的主體責任，將其作為推動工作的重要舉措，一級為一級負責，上級為下級擔當，支持干部放手大膽工作。(二)各級紀檢監察機關應當全面履行職責，嚴格執紀監督，把握政策界限，通過合理容錯、及時糾錯、澄清保護，消除干部思想顧慮，鼓勵干部積極作為。

(三)各級組織(人事)部門應當加強對干部的教育和管理，對符合容錯情形的干部要及時予以容錯，客觀評價、寬容理解、大膽使用。

(四)各級宣傳部門應當統籌運用各類媒體資源，大力宣傳支持保護干部干事創業的政策措施，加強正面引導，營造容錯糾錯的濃厚氛圍。

第十二條 各市(區)、各部門可參照本辦法，制定本地區、本部門的黨政干部容錯糾錯具體辦法。

第十三條 本辦法由省委解釋，具體解釋工作由省委辦公廳商省紀委、省委組織部承擔。

第十四條 本辦法自印發之日起施行。

第五篇：陜西省考試錄用公務員辦法(試行)

陜西省考試錄用公務員辦法(試行)

《陜西省考試錄用公務員辦法（試行）》已經省政府2011年第3次常務會議通過，現予發布，自2011年4月1日起施行。

省長：趙正永

二○一一年三月二日

陜西省考試錄用公務員辦法（試行）目 錄

第一章 總則

第二章 機構職責

第三章 錄用計劃與職位條件設置

第四章 招考公告

第五章 報名與資格審查

第六章 筆試

第七章 面試

第八章 體檢與考察

第九章 公示與審批

第十章 特殊職位招考

第十一章 考試錄用工作人員管理

第十二章 考試錄用保障與管理

第十三章 紀律與監督

第十四章 法律責任

第十五章 附則

第一章 總則

第一條 為了規范考試錄用公務員工作，提高考試錄用公務員科學化水平，保證新錄用公務員的基本素質，根據《中華人民共和國公務員法》等相關規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省考試錄用擔任主任科員以下及其他相當職務層次的非領導職務公務員。

第三條 考試錄用公務員，堅持公開考試、平等競爭、擇優錄取的原則。

第四條 考試錄用公務員，應當按照下列程序進行：

（一）編制錄用計劃，制定實施方案；

（二）發布招考公告；

（三）報名與資格審查；

（四）筆試；

（五）資格復審與面試；

（六）體檢與考察；

（七）公示；

（八）審批。

省公務員主管部門必要時可以對上述程序進行調整。

第五條 公務員主管部門應當采取措施，便利公民報考。

第二章 機構職責

第六條 省設立考試錄用公務員工作協調機構，負責公務員考試錄用的組織、指導、協調、監督等工作。協調機構辦公室設在省公務員主管部門，負責考試錄用公務員的日常工作。

第七條 省公務員主管部門是本省公務員考試錄用的主管部門，負責公務員考試錄用的組織實施等綜合管理工作。其具體職責包括：

（一）貫徹國家公務員考試錄用法律、法規和相關規定；

（二）提請制定本省公務員考試錄用的相關制度；

（三）組織實施公務員考試錄用工作；

（四）指導和監督設區的市以下各級考試錄用公務員工作；

（五）承辦國家公務員主管部門委托的考試錄用公務員有關工作；

（六）對在考試錄用工作中做出優異成績的單位和個人予以表彰。

省公務員主管部門可以根據需要委托設區的市公務員主管部門組織本轄區考試錄用公務員有關工作。

第八條 設區的市公務員主管部門依照本辦法的規定，負責本轄區考試錄用公務員有關工作。

用人單位等依照本辦法的規定，負責考試錄用公務員有關工作。

第三章 錄用計劃與職位條件設置

第九條 考試錄用公務員，每年至少一次。

考試錄用公務員采取按職位招考，以考試與考察相結合的方式進行。少數緊缺或者急需專業的職位，可以按專業集中進行招考。

第十條 考試錄用公務員，應當在規定的編制限額內，并有相應的職位空缺。

滿編單位確因工作需要亟須錄用公務員的，用人單位應當專門報經同級編制管理機構同意。

第十一條 用人單位根據其編制限額、職位空缺和職位職責要求，按照優化人員結構、實際工作需要和適量補充的原則，向同級公務員主管部門申報本單位擬錄用公務員的職位名稱、數額和報考條件等。公務員主管部門進行審查，并提出本級錄用計劃。

