第一篇：所屬事業單位清理規范的意見樣本

附件：

泌陽縣××局（委）關于所屬事業單位

清理規范的意見

(模 本)

根據泌陽縣機構編制委員會辦公室《關于報送事業單位清理規范意見的通知》（泌編辦〔2012〕號）的有關規定，我局（委）對所屬事業單位進行了清理規范，現提出如下清理規范意見：

一、基本情況

縣××局（委）所屬事業單位×個，其中正科級×個，副科級×個，股級×個。事業編制××名，其中全額預算管理編制××名，差額預算管理編制××名，經費自理編制××名；實有××人，其中全額預算管理××人，差額預算管理××人，經費自理××人。單位領導職數××名，其中正科級×名，副科級×名，股級×名。實際配備正科級×名，副科級×名，股級×名。

二、調整的事業單位

（一）撤銷泌陽縣××中心

1、基本情況。泌陽縣××中心規格相當于×級，事業編 1 制××名，實有××人；領導職數×正×副，實配×正×副；經費實行全額預算管理。

2、主要理由和依據：泌陽縣機構編制委員會辦公室《關于報送事業單位清理規范意見的通知》（泌編辦〔2012〕號）規定：有下列情況之一的事業單位應予撤銷：未按機構編制管理規定擅自設立的；承擔的特定工作任務已完成或履行職責的法定依據已消失的；經批準設立兩年以上未正式組建或未開展工作的。

3、機構編制核銷意見：鑒于泌陽縣××中心承擔的特定工作任務已完成（或經批準設立兩年以上未正式組建或未開展工作），按照泌陽縣機構編制委員會辦公室《關于報送事業單位清理規范意見的通知》（泌編辦〔2012〕號）有關規定，泌陽縣××中心予以撤銷，核銷泌陽縣××中心全額預算管理事業編制××名。

4、調整到位時間：2012年×月。

（二）合并泌陽縣××中心和泌陽縣××站

1、基本情況：泌陽縣××中心規格相當于×級；事業編制××名，實有××人；領導職數×正×副，實配×正×副；經費實行××預算管理。泌陽縣××站規格相當于×級；事業編制××名，實有××人；領導職數×正×副，實配×正×副；經費實行××預算管理。兩單位共有事業編制××名，2 實有××人；其中×級領導職數×名，副×級領導職數×名，實配×人。

2、主要理由和依據：泌陽縣機構編制委員會辦公室《關于報送事業單位清理規范意見的通知》（泌編辦〔2012〕號）規定：布局結構不合理、設置過于分散、規模過小的；職責相近、重復設置的需相應進行合并。

3、機構編制核定意見：鑒于泌陽縣××中心和泌陽縣××站職責相近，予以合并，合并為泌陽縣××中心，同時核銷泌陽縣××站事業機構。合并后，泌陽縣××中心規格相當于×級。其主要任務調整為：……。核定事業編制××名，比原有減少××名；核定科級領導職數×名，比原有減少×名。經費實行××預算管理。

4、調整到位時間：2012年×月。

（三）泌陽縣××站更名為泌陽縣××中心 格式同上。

（四）核減泌陽縣××中心編制

1、基本情況：泌陽縣××中心規格相當于×級；事業編制××名，實有××人；領導職數×正×副，實配×正×副；經費實行××預算管理。

2、主要理由和依據：泌陽縣機構編制委員會辦公室《關于報送事業單位清理規范意見的通知》（泌編辦〔2012〕號）3 規定：對于職責任務萎縮或大量空編兩年以上的事業單位，區分不同情況相應核減編制：設立2年以上、3年以下，人員配備尚未到位的事業單位，可保留10%至15%的空編，超出部分予以核減；設立3年以上的事業單位可保留10%左右的空編，超出部分予以核減。對擬劃為生產經營類事業單位，為了給下步轉企改制創造重要任務和節約改革成本，按照實有人員保留編制，空余編制予以核減。

