第一篇：新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范工作全面完成

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新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范工作全面完成 作者：

來源：《機構與行政》2012年第08期

近日，《新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范方案》經(jīng)市委、市政府研究，并經(jīng)泰安市編辦批復同意，市編辦以正式文件的形式，對各單位的領導職數(shù)、內設機構逐個進行批復，同時抄報或抄送有關部門和單位，標志著新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范工作全面完成。

一是深入調查研究，嚴格審核程序。組成兩個調研組，深入到各有關部門和單位查閱資料、實地督導、座談交流，與各部門單位一起就機構規(guī)格、領導職數(shù)、內設機構、經(jīng)費來源、人員編制等進行認真細致的審核，并積極征求基層單位對事業(yè)單位運行情況及存在問題的意見和建議。先后召開了兩次市直各部門、單位的分工負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員參加的全市事業(yè)單位清理規(guī)范工作調度會，進一步督促調度事業(yè)單位清理規(guī)范工作。

二是立足實際，重點突破。針對全市事業(yè)單位的現(xiàn)狀及存在的問題，有針對性地設計了調查表格，對各事業(yè)單位的原核定領導職數(shù)、內設機構，現(xiàn)實際配備領導職數(shù)、實際運行機構，部門設置意見等重新進行了摸底匯總。在充分征求各單位意見的基礎上，根據(jù)相關政策及單位實際，提出了領導職數(shù)配備及內設機構設置原則，制訂了初步的核定方案。在廣泛征求有關部門和單位意見的基礎上，幾易其稿，經(jīng)市委、市政府主要領導審定后，形成《新泰市事業(yè)單位清理規(guī)范方案》，報泰安市編辦審批。

三是區(qū)分類別，化解難點。立足新泰實際，把抓好全市102個正科級及以上事業(yè)單位的清理規(guī)范工作作為重點和難點。在具體工作中，針對教育系統(tǒng)核編和公立醫(yī)院改革的具體工作安排，對除18個市直學校和醫(yī)院外，其余84個正科級、副縣級事業(yè)單位都逐一進行了規(guī)范設置的核定。事業(yè)單位領導職數(shù)及內設機構核定工作的完成，進一步規(guī)范了事業(yè)單位管理，提升了全市機構編制工作水平。

第二篇：山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案

山東省機構編制委員會文件

魯編〔2011〕25號

關于印發(fā)《山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》的通知

各市機構編制委員會，省直各部門(單位):

《山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

二〇一一年八月二十二日

山東省事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案

為貫徹《中共中央國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔2011〕5號)，根據(jù)中央編辦《關于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》(中央編辦發(fā)〔2011〕24號)，結合我省實際，現(xiàn)就事業(yè)單位清理規(guī)范工作提出如下方案。

一、指導思想和原則 清理規(guī)范事業(yè)單位，是科學劃分事業(yè)單位類別的重要步驟。要按照政事分開、事企分開的要求，以促進公益事業(yè)健康發(fā)展為目的，調整優(yōu)化事業(yè)單位布局結構，合理配置事業(yè)資源，加強和規(guī)范機構編制管理。通過清理規(guī)范，全面掌握事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況，解決目前一些事業(yè)單位機構設置不規(guī)范、編制管理不嚴格等問題，為分類推進事業(yè)單位改革奠定堅實基礎。

清理規(guī)范工作的原則是:

——精簡、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域覆蓋和就近服務的要求，加大事業(yè)單位整合力度，規(guī)范機構設置，優(yōu)化編制配備，增強事業(yè)單位服務功能，提高公益服務水平。

——總量控制、只減不增的原則。清理規(guī)范期間，不增加機構和人員編制，不得提高機構規(guī)格，確因工作需要的，在現(xiàn)有機構和編制總量內調劑解決。

——銜接配套、協(xié)調推進的原則。結合行業(yè)體制改革、政府機構改革，推進承擔行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革工作；結合落實實名制和編制使用審核制度，推進機構編制精細化管理。