縣（市、區）、設區的市錄用計劃逐級向省公務員主管部門申報。省垂直管理系統的錄用計劃，逐級上報匯總后，由其省主管部門審核并報省公務員主管部門。

用人單位錄用計劃數額應當經同級編制管理機構審核。編制管理機構應當根據用人單位履行職責需要，科學、合理、合法審核用人單位的錄用計劃數額。

第十二條 錄用公務員計劃由省公務員主管部門審定。

第十三條 錄用公務員計劃應當包括以下內容：

（一）用人單位名稱、核定編制數量、編制限額和擬錄用人數；

（二）招考職位的名稱、類別、職責、計劃數量，以及職位條件；

（三）招考對象、范圍；

（四）其他需要明確的事項。

第十四條 招考職位條件的設置，應當根據用人單位的職能、層級和職位職責要求，符合法律法規規定，體現公平原則。不得設置與職位要求無關的戶籍、地域、學歷等限制，禁止性別歧視。

省公務員主管部門應當制定公務員考試錄用專業目錄，報經批準后向社會公布。用人單位依照專業目錄設置招考職位專業條件。

專業技術類職位可以設定具體專業，綜合管理類和行政執法類職位的專業要求不得過細。

用人單位對招考范圍、招考方式、報考職位條件等有特別要求的，應當報經省公務員主管部門批準。

第十五條 省公務員主管部門擬定公務員招考工作方案，報經審定后組織實施。

設區的市公務員主管部門受委托組織考試錄用公務員工作時，其招考工作方案應當報省公務員主管部門審核。

第四章 招考公告

第十六條 省公務員主管部門按照公務員招考工作方案，制定招考公告。招考公告應當明確以下內容：

（一）用人單位、職位、計劃錄用人數；

（二）招考的范圍、對象，報考條件；

（三）報名時間、地點和方式，以及需要提交的材料；

（四）招考方法、程序，筆試開考比例及面試比例等；

（五）筆試公共科目與專業科目及其成績權重比例；

（六）筆試時間和地點；

（七）其他應當告知報考者的事項。

招考公告應當明確咨詢方式，方便報考者咨詢。

第十七條 省公務員主管部門應當在報名起始之日7日前，通過省人民政府門戶網站等向社會發布招考公告，并在省主要新聞媒體發布招考消息。

設區的市人民政府網站應當及時轉載招考公告。

招考公告發布后，公告內容不得變更。

第五章 報名與資格審查

第十八條 報考公務員，應當具備下列基本條件：

（一）中華人民共和國國籍；

（二）年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下；

（三）擁護中華人民共和國憲法；

（四）品行良好；

（五）正常履行職責的身體條件；

（六）符合職位要求的工作能力；

（七）國家教育行政主管部門認可的大專以上文化程度；

（八）法律、法規規定的其他條件。

前款第（二）、（七）項所列條件，省公務員主管部門可以適當調整。

第十九條 報考者除具備本辦法第十八條所列基本條件，應當同時具備招考公告所列的職位條件。報考省、設區的市兩級職位應當具有兩年以上基層工作經歷。

第二十條 有下列情形之一的人員，不得報考公務員：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）因違反考試紀律，在限制報考公務員期限內的；

（四）法律規定不得錄用為公務員的其他情形的。

報考者不得報考公務員法第六十八條所列情形的職位。

第二十一條 報考者應當按照招考公告規定的方式報名，全面、真實、準確提交報名信息。

公務員主管部門應當在報名期間至少公布2次招考職位報名人數。

設區的市公務員主管部門、省有關單位應當按照本辦法第十八條、第十九條、第二十條的規定審查報考者報名信息，在規定時限內確認其是否具有報考資格。

第六章 筆試

第二十二條 筆試公共科目執行國家規定。

省公務員主管部門根據招考職位的需要，可以設置專業科目筆試。

第二十三條 省公務員主管部門應當根據國家規定和公務員職位類別分別確定公共科目和專業科目筆試內容，制定考試大綱。考試大綱隨招考公告公布。

第二十四條 省公務員主管部門按照考試大綱以及有關要求，組織公共科目和專業科目筆試命題、制卷。

第二十五條 招考職位的筆試開考比例，按確認報考人數與計劃錄用人數不低于三比一的比例確定。低于三比一時，應當相應縮減或者取消招考計劃。

第二十六條 省或者設區的市公務員主管部門負責考試錄用公務員公共科目筆試的組織實施，也可以委托相關考試機構承擔具體考務工作。

省公務員主管部門統一組織公共科目筆試閱卷。

省、設區的市公務員主管部門應當建立筆試成績查詢平臺，為應考者查詢成績提供便利。

第二十七條 省公務員主管部門劃定公共科目最低控制分數線。必要時，可以分層級、類別、地域劃定公共科目最低控制分數線。

第二十八條 省公務員主管部門應當統一安排專業科目考試，設區的市公務員主管部門或者省相關單位負責組織實施。

第七章 面試

第二十九條 省公務員主管部門應當制定面試規程，明確面試測評項目、方法和程序等。

面試組織單位和面試參與人員應當嚴格執行面試規程。

第三十條 省公務員主管部門或者設區的市公務員主管部門，在筆試公共科目最低控制分數線以上的人員中，按照招考職位計劃錄用人數的3倍，依筆試總成績由高分到低分的次序確定面試資格復審人員。出現末位筆試總成績并列的，并列者同時確定為面試資格復審人員。