3、事業編制核減意見：鑒于泌陽縣××中心已設立3年以上，且實有人員只有××人，事業編制空余××名。按照泌陽縣機構編制委員會辦公室《關于報送事業單位清理規范意見的通知》（泌編辦〔2012〕號）有關規定，泌陽縣××中心事業編制核減為××名,領導職數核減為×名。

（五）泌陽縣××所轉制為企業

1、基本情況：泌陽縣××所規格相當于×級；事業編制××名，其中領導職數×正×副，實有××人；經費實行××預算管理。

2、主要理由和依據：按照市屬生產經營類事業單位轉企改制的有關規定，泌陽縣××所應轉企改制。

3、機構編制核銷意見：撤銷泌陽縣××所，核銷其事業機構和事業編制××名，其現有正式在編人員由縣××局（委）按有關規定妥善安置。

三、保留的事業單位

清理規范后，泌陽縣××局（委）共保留所屬事業單位×個，其中正科×個，副科×個，股級×個；事業編制××名，其中全額預算管理編制××名，差額預算管理編制××名，經費自理編制××名；部門領導職數×名，其中正科×個，副科×個，股級×個。與清理規范前相比，單位減少××個；事業編制減少××名，其中全額預算管理編制××名，差額預算管理編制××名，經費自理編制××名；領導職數減少×個，其中正科×個，副科×個，股級×個。保留事業單位具體情況如下：

（一）泌陽縣××所 主要任務：……

泌陽縣××所機構規格相當于××級，內設機構×個，規格相當于×級。

人員編制：泌陽縣××所事業編制××名，其中領導職數××名。經費實行財政全額撥款。

初步分類意見：

（二）泌陽縣××中心 主要任務：……

機構規格相當于×級；事業編制××名，其中領導職數×正×副；經費實行財政全額撥款。

初步分類意見：

（三）泌陽縣××館 主要任務：……

機構規格相當于×級；事業編制××名，其中領導職數×正×副；經費實行財政全額撥款。

初步分類意見： ……

（注：

1、按事業單位機構規格由高到低依次填寫；

2、縣委、縣政府直屬事業單位以及部門所屬和管理的事業單位一并填報）

四、其他事項

如有其他需說明的事項請在此予以說明。

第二篇：事業單位清理規范工作總結

海原縣事業單位清理規范工作匯報

根據自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關于開展事業單位清理規范工作的通知》（寧黨辦?2011?45號）、《關于全區事業單位清理規范工作的實施意見》（寧事改組?2011?1號）的要求和全區事業單位清理規范和分類改革工作整體安排，縣委、政府和縣編委及時研究部署，縣編辦深入各事業單位和相關部門協商溝通，多層次多渠道廣泛征求意見。經縣委、政府審議，上報了《海原縣事業單位清理規范方案》，區編辦批復《方案》后，我縣迅速行動，按照“精簡、優化、效能”，“總量控制、只減不增”和“銜接配套、協調推進”三項原則，調整理順事業單位管理體制和運行機制，優化資源配置，規范和加強機構編制管理，激發了事業單位活力，有力地保障和促進了各項社會事業的發展。現將我縣事業單位清理規范工作情況報告如下：

一、總體情況

清理規范工作于9月底全面完成，23個事業單位已全部撤銷，收回印章并交由縣政府辦集中銷毀，主管部門進行了摘牌工作，海原縣事業單位登記管理局收回了《事業單位法人登記證》，并在網上進行了注銷登記，向社會進行了公告。整合的事業單位按照要求進行了整合，增掛牌子、更名、新設置的事業單位到海原縣事業單位登記管理局辦理了登記手續，加掛牌子，更換牌子、印章等相關工作全部就緒，涉及的人員編制和國有資產全部劃轉到位。

二、主要成效

通過全縣上下的共同努力和扎實有效的工作，我縣事業單位清理規范工作取得了明顯成效，主要表現在以下幾個方面。

（一）機構進一步精簡。通過“撤、并、轉”，全縣事業單位由518個減少到494個，減少24個，調整了部分事業單位管理體制，進一步優化了全縣事業單位的布局結構，管理體制進一步順暢。