二、范圍和內容

(一)清理規(guī)范的范圍:各級黨委、政府直屬和部門所屬事業(yè)單位，各級人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團體機關及其他組織所屬事業(yè)單位。

(二)清理規(guī)范的內容。在對現(xiàn)有事業(yè)單位機構編制、人員情況等基礎信息進行認真核實、摸清底數(shù)的基礎上，組織開展清理規(guī)范工作。

1.清理。通過“撤、并、轉”等方式對存在以下情況的事業(yè)機構進行清理:批準設立兩年以上未正式組建或未開展工作的，未核定事業(yè)編制、其日常工作由機關工作人員或其他外聘人員承擔的，原承擔的特定工作任務已完成或履行職責的法定依據(jù)已消失的，已無在職人員或雖有少數(shù)在職人員但已長期不開展工作的，予以撤銷；因主管部門撤并或職責調整、需相應整合的，設置過于分散、規(guī)模過小、服務對象單一的，職責相同相近、重復設置的，予以整合；對條件成熟、改革方向明確，主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他以營利為主要目的的，予以轉企改制。

在規(guī)范機構設置的基礎上，對事業(yè)單位編制使用情況進行清理。凡撤銷的事業(yè)單位，編制予以收回；調整整合后新組建的事業(yè)單位，本著精簡效能原則重新核定編制；人員結構不合理的事業(yè)單位，按照優(yōu)化結構的要求對相關崗位編制進行調整；對于職責任務萎縮編制未作調整的事業(yè)單位，相應核減編制。

2.規(guī)范。在清理的基礎上，按照機構編制管理有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，對事業(yè)單位名稱、職責任務、經(jīng)費來源、人員編制、編制比例、內部機構、領導職數(shù)等事項進行規(guī)范。

三、實施步驟和方法

清理規(guī)范工作從2011年8月開始，2012年3月底前基本結束，分四個階段進行，具體步驟是:

(一)動員部署(8月)。8月下旬召開會議進行部署。

(二)核實摸底(8月至9月)。各事業(yè)單位依據(jù)有關文件資料，對機構編制、人員情況進行逐項核對，按要求填寫《事業(yè)單位機構編制核查表》(附件1)和《事業(yè)單位人員情況核查表》(附件2)，由主管部門(單位)匯總后，于9月底前報同級編辦。各級黨委、政府直屬事業(yè)單位將核查表直接報同級編辦。

(三)清理規(guī)范(10月至2012年2月)。省、市、縣(市、區(qū))各部門研究提出所屬事業(yè)單位清理規(guī)范方案，黨委、政府直屬事業(yè)單位研究提出本單位及所屬事業(yè)單位清理規(guī)范方案，與同級編辦協(xié)商溝通后，于12月底前報同級編辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)事業(yè)單位由縣級編辦研究提出清理規(guī)范方案，報市編辦審核。對涉及的機構編制調整事項，按規(guī)定程序審批。清理規(guī)范方案的主要內容包括:事業(yè)單位機構編制現(xiàn)狀，當前存在的主要問題，對機構、編制等方面的清理規(guī)范意見和其他需要說明的問題等。

(四)總結(2012年3月)。清理規(guī)范工作基本結束后，各市編委形成總結報告和清理規(guī)范情況匯總表(附件3、4)，于3月15日前報省編辦。

四、工作要求

事業(yè)單位清理規(guī)范工作涉及面廣、政策性強。各級各部門要充分認識清理規(guī)范工作的重要意義，切實加強領導，周密部署，精心組織，確保按時完成工作任務。

(一)明確職責分工。全省事業(yè)單位清理規(guī)范工作由省編委統(tǒng)一領導。省編辦負責全省事業(yè)單位清理規(guī)范工作的指導和協(xié)調，并組織實施省屬事業(yè)單位清理規(guī)范工作。市、縣(市、區(qū))編辦負責推進本地區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作，要按照本方案要求，制定本地區(qū)清理規(guī)范工作方案，報同級黨委、政府批準后組織實施。各部門(單位)按照誰主管、誰負責的原則，做好所屬事業(yè)單位的清理規(guī)范工作。