單科成績為零者，不得確定為面試資格復審人員。

第三十一條 省公務員主管部門應當在面試前，組織設區的市公務員主管部門或者省相關單位，按照規定的條件，對面試資格復審人員提交的報名材料進行審查，確定面試人員。

資格復審后形成的面試人員缺額，按照本辦法第三十條規定遞補。

需要調劑面試資格人員時，省公務員主管部門應當在確定的面試起始之日7日前發布調劑公告。

面試資格復審人員不按規定時間、地點參加面試資格復審，視為放棄面試。

第三十二條 省公務員主管部門應當在面試起始之日5日前，向社會公告取得面試資格的人員和面試工作安排。

第三十三條 省公務員主管部門統一組織實施面試工作，也可以委托設區的市公務員主管部門或者省垂直管理系統的省主管部門組織實施。

面試組織單位應當依據面試規程制定面試方案。設區的市公務員主管部門或者省垂直管理系統的面試方案報省公務員主管部門審核后實施。

面試過程向社會公開，允許媒體和一定數量的社會人士旁聽。旁聽人員應當遵守面試考場紀律。

第三十四條 面試應當組成面試考官小組。面試考官小組一般由不同層級、部門、地域的7名以上單數面試考官組成，設主考官1名。

第三十五條 建立面試考官選派、交流制度。每個面試考官小組應當有半數以上的面試考官由省公務員主管部門選派、交流。

第三十六條 省公務員主管部門統一命制面試試題。

面試考官應當客觀公正地獨立評分，不以討論的方式確定面試成績。

面試成績應當在面試結束時當場告知面試者，并由其簽字確認。

第八章 體檢與考察

第三十七 條省、設區的市公務員主管部門依據招考方案，按照筆試和面試綜合成績由高分到低分的次序等額確定體檢或者考察人員。出現綜合成績末位并列的，筆試總成績高者為體檢或者考察人員；筆試總成績相同時，行政職業能力測驗成績高者為體檢或者考察人員。

第三十八條 省或者設區的市公務員主管部門、省垂直管理系統的省主管部門負責組織體檢。體檢項目和標準依照國家規定執行。

體檢醫療機構由設區的市以上公務員主管部門指定。

體檢完畢，主檢醫生應當審核體檢意見并簽名，醫療機構加蓋公章。體檢組織者應當及時將體檢結論告知體檢對象。

體檢對象因特殊情況不能按期參加體檢的，應當在體檢之日2日前，向體檢組織單位提出申請并說明原因，經省公務員主管部門同意可以暫緩體檢。暫緩體檢原則上不得超過6個月。體檢障礙消除后10日內，體檢對象應當向體檢組織單位提出體檢申請，體檢組織單位應當及時安排體檢。