（二）資源配置進一步優化。與政府機構改革的大部門管理體制相適應，按照管理、執法和服務相分開的原則，大力推進系統內事業單位的整合。在農牧部門，整合了海原縣種子管理站、海原縣農業機械安全監理站，組建了農業綜合執法大隊，在部門內部實現了綜合執法；在人力資源和社會保障部門，整合了海原縣新型農村合作醫療保險和職工醫療保險機構，成立了統一的醫療保險事務管理中心；重新對老城管委會和縣住建局的職能進行了劃分，進一步理順了城市管理綜合執法、市政、園林、環衛管理體制。撤并職能弱化，規模過小的事業單位24個，收回編制13名，先后給縣城鄉居民最低生活保障和救助管理中心增加事業編制4名、海原縣勞動爭議仲裁委員會辦公室增加事業編制1名、海原縣人民醫院增加編制14名、海原縣中醫院增加編制8名。將有限的機構編制資源向重點領域和重點行業傾斜，優先保證了關系民生和關鍵領域的機構編制需求。

（三）機構編制管理進一步規范。一是摸清了機構編制底數。通過清理規范，實現了“八清”。即“審批文件清、機構狀況清、領導職數清、在編人員清、超編人數清、崗位身份清、數據信息清”，夯實了機構編制管理的工作基礎。二是編制實名制管理進一步完善。目前，全縣各級各類事業單位機構編制和人員均已上網公示，接受社會監督。三是對事業單位的九定方案重新進行了審核，明確了職責、嚴格了編制管理、明確了領導職數。

三、主要做法及下一步的工作

2011年8月全區事業單位清理規范工作啟動以來，我縣高度重視，全面落實事業單位清理規范工作。主要做法是：

（一）健全組織機構，搭建工作平臺。全區事業單位清理規范工作會議后，縣編辦立即組織全體人員傳達學習《事業單位清理規范工作實施方案》，并向縣委政府主要領導專題匯報了會議精神。縣委政府高度重視，多次召開編委會，縣委常委會研究審定《海原縣事業單位清理規范審核方案》并以縣委辦政府辦文件印發。為確保清理規范工作順利開展，縣上成立了以政府主要領導為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的全縣事業單位清理規范領導小組，專門組織協調清理規范工作。同時建立部門聯席會議制度，機構編制、紀檢監察、組織、人社、財政、審計、檔案等部門強化協作，共同配合做好清理規范工作。各鄉鎮、各部門也相繼成立了清理工作機構，配齊力量，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制，確保全縣事業單位清理規范工作扎實有效。

（二）明確工作重心，強化工作責任。在清理環節，對“撤、并、轉”的適用情況做出了明確規定，將無正式在編工作人員等七種情況的事業單位納入撤銷范圍，將分工過細、規模過小、服務對象單

一、工作量不大、社會效益不佳等六種情況的事業單位納入合并范圍，將現主要從事生產經營活動及其他營利性活動的事業單位納入轉企改制范圍。在規范環節，將機構名稱、職責任務、機構規格、經費來源、人員編制和結構比例、內設機構、領導職數等七個項目作為規范重點，并對各項內容均提出了明確要求。我縣還制定了《全縣事業單位機構編制方案審核日程安排表》，明確了每個階段清理規范工作責任分工，規定了完成時限，狠抓了工作落實，建立了工作進展情況定期調度和督查制度，督查結果實行一周一通報，確保了清理規范工作的順利進行。