(二)加強機構編制管理。結合清理規(guī)范，加快推進機構編制實名制，將清理規(guī)范后的機構編制和人員納入實名制管理，完善事業(yè)單位信息數(shù)據(jù)庫，對編制和人員情況實施動態(tài)監(jiān)管。落實編制使用審核制度，規(guī)范進人管理程序，杜絕超編進人和違規(guī)進人，現(xiàn)有超編人員逐步消化。推進編制精細化管理，明確事業(yè)單位各類人員編制比例，從根本上優(yōu)化人員結構。

(三)嚴肅工作紀律。各級、各部門、各單位要嚴格遵守機構編制和組織人事紀律，對擅自設立機構、增加編制、提高機構規(guī)格、超職數(shù)配備干部等問題予以糾正，對違規(guī)進入人員予以清理清退。要強化責任意識，如實填報有關信息，不得虛報瞞報。省編辦要會同紀檢、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處清理規(guī)范工作中發(fā)生的違規(guī)違紀問題，依法追究相關人員的責任。

附件: 1.《事業(yè)單位機構編制核查表》

2.《事業(yè)單位人員情況核查表》

3.《各市審批設立的事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯總表》

4.《各市登記設立的事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯總表》

主題詞: 事業(yè)

機構編制

清理規(guī)范 方案 通知 山東省機構編制委員會辦公室 2011年8月22日印發(fā)

附件:相關表格.xls

第三篇：事業(yè)單位清理規(guī)范工作總結

海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作匯報

根據(jù)自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（寧黨辦?2011?45號）、《關于全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作的實施意見》（寧事改組?2011?1號）的要求和全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作整體安排，縣委、政府和縣編委及時研究部署，縣編辦深入各事業(yè)單位和相關部門協(xié)商溝通，多層次多渠道廣泛征求意見。經(jīng)縣委、政府審議，上報了《海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范方案》，區(qū)編辦批復《方案》后，我縣迅速行動，按照“精簡、優(yōu)化、效能”，“總量控制、只減不增”和“銜接配套、協(xié)調推進”三項原則，調整理順事業(yè)單位管理體制和運行機制，優(yōu)化資源配置，規(guī)范和加強機構編制管理，激發(fā)了事業(yè)單位活力，有力地保障和促進了各項社會事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將我縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作情況報告如下：

一、總體情況

清理規(guī)范工作于9月底全面完成，23個事業(yè)單位已全部撤銷，收回印章并交由縣政府辦集中銷毀，主管部門進行了摘牌工作，海原縣事業(yè)單位登記管理局收回了《事業(yè)單位法人登記證》，并在網(wǎng)上進行了注銷登記，向社會進行了公告。整合的事業(yè)單位按照要求進行了整合，增掛牌子、更名、新設置的事業(yè)單位到海原縣事業(yè)單位登記管理局辦理了登記手續(xù)，加掛牌子，更換牌子、印章等相關工作全部就緒，涉及的人員編制和國有資產(chǎn)全部劃轉到位。

二、主要成效

通過全縣上下的共同努力和扎實有效的工作，我縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）機構進一步精簡。通過“撤、并、轉”，全縣事業(yè)單位由518個減少到494個，減少24個，調整了部分事業(yè)單位管理體制，進一步優(yōu)化了全縣事業(yè)單位的布局結構，管理體制進一步順暢。

（二）資源配置進一步優(yōu)化。與政府機構改革的大部門管理體制相適應，按照管理、執(zhí)法和服務相分開的原則，大力推進系統(tǒng)內事業(yè)單位的整合。在農牧部門，整合了海原縣種子管理站、海原縣農業(yè)機械安全監(jiān)理站，組建了農業(yè)綜合執(zhí)法大隊，在部門內部實現(xiàn)了綜合執(zhí)法；在人力資源和社會保障部門，整合了海原縣新型農村合作醫(yī)療保險和職工醫(yī)療保險機構，成立了統(tǒng)一的醫(yī)療保險事務管理中心；重新對老城管委會和縣住建局的職能進行了劃分，進一步理順了城市管理綜合執(zhí)法、市政、園林、環(huán)衛(wèi)管理體制。撤并職能弱化，規(guī)模過小的事業(yè)單位24個，收回編制13名，先后給縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障和救助管理中心增加事業(yè)編制4名、海原縣勞動爭議仲裁委員會辦公室增加事業(yè)編制1名、海原縣人民醫(yī)院增加編制14名、海原縣中醫(yī)院增加編制8名。將有限的機構編制資源向重點領域和重點行業(yè)傾斜，優(yōu)先保證了關系民生和關鍵領域的機構編制需求。