體檢對象不按照規定時間、地點參加體檢，視為放棄體檢。

第三十九條 體檢對象對體檢結論有異議的，在接到體檢結論通知7日內，可以向體檢組織單位提出復檢申請，體檢組織單位應當安排復檢。

必要時，省或者設區的市公務員主管部門可以要求體檢對象復檢。

復檢原則上在原醫療機構進行，也可以另行指定醫療機構。另行指定的醫療機構醫療技術水平等級不低于原體檢醫療機構。復檢只能進行一次。

復檢應當有體檢組織單位紀檢監察人員參與。復檢組織單位應當及時告知復檢對象復檢結論。體檢結論以復檢結論為準。

第四十條 省屬單位擬錄用公務員的考察由用人單位組織實施；設區的市以下擬錄用公務員的考察由設區的市公務員主管部門組織實施。

考察內容主要包括報考者的政治思想、道德品質、能力素質、學習和工作表現、遵紀守法、廉潔自律以及是否存在回避情形等。

考察應當組成考察組，考察組由2人以上組成。考察應當廣泛聽取意見，全面、客觀、公正地形成考察意見，報同級公務員主管部門。

有關職位對考察另有要求的，依照國家規定執行。

第四十一條 體檢形成的缺額，按照招考職位從參加面試的報考者中，依綜合成績由高分到低分依次遞補。考察形成的缺額，不再遞補。

第九章 公示與審批

第四十二條 省公務員主管部門對設區的市公務員主管部門或者省用人單位報送的考察合格人員復核后，向社會公示。

公示期限為7日。公示內容包括招考職位名稱、擬錄用人員姓名、性別、準考證號、畢業院校或者工作單位，以及監督電話等。

第四十三條 省公務員主管部門對公示沒有問題或者所反映問題不影響錄用的，按照規定程序辦理錄用審批手續。

對反映有嚴重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并作出結論后再決定是否錄用。暫緩錄用不得超過3個月。

第四十四條 新錄用公務員應當在接到錄取通知書后，按照規定時間辦理報到手續。無正當理由逾期不報到的，視為放棄錄用。

省垂直管理系統的省主管部門、設區的市和縣（市、區）公務員主管部門，以及用人單位應當在10個工作日內辦結報到手續。

新錄用人員填寫錄用公務員審批表后，按人事管理權限，分別經設區的市公務員主管部門或者省用人單位審核，報送省公務員主管部門批準。用人單位應當將錄用公務員審批表存入公務員個人檔案。

公務員主管部門、用人單位，以及相關職能部門應當及時為新錄用公務員辦理增人增資、戶籍遷轉等手續。

第四十五條 新錄用公務員試用期為一年。新錄用公務員試用期，從錄用通知書規定的報到起始之日起計算。

公務員主管部門和用人單位應當分別組織試用期內公務員的初任培訓和業務培訓。

新錄用公務員試用期滿考核合格的，予以任職；考核不合格或者本人提出不適宜在用人單位工作的，應當報經省公務員主管部門批準，取消錄用。取消錄用的，應當書面告知被取消錄用人員。

非因法定事由、非經法定程序，不得取消錄用。

新錄用公務員任職時間從試用期滿之日起計算。

第十章 特殊職位招考

第四十六條 下列職位，按特殊職位公務員招考：

（一）職位涉及國家安全、重要機密等不宜公開招考的；

（二）職位特殊，需要專門測試技能水平的；

（三）職位所在地域、所需專業特殊等難以形成競爭的；

（四）其他需要按特殊職位公務員招考的。

第四十七條 特殊職位公務員招考應當經省公務員主管部門批準，考試錄用實施細則另行制定。

第四十八條 設區的市公務員主管部門或者省有關單位需要按照特殊職位公務員招考的，應當專門向省公務員主管部門報送錄用計劃。

第四十九條 錄用特殊職位公務員，可以采用特殊招考方式、方法，簡化招考程序，調整筆試開考比例、成績權重比例等。

第五十條 民族鄉（鎮）或縣級以上人民政府民族事務部門錄用公務員時，省公務員主管部門依照法律和有關規定對少數民族報考者予以適當照顧，可以設置專門面向少數民族報考的職位。

第十一章 考試錄用工作人員管理

第五十一條 公務員主管部門負責抽調命題專家、面試考官和考務工作人員，并協調其所在單位給予支持。公務員主管部門和參與考試錄用工作的人員應當嚴格執行考試錄用規定，按照職責分工，及時、準確地做好考試錄用各項工作。