（三）周密組織實施，狠抓工作落實。一是廣泛宣傳。充分利用有線電視、網絡等宣傳媒介，廣泛宣傳中央、區、市事業單位清理規范工作的重要性、緊迫性，使各級領導充分認識事業單位清理規范工作的重要意義；同時，收集整理《事業單位改革及清理規范的政策文件匯編》，印發全縣機關和事業單位，為事業單位清理規范工作營造了良好的社會氛圍。二是充分準備。縣上分期分批組織了清理規范工作人員業務培訓班，熟悉掌握了中央、區、市事業單位改革、清理規范工作的政策。機構編制部門搜集整理了有關文件，對照實名制管理人員數據庫，為集中審核提供了基礎信息和政策依據；研究確定了審核標準和要求，對審核過程中可能遇到的有關問題，提出了需要把握原則和處理意見；制定了上報核查信息和清理規范方案的時間表。三是嚴格審核。根據機構編制有關規定和增減人員的政策文件，嚴格核對各部門單位上報的核查表，確保信息全面、準確。四是狠抓落實。制定下發了《關于進行事業單位法人注冊登記和注銷登記的通知》（海編辦發?2012?16號），根據國家事業單位登記管理《條例》的有關規定和《海原縣事業單位清理規范實施方案》精神，辦理事業單位法人注銷登記手續2個，收回《事業單位法人登記證》及以其名義從事的一切活動隨即終止。辦理新成立和更名的事業單位登記手續2個，確立事業單位法人資格。增掛牌子事業單位1個，更名事業單位2個，整合事業單位2個，撤銷事業單位23個。五是確保穩妥。統籌安排、科學謀劃，立足于解決實際問題，盡量減少矛盾和避免引發不穩定因素。六是嚴肅紀律。對違規設立的機構堅決予以糾正，對違規進入的人員堅決予以清退，并追究有關領導和相關人員的責任，嚴肅了機構編制和組織人事紀律。

我縣清理規范工作雖然取得了一定的成效，為下一步事業單位分類改革奠定了堅實的基礎。但一些事業單位人員結構不盡合理，專業技術人才偏少，公益服務效率和質量不高等問題仍然存在。因此下一步我們突出抓好三個方面的工作，一是嚴抓法制化管理。要大力宣傳有關事業單位機構編制管理的政策法規，認真做好“撤、并、減、立”的事業單位跟蹤檢查工作，確保清理規范工作落到實處。二是狠抓規范化管理。進一步建立健全事業單位機構編制管理工作機制，切實加強事業單位機構編制的動態管理。三是積極推進事業單位分類改革。進一步加強事業單位分類改革政策的學習，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，準確把握認定標準，認真做好調整后事業單位的模擬分類工作，為分類推進事業單位改革打下堅實基礎。

第三篇：事業單位清理規范工作總結

2010年3月13日中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局、中華人民共和國國家工商行政管理總局、中華人民共和國農業部、中華人民共和國工業和信息化部第126號令頒布了新的《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》(以下簡稱新《農業機械三包規定》)，將于2010年6月1日起實行。1998年3月12日原國家經濟貿易委員會、國家技術監督局、國家工商行政管理總局、國內貿易部、機械工業部、農業部等六部委頒布的《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》同時廢止。

1998年9月1日起實行的《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》對維護農民利益、明確各方責任和義務發揮了重要作用。但隨著農機產品技術水平的不斷進步和農業生產經營情況的變化，原“三包”規定一些內容已不適用。為此，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、農業部、工業和信息化部對原“三包”規定進行了修訂。新《農業機械三包規定》在原規定主要內容的基礎上，根據我國農機生產經營情況的變化、農民的需求和農機產品的技術進步情況，對有關問題進行了修訂、補充和完善，更具有可操作性，能夠更好地保護農民合法權益。新《農業機械三包規定》包括總則、生產者的義務、銷售者的義務、修理者的義務、農機產品三包責任、責任免除、爭議處理和附則共分八章四十六條。