（三）機構編制管理進一步規(guī)范。一是摸清了機構編制底數(shù)。通過清理規(guī)范，實現(xiàn)了“八清”。即“審批文件清、機構狀況清、領導職數(shù)清、在編人員清、超編人數(shù)清、崗位身份清、數(shù)據(jù)信息清”，夯實了機構編制管理的工作基礎。二是編制實名制管理進一步完善。目前，全縣各級各類事業(yè)單位機構編制和人員均已上網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督。三是對事業(yè)單位的九定方案重新進行了審核，明確了職責、嚴格了編制管理、明確了領導職數(shù)。

三、主要做法及下一步的工作

2011年8月全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作啟動以來，我縣高度重視，全面落實事業(yè)單位清理規(guī)范工作。主要做法是：

（一）健全組織機構，搭建工作平臺。全區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范工作會議后，縣編辦立即組織全體人員傳達學習《事業(yè)單位清理規(guī)范工作實施方案》，并向縣委政府主要領導專題匯報了會議精神。縣委政府高度重視，多次召開編委會，縣委常委會研究審定《海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范審核方案》并以縣委辦政府辦文件印發(fā)。為確保清理規(guī)范工作順利開展，縣上成立了以政府主要領導為組長，分管領導為副組長，相關部門負責人為成員的全縣事業(yè)單位清理規(guī)范領導小組，專門組織協(xié)調清理規(guī)范工作。同時建立部門聯(lián)席會議制度，機構編制、紀檢監(jiān)察、組織、人社、財政、審計、檔案等部門強化協(xié)作，共同配合做好清理規(guī)范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也相繼成立了清理工作機構，配齊力量，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作運行機制，確保全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作扎實有效。

（二）明確工作重心，強化工作責任。在清理環(huán)節(jié)，對“撤、并、轉”的適用情況做出了明確規(guī)定，將無正式在編工作人員等七種情況的事業(yè)單位納入撤銷范圍，將分工過細、規(guī)模過小、服務對象單

一、工作量不大、社會效益不佳等六種情況的事業(yè)單位納入合并范圍，將現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營活動及其他營利性活動的事業(yè)單位納入轉企改制范圍。在規(guī)范環(huán)節(jié)，將機構名稱、職責任務、機構規(guī)格、經(jīng)費來源、人員編制和結構比例、內設機構、領導職數(shù)等七個項目作為規(guī)范重點，并對各項內容均提出了明確要求。我縣還制定了《全縣事業(yè)單位機構編制方案審核日程安排表》，明確了每個階段清理規(guī)范工作責任分工，規(guī)定了完成時限，狠抓了工作落實，建立了工作進展情況定期調度和督查制度，督查結果實行一周一通報，確保了清理規(guī)范工作的順利進行。