第五十二條 省公務員主管部門應當建立公務員考試錄用命題專家隊伍，與命題專家簽定保密責任書，對命題專家隊伍實行動態管理。

命題專家應當參加公務員考試錄用業務培訓，并承擔相關課題研究任務。

第五十三條 省公務員主管部門負責公務員考試錄用面試考官資格認定，建立面試考官隊伍，對面試考官隊伍實行動態管理。

面試考官應當參加公務員考試錄用面試業務培訓，認真履行職責。

第五十四條 省、設區的市公務員主管部門負責對考務工作人員進行業務培訓和監督管理。

考務工作人員應當認真履行職責，做好試題管理、資格審查、監考、計時記分等工作。

第十二章 考試錄用保障與管理

第五十五條 考試錄用公務員所需經費納入各級財政預算，予以保障。

第五十六條 報考人員的繳費與繳費管理執行有關規定。

享受國家最低生活保障金的城鎮家庭和農村貧困家庭的報考人員，免繳考務費用。

第五十七條 省和設區的市人民政府應當為錄用公務員考試標準化筆試、面試考場建設等，提供必要支持。

第五十八條 省、設區的市公務員主管部門協調有關部門共同做好錄用公務員考試環境管理工作：

（一)教育部門協助解決學歷認定中的相關問題，為考試場所及相關考試資源安排提供必要的支持；

（二）公安部門負責維護考場和考點周邊治安、交通秩序，協助甄別考生身份證，實施必要的網絡監控，依法查處利用互聯網出售考試試題等危害考試安全的違法行為；

（三）無線電管理部門負責考場和考點的無線電信號監測，為考試安全提供必要的信息和技術支持；

（四）衛生部門負責考場、考點傳染病防控，協調做好患病考生醫療救治工作；

（五）工商、新聞出版部門負責非法培訓廣告、出版物等查處；

（六）供電單位保障考場和考點用電。

第五十九條 公務員主管部門和受委托承擔錄用公務員考試的機構不得編印錄用公務員考試教材，不得向報考人員推銷考試參考書，不得舉辦任何相關考試培訓班。

任何培訓機構不得利用“公務員主管部門、命題專家”等之名進行培訓宣傳，誤導報考者。

任何出版機構不得借“陜西省錄用公務員考試”之名出版相關培訓教材、資料和音像制品等出版物。

第十三章 紀律與監督

第六十條 考試錄用公務員組織人員、命題專家、面試考官和考務工作人員應當嚴格遵守法律、法規和考試錄用紀律。

考試錄用公務員組織人員、命題專家、面試考官不得參與涉及錄用公務員考試的社會培訓活動，不得出版有關錄用公務員考試輔導材料和書籍。

第六十一條 面試組織單位應當對面試過程攝像錄音。對面試過程有爭議時，可以查看攝像錄音資料。攝像錄音資料保存執行國家有關規定。

第六十二條 考試錄用公務員工作應當接受紀檢監察和上級公務員主管部門的監督，主動接受新聞媒體和社會的監督。

第六十三條 對公民、法人和其他組織對考試錄用公務員工作中違法違紀行為的投訴舉報，公務員主管部門和有關部門應當及時受理，并按管理權限處理。

第六十四條 從事考試錄用公務員工作的人員，凡有公務員法第七十條所列情形之一的，應當回避。

第十四章 法律責任

第六十五條 有下列情形之一的，由有權機關視情節分別予以責令糾正或者宣布無效，對單位予以通報批評。對負有領導責任和直接責任的人員，視情節給予批評教育、調離考試錄用公務員工作崗位，或者給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規定的編制限額和職位條件進行錄用的；

（二）不按規定的職位條件和程序錄用的；

（三）擅自出臺、變更錄用政策的；

（四）弄虛作假、徇私舞弊的；

（五）不按規定執行錄用決定或者不及時辦理錄用手續的；

（六）擾亂考試錄用工作秩序的其他行為。

第六十六條 從事考試錄用公務員工作人員有下列情形之一的，由公務員主管部門或者其所在單位，視情節給予批評教育、調離工作崗位，或者給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露試題和其他考試錄用秘密的;

（二）利用工作便利，偽造考試成績或者其他考試錄用資料的；

（三）利用工作便利，協助報考者作弊的;

（四）工作失職，導致招考工作重新進行，或者造成嚴重社會影響的；

（五）違反法律法規或者考試錄用工作紀律的其他行為。

第六十七條 考試錄用公務員組織人員、命題專家、面試考官參與錄用公務員考試社會培訓活動的，由省公務員主管部門或者設區的市公務員主管部門給予批評教育、責令改正，并做出相應的處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十八條 受委托承擔錄用公務員考試的機構有下列情形之一的，依法予以處理，并按管理權限對其主要負責人和直接責任人給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規定組織考試的；

（二）發生考試事故的；

（三）其他影響考試安全等情形的。

第六十九條 對報考者提供虛假、無效材料，惡意注冊報名信息，以及違反筆試、面試、體檢、考察等規定的，視情節，分別給予相應的批評教育、責令改正，宣布考試成績無效，取消當次考試或者錄用資格，五年內或者終身不得報考公務員等處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十條 報考者對取消其考試資格等處理決定有異議的，有權向作出處理決定的機關或者其上級機關陳述和申辯。

新錄用人員對取消錄用決定不服的，依照有關規定申請復核或者提出申訴。

第七十一條 涉及考試錄用公務員的行政訴訟案件，有關責任單位人員必須出庭應訴。

第十五章 附則

第七十二條 參照公務員法管理的單位錄用工勤人員以外的工作人員，適用本辦法。

公開招聘或者直接從符合條件的人員中選聘公務員，參照本辦法的有關程序進行。

第七十三條 本辦法自2011年4月1日起施行。本辦法施行前本省考試錄用公務員相關規定同時廢止。

更多詳情請查詢：國家公務員網（http://www.tmdps.cn/）