新《農業機械三包規定》指出，在中華人民共和國境內從事農機產品的生產、銷售、修理活動的，應當遵守本規定。農機產品實行誰銷售誰負責三包的原則。生產者、銷售者、修理者向農機用戶承擔農機產品三包責任的基本要求。國家鼓勵生產者、銷售者、修理者做出更有利于維護農機用戶合法權益的、嚴于本規定的三包責任承諾。新《農業機械三包規定》還特別比強調，銷售者與農機用戶另有約定的，銷售者的三包責任依照約定執行，但約定不得免除依照法律、法規以及本規定應當履行的義務。

新《農業機械三包規定》規定，國務院工業主管部門負責制定并組織實施農業機械工業產業政策和有關規劃。國務院產品質量監督部門、工商行政管理部門、農業機械化主管部門在各自職責范圍內按照本規定的要求，根據生產者的三包憑證樣本、產品使用說明書以及農機用戶投訴等，建立信息披露制度，對生產者、銷售者和修理者的三包承諾、農機用戶集中反映的農機產品質量問題和服務質量問題向社會進行公布，督促生產者、銷售者、修理者改進產品質量和服務質量。

新《農業機械三包規定》對質量問題、農業機械產品用戶、生產者、銷售者、修理者等用語進行了清晰的釋義。

新《農業機械三包規定》規定，生產者應當建立農機產品出廠記錄制度，嚴格執行出廠檢驗制度，未經檢驗合格的農機產品，不得銷售。依法實施生產許可證管理或強制性產品認證管理的農機產品，應當獲得生產許可證證書或認證證書并施加生產許可證標志或認證標志。同時新《農業機械三包規定》強調，生產者應當在銷售區域范圍內建立農機產品的維修網點，與修理者簽訂代理修理合同，依法約定農機產品三包責任等有關事項。生產者應當保證農機產品停產后五年內繼續提供零部件。

新《農業機械三包規定》規定，銷售者銷售農機產品時，應當建立銷售記錄制度，并按照農機產品使用說明書告知產品適用范圍、配置等方面內容，對購買者進行必要的操作、維護和安全注意事項的培訓。對實施生產許可證管理、強制性產品認證管理的農機產品，銷售者的義務應當驗明生產許可證證書和生產許可證標志、認證證書和認證標志。對于進口農機產品，還應當提供海關出具的貨物進口證明和檢驗檢疫機構出具的入境貨物檢驗檢疫證明。

為確保用戶購買產品在三包有效期內及時保質維修，新《農業機械三包規定》規定，修理者應當與生產者或銷售者訂立代理修理合同，按照合同的約定，保證修理費用和維修零部件用于三包有效期內的修理。修理者應當承擔三包期內的屬于本規定范圍內免費修理業務，按照合同接受生產者、銷售者的監督檢查。修理者應當嚴格執行零部件的進貨檢查驗收制度，不得使用質量不合格的零部件，認真做好維修記錄，記錄修理前的故障和修理后的產品質量狀況。

對農機產品三包內容及期限，新《農業機械三包規定》規定，農機產品的三包有效期自銷售者開具購機發票之日起計算，三包有效期包括整機三包有效期，主要部件質量保證期，易損件和其它零部件的質量保證期。新《農業機械三包規定》明確要求，內燃機、拖拉機、聯合收割機、插秧機的整機三包有效期及其主要部件的質量保證期不少于規定的時間。內燃機單機作為商品出售給農機用戶的，計為整機，其包含的主要零部件由生產者明示在三包憑證上。拖拉機、聯合收割機、插秧機的主要部件由生產者明示在三包憑證上。三包有效期內，農機產品出現質量問題，農機用戶憑三包憑證在指定的或者約定的修理者處進行免費修理，維修產生的工時費、材料費及合理的運輸費等由三包責任人承擔；符合本規定換貨、退貨條件，農機用戶要求換貨、退貨的，憑三包憑證、修理記錄、購機發票更換、退貨；因質量問題給農機用戶造成損失的，銷售者應當依法負責賠償相應的損失。對贈送的農機產品，新《農業機械三包規定》明確規定，不得免除生產者、銷售者和修理者依法應當承擔的三包責任。