（三）周密組織實施，狠抓工作落實。一是廣泛宣傳。充分利用有線電視、網(wǎng)絡等宣傳媒介，廣泛宣傳中央、區(qū)、市事業(yè)單位清理規(guī)范工作的重要性、緊迫性，使各級領導充分認識事業(yè)單位清理規(guī)范工作的重要意義；同時，收集整理《事業(yè)單位改革及清理規(guī)范的政策文件匯編》，印發(fā)全縣機關和事業(yè)單位，為事業(yè)單位清理規(guī)范工作營造了良好的社會氛圍。二是充分準備。縣上分期分批組織了清理規(guī)范工作人員業(yè)務培訓班，熟悉掌握了中央、區(qū)、市事業(yè)單位改革、清理規(guī)范工作的政策。機構編制部門搜集整理了有關文件，對照實名制管理人員數(shù)據(jù)庫，為集中審核提供了基礎信息和政策依據(jù)；研究確定了審核標準和要求，對審核過程中可能遇到的有關問題，提出了需要把握原則和處理意見；制定了上報核查信息和清理規(guī)范方案的時間表。三是嚴格審核。根據(jù)機構編制有關規(guī)定和增減人員的政策文件，嚴格核對各部門單位上報的核查表，確保信息全面、準確。四是狠抓落實。制定下發(fā)了《關于進行事業(yè)單位法人注冊登記和注銷登記的通知》（海編辦發(fā)?2012?16號），根據(jù)國家事業(yè)單位登記管理《條例》的有關規(guī)定和《海原縣事業(yè)單位清理規(guī)范實施方案》精神，辦理事業(yè)單位法人注銷登記手續(xù)2個，收回《事業(yè)單位法人登記證》及以其名義從事的一切活動隨即終止。辦理新成立和更名的事業(yè)單位登記手續(xù)2個，確立事業(yè)單位法人資格。增掛牌子事業(yè)單位1個，更名事業(yè)單位2個，整合事業(yè)單位2個，撤銷事業(yè)單位23個。五是確保穩(wěn)妥。統(tǒng)籌安排、科學謀劃，立足于解決實際問題，盡量減少矛盾和避免引發(fā)不穩(wěn)定因素。六是嚴肅紀律。對違規(guī)設立的機構堅決予以糾正，對違規(guī)進入的人員堅決予以清退，并追究有關領導和相關人員的責任，嚴肅了機構編制和組織人事紀律。

我縣清理規(guī)范工作雖然取得了一定的成效，為下一步事業(yè)單位分類改革奠定了堅實的基礎。但一些事業(yè)單位人員結構不盡合理，專業(yè)技術人才偏少，公益服務效率和質量不高等問題仍然存在。因此下一步我們突出抓好三個方面的工作，一是嚴抓法制化管理。要大力宣傳有關事業(yè)單位機構編制管理的政策法規(guī)，認真做好“撤、并、減、立”的事業(yè)單位跟蹤檢查工作，確保清理規(guī)范工作落到實處。二是狠抓規(guī)范化管理。進一步建立健全事業(yè)單位機構編制管理工作機制，切實加強事業(yè)單位機構編制的動態(tài)管理。三是積極推進事業(yè)單位分類改革。進一步加強事業(yè)單位分類改革政策的學習，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，準確把握認定標準，認真做好調整后事業(yè)單位的模擬分類工作，為分類推進事業(yè)單位改革打下堅實基礎。

第四篇：事業(yè)單位清理規(guī)范工作總結

2010年3月13日中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中華人民共和國國家工商行政管理總局、中華人民共和國農業(yè)部、中華人民共和國工業(yè)和信息化部第126號令頒布了新的《農業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》(以下簡稱新《農業(yè)機械三包規(guī)定》)，將于2010年6月1日起實行。1998年3月12日原國家經(jīng)濟貿易委員會、國家技術監(jiān)督局、國家工商行政管理總局、國內貿易部、機械工業(yè)部、農業(yè)部等六部委頒布的《農業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》同時廢止。

1998年9月1日起實行的《農業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》對維護農民利益、明確各方責任和義務發(fā)揮了重要作用。但隨著農機產(chǎn)品技術水平的不斷進步和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的變化，原“三包”規(guī)定一些內容已不適用。為此，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、農業(yè)部、工業(yè)和信息化部對原“三包”規(guī)定進行了修訂。新《農業(yè)機械三包規(guī)定》在原規(guī)定主要內容的基礎上，根據(jù)我國農機生產(chǎn)經(jīng)營情況的變化、農民的需求和農機產(chǎn)品的技術進步情況，對有關問題進行了修訂、補充和完善，更具有可操作性，能夠更好地保護農民合法權益。新《農業(yè)機械三包規(guī)定》包括總則、生產(chǎn)者的義務、銷售者的義務、修理者的義務、農機產(chǎn)品三包責任、責任免除、爭議處理和附則共分八章四十六條。