第四篇：事業單位清理規范情況匯報

中共達縣委機構編制委員會辦公室 關于開展事業單位清理規范情況的匯報

為貫徹落實中央編辦《關于開展事業單位清理規范工作的通知》（中編辦發〔2011〕24號）、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展事業單位清理規范工作的通知》（川委廳〔2011〕30號）和中共達州市委機構編制委員會辦公室《關于開展事業單位清理規范工作的通知》（達市編辦發〔2011〕19號）精神，縣委編辦按照縣委、縣政府主要領導批示，及時組織學習，統一思想認識，精心研制方案，分步驟突重點，積極穩妥地展開了全縣事業單位清理規范工作。

一、精心組織，扎實做好基礎工作

（一）明確清理范圍

此次事業單位清理規范工作的范圍：一是縣委、縣政府直屬事業單位11個；二是縣委、縣政府工作部門下屬事業單位243個；三是人大、政協、法院、檢察院、群眾團體機關所屬事業單位4個；四是鄉鎮事業單位427個；五是教育衛生系統176個。全縣事業單位共計861個。縣級事業單位核定編制5777名，現有人員4362人；鄉鎮事業單位核定編制1985名，現有人員2883人；教育系統核定編制8720名，現有人員8096人；鄉鎮衛生院核定編制2033名，現有人員1206人。

（二）突出清理重點

主要集中清理機構、編制、職責，全面摸清了全縣各類

事業單位的名稱和隸屬關系，準確掌握各類事業單位編制類別、核定編制和實配人數，核實領導職數、經費渠道形式，對各類事業單位的職責任務進行全面清理，按照職責的批準權限，分門別類地提供職責依據和主要內容，職責有變化的單位均提供了書面報告在我辦備存，以便為后一步的分類工作提供依據。

（三）嚴格審核材料

依據各主管部門上報的審核表和匯總表，具體審核原則是：嚴格按照市委編辦19號文件規定，對機構未履職，實有人員為零的納入了撤銷范圍；對單位人員回落，空編在2年以上且機構職能萎縮或弱化的事業單位，先審核機構下一步發展方向屬哪一類，再酌情核減部分編制。我辦以部門反映存在的問題、部門建議意見為審核的主要內容，截止目前，對全縣各類事業單位861個，全部初審結束。

二、嚴把關口，認真做好規范工作

（一）撤銷達縣戒毒所等3個機構 1．達縣戒毒所

撤銷理由：達縣戒毒所成立于2002年3月（達編〔2002〕13號），為達縣公安局管理的財政全額撥款事業單位，核定事業編制26名，現實有人員0人。達州市機構編制委員會?關于設立達州市公安局監管中心的批復?（達市編發〔2009〕112號）明確規定，達縣戒毒所不再承擔強制戒毒監管職責。根據機構清理規范要求，對承擔的特定工作任務已完成、履行職責的法定依據已消失的達縣戒毒所予以撤

銷。

2．達縣就業訓練中心

撤銷理由：達縣就業訓練中心為達縣就業管理局管理的自收自支事業單位，核定事業編制8名，實有人員0人，未開展業務，其主要職能主要由達縣就業局在履行，所以將達縣就業培訓中心予以撤銷。

3．達縣糧食職工學校

撤銷理由：達縣糧食職工學校為達縣糧食局管理的自收自支事業單位，達編〔2005〕46號文件核定事業編制5名，實有人員0人(退休人員8人，均已參加了社保)，未開展職工教育培訓，所以將達縣糧食職工學校予以撤銷。

（二）核銷核減事業編制203名 1．核銷3個事業單位共39名事業編制

達縣戒毒所事編26名、達縣就業培訓中心事編8名、達縣糧食職工學校事編5名。

2．核減5個事業單位共164名事業編制

達縣交通運輸局養路一段、養路二段，中共達縣縣委招待所和鄉鎮供水總站均為自收自支的事業單位，達縣法研所成立于1997年（達編〔1997〕9號），為達縣人民法院管理的財政全額撥款的事業單位，近年因上述5單位人員回落，導致在崗職工過少，空編數較大。擬核減事業編制分別為：

養路一段核定事編209名，實有人員172人，空編37名，擬核減該段事編35名；

養路二段核定事編數150名，實有人員98人，空編

52名，擬核減該段事編50名；

中共達縣縣委招待所核定事編97名，實有人員79人，空編18名，擬核減該所事編17名；

達縣鄉鎮供水總站核定事編數65名，實有人員1人，空編64名，擬核減該站事編54名；

達縣法研所核定事編制數25名，實有人員17人，空編8名，擬核減該所事編8名；

上述五單位共核減的164個事編作為縣級事業單位的機動編制。

三、存在的問題及今后打算

我縣事業單位摸底清理工作雖然取得了階段性成效，但也存在有的主管部門不夠重視、編制核減面臨障礙、重新核定編制缺乏科學依據等問題。分類推進事業單位改革意義深遠、責任重大。下一步，我辦將按照上級統一部署，堅定信心，精心組織，強化措施，統籌協調，邊清理邊規范，邊規范邊實施，邊實施邊總結，重點從三方面開展清理規范工作：一是加強學習。在機構編制部門要加強中共中央、國務院?關于分類推進事業單位改革的指導意見?（中發〔2011〕5號）、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發?〖關于進一步深化事業單位人員制度改革的意見〗的通知?（中辦發〔2011〕28號）的文件學習，深刻領會中央關于事業單位分類改革的重大意義，全面掌握、理解事業單位分類改革的基本原則、目標任務和政策措施；二是溝通協調。對提交的861份事業單位清理規范表進行認真分析、歸類，將各單位意見梳理成文，同各單位加強溝通，協調處理清理規范中存在的難點問題；三是加強調研。對在清理規范過程中涉及的重點部門、難點部門開展調研，為下一步事業單位的分類改革奠定堅實基礎。

2011年12月8日

第五篇：事業單位清理規范情況匯報

中共達縣縣委機構編制委員會辦公室 關于開展事業單位清理規范情況的匯報

為貫徹落實中央編辦《關于開展事業單位清理規范工作的通知》（中編辦發〔2011〕24號）、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展事業單位清理規范工作的通知》（川委廳〔2011〕30號）和中共達州市委機構編制委員會辦公室《關于開展事業單位清理規范工作的通知》（達市編辦發〔2011〕19號）精神，縣委編辦按照縣委、縣政府主要領導批示，及時組織學習，統一思想認識，精心研制方案，分步驟突重點，積極穩妥地展開了全縣事業單位清理規范工作。

一、精心組織，扎實做好基礎工作

（一）明確清理范圍

此次事業單位清理規范工作的范圍：一是縣委、縣政府直屬事業單位11個；二是縣委、縣政府工作部門下屬事業單位243個；三是人大、政協、法院、檢察院、群眾團體機關所屬事業單位4個；四是鄉鎮事業單位427個；五是教育衛生系統176個。全縣事業單位共計861個。縣級事業單位核定編制5777名，現有人員4362人；鄉鎮事業單位核定編制1985名，現有人員2883人；教育系統核定編制8720名，現有人員8096人；鄉鎮衛生院核定編制2033名，現有人員1206人。

（二）突出清理重點

主要集中清理機構、編制、職責，全面摸清了全縣各類事業單位的名稱和隸屬關系，準確掌握各類事業單位編制類別、核定編制和實配人數，核實領導職數、經費渠道形式，對各類事業單位的職責任務進行全面清理，按照職責的批準權限，分門別類地提供職責依據和主要內容，職責有變化的單位均提供了書面報告在我辦備存，以便為后一步的分類工作提供依據。