新《農業(yè)機械三包規(guī)定》指出，在中華人民共和國境內從事農機產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、修理活動的，應當遵守本規(guī)定。農機產(chǎn)品實行誰銷售誰負責三包的原則。生產(chǎn)者、銷售者、修理者向農機用戶承擔農機產(chǎn)品三包責任的基本要求。國家鼓勵生產(chǎn)者、銷售者、修理者做出更有利于維護農機用戶合法權益的、嚴于本規(guī)定的三包責任承諾。新《農業(yè)機械三包規(guī)定》還特別比強調，銷售者與農機用戶另有約定的，銷售者的三包責任依照約定執(zhí)行，但約定不得免除依照法律、法規(guī)以及本規(guī)定應當履行的義務。

新《農業(yè)機械三包規(guī)定》規(guī)定，國務院工業(yè)主管部門負責制定并組織實施農業(yè)機械工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和有關規(guī)劃。國務院產(chǎn)品質量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農業(yè)機械化主管部門在各自職責范圍內按照本規(guī)定的要求，根據(jù)生產(chǎn)者的三包憑證樣本、產(chǎn)品使用說明書以及農機用戶投訴等，建立信息披露制度，對生產(chǎn)者、銷售者和修理者的三包承諾、農機用戶集中反映的農機產(chǎn)品質量問題和服務質量問題向社會進行公布，督促生產(chǎn)者、銷售者、修理者改進產(chǎn)品質量和服務質量。

新《農業(yè)機械三包規(guī)定》對質量問題、農業(yè)機械產(chǎn)品用戶、生產(chǎn)者、銷售者、修理者等用語進行了清晰的釋義。

新《農業(yè)機械三包規(guī)定》規(guī)定，生產(chǎn)者應當建立農機產(chǎn)品出廠記錄制度，嚴格執(zhí)行出廠檢驗制度，未經(jīng)檢驗合格的農機產(chǎn)品，不得銷售。依法實施生產(chǎn)許可證管理或強制性產(chǎn)品認證管理的農機產(chǎn)品，應當獲得生產(chǎn)許可證證書或認證證書并施加生產(chǎn)許可證標志或認證標志。同時新《農業(yè)機械三包規(guī)定》強調，生產(chǎn)者應當在銷售區(qū)域范圍內建立農機產(chǎn)品的維修網(wǎng)點，與修理者簽訂代理修理合同，依法約定農機產(chǎn)品三包責任等有關事項。生產(chǎn)者應當保證農機產(chǎn)品停產(chǎn)后五年內繼續(xù)提供零部件。

新《農業(yè)機械三包規(guī)定》規(guī)定，銷售者銷售農機產(chǎn)品時，應當建立銷售記錄制度，并按照農機產(chǎn)品使用說明書告知產(chǎn)品適用范圍、配置等方面內容，對購買者進行必要的操作、維護和安全注意事項的培訓。對實施生產(chǎn)許可證管理、強制性產(chǎn)品認證管理的農機產(chǎn)品，銷售者的義務應當驗明生產(chǎn)許可證證書和生產(chǎn)許可證標志、認證證書和認證標志。對于進口農機產(chǎn)品，還應當提供海關出具的貨物進口證明和檢驗檢疫機構出具的入境貨物檢驗檢疫證明。

為確保用戶購買產(chǎn)品在三包有效期內及時保質維修，新《農業(yè)機械三包規(guī)定》規(guī)定，修理者應當與生產(chǎn)者或銷售者訂立代理修理合同，按照合同的約定，保證修理費用和維修零部件用于三包有效期內的修理。修理者應當承擔三包期內的屬于本規(guī)定范圍內免費修理業(yè)務，按照合同接受生產(chǎn)者、銷售者的監(jiān)督檢查。修理者應當嚴格執(zhí)行零部件的進貨檢查驗收制度，不得使用質量不合格的零部件，認真做好維修記錄，記錄修理前的故障和修理后的產(chǎn)品質量狀況。