（三）嚴格審核材料

依據各主管部門上報的審核表和匯總表，具體審核原則是：嚴格按照市委編辦19號文件規定，對機構未履職，實有人員為零的納入了撤銷范圍；對單位人員回落，空編在2年以上且機構職能萎縮或弱化的事業單位，先審核機構下一步發展方向屬哪一類，再酌情核減部分編制。我辦以部門反映存在的問題、部門建議意見為審核的主要內容，截止目前，對全縣各類事業單位861個，全部初審結束。

二、嚴把關口，認真做好規范工作

（一）撤銷達縣戒毒所等3個機構

1．達縣戒毒所

撤銷理由：達縣戒毒所成立于2002年3月（達編〔2002〕13號），為達縣公安局管理的財政全額撥款事業單位，核定事業編制26名，現實有人員0人。達州市機構編制委員會?關于設立達州市公安局監管中心的批復?（達市編發〔2009〕112號）明確規定，達縣戒毒所不再承擔強制戒毒監管職責。

根據機構清理規范要求，對承擔的特定工作任務已完成、履行職責的法定依據已消失的達縣戒毒所予以撤銷。

2．達縣就業訓練中心

撤銷理由：達縣就業訓練中心為達縣就業管理局管理的自收自支事業單位，核定事業編制8名，實有人員0人，未開展業務，其主要職能主要由達縣就業局在履行，所以將達縣就業培訓中心予以撤銷。

3．達縣糧食職工學校

撤銷理由：達縣糧食職工學校為達縣糧食局管理的自收自支事業單位，達編〔2005〕46號文件核定事業編制5名，實有人員0人(退休人員8人，均已參加了社保)，未開展職工教育培訓，所以將達縣糧食職工學校予以撤銷。

（二）核銷核減事業編制203名

1．核銷3個事業單位共39名事業編制

達縣戒毒所事編26名、達縣就業培訓中心事編8名、達縣糧食職工學校事編5名。

2．核減5個事業單位共164名事業編制

達縣交通運輸局養路一段、養路二段，中共達縣縣委招待所和鄉鎮供水總站均為自收自支的事業單位，達縣法研所成立于1997年（達編〔1997〕9號），為達縣人民法院管理的財政全額撥款的事業單位，近年因上述5單位人員回落，導致在崗職工過少，空編數較大。擬核減事業編制分別為：

養路一段核定事編209名，實有人員172人，空編37

名，擬核減該段事編35名；

養路二段核定事編數150名，實有人員98人，空編52名，擬核減該段事編50名；

中共達縣縣委招待所核定事編97名，實有人員79人，空編18名，擬核減該所事編17名；

達縣鄉鎮供水總站核定事編數65名，實有人員1人，空編64名，擬核減該站事編54名；

達縣法研所核定事編制數25名，實有人員17人，空編8名，擬核減該所事編8名；

上述五單位共核減的164個事編作為縣級事業單位的機動編制。

三、存在的問題及今后打算

我縣事業單位摸底清理工作雖然取得了階段性成效，但也存在有的主管部門不夠重視、編制核減面臨障礙、重新核定編制缺乏科學依據等問題。分類推進事業單位改革意義深遠、責任重大。下一步，我辦將按照上級統一部署，堅定信心，精心組織，強化措施，統籌協調，邊清理邊規范，邊規范邊實施，邊實施邊總結，重點從三方面開展清理規范工作：一是加強學習。在機構編制部門要加強中共中央、國務院?關于分類推進事業單位改革的指導意見?（中發〔2011〕5號）、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發?〖關于進一步深化事業單位人員制度改革的意見〗的通知?（中辦發〔2011〕28號）的文件學習，深刻領會中央關于事業單位分類改革的重

大意義，全面掌握、理解事業單位分類改革的基本原則、目標任務和政策措施；二是溝通協調。對提交的861份事業單位清理規范表進行認真分析、歸類，將各單位意見梳理成文，同各單位加強溝通，協調處理清理規范中存在的難點問題；三是加強調研。對在清理規范過程中涉及的重點部門、難點部門開展調研，為下一步事業單位的分類改革奠定堅實基礎。

2011年12月8日