對農機產(chǎn)品三包內容及期限，新《農業(yè)機械三包規(guī)定》規(guī)定，農機產(chǎn)品的三包有效期自銷售者開具購機發(fā)票之日起計算，三包有效期包括整機三包有效期，主要部件質量保證期，易損件和其它零部件的質量保證期。新《農業(yè)機械三包規(guī)定》明確要求，內燃機、拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機的整機三包有效期及其主要部件的質量保證期不少于規(guī)定的時間。內燃機單機作為商品出售給農機用戶的，計為整機，其包含的主要零部件由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機的主要部件由生產(chǎn)者明示在三包憑證上。三包有效期內，農機產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題，農機用戶憑三包憑證在指定的或者約定的修理者處進行免費修理，維修產(chǎn)生的工時費、材料費及合理的運輸費等由三包責任人承擔；符合本規(guī)定換貨、退貨條件，農機用戶要求換貨、退貨的，憑三包憑證、修理記錄、購機發(fā)票更換、退貨；因質量問題給農機用戶造成損失的，銷售者應當依法負責賠償相應的損失。對贈送的農機產(chǎn)品，新《農業(yè)機械三包規(guī)定》明確規(guī)定，不得免除生產(chǎn)者、銷售者和修理者依法應當承擔的三包責任。

第五篇：事業(yè)單位清理規(guī)范情況匯報

中共達縣委機構編制委員會辦公室 關于開展事業(yè)單位清理規(guī)范情況的匯報

為貫徹落實中央編辦《關于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（中編辦發(fā)〔2011〕24號）、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（川委廳〔2011〕30號）和中共達州市委機構編制委員會辦公室《關于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》（達市編辦發(fā)〔2011〕19號）精神，縣委編辦按照縣委、縣政府主要領導批示，及時組織學習，統(tǒng)一思想認識，精心研制方案，分步驟突重點，積極穩(wěn)妥地展開了全縣事業(yè)單位清理規(guī)范工作。

一、精心組織，扎實做好基礎工作

（一）明確清理范圍

此次事業(yè)單位清理規(guī)范工作的范圍：一是縣委、縣政府直屬事業(yè)單位11個；二是縣委、縣政府工作部門下屬事業(yè)單位243個；三是人大、政協(xié)、法院、檢察院、群眾團體機關所屬事業(yè)單位4個；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位427個；五是教育衛(wèi)生系統(tǒng)176個。全縣事業(yè)單位共計861個?？h級事業(yè)單位核定編制5777名，現(xiàn)有人員4362人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位核定編制1985名，現(xiàn)有人員2883人；教育系統(tǒng)核定編制8720名，現(xiàn)有人員8096人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定編制2033名，現(xiàn)有人員1206人。

（二）突出清理重點

主要集中清理機構、編制、職責，全面摸清了全縣各類

事業(yè)單位的名稱和隸屬關系，準確掌握各類事業(yè)單位編制類別、核定編制和實配人數(shù)，核實領導職數(shù)、經(jīng)費渠道形式，對各類事業(yè)單位的職責任務進行全面清理，按照職責的批準權限，分門別類地提供職責依據(jù)和主要內容，職責有變化的單位均提供了書面報告在我辦備存，以便為后一步的分類工作提供依據(jù)。

（三）嚴格審核材料

依據(jù)各主管部門上報的審核表和匯總表，具體審核原則是：嚴格按照市委編辦19號文件規(guī)定，對機構未履職，實有人員為零的納入了撤銷范圍；對單位人員回落，空編在2年以上且機構職能萎縮或弱化的事業(yè)單位，先審核機構下一步發(fā)展方向屬哪一類，再酌情核減部分編制。我辦以部門反映存在的問題、部門建議意見為審核的主要內容，截止目前，對全縣各類事業(yè)單位861個，全部初審結束。

二、嚴把關口，認真做好規(guī)范工作

（一）撤銷達縣戒毒所等3個機構 1．達縣戒毒所

撤銷理由：達縣戒毒所成立于2002年3月（達編〔2002〕13號），為達縣公安局管理的財政全額撥款事業(yè)單位，核定事業(yè)編制26名，現(xiàn)實有人員0人。達州市機構編制委員會?關于設立達州市公安局監(jiān)管中心的批復?（達市編發(fā)〔2009〕112號）明確規(guī)定，達縣戒毒所不再承擔強制戒毒監(jiān)管職責。根據(jù)機構清理規(guī)范要求，對承擔的特定工作任務已完成、履行職責的法定依據(jù)已消失的達縣戒毒所予以撤

銷。

2．達縣就業(yè)訓練中心

撤銷理由：達縣就業(yè)訓練中心為達縣就業(yè)管理局管理的自收自支事業(yè)單位，核定事業(yè)編制8名，實有人員0人，未開展業(yè)務，其主要職能主要由達縣就業(yè)局在履行，所以將達縣就業(yè)培訓中心予以撤銷。

3．達縣糧食職工學校

撤銷理由：達縣糧食職工學校為達縣糧食局管理的自收自支事業(yè)單位，達編〔2005〕46號文件核定事業(yè)編制5名，實有人員0人(退休人員8人，均已參加了社保)，未開展職工教育培訓，所以將達縣糧食職工學校予以撤銷。

（二）核銷核減事業(yè)編制203名 1．核銷3個事業(yè)單位共39名事業(yè)編制

達縣戒毒所事編26名、達縣就業(yè)培訓中心事編8名、達縣糧食職工學校事編5名。

2．核減5個事業(yè)單位共164名事業(yè)編制

達縣交通運輸局養(yǎng)路一段、養(yǎng)路二段，中共達縣縣委招待所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站均為自收自支的事業(yè)單位，達縣法研所成立于1997年（達編〔1997〕9號），為達縣人民法院管理的財政全額撥款的事業(yè)單位，近年因上述5單位人員回落，導致在崗職工過少，空編數(shù)較大。擬核減事業(yè)編制分別為：

養(yǎng)路一段核定事編209名，實有人員172人，空編37名，擬核減該段事編35名；

養(yǎng)路二段核定事編數(shù)150名，實有人員98人，空編

52名，擬核減該段事編50名；

中共達縣縣委招待所核定事編97名，實有人員79人，空編18名，擬核減該所事編17名；

達縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水總站核定事編數(shù)65名，實有人員1人，空編64名，擬核減該站事編54名；

達縣法研所核定事編制數(shù)25名，實有人員17人，空編8名，擬核減該所事編8名；

上述五單位共核減的164個事編作為縣級事業(yè)單位的機動編制。

三、存在的問題及今后打算

我縣事業(yè)單位摸底清理工作雖然取得了階段性成效，但也存在有的主管部門不夠重視、編制核減面臨障礙、重新核定編制缺乏科學依據(jù)等問題。分類推進事業(yè)單位改革意義深遠、責任重大。下一步，我辦將按照上級統(tǒng)一部署，堅定信心，精心組織，強化措施，統(tǒng)籌協(xié)調，邊清理邊規(guī)范，邊規(guī)范邊實施，邊實施邊總結，重點從三方面開展清理規(guī)范工作：一是加強學習。在機構編制部門要加強中共中央、國務院?關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見?（中發(fā)〔2011〕5號）、中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)?〖關于進一步深化事業(yè)單位人員制度改革的意見〗的通知?（中辦發(fā)〔2011〕28號）的文件學習，深刻領會中央關于事業(yè)單位分類改革的重大意義，全面掌握、理解事業(yè)單位分類改革的基本原則、目標任務和政策措施；二是溝通協(xié)調。對提交的861份事業(yè)單位清理規(guī)范表進行認真分析、歸類，將各單位意見梳理成文，同各單位加強溝通，協(xié)調處理清理規(guī)范中存在的難點問題；三是加強調研。對在清理規(guī)范過程中涉及的重點部門、難點部門開展調研，為下一步事業(yè)單位的分類改革奠定堅實基礎。

2011年12月8日